Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreisen Celle und Heidekreis Phase 2 – Analyse der Raumstruktur und der räumlichen Entwicklungstrends Bearbeitung Dipl.-Ing. Horst Heinicke (Grontmij) Prof. Dr. Ruth Rohr-Zänker (StadtRegion) Diplom Geographin Bilge Tutkunkardes (StadtRegion) STADTREGION Büro für Raumanalysen und Beratung Hornemannweg 5 30167 Hannover Telefon: 0511 228 2165 Fax: 0511 228 2461 E-Mail: [email protected] URL: www.StadtRegion.net Grontmij GmbH Friedrich-Mißler-Straße 42 28211 Bremen Telefon: 0421 2032 6 Fax: 0421 2032 747 E-Mail: [email protected] URL: www.grontmij.de Inhalt 1 Einleitung und Aufgabenstellung...................................................................................... 1 2 Die Raumstruktur im Untersuchungsraum ...................................................................... 3 2.1 Definition des Untersuchungsraumes ............................................................................................3 2.1.1 Lage im Raum ................................................................................................................................3 2.1.2 Erschließung und Anbindung des Untersuchungsraumes ..........................................4 2.1.3 Bevölkerung ...................................................................................................................................5 2.1.4 Landschaft und Naturräume....................................................................................................5 2.1.5 Militärische Einrichtungen ........................................................................................................7 2.2 Strukturelle und raumordnerische Merkmale der Gebietskörperschaften .....................7 2.2.1 Landkreis Celle ..............................................................................................................................8 2.2.2 Landkreis Heidekreis ................................................................................................................ 14 2.3 Gemeindefreie Bezirke Lohheide und Osterheide .................................................................. 17 2.4 Militärische Infrastruktur ................................................................................................................... 19 2.5 Fazit ........................................................................................................................................................... 24 3 Siedlungsentwicklung ....................................................................................................... 26 3.1 Struktur der Flächennutzung und Entwicklung der Siedlungsflächen ............................ 26 3.2 Neuausweisungen und Reserven von Wohnbauland ........................................................... 28 3.3 Fazit ........................................................................................................................................................... 29 4 Wohnungsmärkte .............................................................................................................. 30 4.1 Wohnungsbestand .............................................................................................................................. 30 4.2 Baufertigstellungen ............................................................................................................................. 32 4.2.1 Entwicklung der Bauland- und Immobilienmärkte ...................................................... 34 4.3 Bedeutung der Militärpräsenz für den Wohnungsmarkt und Auswirkungen durch den Abzug britischer Streitkräfte und der Reduzierung von Dienstposten der Bundeswehr ....................................................................................................... 36 4.3.1 Bedeutung der Militärpräsenz für den Wohnungsmarkt .......................................... 36 4.3.2 Perspektive .................................................................................................................................. 39 4.4 Zusammenfassung und Fazit .......................................................................................................... 42 5 Wirtschaft ............................................................................................................................ 44 5.1 Wirtschaftsstruktur .............................................................................................................................. 44 5.1.1 Betriebe ......................................................................................................................................... 44 5.1.2 Arbeitsplätze ............................................................................................................................... 46 5.1.3 Räumliche Verteilung wirtschaftlicher Aktivitäten ....................................................... 49 5.2 Arbeitsplatzentwicklung .................................................................................................................... 51 5.2.1 Landkreisebene .......................................................................................................................... 51 5.2.2 Arbeitsplatzentwicklung in Städten und Gemeinden ................................................. 53 5.3 Merkmale des Arbeitsmarkts .......................................................................................................... 57 5.3.1 Arbeitskräftepotenzial ............................................................................................................. 57 5.3.2 Erwerbsbeteiligung und Entlohnung ................................................................................ 57 5.3.3 Qualifikationsstruktur .............................................................................................................. 59 5.3.4 Pendlermuster ............................................................................................................................ 60 5.4 Arbeitslosigkeit ..................................................................................................................................... 63 5.5 Kaufkraft .................................................................................................................................................. 65 5.6 Entwicklung des Erwerbspersonenpotenzials ........................................................................... 67 5.7 Wirtschaftliche Bedeutung des militärischen Sektors ........................................................... 70 5.7.1 Direkte Arbeitsmarkt-Effekte für die Region................................................................. 70 5.7.2 Indirekte Arbeitsmarkt-Effekte für die Region .............................................................. 74 5.7.3 Perspektive................................................................................................................................... 76 5.8 Zusammenfassung .............................................................................................................................. 79 6 Kommunale Finanzen ........................................................................................................ 84 6.1 Gemeinde-Ebene.................................................................................................................................. 84 6.2 Kreisebene .............................................................................................................................................. 91 6.3 Auswirkungen des Abzugs britischer Streitkräfte und der Reduzierung von Dienstposten der Bundeswehr auf kommunale Haushalte ................................................. 92 6.3.1 Steueraufkommen .................................................................................................................... 92 6.3.2 Allgemeine Zuweisungen....................................................................................................... 92 6.4 Zusammenfassung und Fazit........................................................................................................... 96 7 Fazit und Hinweise zum weiteren Vorgehen ................................................................. 99 8 Literaturliste ..................................................................................................................... 102 9 Anhang .............................................................................................................................. 104 9.1 Liste der Gesprächspartner ........................................................................................................... 104 9.2 Tabellen................................................................................................................................................. 105 9.3 Vergrößerte Abbildungen.............................................................................................................. 113 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Lage im Raum ........................................................................................................... 3 Abbildung 2: Überregionale Anbindung des Untersuchungsraumes ............................ 5 Abbildung 3: Natura 2000- und Naturschutzgebiete im Untersuchungsraum .......... 6 Abbildung 4: Übersicht über die militärischen Einrichtungen im Untersuchungsraum ............................................................................................... 7 Abbildung 5: Versorgung mit Einrichtungen des gehobenen Bedarfs.........................