PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUÁNUCO 2014-2021 1 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUÁNUCO 2014-2021 GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Calle Calicanto 145 - Amarilis - Huánuco. Teléfono: (062) 513488 Fax: (062) 512124 anexo 105 Web site: http://www.regiónhuanuco.gob.pe Colaboraron para la presente edición: Portada, contra portadas, articulación, diseño y diagramación: Edición 500 Ejemplares Junio del 2014. 2 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUÁNUCO 2014-2021 AUTORIDADES DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO DR. LUIS PICON QUEDO PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO JHONY JULIAN, MIRAVAL VENTURO VICE PRESIDENTE CONSEJO REGIONAL Sr. SEBASTIAN CAMPOS MEZA LAURICOCHA Sr. PERCY ZEVALLOS FRETEL HUANUCO Dr. JOSE LUIS, GONZALES CHUMBE LEONCIO PRADO Srta. CELIA GUTIERREZ FRANCO AMBO Sr. EDGAR CESPEDES SALAS HUAMALIES Sr. EDGARD ALVAREZ APAC PACHITEA Sr. CESAR WILFREDO SOTO ALVARADO DOS DE MAYO Sr. ELADIO MAUTINO ACOSTA YAROWILCA Sr. DAVID VILLACORTA OCTAVIO PUERTO INCA Srta. GELIN ELITA VASQUEZ FUMANGA PUERTO INCA Sr. VICTOR OMAR DEBERNARDI ARIMUYA PUERTO INCA Sr. WILDER HERRERA SANTISTEBAN HUACAYBAMBA Sr. WILDER MIGUEL, CERVANTES PIMENTEL MARAÑON GERENTE GENERAL REGIONAL DR. FERNANDO PANDURO PANDURO GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL (GRPPAT) ECON. ABEL TERRY EGÚZQUIZA GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO ING. ANDRES VICENTE FERNANDEZ MALDONADO Y FIGUEROA GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL ING. LIZARDO PAUL, LAZO PACHECO GERENTE REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE ING. NELINO FLORIDA ROFNER GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA ING. LUIS CARBAJAL CARBAJAL EQUIPO TECNICO FORMULADOR: ECON. DAVID AUGUSTO MARTÍNEZ Y HUAMÁN SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO Y ESTADISTICA ASISTENCIA TECNICA-CEPLAN APOYO TECNICO-GRPPAT Ing. Abel Gutiérrez Treviño Econ. Evelin Inocente Meza Econ. Henry Izquierdo Larrea Ing. Edith Cajahuanca Ramírez Econ. David Augusto Martínez y Huamán Soc. José Luis Gabriel Caldas B/Econ. Luis Díaz Alejo 3 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUÁNUCO 2014-2021 CONTENIDO ORDENANZA REGIONAL CONTENIDO PRESENTACIÓN 12 INTRODUCCIÓN 13 I. MARCO CONCEPTUAL 15 1.1. Enfoque de desarrollo 15 1.2 Principios de proceso de ajuste 16 1.3 Metodología 16 1.3.1. Ruta metodológica 1.3.2. Descripción del proceso 1.3.3. Ajuste del Plan 1.4 Historia socio-económico-ambiental 19 1.5 Caracterización de la Región Huánuco 24 II. PROSPECTIVA Y ESCENARIOS 40 III. VISION CONCERTADA 48 IV. ZONAS DE DESARROLLO 50 V.- EJES ESTRATEGICOS 68 5.1 EJE ESTRATEGICO I: 69 DESARROLLO Y DERECHOS DE LAS PERSONAS 5.1.1 Diagnóstico 70 5.1.2. Problemas y potencialidades 77 5.1.3. Oportunidades y limitaciones 78 5.1.4. Objetivo estratégico regional 78 5.1.5. Lineamientos de política 78 5.1.6. Prioridades 79 5.1.7. Objetivo específico, indicadores, metas y acciones estratégicas 79 5.1.8 Programas y proyectos estratégicos priorizados 81 5.2 EJE ESTRATEGICO II: 82 OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS PUBLICOS BASICOS 5.2.1 Diagnóstico 83 5.2.2. Problemas y potencialidades 99 5.2.3. Oportunidades y limitaciones 100 5.2.4. Objetivo estratégico regional 100 5.2.5. Lineamientos de política 101 5.2.6. Prioridades 102 5.2.7. Objetivo específico, indicadores, metas y acciones