UNIVERSIDAD DE SALAMANCA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES TESIS DOCTORAL La Televisión en Brasil: de las redes privadas a la implantación de la televisión pública, La TV Brasil. Trabajo de Tesis presentado por: MARIA DO SOCORRO TOMAZ PALITÓ SANTOS Directores Marta F. Fuertes Martínez y Ángel Badillo Matos Universidad de Salamanca Facultad de Ciencias Sociales Departamento de Sociología y Comunicación Tesis doctoral La televisión en Brasil: de las redes privadas a la implantación de la televisón pública, La TV Brasil Trabajo de tesis presentado por: Maria do Socorro Tomaz Palitó Santos Directores Marta F. Fuertes Martínez y Ángel Badillo Matos Salamanca, 2015 Agradecimientos Primero quiero agradecer a Dios por estar conmigo en cada momento y por iluminar mi mente cuando todo parecía imposible. Mi agradecimiento especial a mis tutores, los profesores Ángel Badillo Matos y Marta Fuertes, por compartir sus conocimientos y por su apoyo, indispensable para que lograra llegar al fin de esta camino. Muchas gracias. A los profesores del programa de doctorado Juan José Igartua, José Gomez Isla, Lifen Chen, Begoña Gutiérrez San Miguel y José Carlos Lozano Rendón. A Universidade Estadual da Paraíba, por proporcionarme las condiciones necesarias para la realización de esta tesis y en especial a su ex Reitora, la profesora Marlene Alves, cuyo apoyo fue esencial. A mi marido Antonio Carlos y a mis hijos Carlos Augusto, Bruna Carla y Lívia Caroline por ser la razón de mi vida. A mis padres y mis hermanos, por darme el ánimo necesario para seguir adelante con mi sueño. A mis cuñados Carlos Eduardo Guimarães y Carmem Helena, por el apoyo incondicional y la amistad solidaria en todos los momentos. A Carlos Alejandro Rueda Angarita, yerno querido, padre de mi nieto amado, Alejandro. A Pavlova Cristinne, generosa y buena amiga, por su apoyo desde los primeros instantes en Salamanca. Muchas gracias. A los compañeros del Departamento de Comunicación Social, por la amistad y el compañerismo de muchos años. A mis compañeros de doctorado Alex, Anakena, Carol, Bruno, Maite, Pablo; muchas gracias por la compañía y amistad. A Tania Acosta, Claudia Galhardi y Ana Silva, por haberlas conocido y disfrutado de su amistad. A Elena Palacios y a José; agradezco haberlos conocidos y disfrutar de sus amistades. Ustedes hicieron mis días en Salamanca más felices. Amistad para siempre. A Fernando Firmino da Silva por la amistad, generosidad y permanente disposición en ayudarme y apoyarme. Muchas gracias. A Adriana Alves y Michely Wadja, siempre en mi corazón. A las profesoras Maria das Graça Targino y Alisson Dias Gomes, por el cariño y amistad. A Simone Loureiro y al profesor Fernando Gil, cuya colaboración fue indispensable en los primeros pasos en mi llegada a Salamanca. Mi agradecimiento especial y de todo corazón a Rute y João da Mata por el apoyo y la amistad verdadera, indispensable para que pudiera seguir adelante en los momentos de tanta incertidumbre. Gracias. Quiero agradecer, desde lo más profundo de mi corazón, a todas las personas que no se ha nombrado, pero que colaboraron conmigo en la realización de esta tesis doctoral. I. “Se, no Brasil, a televisão é o centro de gravidade do espaço público e, por extensão, da própria cultura, a televisão pública é o campo essencial em que a cultura deveria ganhar vida e visibilidade para além dos critérios de mercado. Uma televisão pública forte e criativa só pode existir num ambiente de liberdade, de vias abertas para a diversidade de opiniões e idéias e horizontes mais largos para o pensamento” (Ministerio da Cultura, 2006). Índice general Introducción ............................................................................................................... 1 1. Televisión pública y esfera comunicacional: el estado de la cuestión ............... 9 1.1 Medios públicos y democracia ........................................................................ 10 1.2 Antecedentes en la investigación del audiovisual público en Brasil ............... 17 2. Estructura y planteamiento de la investigación ................................................ 22 2.1 Objetivos .......................................................................................................... 23 2.2 Hipótesis y preguntas de investigación ............................................................ 26 2.3 Diseño metodológico ....................................................................................... 27 3. La televisión pública en Brasil: tejiendo los hilos de la historia ...................... 35 3.1 El modelo brasileño de televisión privada ....................................................... 45 3.2 Emisoras del campo público de la comunicación ............................................ 