2 – Debatte: Die Corona-Pandemie und das Recht Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart (JöR) Neue Folge, Band 69 Herausgegeben von Oliver Lepsius, Angelika Nußberger, Christoph Schönberger, Christian Waldhoff und Christian Walter eBook-Sonderausgabe zur Corona-Pandemie Die vorliegende eBook-Sonderausgabe macht die Beiträge zur »Debatte« im aktuellen Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart (JöR) im Paket zugänglich. Darin geht es um die vielfältigen Rechtsfragen, die die Corona- Pandemie hervorgerufen hat. Sie hat nicht nur zu den massivsten Grund- rechtseingriffen seit 1949 geführt, es stellen sich auch heikle Fragen, welches Staatsorgan in dieser faktischen Notstandssituation eigentlich handeln darf und muss. Ist die Krise wirklich die »Stunde der Exekutive«? Hat sich der Deutsche Bundestag zu sehr zurückgehalten? In welchen Rechtsformen muss der »Lockdown« vollzogen werden? Wie verarbeitet der politische Prozess das medizinisch-naturwissenschaftliche Wissen oder genauer: die dort herr- schende Ungewissheit? Kommen finanzielle Entschädigungen für die durch die massiven staatlichen Eingriffe hervorgerufenen Schäden in Betracht? Inhaltsübersicht: Gunnar Folke Schuppert: Die Corona-Krise als Augenöffner. Ein rechts- und damit zugleich kultursoziologischer Essay – Hannah Ruschemeier: Neues Virus, alte Rechtsfragen? Beobachtungen zur Pandemiedebatte – Felix Jahrbuch des öffentlichen Rechts Schmitt: Solutionismus, Technokratie und Entdemokratisierung. Corona und der Gegenwart. Neue Folge Herausgegeben von Oliver die langen Stunden der Exekutive – Maryam Kamil Abdulsalam: Die Stunde Lepsius, Angelika Nußberger, der Exekutive: Ein Wendepunkt im Umgang mit Tatsachen? – Klaus Ferdi- Christoph Schönberger, Christian nand Gärditz: Freie Wissenschaft als Gelingensbedingung der politischen Waldhoff und Christian Walter Willensbildung in der Pandemie – Laura Münkler: »Nothing else matters«. eBook-Sonderausgabe: Wem Gehör schenken in der »Corona-Krise«? – Andrea Edenharter: Grund- Die Corona-Pandemie und das Recht rechtseinschränkungen in Zeiten der Corona-Pandemie – Anika Klafki: 2021. 328 Seiten (Jahrbuch des Kontingenz des Rechts in der Krise. Rechtsempirische Analyse gerichtlicher öffentlichen Rechts der Gegenwart) Argumentationsmuster in der Corona-Pandemie – Karl-Heinz Ladeur: Die eBook ISBN 978-3-16-160983-1 Pandemie Covid-19 als Wende zu einem neuen Paradigma des Verwaltungs- DOI 10.1628/978-3-16-160983-1 handelns? Auf dem Weg zum datenbasierten Verwaltungsakt! – Hinnerk € 89,– ( erschienen / available ) Wißmann: Verordnungsvertretende Gesetzgebung. Zum Zusammenwirken von Bundes- und Landesrecht in der Pandemiebekämpfung – Christian Winterhoff/Söhnke Eisele: Coronabedingte Betriebsschließungen: ohne Entschädigungsanspruch zulässig? Zur Verhältnismäßigkeit entschädigungs- loser Betriebsschließungen und zur Rechtsfigur des ausgleichspflichtigen Grundrechtseingriffs – Ulrich Jan Schröder: Das Verhältnis von Gemeinwohl und Sonderopfer in der staatshaftungsrechtlichen Bewältigung der Corona- Pandemie – Julian Lubini: Nebenstrafrecht in der Krise. Strafrechtliche Aspekte von Covid-19 – Anne Peters: Die Pandemie und das Völkerrecht – Oliver Lepsius: Partizipationsprobleme und Abwägungsdefizite im Umgang mit der Corona-Pandemie Mohr Siebeck Postfach 2040 Informationen zum Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart (JöR). 72010 Tübingen Neue Folge, Band 69, als Gesamtwerk finden Sie auf S. 61 dieses Mohr- Fax +49 (0) 7071 51104 Kuriers. E-Mail [email protected] www.mohrsiebeck.com Mohr Siebeck Mohr Kurier 2021/2 Unser Verlagsprogramm Our Publishing Program as Programm eines Wissenschaftsverlages ist mehr n academic publisher’s program is more than just its Dals sein Aushängeschild. In den Titeln, die ein Verlag Ashowpiece. The titles which a publishing company publiziert, verkörpert sich seine geistige Tradition ebenso publishes embody its intellectual tradition as well as its aspi- wie sein Anspruch, die Fächer mitzugestalten, die im ration to help shape those subjects which have found a home Verlag eine Heimat gefunden haben. Ein wissenschaftliches in the company. An academic publishing program demands Programm drängt auf eine konturierte Gestalt: Es geht a clearly defined image: This means that the individual books darum, mit den einzelnen Büchern auch ihren inneren Zu- also depict their inner context as well as that which exists sammenhang und denjenigen zwischen den verschiedenen between the various subject areas. This ideational coherence Programmbereichen abzubilden. Diese ideelle Kohärenz can exist formally in the quality of the publications but also kann formal in der Qualität der Publikationen bestehen, aber thematically in the fact that a publishing company includes auch thematisch darin, daß