Tallinna Linnavolikogu [kuupäev] otsuse nr [nr] LISA 1 KRISTIINE LINNAOSA ÜLDPLANEERING TALLINNA LINNAPLANEERIMISE AMET TALLINN 2015 2 Sisukord 1. Sissejuhatus.............................................................................................................................5 2. Üldplaneeringu lähtekohad...................................................................................................6 2.1. Seosed kõrgema tasandi planeeringute jt strateegiliste arengudokumentidega................6 2.2. Olemasoleva linnaehitusliku olukorra lühiiseloomustus...................................................8 2.3. Avalikest huvidest tingitud arenguvajadused, probleemid ja linnaplaneeringulised lahendusvõimalused................................................................................................................10 2.4. Tõenäolised ehitustrendid ja uusehitusmahud ning elanikkond......................................11 3. Linnaosa ruumilise arengu suunad, planeerimislahenduse kirjeldus ja põhjendus......13 3.1. Linnaosa ruumilise ja linnaehitusliku arengu üldised eesmärgid ja planeerimispõhimõtted............................................................................................................13 3.2. Planeerimislahenduse lühikokkuvõte..............................................................................15 3.3. Ulatuslikumad arendus- ja uusehituspiirkonnad.............................................................16 3.4. Tulevikus kavandatavad olulisemad ühiskondlikud ehitised..........................................17 3.5. Elamuehitusvõimalused ja elamupiirkondade arengusuunad ........................................18 3.6. Tootmisettevõtete arenguvõimaluste säilitamine, ettevõtlus- ja tootmis-piirkondade arengusuunad...........................................................................................................................21 3.7. Keskuste struktuur ja ärifunktsiooniliste alade arengusuunad .......................................23 3.8. Linnale kuuluvate haridus-, kultuuri- ja spordiasutuste asukohad .................................25 3.9. Eriotstarbeliste alade arengusuunad................................................................................26 3.10. Üldkasutatavate puhkealade (parkide-haljakute), õuealade ning tänavahaljastuse arengusuunad...........................................................................................................................26 3.11. Tänavavõrgu, ühissõidukiliinide ja liikluskorralduse arengusuunad ...........................28 3.12. Tehnovõrgud.................................................................................................................31 3.12.1. Veevarustus............................................................................................................32 3.12.2. Kanalisatsioon.........................................................................................................34 3.12.3. Sademeveekanalisatsioon........................................................................................35 3.12.4. Elektrivarustus ......................................................................................................38 3.12.5. Sidevarustus ..........................................................................................................41 3.12.6. Soojusvarustus.......................................................................................................41 3.12.7. Gaasivarustus..........................................................................................................43 3.12.8. Jäätmejaamad..........................................................................................................43 4. Maakasutuse juhtotstarbed ning üldised maakasutus- ja ehitustingimused ..................43 4.1 Üldised maakasutus- ja ehitustingimused (maakasutuse juhtotstarvete kaupa)...............44 5. Miljööväärtuslikud alad ......................................................................................................61 5.1. Miljööväärtuslike hoonestusalade üldised kaitse- ja kasutustingimused .......................61 6. Õigusaktidest tulenevad ulatuslikumad maakasutuse, maa-alade planeerimise ja ehituspiirangud..........................................................................................................................66 6.1. Muinsuskaitseobjektid ja nende kaitsevööndid...............................................................66 6.2. Kaitstavate loodusobjektide kaitsevööndid ....................................................................68 6.3. Veekogude kaitsest tulenevad maakasutuse, maa-alade planeerimise ja ehituspiirangud .................................................................................................................................................69 