DIARIO DE SESIONES DE LAS CORTES DE ARAGÓN Número 56 — Año 1997 — Legislatura IV PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. EMILIO EIROA GARCIA Sesión Plenaria núm. 55 Celebrada el viernes 25 de abril de 1997 ORDEN DEL DIA Punto único.— Comparecencia del Justicia de Aragón al objeto de presentar los informes sobre la actividad de dicha ins- titución durante los años 1995 y 1996. Preside la sesión, celebrada en el palacio de la Aljafería, el Excmo. Sr. D. Emilio Eiroa García, acompañado por los Vicepresidentes Primero, Ilmo. Sr. D. Ignacio Palazón Español, y Segundo, Ilmo. Sr. D. Isidoro Esteban Izquierdo, y por los Secretarios Primero, Ilmo. Sr. D. Angel María Muzás Rota, y Segundo, Ilmo. Sr. D. Miguel Angel Usón Ezquerra. Asiste a la Mesa el Letrado Mayor, Ilmo. Sr. D. José Tudela Aranda. Están presentes el Presidente del Gobierno de Aragón, Excmo. Sr. D. Santiago Lanzuela Marina, y los Consejeros de Presidencia y Relaciones Institucionales; de Ordenación Territorial, Obras Públicas y Transportes, y de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo. 2010 Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón. Número 56 SUMARIO Comparecencia del Justicia de Aragón al objeto de pre- — La Diputada Sra. Fierro Gasca interviene en sentar los informes sobre la actividad de dicha institu- nombre del G.P. Popular . 2030 ción durante los años 1995 y 1996. — Contesta el Sr. Monserrat Mesanza . 2033 — El Justicia de Aragón, Sr. Monserrat Mesanza, presenta los informes . 2011 — Replica el Sr. Yuste Cabello . 2036 — El Diputado Sr. Yuste Cabello interviene en nom- bre del G.P. Mixto . 2021 — Replica la Sra. Sánchez Bellido . 2037 — La Diputada Sra. Sánchez Bellido interviene en — Replica la Sra. Aulló Aldunate . 2037 nombre del G.P. Izquierda Unida de Aragón . 2025 — Replica el Sr. Artieda García . 2037 — La Diputada Sra. Aulló Aldunate interviene en nombre del G.P. del Partido Aragonés . 2027 — Replica la Sra. Fierro Gasca . 2038 — El Diputado Sr. Artieda García interviene en nom- bre del G.P. Socialista . 2028 — Duplica el Sr. Monserrat Mesanza . 2038 Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón. Número 56 2011 El señor PRESIDENTE: Comienza la sesión plenaria de tra Comunidad Autónoma; informe la legalidad y adecuación las Cortes de Aragón correspondiente a hoy, 25 de abril de a la legislación de la Comunidad Autónoma del criterio mani- 1997. [A las diez horas y quince minutos.] festado por el Gobierno de Aragón sobre la forma de realizar El punto único del orden del día es la comparecencia del la explotación y mantenimiento del centro de producción Justicia de Aragón, al objeto de presentar los informes sobre la audiovisual ubicado en el polígono del Actur de Zaragoza; in- actividad de dicha institución durante los años 1995 y 1996. forme sobre la adecuación al ordenamiento jurídico de la pro- Tiene la palabra el Justicia de Aragón para presentar los hibición, establecida por los monjes cartujos, de acceso a las informes. mujeres a las pinturas de Francisco de Goya existentes en la cartuja de Aula Dei; informe sobre la repercusión de la implan- Comparecencia del Justicia de Aragón al tación de la LOGSE en Aragón; informe sobre la adecuación objeto de presentar los informes sobre la al ordenamiento jurídico de la normativa dictada por el Minis- actividad de dicha institución durante los terio de Educación y Ciencia, en la puesta en marcha del curso años 1995 y 1996. 1996-1997, para la enseñanza secundaria; informe sobre los beneficios de justicia gratuita y la necesidad de aprobación de El señor Justicia de Aragón (MONSERRAT MESANZA): un reglamento que desarrolle la ley; informe sobre la situación Muchas gracias, señor Presidente. Señoras y señores Dipu- en la Comunidad Autónoma de los objetores de conciencia; tados. informe sobre la tutela de las personas mayores de edad inca- La Ley de estas Cortes que regula la institución del Justicia pacitadas legalmente, y, por último, el informe sobre la difu- establece que éste presentará un informe anual de su actividad y sión de imágenes pornográficas de menores en Internet. que, una vez conocido por los Diputados, comparecerá ante el Una vez hecho este preámbulo, vayamos a los informes del Pleno para ofrecer un resumen oral del mismo, de forma que los Justicia de Aragón de los años 1995 y 1996. Grupos Parlamentarios puedan pedir las explicaciones que esti- La temática sobre la que han versado las mil sesenta y una men convenientes y fijar su posición si lo consideran oportuno. quejas que se presentaron en 1995 y las novecientas noventa y Quiero significar ante todo que la presentación del informe tres quejas que se presentaron en 1996, podríamos resumirlas que hago en estos momentos se hace extensiva a los informes en función de los dos departamentos que existen en la institu- de 1995 y 1996, por haberlo acordado de esta manera la Mesa ción: en primer lugar, el departamento de defensa de derechos y Junta de Portavoces de estas Cortes, no habiendo sido posi- individuales y colectivos de orden territorial y, en segundo ble defender de forma autónoma y diferenciada los dos