L’agence de développement et d’urbanisme au service du pays de Montbéliard et de l’aire urbaine

www.adu-montbeliard.fr blog.adu-montbeliard.fr observatoire de l’habitat

tableau de bord 2011 L’habitat dans le Pays de Montbéliard, c’est : 29 communes 117 400 habitants en 2007, 121 200 en 1999 (-3 %) 50 400 ménages en 2007, 48 100 en 1999 (+4,5 %) soit 290 nouveaux ménages par Ce tableau de bord habitat a plusieurs vocations : an entre 1999 et 2007 fournir un éclairage objectif sur la situation du logement dans le Pays de Montbéliard, en valo- 57 000 logements en 2007, risant les sources statistiques les plus à jour et 55 300 en 1999 les mieux adaptées, Partir de cet état des lieux pour organiser un 14 500 logements sociaux suivi régulier des conditions de production et en 2009, 15 100 en 2005 de renouvellement du parc de logements, partager une connaissance du territoire avec 27 % de logements sociaux l’ensemble des acteurs de l’habitat et mieux en en 2009 informer les habitants. 510 logements produits par Dans cette perspective, la présente note est organisée en deux grandes parties : l’une décrivant le parc de logements an entre 1999 et 2010 (fondée essentiellement sur le recensement rénové de la 83 % du parc a plus de population) et l’autre mettant l’accent sur l’analyse du fon- cier et du marché du logement. 30 ans Le pays de Montbéliard se caractérise par une sureprésen- 26 % des logements ont au tation du parc de maisons individuelles (majoritairement moins de 5 pièces en accession), du parc de logement social concentré dans les ZUS et une forte proportion de grands logements (4 pièces et plus) La production récente de logements en fort développe- ment, s’est approchée des rythmes de renouvellement nécessaires au maintien démographique, cependant elle n’a pas contribué à réellement diversifier le parc existant. Le boom de l’immobilier de 2001-2008 a eu des réper- cussions sur le marché de l’ancien (baisse importante de transactions) et s’essouffle aujourd’hui Un des atouts du Pays de Montbéliard est sa disponibi- lité foncière, laquelle reste confrontée à une difficulté de mobilisation et de crédibilisation d’opérations nouvelles. observatoire de l’habitat - 2011 2 I - état des lieux LES RÉSIDENCES PRINCIPALES Montbéliard les parts des cadres/professions intermédiaires Une majorité de propriétaires occupants et ouvriers/employés sont quasi les mêmes (vers un quart). Alors que dans les deux autres agglomérations franc-com- Dans le Pays de Montbéliard, le logement est avant tout toises les CSP plus aisées représentent un tiers des proprié- un bien occupé par son propriétaire : 54 % des 52 000 taires et les ouvriers et employés moins de 18 %. résidences principales contre 43 % de logements locatifs. La Si la part des logements locatifs est faible (43 %) au regard part des propriétaires occupants est proche de la moyenne des deux autres agglomérations (CAB et CAGB : 52 %), elle relevée au niveau national et suit la même évolution sur la comprend essentiellement des logements dits « sociaux » période 1999 à 2007 (+ 2 points). et appartenant aux trois bailleurs locaux (Néolia, Habitat 25 Toutefois, elle est élevée quand on la compare à d’autres et Idéha). agglomérations de taille comparable. Cette part positionne le Pays de Montbéliard à la 14 me place des 55 unités urbaines La forme d’habitat individuelle qui qualifie généralement françaises de plus de 100 000 habitants (dont le taux moyen les communes rurales marque fortement le paysage, y est de 47 %). Les agglomérations franc-comtoises de compris en milieu urbain. Besançon et Belfort restent dans cette moyenne 46-47 %. 58 % du parc du Pays de Montbéliard est constitué de Ces propriétaires sont principalement des retraités (47 %). logements collectifs . Ce taux a perdu 2 points entre 1999 C’est le cas aussi sur Belfort et Besançon mais avec des et 2007 et reste inférieur à ce qui est relevé sur la CAB ou la proportions moindres (43 et 40 %). Ceci peut expliquer en CAGB, où la part des appartements est respectivement de partie, le faible turn-over des logements. 51 % des ménages 64 % et de 68 %. occupent leur logement depuis 10 ans et plus contre 44 Propriétaires Locatif Locatif % pour la Communauté d’Agglomération de Belfort (CAB) périmètre année occupants privé HLM et 39 % pour la Communauté d’Agglomération du Grand PMA 1999 52% 17% 29% Besançon (CAGB). PMA 2007 54% 17% 27% Les proportions sont en revanche inversées sur les types de PMA évolution 1999-2007 6,8% 3,3% -5,0% catégories socio-professionnelles puisque dans le Pays de 1999 56% 24% 16% France 2007 57% 24% 15% France évolution 1999-2007 12,5% 9,6% 3,7% Source : MEEDDAT - Filocom d’après la DGI La répartition Unedes logements représentation individuels importante dans l’agglomération de l'habitat individuel

