COMPARECENCIA DEL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE LA HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, JOSÉ ANTONIO MEADE KURIBREÑA, EN EL MARCO DE LA GLOSA DEL QUINTO INFORME DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE ENRIQUE PEÑA NIETO, EN MATERIA DE POLÍTICA ECONÓMICA PRESIDENCIA DEL SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Honorable Asamblea: A fin de dar cumplimiento al resolutivo segundo del acuerdo que establecen las normas para el Análisis del Quinto Informe de Gobierno del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, recibiremos este día la comparecencia del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para analizar la política económica del país. En el salón contiguo a este recinto se encuentra el doctor José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Hacienda y Crédito Público, por lo que solicito a las Senadoras y los Senadores Francisco Yunes Zorrilla, Silvia Guadalupe Garza Galván, Isidro Pedraza Chávez, Luis Armando Melgar Bravo, Lilia Guadalupe Merodio Reza, Manuel Cavazos Lerma, Esteban Albarrán Mendoza, José Marco Antonio Olvera Acevedo, Gerardo Sánchez García, Armando Neyra Chávez y Jesús Priego Calva, acudan a recibirlo y lo acompañen a entrar a este salón de sesiones. (La comisión cumple) El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Se reanuda la sesión. Señor José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Hacienda y Crédito Público, sea bienvenido a esta comparecencia a la que se convocó con motivo del Análisis del Quinto Informe de Gobierno que presentó el ciudadano Presidente de la República, el 1º de septiembre pasado. Asiste usted en cumplimiento a la obligación derivada del segundo párrafo del artículo 69, y de conformidad con el artículo 93, ambos constitucionales, por lo que este acto se realiza bajo los principios que establecen la relación corresponsable entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión. Doctor José Antonio Meade Kuribreña, como es de su conocimiento, el artículo 69 invocado compromete a los servidores públicos que asisten en comparecencia a informar bajo protesta de decir verdad. En consecuencia procederá a tomarle la protesta correspondiente. Les solicito ponerse de pie. (Todos de pie) Doctor José Antonio Meade Kuribreña, en los términos de lo dispuesto por los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, le pregunto: “¿Protesta usted decir verdad en la información que exponga a esta Asamblea y ante las preguntas que le formulen las señoras y los señores Senadores?” El Secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade: “¡Sí, protesto!” El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: “De no cumplir con el compromiso que asume ante la Asamblea, la Cámara de Senadores estará en posibilidad de iniciar los procedimientos a que haya lugar”. Favor de tomar asiento. La comparecencia tendrá un formato que asegura la participación de todos los grupos parlamentarios representados en esta Asamblea. Daremos inicio con una intervención del doctor José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por 20 minutos. Señor Secretario, tiene usted el uso de la palabra. El Secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade: Señor Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Senadores, Senador Ernesto Cordero. Senadoras y Senadores que integran la Mesa Directiva. Señora Presidenta de la Junta de Coordinación Política. Señores coordinadores de los grupos parlamentarios. Señoras y señores Senadores: Comparezco ante esta soberanía en cumplimiento de lo dispuesto por nuestra Constitución en el marco de la glosa del Quinto Informe de Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto. Hoy más que nunca resulta claro que la fortaleza de nuestra nación está en la unidad; frente a los recientes embates de la naturaleza un México unido, solidario y generoso enfrentó de inmediato la situación de emergencia y ofreció ayuda y socorro a quienes lo necesitaba. Los desastres nos costaron vidas y enlutaron familias; dejaron personas lesionadas y cuantiosas pérdidas materiales; dañaron no solo casos y escuelas, afectaron también hospitales y carreteras, oficinas y talleres, numerosos inmuebles de indudable valor histórico y cultural. En medio del dolor fue admirable constatar cómo jóvenes y adultos, mujeres y hombres unían sus manos y fuerzas para tratar de salvar una vida. Civiles y uniformados, mexicanos o amigos venidos del extranjero, vecinos o desconocidos, no hubo diferencia entre quienes asumían la tarea inmediata de rescatar a quienes permanecían bajo los escombros. Hoy seguimos trabajando en la fase de emergencia, pero empezamos ya el proceso de reconstrucción. Al igual que la primera, en ella también estamos unidos la sociedad civil, el sector privado y los tres órdenes de gobierno. Para entender la necesaria reconstrucción contamos con una arquitectura fiscal responsable y previsora. Ésta nos ha permitido responder con prontitud a la emergencia, y también