Integrovaná strategie území MAS Havlíčkův kraj, o. p. s. pro období 2014 – 2020 1. pracovní návrh srpen 2014 Realizační tým: Jaroslava Hájková, Havlíčkův kraj, o. p. s. Hana Petruželková, Havlíčkův kraj, o. p. s. Hana Půžová, Havlíčkův kraj, o. p. s. Metodická podpora: Jan Binek, GaREP, spol. s r.o. Roman Chmelař GaREP, spol. s r.o. Iva Galvasová GaREP, spol. s r.o. Zdeněk Šilhan GaREP, spol. s r.o. Lukáš Báča GaREP, spol. s r.o. OBSAH ÚVOD .......................................................................................................................................... 4 1. POPIS ÚZEMÍ A ZDŮVODNĚNÍ JEHO VÝBĚRU ......................................................................... 6 1.1 Základní informace o MAS ............................................................................................... 6 1.1.1 Fungování MAS ................................................................................................... 6 1.1.2 Vymezení území MAS ......................................................................................... 9 1.1.3 Důvody výběru daného území ......................................................................... 11 1.2 Historie MAS ................................................................................................................... 12 1.3 Vyhodnocení minulých rozvojových aktivit .................................................................... 13 2. ANALYTICKÁ ČÁST................................................................................................................. 17 2.1 Socioekonomická analýza............................................................................................... 17 2.1.1 Obyvatelstvo .................................................................................................... 17 2.1.2 Život v obcích .................................................................................................... 25 2.1.3 Občanská vybavenost a služby ......................................................................... 28 2.1.4 Ekonomika a trh práce ..................................................................................... 41 2.1.5 Cestovní ruch .................................................................................................... 49 2.1.6 Technická infrastruktura .................................................................................. 61 2.1.7 Doprava ............................................................................................................ 63 2.1.8 Životní prostředí ............................................................................................... 70 2.1.9 Veřejná správa .................................................................................................. 78 2.2 Vyhodnocení rozvojového potenciálu území ................................................................. 81 2.2.1 Koordinace a řízení rozvoje .............................................................................. 81 2.2.2 Spolupráce v rámci území a vnější vztahy ........................................................ 82 2.2.3 Rozvojová území ............................................................................................... 85 2.2.4 Rozvojové kapacity ........................................................................................... 85 2.3 Analýza problémů a potřeb ............................................................................................ 85 2.4 SWOT analýza ................................................................................................................. 89 3. STRATEGICKÁ ČÁST ............................................................................................................... 91 3.1 Vize, mise a strategické cíle ............................................................................................ 91 3.2 Priority, specifické cíle a opatření .................................................................................. 94 3.3 Vazby na jiné strategické dokumenty .......................................................................... 101 PŘÍLOHY .................................................................................................................................. 