En , Estado de ; siendo las 17.00 horas del día Martes 5 de Marzo de 2013, dos mil trece, reunidos en la sala de Cabildo de la Presidencia Municipal, con Domicilio en Calle Independencia No. 32, Colonia Centro de Talpa de Allende, Estado de Jalisco; previa convocatoria expedida por el C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, con fundamento en el Artículo 29, Fracción I y el Artículo 47, fracción III de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; a efecto de celebrar la SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO, PERÍODO 2012– 2015 con la asistencia del L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, Presidente Municipal, Profr. Mario Antonio González Peña, Síndico; las Regidoras: Profra. María de Jesús Mendoza Rodríguez, L.E. Mayra Isadora Hernández Peña, C. María Guadalupe Hernández Brizio, Lic. Claudia Janeth Mejía López y los Regidores: Alejandro Guzmán Meza, C. Severiano Ochoa Canales, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, C. Gerardo Francisco Ornelas García y Lic. Ernesto Valdez Alatorre.------

PUNTO NUMERO UNO.- LISTA DE ASISTENCIA, DECLARACION DE QUORUM LEGAL Y APERTURA DE LA SESIÓN. El L.A.E. Juan Pablo Palomera Bravo, Secretario General, realiza el pase de lista correspondiente corroborando la asistencia de once regidores presentes de los once que integran el H. Ayuntamiento 2012-2015.------Enseguida es realizada la declaración del quórum legal por parte del C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, quien cita las siguientes palabras:----- EN VISTA DE ESTAR PRESENTES LOS ONCE INTEGRANTES DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE SE DECLARA QUÓRUM LEGAL Y POR TANTO LA APERTURA DE LA SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO, PERIODO 2012-2015. ------

PUNTO NUMERO DOS.- LECTURA, Y EN SU CASO, APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA: El C. Secretario General, L.A.E. Juan Pablo Palomera Bravo, realiza la lectura al Orden del día propuesto para la Séptima Sesión Ordinaria del H. Ayuntamiento Constitucional de Talpa de Allende 2012-2015: 1. Lista de Asistencia, Declaración de Quórum Legal y Apertura de la Sesión. 2. Lectura, y en su caso, Aprobación del Orden del día. 3. Lectura, y en su caso, Aprobación y Firma del Acta Anterior. 4. Revisión, Análisis, y en su caso, Aprobación del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2030 5. Revisión, Análisis, y en su caso, Aprobación de las modificaciones al Reglamento de Comercio para el Municipio de Talpa de Allende Estado de Jalisco 6. Informe de Recaudación Catastral Enero- Febrero 2013 7. Asuntos Varios. El orden del día es sometido a votación:------SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE VOTOS, DE LOS ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS ONCE QUE INTEGRAN ESTE H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO; PERIODO 2012-2015, EL ORDEN DEL DÍA PROPUESTO PARA LA SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO 2012-2015.------

PUNTO NUMERO TRES.- LECTURA, Y EN SU CASO, APROBACIÓN Y FIRMA DEL ACTA ANTERIOR. El C. Secretario General, L.A.E. Juan Pablo Palomera Bravo, procede a dar lectura al acta correspondiente a la Sexta Sesión Ordinaria de Ayuntamiento celebrada el Martes 26 de Febrero de 2013.------

Una vez terminada la lectura de la citada acta, el H. Cabildo determina: ------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS 1 ONCE QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE 2012-2015, EN CUMPLIMIENTO A LOS DISPUESTO EN LOS PÁGINA ARTÍCULOS 50 FRACCIÓN VI Y 33 DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO; SE APRUEBA LA FIRMA DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SEXTA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO CELEBRADA A LAS 18:00 HRS. DEL DÍA MARTES 26 DE FEBRERO DE 2013.------

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PUNTO NÚMERO CUATRO.- REVISIÓN, ANÁLISIS, Y EN SU CASO, APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012-2030. El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, solicita la presencia del C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala quien expone y explica el Plan Municipal de Desarrollo 2030 mismo que fue entregado para su revisión con anterioridad a cada uno de los regidores.------Con la colaboración de todos los presentes y las propuestas de algunos de los regidores el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2030 se considera ampliamente discutido y se determina someter a votación la aprobación del mismo.------El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario Particular del C. Presidente se retira de la Sesión con la indicación de realizar las modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo 2013-2030 y a la vez recibe felicitaciones por parte de los regidores por la elaboración del documento.------El C. Secretario General, L.A.E. Juan Pablo Palomera Bravo, da fe de la votación de los Regidores presentes, enunciando el siguiente ACUERDO:------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS ONCE REGIDORES QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 DE TALPA DE ALLENDE JALISCO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI, DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO; Y EN CUMPLIMIENTO CON EL ARTÍCULO 47 DE LA LEY DE PLANEACIÓN PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS, SE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO (PMD) 2012-2030, PARA EL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO.------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS ONCE REGIDORES QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 DE TALPA DE ALLENDE JALISCO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI, DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO; Y EN CUMPLIMIENTO CON EL ARTÍCULO 47 DE LA LEY DE PLANEACIÓN PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS, SE APRUEBA EL PLAN GENERAL DEL AYUNTAMIENTO (PGA) 2012-2015, PARA EL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO.------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS ONCE REGIDORES QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 DE TALPA DE ALLENDE JALISCO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI Y EL ARTÍCULO 42, FRACCIÓN VII, DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO; Y EN CUMPLIMIENTO CON EL ARTÍCULO 47, TERCER PÁRRAFO, DE LA LEY DE PLANEACIÓN PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS, SE INSTRUYE AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, HÉCTOR JAVIER PALOMERA URIBE, PARA QUE REMITA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO (PMD) 2030 Y EL PLAN GENERAL DEL AYUNTAMIENTO (PGA) 2012-2015, PARA EL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO; ASÍ COMO LA COPIA DEL ACTA DE APROBACIÓN DEL PRESENTE ACUERDO .------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS ONCE REGIDORES QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 DE TALPA DE ALLENDE JALISCO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI Y EL ARTÍCULO 42, FRACCIONES IV Y V, DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO; EN CUMPLIMIENTO CON EL ARTÍCULO 47, PRIMER PÁRRAFO, DE LA LEY DE PLANEACIÓN PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS, SE INSTRUYE AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, L.A.P. HÉCTOR JAVIER PALOMERA URIBE PARA QUE REMITA A QUIEN CORRESPONDA, EL ACUERDO RECAÍDO CON EL FIN DE QUE SE LE DÉ EL DEBIDO CUMPLIMIENTO A LA PUBLICACIÓN DEL MISMO Y DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO (PMD) 2030 Y EL PLAN GENERAL DEL AYUNTAMIENTO (PGA)

2012-2015, PARA EL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO.------2 Se anexa el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2030 a la presente Acta de Ayuntamiento.------PÁGINA

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Talpa de Allende, Jalisco

2012 – 2030

PRESENTACION

El plan de Desarrollo Municipal 2012-2030 de Talpa de Allende, Jalisco.; cumple con las disposiciones legales del marco jurídico normativo, es el resultado de un esfuerzo conjunto realizado entre la sociedad en general y el Gobierno Municipal. En él se refleja claramente la situación actual en que vivimos y los múltiples retos que enfrentamos y será un instrumento activo de planeación con objetivos específicos para el desarrollo de los habitantes del Municipio.

