Töö number 2013-0204 Tellija Võru Maavalitsus Konsultant Skepast&Puhkim AS Laki 34, 12915 Tallinn Telefon: +372 664 5808 e-post: [email protected] Registrikood: 11255795 Kuupäev MTRAprill registreeringu 2016 number: EEP000894 Võru maakonnaplaneering Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruanne Võru maakonnaplaneering Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruanne Versioon: 3 (heakskiitmisele) Kuupäev: 7/04/2016 Koostatud: Eike Riis, Raimo Pajula, Kristiina Ehapalu, Kersti Ritsberg, Triin Kaal Töö nr: 2013-0204 Esikaane foto: Võrumaa portaal http://www.visitvoru.ee/pildigalerii/loodusele-lahedal/ SKEPAST&PUHKIM AS Laki 34 12915 Tallinn Registrikood 11255795 tel +372 664 5808 e-mail [email protected] www.skpk.ee 2 / 212 Võru maakonnaplaneering Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruanne Sisukord KOKKUVÕTE ................................................................................................................... 6 1. SISSEJUHATUS ................................................................................................ 13 2. MAAKONNAPLANEERINGU SISU JA PEAMISTE EESMÄRKIDE ISELOOMUSTUS . 14 3. EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS .................................... 16 3.1. Paiknemine ja administratiivne jaotus ................................................................... 16 3.2. Looduskeskkond ................................................................................................ 17 3.2.1. Reljeef ja geoloogia, ........................................................................................... 17 3.2.2. Vesi ja veemajandus .......................................................................................... 18 3.2.3. Maavarad ja maardlad ........................................................................................ 25 3.2.4. Kliima ............................................................................................................... 25 3.2.5. Välisõhk ja müra ................................................................................................ 27 3.2.6. Looduskaitse ..................................................................................................... 28 3.2.7. Mets ................................................................................................................. 29 3.2.8. Jäätmed ............................................................................................................ 30 3.3. Sotsiaalne keskkond ........................................................................................... 35 3.3.1. Rahvastik .......................................................................................................... 35 3.3.2. Haridus ............................................................................................................. 39 3.3.3. Kolmas sektor ................................................................................................... 41 3.3.4. Noorsootöö ....................................................................................................... 42 3.3.5. Sotsiaalhoolekanne ja toimetulek ......................................................................... 42 3.3.6. Sport ................................................................................................................ 44 3.3.7. Tervis ja tervishoid ............................................................................................. 44 3.3.8. Turvalisus ......................................................................................................... 45 3.4. Kultuurikeskkond ............................................................................................... 50 3.4.1. Muinsuskaitse, kultuuripärand ja miljööväärtuslikud alad ........................................ 50 3.4.2. Muuseumid, raamatukogud, teatrid ...................................................................... 53 3.4.3. Vana-Võromaa ja Setomaa kultuuriruumid ............................................................ 55 3.5. Majanduskeskkond ............................................................................................. 57 3.5.1. Energeetika ....................................................................................................... 60 3.5.2. Maareform ........................................................................................................ 61 3.5.3. Teedevõrk, ühistransport ja raudtee ..................................................................... 62 3.5.4. Turism .............................................................................................................. 65 3.5.5. Tööränne .......................................................................................................... 67 3.5.6. Kalandus ja jahindus .......................................................................................... 68 4. SEOS ASJAKOHASTE STRATEEGILISE PLANEERIMISE DOKUMENTIDEGA ........ 70 4.1. Ruumilise planeerimise dokumendid ..................................................................... 70 4.1.1. Üleriigiline planeering „Eesti 2030+“ ..................................................................... 70 4.1.2. Kehtiv maakonnaplaneering ja teemaplaneeringud ................................................. 71 4.1.3. Koostatava maakonnaplaneeringu eeltööd ............................................................. 71 4.1.4. Üldplaneeringud ................................................................................................. 75 4.2. Arengukavad ja strateegiad ................................................................................. 75 4.2.1. Riiklikud arengukavad ja strateegiad .................................................................... 75 4.2.2. Maakonna arengustrateegia ................................................................................ 79 4.2.3. Kohalike omavalitsuste arengukavad .................................................................... 79 5. VÕIMALIK MÕJU NATURA 2000 VÕRGUSTIKU ALADELE .................................. 80 5.1. Võru maakonnas asuvate Natura-alade iseloomustus .............................................. 80 5.2. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Natura-aladele .................................... 97 5.3. Natura eelhindamise tulemused ja järeldus ......................................................... 107 6. HINNANG EELDATAVA MÕJU KOHTA ............................................................. 108 3 / 212 Võru maakonnaplaneering Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruanne 6.1. Mõjuallikad ...................................................................................................... 108 6.2. Mõju looduskeskkonnale ................................................................................... 109 6.2.1. Põhjavesi ........................................................................................................ 109 6.2.2. Pinnavesi ........................................................................................................ 113 6.2.3. Kliimamuutuste mõju põhja- ja pinnaveele .......................................................... 119 6.2.4. Maavarad ja maardlad ...................................................................................... 123 6.2.5. Kaitstavad loodusobjektid ................................................................................. 128 6.2.6. Maakondliku tähtsusega roheline võrgustik.......................................................... 132 6.2.7. Muud väärtuslikud looduskooslused .................................................................... 135 6.3. Mõju kultuurilisele keskkonnale .......................................................................... 136 6.3.1. Miljööväärtuslikud alad ..................................................................................... 136 6.3.2. Väärtuslikud maastikud ..................................................................................... 137 6.3.3. Kultuuripärand ................................................................................................. 138 6.4. Mõju sotsiaalsele keskkonnale ........................................................................... 141 6.4.1. Asustuse arengu suunamine .............................................................................. 141 6.4.2. Tööhõive ......................................................................................................... 145 6.4.3. Inimese tervis ................................................................................................. 146 6.4.4. Inimeste vajadused ja heaolu ............................................................................ 149 6.4.5. Maastik kui elu- ja töökeskkond ......................................................................... 151 6.5. Mõju majanduslikule keskkonnale ...................................................................... 153 6.5.1. Olulised ja arendatavad majandusharud.............................................................. 156 6.5.2. Teedevõrk (maanteed, kergliiklusteed) ............................................................... 161 6.5.3. Raudtee .......................................................................................................... 163 6.5.4. Veeteed ja sadamad ......................................................................................... 164 6.5.5. Elektrivõrk ja elektrienergia varustuskindlus ........................................................ 164 6.5.6. Taastuvenergeetika .........................................................................................