PROJET CVE/075 SANTÉ ET CANTINES SCOLAIRES FICHE DE MONITORING Janvier à Juillet 2014 République du Cap-Vert Coopération Cap-Vert - Luxembourg Titre du document: Fiche de monitoring Cette édition a été publiée par: FICASE - Fundação Caboverdiana de Ação Social Escolar Projet CVE/075 - "Santé et Cantines Scolaires" de la Coopération Luxembourgeoise Document élaboré par: Conseiller Technique Principal du Projet CVE/075 - Mar Mora AT Suivi Technique du Projet CVE/075 - Sylvie Do Mar Bassama SOMMAIRE page FICHE SYNOPTIQUE DU PROJET CVE/075 – SANTÉ ET CANTINES SCOLAIRES 2 CADRE CONCEPTUEL 3 INTRODUCTION 4 MÉTHODOLOGIE 5 SYNTHÈSE 6 MONITORING DES ACTIVITÉS DU PROJET 7 Résultat 1 7 La FICASE a les capacités institutionnelles et organisationnelles pour assurer le développement, la mise en œuvre, le suivi et la durabilité des interventions en santé et cantines scolaires. Résultat 2 8 Les services de santé primaires ont les capacités de jouer le rôle qui leur est dévolu dans le cadre du PNSE. Résultat 3 9 Les services de l’éducation disposent des capacités pour promouvoir les connaissances relatives à l’hygiène de vie. Résultat 4 14 MS, MED et la FICASE créent une cellule de coordination multisectorielle au niveau central, en étroite collaboration avec le niveau local ayant les capacités pour assurer la mise en œuvre et le suivi de l’initiative École Promotrice de Santé. SUIVI DU BUDGET ANNÉE 2014 16 Engagement et deboursement Repartition Budgétaire PROJET CVE/075 – SANTÉ ET CANTINES SCOLAIRES FICHE SYNOPTIQUE DU PROJET Pays Cap-Vert Titre long du projet Projet Santé et Cantines Scolaires Code Lux-Développement CVE/075 Version du document de projet 2009 Version du budget A Institution partenaire FICASE Fundação Cabo-verdiana de Ação Social Escolar Ministère de l’Éducation et des Sports Ministère de la Santé Date estimée du démarrage Mars 2010 Date du Démarrage Mars 2010 Durée du projet 4 ans et 18 mois d’extension du Projet approuvé Période du POA 1er Janvier 2014 – 31 Décembre 2015 Zone cible National Groupe cible Enfants de 3 à 15 ans, personnel des systèmes éducatifs et de santé, communauté scolaire Contribution locale 527.800 EUR Contribution luxembourgeoise 3.200.000 EUR Extension budgétaire (pour 12 mois d’extension temporelle du Projet) 350.000 EUR Budget total 3.550.000 EUR Taux de change de référence et date 1 EUR = 110,265 ECV Novembre 2007 PROJET CVE/075 FICHE DE MONITORING page SANTÉ ET CANTINES SCOLAIRES FICHE SYNOPTIQUE DU PROJET 2 CADRE CONCEPTUEL OBJECTIF GLOBAL Contribuer à l’amélioration du niveau de santé des enfants et des adolescents scolarisés. OBJECTIF SPÉCIFIQUE Appuyer la mise en œuvre du Programme National de Santé Scolaire et du Programme National des Cantines Scolaires. RÉSULTAT 1 RÉSULTAT 2 La FICASE a les capaci- Les services de santé tés institutionnelles et orga- primaires ont les capacités nisationnelles pour assurer de jouer le rôle qui leur le développement, la mise est dévolu dans le cadre en œuvre, le suivi et la durabilité du PNSE. des interventions en santé et can- tines scolaires. RÉSULTAT 3 RÉSULTAT 4 Les services de l’éducation Création d’une cellule de disposent des capacités pour coordination multisectorielle, promouvoir les connaissances en étroite collaboration avec relatives à l’hygiène de vie. le niveau local ayant les capacités pour assurer la mise en œuvre et le suivi de l’initiative EPS. PROJET CVE/075 FICHE DE MONITORING page SANTÉ ET CANTINES SCOLAIRES CADRE CONCEPTUEL 3 INTRODUCTION Le Projet CVE/075 est un projet national qui a pour objectif principal de contribuer à l’amélioration du niveau de santé des enfants et des adolescents scolarisés. Les bénéficiaires du projet sont : – Les enfants et adolescents scolarisés dans le système d´enseignement public préscolaire et primaire dont le nombre est estimé à 90 000, sont les bénéficiaires directs du projet ; – Les professeurs de l’enseignement primaire dont le nombre est évalué à 1600 ; – Les techniciens de santé dont le nombre est considéré à un total de1073 personnes. L’école se révèle comme un lieu privilégié pour réaliser des actions d’éducation pour la santé en lien avec les enseignements, de par le nombre d’heures et d’années que l’élève y consacre mais aussi par la relation qu’entretient la communauté éducative et médico-sociale avec l’élève. Le gouvernement du Cap-Vert a lancé l’initiative "École Promotrice de Santé" (EPS) en Janvier 2014. 