Dambenois

Nommay Grand-Charmont

Brognard Vieux-Charmont Fesches-le-Châtel

Sochaux Dampierre-les-Bois Montbéliard Ste-Suzanne Etupes

Taillecourt Courcelles-les- Montbéliard Bart

Valentigney

Voujeaucourt

Vandoncourt

Seloncourt

Mathay Part de logements individuels dans les communes en 2007 (%) 93.16 Hérimoncourt 82.56

66.67

54.69

31.54 3 Source MEEDDAT-Filocom d’après la DGI 12.44 Une majorité de grands logements Le Pays de Montbéliard enregistre une part élevée de logements de 4 pièces et plus : 55 % des résidences principales en 2007 contre 53 % en 1999. Cette caractéristique est liée à l’importance du parc pavillonnaire, mais également au mode d’occupation : un grand nombre de logements sont occupés par leurs propriétaires, le parc public, construit massivement dans les années 1950 à 1970, proposait des logements de grande taille pour faciliter le regroupement Source : MEEDDAT - Filocom d’après la DGI des familles immigrées et ainsi fixer sur place cette main d’œuvre, essentiellement masculine, venue renforcer les effectifs des usines Ménages 1999 2007 automobiles, 1 personne 33% 38% Les petits logements (T1, T2) représentent 19 % du parc de 2 personnes 30% 31% résidences principales contre 26 % pour les T3. 3 personnes et + 37% 31% Mise au regard de l’évolution des ménages selon leur Total 48 069 50 387 composition, cette offre est aujourd’hui insuffisante.

En effet, du fait des décohabitations (jeunes qui quittent Une vacance de longue durée le foyer familial, vieillissement, séparations, …), le Pays de Montbéliard enregistre une augmentation de la part des En 2008, 4 000 logements privés sont vacants soit un taux ménages composés de 1 à 2 personnes de 6% entre 1999 de vacance avoisinant les 11 %. et 2007. Plus de la moitié de ces logements (54 %) sont vacants depuis plus de 1 an et sont donc considérés comme sortis du marché.

Une vacance importante dans les villes Une vacance importante dans les villes

Dambenois

Nommay Allenjoie Grand-Charmont

Bethoncourt

Brognard Montbéliard Vieux-Charmont Fesches-le-Châtel

Dampierre-les-Bois

Exincourt Ste-Suzanne Etupes Taillecourt Courcelles-les- Montbéliard Badevel Arbouans Dasle

Bart Bavans Audincourt

Valentigney

Voujeaucourt

Vandoncourt

Seloncourt

Mathay Taux de vacance en 2007 (%) Mandeure 15.02

Hérimoncourt 12.22

8.23

Nombre de logements vacants en 2007 6.83

4.7 observatoire de l’habitat - 2011 1791 3.04 4 Source MEEDDAT-Filocom d’après la DGI 198 8 LE PARC SOCIAL

Un parc de logements concentré dans des quartiers identifiés

80 % de l’habitat social du Pays de Montbéliard est concen- tré dans les quartiers suivis au titre de la politique de la ville et inscrits au sein du Contrat Intercommunal Urbain de Co- hésion Sociale (CIUCS).

Poids du parc d’habitat social du Pays de Montbéliard

Par comparaison avec la CAGB et la CAB, le Pays de Montbéliard enregistre un taux plus élevé de logements sociaux. Ce taux proche du niveau national classe l’unité urbaine de Montbéliard en 9ème position pour les unités urbaines françaises de plus de 100 000 habitants.

