INFORME DEFINITIVO DE FISCALIZACIÓN AUDITORIA DEL AYUNTAMIENTO DE PONGA EJERCICIO 2014 ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 7 I.1. Iniciativa de la fiscalización ...................................................................................................7 I.2. Ámbito subjetivo y temporal .................................................................................................7 I.2.1. Ámbito subjetivo ................................................................................................................7 I.2.2. Ámbito temporal ...............................................................................................................8 I.3. Objetivos y alcance ................................................................................................................8 I.4. Marco Normativo .....................................................................................................................8 I.4.1. Normativa Estatal ..............................................................................................................8 I.4.2. Normativa Autonómica ................................................................................................ 10 II. RESPONSABILIDAD DEL PRESIDENTE DE LA ENTIDAD LOCAL ............................................. 11 III. RESPONSABILIDAD DE LA SINDICATURA DE CUENTAS .................................................... 12 IV. DECLARACIÓN DEFINITIVA .............................................................................................. 13 IV.1. Fundamento de la opinión desfavorable ..................................................................... 13 IV.1.1. Limitaciones al alcance ............................................................................................. 13 IV.1.2. Incorrecciones materiales .......................................................................................... 14 IV.1.3. Otras cuestiones que no afectan a la opinión ...................................................... 17 V. RECOMENDACIONES ........................................................................................................ 18 VI. TRAMITE DE ALEGACIONES .............................................................................................. 19 VII. RENDICIÓN DE CUENTAS ................................................................................................ 20 VII.1. Rendición en plazo ........................................................................................................... 20 VII.2. Rendición en forma .......................................................................................................... 20 VIII. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ........................................................................................ 21 VIII.1. Presupuesto inicial ............................................................................................................ 21 VIII.2. Modificaciones presupuestarias .................................................................................... 21 VIII.2.1. Tipos e importe............................................................................................................ 21 VIII.2.2. Revisión de expedientes ........................................................................................... 22 VIII.3. Liquidación del Presupuesto de Gastos....................................................................... 22 VIII.3.1. Consideraciones generales ..................................................................................... 22 VIII.3.2. Gastos de personal .................................................................................................... 23 VIII.3.3. Gastos en bienes corrientes y servicios.................................................................. 28 VIII.3.4. Gastos financieros ...................................................................................................... 31 VIII.3.5. Transferencias corrientes y de capital ................................................................... 32 VIII.3.6. Inversiones reales........................................................................................................ 36 VIII.3.7. Activos financieros ..................................................................................................... 36 VIII.3.8. Pasivos financieros ..................................................................................................... 36 VIII.4. Liquidación de Presupuesto de Ingresos ..................................................................... 37 VIII.4.1. Consideraciones generales ..................................................................................... 37 VIII.4.2. Impuestos directos e indirectos ............................................................................... 37 VIII.4.3. Tasas, precios públicos y otros ingresos ................................................................. 38 VIII.4.4. Transferencias corrientes .......................................................................................... 40 VIII.4.5. Ingresos patrimoniales ............................................................................................... 42 VIII.4.6. Pasivos financieros ..................................................................................................... 43 VIII.5. Resultado Presupuestario ................................................................................................ 44 IX. BALANCE .......................................................................................................................... 45 IX.1. Consideraciones generales .............................................................................................. 45 IX.2. Inmovilizado no financiero ................................................................................................ 45 IX.2.1. Inversiones destinadas al uso general ..................................................................... 45 IX.2.2. Inmovilizaciones materiales........................................................................................ 46 IX.3. Inversiones financieras permanentes ............................................................................. 46 IX.4. Deudores .............................................................................................................................. 46 IX.4.1. Deudores Presupuestarios .......................................................................................... 47 IX.4.2. Deudores No Presupuestarios .................................................................................... 48 IX.4.3. Administraciones Públicas .......................................................................................... 48 IX.4.4. Otros deudores ............................................................................................................. 48 IX.5. Tesorería ................................................................................................................................ 48 IX.5.1. Caja Operativa ............................................................................................................ 48 IX.5.2. Cuentas Bancarias ....................................................................................................... 49 IX.5.3. Plan de Disposición de Fondos y Plan de Tesorería .............................................. 49 IX.6. Fondos Propios .................................................................................................................... 50 IX.7. Acreedores a largo plazo ................................................................................................. 50 IX.7.1. Deudas con entidades de crédito ........................................................................... 51 IX.7.2. Otras deudas................................................................................................................. 52 IX.8. Acreedores a corto plazo ................................................................................................. 52 IX.8.1. Acreedores presupuestarios ...................................................................................... 52 IX.8.2. Acreedores no presupuestarios................................................................................. 54 IX.8.3. Otros acreedores ......................................................................................................... 55 X. CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO-PATRIMONIAL ................................................... 56 XI. MEMORIA ......................................................................................................................... 57 XI.1. Contenido mínimo.............................................................................................................. 57 XI.2. Remanente de tesorería ................................................................................................... 57 ANEXOS ................................................................................................................................. 58 SIGLAS Y ABREVIATURAS AAPP Administraciones Públicas Art. Artículo BOPA Boletín Oficial del Principado de Asturias Cap. Capítulo Cdto. Def. Crédito definitivo Cdto. Inic. Crédito inicial CG Cuenta General Con. Concepto C/P Corto Plazo DA Disposición Adicional DRN Derechos reconocidos netos EBEP Estatuto Básico del Empleado Público EDAR