www.fr.ch/sen CANTON DE FRIBOURG ETAT DE L’ENVIRONNEMENT Août 2006 Direction de l’aménagement, de l’environnement et des constructions ETAT DE L’ENVIRONNEMENT 2006 CANTON DE FRIBOURG 2006 CANTON DE L’ENVIRONNEMENT ETAT Service de l’environnement Concept + Graphisme :: Stéphane Schüler :: Dotmedia 2006 IMPRESSUM Canton de Fribourg | Etat de l’environnement Août 2006 Editeur Service de l’environnement (SEn) Textes et cartes SEn Photos Couverture : © Christian Roux | www.christian-roux.ch Intérieur : Chap. 3 | Usine d’incinération Saidef © J. Claude Mora Chap. 5 | Erosion © Nicolas Rossier, IAG FRIBO © Nicolas Rossier, IAG Chap. 9 | Accident gare de Lausanne © SEVEN, Service de l’environnement et de l’énergie, Etat de Vaud, Epalinges Salmonella enterididis © Dr. Dominique Fracheboud, Hôpital cantonal de Fribourg Poste de sécurité biologique © Dr. Dominique Fracheboud, Hôpital cantonal de Fribourg Chap. 10 | 678 M7 Biotop © PRONAT, Schmitten Traduction Transit TXT SA - Fribourg Concept, graphisme et réalisation Stéphane Schüler | Dotmedia Sàrl - Granges-Paccot Impression Imprimerie Saint-Paul - Fribourg Copyright SEn Commande SEn Route de la Fonderie 2 1700 Fribourg mention : état de l’environnement 06 T +41 26 305 37 60 F +41 26 305 10 02 E-mail [email protected] Internet www.fr.ch/sen Tirage : 1000 exemplaires Imprimé sur papier 100% recyclé Cette publication est aussi disponible en allemand CANTON DE FRIBOURG CANTON DE FRIBOURG ETAT DE L’ENVIRONNEMENT Août 2006 Direction de l’aménagement, de l’environnement et des constructions Service de l’environnement | Etat de l’environnement 06 Canton de Fribourg Un environnement intact grâce au développement durable Certains identifi ent le canton de Fribourg à ses vertes campagnes, aux montées à l’alpage, à des chants ancestraux et à ses paysages im- pressionnistes. Il y a là une image qui participe d’un certain romantisme rural, certes plaisant, mais qui ne correspond certainement pas à toute la réalité du canton. Fribourg est entré de plain-pied dans le XXIème siècle, peut-être plus vite qu’aucun autre canton, avec une croissance démographique sans précédent, avec la popula- tion la plus jeune de Suisse, mais aussi avec une nouvelle Constitution adoptée par le peuple fribourgeois le 16 mai 2004 qui fait de la protection de l’environnement et du développement durable deux buts im- portants de l’Etat. Les développements de ces dernières années sont un levain pour l’avenir du can- ton de Fribourg. Ils permettent de créer un tissu industriel plus dense, ils ouvrent des horizons à une économie longtemps inspirée par l’autarcie, ils permettent d’entrevoir autre chose qu’un espace livré aux désirs d’expansion, de repos ou de détente des agglomérations de l’espace lémanique et de la région bernoise. Le mouvement s’est accéléré ces derniers temps, avec des projets ambitieux qui émergent dans toutes les régions du canton. Mais, comment l’environnement a-t-il réagi à l’essor de cette dernière décennie ? Est-il en mesure d’absorber sans en- combres les nouveaux développements ? Sait-on en défi nitive quelle est la qualité de cet environnement? Ces questions constituent le point de départ du présent rapport. A intervalles réguliers, il faut prendre le temps de faire le point, comme le navigateur qui choisit sa route. Il s’agit de vérifi er si les équilibres ne sont pas rompus, de déterminer si l’action entreprise a permis d’imprimer les effets attendus et de prendre au besoin les mesures correctives qui s’imposent. Le denier état de l’environnement du can- ton de Fribourg date de 1998. Il était temps de refaire cet exercice d’observation critique pour que tous les partenaires du développement dans le canton puissent orienter leur action sur des bases solides. Avec l’état de l’environnement 2006, on constate des améliorations réjouissantes dans la qualité des eaux et de l’air du canton, mais aussi l’apparition de nouvelles problématiques comme celle des micropolluants organiques dans les eaux et des particules fi nes dans l’air. La gestion des déchets a changé de paradigme avec l’abandon de la mise en décharge au profi t de l’incinération accompagnée d’un accroissement majeur du recyclage. Il s’agit désormais de corriger les erreurs du passé et de gérer l’assainissement des sites pollués. Dans le domaine du bruit, la situation reste préoccupante car les impacts ont augmenté avec l’essor de la mobilité et du trafi c. Autres domaines émergents : le rayonnement non ionisant lié notamment aux antennes de téléphonie mobile ou la gestion des risques chi- miques et technologiques. Je suis convaincu que le canton de Fribourg se donnera les moyens de préserver la qualité de l’environnement tel qu’il nous a été légué par les générations précé- dentes et qu’ainsi nous serons aussi en mesure de transmettre un environnement