Part de logements sociaux Pays de Montbéliard Agglomération 27% Grand Besançon 20% Communauté d'Agglomération Belfortaine 26%

Un parc HLMUn concentré parc HLM dans lesconcentré quartiers dans les quartiers

Bethoncourt Dambenois Allenjoie Grand-Charmont Champvallon Nommay

Montbéliard Les Fougères Brognard

Vieux-Charmont La Chiffogne Fesches-le-Châtel

Dampierre-les-Bois Sochaux La Montagne La Petite-Hollande Exincourt Ste-Suzanne Etupes Taillecourt

Badevel Dasle Courcelles-les- Arbouans Bart Montbéliard Audincourt Bavans Champerriet Les Buis

Les Champs-Montants

Voujeaucourt Valentigney Vandoncourt

Seloncourt

Mathay Part des logements sociaux en 2009 (%) 100 Mandeure 89.86 Hérimoncourt 66.67

40

13.21

Source DRE - EPLS 0 Zones Urbaines Sensibles

5 La part du logement social en diminution depuis 2005 Évolutions des parcs sociaux dans les agglomérations franc-comtoises Or, sur le même temps, la part du parc social continue à progresser dans les agglomérations de Besançon et Belfort. Ce phénomène s’explique par les effets des opérations de rénovation urbaine (ORU). Sur le Pays de Montbéliard, 7 quartiers font l’objet de lourdes opérations de renouvellement urbain que l’Etat accompagne par des participations financières pour réaliser les démolitions/ reconstructions et requalifications. Sur la période d’engagement des dossiers, le nombre de logements démolis n’est pas aussitôt comblé par la reconstruction. En février 2011, l’écart entre démolitions et reconstructions correspond à une perte de 560 logements Source : DRE - EPLS (953 logements sont démolis et 393 reconstruits dont 88 hors site) ORU du PAYS DE MONTBELIARD Les engagements de l’ANRU (Agence Nationale pour la septembre 2004 - février 2011 Rénovation Urbaine) ont en outre porté sur un nombre

de reconstructions inférieur au nombre de démolitions. En Démolitions Construction effet, un nombre important de logements à démolir étaient sur site 194 56 vacants au moment de l’élaboration de la convention, il a AUDINCOURT hors site 23 donc été convenu de ne pas remplacer la totalité de ces logements vacants. sur site 160 68 BETHONCOURT hors site La vacance de logements sur site 78 6 Fin 2009, la vacance commerciale (absence de locataires) ETUPES hors site 25 du parc public dans le Pays de Montbéliard concerne 5

% du parc d’habitat social (673 logements) (Observatoire départemental de l’habitat du – Note de conjoncture sur site 219 90 n°1, février 2010). GRAND-CHARMONT hors site 60 % de ces logements vacants enregistrent une vacance supérieure à 6 mois soit 404 logements concernés. Cette sur site 202 64 vacance concernait surtout des bâtiments vétustes situés MONTBELIARD hors site 40 dans des quartiers stigmatisés.

Selon les bailleurs sociaux, cette vacance s’est apparemment sur site 100 21 encore accrue ces derniers mois, comme semble l’indiquer VALENTIGNEY hors site l’étude en cours sur la Vacance dans le Pays de Montbéliard TOTAL 953 393 menée par l’ADU. Programme total 1 373 1 009 soit réalisation 69% 39%

observatoire de l’habitat - 2011 6 LE PARC LOCATIF PRIVE Avec 17 % du parc de résidences principales (8 500 logements en 2007, source Filocom), le parc locatif privé du Sous représenté, il ne facilite ni l’accueil de nouveaux Pays de Montbéliard est sous représenté. Par comparaison, résidents, ni la décohabitation de jeunes qui veulent les agglomérations bisontines et belfortaines enregistrent habiter la même commune que celle de leur parent. une part respectivement de 31 % et 26 %. Au niveau De façon générale, le parc locatif privé ne présente pas national, l’unité urbaine de Montbéliard est en 52 me position les mêmes caractéristiques que le logement locatif sur les 54 unités urbaines de plus de 100 000 habitants. social. Son mode de gestion, le public visé, sa localisation De plus, l’évolution de la vacance dans le parc locatif privé … ne répondent pas aux mêmes réglementations ou est plus marquée que celle relevée dans le parc social. organisations. Le logement locatif privé est disséminé dans Cette hausse s’explique en partie par l’obsolescence des la ville ce qui à l’inverse, du parc locatif social, ne permet pas logements. d’identifier un logement locatif d’un logement occupé par son propriétaire. Un parc locatif attractif est souvent situé en centre-ville dans du bâti ancien au caractère architectural marqué.

