View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk brought to you by CORE provided by Bibliothèque numérique de l'enssib N° 330 SÉNAT SESSION ORDINAIRE DE 2010-2011 Enregistré à la Présidence du Sénat le 4 mars 2011 RAPPORT D´INFORMATION FAIT au nom de la commission de la culture, de l'éducation et de la communication (1) sur la création dans le monde numérique, Par M. Jacques LEGENDRE, Sénateur. (1) Cette commission est composée de : M. Jacques Legendre, président ; MM. Ambroise Dupont, Serge Lagauche, David Assouline, Mme Catherine Morin-Desailly, M. Ivan Renar, Mme Colette Mélot, MM. Jean-Pierre Plancade, Jean-Claude Carle, vice-présidents ; M. Pierre Martin, Mme Marie-Christine Blandin, MM. Christian Demuynck, Yannick Bodin, Mme Catherine Dumas, secrétaires ; M. Claude Bérit-Débat, Mme Maryvonne Blondin, M. Pierre Bordier, Mmes Bernadette Bourzai, Marie-Thérèse Bruguière, Françoise Cartron, MM. Jean-Pierre Chauveau, Yves Dauge, Claude Domeizel, Alain Dufaut, Jean-Léonce Dupont, Louis Duvernois, Mme Françoise Férat, MM. Jean-Luc Fichet, Bernard Fournier, Mmes Brigitte Gonthier- Maurin, Sylvie Goy-Chavent, MM. Jean-François Humbert, Soibahadine Ibrahim Ramadani, Mme Marie-Agnès Labarre, M. Philippe Labeyrie, Mmes Françoise Laborde, Françoise Laurent-Perrigot, M. Jean-Pierre Leleux, Mme Claudine Lepage, M. Alain Le Vern, Mme Christiane Longère, M. Jean-Jacques Lozach, Mme Lucienne Malovry, MM. Jean Louis Masson, Philippe Nachbar, Mmes Mireille Oudit, Monique Papon, MM. Daniel Percheron, Jean-Jacques Pignard, Roland Povinelli, Jack Ralite, André Reichardt, René-Pierre Signé, Jean-François Voguet. - 3 - S O M M A I R E Pages INTRODUCTION ...................................................................................................................... 5 • M. Jacques L EGENDRE , président de la commission de la culture, de l’éducation et de la communication .............................................................................................................. 5 TABLE RONDE - LA CRÉATION DE CONTENUS CULTURELS ET INTERNET : QUELLES POLITIQUES NATIONALES ET EUROPÉENNES VEUT-ON ET PEUT-ON CONDUIRE DANS LE DOMAINE DES CONTENUS CULTURELS EN LIGNE ?..................................................................................................................................... 7 • M. Jacques L EGENDRE , président de la commission de la culture, de l’éducation et de la communication .............................................................................................................. 7 • M. Michel T HIOLLIÈRE , membre du collège de la Hadopi .................................................. 7 • M. Jean-Pierre L ELEUX , membre de la commission de la culture, de l’éducation et de la communication .................................................................................................................. 9 • M. Jacques T OUBON , chargé de mission sur la modernisation de la fiscalité culturelle .................................................................................................................................... 9 • Mme Sylvie F ORBIN , directeur des affaires institutionnelles et européennes de Vivendi Universal ...................................................................................................................... 9 • M. Jérôme R OGER , directeur général de l’Union des producteurs français indépendants (UPFI) .................................................................................................................. 9 • M. Pascal R OGARD , directeur général de la Société des auteurs et compositeurs dramatiques (SACD) .................................................................................................................. 10 • M. Nicolas S EYDOUX , président de l’Association de lutte contre la piraterie audiovisuelle (ALPA) ................................................................................................................. 11 • M. Bernard M IYET , président du directoire de la Société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique (SACEM) ........................................................................ 12 • M. Patrick Z ELNIK , président-directeur général de Naïve ................................................. 14 • M. Giuseppe de M ARTINO , président de l’Association des services Internet communautaires (ASIC) ............................................................................................................ 16 • Mme Dahlia K OWNATOR , directrice générale adjointe de la Fédération française des télécoms (FFT) ..................................................................................................................... 17 • M. Jean-François D UTERTRE , délégué général de la Société civile pour l’administration des droits des artistes et musiciens interprètes (ADAMI) .............................. 