Informe Final de la Trigésima Reunión Consultiva del Tratado Antártico REUNIÓN CONSULTIVA DEL TRATADO ANTÁRTICO Informe Final de la Trigésima Reunión Consultiva del Tratado Antártico Nueva Delhi, India 30 de abril al 11 de mayo de 2007 Secretaría del Tratado Antártico Buenos Aires 2007 Reunión Consultiva del Tratado Antártico (30ª : 2007 : Nueva Delhi) Informe Final de la Trigésima Reunión Consultiva del Tratado Antártico. Nueva Delhi, India, 30 de abril - 11 de mayo de 2007. Buenos Aires : Secretaría del Tratado Antártico, 2007. 484 p. ISBN 978-987-23163-4-1 1. Derecho internacional – Asuntos ambientales. 2. Sistema del Tratado Antártico. 3. Derecho ambiental – Antártida. 4. Protección ambiental – Antártida. CDD 341.762 5 ISBN 978-987-23163-4-1 ÍNDICE Siglas y abreviaturas 9 I. INFORME FINAL 11 II. MEDIDAS, DECISIONES Y RESOLUCIONES 59 A. Medidas 61 Medida 1 (2007): Planes de gestión revisados de zonas antárticas especialmente protegidas 63 Anexo A: ZAEP No 109 - Isla Moe, islas Orcadas del Sur 65 Anexo B: ZAEP No 129 - Punta Rothera, isla Adelaide 73 Medida 2 (2007): Designación y planes de gestión de zonas antárticas especialmente administradas 81 Anexo A: ZAEA No 5 - Estación Amundsen-Scott del Polo Sur 83 Anexo B: ZAEA No 6 - Colinas de Larsemann, Antártida oriental 107 Medida 3 (2007): Sitios y monumentos históricos de la Antártida: Monumento al Tratado Antártico 141 B. Decisiones 143 Decisión 1 (2007): Examen de la situación de las medidas relativas a la protección y gestión de zonas 145 Anexo: Lista de medidas 147 Decisión 2 (2007): Renovación del nombramiento del Secretario Ejecutivo 149 Anexo: Cartas del Presidente de la XXX RCTA a Jan Huber y Jorge Taiana 151 Decisión 3 (2007): Nombramiento del auditor externo 155 Anexo: Tareas que realizará el auditor externo 157 Decisión 4 (2007): Aprobación del programa y el presupuesto de la Secretaría para 2007-2008 159 Anexo A: Informe financiero de 2006-2007 161 Anexo B: Programa de trabajo y presupuesto para 2007-2008 167 C. Resoluciones 179 Resolución 1 (2007): Resolución sobre directrices para sitios que reciben visitantes 181 Anexo: Lista de sitios 183 Resolución 2 (2007): Conservación del petrel gigante común (Macronectes giganteus) 185 Resolución 3 (2007): Monitoreo científico a largo plazo y observación ambiental ininterrumpida en la Antártida 187 Resolución 4 (2007): El turismo marítimo en el Área del Tratado Antártico 189 Resolución 5 (2007): El turismo en el Área del Tratado Antártico 191 III. DISCURSOS DE APERTURA Y CLAUSURA E INFORMES 193 D. Discursos de apertura y clausura 195 Discurso de apertura del profesor U. R. Rao 197 Discurso de apertura del Excmo. Sr. Kapil Sibal, Ministro de Ciencia y Tecnología y Ciencias de la Tierra 199 Discurso de clausura del profesor U. R. Rao 201 Discurso especial del Excmo. Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, Pranab Mukherjee 205 E. Informe del Comité para la Protección del Medio Ambiente (X Reunión del CPA) 207 Anexo 1: Programa de la X Reunión del CPA y lista definitiva de documentos 259 Anexo 2: Contactos del CPA 265 Apéndice 1: Plan de trabajo quinquenal provisional para el CPA 269 Apéndice 2: Términos de referencia propuestos para un grupo informal de prueba encargado del examen de planes de gestión 275 Apéndice 3: Asesoramiento del CPA a la XXX RCTA sobre el proyecto de CEE de la nueva base de investigaciones de la India en las colinas de Larsemann, Antártida 277 Apéndice 4: Procedimientos para la consideración por el CPA de proyectos de CEE en el período entre sesiones 279 Apéndice 5: Programa provisional de la XI Reunión del CPA 281 F. Informes de conformidad con la Recomendación XIII-2 283 Informe de Estados Unidos en calidad de gobierno depositario del Tratado Antártico 285 Informe del Reino Unido en calidad del gobierno depositario de la CCFA 299 Informe de Australia en calidad de gobierno depositario de la CCRVMA 303 Informe de Australia en calidad de gobierno depositario del ACAP 305 Informe del SCAR 307 Apéndice 1: Detalles institucionales 325 Apéndice 2: Lista de siglas 326 Informe del Observador de la CCRVMA 329 Apéndice 1: Declaración de celebración de la XXV Reunión de la CCRVMA 337 Apéndice 2: Referencias en el informe de la XXV Reunión de la CCRVMA a temas y decisiones 339 Informe del COMNAP 341 Apéndice 1: Principales instalaciones antárticas operadas por los programas antárticos nacionales en 2007 355 Apéndice 2: Grupos de trabajo del COMNAP 2006-2007 363 G. Informes de conformidad con el artículo III-2 del Tratado Antártico 375 Informe de la Organización Hidrográfica Internacional (OHI) 377 Anexo A: Situación de los miembros del CHA 382 Anexo B: Estado Actual de la Producción de Cartas INT 383 Anexo C: Status of INT Chart Production scheme 387 