Un parc locatifUn privé parc surtout locatif sur privé les grands surtout axes sur urbains les grands axes urbains

Bethoncourt Dambenois Allenjoie

Grand-Charmont Nommay

Brognard Vieux-Charmont Montbéliard Fesches-le-Châtel

Sochaux Nombre de logements Dampierre-les-Bois locatifs privés Etupes Ste-Suzanne 1266 Exincourt Badevel 490 Taillecourt Dasle 202 102 Courcelles-les- Arbouans 51 Bart Montbéliard Bavans Audincourt 1

Valentigney Voujeaucourt Rapport locatif HLM / locatif privé

Seloncourt Vandoncourt 33 fois plus

5 fois plus Mathay 2 fois plus

Mandeure égalité

Hérimoncourt 2 fois moins

pas de HLM

Source : INSEE (recensement de la population) 2007

7 II - analyse du foncier et marché du logement

UN BATI AGE A VALORISER

Le parc de logements date majoritairement de la période 1949 à 1974 (45 %), période pendant laquelle a été menée la construction de « grands ensembles », notamment les HLM (habitation à loyer modéré), dans le cadre des ZUP (zones à L’époque de construction en 2007 urbaniser en priorité) puis des ZAD (zones d’aménagement différé).. On note ensuite un fléchissement de l’activité de construc- tion : 570 logements sont, en moyenne, produits par an sur la période 1975 à 1989 puis 365 sur la période 1990 à 2007.

Des actions engagées par l’Agglomération en faveur de la préservation du bâti ancien privé

Source : MEEDAT - Filocom d’après la DGI

UNE DISPONIBILITE FONCIERE

Sur la période de janvier 2006 à septembre 2009 (enquête ADU auprès des communes), le Pays de Montbéliard recen- sait 278 opérations de « logements » dont le stade d’avan- cement variait de l’état de réflexion avancée à celui de livrai- son. Ces 278 opérations représentent : 2049 logements livrés dont 34 % sur le cœur d’agglomération, 535 logements programmés (PC déposés) 4907 logements en projet (réflexion de l’opération d’ensemble) dont 63 % sur le secteur « Nord Lizaine - Savoureuse ». Les secteurs cœur d’agglomération et Nord Lizaine- Savoureuse comptent à eux deux 56 % des logements réalisés, 50 % des logements en projet et 83 % des logements à programmer. Certes ces 4907 logements en projet, ne sortiront pas tous de terre mais le potentiel foncier capable de les accueillir est identifié. En parallèle, plus de 300 ha supplémentaires sont repérés dans les communes comme étant à plus ou moins long terme urbanisables. Contrairement à d’autres régions, le Pays de Montbéliard possède un atout indéniable : une forte disponibilité foncière. observatoire de l’habitat - 2011 8 UN PRIX DU FONCIER ENCORE ACCESSIBLE MAIS A SURVEILLER

En moyenne annuelle, sur la période 2001 à 2008, les notaires du Pays de Montbéliard enregistrent 142 transactions €/m² MONTBELIARD BELFORT BESANCON portant sur du foncier non bâti. Seuls 61 % de ces terrains Vile centre 50 à 70 € 58 à 70 € 100 à 115 € sont viabilisés (source PERVAL) Périphérie 37 à 53 € 46 à 60 € 75 à 83 € 27 % des ventes de terrains réalisées entre le début de l’année 2001 et le premier semestre 2009, l’ont été sur le secteur de la Vallée du Doubs Allan 1. Avec la réalisation récente d’opérations d’aménagement significatives : Les Logements Logements en Hauts de Bavans, Les terrasses à Sainte-Suzanne, … programmés projet Le prix de vente moyen du foncier constructible varie entre valeur % Valeur % 35 et 60 €/m² de surface viabilisée.

