EESTI MAAÜLIKOOL Metsandus- ja maaehitusinstituut Triin Lilienthal VALGLINNASTUMINE JÕELÄHTME VALLAS URBAN SPRAWL IN JÕELÄHTME MUNICIPALITY Bakalaureusetöö Geomaatika õppekava Juhendaja: dotsent Siim Maasikamäe Tartu 2015 Eesti Maaülikool Bakalaureusetöö lühikokkuvõte Kreutzwaldi 1, Tartu 51014 Autor: Triin Lilienthal Õppekava: Kinnisvara planeerimine Pealkiri: Valglinnastumine Jõelähtme vallas Lehekülgi: 57 Jooniseid: 6 Tabeleid: 4 Lisasid: 2 Osakond: Geomaatika Uurimisvaldkond: Kinnisvara arendus Juhendaja(d): dotsent Siim Maasikamäe Kaitsmiskoht ja aasta: Tartu, 2015 Viimastel aastatel on palju räägitud valiglinnastumisest ja sellega seonduvatest probleemidest. Iga aastaga tekkib juurde uusi elamurajoone, kuid mitmed neist seisavad tühjana. Selleks, et uued elamurajoonid kasutusse võetaks, tuleb juba uute rajoonide kavandamisel mõelda, kuidas on otstarbekam detailplaneeringuid koostada. Uurimustöö eesmärgiks on uurida Jõelähtme vallas aastatel 2005- 2010 kehtestatud detailplaneeringute realiseerumist mõjutavaid tegureid. Uurimustöös kasutatud andmed detailplaneeringute kohta on saadud Jõelähtme valla planeeringute infosüsteemist EVALD. Ehituslubade väljastamise kohta saadi andmed ehitisregistrist. Andmete analüüs viidi läbi programmiga Microsoft Excel. Töö teoreetilises osas antakse ülevaade valglinnastumisest, selle tekkest ja sellega seonduvatest probleemidest ning kirjeldatakse uuselamurajoonide tekkimist. Uurimustöö empiirilises osas koostatakse Jõelähtme valla iseloomustus, kirjeldatakse uuringu metoodikat ja kasutatud materjale ning vaadeldakse tulemusi ja tehakse järeldusi. Uurimustöö tulemusena, selgus et Jõelähtme vallas on aastatel 2005- 2010 kehtestatud 132 detailplaneerigut. Andmete analüüsimisel kasutati neist 102 detailplaneeringut ning selgus, et keskmiselt realiseerub vaid 38% detailplaneeringuga loodud uutest elamumaa kruntidest. Koostatud uuringu tulemusena saab teha järeldusi, et detailplaneeringute realiseerumist mõjutavad eelkõige planeeringuala suurus, detailplaneeringu kaugus merest, üldplaneeringu muutmine (kas detailplaneeringuga on muudetud kehtestamise hetkel kehtivat üldplaneeringut), planeeringu algatamise ja kehtestamise aasta. Sarnase uuringu uute arenduste kohta Harjumaal on 2012. aastal koostanud Priit Alekask. Tema töös uuriti detailplaneeringute realiseerumist Saku vallas ja jõuti järeldusele, et detailplaneeringute realiseerumist mõjutavate näitajate seosed detailplaneeringute realiseerumisega olid nõrgad. Seega on keeruline võrrelda planeeringute realiseerumist Jõelähtme vallas ja Saku vallas. Märksõnad: valglinnastumine, uued elamurajoonid, detailplaneeringute realiseerumine Estonian University of Life Sciences Abstract of Bachelor´s Thesis Kreutzwaldi 1, Tartu 51014 Author: Triin Lilienthal Specialty: Real Estate Planning Title: Urban sprawl in Jõelähtme Municipality Pages: 57 Figures: 6 Tables: 4 Appendixes: 2 Department: Geomatics Field of research: Real estate development Supervisors: Siim Maasikamäe Place and date: Tartu, 2015 Recently, many researches have been done regarding the problems of urban sprawl. New residential areas have been built in every year, but some of these are still empty. In order to put residential areas to use, the functionality of detailed plans should be considered already when they are drawn up. The aim of this study is to determine which factors affect the implementation of detailed plans which have been put into force in Jõelähtme municipality between 2005 and 2010. The data for the study is collected from the planning information system of Jõelähtme municipality, called EVALD. The data of building permits is collected from state register of construction works (ehitisregister). The analysis of collected data was performed in Microsoft Excel. In the theoretical part of this research the author gives an overview of urban sprawl and describes the formation of new residential areas. In the empirical part the characterization of Jõelähtme municipality is put together, there are specifications of used methodology and materials, and at the end there are the results and conclusions. The results show that 132 detailed plans has been staten in Jõelähtme municipality between 2005 and 2010. In this research 102 detailed plans of these have been used. The results show that the average percent of detailed plans of residential areas that were carried out was only 38. From the study, conclusions can be reached that the implementation of detailed plans was affected by the size of planning site, the distance from planning site to the coast, statutory plan changing (does the detailed plan change the statutory plan at the moment of detailed plan stating), the year of initiation and the year of stating of the plan. In 2012, a similar research was complied by Priit Alekask. In this research the detailed plans implementation in Saku municipality between 1999 and 2007 was studied. The results show that connections between the detailed plans implementation and the factors, that may influence the implementation of detailed plans, were weak. It means that it is difficult to collate Saku municipality and Jõelähtme municipality. Keywords: Urban sprawl, new residential areas, implementation of detailed plans SISUKORD Sissejuhatus ........................................................................................................................... 