intact aux générations futures. L’état des lieux présenté ici fournit une base de travail importante pour y parvenir. Ce n’est que par une approche clairvoyante que nous parviendrons avec le concours de tous à atteindre les buts ambitieux que nous nous sommes fi xés ! Beat Vonlanthen Conseiller d’Etat | Etat de l’environnement 06 Canton de Fribourg Un environnement intact grâce au développement durable Certains identifi ent le canton de Fribourg à ses vertes campagnes, aux montées à l’alpage, à des chants ancestraux et à ses paysages im- pressionnistes. Il y a là une image qui participe d’un certain romantisme rural, certes plaisant, mais qui ne correspond certainement pas à toute la réalité du canton. Fribourg est entré de plain-pied dans le XXIème siècle, peut-être plus vite qu’aucun autre canton, avec une croissance démographique sans précédent, avec la popula- tion la plus jeune de Suisse, mais aussi avec une nouvelle Constitution adoptée par le peuple fribourgeois le 16 mai 2004 qui fait de la protection de l’environnement et du développement durable deux buts im- portants de l’Etat. Les développements de ces dernières années sont un levain pour l’avenir du can- ton de Fribourg. Ils permettent de créer un tissu industriel plus dense, ils ouvrent des horizons à une économie longtemps inspirée par l’autarcie, ils permettent d’entrevoir autre chose qu’un espace livré aux désirs d’expansion, de repos ou de détente des agglomérations de l’espace lémanique et de la région bernoise. Le mouvement s’est accéléré ces derniers temps, avec des projets ambitieux qui émergent dans toutes les régions du canton. Mais, comment l’environnement a-t-il réagi à l’essor de cette dernière décennie ? Est-il en mesure d’absorber sans en- combres les nouveaux développements ? Sait-on en défi nitive quelle est la qualité de cet environnement? Ces questions constituent le point de départ du présent rapport. A intervalles réguliers, il faut prendre le temps de faire le point, comme le navigateur qui choisit sa route. Il s’agit de vérifi er si les équilibres ne sont pas rompus, de déterminer si l’action entreprise a permis d’imprimer les effets attendus et de prendre au besoin les mesures correctives qui s’imposent. Le denier état de l’environnement du can- ton de Fribourg date de 1998. Il était temps de refaire cet exercice d’observation critique pour que tous les partenaires du développement dans le canton puissent orienter leur action sur des bases solides. Avec l’état de l’environnement 2006, on constate des améliorations réjouissantes dans la qualité des eaux et de l’air du canton, mais aussi l’apparition de nouvelles problématiques comme celle des micropolluants organiques dans les eaux et des particules fi nes dans l’air. La gestion des déchets a changé de paradigme avec l’abandon de la mise en décharge au profi t de l’incinération accompagnée d’un accroissement majeur du recyclage. Il s’agit désormais de corriger les erreurs du passé et de gérer l’assainissement des sites pollués. Dans le domaine du bruit, la situation reste préoccupante car les impacts ont augmenté avec l’essor de la mobilité et du trafi c. Autres domaines émergents : le rayonnement non ionisant lié notamment aux antennes de téléphonie mobile ou la gestion des risques chi- miques et technologiques. Je suis convaincu que le canton de Fribourg se donnera les moyens de préserver la qualité de l’environnement tel qu’il nous a été légué par les générations précé- dentes et qu’ainsi nous serons aussi en mesure de transmettre un environnement intact aux générations futures. L’état des lieux présenté ici fournit une base de travail importante pour y parvenir. Ce n’est que par une approche clairvoyante que nous parviendrons avec le concours de tous à atteindre les buts ambitieux que nous nous sommes fi xés ! Beat Vonlanthen Conseiller d’Etat | Etat de l’environnement 06 Canton de Fribourg De l’agriculture nouvelle à l’écologie nouvelle Dans son livre sur les révolutions vertes, François Dagognet montre comment au XVIIIe siècle La- voisier a appliqué aux champs et aux récoltes les mêmes instruments qui lui ont permis de bou- leverser l’édifi ce chimique : observer, dresser les équations et les bilans de la production agricole, rechercher les principes du progrès et éviter ainsi le piège des habitudes. L’agriculture nouvelle qu’il a suscitée lui doit deux instruments qui permet- tent d’enregistrer et vérifi er : tout d’abord une écriture synthétique des résultats, ensuite des tableaux et des cartes qui autorisent des comparaisons éclairantes. A la charnière du XXIe siècle, l’observation de l’environnement s’exerce aussi avec hésitation aux bilans et comparaisons. Grâce aux avancées des technologies, le problème n’est plus dans la mesure, mais dans le sens et la concentration de cette mesure.