18 • M. Jean-Paul B AZIN , président de la Société de perception et de distribution de droits des artistes-interprètes (SPEDIDAM) ............................................................................. 18 • M. Jamal H ENNI , journaliste « médias » de La Tribune ..................................................... 20 • Mme Laurence F RANCESCHINI , directeur de la Direction générale de médias et des industries culturelles (DGMIC) du ministère de la culture et de la communication .......... 22 • M. David El S AYEGH , directeur général du Syndicat national de l'édition phonographique (SNEP) ............................................................................................................ 23 • M. André Jean-Marc L OECHEL , président de la Fondation des territoires de demain ........................................................................................................................................ 23 - 4 - • M. Xavier F ILLIOL , président de la commission musique du Groupement des éditeurs de services en ligne (GESTE) ....................................................................................... 25 • M. Éric G ARANDEAU , président du Centre national du cinéma et de l’image animée (CNC) ............................................................................................................................ 26 • M. Antoine G ALLIMARD , président du Syndicat national de l’édition (SNE)..................... 27 • Mme Catherine M ORIN -DESAILLY , vice-présidente de la commission de la culture, de l’éducation et de la communication ...................................................................................... 30 CONCLUSION .......................................................................................................................... 33 • M. Jacques L EGENDRE , président de la commission de la culture, de l’éducation et de la communication .............................................................................................................. 33 - 5 - INTRODUCTION M. Jacques L EGENDRE , président de la commission de la culture, de l’éducation et de la communication Merci à tous ceux qui se sont libérés pour participer à cette table ronde sur le thème : « Création de contenus culturels et Internet : Quelles politiques nationales et européennes veut-on et peut-on conduire dans le domaine des contenus culturels en ligne ? ». Je suis très heureux de vous accueillir pour évoquer les conditions du développement de la création de contenus culturels à l'heure du numérique. Toutes les filières culturelles sont désormais touchées par cette véritable révolution des modes de création, de diffusion et de « consommation » des biens culturels qui s’engage avec Internet et le processus de dématérialisation qu'il entraîne. Je soumets d'ailleurs à votre réflexion cette suggestion : ne pourrait-on trouver un autre terme que celui de « consommation », s'agissant de biens que l'on souhaite continuer à pouvoir distinguer des autres, de par leur nature propre et leur impact tant sur nos esprits que sur l'évolution du « vivre ensemble » dans le contexte de nos sociétés mondialisées ? Cet appel à une nouvelle terminologie étant lancé, je vous précise le cadre de la table ronde d'aujourd'hui. Les pouvoirs publics sont beaucoup intervenus depuis deux ans pour accompagner ces évolutions et, le cas échéant, en réguler l'impact sur les filières concernées. Le Sénat y a pris d'ailleurs toute sa part. Je rappellerai brièvement le contexte, notamment législatif, dense dans lequel se déroule notre table ronde. Nous sommes un an après le rapport « Création et Internet » de MM. Zelnik, Toubon et Cerruti, un an après la mise en place de la Hadopi, c’est-à-dire la Haute autorité pour la diffusion des œuvres et la protection des droits sur Internet, après le Forum d’Avignon sur les nouveaux accès et nouveaux usages à l'ère numérique, après l'adoption par le Sénat de la proposition de loi sur le prix du livre numérique, après le vote de la disposition de la loi de finances pour 2010 relative à la TVA sur le livre numérique, après la mission de M. Hoog et la signature des « 13 engagements pour la musique en ligne », alors que M. Toubon conduit sa mission concernant la TVA sur les biens culturels en ligne, et que le Président de la République a évoqué un sommet du G20 consacré aux droits d'auteur sur Internet ainsi que la création d'un Conseil du numérique. - 6 - Les initiatives européennes, notamment relatives au droit d'auteur ou aux industries créatives, pourront bien entendu être évoquées, puisque nos discussions porteront sur la politique nationale et européenne. Cette table ronde, ouverte à la presse et aux professionnels,