FORPROSJEKT–FRAMTIDIGE BEHOV FOR BUSSANLEGG I BERGENSOMRÅDE RAPPORT VESTLAND FYLKESKOMMUNE SKYSS KRINGOM FRAMTIDIG BEHOV FOR BUSSANLEGG I BERGENSOMRÅDET FORPROSJEKT Søk etter- og evaluering av lokalitetar for bussanlegg i Bergensområdet, og vurdering av kva funksjonar anlegga bør innehalde Dato: 16.12.2020 Versjon: 01 www.asplanviak.noside 1 av 85 FORPROSJEKT–FRAMTIDIGE BEHOV FOR BUSSANLEGG I BERGENSOMRÅDE RAPPORT Dokumentinformasjon Oppdragsgjevar: VESTLAND FYLKESKOMMUNE SKYSS KRINGOM Tittel på rapport: Forprosjekt–Framtidige behov for bussanlegg i Bergensområdet Oppdragsnamn: Forprosjekt–Framtidige behov for bussanlegg i Bergensområdet Oppdragsnummer: 629731-01 Skriven av: Steinar Onarheim, Raymond Siiri, Rune Fanastølen Tuft, Torbjørn E. Bøe Oppdragsleiar: Steinar Onarheim side 2 av 85 FORPROSJEKT–FRAMTIDIGE BEHOV FOR BUSSANLEGG I BERGENSOMRÅDE RAPPORT Føreord Rapporten er utført på oppdrag for Skyss/Kringom. Steinar Onarheim har vore oppdragsleiar og fagansvarleg for delleveranse 1; lokalisering av bussanlegg. Raymond Siiri har vore sentral medarbeidar og fagansvarleg for delleveranse 2; utforming, funksjon og kvalitetar ved bussanlegga. Rune Fanastølen Tuft har vore kvalitetssikrar, ansvarleg for lokaliseringssøk og sentral medarbeidar ved siling av lokalitetar for bussanlegg. Torbjørn Eidsheim Bøe har gjennomført tomkøyringsanalysar og utarbeidd kart. Maja Grøndal Krystad har utarbeidd skisser av bussanlegga. Kontaktperson hos Skyss har vore Aleksander Bjorøy. Bergen, 16.12.2020 Steinar Onarheim Rune Fanastølen Tuft Oppdragsleiar Kvalitetssikrar side 3 av 85 FORPROSJEKT–FRAMTIDIGE BEHOV FOR BUSSANLEGG I BERGENSOMRÅDE RAPPORT Innhald 1. BAKGRUNN ................................................................................................................ 6 1.1. Innleiing om oppdraget .......................................................................................................6 1.2. Føringar ................................................................................................................................7 1.3. Strategiar og målsettingar hos Skyss ...................................................................................9 1.4. Andre infrastrukturprosjekt av tyding .............................................................................. 11 1.5. KPA, Bergen ...................................................................................................................... 11 2. SKILDRING AV DAGENS RUTEPAKKAR OG BUSSANLEGG ............................................ 13 2.1. Metode – intervju med operatørane ................................................................................ 13 2.2. Oversikt dagens rutepakkeinndeling ................................................................................ 13 2.3. Rutepakke Nordhordland ................................................................................................. 15 2.4. Rutepakke Bergen nord .................................................................................................... 16 2.5. Rutepakke sentrum ........................................................................................................... 20 2.6. Rutepakke Bergen vest ..................................................................................................... 22 2.7. Rutepakke Bergen sør ....................................................................................................... 25 2.8. Samandrag av status på bussanlegg ................................................................................. 29 3. 2030-SITUASJONEN, VEKST OG TEKNOLOGI ............................................................... 31 3.1. Teknologi og trendar med relevans for transport og mobilitet ........................................ 31 3.2. Framskriving av ruteproduksjon ....................................................................................... 35 4. OVERORDNA MÅL OG KRAV – METODE FOR EVALUERING ......................................... 39 4.1. Hovudkriterium og krav .................................................................................................... 39 4.2. Kapasitet ........................................................................................................................... 40 4.3. Effektivitet......................................................................................................................... 41 4.4. Funksjonelle krav .............................................................................................................. 42 4.5. Arealbruk .......................................................................................................................... 47 4.6. Fleksibilitet ........................................................................................................................ 