PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY LUZINO NA LATA 2016 – 2019 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2023 (projekt) MARZEC 2016 Opracowanie: EKOSTRATEG Agnieszka Orłowska ul. Kolberga 12b/10 81-881 Sopot www.ekostrateg.pl e-mail: [email protected] PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY LUZINO NA LATA 2016 – 2019 Z PERSPEKTYWĄ DO 2023 ROKU SPIS TREŚCI 2. WYKAZ SKRÓTÓW..........................................................................................................................................5 3. WSTĘP...............................................................................................................................................................6 3.1. PODSTAWA FORMALNO-PRAWNA..................................................................................................................6 3.2. CEL I ZAKRES OPRACOWANIA.......................................................................................................................6 4. STRESZCZENIE................................................................................................................................................7 5. OCENA STANU ŚRODOWISKA.......................................................................................................................8 5.1. CHARAKTERYSTYKA GMINY LUZINO.............................................................................................................8 5.1.1. Powierzchnia gminy..............................................................................................................................8 5.1.2. Użytkowanie gruntów...........................................................................................................................8 5.1.3. Warunki hydrograficzne........................................................................................................................8 5.1.4. Warunki klimatyczne.............................................................................................................................9 5.1.5. Złoża.....................................................................................................................................................9 5.1.6. Sytuacja demograficzna.....................................................................................................................10 5.1.7. Gospodarka wodno-ściekowa............................................................................................................12 5.1.8. Gospodarka odpadami.......................................................................................................................14 5.1.9. Zaopatrzenie w ciepło........................................................................................................................15 5.1.10. Sieć gazowa.....................................................................................................................................16 5.1.11. Zaopatrzenie w energię elektryczną.................................................................................................16 5.1.12. Układ komunikacyjny........................................................................................................................17 5.2. STAN JAKOŚCI ŚRODOWISKA GMINY LUZINO...........................................................................................18 5.2.1 KLIMAT I JAKOŚĆ POWIETRZA........................................................................................................18 5.2.2. ZAGROŻENIA HAŁASEM..................................................................................................................22 5.2.3. POLA ELEKTROMAGNETYCZNE.....................................................................................................28 5.2.4 GOSPODAROWANIE WODAMI.........................................................................................................31 5.2.5 GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA...............................................................................................34 5.2.6 ZASOBY GEOLOGICZNE...................................................................................................................39 5.2.7. GLEBY................................................................................................................................................40 5.2.8 GOSPODARKA ODPADAMI I ZAPOBIEGANIE POWSTAWANIU ODPADÓW.................................42 5.2.9 ZASOBY PRZYRODNICZE.................................................................................................................44 5.2.10 ZAGROŻENIA POWAŻNYMI AWARIAMI.........................................................................................51 6. CELE PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA, ZADANIA I ICH FINANSOWANIE..................................53 - 3 - PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY LUZINO NA LATA 2016 – 2019 Z PERSPEKTYWĄ DO 2023 ROKU 7. SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA................................................................68 8. SPÓJNOŚĆ Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI I PROGRAMOWYMI..................................................69 9. SPIS TABEL.....................................................................................................................................................74 10. SPIS MAP......................................................................................................................................................75 - 4 - PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY LUZINO NA LATA 2016 – 2019 Z PERSPEKTYWĄ DO 2023 ROKU 2. WYKAZ SKRÓTÓW GUS- Główny Urząd Statystyczny WIOŚ – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Gdańsku u.c.p.g. - ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminie POŚ - Program Ochrony Środowiska dla Gminy Luzino na lata 2016 – 2019 z perspektywą do 2023 roku RLM – równoważna liczba mieszkańców KPOŚK – Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych RIPOK – Regionalna instalacja przetwarzania odpadów komunalnych WFOŚ- Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku NFOŚ – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej UMWP – Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego RPO WP – Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego RZGW – Regionalny Dyrektor Gospodarki Wodnej w Gdańsku ZMiUW – Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego PGN - Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Luzino GDDKiA – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad GPR- Generalny Pomiar Ruchu ŚDR - średni dobowy ruch pojazdów LAeq D – równoważny poziom dźwięku A dla pory dnia (rozumianej jako przedział czasu od godz. 6:00 do godz. 22:00), LAeq N – równoważny poziom dźwięku A dla pory nocy (rozumianej jako przedział czasu od godz. 22:00 do godz. 6:00). LDWN - długookresowy średni poziom dźwięku A wyrażony w decybelach (dB), wyznaczony w ciągu wszystkich dób w roku, z uwzględnieniem pory dnia (rozumianej jako przedział czasu od godz. 6.00 do godz. 18.00), pory wieczoru (rozumianej jako przedział czasu od godz. 18.00 do godz. 22.00) oraz pory nocy (rozumianej jako przedział czasu od godz. 22.00 do godz. 6.00) LN - długookresowy średni poziom dźwięku A wyrażony w decybelach (dB), wyznaczony w ciągu wszystkich pór nocy w roku (rozumianych jako przedział czasu od godz. 22.00 do godz. 6.00) RDW – Ramowa Dyrektywa Wodna JCW – jednolite części wód MRP – mapa ryzyka powodziowego MZP – mapa zagrożenia powodziowego - 5 - PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY LUZINO NA LATA 2016 – 2019 Z PERSPEKTYWĄ DO 2023 ROKU 3. WSTĘP 3.1. PODSTAWA FORMALNO-PRAWNA Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, ze zmianami) polityka ochrony środowiska to zespół działań mających na celu stworzenie warunków niezbędnych do realizacji ochrony środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Polityka ochrony środowiska jest prowadzona na podstawie strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity Dz.U. 2014 poz. 1649 ze zmianami). Polityka ochrony środowiska jest prowadzona m.in. za pomocą gminnych programów ochrony środowiska. Podstawą prawną opracowania Programu ochrony środowiska dla Gminy Luzino (zwanym dalej POŚ) jest art. 17 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, który zobowiązuje organ wykonawczy gminy (w tym przypadku Wójta Gminy Luzino) do sporządzenia gminnego programu ochrony środowiska w celu realizacji polityki ochrony środowiska. Program ochrony środowiska uchwalany jest przez radę gminy (Radę Gminy Luzino). 3.2. CEL I ZAKRES OPRACOWANIA Podstawowym celem sporządzenia i uchwalenia POŚ jest realizacja przez jednostkę samorządu terytorialnego – Gminę Luzino polityki ochrony środowiska zbieżnej z założeniami najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych. POŚ stanowić ma podstawę funkcjonowania systemu zarządzania środowiskiem spajającą wszystkie działania i dokumenty dotyczące ochrony środowiska i przyrody na szczeblu gminy, odnosząc się także do strategii ochrony środowiska przyjętych w dokumentach szczebla regionalnego i krajowego. Program opracowano zgodnie z Wytycznymi do opracowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska, które zostały przygotowane przez Ministerstwo Środowiska w 2015 r. Zastosowano w miarę możliwości zalecenia zawarte w ww. Wytycznych co do struktury i zawartości dokumentu. POŚ zawiera ocenę stanu środowiska na terenie Gminy Luzino uwzględniającą dziesięć obszarów interwencji: (1) Ochrona klimatu i jakości powietrza (2) Zagrożenia hałasem (3)