Departman za inženjerstvo zaštite životne sredine Regionalni plan upravljanja otpadom za opštine: Šabac i Sremska Mitrovica Oktobar, 2008. FTN-EnE Centar Oktobar 2008. Strana 1 Regionalni plan upravljanja otpadom za opštine Šabac i Sremska Mitrovica Sadržaj 1. Podaci o Regionu .............................................................................................................. 1 1.1. Teritorija i stanovništvo .......................................................................................................... 1 1.2. Ekonomska i privredna aktivnost Regiona .............................................................................. 2 2. Analiza sadašnje prakse upravljanja otpadom ..................................................................4 2.1 Institucionalni okvir ................................................................................................................. 4 2.2 Vrste, količine i sastav otpada ............................................................................................... 20 2.4. Reciklaža otpada .................................................................................................................. 22 2.5. Druge opcije tretmana .......................................................................................................... 22 2.6. Odlaganje otpada ................................................................................................................. 23 2.7. Industrijski i opasan otpad ................................................................................................... 29 2.8. Cene i pokriće troškova ........................................................................................................ 29 3. Strateški okvir i potrebne promene ................................................................................. 31 3.1. Procena budućih količina otpada i potrebna površina za deponovanje ................................. 31 3.2. Regionalna sanitarna deponija, tehnologija deponovanja, predlozi mogućih zona za lokaciju ................................................................................................................................................... 36 3.2.1. Organizacija sanitarne deponije ...................................................................................................... 36 3.2.2. Tehnologija izgradnje sanitarne deponije i rada na deponiji ................................................................ 38 3.3. Institucionalne reforme ........................................................................................................ 39 3.4. Predlog organizacione strukture sistema upravljanja otpadom ............................................. 41 3.5. Prostorni aspekt Regionalnog plana upravljanja otpadom .................................................... 43 3.6. Pretovarne stanice za lokalno sakupljanje u opštini ............................................................. 45 3.7. Sistem razdvajanja i reciklaže otpada i druge opcije tretmana .............................................. 51 3.8. Komercijalni i industrijski otpad ........................................................................................... 52 3.9. Posebni tokovi otpada .......................................................................................................... 52 3.9.1. Elektronski otpad ........................................................................................................................... 53 3.9.2. Baterije i akumulatori ..................................................................................................................... 53 3.9.3. Medicinski otpad ........................................................................................................................... 53 3.9.4. Mineralna ulja, azbest, PCB ........................................................................................................... 54 3.9.5. Klanički otpad ............................................................................................................................... 54 3.9.6. Automobilske školjke ..................................................................................................................... 54 3.10. Plan sakupljanja otpada (regioni opsluživanja, učestalost, vrsta i količine otpada, tip vozila) ................................................................................................................................................... 54 3.11. Preporuke za sanaciju smetlišta ......................................................................................... 55 4.1. Porast količina komunalnog otpada ..................................................................................... 56 4.2. Prevencija nastajanja otpada ................................................................................................ 57 4.3. Reciklaža .............................................................................................................................. 58 4.4. Kompostiranje ...................................................................................................................... 58 FTN-EnE Centar Oktobar 2008. Strana 2 Regionalni plan upravljanja otpadom za opštine Šabac i Sremska Mitrovica 4.4.1. Faktori pri sakupljanju baštenskog otpada ........................................................................................ 58 4.4.2. Faktori u sakupljanju komunalnog otpada ........................................................................................ 59 4.5. Druge tehnologije iskorištenja otpada .................................................................................. 60 4.5.1. Mehaničko-biološki tretman otpada ................................................................................................. 62 4.5.2. Iskorišćenje deponijskog gasa ........................................................................................................ 64 5. Finansijska analiza i procena troškova ........................................................................... 68 5.1. Investicioni troškovi ............................................................................................................. 70 5.1.1 Investicioni troškovi komunalnog preduzeća Sremska Mitrovica ......................................................... 70 5.1.2. Investicioni troškovi komunalnog preduzeća Šabac ........................................................................... 70 5.1.3 Investicioni troškovi izgradnje regionalne deponije ............................................................................. 71 5.1.4 Investicioni troškovi formiranja transfer stanice .................................................................................. 72 5.2 Finansijska analiza poslovanja regionalne deponije .............................................................. 72 5.2.1 Procena operativnih troškova regionalne deponije ............................................................................. 72 5.2.2 Procena prihoda regionalne deponije ............................................................................................... 75 5.2.3 Plan finansiranja izgradnje regionalne deponije ................................................................................. 77 5.2.4. Novčani tok izgradnje regionalne deponije ....................................................................................... 78 5.2.5 Parametri za ocenu projekta izgradnje regionalne deponije ................................................................ 81 5.2.6 Analiza osetljivosti projekta izgradnje regionalne deponije .................................................................. 81 5.3 Finansijska analiza poslovanja transfer stanice..................................................................... 82 5.3.1. Operativni troškovi transfer stanice ................................................................................................. 82 5.3.2. Procena prihoda za transfer stanicu ................................................................................................ 85 5.3.3. Plan finansiranja izgradnje transfer stanice ...................................................................................... 87 5.3.5 Parametri za ocenu projekta izgradnje transfer stanice ....................................................................... 91 5.3.6 Analiza osetljivosti projekta izgradnje transfer stanice ........................................................................ 91 6. Socio-ekonomski aspekti ................................................................................................ 94 6.1. Razvijanje javne svesti ......................................................................................................... 95 6.2. Učešće javnosti .................................................................................................................... 95 6.2.1. Zakonska osnova za uključivanje javnosti u Republici Srbiji .............................................................. 97 6.2.2. Proces procene uticaja i učešća javnosti ......................................................................................... 98 6.3 Način uključivanja mišljenja javnosti u proces procene uticaja ........................................... 101 6.4. Finansijske mogućnosti opština i korisnika ........................................................................ 101 7. Razvoj i implementacija regionalnog plana upravljanja otpadom .................................