"∂µÆπ¨∫∂´¨≥®1¨∑Ğ©≥∞™® "∂¥ ∞∫∞˛µ Æπ®π∞® COMISIÓN AGRARIA PERIODO ANUAL DE SESIONES 2006-2007 ACTA DE LA QUINTA SESIÓN ORDINARIA Martes 12 de setiembre de 2006 SUMILLA DE LOS ACUERDOS: Se tomaron los siguientes acuerdos: V Aprobación del acta de la Cuarta Sesión Ordinaria realizada el 05 de setiembre de 2006 V Aprobación por mayoría del dictamen del proyecto de ley N° 049-2006-CR Ley que crea Sierra Exportadora” V Aprobación por mayoría del proyecto de ley N° 101-2006-PE CR que propone prorrogar el plazo del régimen de protección patrimonial y de transferencia de la participación accionaria del Estado en las empresas azucareras, dispuesto en la Ley N.° 28027. V Aprobación por Unanimidad del Reglamento Interno de la Comisión Agraria. V Aprobación por Unanimidad del Cronograma de las Sesiones Ordinarias Descentralizadas y Audiencias Públicas de la Comisión Agraria. V Aprobación por mayoría de los Subgrupos de trabajo de la Comisión Agraria. V Aprobación por Unanimidad del Plan de Trabajo de la Comisión Agraria. V Dispensa de la aprobación del acta para ejecutar los acuerdos. En Lima, en la sala de sesiones José Inclán del Palacio Legislativo, siendo las cuatro con diecisiete minutos de la tarde del doce de setiembre del año dos mil seis, bajo la presidencia de la señora congresista NIDIA VILCHEZ YUCRA, se reunieron los señores congresistas, miembros titulares de la Comisión Agraria, Róger Nájar Kokalli, Gustavo Espinoza Soto, Werner Cabrera Campos, Mario Alegría Pastor, Franklin Sánchez Ortiz, Yaneth Cajahuanca Rosales, Juvenal Silva Díaz, Jorge Flores Torres, Franco Carpio Guerrero, Wilson Michael Urtecho Medina y Ricardo Pando Córdova. Con la presencia de los miembros accesitarios: Rosa Venegas Mello, Juana Huancahuari, Rafael Yamashiro, Isaac Serna Guzmán y Fabiola Salazar Leguía. Con la licencia de los Señores congresistas: Margarita Sucari Cari, por razones de salud; Nancy Obregón Peralta. Con el quórum reglamentario se dio inicio a la sesión. DESPACHO 1 "∂µÆπ¨∫∂´¨≥®1¨∑Ğ©≥∞™® "∂¥ ∞∫∞˛µ Æπ®π∞® La Presidenta dió cuenta de los documentos ingresados y remitidos por la Comisión del 31 al 07 de agosto de 2006, e indicó que los señores congresistas podían solicitar los documentos que desearan a la asesoría de la Comisión. También dio cuenta que se les había enviado a sus Despachos el proyecto de ley Nº 101- 2006-CR que propone prorrogar el plazo del régimen de protección patrimonial y de transferencia de la participación accionaria del Estado en las empresas azucareras, dispuesto en la Ley N.° 28027. INFORMES La señora Presidenta, informó que se había reunido con las organizaciones que integran CONVEAGRO, quienes concurrirán a las sesiones ordinarias a fin de exponer sobre la problemática agraria con la finalidad de elaborar agendas comunes. Informa también que el día de hoy, en horas de la tarde, recibió la visita del Representante Regional de Agricultura de la Embajada de Estados Unidos, con la finalidad de realizar coordinaciones a favor del sector agrario nacional. La señora Congresista CAJAHUANCA ROSALES, informó de los enfrentamientos entre los miembros del CORA y los cocaleros en el distrito de Sión, departamento de San Martín, trayendo como consecuencia 30 heridos de gravedad; solicitó que la Comisión Agraria se pronuncie sobre estos sucesos. PEDIDOS El señor Congresista ESPINOZA SOTO, solicitó que pase a la Orden del Día el Proyecto de ley Nº 101-2006-CR que propone prorrogar el plazo del régimen de protección patrimonial y de transferencia de la participación accionaria del Estado en las empresas azucareras, dispuesto sobre la prórroga del Régimen de Participación Accionariada del Estado. El Señor Congresista Pando Córdova, solicitó que los señores congresistas miembros de la comisión formen parte de las reuniones entre los productores agropecuarios y el Señor Ministro de Agricultura. Reunión cuya finalidad es analizar la modificación a la Ley N.° 28811, Ley crea el Programa de Compensaciones para productores de algodón, maíz amarillo duro y trigo. Sobre AGROBANCO, solicitó que el Ministro de Agricultura remita un informe sobre las características del convenio entre Agrobanco y las cajas rurales y cajas municipales de ahorro, especificando las condiciones de los préstamos y las fuentes de financiamiento. La Señora Congresista CAJAHUANCA ROSALES, solicitó que se coordine una reunión con los diversos gremios de los agricultores y con los encargados del Programa Sierra Exportadora para que participen en la elaboración del programa. 