45 % des ventes de terrains viabilisés sont réalisées sur les Coeur 113 21% 981 20% secteurs «Vallée du Doubs - Allan» et «Plateau est» 2. d'agglomération

Dans sa note « Conjoncture et Perspectives immobilières », Nord Lizaine 153 29% 3 110 63% le crédit foncier publie régulièrement un état du marché Savoureuse de l’immobilier par ville. En septembre 2010, il présente un Vallée Doubs niveau de coût du foncier proche de celui relevé sur la ville 155 29% 376 8% de Belfort. Allan aval Vallée Doubs L’analyse des données Perval met en évidence l’inflation des 19 4% 61 1% prix des fonciers en 2006, année pendant laquelle beaucoup Amont de logements sont produits dans le Pays de Montbéliard. Vallée du gland 23 4% 178 4%

Plateau Est 65 12% 189 4%

Plateau de 1% 0% Brognard 7 12

TOTAL 535 4 907

Évolution des prix des terrains viabilisés

9 1 Vallée du Doubs (aval)- Allan : Bart, Bavans, Courcelles-les-Montbéliard, Sainte-Suzanne et Voujeaucourt. 2 Plateau Est : Taillecourt, Etupes, Fesches-le-Châtel, Dampierre-les-Bois, Badevel, Dasle, Vandoncourt. BAISSE DES MUTATIONS DANS LE BATI ANCIEN Nombre de transactions annuelles dans l’ancien par type de bien NB : Les transactions qui font l’objet d’une étude dans ce chapitre concerne les biens bâtis depuis au moins 5 ans part des maisons appartements Total Le nombre de mutations dans l’ancien est en baisse appartements continue depuis 2001. Cette tendance générale s’explique 2001 513 403 916 44% surtout par la diminution des transactions relevées dans le secteur « cœur d’agglomération » où en 2008, les ventes de 2002 497 386 883 44% biens anciens sont inférieures de 44 % à celles de 2001. 2003 446 383 829 46% Maisons 2004 473 349 822 42% Sur la période 2001 à 2008, les ventes de maisons anciennes 2005 430 433 863 50% chutent pour atteindre en 2008, un volume deux fois moins important qu’en 2001 (266 ventes contre 513). 2006 377 354 731 48% Cette baisse continue est marquée sur tous les secteurs 2007 338 354 692 51% du PLH à l’exception de « nord Lizaine Savoureuse» et de 2008 266 282 548 51% «vallée du Doubs - Allan » 3 qui voient les transactions de maisons anciennes repartir dès 2007. Appartements Les ventes d’appartements anciens chutent dès 2005 mais de manière moins marquée que les maisons. A l’échelle du Pays de Montbéliard il se vend plus d’appartements anciens que de maisons anciennes. Cette baisse des mutations dans l’ancien, quel que soit le type de bien concerné, est à mettre en relief avec la livraison d’opérations neuves et l’augmentation de la vacance 4.

UNE OFFRE DE LOGEMENT A COMPLETER Logements produits entre 1999 et 2010

La production de logements

La production de logements a fortement progressé sur la période 2005 à 2008. Sur les 5 dernières années, ce sont en moyenne 610 logements qui ont été produits par an contre une moyenne de 400 logements par an enregistrés sur la période 1999 à 2004.

Or sur la période 1999 à 2010, presque 60 % des logements ont été produits dans les bourgs autour du cœur d’agglomération. Aujourd’hui ce secteur adans le Pays de Montbéliard une représentation, en nombre de logements, plus forte que celle du cœur urbain (respectivement 49 % et 40 %). Parc de logements produits en 2009 A l’échelle de l’unité urbaine, Cette production est particulièrement dynamique. Sur la période 2001 à 2007, elle croît de façon plus rapide que celle relevée sur l’unité urbaine de Belfort.