ein Verlag bestimmte Fächer certain disciplines and influential authors and not others. und prägende Autoren umfaßt und andere nicht. Zu einem Thus a good program also involves rejection, exclusion – guten Programm gehört daher auch die Ablehnung, der otherwise the profile and the recognizability are missing. Ausschluß – sonst fehlen Kontur und Erkennbarkeit. Im In the best case the program acquires such an appeal, such besten Fall gewinnt das Programm eine solche Strahlkraft, dignity and trustworthiness that an interested reader will buy Dignität und Vertrauenswürdigkeit, daß ein interessierter one of its titles because he knows that the publisher vouches Leser einen Titel kauft, weil er weiß, daß der Verlag für for quality. In addition, the publishing program can also be Qualität bürgt. Das Verlagsprogramm kann zudem als Indiz seen as an indication of economic stability, since even if it für die wirtschaftliche Stabilität verstanden werden: Denn holds true for every publisher that a good program is not a wenn auch für jeden Verlag gilt, daß ein gutes Programm sufficient condition for economic success – conversely you keine hinreichende Bedingung für ökonomischen Erfolg ist will be able to say that a publisher without a clearly well- – umgekehrt wird man sagen können, daß ein Verlag ohne maintained and consistently developed program will in the ein klar gepflegtes und konsequent entwickeltes Programm long run have no economic prospects. langfristig wirtschaftlich keine Chancen hat. We publish academic qualification papers as well as con- In unserem Verlag erscheinen in den Fächern, die wir ference volumes, commentaries, multi-volume works, Fest- publizieren, akademische Qualifikationsschriften ebenso schrifts, monographs and scholarly essays on those subjects wie Tagungsbände, Kommentare, Editionen, Festschriften, dealt with in our publishing house. Dissertations, initially Monographien und wissenschaftliche Essays. Die Dissertati- of interest to specialists, are right beside biographies, which on, die zunächst für Spezialisten interessant ist, steht neben are aimed at a wider readership, because combined with the der Biographie, die auf einen größeren Leserkreis zielt. Denn publishing program is the aspiration to consistently publish diesen Anspruch verbinden wir mit unserem Programm: titles which arouse wider public interest because of their Wir möchten immer wieder Titel publizieren, die thematisch subject and their readily accessible language and which tran- so interessant und sprachlich so zugänglich sind, daß wir, scend the subject itself. We rely on readers to pick the title über das betreffende Fach hinaus, die Aufmerksamkeit einer in question because of their interest in the subject and in the größeren Öffentlichkeit wecken. Dann setzen wir darauf, hope of reading for pleasure, and not primarily because this daß Leser aus sachlichem Interesse und in der Hoffnung has been dealt with in a scholarly manner. In this preview auf Lesevergnügen zu dem betreffenden Titel greifen – und there are several books of this genre, above all the biography nicht primär, weil dazu wissenschaftlich gearbeitet wird. In of Paul Siebeck by Konrad Hammann. We are very grateful dieser Vorschau finden sich mehrere Bücher dieses Genres, that the author, who was associated with us for many years, allen voran die Biographie über Paul Siebeck von Konrad was on the whole able to complete his work before his death Hammann. Wir sind sehr dankbar, daß der uns langjährig so that we are able to publish it. Highlighting further titles verbundene Autor das Werk vor seinem Tod noch so weit which give the impression of being a non-fiction work would fertigstellen konnte, daß wir es publizieren können. Weitere mean neglecting others. Furthermore, it is ultimately the Titel, die die Anmutung eines Sachbuches haben, hervor- reception anyway which will decide which book reaches a zuheben, hieße andere vernachlässigen. Im übrigen ent- wider readership and which does not, since the predictability scheidet letzlich ohnehin die Rezeption, welches Buch eine of the success of books in an academic publishing company größere Leserschaft erreicht und welches nicht. Denn der is limited. It is the market which decides, through review- Planbarkeit des Erfolgs von Titeln in einem Wissenschafts- ers, buyers and readers, if a book will be reviewed in a large verlag sind Grenzen gesetzt. Ob ein Buch in einer größeren newspaper, if it will be well received and will sell well. Zeitung besprochen wird, ob es weitreichende Aufnahme findet und größeren Absatz – das entscheidet der Markt, durch Rezensenten, Käufer, Leser. Henning Ziebritzki Inhaltsverzeichnis 18 Prophecy and Hellenism Bezzel/ 33 Kreß Reformation und kalkulierte Pfeiffer (ed.) Medialität Niebuhr Tora und Weisheit