STRATEGIA ROZWOJU POWIATU DRAWSKIEGO NA LATA 2015-2025 INSTYTUT ROZWOJU REGIONALNEGO Telefon: 91 42 11 535 Al. Wojska Polskiego 164 e-mail: [email protected] 71-335 Szczecin Strona internetowa: www.irr.szczecin.pl STRATEGIA ROZWOJU POWIATU DRAWSKIEGO NA LATA 2015-2025 Spis treści 1 WPROWADZENIE .......................................................................................................................................... 5 2 ŚRODOWISKO NATURALNE ........................................................................................................................... 7 2.1 WARUNKI NATURALNE I PRZYRODNICZE ................................................................................................................. 7 3 RYS HISTORYCZNY ........................................................................................................................................13 4 WSPÓŁPRACA KRAJOWA I ZAGRANICZNA ...................................................................................................15 4.1 WSPÓŁPRACA PARTNERSKA MIAST I GMIN POWIATU DRAWSKIEGO ........................................................................... 15 5 SFERA SPOŁECZNA .......................................................................................................................................17 5.1 SYTUACJA DEMOGRAFICZNA .............................................................................................................................. 17 5.2 OCHRONA ZDROWIA ....................................................................................................................................... 19 5.3 SPORT I REKREACJA ......................................................................................................................................... 21 5.4 KULTURA I DZIEDZICTWO KULTUROWE ................................................................................................................ 27 5.5 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE ............................................................................................................................ 33 5.6 POLITYKA SPOŁECZNA ...................................................................................................................................... 36 5.7 OŚWIATA PONADGIMNAZJALNA ......................................................................................................................... 39 5.8 AKTYWNOŚĆ MIESZKAŃCÓW POWIATU DRAWSKIEGO ............................................................................................. 45 6 SFERA GOSPODARCZA .................................................................................................................................47 6.1 RYNEK PRACY ................................................................................................................................................ 47 6.2 PODMIOTY GOSPODARCZE ................................................................................................................................ 50 6.3 POLIGON DRAWSKI ......................................................................................................................................... 52 6.4 ROLNICTWO .................................................................................................................................................. 53 6.5 TURYSTYKA .................................................................................................................................................... 54 7 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA ..................................................................................................................59 7.1 TRANSPORT I KOMUNIKACJA ............................................................................................................................. 59 7.2 ZAOPATRZENIE W MEDIA .................................................................................................................................. 60 8 UWARUNKOWANIE ZEWNĘTRZNE I WEWNĘTRZNE ROZWOJU POWIATU DRAWSKIEGO.............................66 8.1 UWARUNKOWANIA WEWNĘTRZNE ..................................................................................................................... 66 9 UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE ..............................................................................................................68 9.1 UWARUNKOWANIA SPOŁECZNE ......................................................................................................................... 68 9.2 UWARUNKOWANIE PRZESTRZENNE..................................................................................................................... 68 9.3 UWARUNKOWANIA GOSPODARCZE..................................................................................................................... 69 10 MISJA I WIZJA POWIATU DRAWSKIEGO .......................................................................................................71 10.1 WIZJA POWIATU DRAWSKIEGO ......................................................................................................................... 71 10.2 MISJA POWIATU DRAWSKIEGO ......................................................................................................................... 72 11 SWOT ...........................................................................................................................................................73 12 CELE STRATEGICZNE .....................................................................................................................................75 12.1 SFERA SPOŁECZNA ........................................................................................................................................... 75 12.2 SFERA GOSPODARCZA: ..................................................................................................................................... 77 12.3 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA .......................................................................................................................... 79 12.4 STAN I OCHRONA ŚRODOWISKA ......................................................................................................................... 79 13 REALIZACJA (WDRAŻANIE) STRATEGII POWIATU DRAWSKIEGO ..................................................................81 13.1 OGÓLNE ZASADY WDRAŻANIA STRATEGII ............................................................................................................. 81 13.2 MONITORING I EWALUACJA .............................................................................................................................. 81 13.3 WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘCIA CELÓW STRATEGII ......................................................................................................... 82 13.4 STRUKTURA PROGRAMÓW ............................................................................................................................... 83 14 SPIS TABEL ...................................................................................................................................................84 15 SPIS WYKRESÓW ..........................................................................................................................................84 16 SPIS RYSUNKÓW ..........................................................................................................................................85 3 STRATEGIA ROZWOJU POWIATU DRAWSKIEGO NA LATA 2015-2025 1 Wprowadzenie Strategia Rozwoju Powiatu Drawskiego na lata 2015-2025 jest podstawowym dokumentem określającym kierunki rozwoju samorządu powiatowego. Stanowi ona długookresowy plan rozwoju, który określa wizję i misję Powiatu Drawskiego w perspektywie najbliższej dekady a także cele, których realizacja ma służyć poprawie jakości życia mieszkańców oraz podniesieniu konkurencyjności powiatu. Celem Strategii jest zdefiniowanie działań mających na celu poprawę obszarów, które zgodnie z przeprowadzoną w jej ramach diagnozą wymagają wparcia. Dokument określa cele na przyszłość, które są niezbędne do zapewnienia prawidłowego i zrównoważonego rozwoju terenu powiatu drawskiego. Strategia ma dwojakie przeznaczenie: powstała dla mieszkańców powiatu, ponieważ przybliża obraz rzeczywistości w jakiej ludność funkcjonuje, a przede wszystkim przedstawia prognozę rozwoju na najbliższe lata, przedstawia możliwości rozwoju powiatu dla kontrahentów, inwestorów spoza terenów oraz określa wiarygodność powiatu jako partnera biznesowego przy nawiązywaniu współpracy. Ponadto przy opracowywaniu Strategii zostały wzięte pod uwagę następujące kwestie: motorem działania Strategii jest poprawa stanu obecnego, strategia powinna pokrywać się ze strategią rozwoju województwa, strategia nie może naruszać suwerenności Gmin, cele wytyczone w Strategii powinny być możliwe do realizacji. są one podstawą do opracowania Strategii Rozwoju, która w zasadniczy sposób będzie wpływać na organizację działań mających na celu poprawę obecnej sytuacji na terenie powiatu drawskiego. Przedstawione w Strategii cele są kontynuacją przedsięwzięć już rozpoczętych, nierzadko dotyczą również nowych kierunków wynikających z oczekiwań mieszkańców, potrzeb rozwojowych poszczególnych JST (z uwzględnieniem uwarunkowań rozwoju poszczególnych gmin powiatu drawskiego) oraz endo- i egzogenicznych czynników rozwoju. Praca nad Strategią Rozwoju Powiatu Drawskiego podzielona została na następujące etapy: wypracowanie koncepcji prac nad strategią, organizacja zespołu opracowującego strategię,