Se desglosa para su análisis en diferentes aspectos, entre los cuales, se hace énfasis en el perfil histórico, geográfico, poblacional, social, económico y político. En cada uno de ellos se ofrece información actual con sustento en fuentes de información nacional y estatal de nuestro municipio. Mencionamos las fortalezas que nos distinguen y a la vez, identificamos las debilidades que para el municipio representan problemas que demandan atención.

De este diagnóstico inicial, desprendemos una serie de problemas, que al irse clasificando y subclasificando, dieron luz sobre problemas torales que impiden el desarrollo municipal. Develados éstos, continúa el proceso de planeación, delineando problemas y objetivos estratégicos, estrategias, líneas de acción o proyectos y algo importante, establecer indicadores de evaluación para llevar un seguimiento del proceso de ejecución.

Posteriormente, se estructura el Plan General 2012-2015, bajo los lineamientos normativos y diagnóstico realizado, su relación, y alcance con el Plan Estatal de Desarrollo y Plan Regional. En él se mencionan acciones, responsables, evaluación y tiempos de solución. Al final se anexa la agenda de trabajo donde se enumeran de forma detallada los proyectos que en forma de acción aterrizaran en acciones de solución.

JUSTIFICACION

En el marco de la reforma del Estado, en los años recientes, se ha generado un profundo proceso de cambio en el ejercicio de la autoridad, que en materia de política social, representa el comienzo de 3

una transferencia de decisiones, funciones y recursos que antes eran PÁGINA exclusivos de las esferas centrales del gobierno federal, hacia los estados y municipios, sobre todo hacia amplios sectores de la sociedad.

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Los procesos de descentralización, se han convertido en una corriente generalizada tendiente a impulsar el desarrollo a nivel local. Esto implica cambios de actitudes y de la concepción tradicional de la gestión municipal. Por lo tanto, el municipio deberá generar sus propios instrumentos de gobierno a fin de volver más eficiente, eficaz, oportuna y democrática la gestión del gobierno municipal.

Es necesario que los municipios se conviertan, fundamentalmente en actores y promotores del desarrollo social y económico de sus localidades. Esto involucra la participación directa de la comunidad en un proceso de cogestión con las autoridades municipales. Este nuevo esquema, implica responsabilidad social e institucional compartidas, claramente especificadas. Se requiere impulsar políticas participativas para la planificación estratégica y que se haga uso de instrumentos de gestión integral.

Estas reformas, implican la creación de nuevas instancias que faciliten promuevan la participación de la sociedad en el diseño de políticas sociales que favorezcan una mejor distribución de recursos para la atención equitativa de sus necesidades.

El Municipio por ende, tiende a modernizarse y fortalecerse en todos los ámbitos, haciendo énfasis en aquellos en los que su población participe libre y voluntariamente en los procesos que salvaguarden su libre autonomía para gestionar, promover y gestionar demandas y proyectos cuya finalidad no sea otra que la visión de progreso en beneficio de todos.

VISION, MISION Y VALORES

Toda administración municipal que se precie de contar con una iniciativa de planeación, debe primeramente fijar un lineamiento general que le permita visualizar su municipio a determinado tiempo y establecer de forma concreta que misión tiene para lograrla, a la par de los valores que regirán el comportamiento y las relaciones de los agentes y protagonistas que intervendrán en el ejercicio e gobierno.

Con la conciencia de que la vida administrativa y pública de un municipio no nace ni termina al termino o inicio de las administraciones que se renuevan cada tres años, Los municipios son organismos jurídicos y sociales que tienen vida propia., pero que les es necesario la organización de su desarrollo dentro de un Plan de Gobierno que señale el camino y de rumbo a las gestiones y acciones que promuevan su progreso. 4

Con esta conciencia hemos imaginado y enmarcado a nuestro PÁGINA municipio dentro de la siguiente visión de futuro.

Lograr que nuestras acciones de gobierno proyectadas al año 2030, Talpa de Allende sea un lugar de oportunidades para todos,

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donde el binomio de sociedad y gobierno se fortalezca con la participación colectiva y la toma de decisiones, de la mano de un gobierno amable, emprendedor, incluyente y responsable, alcancemos un desarrollo armónico y sustentable que prodigue bienestar social para todos.

Nuestra misión como municipio responsable del gobierno municipal, se enfocará a generar un desarrollo sostenible y sustentable a través de una administración eficiente de los recursos económicos, naturales y humanos. Proyectar nuestra acción al logro de los propósitos prioritarios de atención a las zonas vulnerables y atender con justicia y equidad a todos los ciudadanos, y, de la mano de un cuadro de valores, transformarnos en un gobierno siempre amable y atento a la solución de los problemas que permean por todo el territorio municipal.

OBJETIVOS GENERALES:

 Plasmar la visión del municipio que queremos, en un plan estratégico que nos lleve a concretarla a corto, mediano y largo plazo..  Direccionar el trabajo de la Administración Municipal 2012‐2015, apoyados en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Jalisco  Hacer concurrir voluntades y esfuerzos de todos los involucrados en una misma dirección para alcanzar los objetivos.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Talpa: palabra náhuatl que significa sobre la tierra compuesta por Tlalli que significa tierra y pan encima o sobre .La palabra “Tlalli” pierde la terminación “li” que equivale al artículo que define su carácter de sustantivo, cuando se junta con otra u otras palabras. El vocablo de Talpa se descompone en tlalde o tlalli que quiere decir “tierra” y pan o pa que significa “sobre”, por lo que Talpa significa “tierra alta, lugar alto o lugar situado o puesto en lo alto o parte alta”

El glifo de Talpa se compone de una banda rectangular dividida en tres cuadros coloreados en café, ocre, café, respectivamente, que

representa la tierra “Tlalli” (que se pronuncia “Tla-lli” no “Tlalli”). Los 5 cuadros tienen cuatro puntos superiores y cuatro puntos inferiores que simbolizan el campo de cultivo. PÁGINA

Además tiene cada cuadro dos huellas en forma de “C” cuadrada que equivale a la huella de la coa, que era un instrumento como pala para sembrar, porque no se usaba el arado. Para la palabra sobre o en

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que es “pan” en náhuatl, por ser de códice prehispánico, se recurrió a una palabra que llevara el sonido “pan” como “pantli” (que significa bandera) y que de nuevo pierde la terminación “tli” al unirse otra palabra. El glifo de Talpa se une al ideograma “Tlalli” que da la idea de la tierra y el fonograma “pantli” porque sólo se une el sonido “pan” y no el significado de bandera.

