Gmina Gardeja PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI CZARNE DOLNE ZAWIERAJĄCY OPIS PLANOWANYCH DO REALIZACJI ZADAŃ Czarne Dolne, marzec 2012r. Spis treści: 1. WSTĘP ............................................................................................................................................. 3 2 . MIEJSCOWOŚĆ CZARNE DOLNE ...................................................................................................... 4 2.1 MIEJSCOWOŚĆ W STATYSTYCE ............................................................................................... 5 2.2. STRUKTURA UŻYTKOWANIA I WŁASNOŚCI GRUNTÓW W GARDEI. ........................................ 6 2.3. PLANOWANE KIERUNKI ROZWOJU WSI. ................................................................................. 7 2.4. STRUKTURA WIEKU ................................................................................................................. 8 2.5 GOSPODARKA .......................................................................................................................... 8 2 .6. ROLNICTWO ............................................................................................................................. 8 2.7. BEZROBOCIE ............................................................................................................................ 9 3. WIZJA ROZWOJU WSI. .................................................................................................................. 11 4. ANALIZA SWOT DLA WSI CZARNE DOLNE ..................................................................................... 11 5. ZAGROŻENIA - CZYNNIKI NIESPRZYJAJĄCE ................................................................................... 12 6. SZANSE I OKAZJE – MOŻLIWOŚCI DLA ODNOWY MIEJSCOWOŚCI ............................................... 13 7. PRIORYTETY I CELE ........................................................................................................................ 13 8. MISJA ............................................................................................................................................ 14 9. DIAGNOZA STANU ........................................................................................................................ 16 10. OPIS I CHARAKTERYSTYKA OBSZARÓW O SZCZEGÓLNYM ZNACZENIU DLA ZASPOKOJENIA POTRZEB MIESZKAŃCÓW, SPRZYJAJĄCĄ NAWIĄZYWANIU KONTAKTÓW SPOŁECZNYCH, ZE WZGLĘDU NA ICH POŁOŻENIE ORAZ CECHY FUNKCJONALNO – PRZESTRZENNE .................................................. 18 12. CELE STRATEGICZNE I CELE NIEZBĘDNE ORAZ KIERUNKI DZIAŁANIA. ....................................... 20 13. WIELOLETNI PLAN INWESTYCYJNY ............................................................................................ 22 14. OPIS ZADANIA PRIORYTETOWEGO ............................................................................................ 23 15. HARMONOGRAM RZECZOWY ZADANIA PRIORYTETOWEGO.................................................... 24 16. WDRAŻANIE PLANU ODNOWY MIEJSCOWOŚCI CZARNE DOLNE .............................................. 25 17. MONITOROWANIE PLANU ODNOWY MIEJSCOWOŚCI CZARNE DOLNE ................................... 26 18. PUBLIC RELATIONS PLANU ODNOWY MIEJSCOWOŚCI CZARNE DOLNE ................................... 27 2 1. WSTĘP Podstawą rozwoju miejscowości Czarne Dolne jest dokument pn. „Plan Odnowy Miejscowości Czarne Dolne”, który określa misję, cele i kierunki działania wraz z zadaniami inwestycyjnymi na lata 2012 - 2018. Dokument ten poddany ocenie mieszkańców, a następnie uchwalony przez Zebranie Wiejskie zawiera również wariant rozwoju. Plan Odnowy Miejscowości jest dokumentem o charakterze planowania strategicznego. Obowiązek opracowania planu wynika z wielu istniejących programów służących wspieraniu obszarów wiejskich i społeczności wiejskiej takich jak Leader - oś 4 Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 oparty na środkach Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej. Dotyczy to przede wszystkim inwestycji mających poprawić komfort życia lokalnym społecznościom. Zapisy „Planu Odnowy Miejscowości Czarne Dolne” są spójne z Narodową Strategią Spójności, Strategią Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa na lata 2007-2013, ze Strategią Rozwoju Województwa Pomorskiego, Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gardeja oraz Strategią Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Gardeja na lata 2007 - 2013. Cele i działania zaproponowane w omawianym opracowaniu nawiązują do dokumentów strategicznych wyższego rzędu. W dalszej części opracowania przedstawiono analizę SWOT, wybrano misję, cele i kierunki działania oraz Wieloletni Plan Inwestycyjny dla miejscowości Czarne Dolne. Plan Odnowy Miejscowości Czarne