apoyar los esfuerzos de reconstrucción. Como recordarán, en los últimos años nuestra economía ha enfrentado serios y difíciles obstáculos. Tres nos han afectado de forma permanente. A pesar de que han mostrado una ligera recuperación, el primero de ellos es un pronunciado descenso de los precios del petróleo. El precio promedio que se observó en 2016 fue de apenas la tercera parte que el de 2012. Esta caída se acompañó de una reducción de la plataforma petrolera que lleva disminuyendo desde 2005, y que, por primera vez, comenzará a estabilizarse en 2018. Frente a ello, México ha gestionado bien sus recursos públicos, un componente relevante de este esfuerzo fue la Reforma Hacendaria, cuando se aprobó se esperaba que fortaleciera la recaudación y ampliara la base de contribuyentes, y que lo hiciera manteniendo la estabilidad de precios sin desalentar la inversión o la generación de empleos formales. Todo ello se logró con la reforma hacendaria de 2013. De 2012 a la fecha la dependencia de los ingresos públicos del petróleo pasó de casi el 40 % al 16. Logramos también ampliar la base de contribuyentes, hoy tenemos un padrón que ha crecido más de 50 % en el último lustro. En 2012 eran menos de 40 millones los que aportaban al gasto público, y hoy nuestro padrón está conformado por más de 60 millones de contribuyentes, el número de contribuyentes es mayor que la población económicamente activa, representa el 112 % cercano al 119, que es el promedio de la OCDE. Somos la nación de la OCDE que más ha incrementado la recaudación tributaria como porcentaje del PIB desde 2012. Si comparamos el promedio de los dos años precios a la reforma hacendaria con los tres años que le siguieron, tenemos un buen balance. Primero, una mejor capacidad de pago de la deuda; la razón de deuda a ingresos tributarios pasó de 4.4 a 3.8 veces; un impacto acotado en los niveles de inflación, de hecho, este en promedio en los tres años que siguieron a la aprobación de la reforma hacendaria bajó de 3.8 a 3.2 %. La inversión fija bruta de nuevo en los tres años que precedieron a la reforma hacendaria pasó de crecer 1.5 a crecer 2.6%. Y en ese mismo período, en esos tres años después de la aprobación de la reforma hacendaria el desempleo disminuyó de 4.9 a 4.4 %. A pesar de la reciente recuperación que ha tenido el marco externo, el segundo de los tres graves retos que ha enfrentado esta economía es un débil crecimiento global. Frente a este reto acredita su valía las reformas estructurales, con cargo a ellas se ha fortalecido nuestro mercado interno. Esto se refleja en el consumo privado y las ventas al menudeo que crecen. Las reformas han generado empleos en todos los sectores de manera destacada en muchos sectores que implican mejores salarios. Además fue en familias y empresas tienen un mayor acceso al crédito en condiciones competitivas. En los últimos cinco años se han creado más de tres millones de empleos, casi la mitad de los empleos creados en este siglo, y más empleos significa no sólo ingresos para las familias, sino también coberturas sociales. Más del 60 % de estos nuevos empleos se ubican en sectores de mayor productividad, lo que significa también crecimiento en los salarios promedios y es un hecho que hoy son más las mujeres que se incorporan al mercado laboral. El financiamiento al sector privado también es mayor, creció del 31.3 % del PIB en 2012, a 41.9 % del PIB en 2016. A este desempeño del mercado interno se ha sumado la recuperación de la demanda externa. En los primeros ocho meses de 2017, el monto de las exportaciones creció un 10.1 % anual. Las exportaciones no petroleras son cada vez más importantes, exportaciones agroalimentarias, manufacturas y servicios, contribuyen a que tengamos hoy una economía más balanceada. El tercer gran obstáculo que enfrenta nuestra economía es un marco internacional de creciente incertidumbre, de volatilidad y riesgos geopolíticos y comerciales. Estamos respondiendo a la incertidumbre con políticas económicas responsables que generan estabilidad y dan certeza a la inversión. La mejora en los ingresos tributarios y el esfuerzo de contención del gasto en los ramos administrativos nos permitirá por primera vez desde 2008, tener un superávit primario. Conforme a las expectativas de cierre de 2017 es previsible que finalicemos el año con una menor deuda como porcentaje del PIB, por primera vez en una década, la calificación de nuestra deuda se preserva alta y su perspectiva ahora es más estable. A pesar de todos estos graves retos, los mexicanos logramos en democracia transformar nuestra economía, para ubicarnos en condiciones de generar un crecimiento constante y sostenido, nuestra economía acumula 30 trimestres consecutivos de crecimiento positivo. Hoy es 30 % más grande de lo que lo era después de la crisis de 2008. Estos beneficios además hoy llegan a un número mayor de mexicanos. En el último lustro 2.2 millones de mexicanos abandonaron la pobreza externa, aquí el reto es mayúsculo, y lo que nos falta por hacer también.