EP Programme des Nations Unies pour l’Environnement UNEP(DEC)/MED WG.268/12 27 juin 2005 FRANÇAIS PLAN D’ACTION POUR LA MEDITERRANEE Septième Réunion des Points Focaux Nationaux pour les ASP Séville, 31 mai - 3 juin 2005 RAPPORT DE LA SEPTIEME REUNION DES POINTS FOCAUX NATIONAUX POUR LES ASP PNUE CAR/ASP - Tunis, 2005 TABLE DES MATIERES Page CORPS DU RAPPORT 1-18 ANNEXES Annexe I Liste des Participants Annexe II Ordre du jour de la Réunion Annexe III Etat de mise en œuvre du Protocole ASP Annexe IV Recommandations de la Réunion Annexe V Projet de Déclaration sur la menace d’extinction du phoque moine en Méditerranée Annexe VI Points saillants de la Deuxième Conférence Méditerranéenne sur les Tortues Marines (Kemer, Turquie, 3-5 mai 2005) Annexe VII Rapport de l’Atelier sur la Standardisation du Marquage des Tortues Marines et la Centralisation de l’Information (Kemer, Turquie, 2 mai 2005) Annexe VIII Proposition de cadre de collaboration entre ACCOBAMS et le CAR/ASP Annexe IX Rapport d’évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action pour la conservation de la végétation marine en mer Méditerranée Annexe X Programme d’activités actualisé pour la mise en œuvre du Plan d’action pour la conservation de la végétation marine en mer Méditerranée Annexe XI Analyse de la conformité des sites proposés avec les Critères communs pour le choix des aires marines et côtières protégées susceptibles d’être inscrites sur la Liste des ASPIM Annexe XII Proposition d’intervention sur le Coralligène en Méditerranée UNEP(DEC)/MED WG.268/12 Page 1 Introduction 1. Lors de leur treizième réunion (Catane, novembre 2003), les Parties contractantes à la Convention de Barcelone pour la protection de la mer Méditerranée contre la pollution ont invité le Centre d’Activités Régionales pour les Aires Spécialement Protégées (CAR/ASP) à tenir la Septième réunion des Points Focaux Nationaux pour les Aires Spécialement Protégées en 2005. 2. La réunion s’est tenue au Pavillon d’Italie de l’Isla de la Cartuja (Séville, Espagne), du 31 mai au 3 juin 2005, et a été organisée grâce à l’aimable invitation et au support logistique du Ministère de l’Environnement Espagnol et du Gouvernement Régional de l’Andalousie. Participation 3. Ont assisté à la réunion les représentants des Parties contractantes suivantes: Albanie, Algérie, Bosnie-Herzégovine, Chypre, Communauté Européenne, Croatie, Espagne, France, Grèce, Israël, Italie, Jamahiriya Arabe Libyenne, Liban, Malte, Maroc, Monaco, République Arabe Syrienne, Serbie et Monténégro, Slovénie, Tunisie et Turquie. 4. L'Unité de Coordination du Plan d’Action pour la Méditerranée (UNEP/MEDU) et le REMPEC étaient représentés à la réunion. 5. Les institutions et les organisations suivantes étaient représentées par des observateurs: Centre de Coopération pour la Méditerranée de l’UICN, CIESM, FAO/CGPM, Friends of the Mediterranean, Greenpeace International, Groupe de Spécialistes des Tortues Marines de l’UICN, ICRAM, INOC, MEDASSET, MEDMARAVIS, MedWet, RAMOGE, SEAGRASS 2000, SHORELINE, UICN International, UNEP/CMS, UNEP/CMS/ACCOBAMS et WWF 6. Le CAR/ASP a assuré le Secrétariat de la réunion. 7. La liste des participants est jointe en Annexe I au présent rapport. Point 1 de l’ordre du jour - Ouverture de la réunion 8. Mme Zeineb BELKHIR, Directrice du CAR/ASP, a souhaité la bienvenue aux participants à la réunion et a remercié le Ministère Espagnol de l’Environnement et le Gouvernement Régional de l’Andalousie de l’aide qu’ils ont apportée pour l’organisation de cette réunion. Soulignant l’importance de la tâche attendant les participants, elle a passé en revue les principaux points de l’ordre du jour. 9. M. Paul MIFSUD, Coordonnateur du Plan d’Action pour la Méditerranée (PAM/PNUE), a également remercié le Ministère Espagnol de l’Environnement et le Gouvernement Régional de l’Andalousie de leur soutien efficace et de leur hospitalité. UNEP(DEC)/MED WG.268/12 Page 2 10. S’adressant pour la première fois en tant que Coordonnateur aux représentants des Points Focaux Nationaux pour les Aires Spécialement Protégées, il a rappelé que le but essentiel de cette réunion était de préparer la réunion des Parties contractantes qui se tiendra en Slovénie en novembre 2005. C’est pourquoi il était essentiel que la présente réunion aboutisse à des conclusions claires et à des recommandations précises à l’attention des Parties contractantes. Il a souligné l’importance du CAR/ASP en tant qu’élément du PAM/PNUE et l’intérêt des points inscrits à l’ordre du jour. 11. Evoquant le prochain biennium, il a mis l’accent entre autres sur la nouvelle stratégie méditerranéenne pour le développement durable, les sources de pollution terrestre, la biodiversité et la mise en œuvre du Programme d’Action Stratégique pour la conservation de la diversité biologique (PAS BIO) en région méditerranéenne. En formulant leurs recommandations aux Parties contractantes, les participants devraient planifier les deux années à venir. Convaincu que les nombreux points importants de l’ordre du jour donneraient lieu à des discussions passionnantes, le Coordonnateur a souhaité que la réunion soit fructueuse et enrichissante. 