estratégicas 102 5.2.8 Programas y proyectos estratégicos priorizados 108 4 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUÁNUCO 2014-2021 5.3. EJE ESTRATEGICO III: 114 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD REGIONAL 5.3.1 Diagnóstico 115 5.3.2. Problemas y potencialidades 121 5.3.3. Oportunidades y limitaciones 121 5.3.4. Objetivo estratégico regional 122 5.3.5. Lineamientos de política 122 5.3.6. Prioridades 122 5.3.7. Objetivo específico, indicadores, metas y acciones estratégicas 123 5.3.8 Programas y proyectos estratégicos priorizados 125 5.4 EJE ESTRATEGICO IV: 126 DESARROLLO ECONOMICO, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO 5.4.1 Diagnóstico 127 5.4.2. Problemas y potencialidades 139 5.4.3. Oportunidades y limitaciones 139 5.4.4. Objetivo estratégico regional 140 5.4.5. Lineamientos de política 142 5.4.6. Prioridades 142 5.4.7. Objetivo específico, indicadores, metas y acciones estratégicas 144 5.4.8 Áreas de Cultivo y Erradicación de la hoja de Coca 148 5.4.9 plan estratégico regional de artesanía de Huánuco 2014 – 2021 149 5.4.10 Programas y proyectos estratégicos priorizados 149 5.5. EJE ESTRATEGICO V: 153 DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA 5.5.1 Diagnóstico 154 5.5.2. Problemas y potencialidades 172 5.5.3. Oportunidades y limitaciones 173 5.5.4. Objetivo estratégico regional 173 5.5.5. Lineamientos de política 173 5.5.6. Prioridades 174 5.5.7. Objetivo específico, indicadores, metas y acciones estratégicas 174 5.5.8 Programas y proyectos estratégicos priorizados 177 5.6 EJE ESTRATEGICO VI: 181 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE 5.6.1 Diagnóstico 182 5.6.2. Problemas y potencialidades 183 5.6.3. Oportunidades y limitaciones 184 5.6.4. Objetivo estratégico regional 184 5.6.5. Lineamientos de política 184 5.6.6. Prioridades 185 5.6.7. Objetivo específico, indicadores, metas y acciones estratégicas 185 5.6.8 Zonificación Ecológica y Económica para el Ordenamiento Territorial 188 5.6.9. Programas y proyectos estratégicos priorizados 191 5 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUÁNUCO 2014-2021 5.7 PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN IDEA PÚBLICO Y PÚBLICO-PRIVADO 193 VI.- AGENDA BASICA PARA EL DESARROLLO 197 6.1 Agenda básica de corto plazo 6.2 Desarrollo de capacidades a responsables de la Agenda VII.-GESTION DEL PLAN 200 7.1-Implementacion 7.2. Plan de implementación 7.3. Instancias de gestión del Plan 7.4. Asignación de recursos 7.5. Inclusión institucional VIII.- MONITOREO Y EVALUACION 204 IX.- ANEXOS 207 6 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUÁNUCO 2014-2021 LISTA DE CUADROS Cuadro N°1: Población censada por grandes grupos de edad, según departamento 1993 y 2007 Cuadro N° 2: Población censada por sexo (personas) 1993 y 2007 Cuadro N° 3: Población censada, por provincias 1993 y 2007 Cuadro N° 4: Evolución de la población censada urbana y rural 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007 Cuadro N° 5: Población total y tasa de crecimiento promedio anual 1940-2015 Cuadro N° 6: Huánuco: Densidad poblacional censada por provincias 1993 y 2007 (Hab/Km2) Cuadro N°7: Población en situación de pobreza y pobreza extrema 2004-2009 Cuadro N° 8: Huánuco: Población identificada con DNI por grandes Grupos de edad y sexo Cuadro N° 9: Población electoral de 18 a más años de edad que participo en los comicios Electorales los años 2001, 2006, 2010. Cuadro N°10: