Side 1 av 38 Kvinnherad kommune Detaljreguleringsplan Del av gnr 59, bnr 1, Musskjerneset, Sundal, Kvinnherad kommune Planskildring pbl § 4-2 Tilhøyrande reg.plankart teikning nr. 348-1. Planframlegg dato: 21. juni 2011. PlanID: 1224201001 Arkivsaknr: 2010/225 Revidert 17.12.2012. ___________________________________________________________________________________________________ Detaljreguleringsplan for: Utarbeidd av: Forslagsstillar: Del av gnr 59, bnr 1, Musskjerneset, Ing. Egil Ulvund A/S Bjørn Olav Bondhus Sundal, Kvinnherad kommune 5627 Jondal 5476 Mauranger Side 2 av 38 Det er utarbeidd reguleringsplan for Del av gnr 59, bnr 1, Musskjerneset, Sundal, Kvinnherad kommune. Det er mellom anna sett av areal til campingplass, rasteplass, friområde, badeområde og vegføremål. Forslagsstillar: Bjørn Olav Bondhus Sundal 5476 Mauranger Planarbeidet er utført av: Ing. Egil Ulvund AS Sætveithagen, 5627 Jondal Telefon: 53668604/91682072 E-post: [email protected] Føretaksnr: 958 185 049 Vedlegg: A) Reguleringsplankart M=1:500, planID 1224201001 dagsett 21. juni 2011 teikn. nr. 348-1. B) Terrengprofil planområde M=1:200 dagsett 21. juni 2011 teikn. nr. 348-2. C) Reguleringsføresegner dagsett 21. juni 2011. C-1) Reguleringsføresegner dagsett 21. juni 2011 revidert 17.12.2012. D) Risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS) dagsett 21. juni 2011. D-1) Risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS) dagsett 21. juni 2011 revidert 23.08.2012. E) Referat frå oppstartmøte med Kvinnherad kommune 11. januar 2010. F) Varsel om oppstart av planarbeid 06. desember 2010 1) Kopi av annonse i Kvinnheringen. 2) Kopi av brev. 3) Kopi av adresseliste. G) Innspel i samband med varsel om oppstart av planarbeid: 1) Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum 071210. 2) Hordaland fylkeskommune 091210. 3) Statens vegvesen 201210. 4) Kystverket 281210. 5) Fiskeridirektoratet 140111. 6) Fylkesmannen 200111. H) Kvinnherad kommune 21.02.2011 - revurdering av krav om KU i oppstartmøte. I) Rapport frå Geotest AS 24.06.2010. J) Rapport frå Geotest AS 12.05.2011. K) Kilde Akustikk AS, støyvurdering. Rapport 5884-1 dagsett 27.06.2011. L) Fagkunnig si sjekkliste i høve til innlevert plaframlegg M) Innspel i samband med utlegging til høyring og offentleg ettersyn: 2) Kvinnherad eldreråd. ___________________________________________________________________________________________________ Detaljreguleringsplan for: Utarbeidd av: Forslagsstillar: Del av gnr 59, bnr 1, Musskjerneset, Ing. Egil Ulvund A/S Bjørn Olav Bondhus Sundal, Kvinnherad kommune 5627 Jondal 5476 Mauranger Side 3 av 38 3) Fiskeridirektoratet Region Vest. 4) Kystverket Vest. 5) Kvinnherad kommune, miljøretta helsevern. 6) NVE Region Vest. 7) Fiskarlaget Vest. 8) Statens vegvesen. 