RAPPORT D’EVALUATION EN SECURITE ALIMENTAIRE TERRITOIRES DE BULUNGU, MASI MANIMBA ET GUNGU DISTRICT DE KWILU, PROVINCE DE BANDUNDU RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO AOÛT 2007 Représentant ACF RDC : Hervé BELLIOT – Chef de mission Responsable technique New York : Devrig VELLY Responsable de l’évaluation : Claire COSTIS Coordonnées d’ACF USA en RDC : 11 Avenue Massamba - Kitambo Q / Basoko / Ngaliema Kinshasa + 243.98.84.12.52 REMERCIEMENTS En tout premier lieu, et au nom de l’équipe d’évaluation, nous tenons à remercier très sincèrement l’ensemble des villageois qui nous ont accueillis et qui nous ont offert leur temps et leur dynamisme pour les différents entretiens que nous avons partagés. Ces mêmes remerciements vont aux patients et patientes des centres nutritionnels thérapeutiques visités qui nous ont offert les mêmes moments de discussion. Un grand merci à l’ensemble de l’équipe qui s’est montrée entièrement disponible et particulièrement intéressée tout au long de l’évaluation : Guy MUNSANSA et Koko MBATA, enquêteurs, et Jacques MAHUNDA, chauffeur et chargé des relations publiques. Enfin, nous remercions toutes les personnes qui nous ont aidés dans le bon déroulement et l’avancement de l’évaluation, en particulier le personnel des zones de santé. ACF Evaluation en sécurité alimentaire – Kwilu – RDC – 2007 1 RÉSUMÉ Suite aux résultats alarmants d’enquêtes nutritionnelles menées en octobre 2006 et mai 2007 dans les quatre territoires de Bulungu, Gungu, Idiofa et Masi Manimba du district de Kwilu, Action Contre la Faim a mis en place un programme de traitement de la malnutrition en février 2007 dans ces mêmes territoires. Afin de comprendre les causes de cette situation nutritionnelle et de caractériser plus généralement le niveau de vie et les contraintes rencontrées par les familles de la zone, une évaluation en sécurité alimentaire a été menée dans les territoires de Gungu, Bulungu et Masi Manimba. La méthodologie de collecte des données était basée principalement sur la conduite d’entretiens individuels et collectifs dans 10 villages, ainsi qu’au sein de 2 centres nutritionnels thérapeutiques. Les prix de plusieurs marchés ont également été relevés. Les résultats font apparaître trois points principaux : - La zone d’étude est composée de deux grands systèmes agro-écologiques : le système « savane », caractérisé par des sols sablonneux et où les cultures principales sont le manioc, le millet, le maïs, la courge, le niébé et le voandzou, et le système « forêt », où les sols argileux sont occupés principalement par les cultures de manioc, maïs, arachide, courge et riz. Cette distinction existe à l’échelle du district et à l’échelle du village, qui peut, tout en étant dans un des grands systèmes, bénéficier des deux terroirs. Des indicateurs spécifiques définissent ces deux grands systèmes, en particulier en terme agricole, mais la très grande taille de la zone d’étude et ses disparités locales ne permettent pas à l’issue de cette évaluation de caractériser ces deux systèmes en terme de vulnérabilité des ménages. - La catégorisation économique des ménages est fournie par la typologie issue du traitement des questionnaires individuels. Les familles sont réparties en trois groupes : (i) les très vulnérables, où le chef de famille est absent et la mère seule pratique l’agriculture pour nourrir ses enfants, (ii) les vulnérables où le ménage est complet et des activités telles que la pisciculture, le tirage du vin ou l’extraction des noix complètent les activités agricoles (il s’agît du groupe majoritaire) et (iii) les non vulnérables dont les sources de revenus sont issues à moins de 50 % de l’agriculture, le reste étant fourni par des activités commerciales ou salariées. - La principale cause des risques de malnutrition, outre tous les aspects liés à la présence de nombreuses maladies, est la consommation d’une alimentation peu riche et très déséquilibrée. Quatre grands facteurs sont responsables de ce phénomène : la faiblesse des revenus qui interdit des dépenses alimentaires adaptées, la faible production végétale pour certaines cultures, la faible production animale, et des habitudes alimentaires qui parfois défavorisent l’équilibre des rations consommées. Suite à ces constats, les recommandations d’intervention suivantes sont émises : - Renforcer la production agricole animale et végétale (vivrière et maraîchère) à travers des formations techniques et des distributions d’intrants, - Parallèlement, encourager la gestion post-récolte et l’évacuation des productions pour la vente à des prix acceptables, - Favoriser l’amélioration de la ration consommée à travers des sensibilisations sur la santé et la nutrition, - Afin de garantir la pérennité des effets et pour répondre à l’homogénéité des niveaux de vie des villageois, favoriser autant que possible une approche basée sur les assises sociales existantes et impliquant la communauté dans son ensemble, - Approfondir les investigations sur le zonage agro-écologique et si possible le zonage d’économie alimentaire, et collecter au niveau des zones de santé les données sur les maladies diarrhéiques et leur répartition géographique. ACF Evaluation en sécurité alimentaire – Kwilu – RDC – 2007 2 SOMMAIRE I. Introduction et objectifs de l’étude……………………………………………………………………………. 