12. M. Miguel AYMERICH, Vice Directeur Général de la Faune et de la Flore Sauvage au Ministère Espagnol de l’Environnement, a souhaité la bienvenue aux participants. Evoquant les objectifs globaux en matière d’environnement définis lors du Sommet de Johannesburg, il a insisté sur le rôle décisif des acteurs locaux dans la réalisation des objectifs régionaux de préservation de la biodiversité. Dans le contexte méditerranéen le développement durable impliquait non seulement la préservation des ressources mais aussi les activités essentielles comme la pêche et le tourisme. L’Espagne, pays touristique par excellence, avait une responsabilité de premier plan dans la protection de la Méditerranée et de ses ressources ; ce n’était pas un hasard si la Convention portait le nom d’une ville espagnole. 13. L’Espagne prenait des mesures concrètes pour protéger la biodiversité dans le cadre du programme Natura 2000 de l’Union Européenne. Elle avait créé 115 zones protégées couvrant quelques 410.000 hectares d’eaux marines pour protéger les oiseaux et la faune sauvage en général. Une grande campagne nationale était engagée pour approfondir l’étude et la protection des eaux profondes, en plus des régions côtières. Les mesures juridiques adoptées récemment en faveur de l’environnement marin portaient sur la création d’un catalogue national des espèces menacées, et la publication d’un décret réglementant l’observation des cétacés à des fins touristiques. En conclusion, M. Aymerich a souhaité que la réunion soit productive et couronnée de succès. 14. Mme Fuensanta COVES, Ministre Régional pour l’Environnement du Gouvernement Régional d’Andalousie a souhaité aux participants la bienvenue dans sa région et à Séville. L’Andalousie, fervent partisan du PAM, était pleinement impliquée dans plusieurs activités, notamment en matière d’ASPIM. En fait, près d’un tiers du littoral andalou, bénéficiait d’un statut protégé et la réserve de Doñana est l’une des aires protégées les plus étendues et les plus riches en diversité biologique de la région méditerranéenne. Rappelant que la Méditerranée n’est pas simplement une mer mais un poumon de l’humanité, elle a réaffirmé UNEP(DEC)/MED WG.268/12 Page 3 l’attachement des autorités politiques d’Andalousie à la notion du développement durable et a conclu en formulant des vœux pour le plein succès de la réunion. 15. La réunion a été déclarée officiellement ouverte le mardi 31 mai 2005 à 9h30. Point 2 de l’ordre du jour - Règlement intérieur 16. Le règlement intérieur adopté pour les réunions et conférences des Parties contractantes à la Convention de Barcelone sur la protection de la mer Méditerranée contre la pollution et aux Protocoles y relatifs (UNEP/IG.43/6, annexe XI) s'appliquera mutatis mutandis à la présente réunion. Point 3 de l’ordre du jour - Election du bureau 17. Après des consultations informelles, les participants à la réunion ont élu, à l’unanimité le bureau composé comme suit : Président : M. Patrick VAN KLAVEREN (Monaco) Vice-présidents : M. Javier PANTOJA TRIGUEROS (Espagne) M. Abdulmaula HAMZA (Jamahiriya Arabe Libyenne) Rapporteur : Mme Lina YAMOUT (Liban) Point 4 de l’ordre du jour - Adoption de l'ordre du jour et organisation des travaux 18. La réunion a adopté l’ordre du jour provisoire distribué sous la cote UNEP(DEC)/MED WG.268/1. L’ordre du jour est joint en Annexe II au présent rapport. 19. La réunion a approuvé l’organisation des travaux proposées par le Secrétariat figurant dans l’ordre du jour provisoire annoté de la réunion (document UNEP(DEC)/MED WG.268/2). Certains pays ont exprimé des réserves concernant la date tardive à laquelle leur étaient parvenus certains documents du CAR/ASP et l’absence de nom d’auteur. Un intervenant a rappelé que la règle aux Nations Unies est d’envoyer les documents six semaines avant la réunion. La réunion a souhaité que dorénavant les documents de travail de la réunion soient envoyés à l’avance et qu’ils comportent les noms d’auteur. UNEP(DEC)/MED WG.268/12 Page 4 Point 5 de l’ordre du jour - Rapports des pays sur l’application du Protocole relatif aux Aires Spécialement Protégées et à la Diversité Biologique en Méditerranée 20. La Directrice du CAR/ASP a présenté le document UNEP(DEC)/MED WG.268/3 "Etat de mise en œuvre du Protocole ASP" qui conformément à ce qu’avaient décidé les Points Focaux lors de leur Cinquième réunion, propose une synthèse des rapports des pays reçus par le Secrétariat sur les activités de mise en œuvre de ce Protocole ainsi que le texte des rapports eux-mêmes.