6.4. Puurkaevude sanitaarkaitseala.........................................................................................69 6.5. Raudtee kaitsevöönd.......................................................................................................69 6.6. Kõrgepingeõhuliinide kaitsevöönd ................................................................................70 6.7. Välisõhu kaitse seadusest tulenevaga arvestamine.........................................................70 3 6.8. Radooniohtlikud piirkonnad............................................................................................72 7. Ülevaade riskianalüüsi tulemuste arvestamisest ..............................................................72 8. Linnakeskkonna kuritegevusriskide ennetamine planeerimise kaudu...........................73 9. Majanduslikud võimalused üldplaneeringu elluviimiseks ja detailplaneeringute koostamise vajadus...................................................................................................................75 Joonised 1. Üldplaneeringu põhijoonis – maakasutusplaan ja piirangud 2. Tänavavõrk, ühistransport, kergliiklusteed ja tänavahaljastus 3.1–3.9 Tehnovõrgud Skeemid 1. Üldised arengusuunad 2. Lasteasutuste ning kaubandus- ja teeninduskeskuste teenindusraadiused 3. Olemasoleva maakasutuse sihtotstarbed 4. Maaomand (seisuga 2013) 5. Lille miljööväärtusliku hoonestusala skeem 6. Järve miljööväärtusliku hoonestusala skeem 4 1. Sissejuhatus Kristiine linnaosa üldplaneering on koostatud Tallinna üldplaneeringu täpsustamiseks ja ajakohastamiseks Kristiine linnaosa territooriumi ulatuses, arvestades viimaste aastate muutusi ja arengutrende linnaehitust ja maakasutust mõjutavates valdkondades, sh elamuehituses, ettevõtlusstruktuuris, kaubanduses ja teeninduses ning liikluses, avalikke huve ja linna arengueesmärke. Üldplaneeringuga määratakse kindlaks kogu linnaosa territooriumi tulevase linnaehitusliku arengu põhisuunad, sh hoonestusalade üldised linnaehituslikud ja maakasutustingimused ning infrastruktuuri põhimõtteline paigutus, mida hiljem täpsustatakse detailplaneeringutega ning millest lähtutakse piirkonna edasisel hoonestamisel ja maakasutusel. Üldplaneeringu koostamise oluline põhimõte on suunata ruumilist arengut, sh linnaehituslikku tegevust viisil, mis tasakaalustatult arvestab ühiskonna majanduslikke, sotsiaalseid ja kultuurilisi vajadusi ning arengu- ja looduskeskkonna säilitamise vajadust. Üldplaneeringu koostamine algatati Tallinna Linnavolikogu 9. märtsi 2006 otsusega nr 71. Nimetatud otsuse punkti 1 kohaselt on üldplaneeringu eesmärk Kristiine linnaosa pikaajaliste arengusuundade määramine ja territooriumi funktsionaalse maakasutuse planeerimine koos uute elamu- ja bürooalade võimalike asukohtade määramisega ehitustegevuse suunamiseks ja koordineerimiseks. Tallinna Linnavalitsus kinnitas 15. novembri 2006. a korraldusega nr 2284-k üldplaneeringu lähteülesande, mille kohaselt on planeeringu eesmärk täiendavate elamisvõimaluste loomine valglinnastumise aeglustamiseks, mõne tootmisala juhtotstarbe muutmise ning miljööväärtuslike alade määramise kaalumine, Kristiine eri piirkondade omavahelise sidususe tagamine, nende funktsionaalsuse mitmekesistamine ja linnaosalise tähtsusega keskuste kavandamine. Sellega on kindlaks määratud käesolevas üldplaneeringus käsitletavad põhilised ruumilise arenguga seonduvad planeerimisvaldkonnad: • täiendava elamuehituse tagamine • ettevõtlusalade edasise kasutuse tagamine • teenuste (keskuste) olemasolu tagamine • ülelinnalise liikluse, sh ühistranspordi hea toimimise tagamine • kultuuripärandi kaitse • tehnovarustuse tagamine Planeeringu koostamise raames on tellitud mitu Kristiine linnaosa territooriumi käsitlevat uuringut, sh rahvastikuprognoosi, elamu- ja ettevõtlusstruktuuri, linnaehituslikke piiranguid, maakasutusotstarvet ja -omandit, hoonestustüpoloogiat ja -tihedust, miljööväärtusi jm käsitlevaid analüüse. Lisaks on kasutatud Tallinna Tehnikakõrgkooli ning Eesti Kunstiakadeemia üliõpilaste kursusetöid. 5 Planeeringu koostamisel on arvestatud linna strateegilistes arengudokumentides seatud majanduslikke, sotsiaalseid, kultuurilisi, keskkonna- ja tervisekaitselisi eesmärke, linna investeerimisvõimalusi, õigusaktidest tulenevaid maakasutust ja ehitusvaldkonda reguleerivaid nõudeid ja piiranguid ning elamu- ja muude valdkondade ehitussektoris lähiaastatel Tallinnas prognoositavaid ja otstarbekaid arengusuundumusi. Üldplaneeringuga antakse alus hoonestusaladele detailplaneeringute koostamiseks ning teede ja tehnovõrkude projekteerimiseks. Konkreetsete üksikkinnistute ehitusõigust üldplaneeringuga kindlaks ei määrata, sest planeerimisseaduse kohaselt tuleb linnades, alevikes jt tiheasustusalades, st kogu linnaosa