Informe de la Asociación Internacional de Operadores Turísticos en la Antártida (IAATO) 389 Apéndice A: Lista parcial de donaciones de 2006-2007 401 Apéndice B: Lista parcial del apoyo científico y el transporte proporcionados por operadores de la IAATO en 2006-2007 402 Informe de la Coalición Antártica y del Océano Austral (ASOC) 405 Informe de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) 413 IV. DOCUMENTOS ADICIONALES DE LA XXX RCTA 417 H. Documentos adicionales 419 Carta al Gobierno de Chipre 421 La conferencia del SCAR 423 I. Mensaje de la XXX RCTA a las estaciones de la Antártida 425 J. Programa preliminar de la XXXI RCTA 429 K. Lista de documentos 433 Documentos de trabajo 435 Documentos de información 439 Documentos de la Secretaría 449 L. Lista de participantes 451 Partes Consultivas 453 Partes no Consultivas 459 Observadores, expertos e invitados 461 Secretaría 463 M. Contactos 465 Partes Consultivas 467 Partes no Consultivas 477 Observadores 481 Expertos 483 SIGLAS Y ABREVIATURAS ACAP Acuerdo sobre la Conservación de Albatros y Petreles API Año Polar Internacional ASOC Coalición Antártica y del Océano Austral CAML Censo de Vida Marina Antártica CC-CCRVMA Comité Científico de la CCRVMA CCFA Convención para la Conservación de las Focas Antárticas CCRVMA Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos / Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos CEE Evaluación medioambiental global CEP Comité para la Protección del Medio Ambiente CIUC Consejo Internacional de Uniones Científicas COI Comisión Oceanográfica Intergubernamental COMNAP Consejo de Administradores de los Programas Nacionales Antárticos EIA Evaluación del impacto ambiental GCI Grupo de contacto intersesional HCA Comité Hidrográfico sobre la Antártida IAATO Asociación Internacional de Operadores Turísticos en la Antártida IEE Evaluación medioambiental inicial IP Documento de información OHI Organización Hidrográfica Internacional OMI Organización Marítima Internacional OMM Organización Meteorológica Mundial OMT Organización Mundial del Turismo OPI-API Oficina de Programas Internacionales del API PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente RCETA Reunión Consultiva Extraordinaria del Tratado Antártico RCTA Reunión Consultiva del Tratado Antártico SCALOP Comité Permanente sobre Logística y Operaciones Antárticas SCAR Comité Científico de Investigación Antártica SEIC Sitio de especial interés científico SMH Sitio y monumento histórico STA Sistema del Tratado Antártico o Secretaría del Tratado Antártico UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza – Unión Mundial para la Naturaleza WP Documento de trabajo WWF Fondo Mundial para la Naturaleza ZAEA Zona antártica especialmente administrada ZAEP Zona antártica especialmente protegida ZEP Zona especialmente protegida 9 PARTE I INFORME FINAL Informe Final de la Trigésima Reunión Consultiva del Tratado Antártico Nueva Delhi, India, 30 de abril al 11 de mayo de 2007 (1) De conformidad con el artículo IX del Tratado Antártico, los representantes de las Partes Consultivas (Alemania, Argentina, Australia, Bélgica, Brasil, Bulgaria, Chile, China, Ecuador, España, Estados Unidos de América, Federación de Rusia, Finlandia, Francia, India, Italia, Japón, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Perú, Polonia, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República de Corea, Sudáfrica, Suecia, Ucrania y Uruguay) se reunieron en Nueva Delhi del 30 de abril al 11 de mayo de 2007 a fin de intercambiar información, celebrar consultas, y considerar y recomendar a sus gobiernos medidas para promover los principios y objetivos del Tratado. (2) Asistieron también delegaciones de las siguientes Partes Contratantes del Tratado Antártico que no son Partes Consultivas: Austria, Belarús, Canadá, Colombia, Dinamarca, Grecia, República Checa, Rumania, Suiza y Venezuela. Estuvo presente una delegación de Malasia que fue invitada por la XXIX RCTA a observar la Reunión. (3) De conformidad con los artículos 2 y 31 de las Reglas de Procedimiento, asistieron a la Reunión observadores de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA), el Comité Científico de Investigación Antártica (SCAR) y el Consejo de Administradores de los Programas Nacionales Antárticos (COMNAP). (4) En consonancia con el artículo 39 del Reglamento, se invitó a expertos de las siguientes instituciones internacionales y organizaciones no gubernamentales a asistir a la Reunión: secretaría provisional del Acuerdo sobre la Conservación de Albatros y Petreles (ACAP), Coalición Antártica y del Océano Austral (ASOC), Asociación Internacional de Operadores Turísticos en la Antártida (IAATO), Organización Hidrográfica Internacional (OHI), Organización Marítima Internacional