103 ÚVOD Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Havlíčkův kraj pro období 2014–2020 (SCLLD) je hlavním nástrojem pro podporu rozvoje území MAS v daném programovém období EU a pro uplatnění komunitně vedeného místního rozvoje (CLLD). SCLLD má čtyři základní části: 1) Popis území a zdůvodnění výběru – základní rámec fungování MAS 2) Analytická část – zachycení situace v území 3) Strategická část – stanovení směřování rozvoje a způsobů naplňování rozvoje 4) Implementační část – stanovení mechanismů a podpory naplňování SCLLD a vazeb mezi programovými rámci Implementační část vyústí do tzv. programových rámců, v nichž budou konkretizovány vazby SCLLD na jednotlivé operační programy a určeny předpokládané finanční toky a jejich alokace na opatření SCLLD. Předkládáme 1. pracovní verzi, která obsahuje analytickou část a návrh strategické části MAS pro období 2014–2020. Tvorbě SCLLD předcházelo informování aktérů v území o přípravě strategie v obecních zpravodajích, na webových stránkách MAS a na akcích pořádaných MAS (Dny MAS, prezentační akce v území). Zpracování strategie probíhá na základě komunikace s obyvateli, neziskovými organizacemi a spolky, podnikateli, školami a obcemi v regionu. Obsahuje kompletní problematiku území s definováním všech rozvojových směrů a je vytvářena na základě poptávky komunity bez ohledu na zdroje financování. Předkládaná strategie byla vytvářena podle zásad komunitního plánování – při sběru problémů z území MAS bylo provedeno nejprve dotazníkové šetření. Protože se však území působnosti MAS od roku 2012 rychle rozrůstalo, pořádali jsme v každé nové obci komunitní setkání, na kterém byli přítomní informováni o existenci MAS a jejím fungování. V rámci těchto uskutečněných setkání (seminářů) jsme cítili nutnost rozdělení území na několik oblastí, aby byly ve strategii lépe rozpoznatelné zájmy a potřeby. V roce 2013 jsme v každém zájmovém území pod vedením zkušeného facilitátora uskutečnili komunitní workshopy (tzv. kulaté stoly). Při kulatých stolech měli všichni přítomní možnost označit nejdůležitější témata, kterými se bude strategie zabývat. Vybraná témata byla 4 rozčleněna a následně byly navrženy priority, které chce MAS ve svém území řešit. V rámci kulatých stolů byla také vytvořena SWOT analýza. Další intenzivní průzkum území proběhl koncem roku 2013 a pokračoval v roce 2014. V tomto období manažeři MAS vedli řízené rozhovory s představiteli obcí, pomocí elektronické pošty byli také osloveni ředitelé škol, zemědělci, podnikatelé, současně byla získána i databáze potenciálních projektových záměrů. Zapracování takto získaných podnětů a informací do integrované strategie bylo v jednotlivých fázích přípravy prováděno ve spolupráci a za přispění pracovních skupin vytvořených z členů MAS, dalších aktérů z území, manažerů MAS a zejména členů správní rady MAS. Další komunitní setkání v rámci kulatých stolů jsou naplánována na září 2014. Osobou zodpovědnou za zpracování SCLLD byla ředitelka Havlíčkův kraj, o.p.s. Jaroslava Hájková, manažerky SCLLD Mgr. Hana Petruželková a Bc. Hana Půžová. Strategie vznikla pod metodickým vedením a některé výstupy pomáhal zpracovat poradenský tým firmy GaREP, spol. s r. o. Analytická část SCLLD vychází z jednotlivých strategií svazků obcí, které jsou v územní působnosti MAS Havlíčkův kraj (zejména Strategie rozvoje DSO Subregion Velké Dářko a Sdružení obcí mikroregionu obcí Hlinecko), místních šetření, statistických a jiných údajů. Strategie na další strategické dokumenty ČR (národní i krajské jako např. Strategie Kraje Vysočina 2020). Dokument byl zpracován v rámci projektu „Podpora absorpční kapacity“ (CZ.1.08), jehož nositelem je Ministerstvo pro místní rozvoj. 5 1. POPIS ÚZEMÍ A ZDŮVODNĚNÍ JEHO VÝBĚRU 1.1 Základní informace o MAS 1.1.1 Fungování MAS Název organizace: Havlíčkův kraj, o. p. s. Sídlo organizace: Školní 500, 582 63 Ždírec nad Doubravou Adresa kanceláře: Havlíčkova ulice 67, 582 23 Havlíčkova Borová Webové stránky: www.havlickuvkraj.cz Telefon: +420 561 116 138 IČ: 27493245 Právní forma: obecně prospěšná společnost Registrační číslo: 07/002/41100/561/000097 Číslo účtu: 1471996339/0800 Datum vzniku: 8. 3. 2006 webové stránky: www.havlickuvkraj.cz Místní akční skupina Havlíčkův kraj má k 15. 4. 2014 100 partnerů, z toho 27 zastupuje soukromý sektor, 32 neziskový sektor a 41 členů sektor veřejný. MAS Havlíčkův kraj je otevřená společnost založená na principech místního partnerství, subjekt, kde každý aktivní subjekt či osoba působící na území MAS má možnost se zapojit do jejího fungování. Mezi základní formy činnosti společnosti patří: - Koordinace rozvoje regionu ve všech oblastech - Rozvoj a propagace regionu a jeho turistického potenciálu - Vytváření nových forem a možností ekonomického a turistického využití krajiny - Ochrana obrazu krajiny, sídel a jejich hodnot jako jediného základního prostředku pro rozvoj turistického ruchu - Podpora multifunkčního zemědělství a ochrana životního prostředí - Služby při financování projektů k rozvoji regionu - Posouzení projektů k rozvoji regionu - Koordinace projektů a produktů zaměřených k rozvoji regionu - Tvorba informační databanky ke shromáždění informací prospěšných k rozvoji regionu - Součinnost se zahraničními subjekty mající vztah k regionu - Příprava informačních a metodických materiálů a školních pomůcek