observatoire de l’habitat - 2011 Source : DREAL/Sitadel

10 3 Communes configurant le secteur «nord Lizaine Savoureuse » : Béthoncourt, Grand-Charmont, Sochaux, Nommay et Vieux-Charmont. Le secteur « Vallée du Doubs Allan » est composé des communes de Bavans, Bart, Courcelles-les-Montbéliard, Sainte-Suzanne et Voujeaucourt. 4 L’étude sur la vacance, à conduire par l’ADU au cours de l’année 2011, permettra de préciser son évolution au regard par exemple de l’évolution des transactions dans l’ancien. Dès 2008, la production de logements enregistrée dans les unités urbaines de Besançon et Belfort repart. Cette ten- dance suit la courbe nationale, résultat d’orientations natio- nales favorables à la construction. Toutefois, ce phénomène ne fait pas écho sur le territoire de Montbéliard où le niveau de production de logements chute.

La production de logements dans les grandes unités urbaines franc-comtoises

Source : DREAL/Sitadel

Un taux de production de logements plus élevé en périphérie Une production de logements plus forte en périphéries Héricourt

Montbéliard

Beaucourt Audincourt

Valentigney

Taux de production entre 1999 et 2008 (%) 52.89

41.86

31.45

24.82 Source DRE - SITADEL Nombre de logements produits entre 1999 et 2008 17.59

687 11.48

146 3.86 50 11 6 Vers une poursuite de la production d‘habitat individuel Ce mode d’occupation agit sur la typologie des logements produits. Ces derniers sont majoritairement de grande 1/3 des logements produits entre 1999 et 2008 dans l’unité surface (plus de 100 m²) En comparaison, les unités urbaine de Montbéliard est de forme individuelle. Cette part urbaines de Belfort et Besançon qui offrent d’avantage de est moindre dans les unités urbaines de Besançon (18 %) logements locatifs privés misent plutôt sur une production et Belfort (24 %). L’habitat intermédiaire (maisons de ville, de logements de taille moyenne (de 50 à 99 m²). pavillons en bande, petits collectifs) fortement incité par le SCoT tend cependant à se développer sur notre territoire. Dans le Pays de Montbéliard, même si l’habitat collectif se développe, le pavillon individuel continue de marquer le paysage et rencontre toujours un fort engouement de la part des ménages qui accèdent à la propriété.

production 1999-2008 unités urbaines forme Montbéliard Besançon Belfort collectifs 2186 4839 2727 individuel groupé 875 915 373 individuel pur 1484 1295 985 total 4545 7049 4085 collectifs 48,1% 68,6% 66,8% individuel groupé 19,3% 13,0% 9,1% individuel pur 32,7% 18,4% 24,1% total 100% 100% 100%

Formes des logements produits dans les grandes uni- tés urbaines franc-comtoises

Source : DREAL/Sitadel

Surfaces des logements produits dans les grandes unités urbaines franc-comtoises

observatoire de l’habitat - 2011 Source : DREAL/Sitadel 12 LA COMMERCIALISATION : De plus, le niveau des prix pratiqués ne semble pas être le UN MARCHE DIFFICILE A APPREHENDER seul obstacle à la vente. Les produits proposés posent par- fois problème : forme d’habitat non adaptée à la localisation Après avoir échangé avec quelques promoteurs (Atik Rési- du site, répartition des surfaces intérieures du logement, … dences, Akerys, BVM, …), il apparaît que notre marché immobilier est peu adapté à la demande et notamment au budget des ménages. Le revenu net imposable d’un foyer Prix des appartements au 1er semestre 2010 fiscal du Pays de Montbéliard pour 2007 est de 19 888 € contre 21 226 € et 22 417 € dans les agglomérations belfor- taine et bisontine. Conséquence directe de ce phénomène : des opérations commercialisées dès 2006 ne sont toujours pas vendues en 2010. Les chantiers sont stoppés et, pour les relancer, les promoteurs révisent leur prix à la baisse. Pour certains pro- duits identifiés, entre les prix affichés en 2006 et ceux rele- vés aujourd’hui, on enregistre jusqu’à 300 euros de moins par m² de surface habitable commercialisée.