2 "∂µÆπ¨∫∂´¨≥®1¨∑Ğ©≥∞™® "∂¥ ∞∫∞˛µ Æπ®π∞® El señor Congresista YAMASHIRO ORÉ, solicitó que dentro del cronograma de las sesiones descentralizadas y audiencias públicas se incluya al departamento de Ayacucho El señor Congresista SERNA GUZMÁN, solicitó que el Señor Ministro de Agricultura informe sobre la no devolución relacionada a la formalización del tema del algodón. La Señora Congresista SALAZAR, solicitó que dentro del cronograma de las sesiones descentralizadas y audiencias públicas se incluya al departamento de Amazonas ORDEN DEL DÍA La Presidenta puso a votación para que pase a la Orden el Día del Proyecto de Ley 101- 2006-CR que propone prorrogar el plazo del régimen de protección patrimonial y de transferencia de la participación accionaria del Estado en las empresas azucareras, dispuesto en la Ley N.° 28027. Pasa al orden del día Por Mayoría Se puso en debate el proyecto de ley que crea el Programa Sierra Exportadora. El señor Congresista PANDO CÓRDOVA, comentó que Sierra Exportadora debe ser ente rector para que estamentos multisectoriales brinden al agricultor capacitación para una buena inversión y financiamiento. Comentó que el programa debe funcionar como una OPD, para una mayor celeridad en la ejecución de los programas, los convenios y podrá recibir un financiamiento adicional. Remitió algunas sugerencias de forma al texto: en el artículo 3.°, Objetivos.— Sierra Exportadora tiene los siguientes objetivos". En el inciso e) en el texto alcanzado dice: "Impulsar una cultura emprendedora". Propuso:"El impulso de una cultura emprendedora". En el acápite f) se menciona "amplia las áreas cultivables e incrementar el valor comercial de los productos agropecuarios". El cambio que propone es "la ampliación de las áreas cultivadas e incrementar el valor comercial de los productos agropecuarios". En el artículo 6.°, respecto al Consejo Directivo, propone que se establezca que el Consejo Directivo es responsable de establecer las políticas y normas que regirán su actividad; el texto original dice: "El Consejo Directivo es la máxima autoridad y está formado por los siguientes miembros". Se debe añadir: "El Consejo Directivo es la máxima autoridad de Sierra Exportadora, y es responsable de establecer las políticas y normas que regirán su actividad". En cuanto a la conformación, el texto menciona dos representantes del sector privado cuya asignación se hará mediante resolución ministerial de la presidencia de la PCM". Se propone que estos representantes sean considerados a propuesta de los gremios del sector agroexportador; en el texto se menciona solamente al sector privado. Solicitando que los miembros del sector agrario estén representados. En el artículo 6.° se menciona: "A propuesta del Consejo Directivo mediante resolución ministerial la presidencia del Consejo de Ministros se podrá incorporar a otros miembros del Consejo Directivo". Añade que se incluya a esta incorporación de los nuevos miembros que sea en función a su contribución al debate y propuesta para la determinación de lineamientos de política para el desarrollo de la actividad exportadora. 3 "∂µÆπ¨∫∂´¨≥®1¨∑Ğ©≥∞™® "∂¥ ∞∫∞˛µ Æπ®π∞® En el artículo 7.°, Con la finalidad de viabilizar el funcionamiento se debe agregar que el Consejo Directivo aprobará los lineamientos de gestión y el establecimiento de oficinas desconcentradas. Propone la siguiente modificación, en las Funciones del Consejo Directivo, en el proyecto original dice en el acápite b): "Aprobar el presupuesto anual de Sierra Exportadora, así como los estados financieros y el balance en el marco de las normas vigentes". La modificación es la siguiente: Aprobar el estado anual de presupuesto de Sierra Exportadora, así como aprobar los estados financieros, el balance y demás instrumentos de gestión en el marco de las normas vigentes, Propone que se añada lo siguiente: "Que el Consejo Directivo también pueda aprobar el establecimiento de las oficinas desconcentradas, determinando su ámbito de competencia territorial y funcional y el Consejo Directivo tenga la capacidad de decir qué oficinas se van a crear, en qué lugares, y cuál va a ser el ámbito territorial de cada oficina. En el artículo 9.° habla sobre las funciones de la Presidencia Ejecutiva propone en primer lugar que el presidente ejecutivo ejerce las siguientes funciones: A.— Representar a Sierra Exportador ante las autoridades públicas o privadas, instituciones nacionales o del exterior, debe añadirse "h).— Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo, señalado los temas a ser incorporado en la Agenda. I).— Someter la aprobación del Consejo Directivo la memoria anual, el proyecto de presupuesto, los estados financieros y de balance", para que concuerde con el artículo 7- B. Los artículos 2 y 4 del dictamen señala que la creación de las oficinas desconcertadas en cada región, así como la coordinación de todas las acciones con los sectores competentes, los gobiernos regionales y con los gobiernos locales. Comentó que para dar mayor fluidez y eficacia. La modificación del artículo 8.° se debe crear