Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal, elaborado conforme a Lei Federal 12.305/2010, protocolado junto a Secretaria de Meio Ambiente Muni- cipal PONTAL MARÇO/2015 Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal, elaborado conforme a Lei Federal 12.305/2010, protocolado junto a Secretaria de Meio Ambiente Muni- cipal PONTAL MARÇO/2015 Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal, elaborado conforme a Lei Federal 12.305/2010, protocolado junto a Secretaria de Meio Ambiente Muni- cipal. PONTAL MARÇO/2015 CONTRATANTE Razão Social: Município de Pontal CNPJ: 45.352.267/0001-86 End.: Rua Guilherme Silva - 337 CEP: 14.180-000 Cidade/UF: Pontal - SP Telefone/fax: (16)3953-9999 EMPRESA RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO Razão Social: ENGEBRAX - Saneamento e Tecnologia Ambiental LTDA CNPJ: 13.415.586/0001-05 End.: Av. Guaiapó, 2944 - Sala 3 CEP: 87.043-000 Município: Maringá/PR Tel: (44) 3253 1095 Site: http://www.engebrax.eng.br/ e-mail: [email protected] RESPONSÁVEL TÉCNICO Leonardo César de Sousa Engenheiro Químico – CREA-PR 118595/D Equipe de Apoio Juraci Couto Casula Tecnóloga em Gestão Ambiental/Especialista em Meio Ambiente e Recursos Naturais - CRQ- PR 09202411 Rogério Penteado de Souza Engenheiro Ambiental e Sanitarista ENGEBRAX – Saneamento e Tecnologia Ambiental i RESUMO A elaboração do Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal trans- correu no período de maio de 2014 à novembro do mesmo ano, tendo como responsável pelos estudos a empresa Engebrax - Saneamento e Tecnologia Ambiental. Conforme prevê a Lei no 12.305/10 que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos a participação e o controle social na elaboração do PMGIRS ocorreu audiência pública, realizadas em outubro, que teve como objetivo apresentar, discutir e coletar proposições sobre o PMGIRS de Pontal/SP. O Plano atende a Lei Federal 12.305/2010, que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos, sendo um componente do Plano Municipal de Saneamento Básico, Lei Federal 11.445/2007. Este documento planeja metas para um período de 20 anos com o objetivo de minimizar os problemas da área ambiental e da saúde pública, beneficiando, assim, a qualidade de vida da população. Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal ENGEBRAX – Saneamento e Tecnologia Ambiental iii LISTA DE SIGLAS A3P Agenda Ambiental na Administração Pública ABRELPE Associação Brasileira de Empresas de Limpeza Pública e Resíduos Especiais ACS Agente Comunitário de Saúde ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas AME Ambulatório Médico de Especialidades ANVISA Agência Nacional de Vigilância Sanitária APAE Associação Pais Amigos Excepcionais ASB Auxiliar em Saúde Bucal CADRI Certificado de Movimentação de Resíduos de Interesse Ambiental CCZ Centro de Controle de Zoonoses CDP Centro de Detenção Provisória CEP Código de Endereçamento Postal CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CGR Centro de Gerenciamento de Resíduos CMS Conselho Municipal de Saúde CNEN Comissão Nacional de Energia Nuclear CNPJ Cadastro Nacional de Pessoa Juridica CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente CROSP Conselho de Odontologia de SP CS Centro de Saúde CVS Centro de Vigilância Sanitária DO Declaração de Óbito DAE Departamento de Água e Esgoto DVM Domínio do Vulcanismo Fissural Mesozóico do Tipo Platô DNV Declaração de Nascido Vivo EACS Educação Ambiental e Comunicação Social EIA Estudo de Impacto Ambiental EPI Equipamento de Proteção Individual EPS Poliestireno Expandido EPTV Emissoras Pioneiras de Televisão ESB Equipe de Saúde Bucal ESF Estratégia Saúde da Família ETA Estação de Tratamento de Água Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal iv ENGEBRAX – Saneamento e Tecnologia Ambiental ETE Estação de Tratamento de Esgoto FPM Fundo de Participação dos Municípios hab. habitantes IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística ICMS Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços IDEB Índice de Desenvolvimento da Educação Básica IDH Índice de Desenvolvimento Humano IDHM Índice de Desenvolvimento Humano - Municipal INPEV Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias IPTU Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial ISS Imposto Sobre Serviços ITBI Imposto sobre Transmissão-Intervivos ITR Imposto Territorial Rural LDB Lei de Diretrizes e Bases LDBEN Lei de Diretrizes e Bases de Ensino LNSB Lei Nacional de Saneamento Básico MEC Ministério da Educação MPE Micro e Pequenas Empresas NBR Normas Brasileiras Regulamentadoras NEPS Núcleo Especializado Psicossocial NGA Núcleo de Gerenciamento Ambiental) NR Norma Regulamentadora ONG