Source : SOeS / ECLIN

Prix de vente en collectif (€/m2)

Source : SOeS / ECLIN

Des produits attrayants : ou 4 000 euros selon la composition du ménage). Sur le Pass-foncier et le dispositif Scellier 2009-2010, 162 agréments ont été , attribués par Pays de Montbéliard Agglomération aux opérateurs de Pass-fon- En 2010, on enregistre une légère tendance à la reprise cier : 110 agréments pour des maisons accolées et 52 pour des ventes mais le stock d’environ 200 logements dispo- du pavillon individuel. nibles au 2ème trimestre 2010 reste élevé. Fin 2010, 66 accords définitifs ont été donnés.

Ce graphique met en évidence l’impact de la crise immo- Toutefois, la loi de finance pour l’année 2011 a supprimé bilière de 2008 dont les conséquences sur notre marché cette disposition avec l’instauration du Prêt à Taux Zéro. immobilier sont visibles dès 2009 et les effets des politiques de relance du logement en direction : Commercialisation des logements sur l’unité des accédants à la propriété qui, sous condition, urbaine de Montbéliard peuvent bénéficier du doublement du PTZ et des investisseurs locatifs puisque les com- munes du Pays de Montbéliard sont éligibles au dispositif de défiscalisation Scellier cumulables avec le prêt locatif social.

Les produits réalisés dans le cadre du Pass-Foncier, du fait des avantages financiers qu’ils offrent, trouvent plus facile- ment preneurs. Ce dispositif est attribué, sur respect d’un plafond de ressources, aux ménages qui occupent depuis au moins deux ans une résidence principale dont ils ne sont pas propriétaires.

Depuis 2009, Pays de Montbéliard Agglomération accom- pagne les ménages qui souhaitent accéder à la propriété Source : SOeS / ECLIN dans le cadre du Pass-foncier (subvention de 3 000 euros 13 tableau du parc de logements FILCOM 1999-2007

Evolution du Nombre de Nombre de Nombre de Nombre de Nombre de Part des nombre de résidences logements logements Part des logements Commune logements en logements en logements entre principales en Collectifs en Individuels en logements Individuels en 2007 1999 2007 Collectifs en 2007 1999 et 2007 2007 2007 2007

Allenjoie 256 281 9,8% 263 49 232 17,4% 82,6% Arbouans 458 461 0,7% 434 176 285 38,2% 61,8% Audincourt 7 595 7 545 -0,7% 6 512 5 165 2 380 68,5% 31,5% Badevel 338 391 15,7% 348 153 238 39,1% 60,9% Bart 843 898 6,5% 820 225 673 25,1% 74,9% Bavans 1 458 1 547 6,1% 1 416 539 1 008 34,8% 65,2% Bethoncourt 2 450 2 406 -1,8% 2 195 1 388 1 018 57,7% 42,3% Brognard 150 164 9,3% 156 21 143 12,8% 87,2% Courcelles-lès-Montbéliard 445 493 10,8% 456 134 359 27,2% 72,8% Dambenois 213 263 23,5% 253 18 245 6,8% 93,2% Dampierre-les-Bois 682 726 6,5% 661 242 484 33,3% 66,7% Dasle 604 644 6,6% 593 179 465 27,8% 72,2% Étupes 1 599 1 623 1,5% 1 471 686 937 42,3% 57,7% Exincourt 1 511 1 545 2,3% 1 452 422 1 123 27,3% 72,7% Fesches-le-Châtel 1 023 1 085 6,1% 973 441 644 40,6% 59,4% Grand-Charmont 2 165 2 200 1,6% 2 023 1 286 914 58,5% 41,5% Hérimoncourt 1 786 1 861 4,2% 1 695 979 882 52,6% 47,4% Mandeure 2 601 2 715 4,4% 2 306 1 456 1 259 53,6% 46,4% Mathay 773 893 15,5% 838 137 756 15,3% 84,7% Montbéliard 13 821 13 882 0,4% 11 805 11 376 2 506 81,9% 18,1% Nommay 614 661 7,7% 632 83 578 12,6% 87,4% Sainte-Suzanne 653 709 8,6% 637 387 322 54,6% 45,4% Seloncourt 2 549 2 823 10,7% 2 587 1 279 1 544 45,3% 54,7% Sochaux 2 152 2 324 8,0% 1 953 2 035 289 87,6% 12,4% Taillecourt 346 513 48,3% 479 260 253 50,7% 49,3% Valentigney 5 345 5 151 -3,6% 4 739 2 918 2 233 56,6% 43,4% Vandoncourt 286 352 23,1% 316 97 255 27,6% 72,4% Vieux-Charmont 1 200 1 263 5,3% 1 197 538 725 42,6% 57,4% Voujeaucourt 1 367 1 559 14,0% 1 421 551 1 008 35,3% 64,7% Pays de Montbéliard 55 283 56 978 3,1% 50 631 33 220 23 758 58,3% 41,7% Agglomération Grand Besançon 83 769 90 598 8,2% 80 903 65 186 25 412 72,0% 28,0% Communauté d'Agglomération de 43 132 45 959 6,6% 40 765 31 021 14 938 67,5% 32,5% Belfort Pays de l'Aire urbaine 136 652 145 575 6,5% 129 808 77 402 68 173 53,2% 46,8% Doubs 240 215 260 168 8,3% 225 092 142 092 118 076 54,6% 45,4% Franche-Comté 553 547 595 888 7,6% 499 866 274 620 321 285 46,1% 53,9% France métropolitaine 29 633 158 32 025 877 8,1% 26 381 500 14 777 144 17 248 433 46,1% 53,9%

