1 DÉPARTEMENT DE LA SARTHE Communes de Vezot et Saint-Longis Autorisation unique pour la SAS Centrale éolienne de la Voie Verte, d’exploiter un parc éolien (6 aérogénérateurs et 1 poste de livraison) situé sur le territoire des communes de Vezot et Saint-Longis Sommaire RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ......................................................................2 I- ORGANISATION DE L’ENQUÊTE ...................................................................................3 II- OBJET DE L’ENQUÊTE ..................................................................................................6 III-RÉUNIONS PREALABLES ET EN COURS D'ENQUËTE..............................................15 IV- VISITE DES LIEUX ......................................................................................................20 V-AFFICHAGE ET PUBLICITÉ..........................................................................................23 VI- PERMANENCES .........................................................................................................26 VII- REGISTRES D’ENQUÊTE Classement des remarques Réponses du porteur de projet et analyse des réponses par le commissaire-enquêteur CONCLUSIONS ET AVIS ..................................................................................................101 REMARQUES PREALABLES CONCLUSIONS MOTIVEES volet ICPE 120 permis de construire 121 poste de livraison 124 AVIS................................................................................................................................127 ANNEXES............................................................................................................................... rapport-conclusions et avis remis à la Préfecture de la Sarthe, le 3 mars 2017 Enquête publique concernant la demande d’autorisation unique, pour la société Centrale éolienne de la Voie Verte, d’exploiter un parc éolien (6 aérogénérateurs et 1 poste de livraison) situé sur le territoire des communes de Vezot et Saint-Longis. Arrêté du Président du Tribunal administratif de Nantes du 25-11-2016- N° E16000305/44 Enquête du 9 janvier 2017 au 7 février 2017 – commissaire-enquêteur : Michèle Roussillat 2 RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR Enquête publique concernant la demande d’autorisation unique, pour la société Centrale éolienne de la Voie Verte, d’exploiter un parc éolien (6 aérogénérateurs et 1 poste de livraison) situé sur le territoire des communes de Vezot et Saint-Longis. Arrêté du Président du Tribunal administratif de Nantes du 25-11-2016- N° E16000305/44 Enquête du 9 janvier 2017 au 7 février 2017 – commissaire-enquêteur : Michèle Roussillat 3 I- ORGANISATION DE L’ENQUÊTE I-1 Désignation du commissaire enquêteur Pour conduire cette enquête, le Président du Tribunal administratif de Nantes a désigné : - Madame Michèle ROUSSILLAT, en qualité de commissaire-enquêteur titulaire - Monsieur Pierre DECHESNE en qualité de commissaire-enquêteur suppléant. Cette désignation datée du 25 novembre 2016 a été signifiée aux intéressés par un courrier du 28 novembre 20016 et portant le numéro de dossier E16000305/44 I-2 Arrêté Cette enquête est diligentée par Madame la Préfète de la Sarthe dans son arrêté DIRCOL n° 2016-0650 daté du 12 décembre 2016. Cet arrêté fixe les différents aspects règlementaires de cette enquête : durée, dates des permanences (lieux horaires et jours où le public pourra rencontrer le commissaire-enquêteur), modalités de consultation du dossier, ainsi que les formalités de l’affichage public. L’arrêté n° DIRCOL 2016-0670 du 15 décembre 2016 concerne la modification de l’arrêté n° 2016- 0650 du 12-12-2016, il porte sur l’article n°3 qui est modifié pour ajouter à la liste des communes situées dans le rayon de 6km autour du projet d’installation, les communes de Monhoudou (72) et Montgaudry (61). Un article relatif à la modification de l’arrêté préfectoral du 12 décembre 2016 sera publié dans les quotidiens locaux : « le Maine Libre, Ouest-France- éditions Sarthe, Ouest-France éditions- Orne et L’Orne Hebdo » Les arrêtés et l’avis d’enquête publique sont consultables sur le site de l’Etat en Sarthe ( www.sarthe.gouv.fr ). L’enquête se déroulera du 9 janvier 2017 au 7 février 2017, soit une durée de 30 jours consécutifs. I-3 Dates et horaires des permanences Les dates et horaires ont été fixés en accord avec les services de la Préfecture et ceux des 2 mairies concernées par l’EP. Nous avons fait le choix d’assurer 3 permanences dans chacune des mairies de Vezot et Saint-Longis dans la mesure où les 6 éoliennes sont réparties à égalité sur le territoire de chaque commune. L’accueil du public à la mairie de Vezot se limite au mardi de 16h30 à 18h30. Aussi, nous avons fixé le siège de l’enquête à Saint-Longis