Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2023 z perspektywą do roku 2027 Wykonawca opracowania: PPUH „BaSz” mgr inż. Bartosz Szymusik 26-200 Końskie ul. Polna 72 tel./fax (41) 372 49 75 e-mail [email protected] www.basz.pl Tomaszów Mazowiecki 2019 Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2023 z perspektywą do roku 2027” Spis treści 1. Wprowadzenie .................................................................................................................... 4 1.1. Podstawa prawna i cel Prognozy .................................................................................... 4 1.2. Zawartość merytoryczna „Prognozy…” .......................................................................... 5 1.3. Zawartość „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2023 z perspektywą do roku 2027” ............................................................................. 6 1.4. Cele „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2023 z perspektywą do roku 2027” ................................................................................................ 7 2. Powiązanie projektów z innymi dokumentami ................................................................... 8 3. Analiza stanu środowiska .................................................................................................... 9 3.1. Ogólna charakterystyka Powiatu Tomaszowskiego ....................................................... 9 3.2. Gleby ............................................................................................................................... 9 3.3. Wody podziemne .......................................................................................................... 10 3.4. Wody powierzchniowe ................................................................................................. 10 3.5. Powietrze atmosferyczne ............................................................................................. 10 3.6. Zasoby przyrodnicze ..................................................................................................... 10 3.6.1. Stan zasób przyrodniczych ........................................................................................ 10 3.6.2. Obszary chronione ..................................................................................................... 11 3.6.3. Obszary Natura 2000 ................................................................................................. 20 3.7. Różnorodność biologiczna ............................................................................................ 24 3.8. Hałas i promieniowanie elektromagnetyczne .............................................................. 24 3.9. Gospodarka odpadami ................................................................................................. 25 4. Problemy ochrony środowiska na terenie Powiatu Tomaszowskiego istotne z punktu wdrażania projektu „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2023 z perspektywą do roku 2027” ................................................................................ 27 4.1. Degradacja gleb i powierzchni ziemi ............................................................................ 27 4.2. Zagrożenia wód powierzchniowych i podziemnych ..................................................... 28 4.3. Powietrze atmosferyczne ............................................................................................. 30 4.4. Zasoby przyrodnicze ..................................................................................................... 31 4.5. Hałas ............................................................................................................................. 31 4.6. Pola elektromagnetyczne ............................................................................................. 32 4.7. Gospodarka odpadami ................................................................................................. 32 5. Główne cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym, krajowym i regionalnym oraz ich uwzględnienie podczas opracowania „Programu Ochrony Środowiska…” ......................................................................................... 34 6. Zadania ujęte w projekcie „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2027 z perspektywą do roku 2027” ....................................... 45 2 Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2023 z perspektywą do roku 2027” 7. Określenie, analiza i ocena stanu środowiska na obszarach przewidywanych znaczącym oddziaływaniem ....................................................................................................................... 59 7.1. Matryca wpływów zadań POŚ na poszczególne komponenty środowiska .................. 59 7.2. Prawdopodobieństwo wystąpienia, czas trwania, zasięg, częstotliwość i odwracalność oddziaływań ......................................................................................................................... 89 7.3. Przewidywane znaczące oddziaływanie na środowisko ............................................... 90 7.4. Prawdopodobieństwo wystąpienia oddziaływań skumulowanych ............................. 98 7.5. Oddziaływanie planowanych inwestycji ....................................................................... 98 8. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2023 z perspektywą do roku 2027” ...................................................................................................................................... 131 9. Propozycje rozwiązań alternatywnych służących zapobieganiu, ograniczaniu lub kompensacji przyrodniczej negatywnych oddziaływań na środowisko w związku z realizacją projektu POŚ dla Powiatu Tomaszowskiego .......................................................................... 132 10. Odporność ustaleń projektowanego dokumentu na zmiany klimatu ze szczególnym uwzględnieniem klęsk żywiołowych oraz analiza oddziaływania zmieniających się warunków klimatycznych i środowiskowych ........................................................................................... 134 11. Analiza rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zaproponowanych w projekcie POŚ dla Powiatu Tomaszowskiego ...................................................................................................... 136 12. Oddziaływania transgraniczne projektu „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2023 z perspektywą do roku 2027” ..................................... 136 13. Niedostatki i braki materiałów utrudniające ocenę szkodliwego oddziaływania na środowisko ustaleń projektowanego dokumentu ................................................................. 137 14. Informacje końcowe ........................................................................................................ 137 14.1. Metody wykorzystane przy opracowaniu „Prognozy…” i analizie „Programu Ochrony Środowiska...” .................................................................................................................... 137 14.2. Metody analizy realizacji skutków „Programu Ochrony Środowiska...’ ................... 138 14.3. Metody analizy realizacji postanowień projektu POŚ .............................................. 138 15. Streszczenie w języku niespecjalistycznym ..................................................................... 139 16. Podpis autora oraz data opracowania Prognozy oddziaływania na środowisko ............ 143 3 Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2023 z perspektywą do roku 2027” 1. Wprowadzenie 1.1. Podstawa prawna i cel Prognozy Podstawą prawną sporządzenia niniejszej Prognozy oddziaływania na środowisko dotycząca „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2020-2023 z perspektywą do roku 2027” jest art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. 2018, poz. 2081 ze zm.). Artykuł ten zobowiązuje organy administracji opracowujące projekty polityk, strategii, planów lub programów obowiązek przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji tych dokumentów. Związane jest to ze stosowaniem w prawodawstwie polskim postanowień Dyrektywy 2001/42/WE z 27 czerwca 2001 roku w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko. Zgodnie z zapisami ustawowymi przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wymagają projekty: „strategii rozwoju regionalnego (…) polityki, strategie, plany lub programy dotyczące w szczególności przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, gospodarki przestrzennej, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystania terenu, opracowywane lub przyjmowane przez organy administracji (…) polityk, strategii, planów lub programów, których realizacja może spowodować znaczące oddziaływanie na obszar natura 2000”. Nadrzędnym celem „Prognozy…” jest określenie potencjalnych skutków w środowisku,