infor- lugar, el departamento de defensa de los derechos individuales mes, ya que el año pasado no tuve la ocasión para defender el y colectivos de orden social. informe del año 1995 por no haber sido convocado para ello, a En cuanto al primer departamento, durante este período, pesar del imperativo del artículo 35 de la Ley reguladora del los problemas derivados de los retrasos de pago subvenciona- Justicia acerca de la presentación anual ante las Cortes del co- dos de la PAC, existentes en años anteriores, no se han produ- rrespondiente informe. cido, lo cual indica una sustancial mejora en la gestión admi- El informe de 1995 consta de dos partes: la primera corres- nistrativa. Igualmente, se quiere significar que las quejas pre- ponde al informe anual propiamente dicho; en la segunda parte sentadas no reflejan la existencia de problemas globales de sacamos a la luz los informes elaborados por la institución del gestión, sino, más bien, incidencias singularizadas que han Justicia a lo largo de 1995. Dos de éstos nos vienen impuestos afectado a un número muy reducido de ciudadanos. por la normativa emanada por las Cortes de Aragón: nos refe- Finalmente, cabe señalar que los agricultores carecen de rimos a los relativos a menores y al estado de observancia, apli- una información ampliamente divulgada y comprensible sobre cación e interpretación del Derecho aragonés en 1995. Otros las subvenciones agrarias, de gran incidencia en las economí- dos informes que se publican corresponden a sendos trabajos as familiares, y que, por su profesión y complejidad normati- dirigidos por la institución, efectuados por dos becados de la va, exigirían un esfuerzo informativo por parte de la misma, y que versan sobre los siguientes temas: la protección Administración. de menores hacia un marco legislativo integral y, el segundo, a Otro tema de especial reivindicación en nuestros días y propósito de la legítima foral. Por último, tres informes más que sobre el que ha tenido una particular atención esta institución, se han elaborado a lo largo de 1995 y que responden a los es el medio ambiente. Se hace preciso recordar a la Adminis- siguientes epígrafes: informe sobre el voluntariado social en tración que cualquier actuación sobre el medio ambiente natu- Aragón, informe sobre el acceso a la profesión de abogado y el ral debe ir precedida de un estudio de impacto ambiental cuan- informe sobre la operación reguladora de aparcamiento. do la ley así lo exija, y se critica por esta institución cualquier El informe de 1996, que igualmente sus señorías conoce- interpretación restrictiva que se realice. También se hace im- rán, consta de dos partes: la primera corresponde al informe prescindible, con el fin de conservar nuestra riqueza natural, anual propiamente dicho, y en la segunda parte sacamos a la llevar a cabo actuaciones tendentes a proteger, así como a im- luz los informes elaborados por la institución a lo largo de pulsar, nuevos espacios naturales protegidos. 1996, y que son los siguientes: informe sobre la situación de Otra preocupación del Justicia de Aragón ha sido la deno- los menores en Aragón; informe sobre el estado de observa- minada contaminación acústica, que afecta a los habitantes ción, aplicación e interpretación del ordenamiento jurídico ara- tanto de nuestras ciudades como de nuestros pueblos. En esta gonés; estudio sobre la comunidad conyugal continuada; estu- materia, nuevamente, la vulneración del Reglamento de activi- dio sobre los principios de la potestad sancionadora de la dades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas ha sido la Administración; estudio sobre las ventajas forales; informe generadora de mayor número de quejas. En especial, las mo- sobre la situación de los enfermos de Alzheimer en la Comu- lestias por ruidos constituyen un grave problema en el que, año nidad Autónoma de Aragón; informe sobre la iniciativa legis- tras año, se aprecia una deficiente actividad administrativa. lativa para solicitar a las Cortes de Aragón una proposición de Hay que resaltar que los problemas generales por actividades ley referente a la protección del catalán que se habla en nues- de este tipo llegan a hacer insoportable la vida cotidiana de los 2012 Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón. Número 56 ciudadanos afectados y constituyen no sólo una vulneración de veedores, que, a la larga, pueden encontrarse con unos expe- la legislación ordinaria, sino, además, de la propia Constitu- dientes de regulación de empleo no deseados ni por la empre- ción, al lastimar derechos fundamentales. sa ni por los trabajadores. Resaltar, igualmente, que han vuelto a originarse quejas En segundo lugar, por el retraso en la resolución de las por la actividad de granjas, detectándose la necesidad de esta- reclamaciones económico-administrativas efectuadas por los blecer una normativa adicional que contemple no sólo las me- ciudadanos, superándose en la mayoría de ellas el plazo legal didas sancionadoras, sino también de fomento, para facilitar de un año para resolver, perjudicándose, de esta manera, los las medidas correctoras.