dont la mairie offre un potentiel d’ouverture de ses services plus adapté à la consultation des dossiers par le public (accueil du public tous les jours du lundi au samedi matin, sauf le mercredi après- midi). Conscient de la nécessité de trouver une solution à la présence réduite de la secrétaire de mairie dans la commune de Vezot (69 habitants), Monsieur le Maire assurera l’organisation matérielle de 2 permanences (mercredi après-midi et samedi matin) et je l’en remercie. Tableau des permanences Dates Horaires lieu Lundi 9 janvier 2017 13h30-16h30 Mairie de Saint-Longis Enquête publique concernant la demande d’autorisation unique, pour la société Centrale éolienne de la Voie Verte, d’exploiter un parc éolien (6 aérogénérateurs et 1 poste de livraison) situé sur le territoire des communes de Vezot et Saint-Longis. Arrêté du Président du Tribunal administratif de Nantes du 25-11-2016- N° E16000305/44 Enquête du 9 janvier 2017 au 7 février 2017 – commissaire-enquêteur : Michèle Roussillat 4 Samedi 14 janvier 2017 9h-12h Mairie de Vezot Vendredi 20 janvier 2017 13h30-16h30 Mairie de Saint-Longis Mercredi 25 janvier 2017 14h-17h Mairie de Vezot Samedi 4 février 2017 9h-12h Mairie de Saint-Longis Mardi 7 février 2017 14h-17h- Mairie de Vezot Les jours et horaires des permanences sont variés afin de permettre à tout citoyen de rencontrer le commissaire-enquêteur pour s’informer et lui faire part de ses remarques. J’ajoute que le calendrier des permanences inclut dans chaque commune un samedi matin. I-4Dossier soumis à l’enquête Une demande d’autorisation unique relative au projet de parc éolien a été déposée le 11 mars 2016 auprès de la Préfecture de la Sarthe, mais le dossier n’a pas été déclaré recevable. Dans un courrier du 12 mai 2016, les services de la DREAL des Pays de la Loire précisent les éléments qui devront être apportés avant la mise à l’enquête publique du projet. (annexe D de l’étude d’impact). Ces éléments de réponse ont été intégrés dans les différents dossiers de l’enquête publique ; ils sont repérables par un en-tête rectangulaire et une typographie de couleur verte. I-4-1Liste des pièces figurant dans le dossier • Demande d’autorisation unique pour une installation de production d’électricité utilisant l’énergie mécanique du vent (éoliennes), 17 pages - document du Ministère chargé de l’écologie déposé le 4 janvier 2016 - Informations sur le projet, le demandeur, liste des pièces nécessaires à l’instruction du dossier • Dossier d’autorisation unique – dossier administratif et technique – septembre 2016- 41 p. + 5 annexes • Demande d’autorisation unique – 28 p.- documents demandés au titre du Code de l’urbanisme – Dossier architectural de décembre 2015 – société MJL Architecture, 45 000, Fleury- les –Aubrais. • Etude d’impact – septembre 2016 – Société CERESA – 35230, Noyal-Chatillon-sur- Seiche Volume 1 : p. 1 à 225. Volume 2 : p. 225 à 357 + 4 annexes. Les pages 226 à 323 sont consacrées à l’étude paysagère. (photomontages 1 à 27 + photomontages A à J + 11C- 13C-17C destinés à l’analyse des effets cumulés des parcs éoliens en exploitation ou en projet). • Plans Pièce 3-1, 3-2, 3-3 : plans d’ensemble des installations aux échelles 1/1 000, 1/ 2 500, 1/ 25 000 + 3.1 plan de situation à l’échelle 1/25 000 avec rayon d’affichage de l’enquête publique + 3.2 plan des abords de l’installation à l’échelle 1/2 500 – décembre 2015 • Etude d’impact écologique et évaluation des incidences Natura 2000 – rapport du 25-07-2016 de 227 pages - Société ECOSPHERE – agence Centre-Ouest- Orléans - Conseil et ingénierie pour la nature et le développement durable • Etude d’impact acoustique – rapport du 17-09-2015 de 70 pages, réalisé par la société ORFEA Acoustique Normandie- Bureau d’études acoustiques et vibrations – 14200- à Hérouville- Saint-Clair – campagne d’étude de fin janvier à début février 2015 Enquête publique concernant la demande d’autorisation unique, pour la société Centrale éolienne de la Voie Verte, d’exploiter un parc éolien (6 aérogénérateurs et 1 poste de livraison) situé sur le territoire des communes de Vezot et Saint-Longis. Arrêté du Président du Tribunal administratif de Nantes du 25-11-2016- N° E16000305/44 Enquête du 9 janvier 2017 au 7 février 2017 – commissaire-enquêteur : Michèle Roussillat 5 • Etude de dangers – septembre 2016 – société CERESA- rapport de 74 pages +7 annexes (dont la demande de compléments de la part de la DREAL des Pays de la Loire du 12 mai 2016)- description de l’environnement de l’installation, analyse et étude détaillée des risques • PJ 5 et PJ 6: 9 pages, de décembre 2016 - Avis des maires et des propriétaires sur la remise en état du site – Avis des opérateurs radars. • Avis de l’Autorité environnementale – lettre de 10 pages (le 14 novembre 2016 • Arrêté d’ouverture de l’enquête publique