Commune d’Aubigny sur Nère
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 1/69 10.06.2013
ARRETE N° 2013 371 portant établissement du plan communal de sauvegarde sur le territoire de la commune d’Aubigny sur Nère
Le Maire de la commune d’Aubigny sur Nère,
Vu le code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L 2212 – 2,
Vu la loi du 13 août 2004 et notamment son article 13 relatif au Plan Communal de Sauvegarde,
Vu le décret n° 2005 1156 du 13 septembre 2005 relatif au plan communal de sauvegarde et pris en application de l’article 13 de la loi n°2004 811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile,
Vu le décret n° 2005 1158 du 13 septembre 2005 relatif au plans particuliers d’intervention concernant certains ouvrages ou installations fixes et pris en application de l’article 15 de la loi n°2004 811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile,
Considérant que la commune d’Aubigny sur Nère est répertoriée dans le dossier départemental des risques majeurs du Cher avec au moins cinq risques naturels ou technologiques majeurs,
Considérant qu’il est important de prévoir, d’organiser et de structurer l’action communale en cas de crise, ARRETE
Article 1 er : Le plan communal de sauvegarde de la commune d’Aubigny sur Nère, figurant en annexe et complété du Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) est établi à compter du 10 juin 2013.
Article 2 : Le plan communal de sauvegarde est consultable en mairie et fera l’objet des mises à jour nécessaires à sa bonne application.
Article 4 : Le présent arrêté peut faire l’objet d’un recours auprès du tribunal administratif d’Orléans dans un délai de 2 mois à compter de sa publication Article 5 : Monsieur le directeur général des services est chargé de l'exécution du présent arrêté, publié, notifié dont copie sera adressée à : Monsieur le Préfet du Cher Monsieur le Sous préfet de l’arrondissement de Vierzon, Monsieur le directeur départemental des services d’incendie et de secours du Cher Monsieur le directeur départemental des territoires du Cher Monsieur le commandant de groupement de gendarmerie départementale du Cher
Fait à AUBIGNY SUR NERE, le 10 juin 2013 Le Maire,
Michel AUTISSIER,
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Plan Communal de Sauvegarde PREAMBULE
Selon la loi 2004 811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile et notamment son article 13 ainsi que le décret n° 2005 1156 du 13 novembre 2005 relatif au plan communal de sauvegarde, "Le plan communal de sauvegarde regroupe l'ensemble des documents de compétence communale contribuant à l'information préventive et à la protection de la population. Il détermine, en fonction des risques connus, les mesures immédiates de sauvegarde et de protection des personnes, fixe l'organisation nécessaire à la diffusion de l'alerte et des consignes de sécurité, recense les moyens disponibles et définit la mise en œuvre des mesures d'accompagnement et de soutien de la population. Il peut désigner l'adjoint au Maire ou le conseiller municipal chargé des questions de sécurité civile. Il doit être compatible avec les plans d'organisation des secours arrêtés en application des dispositions de l'article 14.
Il est obligatoire dans les communes dotées d'un plan de prévention des risques naturels prévisibles approuvé ou comprises dans le champ d'application d'un plan particulier d'intervention.
L’objectif du PCS (Plan Communal de Sauvegarde) est de mettre en oeuvre une organisation prévue à l’avance au niveau communal (testée et améliorée régulièrement) en cas de survenance d’évènements graves afin de sauvegarder des vies humaines, diminuer les dégâts et protéger l’environnement. L’organisation va en fait coordonner les moyens, services existants pour optimiser la réaction de la Cellule de Crise Communale.
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Plan Communal de Sauvegarde MISE A JOUR
La mise à jour du plan communal de sauvegarde doit être assurée en complétant le tableau ci après.
Il conviendra d’informer de toute modification les destinataires du plan communal de sauvegarde :
Préfecture du Cher (1) Sous Préfecture de Vierzon (1) SDIS du Cher (1) Centre de secours d’Aubigny sur Nère(1) Groupement de gendarmerie du Cher (1) Gendarmerie d’Aubigny sur Nère (1) Direction Départementale des Territoires (1) Cellule de crise (3) Responsables de la cellule de crise et conseillers techniques (10) Conseillers municipaux hors cellule de crise (21)
Date de Pages modifiées Modifications apportées modification
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 4/69 10.06.2013 Plan Communal de Sauvegarde SOMMAIRE
PRESENTATION SYNTHETIQUE DE LA COMMUNE Page 6
PRESENTATION DES RISQUES DE LA COMMUNE Page 7
LISTE DES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES Page 9
LISTE DES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC Page 10
DEFINITION ET COMPOSITION DE LA CELLULE DE CRISE Page 11
SCHEMA D’ALERTE DES MEMBRES DE LA CELLULE DE CRISE Page 12
ORGANISATION ET MISE EN PLACE DE LA CELLULE DE CRISE Page 13
FICHES REFLEXES ORGANISATION : Page 14 Organigramme type cellule de crise Page 14 Configuration type cellule de crise Page 15 Directeur des opérations de secours Page 16 Responsable des Actions Communales Page 17 Elu d’astreinte Page 18 Conseiller technique du DOS Page 19 Secrétariat de la cellule Page 20 Chargé des relations publiques Page 21 Responsable logistique Page 22 Responsable population Page 23
FICHES REFLEXE ACTIONS : Page 24 Accueil t du public Page 24 Alerte de la population Page 25 Organisation d’une évacuation Page 26 Organisation de l’accueil des personnes évacuées Mise en place d’un CARE Page 27 Intervention du centre communal d'action sociale Page 28 Intervention du service enfance Page 29 Protection contre le vol et le vandalisme Page 30 Réalisation d’un communiqué de presse Page 31 Distribution d’eau potable Page 32 Distribution comprimés d’iode Page 33 Procédure spécifique BUTAGAZ Page 34 Plan de continuité des services Page 35
FICHES REFLEXE MOYENS : Page 39 Fonctionnement cellule de crise Page 39 Ressources en personnels Page 40 Ressources en matériel propre à la commune d’Aubigny sur Nère Page 43 Ressources en matériel à réquisitionner Page 45 Lieux d’accueil Page 46 Ressources alimentaires Page 49
FICHES REFLEXE SUPPORT: Page 50 Arrêté de réquisition Page 50 Fiche d’information activation/désactivation de la cellule de crise Page 51 Fiche de suivi de l’accueil des sinistrés Page 52
ANNUAIRE DE LA COLLECTIVITE Page 53
LISTE DES TELEPHONES PORTABLES A DISPOSITION Page 55
ANNUAIRE DE CRISE Page 56
LISTE DES ASTREINTES Page 57
LISTE DES PERSONNELS MEDICAUX Page 58
CARTOGRAPHIES DIVERSES Page 59
ROSE DES VENTES SUR LA COMMUNE Page 62
GUIDE DE VIGILANCE METEO Page 63
LISTE DES PLANS DE SECOURS DISPONIBLES Page 67
GLOSSAIRE Page 68 Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 5/69 10.06.2013
Plan Communal de PRESENTATION SYNTHETIQUE
Sauvegarde DE LA COMMUNE
Aux portes de la Sologne, la ville d’Aubigny sur Nère est située à un carrefour stratégique sur des itinéraires à l’échelle régionale, à 45 km au nord de Bourges, à 30 km de Lamotte Beuvron par l’accès à l’A10, à 36 km de la RN7 pour l’accès à l’A6 et 1 h 30 de Paris par l’A77.
1 Données administratives de la commune :
Nombre d’habitants : 6043 (Données INSEE au 1 er janvier 2012)
Superficie : 6 153 ha
Densité de population : 98,2 Hab. /Km²
Chef lieu de canton
Membre de la communauté de communes Sauldre et Sologne et du Pays Sancerre Sologne
2 Infrastructures routières et ferroviaires :
La commune d’Aubigny sur Nère est desservie par la RD 940 classée route à grande circulation qui la traverse sur un axe Nord Sud. Son trafic s’élève à 7200 véhicules/mja (moyenne journalière annuelle) au Nord de l’agglomération et 4850 véhicule/mja dans les parties Sud. Les autres voies principales sont la RD 30 avec 2200 véhicules/mja, la RD 923 qui compte 1800 véhicules/mja et la RD 924 à hauteur de 1100 véhicules/mja. Toutes ces voies convergent vers le centre de l’agglomération.
3 Répartition de la population :
Selon recensement de février 2012 et plan de découpage disponible dans le bureau Chef du pôle Services à la population :
Numéro du Nombre de Nombre district logement d’habitants 1 307 361 2 211 416 3 282 543 4 342 609 5 384 623 6 291 453 7 235 437 8 210 342 9 260 574 10 170 293 11 249 337 12 168 327
4 Evénements marquants :
21/08/1996 : Inondation et coulées de boue 29/12/199 : Inondation et coulées de boue 13 14/03/2011 : Inondation et coulées de boue ( débit de la Nère à 125 m3/h)
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Plan Communal de PRESENTATION DES RISQUES DE FICHE 1 Sauvegarde LA COMMUNE
Cinq risques majeurs peuvent être recensés sur le territoire de la commune d’Aubigny sur Nère à savoir :
1er catégorie : Risques naturels : Feu de Forêts Mouvement de terrains
2éme catégorie : Risques technologique : Industriels Transports de Matières Dangereuses
Des risques non spécifiques à la commune d’Aubigny sur Nère peuvent être liés aux phénomènes naturels (tempêtes, neige, pluviométrie anormale, etc.).
I Le risque Feu de Forêts :
Le département du Cher, eu égard à ses caractéristiques climatiques, est moins exposé au risque feu de forêts que le pourtour méditerranéen ou le golf de Gascogne : pas de vent régulier et fort, précipitations supérieures à celles des départements côtiers, essences de bois diverses. Néanmoins, la présence de résineux en Sologne et donc à Aubigny sur Nère présente une sensibilité plus importante au risque de feu de forêts.
II Le risque Mouvements de terrains:
La commune d’Aubigny sur Nère est soumise au risque faible de retrait gonflement des argiles désigné aussi sous le terme de « mouvements de terrain par tassements différentiels ». Lors des périodes de sécheresse, le manque d’eau entraîne un tassement irrégulier du sol en surface : on parle de retrait. A l’inverse, un nouvel apport d’eau dans ces terrains produit un phénomène de gonflement. Ce retrait gonflement successif de matériaux argileux, accentué par la présence d’arbres à proximité dont les racines précipitent le processus, engendre des dommages importants sur les constructions qui peuvent compromettre la solidité de l’ouvrage : fissures des murs et cloisons, affaissements de dallage, rupture de canalisations enterrées .
III Le risque industriel :
La commune d’Aubigny sur Nère compte un établissement industriel soumis à autorisation, classé « SEVESO II », seuil haut, à savoir l’entreprise BUTAGAZ Le centre remplisseur de Gaz de Pétrole Liquéfiés appartenant à la société BUTAGAZ, est installé depuis 1960. Ce centre comprend des installations de stockage de Gaz de Pétrole liquéfiés d’une capacité de 3 300 m³ de Propane et de Butane, des installations de chargement et de déchargement de véhicules citernes, de deux ateliers de remplissage de réservoirs mobiles et leurs équipements annexes.
IV Le risque Transports de Matières Dangereuses:
Le risque Transports de Matières Dangereuses est essentiellement dû aux voies de communication importantes présentes au sein de l’agglomération et le risque de transport de gaz est une composante majeure de ce risque dû à la présence du site remplisseur de Butagaz. Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 7/69 10.06.2013 Il convient d’y adjoindre les autres risques routiers présent sur l’ensemble du département du Cher.
V Le risque lié aux phénomènes naturels tels que tempête, neige, pluviométrie anormale, etc. :
Même si ce risque n’est pas propre à la commune d’Aubigny sur Nère, il n’en demeure pas moins que des conséquences importantes peuvent avoir lieu et notamment la paralysie des voies d’accès, la coupure des fluides néfaste à certaines activités économiques et médicales ou paramédicales.