Matrícula escolar del Sistema Educativo de la Región Huánuco 2002-2011 (Miles de personas) Cuadro N°11: Tasa neta de matrícula escolar por nivel educativo 2007-2011 Cuadro N°12: Tasa neta de asistencia escolar por nivel educativo 2007-2011 Cuadro N°13: Evolución de 2007-2010 logros de aprendizaje del 2do grado de Educación primaria (%) Cuadro N°14: Comprensión de lectura, evaluación censal de segundo grado de EBR 2007-2010 (% de alumnos) Cuadro N°15: Comparación de resultados por Región mejorar el aprendizaje en matemática 2007-2010 (% de alumnos) Cuadro N°16: Tasa de analfabetismo % del total de población de 15 y más años de edad Cuadro N°17: Razones de inasistencia escolar en porcentaje de la población de 6 a 16 Años de edad 2005-2010 Cuadro N°18: Gasto público en instituciones educativas por alumno, primaria y secundaria (en soles corrientes) Cuadro N°19: Esperanza de vida al nacer % 2007-2012 (Años de vida) Cuadro N°20: Número de muertes maternas por departamentos 2000-2011 Cuadro N°21: Proporción de niños de 6 a menos de 36 meses de edad con anemia (%) Cuadro N°22: Población afiliada por tipo de seguro de salud (% del total de población) 2005-2011 Cuadro N°23: Viviendas particulares con ocupantes presentes, según material predominante en las paredes exteriores y área de residencia 1993 y 2007(%) Cuadro N°24: Huánuco: Viviendas particulares con ocupantes presentes por tipo de Abastecimiento de agua, según provincia, 2007 Cuadro N°25: Hogares por tipo de servicios higiénicos 2007-2011(%) 7 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUÁNUCO 2014-2021 Cuadro N°26: Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de Energía o combustible que más utilizan para cocinar en el Hogar según Provincia, 2007. Cuadro N°27: Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, por tenencia de artefactos y equipos, según provincia, 2007 Cuadro N°28: Faltas registradas por tipo 2009-2011 Cuadro N°29: Población menor de 18 años que sufrió violación sexual, (casos denunciados) 2006-2011. Cuadro N°30: Población de 18 años o más que sufrió violación sexual 2006-2011 Cuadro N°31: Denuncias por violencia familiar por motivo de agresión 2009-2011 Cuadro N°32: Hogares con acceso a tecnología de la información 2001-2011, (% respecto del total de hogares) CUADRO N°33: GRH: capital humano nombrado y contratado-pliego 2013 CUADRO N°34: GRH: gastos corrientes en capital humano por sectores en el 2013 CUADRO N°35: Presupuesto según unidad ejecutora del gobierno regional Huánuco CUADRO N°36: presupuesto según fuente de financiamiento del gobierno regional Huánuco. Cuadro N°37: Ejecución canon, sobre canon, regalías y participantes 2008-2012 Cuadro N°38: Población en edad de trabajar, según niveles de empleo 2004-2011(Miles de personas) Cuadro N°39: Población Económicamente activa ocupada 2004-2011 (Miles de personas) Cuadro N°40: PEA ocupada según categoría ocupacional (%) 2004-2010 Cuadro N°41: Ingreso promedio mensual de los trabajadores 2004-2011 (nuevos soles) Cuadro N°42: Ingreso promedio mensual de los trabajadores por sectores 2004-2010 (Nuevos soles) Cuadro N°43: Valor agregado bruto, a precios constantes 2004-2011 (miles soles de 1994) Cuadro N°44: Principales cultivos campaña agrícola 2010-2011 Cuadro N°45: Producción pecuaria (TM) según especie años 2010-2011 Cuadro N°46: Huánuco: Valor Agregado Bruto 2011 Cuadro N°47: Empresas mineras formales de la pequeña minería programada a la Fiscalización 2012.