Source : MEEDDAT - Filcocom d’après la DGI Les chiffres utilisés dans ce tableau montrent un aperçu de la répartition des différents modes d’occupation des logements entre les communes de l’agglomération via la source FILOCOM.

Le comptage des logements sociaux est un peu différent que celui définit selon les critères de l’article 55 de la loi SRU. FILOCOM prend en compte tous les logements dont les propriétaires sont des sociétés HLM. La loi SRU vise les logements des HLM et l’ensemble des logements conventionnés dont l’accès est soumis à des conditions de ressource. Quelques différences peuvent apparaître en fonction des territoires et des spécificités des parcs.

observatoire de l’habitat - 2011 Le principal est que les taux de logement sociaux doivent toujours être calculés en fonction du nombre de résidences principales (comme dans le tableau 14 présenté). Sources de données :

INSEE – Recensements de populations 1999-2007 Parc de logement : FILOCOM 1999-2007 - MEEDAT d’après la DGI Parc social : Enquête sur le Parc Locatif Social (EPLS) – DREAL Franche-Comté Production de logements : Sitadel et Sit@del2 (DREAL Franche-Comté et MEEDDM) Commercialisation : Enquête sur la Commercialisation des Logements Neufs (ECLN) - DREAL Franche-Comté et SOeS Marchés de l’ancien et du foncie : transactions de la base des notaries MIN Perval Pays de Montbéliard Agglomération, Service Politiques Urbaines – ANRU ADU – Enquête biennale conduite auprès des communes sur le foncier disponible

Bibliographie :

ALEXANDRE H., CUSIN F., JULLIARD C. (Juillet 2010) « L’attractivité résidentielle des agglomérations françaises – Enjeux, mesures et facteurs explicatifs». Etude Paris-Dauphiné produite dans le cadre de la Chaire Ville et Immobilier en partenariat avec le Crédit Foncier. http://www.fondation.dauphine.fr/fileadmin/mediatheque/docs_pdf/publications/immobilier/ rapport_attractivite_residentielle_alexandre_cusin_juillard_2010.pdf

INGALLINA P. « L’attractivité des territoires » PUCA http://rp.urbanisme.equipement.gouv.fr/puca/edito/actes_attr_territoires.pdf

DAVEZIES L. (janvier 2008) « La République et ses territoires, la circulation invisible des richesses », Editions du Seuil et la République des Idées.

15 L’agence de développement et d’urbanisme du pays de Montbéliard 1 717666 058472 Directeur de publication : Dominique Musslin 8, avenue des Alliés - BP 98407 Rédacteur en chef : Pierre Lavergne 25208 Montbéliard cedex Réalisation : Angélique Bourdenet, Lionel Bretin Tél. : +33 (0)3 81 31 86 00 Cartographie : Lionel Bretin Fax : +33 (0)3 81 31 86 19 Mise en page : Christine Maffli Illustrations : ADU www.adu-montbeliard.fr / blog.adu-montbeliard.fr