VI Le risque Sismicité : Le zonage sismique français en vigueur à compter du 1er mai 2011reposant sur une analyse probabiliste de l’aléa, classe la commune d’Aubigny sur Nère en zone 1 : sismicité très faible
CARTOGRAPHIE DES AXES ROUTIERS PRINCIPAUX
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Plan Communal de LISTE DES ETABLISSEMENTS FICHE 2 Sauvegarde SCOLAIRES OU PARA SCOLAIRES
Nombre Type Ecole Adresse de l'école Nom du Directeur Tél. de l'école d'école d'enfants scolarisés Principal : M. PAYET Collège Gérard 27ter, avenue de l'hippodrome de Collège Pal Adjoint : Mr 565 Philipe Voguë GUICHARD Ecole Sainte Primaire 4 rue du Docteur Gressin Marie Odile BOUCHET 120 Solange Ecole des Grands Elémentaire Les Grands Jardins Philippe SELINGUAND 293 Jardins Ecole du Maternelle Allée du Printemps Maryline BRILLAT 165 Printemps Centre de Loisirs Annexe du CRJS, Route d'Oizon Bertrand LEVET
Formation Maison Familiale Directeur : Mr Philippe en 1 rue Pierre RATEAU 90 Rurale AIME Alternance
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 9/69 10.06.2013 LISTE DES ERP DISPOSANT D’UNE CAPACITE D’ACCUEIL Plan Communal de FICHE 3 Sauvegarde SUPERIEURE OU EGALE A 50 PERSONNES
Effectif Libellé Type Cat. Total AMICALE RETRAITES CLOITRE AUGUS. NOIRS L, R 4ème 273 ANAIS FOYER D'HEBERGEMENT ESAT J, N, L 4ème 51 ANAIS foyer d'hébergement et accueil méd J, N, L 4ème 76 ARMURERIE JUDEAU SOLOGNE M 5ème 98 BAR LE CROUSTON AUBIGNY N, P 5ème 54 CAFE DE LA POSTE N 5ème 52 CAFE DU CENTRE AUBIGNY SUR NERE N 5ème 63 CAFE LE BERGERAC AUBIGNY N 5ème 53 CENTRE REGIONAL JEUNESSE SPORT AUBIGNY RH, N, L 4ème 284 CHAPITEAU DU CIRQUE FRATELLINI AUBIGNY CTS 3ème 400 CINEMA ATOMIC SALLE POLY EN RDC L 4ème 87 CINEMA ATOMIC AUBIGNY L 4ème 167 CIRQUE MAXIMUM AUBIGNY CTS, L 2ème 1000 CIRQUE MICHELETTY AUBIGNY CTS, L 4ème 125 CIRQUE ROGER LANZAC AUBIGNY CTS, L 3ème 500 CLUB DE L'AMITIE CLOITRE AUGUSTINS NOIRS L, R 4ème 184 CLUB HOUSE AERO CLUB AUBIGNY L 5ème 70 COLLEGE GERARD PHILIPE CUIS. ESP. POLY R, L, W, X, N, S 2ème 61 COLLEGE GERARD PHILIPE AUBIGNY R, L, W, X, N, S 2ème 950 COMPLEXE SPORTIF YVES DU MANOIR AUBIGNY X 2ème 808 COMPLEXE SPORTIF YVES DU MANOIR GYMNASE X 2ème 808 CREPERIE LE BREAK AUBIGNY N, P 5ème 89 ECOLE ELEMENTAIRE DES GRANDS JARDINS AUB R 4ème 204 ECOLE MATERNELLE DU PRINTEMPS R 3ème 373 ECOLE PRIMAIRE DES CHARMILLES AUBIGNY R 5ème 123 FETES FRANCO ECOSSAISES AUBIGNY PA, CTS 2ème 1233 FOIRE EXPOSITION GYMNASE+DOJO+SALLE AUBI T 1ère 1513 GROUPE SCOLAIRE PRIVE STE SOLANGE AUBI R 5ème 193 HIPPODROME BELLE COLOMBE AUBI L, PE, X 5ème 72 RESTAURANT LES ROUTIERS AUBI N, PO 5ème 111 HOTEL RESTAURANT AUBERGE DE LA FONTAINE PO, N 5ème 115 HOTEL RESTAURANT LA CHAUMIERE AUBIGNY N, O 4ème 253 LOCAL COMMERCIAL MAG DEFI MODE AUBIGNY M 3ème 671 MAG BRICOMARCHE AUBIGNY SUR NERE M 2ème 1170 MAG CARREFOUR MARKET + PHARMACIE AUBIGNY M 1ère 1811 MAGASIN DE VENTE ALDI AUBIGNY M 3ème 505 MAGASIN ESPERANCE 18 AUBIGNY M 3ème 381 MAGASIN ET DEPOT MELIN AUBIGNY M 5ème 133 MAGASIN GAMM VERT AUBIGNY M 3ème 430 MAGASIN INTERMARCHE AUBIGNY M 2ème 1210 MAGASIN LA HALLE AUX CHAUSSURES AUBIGNY M 3ème 404 MAGASIN WELDOM AUBIGNY SUR NERE M 2ème 1064 MAIRIE CHATEAU DES STUARTS AUBIGNY W, L, Y 4ème 200 MAISON DE RETRAITE LES AUGUSTINS AUBIGNY J, N, W, L 4ème 192 MAISON DES ASSOCIATIONS D'AUBIGNY L, X 3ème 456 MAISON DES JEUNES AUBIGNY L 5ème 52 MAISON FAMILIALE ET RURALE AUBIGNY RH, N, W, L, X 4ème 58 MAISON FRANCOIS 1ER (MUSEE) AUBIGNY Y 5ème 120 MUSEE DE L'AUD'ALLIANCE Y 5ème 50 NATIONALE ELEVAGE CHIENS AUBIGNY PA, CTS 3ème 560 PATINOIRE MOBILE EN PLEIN AIR AUBIGNY PA 5ème 100 PISCINE DU SYND MIXTE SANCERRE SOLOGNE X 3ème 318 PIZZERIA VIA DONA AUBIGNY N 5ème 70 POLE ADMINISTRATIF ET TECHNIQUE AUBI W, L 5ème 72 PUB HOTEL LE CUTTY SARK AUBIGNY PO, N 5ème 177 RELAIS ASSISTANTE MATERNELLE AUBIGNY R, X 3ème 445 RESTAURANT DE LA GARE N 5ème 67 RESTO LE ROYAL AUBIGNY (GARAGE EN) N 5ème 95 RESTO SCOLAIRE LES GRANDS JARDINS AUBIGN N 4ème 208 SALLE DE RECEPTION LES COLAS AUBI N, L 4ème 70 SALLE DES FETES AUBIGNY L 3ème 624 SALLE D'EXPOSITION M. PAILLARD T 5ème 59 SALLE LA FORGE AUBIGNY SUR NERE L, P, N 2ème 1339 SALLE LA FORGE AUBIGNY UTILISATION EXCEP L 2ème 1200 SALLES FAMILIALES TERRASSES DE LA NERE L 4ème 275 SALLES REUNION PAROISSE AFRB ARCHEVECHE L 5ème 199 TERRAIN DE CAMPING PARC J.MORIN W, P, N 5ème 117 THEATRE DU LAMPARO AUBIGNY CTS, L 4ème 157 VESTIAIRE PARC SPORT JOSEPH MORIN X 5ème 177
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 10/69 10.06.2013
Plan Communal de DEFINITION ET COMPOSITION DE FICHE 4 Sauvegarde LA CELLULE DE CRISE
1) Définition de la cellule de crise
La cellule de crise communale est un organe de réflexion et de proposition interdisciplinaire capable de réagir immédiatement en cas d’événements graves ou de risques majeurs afin de permettre au Maire de prendre les dispositions les mieux adaptées. Elle constitue alors un Poste de Commandement (PC). Elle doit conseiller et proposer au Maire les actions concrètes visant à limiter les effets du sinistre, à mettre en sécurité et à protéger les populations.
La cellule de crise est un organe non permanent visant à répondre à la sollicitation des services de secours et être un appui pour le Directeur des Opérations de Secours. Les membres de la cellule de crise, à l’exception du Responsable des Actions Communales, ont vocation à être en permanence au sein de la cellule. Un officier de Sapeur Pompier pourra être présent au sein de la cellule de crise communale, en tant que besoins et sur décision du DDSIS ou de son représentant.
Les missions principales seront d’assister les secours dans la mise en œuvre de la protection des biens, des personnes et de l’environnement. Elle sera un acteur privilégié dans le soutien logistique.
2) Composition de la cellule de crise
La cellule de crise est composée au minimum : De Monsieur le Maire en qualité de Directeur des Opérations de Secours De Monsieur le Directeur Général des Services ou son suppléant en qualité de conseiller technique du DOS De l’élu d’astreinte suppléant ou du Maire adjoint désigné par le Maire qui remplit les fonctions de Responsable des Actions Communales (RAC) Des personnes en charge de la fonction secrétariat Du responsable logistique Du responsable relations publiques
Au vu des événements, la cellule de crise est complétée du responsable population
Le conseiller technique du DOS pourra se faire assister :
du Directeur des Services Techniques en qualité de conseiller technique logistique de toutes autres personnes jugées utiles pour un type de compétences données
L’élu d’astreinte titulaire remplit le rôle de correspondant et d’interface entre le poste de commandement opérationnel sur le terrain et la cellule de crise.
3) Méthode de fonctionnement de la cellule de crise :
La méthode de gestion de crise préconisée consiste à suivre des fiches préalablement établies. Ces fiches sont tout d’abord de types organisationnels c’est à dire qu’elles décrivent les fonctions que doivent tenir chaque responsable. Chaque fonction, afin d’être correctement et le plus rapidement effectuée, se verra associer à des fiches « actions » ou « moyens ».
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 11/69 10.06.2013 SCHEMA D’ALERTE DES Plan Communal de Sauvegarde MEMBRES DE LA CELLULE DE FICHE 5 CRISE
SINISTRE
Centre Opérationnel Police Municipale Préfecture du Cher Départemental des Services d’ Incendie et de Secours
Elu d’astreinte
Standard Mairie
Maire
Décide de la mise en place
de la cellule de crise NON OUI
DGS ou suppléant
Contacte
Membres de la cellule minimum
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Plan Communal de ORGANISATION ET MISE EN FICHE 6 Sauvegarde PLACE DE LA CELLULE DE CRISE
1) Organisation de la cellule de la crise :
La cellule de crise se décompose en deux zones :
1 zone : Traitement de l’information et de décision comprenant le matériel suivant : • 4 Téléphones • 1 fax entrant (à prélever dans le bureau du DGS) • 1 PC équipé ligne ADSL • 1 imprimante (à prélever dans le bureau du DGS)
1 zone : Salle de Réflexion :
2) Fonctions des zones de la cellule de la crise :
a) La zone « Traitement de l’information et décision » : 1. Collecte les données de la crise 2. Fait des propositions de gestion de la crise au DOS 3. Répercute les ordres des responsables de la cellule 4. Tient à jour la main courante de la cellule
b) La zone « Réflexion » : 1. Réalise des points particuliers de gestion de la crise
3) Composition des zones de la cellule de la crise :
a) La zone « Traitement de l’information et décisions »: 1. Secrétariat 2. RAC 3. Responsable logistique 4. Responsable Population 5. Responsable Relations Publiques 6. Le DOS : Maire ou suppléant 7. Conseiller technique du DOS : DGS ou suppléant
b) La zone « Réflexions» : 1. Responsables compétent sur un point particulier de la crise et RAC
4) Mise en place de la cellule de la crise :
Le coordinateur de cette mise en place est le responsable logistique assisté du responsable « secrétariat »
Une organisation type de la cellule est prévue (cf. fiche ORG 1). Toutefois, une adaptation peut être exercée pour tenir compte de la spécificité de la crise.
Les moyens matériels pour faire fonctionner la cellule de crise sont répertoriés sur la fiche MOY 1
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Plan Communal de FICHE REFLEXE ORGANISATION FICHE ORG 1 Sauvegarde Organigramme type cellule de crise
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 14/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE ORGANISATION Plan Communal de Sauvegarde Configuration type FICHE ORG 2 de la cellule de crise
Bureau de Mr le Maire
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 15/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE ORGANISATION Plan Communal de Sauvegarde LE DIRECTEUR DES OPERATIONS FICHE ORG 3 DE SECOURS (DOS)
1 Activation de la Cellule de Crise Communale
Le Maire se rend au Poste de Commandement et réunit les membres de la Cellule Communale de Crise Il Informe l’autorité préfectorale de l’activation de la Cellule Communale de Crise
2 Avec le COS, pendant la gestion de crise
Organise le guidage des secours vers le lieu du sinistre Dirige, gère et coordonne les moyens communaux engagés Prépare et dirige les moyens et mesures de sauvegarde, d’évacuation et d’accueil des populations Interroge régulièrement la Préfecture pour se tenir informé des directives du Préfet Arrête un plan de circulation adapté
Assure la prise en charge des sinistrés:
Détermine le lieu d’hébergement pour les personnes évacuées Évacue les sinistrés vers les lieux d’accueil Se met en contact avec la DDASS et des associations concernées Procède à des réquisitions en tant que besoins Pour les victimes décédées, en relation avec le Préfet, détermine l’emplacement d’une chapelle ardente
3 Après la crise
Coordonne les opérations de retour à la normale avec les services d’intervention Désactive la Cellule Communale de Crise et informe l’autorité préfectorale Mobilise les volontaires pour les opérations de nettoyage et de retour à la normale Aide les sinistrés: relogement, rétablissement des réseaux, assistance médico sociale, démarche d’indemnisation Réalise le retour d’expérience avec la Cellule Communale de Crise
Si l’évènement dépasse les capacités ou les limites communales, le Préfet devient DOS, mais le Maire garde des responsabilités communales: Information des populations et alerte de proximité Mise en œuvre des mesures de sauvegarde vis à vis de ses administrés A disposition du Préfet pour exécuter les missions que celui ci peut lui confier
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 16/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE ORGANISATION Plan Communal de Sauvegarde LE RESPONSABLE DES ACTIONS FICHE ORG 4 COMMUNALES (RAC)
I – Titulaire du poste
Mr Réne MARIA Téléphone : Domicile : 02.48. Portable : 06.16.
Suppléant : Mr Hervé PARKITNY Téléphone : Domicile : 02.48. Travail : 02.48.
Durant la crise, le Maire, en sa qualité de DOS, sera amené à se déplacer sur le terrain mais devra être systématiquement informé en temps réel. Afin d’assurer cette information constante, il doit être en liaison avec le Poste de commandement communal.
Son interlocuteur unique et privilégié sera le responsable des actions communales chef du PC de crise, qui assurera des fonctions de coordination du dispositif.
La fonction de Responsable des Actions Communales (RAC) est bien distincte de celle du DOS et du COS mais il sera l’interlocuteur privilégié du DOS et du COS dans la mise en œuvre des actions communales sur le terrain.
Le chef du PC de crise a autorité sur l’ensemble des membres du PC de crise.
Rôle du Responsable des Actions Communales :
Coordonner l’activité de l’ensemble des responsables au sein de la cellule de crise Etre une force de proposition pour le DOS
Missions du Responsable des Actions Communales :
Mettre en place la cellule de crise communale conformément au présent plan Etablir une cartographie de la situation Veiller à la capacité et à la disponibilité des moyens communaux prévus Proposer au DOS un plan de circulation adapté Recenser les différents points sensibles (écoles, personnes âgées, ERP, etc. ) Procéder à une évaluation des besoins en matière de personnels et de moyens nécessaire à la résolution de la crise Identifier l’ensemble des actions à mener et les hiérarchiser selon le degré d’urgence Analyser les demandes futures des services de secours pendant le déroulement de la crise Préparer l’information des populations concernées, si nécessaire Anticiper l’organisation d’une évacuation possible par la proposition d’un lieu d’hébergement Prévoir le déclenchement de la réquisition des kits « personnes évacuées » Anticiper les demandes de ravitaillement futures et probables Anticiper les propositions de réquisitions Suivre en temps réel les actions et les décisions Rendre compte au DOS en temps réels de l’application des décisions prises par ce dernier et de l’évolution de la situation.