5 1. TÖÖ TEOREETILINE TAUST ........................................................................................ 7 1.1. Valglinnastumise mõiste ............................................................................................ 7 1.2. Valglinnastumise tekkimine ....................................................................................... 8 1.2.1. Elamupiirkondade valglinnastumine ................................................................... 8 1.2.2. Transporti mõju valglinnastumisele .................................................................... 8 1.2.3. Äritegevus ja valglinnastumine ........................................................................... 9 1.2.4. Majanduse mõju valglinnastumisele ................................................................... 9 1.3. Probleemid seoses valglinnastumisega ..................................................................... 10 1.3.1. Probleemid seoses keskkonnaga ........................................................................ 10 1.3.2. Sotsiaalsed probleemid ...................................................................................... 11 2.3.3. Kultuuriga seonduvad probleemid .................................................................... 11 1.4. Uuselamurajoonid ..................................................................................................... 12 2. EMPIIRILINE UURING ................................................................................................. 15 2.1. Materjalid ja metoodika ............................................................................................ 15 2.1.1. Jõelähtme valla iseloomustus ............................................................................ 15 2.1.2. Materjalid .............................................................................................................. 18 2.1.3. Metoodika .............................................................................................................. 20 2.2. Tulemused ................................................................................................................ 22 2.2.1. Detailplaneeringute realiseerumise ja seda mõjutavate tegurite statistiline analüüs ......................................................................................................................... 22 2.2.2. Detailplaneeringute realiseerumise ja seda mõjutavate tegurite korrelatsioonianalüüs ................................................................................................... 25 2.2.3. Algandmete grupeerimine ..................................................................................... 32 2.3. Arutelu ...................................................................................................................... 37 Kokkuvõte ........................................................................................................................... 43 Viidatud allikad ................................................................................................................... 46 URBAN SPRAWL IN JÕELÄHTME MUNICIPALITY .................................................. 49 LISAD ................................................................................................................................. 51 Lisa1. Elanikearvu muutus Jõelähtme valla asustusüksustes .......................................... 52 Lisa 2. Aastatel 2005- 2010 Jõelähtme vallas kehtestatud detailplaneeringud ja neid iseloomustavad näitajad ................................................................................................... 53 Lihtlitsents lõputöö salvestamiseks ja üldsusele kättesaadavaks tegemiseks ....................... 60 4 Sissejuhatus Viimastel aastatel on aina enam räägitud valglinnastumisest. See on protsess, mida on raske kontrollida ja planeerida. Mitmed inimesed peavad valglinnastumist negatiivseks protsessiks ning sellega on seotud palju erinevaid probleeme. Seega on valglinnastumine protsess, mida tuleks rohkem ja põhjalikumalt uurida. Iga aastaga planeeritakse juurde uusi elamuid ja elamurajooone, kuid kahjuks kõiki neist ei realiseerita. Mitmed loodud elamurajoonid