Wójt Gminy Sieradz ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY SIERADZ (II EDYCJA) Uchwała Nr Rady Gminy Sieradz z dnia Zał ącznik Nr 1 Sieradz, 2014 - 2015 Opracowano w firmie „Projektowanie urbanistyczne” Hibner A. Ruszkowski M. sp.cyw. z/s w Zdu ńskiej Woli przez zespół projektowy w składzie: dr Adela Hibner – główny projektant mgr in ż. Michał Ruszkowski – problematyka środowiska przyrodniczego in ż. Anna Jonczyk – opracowania graficzne 2 SPIS TRE ŚCI I. WPROWADZENIE………………………………………………………………………………….6 1. Powi ązania polityki przestrzennej samorz ądu terytorialnego z polityk ą przestrzenn ą województwa ………………………………………………………………7 2. Podstawa opracowania zmiany studium ………………………………………………10 3. Najwa żniejsze zmiany w stosunku do dotychczas obowi ązuj ącego studium……. 10 4. Zawarto ść opracowania …………………………………………………………………12 II. PODSTAWOWE INFORMACJHE O GMINIE SIERADZ ……………………………..12 III. UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY ……14 1. Uwarunkowania wynikaj ące ze stanu środowiska przyrodniczego ……………… 14 1.1. Ukształtowanie i rze źba terenu ……………………………………………… 14 1.2. Budowa geologiczna …………………………………………………………. 15 1.3. Wody powierzchniowe ……………………………………………………….. 16 1.4. Warunki hydrogeologiczne ………………………………………………….. 20 1.5. Surowce mineralne i tereny górnicze ………………………………………... 21 1.6. Warunki glebowe ………………………………………………………………. 23 1.7. Warunki klimatu lokalnego ……………………………………………………. 24 1.8. Lasy ……………………………………………………………………………… 25 1.9. Ziele ń parkowa …………………………………………………………………. 26 1.10. Ochrona przyrody ……………………………………………………………… 28 1.11. System ekologiczny gminy – uwarunkowania i zagro żenia………………… 33 2. Uwarunkowania wynikaj ące z diagnozy zasobów dziedzictwa kulturowego i dóbr kultury współczesnej …………………………………………………………. 38 2.1. Zasoby kulturowe ……………………………………………………………….. 38 2.2. Ocena ustale ń dotychczasowych dokumentów planistycznych w zakresie ochrony warto ści kulturowych ………………………………………………….. 54 3. Uwarunkowania wynikaj ące z diagnozy stanu zagospodarowania gminy …….. .. 55 3.1. Liczba ludno ści i procesy demograficzne ……………………………………. 55 3.2. Mieszkalnictwo …………………………………………………………………… 56 3.3. Obsługa ludno ści ………………………………………………………………… 57 3.4. Sfera gospodarcza ………………………………………………………………. 60 3.5. Stan własno ści gruntów …………………………………………………………. 62 3.6. Ruch budowlany …………………………………………………………………. 62 3.7. Kolizje przestrzenne …………………………………………………………….. 63 4. Uwarunkowania wynikaj ące z diagnozy układu komunikacyjnego ………………. 63 4.1. Układ drogowy …………………………………………………………………… 63 4.2. Kolej ………………………………………………………………………………. 65 4.3. Komunikacja zbiorowa …………………………………………………………. 66 4.4. Ruch pieszy i rowerowy ………………………………………………………… 66 4.4. Lotnictwo …………………………………………………………………………. 66 5. Uwarunkowania wynikaj ące z diagnozy stanu infrastruktury technicznej ………. 66 5.1. Zaopatrzenie w wod ę…………………………………………………………….. 66 5.2. Odprowadzenie ścieków ………………………………………………………… 68 5.3. Elektroenergetyka ………………………………………………………………… 69 5.4. Zaopatrzenie w gaz ………………………………………………………………. 69 5.5. Usuwanie odpadów .;………………………………………………………………69 5.6. Ciepłownictwo …………………………………………………………………….. 70 5.7. Telekomunikacja …………………………………………………………………. 70 6. Wnioski do kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy wynikaj ące z analizy uwarunkowa ń ………………………………………………………………. 70 3 7. Ocena struktury funkcjonalno-przestrzennej ………………………………………… 71 IV. KIERUNKI POLITYKI PRZESTRZENNEJ …………………………………………….. 72 1. Cele rozwoju gminy Sieradz okre ślone w Strategii rozwoju gminy …………………72 2. Kierunki rozwoju przestrzennego gminy ………………………………………………73 3. Prognoza demograficzna ………………………………………………………………..74 4. Powi ązania regionalne …………………………………………………………………..74 5. Podstawowe kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy …………………..75 5.1. Kierunki przekształce ń w strukturze przestrzennej gminy ………………………75 5.2. Wska źniki i parametry kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów 77 5.3. Zasady ochrony urz ądze ń melioracji wodnych i terenów zmeliorowanych … 85 5.4. Obszary przestrzeni publicznej …………………………………………………….87 5.5. Walory krajobrazowo-turystyczne ………………………………………………….87 5.6. Tereny wył ączone z zabudowy ze względu na przepisy odr ębne ……………. 88 5.7. Tereny, na których ogranicza si ę lokalizacje zabudowy ze wzgl ędu na ochron ę walorów przyrodniczych ……………………………………………………………. 88 6. Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody I krajobrazu kulturowego …………………………………………………………………89 6.1. Obiekty i obszary obj ęte ochrona oraz zasady ich ochrony …………………….89 6.2. Ogólne kierunki polityki w zakresie ochrony przyrody ………………………… 90 6.3. Strefy ochronne uj ęć wód podziemnych ……………………………………… .. 91 7. Obszary i zasady ochrony zasobów dziedzictwa kulturowego oraz dóbr kultury współczesnej …………………………………………………………………… 91 8. Kierunki rozwoju systemów komunikacji ……………………………………………. 