L’ensemble de ces missions est bien entendu réalisé par les différents responsables de la cellule de crise. Le chef du PC de crise est là pour coordonner et anticiper les demandes du DOS.
Le chef du PC de crise doit se rappeler que « La confiance n’exclut pas le contrôle », c'est à dire que bien que les différents responsables de la cellule soient compétents dans leur domaine, le chef du PC doit veiller à la bonne application de ses décisions et de ses demandes. Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 17/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE ORGANISATION FICHE ORG 5 Sauvegarde ELU D’ASTREINTE
I – Titulaire du poste :
Elu d’astreinte de la semaine
II – Rôle :
Le rôle de l’élu d’astreinte est de gérer la crise en partenariat avec les services de secours avant l’activation de la cellule de crise et dés son activation, d’assurer le rôle d’interface entre la cellule de crise et le poste de commandement opérationnel sur le terrain. Dés l’activation de la cellule de crise, il n’assure plus la gestion de la crise qui est confié au DOS et au RAC.
III – Missions :
Propose le déclenchement de la cellule de crise au Maire Faire remonter les informations du terrain vers la cellule de crise Interlocuteur privilégié sur le terrain des autres acteurs des secours et de la cellule de crise Représente le DOS en son absence sur le terrain
IV – Moyens :
Moyens de communication : Téléphone portable ou radio émetteur donné par la cellule de crise
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 18/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE ORGANISATION FICHE ORG 6 Sauvegarde CONSEILLER TECHNIQUE DU DOS
I – Titulaire du poste
Mr Joël MARTINET Téléphone : Domicile : 02.48. Portable : 06. Travail : 02.48.
Suppléant : Mme Montaine THIMONIER Téléphone : Domicile : 02.48. Portable : 06.82. Travail : 02.48.
II – Rôle :
Le rôle de conseiller technique du DOS est d’éclairer le DOS sur les décisions qu’il va prendre suite aux propositions faites par le RAC. Il doit vérifier la pertinence des actions proposées aux regards de la crise par rapport à la cohérence des ressources et dans la globalité des actions conduites
III – Missions :
Procède à l’appel des membres de la cellule de crise Informe chaque membre de la cellule dés son arrivée et avant mise à disposition du RAC des données contextuelles de la crise Conseille le DOS sur la pertinence des actions proposées Vérifie l’adéquation des demandes avec les possibilités techniques Aide aux rappels des personnes dans les différentes fonctions en cas de besoins et en accord avec le RAC Suppléé, en tant que besoins, le RAC
IV – Moyens :
Conseillers techniques divers : Fiche MOY 2
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Plan Communal de FICHE REFLEXE ORGANISATION FICHE ORG 7 Sauvegarde Fonction Secrétariat
I – Titulaires du poste
Mme Sylvie PARDIEU Domicile : 02.36. Portable : 06.80. Travail : 02.48.
Mme Montaine THIMONIER Téléphone : Domicile : 02. Portable : 06.82 Travail : 02.48.
Suppléant : Mme Fabienne HENAULT Domicile : 02.48. Portable : 06.68. Travail : 380
II – Rôle :
La fonction secrétariat a un rôle de synthèse et de regroupement des informations issues de chaque équipe. Elle permet ainsi de répondre au besoin d’information des équipes sur les actions des autres équipes de la cellule de gestion de crise communale.
III – Missions :
Procède à l’installation de la cellule Rédige la fiche d’information d’activation de la cellule et la soumet au DOS. Après validation, se charge de la diffusion auprès des autorités concernées (Préfecture, CODIS, COG, ) Assure l’approvisionnement de la cellule en fourniture de bureau (papier, stylos.) Assure la frappe et la transmission des documents Tient à jour la main courante de la cellule Regroupe les fiches de suivi des actions menées par chaque équipe de la cellule Regroupe les fiches de suivi des moyens humains et matériels engagés Assure le classement et l’archivage de l’ensemble des documents liés à la crise
IV – Moyens :
Installation de la cellule de crise : Fiche MOY 1 Main courante : Armoire PCS Classeurs suivi des moyens et personnels engagés : Fiche SUP 3 Classeurs de suivi des sinistrés hébergés : Fiche SUP 4 Modèle arrêté de réquisitions : Fiche SUP 1 FAX d’activation cellule de crise : Fiche SUP 2
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Plan Communal de FICHE REFLEXE ORGANISATION FICHE ORG 8 Sauvegarde Chargé des relations publiques
I – Titulaire du poste
Mme Laurence RENIER Téléphone : Domicile : 02.48 Portable : 06.
Suppléant : Mme Françoise GIRARD Téléphone : Domicile : 02.48 Portable : 06.
II – Rôle :
La fonction communication a un rôle de diffusion de l’information aux autres autorités chargées de la crise, à la presse et à la population.
III – Missions :
réceptionne, synthétise et centralise les informations qui lui sont communiquées par les médias, et en informe le Maire propose les communiqués pour l’évacuation ou la mise à l’abri de la population en liaison avec le responsable population assure la liaison avec les chargés de communication des autorités assure l’information de la population non sinistrée assure la mise en œuvre de l’accueil au public gère les sollicitations médiatiques en liaison avec le Maire assure l’information des médias dans la salle de réunion de la PAIO ou dans la future salle de réunion du CCAS ou à l’accueil de la mairie assure lors de la fin de crise, sous l’autorité du Maire, l’information des médias sur la gestion de la crise au sein de la commune
IV – Moyens :
Accueil du public : Fiche ACT 1 Message type d’alerte : Fiche ACT 2 • Pour une inondation • Pour un risque technologique Réaliser un communiqué de presse : fiche ACT 8 Moyens d’alerte : 2 EMA Fiche MOY 3
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Plan Communal de FICHE REFLEXE ORGANISATION FICHE ORG 10 Sauvegarde Responsable logistique
I – Titulaire du poste
Mr Jacques PARDIEU Téléphone : Domicile : 02.48 Portable : 06.
Suppléant : Mr Jean Claude TURPIN Téléphone : Domicile : 02.48 Portable : 06.
II – Rôle :
La fonction logistique assure un rôle de soutien des décisions prises par la cellule de crise.
III – Missions :
Assure la mise en place de la cellule de crise, Veille à la disponibilité des ressources en personnels et matériels propres à la commune et nécessaires pour la crise donnée, Fait procéder, en tant que besoins aux rappels des personnels des services techniques compétents, Anticipe les demandes éventuelles de moyens supplémentaires auprès d’organismes privés en vérifiant leur disponibilité et leurs délais d’acheminement, Met à disposition des autorités le matériel technique de la commune, Met à disposition des autorités le ou les circuits d’alerte cartographiés de la commune et facilite leur mise en œuvre, Organise le transport collectif des personnes, Tient à jour la fiche de suivie des moyens humains et matériels engagés et la transmet régulièrement au titulaire de la fonction secrétariat.
IV – Moyens :
Ressources en personnels : Fiche MOY 2 Ressources en matériels propres à la commune : Fiche MOY 3 Ressources en matériels réquisitionnables : Fiches MOY 4 Organiser une évacuation : Fiche ACT 3 Ressources alimentaires : Fiche MOY 6
V – Correspondant sur le terrain :
Directeur des services technique : Mr Pascal AUDENOT Responsable de l’action sociale : Mme Catherine AOUTIN Responsables centre d’hébergement : Mme Marie Claire MERY
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 22/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE ORGANISATION FICHE ORG 12 Sauvegarde Responsable population
I – Titulaire du poste
Mr Monique LALANDE Téléphone : Domicile 02.48 Portable : 06.
Suppléant : Mme Christèle BOUVARD Téléphone : Domicile : 02.48. Portable : 06. Travail : 02.
II – Rôle :
La fonction population assure un rôle de coordination de l’alerte et de la protection de la population face à la crise
III – Missions :
Assure l’information de la population concernée par la crise (personnes isolées, handicapées, résidences secondaires, ) sur les événements et sur les mesures de protection adoptées (mise à l’abri, évacuation, ingestion d’iode stable) en liaison avec le responsable communication Fait un état des personnes à mobilité réduite présentes dans la zone d’intervention assure l’approvisionnement des habitants (eau potable, iode stable ) en liaison avec le responsable logistique assure la fourniture des repas aux personnes hébergées ou sinistrées, assure l’accueil des personnes hébergées assure l’évacuation ou la mise à l’abri de la population prévoit l’appel des personnes désignées pour assurer le soutien aux personnes (cf. fiches ressources en personnels) en cas d’évacuation, s’assure de la protection des biens contre le vandalisme ou le pillage en liaison avec les forces de l’ordre
IV – Moyens :
Ressources en personnels : Fiche MOY 2 Lieux d’accueil : Fiche MOY 5 Ressources en matériels propres à la commune : Fiche MOY 3 Ressources en matériels réquisitionnables : Fiches MOY 4 Ressources alimentaires : Fiche MOY 6 Alerter la population : Fiche ACT 2 Accueil des personnes évacuées : Fiche ACT 4 Intervention CCAS : Fiche ACT 5 Intervention enfance : Fiche ACT 6 Protection contre le vol et le vandalisme : Fiche ACT 7
V – Correspondant sur le terrain :
Directeur des services technique : Mr Pascal AUDENOT Responsable de l’action sociale : Mme Catherine AOUTIN Responsables centre d’hébergement : Mme Marie Claire MERY
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Plan Communal de FICHE REFLEXE ACTIONS FICHE ACT 1 Sauvegarde Accueil du public
RESPONSABLE RELATIONS PUBLIQUES
Lors du déclenchement de la cellule de crise, le responsable relations publiques doit mettre en œuvre l’accueil du public en mairie.
En effet, en général, lors du déclenchement d’une crise, la population va essayer de s’informer par tout type de moyen. La mairie sera le moyen le plus privilégié.
Aussi, le responsable relations publiques doit veiller à attribuer une ligne directe d’information du public soit via le standard de la mairie soit en dédiant une ligne directe de la mairie (Numéro du service urbanisme par exemple.)
Lors du déclenchement pendant les périodes de fermeture de la mairie, il s’assurera du rappel de personnes qualifiées dans les fonctions administratives pour assurer un accueil physique et téléphonique efficace.
A – Mise en œuvre de l’accueil téléphonique
L’agent en charge de l’accueil téléphonique pour répondre aux sollicitations des administrés par rapport à l’événement ne devra communiquer que les informations préalables transmises par le responsable des relations publiques.
Au vu de la nature de l’événement, le responsable Relations Publiques pourra utiliser le site internet de la ville pour tenir informé la population. L’agent en charge de l’accueil téléphonique invitera, dans ce cas uniquement, les administrés à se connecter sur le site internet www.aubigny.net .
B – Mise en œuvre de l’accueil physique
En cas de déplacement des administrés à la mairie, il conviendra de réserver le bureau dédié à l’état civil pour les recevoir. En aucun cas, les administrés ne doivent être dirigés vers la cellule de crise.
C– Remontée de l’information
L’agent en charge de l’accueil tant téléphonique que physique devra remonter toutes informations utiles uniquement au responsable relations publiques qui jugera de l’opportunité d’en tenir compte par la cellule de crise.
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Plan Communal de FICHE REFLEXE ACTIONS FICHE ACT 2 Sauvegarde Alerter la population
RESPONSABLE POPULATION
L’alerte de la population ne devra être effectuée que sur ordre du Directeur des Opérations de Secours. Dans le cas d’une annonce sur France Bleu, un arrêté de réquisition préfectorale devra être sollicité par le DOS.
Elle devra être mesurée afin d’éviter tous risques de panique ou de mouvement de foule incontrôlé.
L’alerte de la population est assurée par le responsable « population » en partenariat avec le Commandant des Opérations de Secours (dans la majorité des cas, un officier de Sapeur Pompier).
Le responsable communication se chargera de l’information des médias pour un relais rapide et efficace envers la population
Plusieurs types d’alerte peuvent être réalisés :
une alerte en direction des ERP une alerte sélective par téléphone des habitants d’un hameau par exemple une alerte massive, par une EMA (Ensemble Mobile d’Alerte), selon un circuit déterminé par la cellule de crise.
Des messages types ont été prédéfinis :
1) Pour un risque naturel de type inondation :
2) Pour une inondation :
Un risque d’inondation menace votre quartier. Préparez-vous à évacuer sur ordre si cela devenait nécessaire. Restez attentifs aux instructions qui vous seront données pour votre sécurité. Pour votre habitation appliquez les consignes pratiques données par la Mairie.
Une inondation approche. Evacuez immédiatement la zone où vous vous trouvez, dans le calme. Rejoignez le lieu de regroupement dont vous relevez et suivez toutes les instructions des forces de l’ordre.
3) Pour un risque technologique (chimique, radioactif, etc.) :
Un risque technologique menace votre quartier. Vous devez procéder au confinement de votre habitation. Ne sortez pas de votre habitation Restez attentifs aux instructions qui vous seront données pour votre sécurité en écoutant France Bleu.(Fréquence 103.2)
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Plan Communal de FICHE REFLEXE ACTIONS FICHE ACT 3 Sauvegarde Organiser une évacuation
RESPONSABLE LOGISTIQUE
L’évacuation des personnes doit être une solution mûrement réfléchie. Elle ne peut se faire dans la précipitation.
