Año 15 No. 70 Análisis alternativo sobre política y economía Abril - Octubre de 2020 Gobierno de Giammattei Falla sostenido por inteligencia militar Marco Aurelio Gustavo Díaz Carlos Franco Pineda Colón López Urzúa Ernesto Héctor Gendri Camilo Edgar Godoy Orellana Francisco Roy Dedet Reyes Dedet Samayoa García Castillo 3 5 Gobierno de Giammattei Falla: entre las Gobierno de Giammattei Falla y Vamos: componendas, la corrupción y la represión expresión de viejas alianzas militares, conservadurismo y negocios a ultranza La publicación del boletín El Observador. Análisis Alternativo Si desea apoyar el traba- sobre Política y Economía es una de las acciones estratégicas que lleva a jo que hace El Observador, cabo la Asociación El Observador, como parte de un proceso que promueve puede hacerlo a través de: la construcción de una sociedad más justa y democrática a través de for- talecer la capacidad para el debate y la discusión, el planteamiento, la pro- • Donaciones puesta y la incidencia política de actores del movimiento social guatemal- teco, organizaciones comunitarias y expresiones civiles locales, programas • Contactos de cooperación internacional, medios de comunicación alternativos, etc., y • Información y datos todas aquellas personas que actúan en distintos niveles (local, regional y nacional). • Compra de suscripciones anuales de nuestras ¿Quiénes somos? publicaciones La Asociación El Observador es una organización civil sin fines lucrativos que está integrada por un grupo de profesionales que están comprometidos y comprometidas con aportar sus conocimientos y ex- periencia para la interpretación de la realidad guatemalteca, particular- mente de los nuevos ejes que articulan y constituyen la base del actual modelo de acumulación capitalista en Guatemala, las familias oligarcas y los grupos corporativos que le dan contenido, las transnacionales, las fuerzas políticas que lo reproducen en tanto partidos políticos así como agentes en la institucionalidad del Estado, las dinámicas y formas operativas, ideológicas, políticas y económicas que despliegan en los territorios, el Estado y la sociedad en su conjunto. Con esto pretendemos contribuir a que fundamentalmente gru- 3a. Calle 11-70 “A”, Barrio Moderno, Zona 2, Ciudad Capital pos comunitarios, liderazgos y organizaciones sociales afectados/as di- Guatemala. recta e indirectamente por las inversiones que concretan estos ejes Teléfono: 22 70 40 25 de acumulación, cuenten con insumos de información y análisis para fundamentar la defensa de sus derechos y la concreción de acciones y Puede solicitar esta propuestas alternativas frente a este modelo. publicación o comunicarse con nosotros, en el correo electrónico: ¿Qué hacemos? [email protected] Promover la articulación de procesos sistematización de informa- ción, análisis e investigación con la acción política, especialmente con Puede consultar y descargar esta grupos, liderazgos y organizaciones sociales cuyos territorios han sido edición en nuestra página de internet: afectados por el actual modelo de acumulación. www.elobservadorgt.org ¿Cómo lo hacemos? Seguimiento sistemático de la información y articulación del análisis y la investigación sobre las problemáticas. Producción de los boletines El Observador. Análisis Alternativo so- bre Política y Economía, y de ENFOQUE, Análisis de Situación; así como de materiales mediados y publicaciones de investigaciones espe- cíficas. investigaciones específicas relacionadas con los ejes de acumulación y sus movimientos. Procesos de formación y mediación política con actores estratégicos. Este glifo representa a Kej, que tiene un significado de Liderazgo, fuerza, Acompañamiento en los procesos de lucha por la defensa del territorio. inteligencia. Actividades públicas como presentaciones, foros, mesas de discusión, talleres y charlas. Editorial Gobierno de Giammattei Falla: entre las componendas, la corrupción y la represión De nada le sirvió a Alejandro Giammattei Falla los 20 años que debieron de transcurrir para ganar la Presidencia de la República con por lo menos cinco partidos políticos en los que transitó y participó con ese objetivo –al mejor estilo del transfuguismo-, si luego de 11 meses de gestión se encuentra desgastado y en medio de una crisis política institucional, siendo el primer manda- tario de los nueve que han sido electos desde 1985 que en el primer año de gobierno ha perdido aceleradamente la credibilidad. Ciertamente hay que decir que la legitimidad de Giammattei Falla obtenida en la segunda vuelta electoral de las elecciones generales de 2019, fue precaria si nos atenemos a los criterios liberales que la miden en función del total de votos obtenidos. El actual mandatario apenas obtuvo el 22% del Padrón Electoral vigente para esos comicios, en tanto que su “voto duro” habría sido del 14%. La forma apresurada, opaca y sin ninguna discusión primero, en la Comisión de Finanzas y Moneda entre las bancadas integradas en esa instancia legislativa, más allá de las que integran la alianza oficial, y luego la aprobación a altas horas de la noche del 17 y en la madrugada del 18 de noviembre, del