También se ha interpretado como “lugar sobre la tierra”. Entre quienes han investigado los toponímicos también se ha mencionado a Arreola quien lo traduce como “tierra alta” mientras que para Mendoza el significado de Tlalpan es “tierra firme”. Para un autor anónimo el significado es “lugar situado sobre la tierra”

Es un error actual, designar a este toponímico, como Tlallipan; porque en la investigación de documentos antiguos-aun de pueblos bárbaros- no se ha encontrado este error lingüístico, que sólo puede darse por desconocimiento de la lengua náhuatl.

RESEÑA HISTÓRICA

Se dice que los habitantes de Talpa en tiempos prehispánicos eran indios de raza náhuatl y que Talpa fue capital del cacicazgo de Tlalpan, se sabe también que hacia 1532, Nuño Beltrán de Guzmán comenzó a mandar exploradores a estas tierras desde la Villa del Espíritu Santo de la Mayor España (hoy ) ordenando al gobernador Álvaro de Bracamontes, la conquista de los pueblos de la comarca que desde entonces quedaron sujetos a la corona española.

Cuando llegaron los peninsulares, Talpa se encontraba ubicado en lo que en algún tiempo se conoció como Barrio Alto, al sureste de la actual población. Al abandonar Nuño Beltrán de Guzmán la , repartió los dominios entre sus más esforzados capitanes Juan y Cristóbal de Oñate y Juan Fernández de Híjar, correspondiéndole a éste último Tlalpan. Al hacer el encomendador su entrada al escondido poblado hacia 1540, lo hizo pacíficamente recibiendo la obediencia de sus moradores. Al descubrirse hacia 1585 los ricos minerales de Aranjuez, a unas leguas de Talpa, por el Sur de , se avecindaron las primeras familias, siendo precisamente por estas fechas cuando tuvo lugar la fundación del pueblo de Talpa ante la necesidad sentida por los residentes de contar con un centro de población bien organizado, dicha fundación se hizo en el lugar del asentamiento de la tribu náhuatl. 6

PÁGINA

Fue así como de un decreto de la de y con todas las formalidades que requerían las leyes y costumbres de la época surgió el pueblo que recibió el nombre de “ de Talpa”.

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El reciente poblado fue elevado al rango de Alcaldía Menor, quedando bajo la jurisdicción de la Alcaldía Mayor de Guachinango a la que estuvo sujeto durante la época colonial. En decreto de 27 de marzo de 1824 ya se menciona a Talpa con categoría de municipalidad. En 1825 Talpa tenía Ayuntamiento comprendiendo los pueblos del Real de Cuale, Real de San Fernando y Real de Desmoronado, formando parte hasta 1844 del departamento de Mascota perteneciente al 6º Cantón con cabecera en Autlán.

En junio de 1870 pasó a formar parte del recién creado 10º Cantón de Mascota y un año después, (en abril de 1871) se formó un departamento comprendiendo las municipalidades de Talpa y Tomatlán, siendo Talpa la cabecera.

La carta magna del 57 no fue bien recibida. Remigio Tovar se levantó en armas, adhiriéndose al partido conservador. El Gral. Juan Nepomuceno Rocha lo derrotó en el cerro de Ocotes y le causó 7 bajas. Talpa resultó un acogedor refugio para los políticos influyentes cuando Guadalajara cayó en poder de los conservadores. Fue asimismo una especie de cuartel general de las tropas gobiernistas que entraban y salían sin encontrar resistencia alguna, durante esta época en que se escenificaban encuentros y refriegas entre los dos bandos y de inestabilidad política, surge por estos rumbos el coronel Antonio Rojas, quien recibió la de pacificar la región y de combatir a Remigio Tovar, quien tenía como centro de operaciones la plaza de Mascota. Rojas, por sus instintos piromaniáticos y su gran crueldad recibió pronto el mote de “El Nerón de Jalisco”.

El 8 de noviembre de 1871 el Gral. Porfirio Díaz proclamó el plan de la Noria y se levantó en armas, siendo derrotado por l Gral. Alatorre. Después de abandonar la ciudad de México, permaneció algunas semanas en Talpa disfrazado de fundidor de campanas.

Desde principios del siglo XIX se le conocía con el nombre de Talpa, hasta que en 1885 se le añadió de Allende a su denominación oficial.

Desde el 18 de septiembre de 1885, como ya se mencionó anteriormente y por decreto del Congreso del Estado del 18 de septiembre de ese mismo año, el pueblo alcanza la categoría de villa, y se le añade además de Allende, en honor al general , denominándose a partir de entonces de manera oficial “Villa de Talpa de Allende”.

7 Durante la Revolución el poblado se fortificó de los ataques carrancistas PÁGINA integrando una junta general de vecinos y formando un cuerpo de defensa local que vigiló la plaza; pero el 23 de junio de 1913 se presentó el jefe carrancista Santos Arreola a pedir la rendición, pero el mal tiempo los obligó a huir. Talpa es tierra del ex – gobernador del

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Estado José Ma. Cuéllar, del maestro Manuel Ceballos; de Hilarión Romero Gil, del Dr. Juan Valdés Verdía , director y profesor de la escuela de medicina; de Daniel Acosta Izquierdo y José Francisco T. Agraz Gil, escritores.

