Akčný plán rozvoja okresu Košice-okolie (2018-2022) Akčný plán rozvoja okresu Košice-okolie 1 Akčný plán rozvoja okresu Košice-okolie (2018-2022) OBSAH ZOZNAM SKRATIEK .................................................................................................................... 4 ÚVOD .............................................................................................................................................. 6 1. Kontexty vzniku Akčného plánu rozvoja okresu Košice-okolie .................................................. 6 ANALYTICKÁ ČASŤ .................................................................................................................... 7 2. Analýza nepriaznivého hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho stavu okresu Košice-okolie ................................................................................................................................... 7 2.1 Vzdelávanie ............................................................................................................................ 8 2.2 Poľnohospodárstvo, priemysel a služby ............................................................................... 10 2.3 Infraštruktúra a životné prostredie ........................................................................................ 11 2.4 Cestovný ruch ....................................................................................................................... 16 2.5 Sociálna oblasť a služby zamestnanosti ............................................................................... 17 2.6 SWOT analýza .................................................................................................................... 25 STRATEGICKÁ ČASŤ ................................................................................................................. 27 3. Zhodnotenie rozvojového potenciálu okresu Košice- okolie ..................................................... 27 4. Východiská a ciele Akčného plánu rozvoja a definovanie prioritných oblastí .......................... 28 4.1 Prioritné oblasti Akčného plánu rozvoja okresu Košice-okolie ........................................... 29 4.1.1 Vzdelávanie ........................................................................................................ 30 4.1.2 Poľnohospodárstvo, priemysel a služby ............................................................. 31 4.1.3 Infraštruktúra a životné prostredie ..................................................................... 31 4.1.4 Cestovný ruch ..................................................................................................... 33 4.1.5 Sociálna oblasť a služby zamestnanosti ............................................................. 33 5. Návrhy opatrení a úloh na zabezpečenie realizácie a plnenia Akčného plánu okresu Košice- okolie, časový harmonogram, spôsoby a zdroje financovania ....................................................... 34 5.1 A. Systémové opatrenia Akčného plánu na úrovni okresu Košice-okolie .......................... 36 5.2 B. Prioritná oblasť Vzdelávanie ........................................................................................... 37 5.3 C. Prioritná oblasť Poľnohospodárstvo, priemysel a služby .............................................. 41 5.4 D. Prioritná oblasť Infraštruktúra a životné prostredie ....................................................... 43 5.5 E. Prioritná oblasť Cestovný ruch ....................................................................................... 46 5.6 F. Prioritná oblasť Sociálna oblasť a služby zamestnanosti ................................................ 48 5.7 G. Podporné systémové opatrenia na realizáciu Akčného plánu na úrovni Košického samosprávneho kraja .................................................................................................................. 51 2 Akčný plán rozvoja okresu Košice-okolie (2018-2022) 5.8 H. Podporné systémové opatrenia na realizáciu Akčného plánu na úrovni ústrednej štátnej správy .............................................................................................................................. 52 6. Zdroje financovania Akčného plánu rozvoja okresu Košice-okolie ....................................... 52 Financovanie prevádzkových nákladov MAS spojených s riadením uskutočňovania stratégií CLLD ............................................................................................................................................. 53 7. Proces monitorovania a hodnotenia dosiahnutého pokroku v zlepšení ..................................... 59 hospodárskej, sociálnej a environmentálnej situácii v okrese Košice-okolie ................................ 