UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID FACULTAD DE GEOGRAFÍA E HISTORIA Departamento de Geografía Humana RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL URBANO COMO RECURSO TURÍSTICO MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR PRESENTADA POR Trinidad Cortés Puya Bajo la dirección del Doctor: Miguel Ángel Troitiño Vinuesa Madrid, 2002 ISBN: 84-669-1975-9 TRINIDAD CORTES PUYA. RECUPERACIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL URBANO COMO RECURSO TURÍSTICO. DIRECTOR: DR. D. MIGUEL ANGEL TROITIÑO VINUESA. 2001. DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA HUMANA. FACULTAD DE GEOGRAFÍA E HISTORIA. UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID INDICE. PRESENTACIÓN CAPÍTULO 1. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO. 1.1. Antecedentes de la investigación y marco teórico de referencia. Retos de la investigación. 1 1.2. Presupuestos de Partida. 9 1.2.1. Valor del patrimonio cultural. 9 1.2.2 Valor de uso turístico del patrimonio cultural urbano. 14 1.2.3. La ciudad histórica: patrimonio cultural y recurso turístico. 17 1.3. Objetivos y estructura de la investigación. 34 1.4. Fuentes de información para el estudio de la recuperación de patrimonio cultural urbano como recurso turístico. 41 CAPÍTULO 2 LOS PLANES ESTRATÉGICOS Y LA REUTILIZACIÓN TURÍSTICA DEL PATRIMONIO CULTURAL URBANO. 2.1. La recuperación del patrimonio y turismo cultural en la planificación estratégica. Un hecho sectorial y/ o puntual. 49 2.2. El carácter sectorial de la recuperación del patrimonio como recurso turístico en la planificación estratégica. Cinco ejemplos significativos. 63 2.2.1. Ribera Navarra: la recuperación del patrimonio en la estrategia turística comarcal. 64 2.2.2. Zaragoza: la recuperación del patrimonio a través del la estrategia urbanística y cultural urbana. 68 2.2.3. Valencia: la recuperación del patrimonio a través de la cultura, la accesibilidad y el bienestar del ciudadano. 71 2.2.4. Málaga: la recuperación del patrimonio en la estrategia turística urbana. 74 2.2.5. Calviá: la recuperación del patrimonio en la estrategia del desarrollo sostenible. 85 CAPÍTULO 3. LA RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO COMO RECURSO TURÍSTICO EN EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO. 3.1. Planteamiento. 91 3.2. Recuperación del patrimonio en la legislación urbanística. 92 3.2.1. Interconexión legal entre la protección del patrimonio histórico- artístico y la actividad urbanística. 92 3.2.2. El uso turístico del patrimonio cultural urbano en la legislación urbanística. 96 3.3. La función turística en el planeamiento especial. Los casos de Burgos, Toledo, Tudela y Zaragoza. 98 CAPÍTULO 4. RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO EN LA POLÍTICA Y PLANIFICACIÓN CULTURAL. 4.1. Planteamiento 137 4.2. Reutilización turística del patrimonio cultural urbano en la política y la planificación cultural europea 137 4.2.1. La capitalidad europea de la cultura. Motor de recuperación y creación de patrimonio cultural urbano. 147 4.3. Recuperación del patrimonio en la política y la planificación cultural española. 150 4.3.1. El examen de la política cultural estatal desde la perspectiva de la recuperación del patrimonio cultural. 152 a. Recuperación del patrimonio eclesiástico. 155 b. Cooperación internacional española. 162 4.4. Recuperación del patrimonio cultural urbano en la política y planificación cultural de las Comunidades Autónomas 168 4.4.1. Reutilización turística del patrimonio cultural urbano en los instrumentos de planificación cultural: 170 a. La estrategia regional organizada para el establecimiento de modelos de gestión integral del patrimonio de Andalucía. 171 b. La estrategia regional cultural basada en las relaciones interinstitucionales de Castilla – La Mancha. 181 II Índice. 4.4.2. Ayudas y subvenciones para la recuperación de patrimonio cultural urbano en el ámbito de la política cultural regional. Los casos Castilla– La Mancha y Cantabria. 185 a. Programa Castilla – La Mancha a Plena Luz. 188 b. La Ley de Prosupuestos de la Comunidad Autónoma de Cantabria. 191 CAPÍTULO 5 RECUPERACIÓN DE PATRIMONIO EN LA GESTIÓN TURÍSTICA 5.1. Recuperación del patrimonio desde la perspectiva turística europea. 197 5.2. Recuperación del patrimonio en la planificación turística estatal. 202 5.2.1. I Plan Marco de Competitividad 1992-1995. 203 5.2.2. II Plan Marco de Competitividad 1996-1999. Planes de Excelencia y Dinamización turística. Los casos de Zafra, Trujillo, Peñafiel, Cuellar, Bayona, Comarca de Trives, Cuenca y Ávila. 205 5.2.3. El Plan Estratégico de Actuaciones de la Administración del Estado en Materia de Turismo. 224 5.2.4. Plan Integral de Calidad Turística Española 2000-2006. 227 5.3. Recuperación de patrimonio en la gestión turística regional. 229 5.3.1. La recuperación del patrimonio cultural urbano como recurso turístico en la planificación turística regional. 235 a. Plan Turístico Regional de Extremadura. 