9) Fylkesmannen i Hordaland. N) Brev til Kvinnherad kommune frå planleggjar med kommentar til merknadar. O) Musskjerneset notat frå synfaring med fylkesmannen den 09052012. P) Musskjerneset rapport Geotest AS 07072012. Q) Musskjerneset revidert ROS 23082012 R) Musskjerneset visualisering bilde 1. S) Musskjerneset visualisering bilde 2. T) Musskjerneset visualisering bilde 3. ___________________________________________________________________________________________________ Detaljreguleringsplan for: Utarbeidd av: Forslagsstillar: Del av gnr 59, bnr 1, Musskjerneset, Ing. Egil Ulvund A/S Bjørn Olav Bondhus Sundal, Kvinnherad kommune 5627 Jondal 5476 Mauranger Side 4 av 38 INNHALDSLISTE 1.0 GENERELT 1.1 Innleiing 6 1.2 Noverande drift 6 1.3 Utvida drift av campingplassen - alternative lokalitetar 7 1.4 Campingplass m.m. på Musskjerneset 7 1.5 Saksgang 1.5.1 Oppstartmøte 7 1.5.2 Varsel om oppstart av privat detaljregulering - annonse 7 1.5.3 Varsel om oppstart av privat detaljregulering - brev 8 1.5.4 Varsel om oppstart av privat detaljregulering - elektroniske media 8 2.0 TILHØVE TIL ANDRE PLANAR 2.1 Kommuneplan 8 2.2 Reguleringsplanar 2.2.1 Gjeldande reguleringsplan for fv 551 9 2.3 Stadanalyse for Sundal 10 3.0 GRUNNEIGARTILHØVE 3.1 Grunneigarar innanfor og i tilknyting til planområdet 11 4.0 MELLOMBELS DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN (2009-2010) 4.1 Bakgrunn 11 4.2 Løyve til dispensasjon 11 4.3 Uttale til løyve om dispensasjon 12 4.4 Kommunen sin konklusjon 12 4.5 Delegert vedtak om løyve til dispensasjon 12 4.6 Fylkesmannen i Hordaland - klage på vedtak 12 4.7 Kvinnherad kommune - handsaming av klagesak 12 4.8 Oppnemning av settefylkesmann 12 4.9 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane - vedtak i klagesak 12 5.0 MERKNADAR OG INNSPEL TIL PLANARBEIDET 5.1 Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum 07.12.2010. 13 5.2 Hordaland fylkeskommune 09.12.2010. 13 5.3 Statens vegvesen 20.12.2010. 13 5.4 Kystverket Vest 28.12.2010. 14 5.5 Fiskeridirektoratet Region Vest 14.01.2011. 14 5.6 Fylkesmannen i Hordaland 20.01.2011. 15 6.0 SKILDRING AV PLANLØYSINGA 6.1 Planmaterialet - juridisk verknad 16 6.2 Arealføremål 16 6.3 Plangrense 16 6.4 Campingplass 6.4.1 Om området 17 6.4.2 Campingplassen og ålmenta 17 ___________________________________________________________________________________________________ Detaljreguleringsplan for: Utarbeidd av: Forslagsstillar: Del av gnr 59, bnr 1, Musskjerneset, Ing. Egil Ulvund A/S Bjørn Olav Bondhus Sundal, Kvinnherad kommune 5627 Jondal 5476 Mauranger Side 5 av 38 6.4.3 Drift av campingplassen 17 6.4.4 Sikkerheit 18 6.4.5 Musskjernesstova 19 6.5 Køyreveg/parkering 22 6.6 Gangveg 22 6.7 Annan veggrunn/tekniske anlegg 22 6.8 Rasteplass 22 6.9 Turveg 23 6.10 Friområde 23 6.11 Badeplass 23 6.12 Sikringssone - frisikt avkøyrsle 23 6.13 Samleplass for bos 23 6.14 Vassforsyning og avlaup 23 7.0 FYLKESMANNEN SINE GENERELLE INNSPEL VED OPPSTART AV REGULERINGSPLANAR 7.1 Strandsona 24 7.2 Naust 24 7.3 Barn og unge 24 7.4 Landskap/estetikk 24 7.5 Samfunnstryggleik og beredskap 24 7.6 Grønstruktur 24 7.7 Naturmangfald 24 7.8 Universell utforming 25 7.9 Støy 25 7.10 Barnehagar og skular 25 7.11 Energi 25 7.12 Ureining 25 7.13 Areal- og transportplanlegging 25 7.14 Landbruk 25 8.0 STATLIG PLANRETNINGSLINJE FOR DIFFERENSIERT FORVALTNING AV STRANDSONA LANGS SJØEN. 25 9.0 LANDSKAPSANALYSE AV UTBYGGJING PÅ MUSSKJERNESET 9.1 NIJOS 26 9.2 Maurangerfjorden 26 9.3 Etablering av Musskjerneset 27 9.4 Bondhusdalen 27 9.5 Lykkja Landskapsplan - Landskapet i Maurangerområdet. 27 9.6 Stadanalyse for Sundal. 