Préalables :
• Définir et identifier la zone sinistrée (nombre, personnes avec difficultés de déplacement.) • Prévoir un système d’alerte de ces populations, (Cf. Fiche ACT 2) • Recenser les points de rassemblement pour l’accueil des personnes évacuées, • Prévoir l’ouverture des centres de rassemblement pour l’accueil des personnes évacuées, • Définir les axes d’évacuation vers les points de rassemblement, • Interdire l’accès à la zone à toute personne étrangère aux secours, • Restaurer et héberger les personnes évacuées. • Dès le début des évacuations, un recensement des familles quittant leur logement est à réaliser à l’aide d’un registre ou d’un tableau de bord dans lequel sera précisé le nouveau lieu de domiciliation ou le lieu d’hébergement
Organisation :
Une évacuation se déroule en deux temps:
• Diffusion d’un message alertant la population de l’éventualité d’une évacuation • Evacuation proprement dite
A la suite d’une évacuation, il est important de protéger les zones évacuées.
Gestion de l’évacuation, en partenariat avec le COS
• Déterminer des équipes d’évacuation par secteur à évacuer • Déterminer les moyens spécifiques à mettre en œuvre afin d’évacuer les populations (si besoin, procéder à des réquisitions de moyens de transport), ainsi que les groupes scolaires et les ERP. • Evacuer toutes les habitations situées dans le secteur déterminé. Il est nécessaire que les équipes d’évacuation connaissent la localisation des personnes à mobilité réduite qui ne pourraient pas répondre au porte à porte • Vérifier maison par maison que l’évacuation est effective • Si des personnes refusent d’évacuer, noter leur situation afin de procéder à une évacuation d’autorité en cas de danger grave • Diriger les personnes évacuées vers les centres d’accueil
Outils possibles :
Cadastre numérisé (données des propriétaires uniquement) consultable sur le site http://www.latitude18.fr/latitude18/jsp/login/login.jsp Il conviendra de demander le mot de passe à monsieur le DGS ou son suppléant Fichier électoral
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 26/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE ACTIONS Organisation de l’accueil des Plan Communal de Sauvegarde personnes évacuées – Mise en FICHE ACT 4 place d’un CARE (Centre d’Accueil et de Regroupement)
RESPONSABLE POPULATION
Les objectifs sont de:
• Prendre en charge les personnes évacuées, • Prévoir leur hébergement et leur nourriture, • Réconforter ces personnes, • Recenser le nombre de personnes évacuées • Rendre compte au Maire de la situation.
Organisation du CARE (centre d’accueil et de regroupement) :
Le CARE sera découpé en 4 zones : une zone de prise en charge administrative où seront répertoriées l’identité complète et l’adresse des personnes accueillies, une zone dortoir une zone de prise des collations/repas Une zone de soins
Rôle du CARE :
Recensement et enregistrement des évacués Organiser la distribution de boissons chaudes dans un premier temps puis de repas Prévoir des biberons, petits pots... et des changes pour les enfants en bas âge. Prévoir une assistance pour les personnes isolées ne pouvant se suffire à elles mêmes (personnes âgées, personnes invalides, enfants, personnes handicapées...).
Rôle du responsable population:
Avant l’ouverture du centre, demander au responsable « Soutien aux personnes » de se présenter au PC communal, Faire un point de la situation avec lui Lui transmettre les communiqués de presses diffusables aux sinistrés qui ont été préparés par le responsable Relations Publiques et validés par le DOS. Rappeler les règles de fonctionnement du centre (Cf. Classeurs Spécifiques Armoire PCS) Rechercher des solutions pérennes d’hébergement en cas d’événements excédant 48 heures.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 27/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE ACTIONS FICHE ACT 5 Sauvegarde Intervention du CCAS
RESPONSABLE POPULATION
L’action des membres du CCAS de la ville devra être systématiquement recherchée lorsque des personnes âgées ou en difficultés seront concernées par la crise.
I Modalité de déclenchement des membres du CCAS
Les moyens : Service de Portage de Repas, ATSEM
Les agents sont contactés par la personne identifiée « ressource ».
II Rôle dans la crise :
Deux types de public sont concernés :
- les enfants de moins de trois ans - les personnes âgées, handicapées et/ou malades.
Il repose sur deux axes :
- faciliter le regroupement des personnes âgées, handicapées et/ou malade : Soutenir et accompagner dans les transports éventuels Aider à la marche Recenser le nombre de personnes
- soutenir et améliorer les conditions d’accueil des personnes âgées Réconforter les personnes Communiquer autour de l’incident Améliorer l’accueil (distribution de boissons, couverture, soutien psychologique, aide à la prise de médicaments si nécessaire, aide à la prise des repas)
- soutenir et améliorer les conditions d’accueil des enfants de moins de trois ans Aider à la prise en charge des enfants : Hygiène et sécurité Améliorer l’accueil (organiser le lieu de sommeil et l’espace jeux) Mettre en place des petites activités
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 28/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE ACTIONS FICHE ACT 6 Sauvegarde Intervention du service Enfance
RESPONSABLE POPULATION
L’action des membres du service Affaires Scolaires de la ville devra être systématiquement recherchée lorsque des enfants de plus de trois ans seront concernés par la crise.
I Modalités de déclenchement des membres du service enfance
Les moyens : Service Jeunesse, ATSEM et assimilés et Accompagnement Cantine
II – Le rôle dans la crise
Le public concerné :
- Les enfants de plus de 3 ans
Il repose sur deux axes :
- faciliter le regroupement des enfants : Accompagner et encadrer dans les transports éventuels Recenser le nombre d’enfant
- soutenir et améliorer les conditions d’accueil des enfants Rassurer les enfants Communiquer autour de l’incident Améliorer l’accueil en mettant en place des activités d’animation S’assurer du bien être des enfants : distribution de boisson et collation Aide à la prise de médicaments si nécessaire
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 29/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE ACTIONS Plan Communal de Sauvegarde Protection contre le vol et le FICHE ACT 7 vandalisme RESPONSABLE POPULATION
Les objectifs sont de:
• Aider les services de la gendarmerie nationale dans la mise en place des périmètres de sécurité, • Acheminer le matériel nécessaire si besoin, • Tenir informé le Maire de l’évolution de l’opération. • Assurer la surveillance et le filtrage des entrées dans la zone évacuée
Comment?
• Prendre contact avec un représentant de la police municipale, de la gendarmerie nationale, • Fournir le matériel nécessaire à la mise en place d’un périmètre de sécurité, si nécessaire • Assister les forces de l’ordre dans la mise en place d’itinéraires de délestage de la circulation automobile, • Informer le Maire dès que la zone est sécurisée, ou lors de toute évolution de la situation entraînant une modification du périmètre de sécurité. • La police municipale devra veiller à assurer en partenariat avec les forces de l’ordre à des patrouilles de sécurité visant à empêcher tout acte de malveillance et à faire respecter le périmètre de sécurité. • Veiller à faire un recensement des animaux domestiques restés dans la zone évacuée et prévoir soit leur évacuation soit leur alimentation.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 30/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE ACTIONS FICHE ACT 9ACT 8 Sauvegarde Réaliser un communiqué de presse
RESPONSABLE RELATION PUBLIQUE
Les communiqués à diffuser (population ou médias) seront réalisés par le responsable communication de la cellule et validés systématiquement par le DOS, sauf pour le cas où le Préfet assure cette fonction.
Préalable :
S’en tenir aux faits (pas d’interprétation) Faire court et précis (éviter le trop d’information) Préciser le contexte, la nature des risques (si elle est connue) et les consignes exactes Si peu ou pas d’informations sont disponibles, il vaut mieux un message annonçant « Pour le moment, nous n’avons pas les détails suffisants sur l’événement mais dès que nous serons en possession d’autres informations concrètes, nous les fournirons sans délais » qu’aucun message Veiller à l’uniformité des messages : Pas de précipitation sur le premier message qui risque de ne pas donner la bonne information Ne pas être alarmiste, ni optimiste Assurer une information toutes les ½ heures, surtout si une mise à l’abri a été préconisée.
L’information de la population devra être assurée pendant toute la durée de la crise mais elle aura des objectifs différents dans les différentes phases de la crise.
En début de phase d’urgence , le but est d’informer la population sur la nature de l’événement en cours ou à venir et les consignes individuelles à suivre. Les actions vont donc consister à délivrer une information directe, rapide et concise.
Pendant la phase d’urgence , l’objectif visé est de tenir informée la population de l’événement, de l’état de la situation et des mesures prises par la commune et les secours pour faire face. Les actions vont donc consister à délivrer une information plus factuelle voire ciblée.
Pendant la phase post urgence , l’objectif est alors de montrer à la population qu’elle n’est pas livrée à elle même, que la commune s’organise pour maintenir un dispositif d’aide aux personnes sinistrées. Les actions vont donc consister à expliquer quelles sont les conséquences de l’événement, les décisions prises par le Maire, les modalités pratiques prévues pour aider les sinistrées.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 31/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE ACTIONS FICHE ACT 9 Sauvegarde Distribution d’eau potable
En cas de nécessité d’assurer une distribution d’eau potable en dehors du réseau d’adduction d’eau potable classique, la procédure suivante sera mise en place :
1 Lieux de distribution et répartition de la population Les zones de distribution seront au nombre de 5 et comprendront chacune deux lieux de distribution :
Zone N° 1 : Parking centre de secours et Parking du Mail Zone N° 2 : Parking du Pré qui Danse et Parking des Bruyères Zone N° 3 : Parking Ecole Maternelle du Printemps et Parking Bricomarché Zone N° 4 : Parking EHPAD des Augustins et Cour de la maison Abbé Pierre Zone N° 5 : Parking cour ancienne Ecole Abbé Moreux et Parking Saint Ligori
La population sera répartie selon le plan figurant en annexe.
2 Aménagement des lieux de distribution
Chaque lieu de distribution Rubalise Stock comprendra deux files de distribution d’eau composée chacune d’un barnum « toile blanche » comprenant une zone de File d’attente n°1 stockage de 300 bouteilles et d’une table de recensement. Chaque file d’attente d’une longueur de 50 m sera Barrière délimitée par une barrière de police à chaque extrémité et de chaque coté réunie par de la rubalise, selon le File d’attente n°2 schéma ci joint. Stock d’eau Les sites seront composés d’au minimum de 3 personnes. Tente Blanche
3 Approvisionnement des lieux de distribution
Chaque lieu de distribution sera approvisionné par au moins 600 bouteilles d’eau dans les magasins recensés de la commune et/ou à la plateforme logistique Intermarché basée à Levet (18). Chaque responsable de lieu de distribution veillera à solliciter le responsable population pour assurer un approvisionnement permanent. Magasins locaux d’approvisionnement : ALDI : 1 000 bouteilles INTERMARCHE : 9 000 bouteilles CARREFOUR MARKET : 1 000 bouteilles
4 Modalités de distribution
1 Pour les particuliers : Chaque particulier pourra percevoir au minimum 1,5 litres d’eau par jour. Cette quantité pourra être augmentée en fonction d’impératif sérieux (enfant en bas âge, problème médicaux, etc..) à la diligence du responsable du lieu de distribution.
2 Pour les structures publiques ou privées (Ecole, Collège, EHPAD, Foyer Anaïs, Entreprise, ) Pour les structures comprenant plus de 20 personnes, une livraison sera effectuée directement à raison d’un 1,5 litres par personne présente par jour. Le responsable population est chargée d’établir un contact avec chaque responsable de ces structures.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 32/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE ACTIONS Plan Communal de Sauvegarde Procédure distribution comprimés FICHE ACT 10 d’iode
Le mode d’action dispositif spécifique ORSEC iode arrêté par Monsieur le Préfet du cher en date du 25 juin 2012 prévoit que la commune d’Aubigny sur Nère soit une commune distributrice.
La société assure l’approvisionnement de la commune selon les directives de la Préfecture du Cher et doit fournir 6 500 comprimés soit 650 boites.
Dès la réception du message de la mise en œuvre du mode d’action dispositif spécifique ORSEC iode, le plan communal de sauvegarde devra être activé et la cellule de crise devra :
● Mobiliser le personnel et prévoir la relève
● Ouvrir le complexe Yves du Manoir, lieu identifié pour la distribution des comprimés
● Le centre de distribution devra comprendre trois « guichets » de distribution des comprimés composés au minimum de trois agents. Le responsable logistique veillera à mettre en place des files d’attentes pour chacun des guichets sécurisés par des barrières et de la rubalise.
● Assurer en lien avec la préfecture et les services concernés la distribution sur le site
● Veiller à l’information de l’ensemble de la population de la commune à l’aide du communiqué ci dessous
● Veiller à la distribution de comprimés auprès des personnes vulnérables
● Activer la cellule d’information du public (CIP) en concertation avec le COD
de la préfecture
Le message d’alerte de la population sera conforme au mode d’action dispositif spécifique ORSEC Iode, à savoir :
Suite à l’incident qui s’est produit, il est demandé qu’un adulte par famille aille retirer des comprimés d’iode au centre de distribution de la commune, Complexe Yves du Manoir, 9, Mail Guichard. La posologie, adaptée en fonction de l’âge, vous sera indiquée. Pour les personnes étant dans l’incapacité totale de se déplacer, veuillez contacter l’agence régionale de santé, délégation du Cher.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 33/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE ACTIONS Plan Communal de FICHE ACT 10ACT 11 Sauvegarde Procédure spécifique BUTAGAZ
En cas de déclenchement du Plan Particulier d’Intervention du Site Butagaz classé SEVESO Seuil Haut, les missions de la cellule de crise seront les suivantes. Il convient de rappeler que seul le Préfet du Cher est compétent à la gestion de crise d’un site SEVESO et que la commune intervient à la demande de ce dernier et en appui.
1 Gestion de l’alerte
Contribuer à l’alerte de la population lorsque la sirène du PPI se déclenche.
Prendre connaissance de la population impactée dans le périmètre de sécurité (Déterminer les sites concernés)
Vérifier que l’alerte a été audible en téléphonant par exemple à un ou deux entreprises ou habitants situés dans le périmètre enveloppe du PPI.