4 II. Méthodologie…………………………………………………………………………………………………. 5 II. 1. Entretiens collectifs et individuels dans 10 villages……………………………………………… 5 II. 2. Entretiens de groupe dans deux centres nutritionnels thérapeutiques……………………………. 5 II. 3. Relevés des prix…………………………………………………………………………………… 5 II. 4. Entretiens avec des personnes ressource et bibliographie………………………………………… 6 III. Caractéristiques générales de la province de Bandundu et du district de Kwilu…………………………….. 6 III. 1. Historique et contexte socio-économique………………………………………………………… 6 III. 2. Découpage administratif…………………………………………………………………………. 6 III. 3. Situation physique……………………………………………………………………………….. 6 III. 4. Répartition de la population……………………………………………………………………… 6 III. 5. Voies de communication et centres économiques……………………………………………….. 7 III. 6. Accès aux services et aux principales ressources………………………………………………… 7 III. 7. Principales activités et projets importants…………………………………………………………7 III. 8. Agriculture………………………………………………………………………………………. 8 III. 8. 1. Répartition des principales cultures et rendements dans la province……………... 8 III. 8. 2. Grands systèmes rencontrés dans les villages et calendriers associés……………. 9 III. 8. 3. Variations géographiques des prix des produits agricoles……………………….. 12 III. 8. 4. Proposition d’un zonage agro-écologique……………………………………….. 14 IV. Caractéristiques de la population enquêtée………………………………………………………………… 15 IV. 1. Composition des familles……………………………………………………………………… 15 IV. 2. Systèmes de culture…………………………………………………………………………….. 15 IV. 3. Usages des récoltes……………………………………………………………………………… 17 IV. 4. Elevage…………………………………………………………………………………………. 19 IV. 5. Ration alimentaire des ménages interrogés……………………………………………………... 19 IV. 6. Dépenses et recettes…………………………………………………………………………….. 21 IV. 7. Proposition d’une typologie des ménages……………………………………………………… 24 V. Conclusions et recommandations…………………………………………………………………………… 26 Annexes………………………………………………………………………………………………………… 28 Annexe I.1 : Questionnaire individuel…………………………………………………………………………. 29 Annexe I.2 : Guide pour les entretiens de groupe……………………………………………………………… 33 Annexe I.3 : Répartition géographique des dix villages et des six marchés enquêtés………………………….. 34 Annexe II.1 : Découpage administratif de la Province de Bandundu…………………………………………… 35 Annexe II.2 : Principales voies de communication dans la province de Bandundu……………………………. 36 Annexe II. 3 : Productions et rendements par territoire des principales cultures de la province……………….. 37 Bibliographie……………………………………………………………………………………………………. 38 Liste des illustrations…………………………………………………………………………………………… 44 ACF Evaluation en sécurité alimentaire – Kwilu – RDC – 2007 3 I. Introduction et objectifs de l’étude La Province de Bandundu, située à l’ouest de la RDC, ne fait pas partie des provinces touchées directement par la violence des conflits et les déplacements massifs de population. Elle est considérée depuis longtemps comme un grenier important de Kinshasa et même de la sous-région. Cependant, les analyses les plus courantes citent l’enclavement des villages, la déstructuration du tissu économique au moment de la zaïrianisation et des pillages, et une production agricole en déclin comme responsables d’une situation de vulnérabilité importante des habitants de cette zone. En octobre 2006 et mai 2007, des enquêtes nutritionnelles anthropométriques ont été menées dans les zones de santé de Mosango, Vanga, Gungu et Idiofa. Les taux relevés de malnutrition aiguë globale sont de 16,7% pour Mosango, 10,7% pour Vanga, 7,9% pour Gungu et 4,9% pour Idiofa. Face à ces indicateurs, parmi lesquels deux sont supérieurs aux taux d’urgence, ACF, sur financement Pooled Fund, a ouvert un programme de traitement de la malnutrition, basé sur l’appui et le renforcement des capacités des structures existantes dans la prise en charge des malades. La présente évaluation a été menée en juillet et août 2007 dans les zones d’intervention d’ACF en nutrition, afin de répondre à trois grands objectifs : (i) comprendre les causes de la situation nutritionnelle, (ii) dresser les composantes caractérisant la situation de sécurité alimentaire des familles de la zone, (iii) fournir des recommandations d’intervention afin de lutter durablement contre les causes de l’insécurité