ESCUDO DE ARMAS El escudo de armas de Talpa se interpreta directamente de su toponímico náhuatl que significa “sobre la tierra”, compuesta por Tlalli = tierra y pan = encima, cuyo significado es: lugar en la tierra. Lugar en la tierra de cuyas raíces brota generosa y abundante la vida y la belleza. En la tierra se encuentra nuestro origen, nuestro principio y nuestro final. Nuestra lealtad a ella debe ser infinita y eterna, de ella depende nuestra permanencia y supervivencia. El toponímico náhuatl es la base de todo. El glifo de Talpa se compone de una banda rectangular dividida en tres cuadros coloreados en café, ocre y café, respectivamente, que representan la tierra “Tlalli”; los cuadros tienen cuatro puntos superiores y cuatros puntos inferiores que simbolizan las semillas del campo de cultivo. Además tienen cada cuadro dos huellas en forma de “C” cuadrada que equivalen a la huella de la “Coa”. Para el caso de la palabra “sobre o encima, en ” (pan) en náhuatl; por ser difícil de indicar en forma gráfica ,los tlacuilo o escribas- pintores de códices se las ingeniaron recurriendo a una palabra que llevara el sonido “pan” como “plantli” que significa bandera y que de nuevo pierde la terminación tli al unirse a otra palabra. En el glifo de Talpa se une el ideograma “Tlalli” que da idea de la tierra y el fonograma “pantli” porque solo se usa el sonido “pan” y no el significado (bandera). El ubicar el glifo en la parte superior representa la cúspide de un árbol cuyas raíces penetran profundas y vigorosas en la tierra de las cuales nace un tronco fuerte del que se deriva la vida, (lado izquierdo) y brota la belleza lozana y sublime, (lado derecho). En la parte superior, 8 la fronda representa la gran variedad de la riqueza forestal que PÁGINA caracteriza al municipio por la magnificencia de los bosques de Talpa. En el centro del escudo se late el corazón, esencia de los Talpenses, la Virgen del Rosario, sobre la que fluye la vida propia municipal, cuyo resplandor cobija, protege y energiza el quehacer

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cotidiano de los oriundos del lugar. Se encuentra enmarcada por un arco de la entrada principal de su recinto, cuya arquitectura embellece Las artesanías han cobrado vida y se han fortalecido gracias a la relevante importancia de la religión y más aún a la devoción que en una gran extensión geográfica se tiene por la bella imagen de la Virgen. Pero “nuestras manos que cantan” (centro derecho, inferior) tienen raíces profundas en los abuelos artesanos que heredaron a sus descendientes la habilidad de hacer arte, belleza y poesía con ellas. La agricultura (lado izquierdo, centro superior), está representada por el maíz, base de nuestra alimentación. La ganadería (centro, izquierda inferior) es importante a nivel estado. La minería se plasma en la riqueza antigua explotada por los españoles y la placa dorada del escudo trata de representar la importancia de los minerales en el municipio. Lema

Se Interpreta de su toponímico Náhuatl que significa “sobre la tierra”

La leyenda que resalta dentro de la placa dorada, dentro del escudo, interpreta que “en la tierra” encontramos lealtad (LIBERALITAS), generosidad (GENERALITAS) y vida (VITA), las cuales se nos ofrecen sin limitantes. Piedras angulares que caracterizan a su gente leal, noble y generosa, porque la vida que disfrutan producto de la tierra y del cobijo de la Virgen, los ha hecho sensibles, humanos y comprensibles de los problemas y necesidades de los demás.

Autor

Maestro Ángel Ruvalcaba Sigala

Fuente

Ayuntamiento de Talpa de Allende, Jalisco, 1995-1997.

DIAGNÓSTICO BÁSICO MUNICIPAL

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y CUIDADO AL MEDIO

AMBIENTE 9 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA PÁGINA

El municipio de Talpa de Allende se localiza Al Norte 20°31´, Al Oeste105°14´de longitud oeste. Al Este 104°42´, Al Sur 20°05´ de latitud norte.

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Al norte 20°31´,

al oeste 105°14´de al este 104°42´,

Longitud oeste. al sur 20°05´ de latitud norte;

El Municipio de Talpa de Allende está en la Región 10 Sierra Occidental. Desde el año de 1998 y como fruto de la política de descentralización impulsada por el Gobierno del Estado a través del Programa de Regionalización, el municipio de Talpa de Allende forma parte de ésta región representando el 28.47% del total del territorio regional cuya extensión geográfica es de 8,004.32 km2. Municipios que integran la Región 10 “Sierra Occidental”

 Ayutla  Cuautla  Guachinango  Mascota  Mixtlán  San Sebastián del Oeste  Talpa de Allende

EXTENSION TERRITORIAL

La superficie total del municipio de 2,279.52 km2 representa el 2.3% de la superficie total del estado, lo que lo ubica en la cuarta posición estatal en cuanto a extensión territorial.

Aunque en datos más recientes hechos por el SIEG nos representa con una extensión territorial de 1739 Km2 posicionándonos en la posición 7 en relación al resto de los municipios del estado y otros señalan 2,258.51 Km2.

Altitud de las principales localidades del Municipio de Talpa de Allende

10 Nombre Latitud Norte Longitud Oeste Altitud PÁGINA Grados° Minutos’ Segundos’’ Grados° Minutos’ Segundos’’ msnm

Talpa de Allende 20 22 50 104 49 20 1155

Los Ocotes 20 25 21 104 51 00 1145

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La Cañada 20 29 12 104 52 40 1110

Cabos 20 30 17 104 52 54 1100

La Cuesta 20 10 52 104 49 07 580

Concepción del 20 14 42 105 04 41 880 Bramador (La Concha)

Desmoronado 20 19 00 104 58 16 1080

(El Real)

El Bramador 20 12 36 105 02 59 320

Las Colonias 20 11 22 104 48 50 680

Los Zapotes 20 28 05 104 51 04 1120

Cuale 20 23 41 105 04 21 1420

Los Lobos 20 27 45 105 05 44 1050

San Andres 20 30 04 104 58 58 1230

La Concepción de la 20 09 17 104 51 05 450 Cuesta (La Concha)

La Esperanza 20 07 19 104 54 09 420

Soyatán 20 07 58 104 51 34 420

La Cumbre de Gpe. 20 10 22 104 42 46 2120 (La Cumbre de los Arrastrados

Colindancias

El municipio de Talpa de Allende colinda al Norte con los municipios de y Mascota; Al Este con Mascota, Atenguillo y Tomatlán; Al Sur con el municipio de Tomatlán y Al oeste con los municipios de Tomatlán, Cabo Corrientes y Puerto Vallarta.

Cómo llegar a Talpa:

La distancia entre Guadalajara y Talpa de Allende es de 196 kilómetros 11 aproximadamente, para llegar a este municipio se recomienda ir por Av. Ignacio L. Vallarta salida Nogales al pasar el periférico empieza la PÁGINA Carretera Federal Libre Mex 015 seguir por la misma pasando la Venta del Astillero y el bosque de la Primavera, continuar por la Carretera Libre, al pasar el Club Deportivo de la Universidad de Guadalajara se llega al crucero de Ameca (izquierda) que es la Carretera Federal Libre

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Mex 90 rumbo a Mascota, en el tramo Talpa de Allende Ameca - Mixtlán – Atenguillo con rumbo a Mascota se llega a un entronque con la Carretera Estatal Libre Jal 527 destino a Talpa de Allende. El trayecto se realiza en aproximadamente 2 horas y 15 minutos.