2 Déclenchement et mise en place de la cellule de crise
3 L’élu d’astreinte se rends au PCO et assure une liaison avec la cellule de crise
4 Gestion de l’alerte
Informer le SDIS, la gendarmerie et/ou la Préfecture de l’évolution de la situation et exprimer tout besoin utile.
Participer à l’information des habitants concernés en relayant les consignes du Centre Opérationnel Départemental ou du Poste de Commandement Opérationnel.
Mettre à jour le site Internet de la commune et donner les consignes au standard de la mairie.
Utiliser les panneaux à messages variables
Liste des contacts directs par BUTAGAZ : Etablissement RATEAU (02.48.81.60.72/02.48.81.60.60) Etablissement WILO (02.48.81.62.02) Etablissement MECACHROME (02.48.81.22.00/02.48.81.22.32/06.20.55.11.28) Mr FALEUR (08.77.87.54.19) Mr RIBALLET (02.48.58.36.82) Mr DEBERGH (06.16.17.89.80) Etablissement EMAUMETAL (02.48.58.02.78/06.87.30.32.74)
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 34/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE ACTIONS Plan Communal de Sauvegarde Plan de continuité des services FICHE ACT 12 municipaux
Dans le cadre du Plan national de lutte contre la pandémie grippale, il convient de réaliser un plan de continuité des services. En effet, en situation pandémique (niveau 6 du plan national), une forte probabilité d’absence des agents est à craindre.
L’objectif du plan est de concilier la continuité des activités de services publics et la protection des agents.
En conséquence, il convient de prévoir un mode de fonctionnement dégradé des services qui passe par les mesures visant à protéger les agents en fonction mais également de lister les services et actions primordiaux visant à assurer la continuité du service public.
Ce mode de fonctionnement, intitulé plan de continuité des services, sera déclenché, au regard des consignes nationales ou départementale et en particulier au vue de la phase 6 du plan national de lutte contre la pandémie grippale.
I Coordination du Plan de continuité des services :
La mise en œuvre du présent plan, déclenché ou non dans le cadre du plan communal de sauvegarde sera coordonnée par le directeur général des services ou, en son absence, par la directrice générale adjointe
II Protection des acteurs communaux de la crise :
Les agents assurant les activités vitales ainsi que les membres de la cellule de crise communale seront relevés régulièrement. Dans la mesure du possible, et en fonction du nombre d’agents disponible pour assurer les taches vitales, trois groupes d’agents seront définis par service ou activité. Une rotation hebdomadaire (une semaine pour chacun des trois groupes) sera alors mise en place.
Afin de permettre l’exercice des taches vitales, notamment celles au contact des malades ou du public en période pandémique, chaque agent devra porter un masque de type FFP2, qui sera renouvelé toutes les 4 heures au maximum ou à chaque entrée dans un nouveau domicile pour les agents en charge des activités d’aides à domicile, au sens large.
La procédure d’élimination des masques de type FFP2 est la suivante :
Élimination dans un sac plastique étanche fermé hermétiquement par un lien. Il est recommandé d’utiliser un double emballage, en évitant la présence d’air, de manière à préserver le contenu du premier sac en cas de déchirure du sac extérieur lors de la collecte. Les déchets ainsi conditionnés peuvent être jetés dans la poubelle « ordures ménagères » dont l’exutoire est soit un incinérateur, soit un centre de stockage.
III Liste des missions et services vitaux visant à assurer la continuité du service public en situation fortement dégradé :
1° Etat civil- Administration Générale
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 35/69 10.06.2013 L’activité maintenue consistera à assurer seulement la délivrance des actes d’Etat Civil et en particulier les actes de décès selon la procédure habituelle présente au sein du service.
Un seul agent sera affecté à cette tache.
2° Entretien des locaux :
Seuls les locaux ouverts au public ou d’usage des agents seront nettoyés. En fonction des effectifs disponibles, une équipe d’agents spécialisés pourra évoluer sur plusieurs structures.
3°Service du personnel :
Un seul agent y sera affecté et traitera prioritairement les missions suivantes : Assurer la continuité du traitement des rémunérations Suivi de la disponibilité des agents en raison soit de la maladie soit de leur indisponibilité en raison de la garde de leurs enfants.
4° Police municipale :
Ce service ne sera pas réduit mais sera affecté uniquement à la sécurité des biens et des personnes. Les missions accessoires telles que le portage de plis et les taches administratives seront suspendues.
5° Accueil et information du public:
Les taches habituelles d’informations aux publics seront restreintes au plan de communication spécifique lié à la pandémie grippale établi selon les principes du plan communal de sauvegarde.
6° Salubrité des voies et espaces publics :
Un groupe de 5 personnes issu des services techniques assurera le nettoyage des voies et espaces publics.
7° Maintien en fonctionnement des infrastructures publiques:
Une équipe de 2 personnes qualifiées notamment dans les domaines électriques et chauffage sera tenu d’assurer le fonctionnement efficace des infrastructures ouvertes au public.
8° Service des affaires scolaires :
Ce service composé d’un seul agent sera chargé uniquement des relations avec les structures de l’enseignement présent sur le territoire communal dans le cadre de la fiche G5 du plan national de lutte contre la pandémie grippale.
9° Centre Communal d’Actions Sociales:
A - Service de Portage de repas
Les activités suivantes sont maintenues : Prise de commande
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 36/69 10.06.2013 Livraison des repas : la livraison des repas s’effectuera de façon optimum : livraison le lundi (lundi + mardi) ; livraison du mardi (mercredi + jeudi) ; livraison du vendredi (vendredi, samedi, dimanche) En fonction du nombre de repas la livraison du jeudi pourra ainsi être supprimée.
Agent pouvant effectuer les livraisons : agents administratifs, agent d’animation, conseiller technique du service emploi.
Une rotation hebdomadaire des agents sera mise en place.
B -Les services administratifs
Afin de poursuivre les activités liées au lien social, certaines activités « administratives » sont maintenues :
L’aide sociale facultative : seule l’attribution de bons alimentaires et aide au paiement de factures d’urgence sont maintenus. A titre exceptionnel, la commission ne se réunira pas.
L’aide sociale légale : l’activité est suspendue.
C Activités de lien social
Il convient d’inciter à la solidarité de voisinage pour les personnes isolées, handicapées ou dépendantes ou encore les familles en situation de difficulté du fait de l’apparition en leur sein d’un cas de grippe. Pour ce faire, la liste établie dans le cadre du plan canicule pourra être utilisée.
10° Service comptabilité :
Un seul agent y sera affecté et traitera prioritairement les missions suivantes : Paiement des factures Gestion des bons de commandes pour la commande de produits vitaux
11° Service de restauration scolaire :
Le service sera maintenu en fonction de l’état d’ouverture des établissements scolaires. Pour faire face à l’absence éventuelle d’agents, il sera procédé à un redéploiement d’agents dont les services sont fermés et qui disposent de compétences en matière d’accueil d’enfants et/ou de restauration.
En fonction de l’évolution de la pandémie grippale et sur décision de Monsieur le Maire, après avis du Responsable de l’Action Communale, les autres missions assurées en temps normal pourront être suspendues.
IV Rôle des chefs de services :
Le chef de service détient le pouvoir de prendre les mesures nécessaires au bon fonctionnement du service placé sous son autorité. Il peut prendre des décisions visant à organiser le service de manière à en assurer la continuité, en fonction des dispositions au plan de continuité. En cas d’absence des chefs de services, les responsables hiérarchiques dans l’ordre décroissant (du plus élevé au plus faible pouvoir hiérarchiques) proposeront des solutions
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 37/69 10.06.2013 d’organisation au coordinateur du plan de continuité des services mentionné au I de la présente fiche :
V Présence des agents :
En phase 6, le principe est que les agents poursuivent leur activité professionnelle sur leur lieu de travail habituel.
Les règles de droit communs d’absences et de congés s’appliquent notamment en matière d’arrêt maladie ou d’autorisation exceptionnelle d’absence. En fonction de l’évolution épidémiologique, lorsque la cohabitation d’un agent avec une personne malade est susceptible de favoriser le développement de la pandémie, le Maire, au vu des mesures prophylactiques prises par les autorités sanitaires, arrêtera le régime des autorisations exceptionnelles d’absences.
En cas de prise de décision de restriction des activités non essentielles prévues au II, les autres agents pourront être soit redéployés sur certains services vitaux ou sollicités à distance au sein de leur domicile (astreintes, travail à distance, etc. ). Cependant, les agents non appelé à se rendre à leur travail, devront en toute hypothèse pouvoir contribuer à la continuité du service et être en mesure, pendant leurs horaires de travail, de répondre aux sollicitations téléphoniques ou télématiques de leur hiérarchie ou de leurs collègues.
Monsieur le Maire définira les règles d’autorisation d’absences de ces agents (congés annuels, RTT, autorisation spéciales d’absences, etc. ).
VI Aménagement du temps de travail :
En cas de situation pandémique, les agents pourront être amenés à effectuer des heures supplémentaires. Par dérogation au régime de droit commun, le contingentement des heures supplémentaires fixé à 25 heures par mois sera supprimé. De même, il pourra être dérogé aux règles établissant les garanties minimales en matière de durée de travail et notamment l’allongement de la durée quotidienne du travail au delà de dix heures et le dépassement de la durée maximum hebdomadaire du travail effectif de 48 heures sur une semaine ou de 44 heures, calculée en moyenne sur 4 semaines. Enfin, le chef de service ou l’autorité territoriale peuvent être conduits à adapter le calendrier des agents en raison de l’intérêt du service. Ainsi, les agents en congés pourront être rappelés pour nécessité de service et les congés prévus pourront également être annulés.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 38/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE ACTIONS Plan Communal de Sauvegarde Protection des captages FICHE ACT 13 d’eau potable
L’arrêté n°2012 – 1 – 866 « déclarant d’utilité publique les périmètres de protection des captages de la Théau et la dérivation des eaux du dit champ captant, demande à la Commune d’ établir un plan de prévention des risques pour répondre rapidement et efficacement au risque de pollution suite à un accident routier sur la portion de la RD924, située dans le périmètre de protection rapproché des forages.
Dans cette hypothèse, il est nécessaire, en cas d’accident : - De prévenir : o Le SDIS 18 o La Gendarmerie 17 o L’élu d’astreinte de la Commune d’Aubigny-sur-Nère : 06.73.65.37.60 o L’astreinte des Services Techniques : 06.77.63.10.38 . o L’astreinte Véolia Eau (fermier Service eau potable) : 09.69.32.35.29 o L’astreinte de l’A.R.S. : - D’assurer les tâches suivantes : o Absorber les hydrocarbures o Placer des bassins de rétention o Faire intervenir un hydro-cureur professionnel en cas de besoin.
Liste des hydro-cureurs : - SGA MEYER Les gallards Route de Coullons Tel : 02.38.67.22.49 45 500 POILLY LEZ GIEN Fax : 02.38.38.23.42
- GESSET ET Fils Rue Marcel Paul Tel : 02.48.83.10.15 ZI Aujonnière Fax : 02.48.71.11.81 18100 VIERZON
- RECYDIS 6 Avenue Louis Billant Tél : 02.48.50.37.72 ZI Orchidée Fax : 02.48.67.05.26 18 570 LA CHAPELLE SAINT URSIN
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 39/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE MOYENS Plan Communal de Sauvegarde Fonctionnement de FICHE MOY 1 la cellule de crise
Type de Matériel Emplacement Observations
Postes Téléphoniques Armoire PCS Salle 34F Fax Armoire PCS Salle 34F PC Service Informatique Vidéo Projecteur Salle 34 F Plans de la ville au 1/2000 Armoire PCS Salle 34F Cartes de la ville au 1/200 Armoire PCS Salle 34F Plan Réseau Eau Plan Réseau Assainissement Plan Réseau EDF Armoire PCS Salle 34F Plan Réseau d’eau potable Plan Réseau GDF Imprimante Service informatique Rallonges électriques Armoire PCS Salle 34F Rallonges téléphoniques Armoire PCS Salle 34F Postes émetteurs récepteurs Armoire PCS Salle 34F portatifs (4) Lampes torches Armoire PCS Salle 34F
Le PC portable de la mairie sera doté des moyens suivants : d’une adresse de messagerie : celluledecrise@aubigny sur nere.fr de l’ensemble des fiches du présent plan sous forme de fichiers PDF de l’ensemble de la cartographie sous format numérique
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 40/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE MOYENS FICHE MOY 2 Sauvegarde Ressources en personnels
Coordinateur principal : Monsieur Joël MARTINET – DGS Mairie : 02.48. Portable : 06.79 Domicile : 02.48.
Suppléant : Madame Montaine THIMONIER DGA Mairie : 02.48. Portable : 06. Domicile : 02.48.