99 8.1. Cele polityki rozwoju komunikacji i transportu …………………………………. 99 8.2. Rozwój komunikacji drogowej …………………………………………………… 99 8.3. Rozwój komunikacji kolejowej …………………………………………………… 101 8.4. Rozwój komunikacji zbiorowej …………………………………………………… 101 8.5. Polityka parkingowa ……………………………………………………………… 102 8.6. Obsługa transportu ładunków …………………………………………………… 102 8.7. Ście żki rowerowe ………………………………………………………………….. 102 8.8. Lądowisko ………………………………………………………………………….. 103 9. Kierunki rozwoju systemów infrastruktury technicznej ……………………………… 103 9.1. Elektroenergetyka ………………………………………………………………… 103 9.2. Zaopatrzenie w wodę ……………………………………………………………… 104 9.3. Gospodarka ściekowa ……………………………………………………………… 105 9.4. Gazownictwo ……………………………………………………………………… 105 9.5. Ciepłownictwo ……………………………………………………………………… 106 9.6. Gospodarka odpadami …………………………………………………………… 106 9.7. Telekomunikacja …………………………………………………………………… 106 10. Pozostałe ustalenia dotycz ące kierunków zagospodarowania przestrzennego ……. 107 10.1. Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych …………………………… 107 10.2. Tereny zamkni ęte ………………………………………………………………… 107 10.3. Zabezpieczenie warunków obronno ści i obrony cywilnej …………………… 107 10.4. Obszary wymagaj ące rekultywacji, przekształce ń lub rewaloryzacji …………108 10.5. Obszary, dla których wyznacza si ę w zło żu kopaliny filar ochronny ………… 108 10.6. Tereny górnicze …………………………………………………………………… 108 10.7. Obszary nara żone na niebezpiecze ństwo powodzi i osuwania si ę mas ziemnych 10.8. Obszary problemowe ………………………………………………………………110 10.9. Obszary, na których b ędą rozmieszczone inwestycje celu publicznego …… 110 a) o znaczeniu lokalnym ……………………………………………………... 110 b) o znaczeniu ponadlokalnym ……………………………………………… 111 10.10. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagaj ące zmiany przeznaczenia gruntów le śnych i rolnych na cele 4 niele śne i nierolnicze …………………………………………………………. 111 a) obszary, dla których obowi ązkowe jest sporz ądzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odr ębnych, w tym obszary wymagaj ące przeprowadzenia scale ń i podziałów nieruchomo ści, a tak że obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzeda ży powy żej 2000 m 2 oraz obszary przestrzeni publicznej………………………………………………………………………111 b) obszary, dla których gmina zamierza sporz ądzi ć miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagaj ące zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i le śnych na cele nierolnicze i niele śne .112 10.11. Wnioski do opracowa ń planistycznych w gminach s ąsiednich ……………… 113 V. WPŁYW UWARUNKOWA Ń, O KTÓRYCH MOWA W ART. 10 USTAWY, NA USTALENIE KIERUNKÓW I ZASAD ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY, O KTÓRYCH MOWA W ART. 10 UST.2 USTAWY 1 ……………………………………………………….. 114 VI. POLITYKA FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNA …………………………………114 VII. INTERPRETACJA USTALEŃ STUDIUM …………………………………………. 116 VIII. UZASADNIENIE PRZYJ ĘTYCH ROZWI ĄZA Ń I SYNTEZA USTALE Ń ZMIANY STUDIUM …………………………………………………………………………… 116 BIBLIOGRAFIA …………………………………………………………………………….118 5 I. WPROWADZENIE Studium Uwarunkowa ń i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Sieradz zostało uchwalone uchwał ą Nr XXX/217/01 Rady Gminy w Sieradzu z dnia 23 pa ździernika 2001 r. Dokument ten był sporz ądzony na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz.139 z pó źn.zm.) a zostało opracowane przez zespół projektowy Biura Planowania Przestrzennego Województwa łódzkiego w Łodzi pod kierunkiem mgr Ewy Paturalskiej-Nowak . Od tego czasu Gmina Sieradz nie dokonywała żadnych zmian w tym studium. Potrzeb ę przyst ąpienia do dopiero pierwszej zmiany Studium wywołał przede wszystkim: wynikaj ący z ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze obowi ązek uwzgl ędnienia w studium udokumentowanych złó ż kopalin, które udokumentowano w zwi ązku z popytem na kruszywo dla inwestycji obejmuj ącej budow ę drogi ekspresowej S- 8, wnioski zainteresowanych dokonaniem zmiany przeznaczenia terenów, uwzgl ędnienie w studium zada ń wynikaj ących ze zaktualizowanego planu zagospodarowania przestrzennego województwa łódzkiego, z którym kolejna edycja studium winna by ć zgodna, wytypowanie w studium nowych terenów, na których mo żna byłoby lokalizowa ć odnawialne źródła energii o mowy ponad 100kW, Wójt Gminy Sieradz przyst ąpił do sporz ądzania zmiany studium na podstawie uchwały Nr XLVII/208/2010 Rady Gminy Sieradz z dnia 29 pa ździernika 2010 r. powierzaj ąc jednak dopiero w 2014 r. jego opracowanie firmie „Projektowanie urbanistyczne”. Hibner A. Ruszkowski M. sp.cyw. ze Zdu ńskiej Woli. Konsekwencj ą uwzgl ędnienia zło żonych wniosków b ędzie nast ępnie przyst ąpienie do sporz ądzania