GEOGRAFÍA

DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA:

La altura promedio en m. s .n. m del municipio de Talpa de Allende, es de 1408.99 mientras que la cabecera municipal se yergue a 1,160 m. s. n. m. Entre las múltiples montañas que conforman la agreste orografía del municipio destacan según las distintas fuentes consultadas: Montaña m.s.n.m Cerro de Torreón 2760 Cerro de San Pedro 2670 La tetilla de Cuale 2600

Cerro de la Vieja 2360 Cerro del Pintor 1930 12

Cerro del Peñón 1860 PÁGINA Cerro de Aranjuez 1620

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DEMARCACION POLITICO-ELECTORAL En éste aspecto el municipio continúa formando parte del distrito 5, lo mismo local que federal, con Puerto Vallarta como cabecera , por lo que al distrito lo integran en su totalidad, los municipios de : , Atenguillo, Ayutla, Cabo Corrientes, Cuautla, Guachinango, La Huerta, Mascota, Mixtlán, Puerto Vallarta, San Sebastián del Oeste, Talpa de Allende, Tomatlán y Villa de Purificación.

Geografía

Tabla 1. Medio Físico

Talpa de Allende, Jalisco

Medio Físico Descripción

Superfície municipal (km2) El municipio de Talpa de Allende tiene una superficie de 1,739 km2. Por su superficie se 1739 ubica en la posición 7 con relación al resto de los municipios del estado

Altura (msnm) Mínima municipal La cabecera municipal es Talpa de Allende y se 180 encuentra a 1,160 msnm. El territorio municipal tiene alturas entre los 180 y 2,760 msnm. Máxima municipal 2,760

Cabecera municipal 1,160

Pendientes (%) Planas (< 5°) El 79.8% del municipio tiene terrenos 7.9 montañosos, es decir, con pendientes mayores 15°. Lomerío ( 5° - 15°) 12.3

Montañosas ( > 15°) 79.8

Clima (%) Cálido subhúmedo 45.1

Semicálido La mayor parte del municipio Talpa de Allende Semihúmedo (50.1%) tiene 50.1 Clima semicálido semihúmedo. La temperatura Templado subhúmedo media anual es de 19.7°C, mientras que sus 4.8 máximas y mínimas promedio oscilan entre 31°C y 8.3°C respectivamente. La precipitación media Temperatura (°C) Máxima promedio anual es de 1,333mm. 31.0

Mínima promedio

8.3 13 Media anual 19.7 PÁGINA

Precipitación(mm) Media anual 1,333

Aluvial

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3.7

Andesita 6.5 El tipo de roca predominante es toba ácida Geología (%) Arenisca- (49.8%), de origen

Conglomerado explosivo formado por material volcánico suelto o 0.9 consolidado, con fragmentos de composición mineralógica similar a la roca riolita (más del 65% Basalto de sílice) con tamaños menores a 4mm. 0.8

Caliza 0.1

Complejo metamórfico 9.1

Granito 25.8

Residual 0.6

Toba ácida 49.8

Volcanoclástico 2.7

Cambisol 29.4 El suelo predominante es el regosol (58.1%), son

Fluvisol de poco desarrollo, claros y pobres en materia 0.6 orgánica pareciéndose bastante a la roca que les Tipo de suelo (%) da origen. Son someros con fertilidad variable y Leptosol su productividad se relaciona a su profundidad y 9.6 pedregosidad. El cultivo de granos tiene resultados moderados a bajos y para uso forestal Luvisol ypecuario tienen rendimientos variables. 0.6

Phaeozem 0.1

Regosol 58.1

Umbrisol 0.7

Otros 0.1

Agricultura 5.1

Cobertura de Asentamiento Humano suelo % 0.2 El bosque (82.3%) es el uso de suelo dominante Bosque en el municipio

82.3 14 Otros tipos de vegetación

0.5 PÁGINA

Pastizal 6.6

Selva

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6.2

Fuente: Instituto de Información Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; con base en: Geología, Edafología SII y Uso de Suelo y Vegetación SIV, esc. 1:250,000, INEGI. Clima, CONABIO. Tomo 1 Geografía y Medio Ambiente de la Enciclopedia Temática Digital de Jalisco. MDE y MDT del conjunto de datos vectoriales, esc. 1:50,000, INEGI. Mapa General del Estado de Jalisco 2012.

OROGRAFÍA:

La superficie del municipio es totalmente accidentada debido a su ubicación geográfica de la sierra de Cacoma, que forma parte de la y .

Se puede decir que el territorio presenta tres formas características de relieve; la primera corresponde a zonas accidentadas representando un 77% y está formada por alturas que van de los 2100 a los 2500 metros sobre el nivel del mar, la segunda corresponde a zonas semiplanas las cuales se localizan al sur de la cabecera municipal, siendo conformada por alturas que van de los 600 a los 1300 metros sobre el nivel del mar correspondiéndoles el 13% de la superficie. Por su parte las zonas planas cubren el 10% del territorio, se localizan al noroeste de la cabecera municipal y la constituyen alturas de los 1200 metros sobre el nivel del mar. Todas ellas constituyen el 100% de la superficie de éste municipio.

GEOLOGÍA: Una gran variedad de rocas constituyen el territorio del municipio; ígneas de tipo extrusivo como tobas y granito; sedimentarias como calizas, lutita y arenisca y conglomerado y metamórficas como los esquistos. Terrenos del período Cuaternario está presentes en el territorio compuestos por suelos aluviales, residuales, litosoles, roca sedimentaria, arenisca y conglomerado; por su parte, del período Terciario hay presencia de rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, andesita, toba y brechas volcánicas, mientras que del período Cretácico se han identificado rocas ígneas intrusivas como el granito, diorita, graneodiorita, grabo, diabasa y rocas sedimentarias, calizas y lutitas.

CLIMATOLOGIA:

El clima es húmedo, con invierno y primavera secos, semicálido. El verano es cálido con lluvias intensas. El cambio térmico invernal no está bien definido. Mes más caluroso mayo: temperatura máxima promedio de 35.8º C Mes más frío, Enero con una temperatura mínima promedio de 1.8º C. El régimen de lluvias se registra de junio a septiembre con una

precipitación media de 1,002.9 mm según referencias de que tales datos se han venido acumulando desde 1946.En relación con la 15 precipitación media mensual se tiene registrado al mes de julio como el PÁGINA que mayor volume259 mm, siendo marzo en el que se han presentado los menores volúmenes con 2.5 mm. En otros meses considerados como de sequía se han presentado condiciones extraordinarias como ocurrió en el mes de enero de 1992,

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en el que se presentó una precipitación de 414 mm. En el caso del mes de octubre se tiene el referente de que el día 13 de 1994 durante 24 horas presentó una precipitación máxima de 124 mm.