1) Fonctions administratives :
COMMUNE DE TELEPHONE TELEPHONE NOM – PRENOM CP RESIDENCE FIXE PORTABLE GITON Claudie 18700 OIZON MIGEON Nathalie 18260 DAMPIERRE EN CROT PAJON Martine 18700 AUBIGNY SUR NERE SUFFIT Valérie 18260 CONCRESSAULT THIBAULT Caroline 18250 HUMBLIGNY
2) Fonctions techniques :
Responsable : Monsieur Pascal AUDENOT – DST Mairie : 02.48.81.50.05 Portable : 06.79.94.29.98 Domicile : 02.48.58.16.80
Spécialités NOM Prénom Téléphone
Bâtiments BERNON DANIEL
Voirie CHERTIER LAURENT
3) Fonctions maintien de l’ordre :
Responsable : Monsieur Louis DUCLOS– Chef de poste de police municipale Mairie : 02.48.81.50.92 Portable : Astreinte PM Domicile : 02.48.58.31.40
COMMUNE DE TELEPHONE TELEPHONE NOM – PRENOM CP RESIDENCE FIXE PORTABLE BARON Frédéric 18700 AUBIGNY SUR NERE BIANCONI Denis 18700 AUBIGNY SUR NERE CHARETTE Christophe 18700 AUBIGNY SUR NERE JABLONSKI Pascal 18700 AUBIGNY SUR NERE
4) Fonctions aides à la population
Responsable : Madame Catherine AOUTIN – Responsable du CCAS Mairie : 02.48. Portable : 06.71. Domicile : 02.48.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 41/69 10.06.2013 Personnes âgées :
ENTRETIEN DES BATIMENTS ROGER Sylvie 18220 PARASSY COULEON Colette 18700 AUBIGNY SUR NERE
Equipe d’animateurs :
COMMUNE DE TELEPHONE TELEPHONE NOM – PRENOM CP RESIDENCE FIXE PORTABLE BOUARD Christelle 18700 AUBIGNY SUR NERE FERE Benoît 18700 OIZON LEVET Bertrand 18700 AUBIGNY SUR NERE
5) Fonctions Soutien aux personnes :
NOM Prénom TPH Domicile TPH Travail TPH Portable SOULAT Jean Claude FROMION Yves MARTIN Véronique LEQUITTE Christelle CORCELLE Carine REMBLIER Michel TIXIER Christiane DEROTTELEUR Stéphane BOUVARD Christèle DUVAL Sylvain BUREAU Annette ROUARD Jean Pierre GRESSIN Elisabeth THOR Richard CHOLLET Laure TASSEZ Alain DUBOURG Nicole BLONDEAU Bruno POUPART Lydie BONNEROT BERNADETTE AUTISSIER SYLVIE TURPIN JACKY VERHOEVEN ROBERT BOISTARD ANDRE FELTZ PHILIPPE LOISEAU MARCEL SENEE HERVE CORCELLE ROGER THIROT BERNARD VIGNOLET DANIEL CHEVALIER JEAN-MARIE GOUSSARD ALAIN
6) Fonctions Prise en charge animalière : Vétérinaire AUBIGNY
NOM Prénom Adresse TPH Travail TPH Portable CARLIER Eric 34, avenue de Paris CONTET Marie Pierre 34, avenue de Paris
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 42/69 10.06.2013 7) Fonctions Techniques :
COMMUNE DE TELEPHONE TELEPHONE NOM – PRENOM CP RESIDENCE FIXE PORTABLE BATIMENTS BERNON Daniel 18700 AUBIGNY SUR NERE BOITIER Patrick 18700 AUBIGNY SUR NERE CARPENTEAUX Lionel 18700 AUBIGNY SUR NERE DOMINGUEZ José 18700 AUBIGNY SUR NERE GABORIT Yannick 18700 AUBIGNY SUR NERE HURTAULT Yoann 58200 COSNE SUR LOIRE ROBLIN Serge 18410 ARGENT SUR SAULDRE TRICHEUX J. Philippe 18700 AUBIGNY SUR NERE TURPIN Jérome 18260 VAILLY SUR SAULDRE ENTRETIEN DES BATIMENTS CONDADO Laëtitia 18700 AUBIGNY SUR NERE COULEON Colette 18700 AUBIGNY SUR NERE DAVID Martine 18700 AUBIGNY SUR NERE SIMONNET Annie 18700 AUBIGNY SUR NERE ESPACES VERTS AGOGUE Ludovic 18700 AUBIGNY SUR NERE BERTON Alain 18700 AUBIGNY SUR NERE JEANNEAU Martial 18000 BOURGES LEROUX Marie Thérèse 18700 AUBIGNY SUR NERE PACTON Thierry 18380 ENNORDRES PILLET Alexandre 18510 MENETOU SALON TROUILLET Franck 18700 AUBIGNY SUR NERE WITEK Jessy 18380 MERY ES BOIS VOIRIE BEGAUD Philippe 18700 OIZON CHERTIER Laurent 18700 AUBIGNY SUR NERE COTINEAU Laurent 18700 AUBIGNY SUR NERE JACQUET Joël 18700 AUBIGNY SUR NERE LAURENSON J. Michel 18380 ENNORDRES LE GAL Bruno 18700 AUBIGNY SUR NERE MARECHAL Joël 18700 AUBIGNY SUR NERE MEDARD Philippe 18700 AUBIGNY SUR NERE THOMAS Patrick 18700 AUBIGNY SUR NERE
8) Conducteur de véhicule de transport de personnes :
COMMUNE DE TELEPHONE TELEPHONE NOM – PRENOM CP RESIDENCE FIXE PORTABLE BATIMENTS BOITIER Patrick 18700 AUBIGNY SUR NERE HURTAULT Yoann 58200 COSNE SUR LOIRE ROGER Sylvie 18220 PARASSY
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 43/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE MOYENS Plan Communal de Sauvegarde Ressources en matériel propres à FICHE MOY 3 la commune d’Aubigny sur Nère
1) Matériel de levage (manuel ou mécanique) :
DELAI DE TYPE QUANTITE OBSERVATIONS DISPONIBILITE
Crics,etc… 2 10 à 30 min levage 2,5 T, et 6 T local mécanique CTM
2) Matériel de déblaiement (tronçonneuses, chargeur, etc...) :
DELAI DE TYPE QUANTITE OBSERVATIONS DISPONIBILITE Tronçonneuse 7 10 à 30 min 2 Espaces Verts, 3 Voirie, 1 Menuiserie, 1 Astreinte Tronçonneuse avec rallonge 1 10 à 30 min Espaces Verts, Broyeur de branche 1 10 à 30 min Espaces Verts, Poste à soudure à l'arc 1 10 à 30 min mécanique Giro Broyeur 1 10 à 30 min garage CTM Chariot élévateur 1 10 à 30 min garage CTM Chalumeaux avec bouteilles 1 10 à 30 min mécanique Tracto pelle JCB 1 10 à 30 min garage CTM Débroussailleuse 7 10 à 30 min 2 Espaces Verts, 5 Voirie CTM
3) Matériel d’éclairage (groupe électrogène, mât d’éclairage, etc. :
DELAI DE TYPE QUANTITE OBSERVATIONS DISPONIBILITE Groupe 2,5 KWA 1 10 à 30 min Local Espaces verts CTM Groupe 4 KWA 1 10 à 30 min Local Espaces verts CTM groupe 6,5 KWA sur remorque 1 10 à 30 min garage CTM Groupe 3,2 KWA 1 10 à 30 min local peinture CTM
4) Matériel d’alerte des populations :
DELAI DE TYPE QUANTITE OBSERVATIONS DISPONIBILITE sono sur véhicule 1 10 à 30 min véhicule PM sono portable 1 10 à 30 min A installer sur véhicule ASVP
5) Matériel de transport de personnel :
DELAI DE TYPE QUANTITE OBSERVATIONS DISPONIBILITE Minibus 9 places handicapé 1 10 à 30 min CCAS garage CTM Minibus 9 places Maison des jeunes 1 10 à 30 min garage Maison des Jeunes Minibus Renault 15 places 1 10 à 30 min garage CTM Autocar Mercedes 32 places 1 10 à 30 min garage CTM Renault express 6158 SC 18 1 10 à 30 min garage CTM Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 44/69 10.06.2013 6) Matériel de transport de matériel :
DELAI DE TYPE QUANTITE OBSERVATIONS DISPONIBILITE Camion Renault PL benne 8478 TH 1 10 à 30 min garage CTM Camion Mercedes PL benne 7129 TL 1 10 à 30 min garage CTM Camion benne 5 10 à 30 min garage CTM Espace Vert, Voirie, Maçonnerie Camion plateau 1 10 à 30 min local stockage CTM
7) Matériel de salubrité (balayeuses, souffleur, etc.) :
DELAI DE TYPE QUANTITE OBSERVATIONS DISPONIBILITE Aspirateur à feuilles 2 10 à 30 min 1 Espaces verts, 1 Voirie CTM Souffleurs 4 10 à 30 min Espaces verts, Voirie CTM Aspirateur à poussière 2 10 à 30 min local mécanique, local Menuiserie CTM Nettoyeur HP Eau chaude électrique 1 10 à 30 min garage CTM Nettoyeur HP Eau Froide 2 10 à 30 min garage CTM et véhicule sanitaires publics CTM Balayeuse 1 10 à 30 min garage CTM
8) Matériel de balisage et de signalisation :
DELAI DE TYPE QUANTITE OBSERVATIONS DISPONIBILITE Cônes de Lubeck 55 10 à 30 min 20 Espaces verts, 15 Voirie, 20 Bâtiment CTM Barrières de protection 2,50 m 200 60 min CTM ou sur chantier
Panneau Tri flash signalisation 4 1 danger immédiat (voirie) 2 travaux (local Fêtes) 1 10 à 30 min travaux (local électrique stockage) CTM Batteries pour panneau 4 10 à 30 min Mécanique CTM
9) Matériel d’épuisement (vide cave, pompes, etc.) :
DELAI DE TYPE QUANTITE OBSERVATIONS DISPONIBILITE Moto pompes m3 2 10 à 30 min Espaces verts CTM Pompe vide cave 1 10 à 30 min Mécanique CTM
10) Matériel de ravitaillement en eau (citerne, cuve alimentaire, cuve plastique, etc.) :
DELAI DE TYPE QUANTITE OBSERVATIONS DISPONIBILITE Cuve plastique 1500 L 1 10 à 30 min Espaces verts CTM à installer sur Boxer benne
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 45/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE MOYENS Plan Communal de Sauvegarde Ressources en matériel à FICHE MOY 4 réquisitionner
1) Matériel de levage (manuel ou mécanique) :
TYPE QUANTITE DELAI DE SOCIETE INTERLOCUTEUR DISPONIBILITE Tractopelle 3 1 heure SARL THOREL
Manuscopique 1 1 heure Ets PLUVIAUD et Fils Chargeuse 3 1 heure Entreprise CASSIER pelleteuse Rue du chemin de Fer
Mini pelle 5 1 heure 18410 Manitou 1 1 heure ARGENT/SAULDRE
2) Matériel de déblaiement (tronçonneuses, chargeur, etc...) :
DELAI DE TYPE QUANTITE SOCIETE INTERLOCUTEUR DISPONIBILITE
Tronçonneuse 2 1 heure SARL THOREL
Disqueuse 2 1 heure Ets PLUVIAUD et Fils
3) Matériel d’éclairage (groupe électrogène, mat d’éclairage, etc. :
TYPE QUANTITE DELAI DE SOCIETE INTERLOCUTEUR DISPONIBILITE
Groupe électrogène 2 SARL THOREL
Groupe électrogène 1 Ets PLUVIAUD et fils
4) Matériel de protection (bâches, etc.) :
TYPE QUANTITE DELAI DE SOCIETE INTERLOCUTEUR DISPONIBILITE Bâches pour couverture 2 SARL THOREL
5) Matériel de transport de personnel :
DELAI DE TYPE QUANTITE SOCIETE INTERLOCUTEUR DISPONIBILITE AUBIGNY BUS 55 places 2 2 heures TOURISME KEOLIS BUS 55 places 1 1 heure CENTRE
BUS 59 places 3 2 heures REUNIR 18
6) Matériel de transport de matériel :
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 46/69 10.06.2013 TYPE QUANTITE DELAI DE SOCIETE INTERLOCUTEUR DISPONIBILITE
Camions 6 2 heures SARL THOREL
Semi remorque 4 2 heures Entreprise CASSIER Remorque porte 1 2 heures Rue du chemin de Fer engins 18410 Camion benne 6x4 6 2 heures ARGENT/SAULDRE Camion benne 10 t 1 2 heures Entreprise CASSIER
7) Matériel d’épuisement (vide cave, pompes,etc.) :
TYPE QUANTITE DELAI DE SOCIETE INTERLOCUTEUR DISPONIBILITE Vide cave 1 Ets PLUVIAUD et Fils Mr PLUVIAUD
8) Matériel de ravitaillement en eau (citerne, cuve alimentaire, cuve plastique, etc.) :
TYPE QUANTITE DELAI DE SOCIETE INTERLOCUTEUR DISPONIBILITE Citerne Eau potable 1 3 heures SAS Laiterie Mr BAGES : 11 000 l TRIBALLAT 18220 RIANS
9) Matériel d’hébergement :
TYPE QUANTITE DELAI DE SOCIETE INTERLOCUTEUR DISPONIBILITE Lits 50 4 heures Croix Rouge Mr Mickael RAYMOND Bourges 06. Fax : Couvertures 100 4 heures Croix Rouge Mr Mickael RAYMOND Bourges
10) Carburant :
Tous types de carburant peuvent être mis à disposition sans délais dans les deux hypermarchés de la Ville :
CARREFOUR MARKET : Avant 19 heures, privilégier le 02.48 Astreinte 24 h/ 24 h : 06. 02.
INTERMARCHE : Mr BAZOT : 02.48. Mme HUGUET: 02.48
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 47/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE MOYENS FICHE MOY 5 Sauvegarde Lieux d’accueil
1) Rassemblement de personnes sans notion d’hébergement (évacuation en pleine journée pour une durée limitée) :
Présence Type Possibilité de DZ d’une ligne Localisation Chauffage Capacité d’établissement immédiate de Téléphone Maison des Place de la Oui 1,5 Km 100 personnes Associations Résistance Oui avec La Forge RD 923 contraintes Oui 250 personnes de délai Salle des Fêtes Mail Guichard Oui Sur parking VL 300 personnes Centre de loisirs Parc des Sports Oui Oui à 300 m 100 personnes hors juillet/Aout
2) Rassemblement de personnes avec notion d’hébergement :
Présence Type Possibilité de DZ d’une ligne Localisation Chauffage Capacité d’établissement immédiate de Téléphone Complexe Yves 02.48. 9, Mail Guichard Oui Sur parking VL (ligne ouverte 350 Personnes du Manoir sans poste) Salle des Fêtes 9, Mail Guichard Oui Sur parking VL 06. 70 personnes
Equipement de couchage : 37 lits, 108 matelas et 150 couvertures en réserve dans l’ancien gymnase.
