Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 de la MRC d’Abitibi-Ouest DOCUMENT RÉALISÉ PAR SOLINOV Françoise Forcier, ing., agr., M.Ing., Directrice de projet Marie-Hélène Gravel, ing., M.Ing., Chargée de projet 4150, boulevard Matte, suite 100 Brossard (Québec) J4Y 2Z2 Tél : (450) 659-2200 Téléc. : (450) 659-2213 www.solinov.com MODIFICATIONS RÉALISÉES PAR LA MRC D’ABITIBI-OUEST (Selon l’avis émis par le ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques) Sylvie Grenier, Coordonnatrice du service environnement COMITÉ ENVIRONNEMENT Jaclin Bégin, préfet de la MRC d’Abitibi-Ouest et maire de Sainte-Germaine Boulé Marcel Cloutier, maire d’Authier Florent Bédard, maire de Sainte-Hélène de Mancebourg Diane Provost, mairesse de Saint-Lambert Alain Gagnon, maire de Rapide-Danseur Suzanne Théberge, mairesse de Clerval Sylvie Grenier, coordonnatrice du service environnement PGMR MRCAO 2016-2020_mai 2016.docx i Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 de la MRC d’Abitibi-Ouest TABLE DES MATIÈRES 1.0 Contexte ....................................................................................................................................... 1 2.0 Territoire de planification ............................................................................................................ 3 2.1 Portrait géographique ....................................................................................................................... 3 2.2 Portrait démographique .................................................................................................................... 9 2.3 Structure économique ..................................................................................................................... 19 3.0 Responsabilités dans le domaine de la gestion des matières résiduelles ........................... 22 3.1 Champs de compétence ................................................................................................................. 22 3.2 Ententes intermunicipales ............................................................................................................... 22 3.3 Distribution des responsabilités ...................................................................................................... 23 3.4 Règlements .................................................................................................................................... 26 4.0 Organismes et entreprises œuvrant en gestion des matières résiduelles ........................... 29 5.0 Installations de traitement des matières résiduelles .............................................................. 37 5.1 Centre de valorisation des matières résiduelles (CVMR) ............................................................... 37 5.2 Site de disposition des boues de fosses septiques ......................................................................... 39 5.3 Lieu d’enfouissement technique (LET) ........................................................................................... 40 5.4 Centre de tri des matières recyclables ............................................................................................ 42 6.0 Gestion actuelle des matières résiduelles ............................................................................... 43 6.1 Programmes d’information, de sensibilisation et d’éducation (ISÉ) ................................................ 43 6.2 Services municipaux ....................................................................................................................... 43 6.3 Secteurs des industries, commerces, institutions (ICI) et de la construction, de la rénovation et de la démolition (CRD) ............................................................................................................................ 51 6.4 Gestion des boues .......................................................................................................................... 52 7.0 Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire ............................................... 57 7.1 Évolution des quantités de matières résiduelles éliminées et récupérées ...................................... 57 7.2 Bilan détaillé de la gestion des matières résiduelles pour l’année 2013 ......................................... 61 8.0 Diagnostic territorial .................................................................................................................. 69 8.1 Bilan de la mise en œuvre du PGMR de 2004................................................................................ 69 8.2 Enjeux ............................................................................................................................................. 69 9.0 Plan d’action .............................................................................................................................. 74 9.1 Mesures proposées ........................................................................................................................ 74 9.2 Coûts et calendrier de mise en œuvre ............................................................................................ 78 9.3 Suivi et surveillance de la mise en œuvre ...................................................................................... 81 10.0 RÉFÉRENCES ............................................................................................................................ 83 PGMR MRCAO 2016-2020_mai 2016.docx ii Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 de la MRC d’Abitibi-Ouest LISTE DES ANNEXES Annexe A Rapport de la commission sur la consultation publique Annexe B Cartes Annexe C Règlement afin de déclarer la compétence de la MRC d’Abitibi-Ouest dans le domaine de la gestion des matières résiduelles Annexe D Politique d’utilisation de l’écocentre Annexe E Résultats de l’outil d’inventaire des matières résiduelles pour les PGMR Annexe F Rapport 2013 de suivi de la mise en œuvre du PGMR de 2004 Annexe G Fiches descriptives des mesures proposées PGMR MRCAO 2016-2020_mai 2016.docx iii Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 de la MRC d’Abitibi-Ouest LISTE DES FIGURES Figure 2.1 Répartition de la population équivalente par secteur ...............................................................12 Figure 2.2 Répartition de la superficie par secteur ...................................................................................12 Figure 2.3 Croissance et projection démographique de 1996 à 2036 ......................................................13 Figure 2.4 Évolution de la population par groupe d'âge de 2001 à 2013 ..................................................16 Figure 2.5 Population âgée de 15 ans et plus selon le plus haut certificat, diplôme ou grade (année 2011) ................................................................................................................................................17 Figure 7.1 Répartition des matières résiduelles résidentielles récupérées par filière de gestion ..............63 PGMR MRCAO 2016-2020_mai 2016.docx iv Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 de la MRC d’Abitibi-Ouest LISTE DES TABLEAUX Tableau 2.1 Grandes affectations du territoire ............................................................................................. 7 Tableau 2.2 Répartition de la population par secteur ..................................................................................10 Tableau 2.3 Perspectives démographiques de la population ......................................................................14 Tableau 2.4 Nombre et types de logements résidentiels selon les sommaires du rôle d’évaluation foncière (année 2013) ...........................................................................................................................14 Tableau 2.5 Nombre d’industries, commerces, institutions (ICI) et fermes présents dans chacune des municipalités de la MRCAO selon les sommaires du rôle d’évaluation foncière (année 2013) ................................................................................................................................................15 Tableau 2.6 Population par groupe d’âge et âge médian ............................................................................16 Tableau 2.7 Revenu médian des familles et des travailleurs (année 2011) ................................................18 Tableau 2.8 Principaux indicateurs du marché du travail ............................................................................18 Tableau 2.9 Répartition des établissements selon le nombre d’employés (année 2012) ............................19 Tableau 2.10 Établissements de 100 employés et plus ................................................................................19 Tableau 2.11 Répartition des établissements et des emplois par secteur d’activité (année 2012) ................20 Tableau 2.12 Nombre d’employés par secteur d’activité (année 2012) .........................................................21 Tableau 3.1 Distribution des responsabilités en gestion des matières résiduelles sur le territoire de la MRCAO (année 2013) .............................................................................................................24 Tableau 3.2 Recensement des règlements concernant la gestion des matières résiduelles .......................26 Tableau 3.3 Portée des règlements municipaux en vigueur encadrant la gestion des matières résiduelles