Los meses en que se presenta mayor precipitación son en la estación de verano, siendo estos de junio a septiembre, aunque en algunas ocasiones llega a prolongarse hasta octubre.

Los vientos dominantes provienen del sur; se presentan algunas heladas en los meses de enero y febrero principalmente en las zonas más altas del municipio; el promedio de días con heladas al año es de 27.5.

HIDROGRAFÍA:

El territorio del municipio de Talpa de Allende es bañado principalmente por los siguientes ríos:

Río Talpa Formado principalmente con la afluencia de los arroyos: Aranjuez, Monte Grande, Paso Hondo, , Madroño, Tepehuajes, entre muchos otros.

Río Cuale Entre la gran cantidad de arroyos que contribuyen su caudal se puede mencionar: El de los lobos, del Rancho Viejo, de la Olla, La Mesa y Arroyo Verde.

Río San Nicolás A cuyo curso contribuyen los arroyos: de La Quebrada, del Alpisahua, del Tepehuaje, de , de la Providencia, de la Jabalina, de Tajahualpa, entre los de mayor consideración

Río Bramador Entre los arroyos que aportan su caudal a este río, destacan tanto por su caudal como por su temporalidad los de: Camacho, Las Pitahayas, La trementina, Desmoronado, El Coyulito, Las Truchas, La Culebra, de Santa Cruz, del Pedregoso, del Palo Blanco, del Coyul, entre un sin número de otros de menor consideración.

En el caso de los arroyos puede hacerse mención de otros caudales que contribuyen de manera importante al soporte de la vida agrícola, forestal, ganadera, ambiental y humana de distintas localidades del municipio como lo son los arrroyos:

Perennes: Agua Fría, Alpisahua, Cabrel, Chacuaqueña, Cornadero, De la Otra Banda, Del Coatante, Del Encino, Del Tren, Del Tule, Desmoronado, El Caracol, El Cardo, El Coyol, El Derrumbadero, El Gato, El Limón, El Potrero, El Ranchito, El Saucillo, La Culebra, La , La Huerta, La , La Quebrada, La Quelitosa, La Torrecilla, Las Angelinas, Las Juntas, Las Majadas, Las Pitahayas, Los Ejes, Los

Lobos, Los Sauces, Los Tejabanes, Los Yesqueros, Mirandilla, Mismaloya, Palo Blanco, Paso Hondo, Pitillal, Rancho Viejo, San 16

Francisco, San Joaquín, San José, San Luis, San Nicolás, San Pedro, PÁGINA Santa Gertrudis, Santa Quitería, Tacote, Toledo.

Intermitentes: Blanco, Camacho, De la Olla, Del Muerto, Del Naranjo, El Acajilote, El Aguacate, El Altecuis, El Corazón, El Coyulito, El

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Cuamajal, El Cuitzal, La Huertilla, La Palma, La Tintilagua, La Vieja, Las Huertas, Las Joyas, Los Muertos, Los Otates, Los Tepehuajes, Los Zapotes, Monte Grande, Piedra Rajada, San Jerónimo, San Juan y Verde.

Además cuenta con varios tipos de suelos, los cuales son utilizados en su mayoría para el uso forestal y para la actividad pecuaria y agrícola, produciéndose gran variedad de semillas, flores y frutos característicos de la región, aunque también al suelo se le dan otros usos. La tenencia de la tierra en su mayor proporción es privada.

SUELO:

Considerado como la capa que capta, almacena y proporciona agua y nutrientes para las plantas que en él se desarrollan presenta una proporción variable de la arena, el limo y la arcilla que conforman su textura.

En el área agrícola, los suelos presentan textura media, en los márgenes de los ríos y arroyos, generalmente la textura gruesa, mientras que en el área forestal son de textura fina.

En lo que hace a la profundidad, en los suelos agrícolas es moderadamente profunda alcanzando entre 50 y 90cm, en los márgenes de los ríos y arroyos en los que se puede apreciar son suelos delgados en los que la profundidad máxima alcanza entre 30 y 40cm.

Las principales actividades económicas del municipio son la agricultura, destacando el cultivo de maíz, frijol y las hortalizas. El cultivo de café abarca una superficie de 2 mil 277 hectáreas. En la ganadería sus principal producción es bovina, avícola, porcina, equina, caprina, ovina y la apicultura.

Talpa de Allende, Jalisco

Medio Físico Descripción

Agricultura 5.1 Asentamiento Humano 0.2 Cobertura Bosque 82.3 El bosque (82.3%) es el uso de suelo de suelo % Otros tipos de vegetación 0.5 dominante en el municipio Pastizal 6.6 Selva 6.2 Fuente: Instituto de Información Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; con base en: Geología, Edafología SII y Uso de Suelo y Vegetación SIV, esc. 1:250,000, INEGI. Clima, CONABIO. Tomo 1 Geografía y Medio Ambiente de la Enciclopedia Temática Digital de Jalisco. MDE y MDT del conjunto de datos vectoriales, esc. 1:50,000, INEGI. Mapa General del Estado de Jalisco 2012.

Por su gran vegetación, la riqueza de sus bosques, pastos, productos 17

agrícolas y su favorable clima se encuentra integrado por un gran PÁGINA número de flora y fauna. Se cría en la región tanto animales silvestres como domésticos, los cuales forman una las principales riquezas del municipio.

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FAUNA

El clima benévolo, la variedad y riqueza de los bosques, pastos y productos agrícolas constituyeron la base para que en el municipio habitara una gran variedad de animales, lo mismo silvestres que domésticos constituyendo una de las principales fuentes de riqueza del municipio.

La explotación de los recursos forestales junto con la degradación y/o destrucción de sus hábitat han provocado que la fauna nativa tanto del valle como de la montaña prácticamente haya desaparecido por lo menos en lo que hace a vertebrados que han tenido que confinarse a lo abrupto de la región montañosa donde aún es posible encontrarse con venados, pumas, onzas, gato montés, linces, tejones, jabalíes, , zorras, conejos, ardillas principalmente; abundan en el municipio reptiles como la víbora de cascabel y la coralillo y en las regiones cálidas los alacranes y escorpiones constituyen aún una amenaza para los habitantes de las localidades que allí se asientan.