3) Locaux pour mise en place d’un Poste Médical Avancée :
Présence Type Possibilité de DZ d’une ligne Localisation Chauffage Capacité d’établissement immédiate de Téléphone Cabinet Médical Grande ruelle Oui Cabinet Médical Place Paul Lasnier Oui Centre de loisirs Parc des Sports Oui Oui à 300 m hors juillet/Aout
4) Chapelle ardente :
Présence Présence Délai de d’une ligne Type d’établissement Localisation de mise à Capacité de chauffage disposition Téléphone 1, Rue du Funérarium Pompes Moulin des 02. 2 h 9 places Funèbres albiniennes Filles
5) Localisation des DZ
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 48/69 10.06.2013 Adresse : Parc des sports
Coordonnées : 47°29’2’’N 2°27’15’’E (DFCI : GH06 E8.4)
Surface : terrain plat (surface gazonnée ou gravillonnée compactée au choix)
Sécurité : accès recommandé par le Nord – Aucune ligne téléphonique ou électrique à proximité immédiate. Possibilité d’éclairage par les mâts en périphérie des terrains.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 49/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE MOYENS FICHE MOY 6 Sauvegarde Ressources alimentaires
Fournitures de produits à prévoir :
Nécessaire pour l’hygiène corporelle Eau Lait Barres céréales Sucre Café Vaisselles jetables Nourritures Réchaud Etc.
1 Le service Restauration Scolaire peut produire, sous un délai de 2 heures, 150 repas chauds. CONTACT : Jean Marie RAFFESTHIN : 02.48.58.37.79
Important : il est peut être fait recours aux 2 véhicules de transports du service « portage de repas » pour l’acheminement sur les sites concernés.
Menu type d’urgence possible au sein de la restauration scolaire :
2 Les deux supermarchés de la ville sont en mesures de fournir des aliments, des boissons et du pain dans des délais très courts :
CARREFOUR MARKET:
INTERMARCHE : Mr BAZOT : 02. Mme HUGUET : 02.
ALDI MARCHE : Mr DUVINAGE : 06. Mr BERTHIER: 06.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 50/69 10.06.2013
Plan Communal de FICHE REFLEXE SUPPORT FICHE SUP 1 Sauvegarde Modèle d’arrêté de réquisition
ARRETE portant réquisition de la société
Le Maire de la commune d’Aubigny sur Nère
Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L 2211 1, L 2212 1 et L 2212 2,
Vu le code pénal et notamment son article R 642 1
Vu la loi n° 2004 811 du 13 août 2004 relative à la modernisation de la sécurité civile et notamment son article 16,
Considérant l’urgence de la situation de (Nature de l’événement) survenu ce jour sur la commune d’Aubigny sur Nère,
Considérant qu’il est nécessaire de doter la commune des moyens nécessaires pour répondre à ses obligations,
ARRETE
Article 1 er : Il est prescrit provisoirement, pour les besoins du directeur des opérations de secours, à la société .. dont le siége social est situé 18700 Aubigny sur Nère :
de mettre à disposition le matériel suivant (description précise) et de la faire mettre en place le plus rapidement possible à (lieu exact):
ou de se présenter sans délai à (lieu exact) pour effectuer la mission de .. qui lui sera confiée.
Article 2 : La levée de réquisition interviendra sur ordre ultérieur.
Article 3 : L’entreprise prestataire sera indemnisée par la commune d’Aubigny sur Nère dans la limite des frais directs, matériels et certains exposés par elle, sans considération de profit.
Article 4 : Monsieur le directeur général des services, monsieur le chef de service de la police municipale et monsieur le commandant des opérations de secours sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté.
Fait à AUBIGNY SUR NERE, le à .. h ..
Le Maire, Michel AUTISSIER,
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 51/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE SUPPORT Plan Communal de Sauvegarde Fiche d’information d’activation ou FICHE SUP 2 désactivation de la cellule de crise
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 52/69 10.06.2013 FICHE REFLEXE SUPPORT Plan Communal de Sauvegarde Fiche de suivi de l’accueil des FICHE SUP 4 sinistrés
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 53/69 10.06.2013 ANNUAIRE DE CRISE Plan Communal de Sauvegarde SERVICES MUNICIPAUX
Service Nom Téléphone Portable Fax Adjoints
Direction MARTINET Joël
Générale COUTURIER Michèle (secrétariat)
THIMONIER Montaine
THIBAULT Caroline (standard)
Administration SUFFIT Valérie Générale PAJON Martine GITON Claudie MIGEON Nathalie Bureau à côté C.C.A.S Bureau face à l'accueil Affaires POIRIER Anne Marie Scolaires SIMMONNET Annie BARON Frédéric (marché) A.S.V.P. BIANCONI Denis (accueil gens du voyage) Atomic LEMOIGNE Pascaline Cinéma
Bibliothèque BEGHUIN Rémy/BESSON Sylvie
C.C.A.S. AOUTIN Catherine
MARIN Chantal
Finances PACTON Nathalie (standard) Marchés Publics BALLAND Claire HENAULT Fabienne
Conciergerie SIMONNET Annie
Dojo Garderie Gymnases Informatique PIVOIS Cyrille Maison
Associations DAVID Martine Piscine des
Etangs SELEMBA Stéphanie
Standard
Police DUCLOS Louis Municipale JABLONSKI Pascal CHARETTE Christophe Portage de
repas ROGER Sylvie
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 54/69 10.06.2013 Service Nom Téléphone Portable Fax
PARDIEU Sylvie Ressources
Humaines BIZOUERNE Valérie
Restaurant RAFFESTIN Jean Marie scolaire Salle de danse Salle des fêtes BOUARD Gaël / DUBÉ Pascal Salle d'évolution Salles familiales LEVET Bertrand Service FÉRÉ Benoît Jeunesse MJA - DOISNE Christelle Centre de Loisirs AUDENOT Pascal
NOUFFERT Chrystelle (standard)
MOREAU Agnès (urbanisme) Astreinte ST LOUP Nathalie (secrétariat Service ateliers) Technique BERNON Daniel (bâtiment) CHERTIER Laurent (voirie) GABORIT Yannick (menuiserie) MÉDARD Philippe (voirie) PACTON Thierry (espaces verts) TRICHEUX Jean Philippe (plomberie) Chef de service
S.E.T.A. CHOLLET Sylvie (standard)
RICHARD Linda Salle 34 F : 334 Salle Commissions : 311 Salle Conseil Municipal : 314 Salle des Mariages : 313 Salle de repos (rdc mairie) : 303
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 55/69 10.06.2013
Plan Communal de LISTE DES TELEPHONES
Sauvegarde PORTABLES A DISPOSITION
Fonction Nom du titulaire Numéro de Portable
Astreinte Adjoint Elu d'astreinte
DGS MARTINET Joël
DST AUDENOT Pascal
Astreinte n° 1 Police Municipale Astreinte n°2
Marché BARON Frédéric
Aire d'accueil BIANCONI Denis
Astreinte ST Astreinte ST
Service Bâtiment BERNON Daniel
Service Voirie CHERTIER Laurent
Service Menuiserie GABORIT Yannick
Service Voirie 2 MÉDARD Philippe
Service Esp Verts PACTON Thierry
Services Plomberie TRICHEUX Jean Philippe
ACMO COULÉON Colette
Culture BEGHIN Rémy
Conciergerie SIMONNET Annie
Informatique PIVOIS Cyrille
Maison Associations DAVID Martine
Piscine des Etangs SELEMBA Stéphanie
Portage de repas ROGER Sylvie
Salle des fêtes BOUARD Gaël
LEVET Bertrand Service Jeunesse FÉRÉ Benoît
S.E.T.A. MAUBOIS Eric
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 56/69 10.06.2013
Plan Communal de ANNUAIRE DE CRISE
Sauvegarde INTER SERVICES
Organisme Spécialité Interlocuteur Téléphone Observation
METEO France Météorologie www.meteofrance.com
Centre CODIS opérationnel Sapeurs pompiers Groupement de COG Gendarmerie Affaires DDASS Sanitaires et www.centre.sante.gouv.fr Sociales Mr Patrick Equipement et DDEA ROLLAND http://ddaf.cher.agriculture.gouv.fr agriculture Référent territorial Réseau de Référent : Mr EDF distribution www.edf.fr SLIMANN d’électricité Réseau de Référent : Mr GDF distribution de www.gdf.fr JEANPIERRE Gaz
Préfecture Standard 24h/24h www.cher.pref.gouv.fr Chef de service SIDPC
Services de prévision Crues www.vigicrues.ecologie.gouv.fr des crues
Sécurité Conseil Général du www.inforoute18.fr Etat des routes Routière Cher
Centre de Secours Pompiers Cne POUPART Aubigny sur Nère
BT Aubigny sur Nère Gendarmerie Major MAUVE
Réseau de CGE VEOLIA distribution Mr POUBEAU d’Eau potable Conseil général Mr BONTEMPS www.cg18.fr Service des routes (Aubigny)
Centre Anti poisson Paris
Radio Mr Benoît France BLEU Berry Conventionnée BOUSCAREL Etat Presse France 3 Centre Rédaction Télévisuelle
Drs AUTISSIER GREUZAT STROINSKI : 02 Cabinet Médical Santé Drs MARTIN MATOVIC LEBAS / 02.48
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Plan Communal de Sauvegarde LISTE DES ASTREINTES
1. Astreinte Adjoint de permanence :
Cette astreinte fonctionne du lundi au lundi
Portable titulaire : 06.
2. Astreinte Services Techniques :
Cette astreinte fonctionne du vendredi 16 heures 30 au vendredi suivant 16 heures 30 inclus.
Portable titulaire : 06.
3. Astreinte Police Municipale :
Cette astreinte fonctionne du Lundi 8 heures au Lundi suivant 8 heures.
Portable titulaire : 06. Portable suppléant : 06. Portable ASVP Marché : 06. Portable ASVP Aire d’accueil : 06.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 58/69 10.06.2013
Plan Communal de LISTE DES PERSONNELS
Sauvegarde MEDICAUX
NOM -PRENOM DOMICILE PORTABLE PROFESSIONNEL ADRESSE MEDECINS GENERALISTES Michel AUTISSIER 9 rue de la parcheminerie Florence GREUZAT 3 Chemin du Champs du Buisson Frédéric STROINSKI Maison François 45500 ST GONDON Anne -Charlotte LEBAS 15 Rue Jean Moulin Prédrag MATOVIC Le Clos Lorrain Jean -Luc MARTIN Avenue Eugène Casella INFIRMIERES Nathalie BEDU 9 rue de la parcheminerie Frédérique BARON 51 Rue des Huguenots Christèle BOUVAR D 12 Rue du Château Corinne CHÂTEAU 20 Domaine d'Aubigny Ginette TREMEAU 10 Rue Queue de Pelle Laure CHAUPITRE Avenue de la Grange des Dîmes PSYCHOLOGUE DE POMYERS Ingrid Les Chesneaux 18700 Ste Montaine PHARMACIENS Nathalie CHÂTEAU 18 Chemin du Champs du Buisson Isabelle VIVET -PINSON 27 Rue des Huguenots Jean -Claude SIMONET 5 Chemin du Champ du Buisson Gérard FOSSIER 12 Route des Naudins Marie VIDAL 2 Bd de Verdun 18410 ARGENT/SAULDRE VETERINAIRES Eric CARLIER 34 Avenue de Paris Marie -Pierre CONTET 34 Avenue de Paris
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Annexe
Cartographies diverses
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Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 61/69 10.06.2013 PLAN DE REPARTITION DE LA POPULATION POUR LES ZONES DE DISTRIBUTION D’EAU POTABLE
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 62/69 10.06.2013 ROSE DES VENTS ETABLIE PAR METEO FRANCE
De janvier 1978 à décembre 2006
L’étude de la rose des vents ci-dessous, établie par le Centre Météo France Départemental du Cher indique 2 directions dominantes : ouest-sud-ouest et est
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 63/69 10.06.2013 VIGILANCE METEO
Un temps d’avance pour prendre ses dispositions
Depuis octobre 2001, la carte de vigilance vous informe si un danger météorologique peut toucher votre département dans les 24 heures.
En effet, pour mieux participer à la protection des personnes et des biens, Météo France met en œuvre cette procédure "vigilance météo". Au delà de la simple prévision du temps, elle souligne et décrit, lorsque c'est nécessaire, les dangers des conditions météorologiques des 24 heures à venir. Elle fournit des conseils de comportement adaptés, aidant ainsi le grand public et les professionnels à tenir pleinement compte des avertissements lancés par les météorologistes.
Une couleur est attribuée (vert, jaune, orange et rouge) à chaque département métropolitain, selon les dangers potentiels associés aux conditions météorologiques prévues. Si la carte de vigilance comporte au moins une zone rouge ou orange, un bulletin régional de suivi de phénomène exceptionnel est émis par Météo France précisant l’évolution du phénomène, sa trajectoire, son intensité et sa fin.
La carte de vigilance est élaborée 2 fois par jour par Météo France, pour une diffusion à 6 heures et à 16 heures. Des actualisations intermédiaires sont effectuées chaque fois que la situation le requiert.
La carte de vigilance est consultable en permanence par tous sur le site internet de Météo France à l’adresse suivante : www.meteo.fr dès la page d’accueil ou www.meteo.fr/temps/France/cvm En cas de saturation du site internet, accès au site réservé aux institutionnels : http//www.vigimeteo.com
Information météorologique par téléphone :
N° info grand public : 0 892 68 02 + ( n° de du département )
0 892 68 00 00
Cette carte définit 4 niveaux de vigilance :
Rouge Une vigilance absolue s’impose : des phénomènes météorologiques dangereux d’intensité exceptionnelle sont prévus, tenez vous régulièrement au courant de l’évolution météorologique et conformez vous aux conseils ou consignes émis par les pouvoirs publics. Orange Soyez très vigilant :des phénomènes météorologiques dangereux sont prévus, tenez vous au courant de l’évolution météorologique et suivez les conseils émis par les pouvoirs publics. Jaune Soyez attentif si vous pratiquez des activités sensibles au risque météorologique: des phénomènes habituels dans la région, mais occasionnellement dangereux (ex. mistral, orage d’été) sont en effet prévus : tenez vous au courant de l’évolution météorologique. Vert Pas de vigilance particulière.
