PROGRAM HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE ČIERNE NA ROKY 2015 - 2022 PROGRAM HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE ČIERNENA ROKY 2015 - 2022 Spracovateľ: Regionálna rozvojová agentúra Kysuce PROGRAM HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE ČIERNE NA ROKY 2015 - 2022 OBSAH ÚVOD ........................................................................................................................................4 VÝZNAM PHSR ......................................................................................................................4 1. ANALYTICKÁ ČASŤ PROGRAMU HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE ČIERNE 2015 - 2022 ....................................................7 1.1 Erb, pečať a vlajka obce - trojica jej najdôležitejších symbolov .........................10 1.2 História obce Čierne .............................................................................................11 1.2.1 Nová farnosť Čierne .....................................................................................13 1.3 Geologické, geomorfologické a pedologické pomery v obci Čierne....................14 1.4 Klimatické pomery................................................................................................14 1.5 Hydrologické pomery ..........................................................................................15 1.6 Životné prostredie v obci Čierne ..........................................................................16 1.6.1 Životné prostredie - flóra na území obce Čierne ..........................................20 1.6.2 Životné prostredie - fauna na území obce Čierne ........................................21 1.6.3 Mykoflóra na území obce Čierne .................................................................22 1.7 Demografický vývoj obce Čierne ........................................................................23 1.7.1 Prognóza demografického vývoja ............................................................... 25 1.7.2 Prognóza demografického vývoja ŽSK .......................................................27 1.7.3 Prognóza demografického vývoja obce Čierne do roku 2035......................29 1.8 Štruktúra obyvateľstva podľa vekových skupín, vzdelanostná, náboženská a národnostná štruktúra obyvateľov v obci Čierne ..................................................................34 1.9 Ekonomika a jej vývoj v obci Čierne....................................................................42 1.9.1 Miera nezamestnanosti a štruktúra ekonomických aktivít obyvateľov obce Čierne .......................................................................................................................................42 1.9.2 Trh práce a podmienky na podnikanie v obci Čierne ..................................51 1.9.3 Priestory a podmienky na podnikanie v obci Čierne ...................................51 1.10 Vzdelávanie v obci Čierne....................................................................................57 1.10.1 ZŠ Čierne - Ústredie ....................................................................................57 1.10.2 MŠ Čierne - Ústredie ...................................................................................59 1.10.3 ZŠ s MŠ Čierne - Vyšný koniec ...................................................................64 2 PROGRAM HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE ČIERNE NA ROKY 2015 - 2022 1.11 Kultúra na území obce Čierne...............................................................................67 1.11.1 Kultúrne spolky a pamiatky obce Čierne .....................................................69 1.11.2 Šport v obci Čierne - Fenomén, ktorý rozdeľuje a spája .............................78 1.11.3 Cestovný ruch na území obce Čierne ...........................................................82 1.12 Sociálne služby v obci Čierne...............................................................................88 1.13 Bývanie a služby občanom obce Čierne...............................................................91 1.14 Dopravná a technická infraštruktúra obce Čierne.................................................92 1.14.1 Vodovod v obci Čierne ................................................................................97 1.14.2 Kanalizačná sieť v obci Čierne ....................................................................99 1.14.3 Plynofikácia obce Čierne ...........................................................................101 1.15 Samospráva obce Čierne ....................................................................................102 1.15.1 Orgány samosprávy obce Čierne ...............................................................102 1.15.2 Hospodárenie a rozpočet obce Čierne ........................................................104 1.15.3 Územné plánovanie v obci Čierne .............................................................111 1.15.4 Strategické plánovanie v obci Čierne .........................................................112 1.15.5 Zostavenie hospodárskeho výsledku obce Čierne .....................................112 1.15.6 Majetok obce Čierne a jeho spravovanie ...................................................113 1.16 Analýza vonkajšieho prostredia Slovenskej republiky ......................................115 1.17 Analýza vonkajšieho prostredia Žilinského samosprávneho kraja ....................116 2 SWOT ANALÝZA OBCE ČIERNE ..........................................................................125 3 ROZVOJOVÁ STRATÉGIA OBCE ČIERNE ............................................................140 3.1 Strategická vízia obce Čierne ...............................................................................140 3.2 Zhodnotenie zámerov a cieľov v strategických oblastiach Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Čierne 2007 - 2013 ......................................................................141 3.3 Programová a realizačná časť PHSR obce Čierne ..............................................152 3.4 Finančná časť PHSR obce Čierne ........................................................................171 3 PROGRAM HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE ČIERNE NA ROKY 2015 - 2022 ÚVOD V súvislosti s novým programovým obdobím Európskej únie na roky 2014 - 2020 je nevyhnutné aktualizovať základné programové dokumenty, prostredníctvom ktorých je možné čerpať finančné prostriedky z Európskych štrukturálnych fondov na podporu rozvojových projektov a aktivít. Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja je strednodobý rozvojový dokument, ktorý je vypracovaný v súlade s cieľmi a prioritami ustanovenými v národnej stratégii a zohľadňuje ciele a priority ustanovené v programe hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja vyššieho územného celku, na území ktorého sa obec nachádza a je vypracovaný podľa záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie. Je to programový dokument, spracovaný na základe zákona č. 539/ 2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja. Program je komplexným dokumentom, integrujúcim otázky rozvoja fyzických štruktúr so sociálnymi, ekonomickými a ďalšími aspektmi. Preto bude mať voči ostatným plánovacím dokumentom spracovaným na miestnej úrovni zastrešujúcu funkciu. Na rozdiel od územného plánu, ktorý rieši otázky fyzického rozvoja územia (lokalizáciu zástavby a priestorové regulatívy pre stavebný rozvoj, funkčné využitie rozvojových plôch), program rozvoja sa podrobnejšie zaoberá otázkami sociálneho a ekonomického rozvoja, čím vo vzťahu k územnému plánu plní komplementárnu funkciu. Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce Čierne je v súlade s cieľmi a prioritami ustanovenými v Národnom rozvojom pláne a v súlade s metodikou na vypracovanie príslušného programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja pre obce na roky 2014 - 2022. VÝZNAM PROGRAMU HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja (PHSR) obce Čierne je základným výkonným a programovým dokumentom na úrovni obce v rámci partnerstva lokálnej samosprávy, podnikateľského sektora a mimovládnych organizácií z územia obce. Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja: . navrhuje systematickú a funkčnú stratégiu trvalo udržateľného rozvoja obce zameranú na realizáciu všestranného ekonomického a sociálneho rozvoja, 4 PROGRAM HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE ČIERNE NA ROKY 2015 - 2022 . čerpá najmä zo znalosti miestnych aktérov a odborníkov, ktorí najlepšie poznajú miestne problémy, potreby a rozvojové možnosti obce, . umožňuje partnerom spoluúčasť na programovaní, realizácii a kontrole stratégie ekonomického a sociálneho rozvoja obce, . pomáha zvyšovať všeobecné povedomie o potrebách obce a celého regiónu. A) Potrebu zabezpečenia PHSR ustanovuje zákon č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja v znení zákona č. 309/2014 Z. z., ktorý ukladá obciam povinnosť spracovať Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja (ďalej len PHSR) ako nástroja, pomocou ktorého sa uskutočňuje podpora regionálneho rozvoja. PHSR sa spracováva spravidla na 7 rokov s dlhodobým výhľadom na 10 - 14 rokov. PHSR koncepčne, systémovo analyzuje a určuje budúcnosť rozvoja spolu s činnosťami, investičnými projektmi so zdrojovým krytím na jej zabezpečenie. Vytvára rámec, ktorého naplnenie bude zárukou, že PHSR nebude zbytočne rozsiahlym a len popisným zoznamom nereálnych zámerov (zoznamom vecí, na ktoré obec nemá peniaze), ale skutočným strategickým rozvojovým dokumentom s cieľom dosiahnuť rast životnej úrovne na konkrétnom území. B) Je