La caza ilegal también es una actividad que ha contribuido a la disminución de la población de aves que se limita ya a la presencia eventual de algunas especies principalmente migratorias.

Especies acuícolas como la trucha, la carpa, el boquinete, el bagre, el camarón de río y la mojarra en otras épocas abundantes han visto mermada su población a causa principalmente de la alteración de sus condiciones naturales de vida.

VEGETACIÓN

En una geografía de características como las del municipio de Talpa de Allende en donde las zonas accidentadas representan el 87% de la superficie total y la mayor parte del suelo tiene uso forestal se presentan las condiciones precisas para el desarrollo de una vegetación variada .Entre los tipos de vegetación que se han identificado se tienen: pino, pino-encino, bosque tropical caducifolio, bosque tropical sub- caducifolio, bosque mesófilo de montaña y riparia, representados por distintas especies ,siendo las más importantes: pino ,oyamel, roble, encino en lo que hace a las partes altas del municipio como las sierras del Cuale, o La Cumbre de Guadalupe o de los Arrastrados. Otra especie que no deja de ser abundante es el nogal y oyamel los cuales se desarrollan sobre todo en las márgenes de los arroyos de Toledo, parte de Aranjuez, Las Nueces y San Andrés. Por lo que hace a las partes bajas subtropicales predominan especies como el habillo, el capomo, la primavera, la rosa morada, la parota, el cedro y el barcino entre una gran cantidad de de otros ejemplares propios de las zonas 18

semicálidas destacando por su representatividad el árbol del chilte, PÁGINA chiclos, cucaracho, tepechicle, copal, chillte rojo,chipete, entre otros nombres con los cuales es conocido este árbol que responde al nombre científico de (Chidosculoselasticus), perteneciente a la Familia Eupphorbiaceas del que se extrae el látex materia prima para la

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elaboración de todo tipo de figuras artísticas en cuya manufactura los talpenses han desbordado su imaginación y que ha dado a Talpa fama nacional e internacional. Otras especies importantes lo son el tepehuaje, el palo dulce o cuate que sin embargo han visto reducirse su población ante la explotación de que han sido objeto.

EL BOSQUE MESOFILO DE MONTAÑA

El Bosque Mesófilo de montaña (BMM) o Bosque Caducifolio es el tipo de vegetación con mayor riqueza florística del país, a pesar de que en México solo ocupa el 2% del territorio nacional.

Se distribuye a lo largo de la Sierra Madre Oriental de una manera más continua, y de manera más discontinua en la vertiente del Pacífico, particularmente en la Sierra Madre del Sur pero restringido a las cañadas, donde la humedad es mayor.

En la Vertiente del Pacifico solo está bien representada en las montañas del

Soconusco en , esta recibe bastante precipitación al sur del Istmo de

Tehuantepec; a lo largo de la Sierra Madre Michoacán, , Jalisco y sur de , el BMM solo se restringe a las cañadas, con microclima más húmedo a consecuencia de la evo-transpiración debido a la penumbra propia.

El bosque mesofilo de montaña es un tipo de vegetación con alta riqueza florística y elevado endemismo. Esta alta riqueza florística se confiere parcialmente a la abundancia y diversidad de plantas epifitas, favorecida por una humedad atmosférica generosa durante la mayor parte del año. Se calcula que aproximadamente 2,500 especies de plantas vasculares habitan de manera exclusiva o preferente en los bosques mesófilos de montaña en México, lo cual representa el 10% de la riqueza de plantas del país. En éste contexto, el bosque mesofilo de montaña es mucho más diverso que cualquier otro en México según citas de Rzedowski de 1991, autor que es constantemente mencionado en las fuentes que han servido para la realización de éste trabajo.

Como factores que han favorecido la elevada diversidad del BBM se consideran la elevada humedad atmosférica en gran parte del año y la mezcla de elementos florísticos holárticos procedentes de los bosques

caducifolios de latitudes medias del hemisferio norte y otro elenco que proviene del reino neotropical, en concreto de los bosques de niebla de 19

los Andes Sudamericanos. PÁGINA

El término bosque mesófilo de montaña equivale a lo que algunos llaman bosque nublado, selva nublada y bosque de niebla.

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Entre las características de éste tipo de vegetación destacan la diversidad alta de epífitas y helechos.

Las orquídeas tienden a ser numerosas y árboles como los de los géneros Carpinus (“mora blanca”), Ostrya (“mora roja”), Alnus (“aile”), Magnolia (“magnolia”), Quercus (“encino o roble”), Juglans (“nogal”), Tilia (“cirimbo), Cornus (“azulillo”) y Acer (“arce o maple”) son encontrados frecuentemente en esta vegetación.

La diversidad, relictualidad, endemicidad y unicidad de la flora de los bosques mesófilos de montaña en México, les confiere una prioridad alta para su conservación (SEMARNAT).

EL BOSQUE MESOFILO DE MONTAÑA DE TALPA DE ALLENDE

Encontrarse con un bosque caducifolio de maple (Acer saccharum) es común en las provincias de Quebec y Ontario en el Canadá Oriental, puesto que el mismo es propio de esas latitudes (38°-45° latitud norte) y bajo ese clima rigurosamente frío en invierno.

Pero encontrarse con un Bosque Mesófilo de Montaña con maple en Jalisco es otra historia del Sur en , , En Jalisco este tipo de vegetación se presenta en forma discontinua a lo largo de la Sierra madre del Sur, más puntualmente en la Sierra del Halo, Sierra de la Cacoma, la Sierra de Cuale, Sierra que corre de Talpa de Allende a San Sebastián del Oeste, Sierra de Manantlán, Cerro Grande y Nevado de Colima.

El bosque mesófilo de montaña en el municipio de Talpa de Allende,crece en las laderas sur de la Cumbre de los Arrastrados, en el Cerro de San Pedro, por el Cuale y el Cerro de la Tetilla de Cuale.

El único predio que se ha documentado florísticamente es el situado al Oeste de la Cumbre de Guadalupe (o los Arrastrados), trabajo realizado por Vázquez et. al (2000).

Esta investigación de campo y documental proporciona los argumentos necesarios sobre la importancia y conservación de este rodal, que en forma sucinta serían los siguientes:

1. El BMM del Ojo de Agua del Cuervo es un relicto del Pleistoceno, cuando las condiciones climáticas eran diferentes, había más precipitación por lo cual el BMM se extendía a lo largo de la Sierra Madre del Sur con mayor amplitud que en la actualidad.