Elle concerne cinq types d’événements repérés par les pictogrammes associés à chaque département concernés : • Vent violent • Fortes précipitations • Orages • Neige ou verglas • Avalanches : ce risque présente une faible probabilité dans le département de Vaucluse Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 64/69 10.06.2013
FICHE EVENEMENT - EXEMPLES
VIGILANCE de Niveau 4 : VENT VIOLENT
Avis de tempête très violente
CONSEQUENCES POSSIBLES
Des coupures d'électricité et de téléphone peuvent affecter les réseaux de distribution pendant des durées très importantes. Des dégâts nombreux et importants sont à attendre sur les habitations, les parcs et plantations. Les massifs forestiers peuvent être fortement touchés. La circulation routière peut être rendue très difficile sur l'ensemble du réseau. Les transports aériens et ferroviaires et maritimes peuvent être sérieusement affectés. Le fonctionnement des infrastructures des stations de ski peut être rendu impossible Des inondations importantes peuvent être à craindre aux abords des estuaires en période de marée haute.
CONSEILS DE COMPORTEMENT
Restez chez vous. Mettez vous à l'écoute de vos stations de radio locales. Prenez contact avec vos voisins et organisez vous. Limitez vous au strict indispensable en évitant, de préférence, les secteurs forestiers. Signalez votre départ et votre destination à vos proches. Rangez ou fixez les objets sensibles aux effets du vent ou susceptibles d'être endommagés. N'intervenez en aucun cas sur les toitures et ne touchez pas à des fils électriques tombés au sol. Si vous êtes riverain d'un estuaire, prenez vos précautions face à des possibles inondations et surveillez la montée des eaux. Prévoyez des moyens d'éclairages de secours et faites une réserve d'eau potable. Si vous utilisez un dispositif d'assistance médicale (respiratoire ou autre) alimenté par électricité, prenez vos précautions en contactant l'organisme qui en assure la gestion.
VIGILANCE de Niveau 4 : FORTES PRECIPITATIONS
CONSEQUENCES POSSIBLES
De très fortes précipitations sont attendues susceptibles d'affecter les activités humaines et la vie économique pendant plusieurs jours. Des inondations très importantes sont possibles, y compris dans des zones rarement inondables, sur l'ensemble des bassins hydrologiques des départements concernés. Des cumuls très importants de précipitations sur de courtes durées peuvent localement provoquer des crues torrentielles de ruisseaux et fossés. Les conditions de circulation routière peuvent être rendues extrêmement difficiles sur l'ensemble du réseau. Risque de débordement des réseaux d'assainissement. Des coupures d'électricité plus ou moins longues peuvent se produire.
CONSEILS DE COMPORTEMENT
Restez chez vous ou évitez tout déplacement dans les départements concernés. S'il vous est absolument indispensable de vous déplacer, soyez très prudents. Respectez, en particulier, les déviations mises en place. Ne vous engagez en aucun cas, à pied ou en voiture, sur une voie immergée. Signalez votre départ et votre destination à vos proches. Dans les zones inondables, prenez d'ores et déjà, toutes les précautions nécessaires à la sauvegarde de vos biens face à la montée des eaux, même dans les zones rarement touchées par les inondations. Prévoyez des moyens d'éclairage de secours et faites une réserve d'eau potable. Facilitez le travail des sauveteurs qui vous proposent une évacuation et soyez attentifs à leurs conseils. N'entreprenez aucun déplacement avec une embarcation sans avoir pris toutes les mesures de sécurité.
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VIGILANCE de Niveau 4 : ORAGES
CONSEQUENCES POSSIBLES
Nombreux et vraisemblablement très violents orages, susceptibles de provoquer localement des dégâts très importants. Localement, des dégâts très importants sont à craindre sur les habitations, les parcs, les cultures et plantations. Les massifs forestiers peuvent localement subir de très forts dommages et peuvent être rendus vulnérables aux feux par de très nombreux impacts de foudre. L'habitat léger et les installations provisoires peuvent être mis en réel danger. Des inondations de caves et point bas sont à craindre, ainsi que des crues torrentielles aux abords des ruisseaux et petites rivières
CONSEILS DE COMPORTEMENT
Evitez les déplacements. Soyez prudents et vigilants, les conditions de circulation pouvant devenir soudainement très dangereuses. N'hésitez pas à vous arrêter dans un lieu sûr. Evitez d'utiliser le téléphone et les appareils électriques. Rangez ou fixez les objets sensibles aux effets du vent ou susceptibles d'être endommagés. Si vous pratiquez le camping, vérifiez qu'aucun danger ne vous menace en cas de très fortes rafales de vent ou d'inondations torrentielles soudaines. En cas de doute, réfugiez vous, jusqu'à l'annonce d'une amélioration, dans un endroit plus sûr. Signalez sans attendre les départs de feux dont vous pourriez être témoins. Si vous êtes dans une zone sensible aux crues torrentielles, prenez toutes les précautions nécessaires à la sauvegarde de vos biens face à la montée des eaux.
VIGILANCE de Niveau 4 : NEIGE/VERGLAS
CONSEQUENCES POSSIBLES
De très importantes chutes de neige ou du verglas sont attendus, susceptibles d'affecter gravement les activités humaines et la vie économique. Les conditions de circulation risquent de devenir rapidement impraticables sur l'ensemble du réseau. De très importants dégâts peuvent affecter les réseaux de distribution d'électricité et de téléphone pendant plusieurs jours. De très importantes perturbations sont à craindre concernant les transports aériens et ferroviaires.
CONSEILS DE COMPORTEMENT Restez chez vous. N'entreprenez aucun déplacement autre que ceux absolument indispensables. Mettez vous à l'écoute de vos stations de radio locales. Renseignez vous auprès du CRICR. Signalez votre départ et votre lieu de destination à vos proches. Munissez vous d'équipements spéciaux. Respectez scrupuleusement les déviations et les consignes de circulation. Prévoyez un équipement minimum au cas où vous seriez obligés d'attendre plusieurs heures sur la route à bord de votre véhicule Ne quittez celui ci sous aucun prétexte autre que sur sollicitation des sauveteurs. Protégez vous des chutes et protégez les autres en dégageant la neige et en salant les trottoirs devant votre domicile, tout en évitant d'obstruer les regards d'écoulement des eaux. Ne touchez en aucun cas à des fils électriques tombés au sol. Protégez vos canalisations d'eau contre le gel. Prévoyez des moyens d'éclairage de secours et faites une réserve d'eau potable. Si vous utilisez un dispositif d'assistance médicale (respiratoire ou autre) alimenté par électricité, prenez vos précautions en contactant l'organisme qui en assure la gestion.
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 66/69 10.06.2013
VIGILANCE de Niveau 4 : CANICULE
CONSEQUENCES POSSIBLES
Chacun d'entre nous est menacé, même les sujets en bonne santé. L'augmentation de la température peut mettre en danger les personnes à risque c'est à dire les personnes âgées, handicapées, atteintes de maladies chroniques ou de troubles mentaux, les personnes qui prennent régulièrement des médicaments, les personnes isolées. Chez les sportifs et les personnes qui travaillent dehors, attention au coup de chaleur. Veillez aussi sur les enfants.
CONSEILS DE COMPORTEMENT
En cas de malaise ou de troubles du comportement, appelez un médecin. Si vous avez besoin d'aide appelez la mairie. Si vous avez des personnes âgées, souffrant de maladies chroniques ou isolées dans votre entourage, prenez de leurs nouvelles ou rendez leur visite deux fois par jour. Accompagnez les dans un endroit frais. Pendant la journée, fermez volets, rideaux et fenêtres. Aérez la nuit. Utilisez ventilateur et/ou climatisation si vous en disposez. Sinon essayez de vous rendre dans un dans un endroit frais ou climatisé (grandes surfaces, cinémas ) trois heures par jour. Mouillez vous le corps plusieurs fois par jour à l'aide d'un brumisateur, d'un gant de toilette ou en prenant des douches ou des bains. Buvez au moins 1,5 litre d'eau par jour, même sans soif. Continuez à manger normalement. Ne sortez pas aux heures les plus chaudes. Si vous devez sortir portez un chapeau et des vêtements légers. Limitez vos activités physiques.
VIGILANCE de Niveau 4 : GRAND FROID
CONSEQUENCES POSSIBLES
Chacun d'entre nous est menacé, même les sujets en bonne santé. Le danger est plus grand et peut être majeur pour les personnes fragilisées ou isolées, notamment les personnes âgées, handicapées, souffrant de maladies respiratoires, cardiovasculaires, endocriniennes ou de certaines pathologies oculaires, les personnes souffrant de troubles mentaux ou du syndrome de Raynaud. Veillez particulièrement aux enfants. Certaines prises médicamenteuses peuvent avoir des contre indications en cas de grands froids : demandez conseil à votre médecin. En cas de sensibilité personnelle aux gerçures (mains, lèvres), consultez un pharmacien. Chez les sportifs et les personnes qui travaillent à l'extérieur : attention à l'hypothermie et à l'aggravation de symptômes préexistants. Les symptômes de l'hypothermie sont progressifs : frissons, engourdissement des extrémités sont des signaux d'alarme qui peuvent évoluer vers des états graves nécessitant un secours médical : dans ce cas appelez le " 15 ", le " 18 " ou le " 112 ".
CONSEILS DE COMPORTEMENT
Pour les personnes sensibles ou fragilisées : ne sortez qu'en cas de force majeure, évitez un isolement prolongé, restez en contact avec votre médecin. Pour tous demeurez actifs, évitez les sorties surtout le soir, la nuit et en début de matinée. Habillez vous chaudement, de plusieurs couches de vêtements, avec une couche extérieure imperméable au vent et à l'eau, couvrez vous la tête et les mains ; ne gardez pas de vêtements humides. De retour à l'intérieur assurez vous un repos prolongé, avec douche ou bain chaud, alimentez vous convenablement, prenez une boisson chaude, pas de boisson alcoolisée. Assurez une bonne qualité de l'air dans les habitations : ventilation, même brève, au moins une fois par jour, vérifiez le bon fonctionnement des systèmes de chauffage, pièces humidifiées. Evitez les efforts brusques. Si vous devez prendre la route, informez vous de l'état des routes. Si le froid est associé à la neige ou au verglas, ne prenez votre véhicule qu'en cas d'obligation forte. En tout cas, prévoyez des boissons chaudes (thermos), des vêtements chauds et des couvertures, vos médicaments habituels, votre téléphone portable chargé. Si vous remarquez une personne sans abri ou en difficulté, prévenez le " 115 ". Restez en contact avec les personnes sensibles de votre entourage.
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Plan Communal de LISTE DES PLANS DE SECOURS FICHE MOY 2 Sauvegarde DISPONIBLES
Approbation Refonte partielle Nom du plan ou ou refonte Mise à jour PLAN ORSEC 30/12/1999 Plan ORSEC dispositions générales 07/12/2010 PLANS PARTICULIERS D'INTERVENTION
PPI Nucléaire (CNPE) 09/01/2003
PPI Seveso (Butagaz) 28/12/1999 09/10/2003 PLANS DE SECOURS SPECIALISES ORSEC DS SATER année 2004 (Sauvetage Aéroterrestre)
ORSEC-NOVI 08/02/2011
ORSEC DS Electro-Secours année 2005
PSS Inondations 22/09/2005
PSS Lutte contre des perturbations importantes sur un réseau de distribution d'eau 27/12/1999 potable PSS Lutte contre les pollutions 03/07/2000 accidentelles des eaux intérieures
PSS Accident Ferroviaire 12/06/1996
PSS Transport de Matières 12/07/1999 Dangereuses (TMD) PSS Transport de Matières 21/12/1999 09/12/2004 Radioactives (TMR) ORSEC départemental
ressources hydrocarbures
ORSEC Iode DS 25/06/2012 Plan départemental de lutte 14/12/2005 contre les épizooties ORSEC Canicule 01/07/2010
Plan accidents climatiques 14/12/2005 06/07/2006
Plan départemental d'hébergement 21/01/2003 "INTEMPÉRIES" Vigilance météorologique (ex plan d'alerte) 24/08/1994
Plan communal de Sauvegarde Commune d’Aubigny sur Nère Version 1.0 Page 68/69 10.06.2013
Plan Communal de Sauvegarde GLOSSAIRE FICHE MOY 2
CCAS : Centre Communal d’Action Sociale COD : Centre Opérationnel Départemental (ex PCF : Poste de Commandement Fixe) CODIS : Centre opérationnel Départemental d’Incendie et de Secours COS : Commandant des Opérations de Secours COG : Centre Opérationnel de Gendarmerie DDAF : Direction Départemental de l’Agriculture et de la Forêt DDASS : Direction Départemental des Affaires Sanitaires et Sociales DDEA : Direction Départementale de l’Equipement et de l’Agriculture DGS : Directeur Général des Services DIREN : Direction Régionale de l’Environnement DOS : Directeur des Opérations de Secours DRIRE : Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement DST : Directeur des Services Techniques DSV : Direction des Services Vétérinaires EMA : Ensemble Mobile d’Alerte ERP : Etablissement Recevant du Public ORSEC : ORganisation des SECours PPI : Plan Particulier d’Intervention PPRI : Plan de Prévention des Risques Naturels prévisibles Inondation PPRT : Plan de Prévention des Risques Technologiques PCC : Poste de Commandement Communal PCO : Poste de Commandement Opérationnel PCS : Plan Communal de Sauvegarde PSS : Plan de secours spécialisé RAC : Responsable des Actions Communales SDIS : Service Départemental d’Incendie et de Secours SIDPC : Service Interministériel de Défense et de Protection Civile
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