60 3.3 El mercado de emisoras y redes en Brasil ....................................................... 76 3.3.1 Red Record de Televisión ......................................................................... 78 3.3.2 Red Globo de Televisión .......................................................................... 82 3.3.3 Red Bandeirantes ...................................................................................... 93 3.4.4 Sistema Brasileño de Televisión-SBT ...................................................... 95 3.3.5 Red TV! .................................................................................................... 97 4. El marco regulatorio de la radiodifusión en Brasil ........................................ 100 4.1 La política de integración nacional y el desarrollo de la televisión privada .. 117 4.2 La Nueva República y la redemocratización del país .................................... 120 5. La TV Brasil en el contexto del gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva (2003- 2010) ........................................................................................................................ 126 5.1 I Foro Nacional de TVs Públicas ................................................................... 139 5.2 La Medida Provisoria 398/2007: el enfrentamiento político ......................... 145 i 5.3 EBC: la gestora del servicio de radiodifusión público brasileño ................... 157 5.3.1 El modelo de financiación de los medios públicos ................................. 161 5.3.2 Estructura Organizacional de la EBC ..................................................... 169 5.4 La TV Brasil .................................................................................................. 178 5.4.1 La Programación ..................................................................................... 180 5.5 La red nacional de comunicación pública/televisión ..................................... 198 6. Conclusiones ....................................................................................................... 205 7. Referencias ......................................................................................................... 211 ANEXO 1. CARTA DE BRASÍLIA ..................................................................... 234 Manifesto pela TV Pública independente e democrática ..................................... 234 ANEXO 2. LA MEDIDA PROVISORIA 398 ..................................................... 239 Medida Provisória nº 398, de 10 de Outubro de 2007 ......................................... 239 ANEXO 3. LEI 11.652/2008 .................................................................................. 250 Ley nº 11.652, de 7 de abril de 2008 ................................................................... 250 ANEXO 4. DECRETO-LEI 236/1967 .................................................................. 264 Decreto-Lei nº 236, de 28 de fevereiro de 1967 .................................................. 264 ANEXO 5. CODIGO BRASILEIRO DE TELECOMUNICAÇÕES – LEY 4117 DE 1962 ................................................................................................................... 276 Lei nº 4.117, de 27 agosto de 1962 ...................................................................... 276 ANEXO 6. DECRETO 6.689 DE 11 DEZEMBO DE 2008. ............................... 314 Decreto nº 6.689, de 11 dezembro de 2008 ......................................................... 314 ANEXO 7. TRANSCRIPCIÓN DE LAS ENTREVISTAS REALIZADAS .... 337 ii Índice de tablas Tabla 1: Evolución de los domicilios con TV ........................................................... 49 Tabla 2: Las primeras emisoras educativas creadas entre 1968 y 1974 .................... 62 Tabla 3: Hábitos de consumo de medios por la población brasileña (2015) ............. 72 Tabla 4: Gastos en publicidad-Gobierno Federal 2014 (%) ...................................... 72 Tabla 5: Cobertura Geográfica de la TV Abierta ...................................................... 77 Tabla 6: Situación actual del Grupo Record .............................................................. 80 Tabla 7: Número de emisoras comerciales por red .................................................... 85 Tabla 8: Situación actual del Grupo Globo ............................................................... 86 Tabla 9: Situación actual del Grupo Bandeirantes de Comunicación ....................... 95 Tabla 10: Ingresos realizados – 2008 a 2015 (en millones de reales) ..................... 165 Tabla 11: Servicios prestados por la EBC para la Secretaria de Comunicación Social del Gobierno Federal. .............................................................................................. 166 Tabla 12: Inversión en producción