1 Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Gorzowa Wielkopolskiego Gorzów Wlkp., kwiecień 2015 r. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 2 Spis treści Słowniczek.......................................................................................................................................4 Wstęp................................................................................................................................................5 1. Podstawa prawna Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Gorzowa Wlkp..............................................................................................6 2. Spójność z krajowymi i unijnymi dokumentami strategicznymi oraz planistycznymi.......7 2.1. Spójność z założeniami i dokumentami unijnymi.................................................................................8 2.2. Spójność z dokumentami krajowymi..................................................................................................11 2.3. Spójność z dokumentami regionalnymi.............................................................................................16 2.4. Spójność z dokumentami lokalnymi...................................................................................................17 3. Obszar wsparcia Strategii ZIT MOF GW...........................................................................18 4. Syntetyczna diagnoza obszaru wsparcia.............................................................................24 4.1. Potencjał demograficzny i społeczny.................................................................................................25 4.2. Potencjał infrastrukturalno-gospodarczy............................................................................................48 4.3. Potencjał kulturalny i aktywność społeczna.......................................................................................81 4.4.Potencjał przyrodniczo-środowiskowy................................................................................................86 4.5. Potencjał administracyjno-instytucjonalny.........................................................................................93 4.6. Podsumowanie badań warsztatowych...............................................................................................94 4.7. Główne problemy Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Gorzowa Wlkp. wynikające z diagnozy....98 5. Wymiar terytorialny wsparcia..............................................................................................101 6. Cele rozwojowe w ramach realizacji ZIT.............................................................................107 7. Priorytety........................................................................... ...................................................109 Oś priorytetowa - Gospodarka i innowacje........................................................................109 Priorytet inwestycyjny (3a) promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie gospodarczego wykorzystania nowych pomysłów oraz sprzyjanie tworzeniu nowych firm, w tym również poprzez inkubatory przedsiębiorczości....................................................................................................110 Priorytet inwestycyjny (3b) opracowywanie i wdrażanie nowych modeli biznesowych dla MŚP, w szczególności w celu umiędzynarodowienia...........................................................................112 Oś priorytetowa - Gospodarka niskoemisyjna...................................................................113 Priorytet inwestycyjny (4c) wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych, w sektorze mieszkaniowym...............................................................................114 Priorytet inwestycyjny (4e) promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu...................116 Oś priorytetowa - Środowisko i kultura..............................................................................119 Priorytet inwestycyjny (6c) zachowanie, ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego........................................................................... .................................................119 Oś priorytetowa – Transport..............................................................................................121 Priorytet inwestycyjny (7b) zwiększenie mobilności regionalnej poprzez łączenie węzłów drugorzędnych i trzeciorzędnych z infrastrukturą TEN-T, w tym z węzłami multimodalnymi..................121 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 3 Oś priorytetowa - Nowoczesna edukacja....................................................................................123 Priorytet inwestycyjny (10i) ograniczenie i zapobieganie przedwczesnemu kończeniu nauki szkolnej oraz zapewnienie równego dostępu do dobrej jakości wczesnej edukacji elementarnej oraz kształcenia podstawowego, gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego, z uwzględnieniem formalnych, nieformalnych i pozaformalnych ścieżek kształcenia umożliwiających ponowne podjęcie kształcenia i szkolenia..........124 Priorytet inwestycyjny (10iv) lepsze dostosowanie systemów kształcenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy, ułatwianie przechodzenia z etapu kształcenia do etapu zatrudnienia oraz wzmacnianie systemów kształcenia i szkolenia zawodowego i ich jakości, w tym poprzez mechanizmy prognozowania umiejętności, dostosowania programów nauczania oraz tworzenia i rozwoju systemów uczenia się poprzez praktyczna naukę zawodu realizowaną w ścisłej współpracy z pracodawcami.........................126 Oś priorytetowa - Infrastruktura społeczna........................................................................129 Priorytet inwestycyjny (9b) wspieranie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności na obszarach miejskich i wiejskich...........................................................................130 Priorytet inwestycyjny (10a) inwestowanie w kształcenie, szkolenie oraz szkolenie zawodowe na rzecz zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej........................................................................... ................................................131 8. Zasady i tryby wyboru projektów. Lista przedsięwzięć przewidzianych do realizacji w formule ZIT........................................................................... ............................................133 8.1. Opis podstawowych procedur zarządzania ZIT MOF GW..........................................133 8.1.1. Procedura przygotowania i zatwierdzania Strategii ZIT MOF GW...............................................133 8.1.2. Procedura przygotowania propozycji kryteriów wyboru operacji w ramach ZIT MOF GW..........134 8.1.3. Procedura wyboru projektów w ZIT MOF GW..............................................................................134 8.1.4. Procedura zatwierdzania sprawozdania z wdrażania Strategii ZIT MOF GW..............................136 8.2. Lista projektów strategicznych ZIT MOF GW...............................................................................137 8.2.1. Opis projektów strategicznych ZIT MOF GW. ..............................................................................137 9. Projekty komplementarne do działań realizowanych w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych.....................................................................................................139 9.1. Projekty komplementarne do ZIT, których realizację planuje się z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 w ramach zintegrowanych działań na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich. ..................................................................................................................139 9.2.Opis projektów komplementarnych do ZIT, realizowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020. ........................................................................ ...............................................141 9.3. Pozostałe projekty komplementarne do projektów realizowanych z Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych. ........................................................................................................................................146 10. Instrumenty finansowe................................................................................. .......................147 11. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko...........................................................147 12. Plan finansowy........................................................................... .........................................148 13. System wdrażania ZIT Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Gorzowa Wielkopolskiego..............................................................................................................150 14. Uspołecznienie Strategii ZIT MOF GW................................................................................152