238 b. Plan Regional Integral de la Comunidad de Madrid 2000-2003. 241 c. Los múltiples instrumentos de planificación turística de la Comunidad Valenciana. 243 d. El Plan Regional de Turismo de Castilla-León. 248 e. Planificación turística en Andalucía: Plan DIA, Plan CIUDADES, Plan SENDA, Plan General de Turismo. 254 5.3.2. Ayudas y subvenciones turísticas de las Comunidades Autónomas. Los casos de Andalucía, Aragón, Canarias, Galicia, Cataluña y la Rioja. 263 III CAPÍTULO 6 EL PAPEL DEL SECTOR PRIVADO EN LA REUTILIZACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL URBANO. 6.1. Planteamiento. 275 6.2. La recuperación de patrimonio por personas físicas: ventajas fiscales. 277 6.3. La recuperación de patrimonio por entidades jurídicas: situación actual. 280 6.3.1. El marco de las fundaciones 282 6.3.2. Tres ejemplos de gestión a través de la fundación. 291 a. Real Fundación de Toledo. 291 b. Fundación del Patrimonio Histórico de Castilla y León. 295 c. Fundación Castells Culturals de Catalunya. 300 6.3.3. Otras posibilidades de gestión por otras clases de entidades jurídicas. 303 6.3.4. El caso especial de las Cajas de Ahorro. 304 6.3.5. El papel de las Instituciones Eclesiásticas. 309 6.3.6. Colaboración de las Instituciones Eclesiásticas con las Cajas de Ahorro. La utilización del mecanismo Fundación. Examen de dos ejemplos paradigmáticos. 311 a. La Fundación Las Edades de Hombre 312 b. Fundación Abadía de Montserrat 2025. 315 6.3.7. La gestión a través de las asociaciones: análisis de casos característicos 319 a. Asociación de Propietarios de Casas Históricas. 319 b. Asociación Amigos de los Castillos. 325 CAPÍTULO 7. PEÑÍSCOLA: DESESTACIONALIZACIÓN TURÍSTICA, RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO Y CREACIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS. 7.1. La recuperación del centro histórico como estrategia de desarrollo turístico. 329 7.2. Dinamización turística cultural del castillo. 343 7.3. Creación de Nuevos Productos Turísticos 348 IV Índice. CAPÍTULO 8. SALAMANCA: TURISMO CULTURAL Y RECUPERACIÓN DE PATRIMONIO. 8.1. Rehabilitación física y funcional de patrimonio cultural urbano en el Plan Especial de Protección del Centro Histórico de Salamanca de 1984. 365 8.2. La incidencia de la exposición “El contrapunto y su morada” de las Edades del Hombre 378 8.3. “Salamanca Emprende”: una nueva imagen para la ciudad. 380 8.4. El Plan de Excelencia Turística: patrimonio y ciudad histórica, calidad integral en la oferta y nueva gestión del turismo. 382 8.5. La incidencia de la ejecución del proyecto “Salamanca, Ciudad Europea de la Cultura 2002”. 390 8.5.1. Recuperación de patrimonio cultural urbano como recurso turístico cultural. 391 8.5.2. El crecimiento del sector hotelero y la recuperación del patrimonio cultural urbano. 403 CAPÍTULO 9. LUCENA, MONTILLA, ALCALÁ LA REAL Y ALCAUDETE: RECUPERACIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL URBANO Y DESARROLLO DEL TURISMO CULTURAL. 9.1. Planteamiento 409 9.2. Lucena: turismo cultural y puesta en valor del patrimonio cultural urbano. 415 9.3. Montilla: turismo cultural entorno a la cultura del vino y la recuperación de patrimonio cultural urbano. 427 9.4. Alcalá la Real: turismo cultural, complemento del olivo. 435 9.5. Alcaudete: estrategia turística cultural centrada en el castillo. 449 CONCLUSIONES. 463 INDICE DE CUADROS, FIGURAS, PLANOS, MAPAS, TABLAS, FOTOGRAFIAS. 475 ANEXOS. 491 FUENTES DOCUMENTALES 523 BIBLIOGRAFÍA 551 V PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN. La investigación que a continuación se desarrolla se planteó para dar respuesta a la necesidad de conocer en qué medida la actividad turística ayuda a la revalorización del patrimonio cultural urbano y ofrece oportunidades nuevas para su recuperación, reutilización y conservación. La tesis se inscribe dentro de la línea de investigación abierta en el seno del departamento de Geografía Humana de la Universidad Complutense sobre Turismo y Ciudades Históricas. Una línea cuya preocupación central estriba en la búsqueda de modelos de equilibrio para las relaciones turismo-ciudad, basados en la multifuncionalidad de los cascos históricos. En este contexto, se sitúa la búsqueda de instrumentos que permitan hacer operativa la gestión racional de los recursos patrimoniales, compatibilizado su uso turístico con un modelo de desarrollo sostenible que redunde en beneficio de la sociedad local. La realización del trabajo ha sido posible gracias a la concesión de una beca “Turismo España”, de la Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y PYME del Ministerio de Economía, en su convocatoria de 1999. Agradezco especialmente a Miguel Ángel Troitiño que haya aceptado la dirección de esta tesis, así como su confianza en mí y las muchas aportaciones que a través de su experiencia me ha transmitido. También al Grupo de Investigación “Turismo y Ciudades Históricas” en cuyo seno se han ido gestando y compartiendo hipótesis de trabajo. Gracias