Decreto 33-2020, Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2021 por un monto de Q. 99,700 millones, por parte de 125 diputados y diputadas de los partidos Valor, Unión del Cambio Nacional (UCN), Todos, Humanista de Guatemala (PHG), Visión con Valores (VIVA), Podemos, Partido de Avanzada Nacional (PAN), Frente de Convergencia Nacional (FCN), algunos y algunas de Bienestar Nacional (BIEN), otros de Prosperidad Ciudadana (PC) y, para esta votación, de unos 30 legisladores y legisladoras de la Unidad Nacional de la Es- peranza (UNE) –la bancada mayoritaria de la actual Legislatura- así como del partido de gobierno, integrantes la mayoría de esa alianza en el Legislativo que ha venido sosteniendo la gestión de Giammattei Falla, fue el factor detonante que ha provocado ya, al cierre de la presente edición, casi tres semanas de concentraciones, movilizaciones y manifestaciones pacíficas contra su go- bierno con demandas que ya han trascendido a exigir la renuncia del Presidente; una depuración del Congreso de la República, y la declaración de Allan Estuardo Rodríguez como “persona no grata”; la destitución del actual Ministro de Gobernación, Gendri Reyes Mazariegos, y del Director de la Policía Nacional Civil (PNC), José Antonio Tzubán Gómez, quienes estuvieron al frente de la violenta represión que los aparatos de seguridad del Estado ejecutaron contra la masiva manifes- tación pacífica que tuvo lugar el 21 de noviembre en la Plaza de la Constitución y en las afueras del Congreso de la República. Esa manipulada aprobación fue el punto culminante de un caldo de cultivo que fue ges- tándose en días previos que manifestó la indignación y el hartazgo de una buena parte de la población contra el gobierno de Giammattei Falla, el partido oficial y sus aliados políticos en los otros Poderes del Estado, por su incapacidad para atender las problemáticas estructurales y co- yunturales del país, comenzando por la falta de transparencia y la inefectividad de varias de las medidas y programas que se pusieron en marcha desde marzo del presente año para enfrentar los impactos de la pandemia del Covid-19, particularmente en el área de salud que pusieron al desnudo la crisis en ese sector, así como en lo que respecta al apoyo económico para los grupos de población más desposeídos y los más golpeados, ya sea porque no contaban con un empleo; porque han estado en la informalidad; o porque fueron cesados sin recibir una compensación ade- cuada que les permitiera la sobrevivencia, en un contexto en donde fueron ejecutadas medidas de restricción que incluyeron, un prolongado toque de queda cuya efectividad no ha sido medida. Así mismo, el gobierno no ha sido capaz de actuar con eficacia y proporcionar a las comunidades afectadas de los departamentos localizados en el nororiente de Guatemala, la asistencia necesaria con salud, alimentos y albergues para enfrentar los impactos severos de las tormentas Eta e Iota. Por el contrario, las acciones gubernamentales a través de la coordinación de la CONRED mues- tran un gran déficit, además que tampoco en general ha existido una información transparente y de rendición de cuentas sobre los recursos orientados a atender las emergencias. A ello hay que sumar la permisividad y complacencia del gobierno a la marcada y rampan- te corrupción; los pactos para la repartición de millonarios proyectos dentro de los integrantes y operadores de la alianza oficial en los tres Poderes del Estado; la descarada, mafiosa y autoritaria forma de tomar decisiones tras bambalinas y a espaldas de la población; las acciones encaminadas para manejar el andamiaje institucional del Estado a su sabor y antojo; y la manifiesta orientación 3 desde un principio para favorecer a los grandes capitales tradicionales y emergentes corporativos, como algunas de las causas del profundo malestar existente. Tras 11 meses de gestión, Giammattei Falla y sus aliados han mostrado su carácter autoritario, prepotente y sin visos de que tenga intención de abrir espacios para la discusión y el debate polí- tico como lo dijo cuando fue candidato presidencial y al momento de tomar posesión de la Presi- dencia de la República en enero pasado. Por el contrario, han optado por criminalizar y reprimir la protesta social utilizando incluso operaciones psicológicas al mejor estilo de la contrainsurgencia; invocar la Carta Democrática de la Organización de Estados Americanos (OEA) alegando deses- tabilización e intentos de golpe de Estado contra su régimen; no destituir al Ministro del Interior ni al de la PNC; cerrarse a escuchar las demandas populares y, contrario a sus apariciones casi diarias y semanales a las que ha tenido acostumbrada a la población guatemalteca por la coyun- tura Covid-19 y las tormentas ya mencionadas, no ha salido a fijar una postura oficial. Su última aparición pública fue el 24 de noviembre cuando, presionado por los sucesos de la manifestación del sábado 21 de noviembre, inauguró las “Mesas Técnicas” a las que convocó a varios “centros de pensamiento” para debatir criterios y recomendaciones respecto del Presupuesto 2021 aprobado una semana antes.