48 4.7. Samla metode for dei ulike evalueringane ....................................................................... 48 5. LOKALISERINGSSØK OG GROVSILING ......................................................................... 51 5.1. Metode ............................................................................................................................. 51 5.2. Grovsiling og evaluering av lokalitetar ............................................................................. 52 6. VURDERING AV RUTEPAKKAR ................................................................................... 54 6.1. Metode ............................................................................................................................. 54 6.2. Alternative rutepakkeinndelingar ..................................................................................... 55 6.3. Evaluering og tilråding for rutepakkar .............................................................................. 58 7. EVALUERING AV SAMLA LØYSING ............................................................................. 59 7.1. Metode ............................................................................................................................. 59 7.2. Kapasitetsmål for rutepakkene ......................................................................................... 60 7.3. Rutepakke nord+Nordhordland ........................................................................................ 61 7.4. Rutepakke Sentrum+Vest ................................................................................................. 63 7.5. Rutepakke sør ................................................................................................................... 65 8. LØYSINGAR OG PRINSIPP FOR NYE BUSSANLEGG....................................................... 67 side 4 av 85 FORPROSJEKT–FRAMTIDIGE BEHOV FOR BUSSANLEGG I BERGENSOMRÅDE RAPPORT 8.1. Løysingar for hovudanlegg på Storavatnet ....................................................................... 67 8.2. Løysingar for hovudanlegg på Rådal ................................................................................. 72 8.3. Satellittanlegg – prinsippskisse ......................................................................................... 76 8.4. Nærare om fjellhall som konsept ..................................................................................... 77 9. SAMANDRAG OG TILRÅDING ..................................................................................... 78 9.1. Metode ............................................................................................................................. 78 9.2. Grovsiling og tilrådd rutepakkeinndeling.......................................................................... 79 9.3. Evaluering og tilråding for samla løysing .......................................................................... 80 9.4. Løysing for hovudanlegg på Storavatnet og Rådalen. ...................................................... 83 9.5. Tilrådingar for vidare arbeid ............................................................................................. 84 10. KJELDER .................................................................................................................... 85 side 5 av 85 FORPROSJEKT–FRAMTIDIGE BEHOV FOR BUSSANLEGG I BERGENSOMRÅDE RAPPORT 1. BAKGRUNN 1.1. Innleiing om oppdraget Skyss/Kringom ynskjer eit fagleg grunnlag for å arbeide med å sikre kapasitet og kvalitet for bussanlegg i Bergensområdet for år 2030+. Bussanlegga inneheld ei rekkje funksjonar som m.a. parkeringsareal, verkstad, vaskehall og i nokre tilfelle administrative funksjonar for operatør av bussdrifta. Det gjer anlegga til eit svært viktig element for kollektivtransporten. Figur 1-1: Utklipp frå førespurnaden til Skyss/Kringom. Leveransen i dette oppdraget er todelt. Den eine delen dreier seg om lokalisering, der ein skal greie ut og tilrå plassering for framtidige bussanlegg i Bergen og nabokommunane. Den andre delen dreier seg om utforming, funksjon og kvalitetar ved bussanlegga, både eksisterande anlegg og i forslaga til nye anlegg. Dei to delane er likevel sterkt overlappande, og er gjort i eit tilnærma parallelt løp. Nokre føresetnader frå førespurnaden som er verd å trekke fram: side 6 av 85 FORPROSJEKT–FRAMTIDIGE BEHOV FOR BUSSANLEGG I BERGENSOMRÅDE RAPPORT • 2030+-situasjonen er førande for vurderingane i rapporten. Dette gjeld mellom anna framskriving av tomkøyring, tal bussar, arealbehov etc. Dette er og tidshorisonten for vurderingane av kva teknologi ein kan vente. • Tal rutepakkar i framtida er ikkje låst til det talet ein har i dag. Dette er