Organização não Governamental PCB Bifenilpoliclorado PEAD Polietileno de alta densidade PERS Plano Estadual de Resíduos Sólidos PET Politereftalato de etileno PEV Ponto de Entrega Voluntário PGIRS Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos PGRS Plano de Gestão de Resíduos Sólidos PGRSS Plano de Gerenciamento de Resíduos da Saúde PIB Produto Interno Bruto PMGIRS Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos PMGIRSU Plano Municipal de Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos Urbanos PMGRCC Plano Municipal de Gerenciamento de Resíduos Sólidos PNEA Política Nacional de Educação Ambiental PNRS Plano Nacional de Resíduos Sólidos Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal ENGEBRAX – Saneamento e Tecnologia Ambiental v PNUD Programa das Nações para o Desenvolvimento PNUMA Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente PRONEA Programa Nacional de Educação Ambiental PROVAB Programa de Valorização do Profissional da Atenção Básica PSB Partido Socialista Brasileiro RA Região Administrativa RCC Resíduos da Construção Civil RDC Resolução da Diretoria Colegiada RDO Resíduos Domiciliares RIMA Relatório de Impacto Ambiental RPPN Reserva Particular do Patrimônio Natural RPU Resíduos Públicos RSD Resíduos Sólidos Domésticos RSS Resíduos Sólidos da Saúde RSU Resíduos Sólidos Urbanos SAMU Serviço de Atendimento Móvel de Urgência SEADE sistema Estadual de Análise de Dados Estatísticos SIM Sistema de Informação sobre Mortalidade SINASC Sistema de Informação de Nascidos Vivos SINIR Sistema Nacional de Informações sobre a Gestão dos Resíduos Sólidos SISNAMA Sistema Nacional do meio ambiente SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNVS Sistema Nacional de Vigilância Sanitária SP São Paulo SUASA Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária SUS Sistema Único de Saúde TAC Termo de Ajuste de Conduta UBS Unidade Básica de Saúde UGRHI Unidade Hidrográfica de Gerenciamento de Recursos Hídricos URPV Unidades de Recebimento de Pequenos Volumes VE Vigilância Epidemiológica Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal ENGEBRAX – Saneamento e Tecnologia Ambiental vii LISTA DE FIGURAS Figura 1 – Inserção de Pontal na Mesoregião de Ribeirão Preto . 30 Figura 2 – Inserção de Pontal na Mesoregião de Ribeirão Preto . 32 Figura 3 – Organograma do Departamento de Água e Esgoto . 34 Figura 4 – Evolução do IDHM - Pontal - SP . 42 Figura 5 – Evolução do fluxo escolar por faixa etária - Pontal - SP . 45 Figura 6 – Comparação do fluxo escolar por faixa etária - Pontal - SP . 46 Figura 7 – Frequência escolar de 6 a 14 anos - Pontal/SP - 1991 . 46 Figura 8 – Freqüência escolar de 15 a 17 anos - Pontal/SP - 2000 . 47 Figura 9 – Freqüência escolar de 18 a 24 anos - Pontal/SP - 2010 . 47 Figura 10 – Evolução da escolaridade da população de mais de 25 anos . 48 Figura 11 – Classificação climática segundo Köeppen na mesorregião de Ribeirão Preto . 57 Figura 12 – Umidade relativa na Mesoregião de Ribeirão Preto . 58 Figura 13 – Temperatura média na Mesoregião de Ribeirão Preto . 59 Figura 14 – Pirâmide etária - distribuição por sexo, segundo os grupos de idade - Pontal/SP 2000 . 61 Figura 15 – Pirâmide etária - distribuição por sexo, segundo os grupos de idade - Pontal/SP 2010 . 62 Figura 16 – Geologia . 66 Figura 17 – Relevo - Planaltimétrico . 67 Figura 18 – Inserção de Pontal na Mesoregião de Ribeirão Preto . 68 Figura 19 – Inserção de Pontal na Mesoregião de Ribeirão Preto . 69 Figura 20 – Acondicionamento de resíduos . 74 Figura 21 – Método heurístico de traçado de itinerários de coleta . 76 Figura 22 – Coleta e destinação de resíduos de varrição e poda . 80 Figura 23 – Cemitério de Pontal . 81 Figura 24 – Destinação inadequada de resíduos da construção civil em Pontal . 87 Figura 25 – Destino inadequado de resíduos da Classe I no lixão de Pontal . 89 Figura 26 – Pneumático inservível descartado no lixão . 91 Figura 27 – Terminal rodoviário de Pontal . 92 Figura 28 – Ausência do tratamento de esgoto do município de Pontal . 93 Figura 29 – Presença do projeto AquaMundo em Pontal no mês de janeiro . 97 Figura 30 – Faixa da campanha educativa no centro do distrito de Cândia . 98 Figura 31 – Folder da campanha educativa . 98 Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos de Pontal viii ENGEBRAX – Saneamento e Tecnologia Ambiental Figura 32 – Seqüência metodológica do prognóstico . 189 Figura 33 – Crescimento populacional de Pontal . 193 Figura 34 – Variáveis utilizadas para a construção dos cenários . 194 Figura 35 – Hipóteses de variação . 194 Figura 36 – Crescimento populacional de Pontal . 203 Figura 37 – Esquema típico de uma central de triagem de resíduos