28 9.7 Innverknad på fjordlandskapet 9.7.1 Generelt 29 9.7.2 Musskjerneset sett frå aust 30 9.7.3 Musskjerneset sett frå vest 30 9.7.4 Musskjerneset sett frå sjøen og andre sida av fjorden 30 9.7.5 Konklusjon. 31 ___________________________________________________________________________________________________ Detaljreguleringsplan for: Utarbeidd av: Forslagsstillar: Del av gnr 59, bnr 1, Musskjerneset, Ing. Egil Ulvund A/S Bjørn Olav Bondhus Sundal, Kvinnherad kommune 5627 Jondal 5476 Mauranger Side 6 av 38 10 1. GONGS HANDSAMING I FORVALTNINGSKOMITEEN 10.1 Vedtak om utlegging til offentleg ettersyn. 31 10.2 Utlegging til offentleg ettersyn. 31 11. MERKNADAR OG MOTSEGNER TIL PLANFRAMLEGG 11.1 Kvinnherad eldreråd. 32 11.2 Fiskeridirektoratet Region Vest. 32 11.3 Kystverket Vest. 33 11.4 Kvinnherad kommune, miljøretta helsevern. 33 11.5 NVE Region Vest. 33 11.6 Fiskarlaget Vest. 34 11.7 Statens vegvesen. 34 11.8 Fylkesmannen i Hordaland. 11.8.1 Motsegn i høve til landskapsomsyn. 34 11.8.2 Motsegn i høve til utfylling i sjø. 36 11.8.3. Motsegn i høve til at akseptkriteria ikkje er i samsvar med TEK10. 37 11.9 Brev til Kvinnherad kommune frå planleggjar med kommentar til merknadar. 37 11.10 Brev frå Kvinnherad kommune til NVE og fylkesmannen. 37 12. TREKKING AV MOTSEGNER. 12.1 NVE Region Vest. 37 12.2 Fylkesmannen i Hordaland. 38 1.0 GENERELT 1.1 Innleiing Framlegg til detaljreguleringsplan for Del av gnr 59, bnr 1, Musskjerneset, Sundal, Kvinnherad kommune vert med dette lagt fram for Kvinnherad kommune til 1. gongs handsaming. Planframlegget er heimla i plan- og bygningslova §12, og består av reguleringsplankart og føresegner dagsett 01. mars 2011. Planavgrensing går fram av reguleringsplankart teikning nr. 348-1 dagsett 21. juni 2011. Sjå vedleggsliste for andre dokument. 1.2 Noverande drift. Forslagsstillar driv Sundal Camping med 10 hytter frå 20 m2 til 64 m2, 2 sanitærhus og 60 oppstillingsplassar for vogner og telt, fellesrom, kiosk, grillplass, leikeplass og badeplass. I tillegg er det utleige av kano, båtar og motorar. Campingplassen har og eige gjestehamn med god kapasitet. Campingplassen omfattar i dag 3 lokalitetar sentralt i bygda. To område med utleigehytter og oppstillingsplass for campingvogner på nedsida av riksvegen og eit område med teltplasser og oppstillingsplass for campingvogner på oppsida av riksvegen. Forslagsstillar driv i tillegg eige gardsbruk med hest, kyr og sau. Garden har eige gardsmuseum. ___________________________________________________________________________________________________ Detaljreguleringsplan for: Utarbeidd av: Forslagsstillar: Del av gnr 59, bnr 1, Musskjerneset, Ing. Egil Ulvund A/S Bjørn Olav Bondhus Sundal, Kvinnherad kommune 5627 Jondal 5476 Mauranger Side 7 av 38 1.3 Utvida drift av campingplassen - alternative lokalitetar. Det er usemje i bygda kring reiselivssatsinga til Sundal camping. Motsetninga står mellom naboar og eigar av campingplassen og særleg eigar sitt ynskje og trong for å utvida campingplassen. Ei utviding på oppsida av fylkesvegen aust for vegen til Bondhusbreen vart avsett til føremålet i kommune- delplanen (N-08), men det vart fremja motsegn frå fylkesmannen mot å omdisponera dette jordbruksarealet av omsyn til landskapet. Eit anna alternativ er område N-02, men dette er til dels brattlendt, har dårlege