Dolne ma przede wszystkim przyczynić się do podniesienia standardu życia i pracy we wskazanej miejscowości poprzez m.in. realizacje określonych priorytetowych inwestycji. Planowane przedsięwzięcia maja zaktywizować mieszkańców do działań prospołecznych, a w konsekwencji przyczynić się do podniesienia atrakcyjności całej miejscowości. Poszczególne inwestycje wskazane poniżej maja mieć na celu odnowę całej miejscowości przyczyniając się tym samym do podniesienia morale jej mieszkańców, a także zwłaszcza polepszenia warunków bytowych 3 2 . MIEJSCOWOŚĆ CZARNE DOLNE Na południowym skraju województwa pomorskiego, w obrębie wysoczyzny ziemi kwidzyńskiej znajduje się tzw. „Czarna Kraina”, której centralnym punktem było grodzisko słowiańskie typu półnizinnego. Jako punkt strategiczny górowało nad rozległym obszarem i stanowiło przystanek na drodze karawan kupieckich. Z czasem „Czarne Dolne” stało się silnie zasiedloną wsią czysto chłopską. W akcie nadawczym dóbr sąsiednich miejscowość ta w roku 1285 wkracza do historii ziemi kwidzyńskiej jako wieś sołecka będąca własnością biskupa Pomezańskiego i ważny punkt graniczny. Obecnie wieś sołecka Czarne Dolne leży nad pięknym jeziorem o powierzchni 88 ha przy drodze wojewódzkiej Nr 523 na obrzeżu Gminy Gardeja. Ma dobre połączenie z odległym o 25 km Kwidzynem dzięki komunikacji samochodowej (autobusowej). We wsi mieszka 433 osób, jest to druga, co do wielkości wieś w Gminie Gardeja. 4 Funkcjonują tutaj następujące prywatne zakłady pracy: a) Piekarnia b) Styropian Plus Większość mieszkańców pracuje w różnych zakładach pracy w Kwidzynie, w tutejszej szkole podstawowej, niewielka ilość prowadzi rodzinne gospodarstwa rolne. We wsi znajdują się: a) kościół parafialny – wzniesiony w 1320 roku (gotyk chełmiński), b) Szkoła Podstawowa, do której uczęszcza 128 dzieci, c) trzy sklepy branży ogólno – spożywczej, jeden sklep przemysłowo – rolniczy i sklep branży przemysłowej, d) filia Gminnej Biblioteki Publicznej, e) centrala telefoniczna, f) punkt kasowy Powiślańskiego Banku Spółdzielczego w Kwidzynie oddział w Gardei, g) punkt agencyjny Poczta Polska. We wsi działa Ochotnicza Straż Pożarna i Klub Sportowy skupiający dzieci i młodzież z okolicznych miejscowości około 100 członków. Miejscowość jest zwodociągowania, skanalizowana (w 80%) oraz segreguje odpady. 2.1 MIEJSCOWOŚĆ W STATYSTYCE1 Tabela 1 Miejscowość w statystyce Rok 2007 2008 2009 2010 2011 Liczba 449 441 446 447 433 ludności Wykres dotyczący Liczby Ludności Miejscowości Czarne Dolne. 1 Źródła Urząd Gminy Gardeja 5 455 450 445 440 435 430 425 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 2.2. STRUKTURA UŻYTKOWANIA I WŁASNOŚCI GRUNTÓW W GARDEI. Powierzchnia miejscowości wynosi 697,2934 ha. Na obszarze miejscowości przeważają gleby o dobrej kulturze. Tabela 2 Struktura gruntów według klas bonitacyjnych w gm. Gardeja MIEJSCOWOŚĆ WYSZCZEGÓLNIENIE (powierzchnia w ha) Powierzchnia miejscowości ogółem, w tym: 697,2934 Grunty orne, w tym: 337,6579 Grunty klasy I - Grunty klasy II - Grunty klasy III a 1,6500 Grunty klasy III b 47,4791 Grunty klasy IV a 160,4676 Grunty klasy IV b 30,8350 Grunty klasy V 40,5743 Grunty klasy VI 52,7719 Grunty klasy VI z 3,8800 6 MIEJSCOWOŚĆ WYSZCZEGÓLNIENIE (powierzchnia w ha) Sady 2,5500 Łąki 24,4824 Pastwiska 177,6112 Lasy i grunty leśne 104,4075 Grunty zadrzewione i zakrzewione 0,8800 Grunty pod wodami stojącymi - Grunty pod wodami płynącymi - Grunty pod rowami 0,6100 Użytki kopalne 1,2800 Tereny komunikacyjne - drogi 19,9006 Tereny komunikacyjne - tereny kolejowe i inne - Tereny mieszkaniowe, przemysłowe i inne zabudowane 17,9832 Tereny niezabudowane 1,3000 Tereny zielone i rekreacyjne 2,2806 Tereny różne - Nieużytki 6,3500 Źródła: Urząd Gminy Gardeja 2.3. PLANOWANE KIERUNKI ROZWOJU WSI. Według Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gardeja wieś Czarne Dolne posiada atrakcyjne ukształtowanie terenu, liczne kompleksy leśne i jeziora oraz kompleksy bardzo dobrych i dobrych gleb. Zasadniczym kierunkiem rozwoju wsi Czarne Dolne jest rolnictwo a funkcją najdynamiczniej rozwijającą się turystyka i agroturystyka. 7 2.4. STRUKTURA WIEKU Gminę Gardeja zamieszkuje 8 643 mieszkańców, natomiast samą miejscowość Czarne Dolne zamieszkuje 433 mieszkańców (stan na 31 grudnia 2011 r.). Struktura ekonomiczna ludności w Czarnem Dolne zbliżona jest do struktury ekonomicznej ludności zamieszkującej teren gminy. W miejscowości występuje nieco mniejszy procentowy udział osób w wieku poprodukcyjnym Wyższy natomiast jest udział ludności w wieku produkcyjnym i przedprodukcyjnym. Liczba ludności miejscowości utrzymuje się na podobnym poziomie, wykazując w ostatnim roku nieznaczną tendencję rosnącą. Liczba ludności miejscowości w latach 2006 – 2010 wykazuje nieznaczną tendencję malejącą zauważalną zwłaszcza na przestrzeni ostatnich