59 PRÍLOHY ....................................................................................................................................... 61 3 Akčný plán rozvoja okresu Košice-okolie (2018-2022) ZOZNAM SKRATIEK CHKO Chránená krajinná oblasť DSS domov sociálnych služieb ERDF European Regional Development Fund (Európsky fond regionálneho rozvoja) ESF Európsky sociálny fond EŠIF Európske štrukturálne a investičné fondy IROP Integrovaný regionálny operačný program MAS miestna akčná skupina MDVRR SR Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky MF SR Ministerstvo financií Slovenskej republiky MH SR Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky MPRV SR Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky MPSVR SR Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky MSP malé a stredné podniky MŠ materská škola MŠVVŠ SR Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky MV SR Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky MZ SR Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky MŽP SR Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky NP Národný projekt NRO najmenej rozvinutý okres OP Operačný program OP KŽP Operačný program Kvalita životného prostredia OP ĽZ Operačný program Ľudské zdroje OP VaI Operačný program Výskum a inovácie OZ občianske združenie PO právnické osoby PRV Program rozvoja vidieka KSK Košický samosprávny kraj RP regionálny príspevok SOŠ Stredná odborná škola SR Slovenská republika SŠ stredná škola SZČ samostatná zárobková činnosť ŠR štátny rozpočet ŠÚ SR Štatistický úrad Slovenskej republiky ŠVP štátny vzdelávací program ŠZ špecializované zariadenia UNESCO Organizácia spojených národov pre vzdelávanie, vedu a kultúru (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) UoZ uchádzač o zamestnanie ÚPSVaR Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 4 Akčný plán rozvoja okresu Košice-okolie (2018-2022) ÚPSVR Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny VÚC vyšší územný celok ZŠ základná škola 5 Akčný plán rozvoja okresu Košice-okolie (2018-2022) ÚVOD „Akčný plán rozvoja okresu Košice-okolie“ (ďalej len „Akčný plán“), predstavuje základný a kľúčový dokument pre riadenie rozvojových aktivít v najmenej rozvinutých okresoch Slovenskej republiky (ďalej len „NRO“) v zmysle zákona NR SR č. 336/2018 o podpore najmenej rozvinutých okresov v platnom znení v znení zákona č. 378/2016 Z. z., 57/2018 Z. z., 58/2018 Z. z.). Vychádza z poznania konkrétnych podmienok, situácie riešeného územia a aktuálnych potrieb obyvateľov, podnikateľov, záujmových skupín a ďalších subjektov regionálneho rozvoja pôsobiacich v okrese Košice-okolie, pre ktorých ponúka možnosť spoločne sformulovať svoju predstavu o budúcom vývoji celého územia. Akčný plán sa spracováva na najbližšie obdobie 5 rokov. Dokument koncepčne a systémovo analyzuje aktuálny stav územia a následne určuje investičné a neinvestičné aktivity (projekty) na podporu jeho rozvoja vrátane zabezpečenia zdrojového krytia ich budúcej realizácie. 1. Kontexty vzniku Akčného plánu rozvoja okresu Košice-okolie V súlade so Zákonom o podpore najmenej rozvinutých okresov v platnom znení, sa dňa 22. januára 2018, zápisom do Zoznamu najmenej rozvinutých okresov, ktorý vedie Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, stal okres Košice-okolie v poradí šestnástym najmenej rozvinutým okresom. Subjekty regionálneho rozvoja tohto okresu, spolu so Sekciou regionálneho rozvoja Úradu vlády SR pripravili akčný plán tak, aby okres čo najefektívnejšie využil regionálny príspevok a ďalšie možnosti, ktoré štát vytvoril pre podporu dynamizácie rozvoja najmenej rozvinutých okresov (špeciálne výzvy rezortov na nenávratný finančný príspevok z EŠIF, zvýhodnenia týchto okresov pri čerpaní regionálnej investičnej pomoci a pod.). Harmonogram spracovania Akčného plánu okresu Košice-okolie (ďalej len AP) bol navrhnutý na 5 mesiacov tak, aby ho Úrad vlády SR mohol predložiť na rokovanie Vlády SR do 9 mesiacov od zápisu okresu do zoznamu najmenej rozvinutých okresov. Analytická časť AP sumarizuje a vyhodnocuje dôležité údaje a informácie o okrese Košice-okolie, jeho mikroregiónoch, obciach, o jeho súčasnej situácii v kľúčových oblastiach rozvoja (demografia, bývanie, zamestnanosť/nezamestnanosť, služby, vybavenosť obcí/mesta, infraštruktúra a pod.). Na základe výstupov analytickej časti AP rada pre rozvoj okresu definovala 6 prioritných oblastí. Po dokončení analytickej časti sa pristúpilo k spracovaniu strategickej, programovej, realizačnej a finančnej časti, ktoré si vyžadovali aktívnu participáciu predstaviteľov miest, obcí a ďalších subjektov regionálneho rozvoja v okrese. Ich zástupcovia boli aktívnymi členmi pracovných skupín zriadených za účelom prípravy Akčného plánu. V rámci celého procesu prípravy a spracovania Akčného plánu boli používané rôzne metódy zapájania