15 écoles de l’enseignement primaire participent au projet de l’initiative EPS sur les 418 existantes au Cap-Vert (3,6%) dont près de 5764 élèves sont directement les bénéficiaires (soit 8,5% des élèves de l’enseignement primaire). Cette initiative vise le développement optimal des jeunes, en poursuivant des objectifs liés à la fois à l’éducation et à la santé pour: 1. Faciliter l’acquisition des compétences et le développement des comportements contribuant à la réussite éducative, à la santé et au bien-être; 2. Promouvoir un environnement scolaire et communautaire stimulant, sain et sécuritaire; 3. Créer des liens harmonieux entre les différents partenaires que sont l’école, la famille et la communauté. Ce projet a contribué à l’amélioration et/ou au maintien des indicateurs scolaires ainsi qu’à l’amélioration de l’état de santé des enfants et des adolescents scolarisés par le biais, notamment, de dépistages qui ont permis d’identifier et de traiter des problèmes de santé qui affectaient les élèves, et par une plus grande sensibilisation à l’éducation sanitaire de la communauté scolaire dans son ensemble (personnel enseignant et élèves). L’acquisition de comportements sains par les élèves, les enseignants, les familles et la communauté, ainsi que la pratique de la promotion de la santé par le secteur santé, ont eu des répercussions positives sur la santé de chacun et en particulier des enfants. Le Projet CVE/075 a mis en place un dispositif de suivi basé sur l’approche « gestion axée sur les résultats » (GAR) depuis l’année 2014 en collaboration étroite avec son principal partenaire (FICASE). L’ensemble des données collectées a permis d’élaborer la suivante fiche de monitoring qui présente le suivi des résultats de développement du projet sur la base des indicateurs du cadre logique pour la période du premier semestre de l’année 2014. Ce rapport a été partagé avec la FICASE et il est prévu que la prochaine fiche de suivi et évaluation soit élaborée conjointement avec le principal partenaire (Président et responsable Santé Scolaire de la FICASE). PROJET CVE/075 FICHE DE MONITORING page SANTÉ ET CANTINES SCOLAIRES INTRODUCTION 4 MÉTHODOLOGIE La gestion axée sur les résultats est une approche globale de la gestion des projets et des programmes qui vise principalement à définir des résultats mesurables ainsi que les méthodologies et les outils à utiliser pour obtenir ces résultats. Ce mode de travail contribue à améliorer la performance grâce à une logique claire: il s’agit de planifier, de gérer et de mesurer une intervention en se concentrant sur les résultats que l’on veut obtenir. En définissant à l’avance les résultats attendus d’une intervention et les moyens de déterminer s’ils ont été atteints, nous pouvons mieux observer si notre action a réellement eu un impact sur les personnes concernées. Le rapport a été construit sur la base du cadre logique du Projet, les indicateurs du plan d’action pour la mise en place de l’initiative EPS, et en lien étroit avec le système de collecte de données et indicateurs du principal partenaire (FICASE). Ce nouveau dispositif a été conçu de manière à ce qu’il soit simple et robuste sans exiger la mise en place d’une lourde structure de personnel. Le suivi est principalement axé sur l’atteinte de l’objectif général sur une base de 19 indicateurs de résultats qui ont été définis dans le cadre logique du Projet et plan d’action EPS. Le suivi est également effectué sur les extrants prévus dans le cadre du POA du Projet. À noter que certains indicateurs présentés dans le cadre logique sont difficilement possible à mesurer ou à collecter les données et non pas été tenu compte. Le Projet a calculé le pourcentage d’activités réalisé selon la liste d’extrants à accomplir dans le cadre de la planification globale du projet pour les périodes de 2014 et 2015. Il a été construit un indicateur de feu tricolore dont la couleur change selon la valeur de la mesure et des seuils fixés afin de visualiser rapidement l’état de l’indicateur (résultats espérés basés sur le PRODOC et le cadre logique du Projet) : Plus de 75% des résultats espérés sont atteints Entre 45% et 75% des résultats espérés sont atteints Moins de 45% des résultats espérés sont atteints PROJET CVE/075 FICHE DE MONITORING page SANTÉ ET CANTINES SCOLAIRES MÉTHODOLOGIE 5 SYNTHÈSE Le suivi des activités du Projet CVE/075 « Santé & Cantines Scolaire » s’est fait en fonction des activités programmées dans son POA (Plan Opérationnel Annuel) pour l’année 2014 et 2015. En moyenne, nous constatons que le Projet CVE/075 a réalisé 38,60% des activités prévues dans son POA et divisées de la manière suivantes : Exécution des activités programmées dans le POA Biannuel (2014 – 2015) % d'exeécution R4 26,36% R3 38% R2 33,33% R1 60% 0% 20% 40% 60% 80% PROJET CVE/075 FICHE DE MONITORING page SANTÉ ET CANTINES SCOLAIRES SYNTHÈSE 6 MONITORING DES ACTIVITÉS DU PROJET Résultat 1 La FICASE a les capacités institutionnelles et organisationnelles pour assurer le développement, la mise en œuvre, le suivi et la durabilité des interventions en santé et cantines scolaires. Comité Technique de Santé Scolaire au Cap-Vert fonctionnel. MS, MED et Ficase travaillent de manière coordonnée.