2. Se encontraron 60 especies árboles, además de un helecho

arborescente (Cyathea costarricensis), planta que poco se encuentra 20 en el resto de los BMM del estado de Jalisco. PÁGINA 3. También de acuerdo a Vázquez, Vargas y Aragón (2000), el 15% de las 60 especies se encuentran en las categorías de protección establecidas por la norma oficial mexicana (NOM-049-ECOL-1994),

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mas consideran que un 5% adicional merecen listarse para protección en dicha norma.

4. Por su extraordinaria diversidad biológica, bosque maduro a viejo crecimiento, excelente regeneración y establecimiento de especies, estructura incoetanea y alta integración ecológica este bosque es incluso superior al encontrado por Jardel et. al (1996), en la cañada de la Moza, en las Joyas en la Sierra de Manantlán. Cabe mencionar que el maple (Hacer skutchii) fue descubierto por primera vez en Jalisco por estos investigadores de la Universidad de Guadalajara, en marzo de 1991.

Descubrimiento del bosque de Arce en Talpa de Allende, Jalisco

En junio del año 2000, el Dr. José Antonio Vázquez García, la bióloga Yalma Luisa Vargas Rodríguez y el técnico Fernando Aragón Cruz describieron de Talpa de Allende una comunidad de bosque mesófilo de inigualable riqueza florística y biogeográfica en el occidente de México; con elementos, holárticos, australes, neotropicales y asiático- americanos. En dicha comunidad, además de;Acer saccharum subespecie skutchii (o Acer skutchii, “arce o maple”), prosperan exitosamente subespecie jaliscana (“oyamel”), Podocarpus reichei, Cyathea costaricencis (“helecho arborescente”),Magnolia pacifica (“magnolia”) y Matudaea trinervia (“cuencudo o naranjillo”), así como muchas otras especies típicas de bosque mesófilo. En otras zonas del occidente de México no se encuentran todas las especies anteriormente señaladas creciendo juntas, pero en la cañada Ojo de Agua del Cuervo estas y otras especies si están presentes.

EL MAPLE O ARCE

Acer skutchii Rehder, es considerado por algunos botánicos como una subespecie de maple o arce azucarero (Acer saccharum) fuente de la miel o jarabe de maple en el oriente de Canadá y los Estados Unidos.

Es relevante mencionar que Acer skutchii fue encontrado por primera vez en Nebaj el Quiche por botánicos norteamericanos.

Posteriormente se encontró en Tejanapa, en los Altos de Chiapas, colectado por Faustino Miranda.

En rancho el cielo en la Sierra Madre Oriental en fue encontrado por Aarón J. Sharp.

En la sierra de Parras, fue encontrado por José A. Villareal Q. 21 En la cañada de la Moza en la sierra de Manantlán fue encontrado por Enrique Jardel y colaboradores. PÁGINA

Finalmente y para sumar 5 localidades para el país, se agrega el descubrimiento de la población del nacimiento del rio Talpa efectuado por J. A. Vázquez, Y. Vargas y F. Aragón el 10 de julio de 2000.

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Un bosque de maduro a viejo crecimiento y de alta diversidad

En la cañada del predio Ojo de Agua del Cuervo se encontraron 60 especies de árboles y un helecho arborescente (Cyathea costarricensis).

La riqueza de especies es mayor a la que se conoce en otros bosques como los de la Sierra de Manantlán, Jalisco (Jardel et al. 1996). En esta cañada se encuentran la mayoría de los géneros que se conocen del bosque mesófilo en el occidente de México (Vázquez et al. 1995). El arbolado es de maduro a viejo crecimiento, es decir incluye arbolado de gran tamaño, condición muy raramente encontrada en la mayoría de los bosques del occidente de México.

Como especies que presentan las características que anteriormente se señalaron se pueden mencionar: Tilia mexicana (cirimbo), Abies guatemalensis var. jaliscana (oyamel) y Podocarpus reichei (“podocarpo”), además de Acer saccharum subespecie skutchii (arce o maple) del que ya se hizo mención de haber sido originalmente descrito en Guatemala y posteriormente encontrado en Chiapas y Tamaulipas, encontrándose más tarde en la sierra de Manantlán y en Talpa de Allende, Jalisco; siendo en ésta última localidad en donde las poblaciones de arce o maple presentan mayor potencial para su preservación a largo plazo, con base a sus características bióticas, demográficas y a la dinámica actual de sus poblaciones tal como es señalado en un trabajo en preparación de la bióloga Yalma Luisa Vargas Rodríguez.

ELEMENTOS PARA SU CONSERVACIÓN

En virtud de los argumentos expuestos líneas atrás es evidente que dada la importancia fitogeográfica del bosque mesófilo de montaña con maple (Hacer skutchii) es una obligación y responsabilidad moral del municipio de Talpa de Allende, gestionar la protección, conservación y manejo adecuado del bosque y decretar una zona protegida a la 22 porción que va desde el Ojo de Agua del Cuervo hasta el Paso Hondo, siguiendo la cañada; bastando como argumento el que el Ojo de Agua PÁGINA del Cuervo, en Talpa de Allende, Jalisco constituye El mejor refugio del Pleistoceno de bosque mesófilo en el occidente de México.

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El Pleistoceno fue la época de las últimas glaciaciones que impactaron Norte América. La máxima glaciación, conocida como , alcanzó hasta 40° de latitud norte, provocando en México clima frío y húmedo. Fluctuaciones posteriores ocasionaron cambios de cálido húmedo, frío y seco, frío y húmedo y finalmente cálido seco.

Estos cambios permitieron que el bosque mesófilo de montaña, que entonces incluía una especie ancestral de arce, estuviera distribuido más ampliamente que en la actualidad en muchas zonas de México y Guatemala y que la extinción de comunidades enteras, producto del retraimiento de los glaciares, dejó reductos discontinuos, que en la actualidad son considerados refugios de Pleistoceno de bosque mesófilo.

La elevada diversidad biológica y la intrincada integración ecológica de los rodales del bosque mesófilo de Talpa de Allende, le convierten sin duda en el más importante refugio de Pleistoceno de bosque mesófilo del Occidente del país

Alto valor de conservación

El 21% de las especies se encuentran en peligro de extinción (entre ellas el arce y el oyamel) y el 15% se encuentra en alguna categoría de protección según la norma oficial mexicana (NOM-049-ECOL-1994) (Vázquez et al. 2000). El 20% son endémicas del occidente de México. El arce se considera en peligro de extinción debido a su reducida distribución geográfica y baja densidad, resultado del cambio de uso de suelo en los sitios próximos donde él habita. Las especies amenazadas o en peligro de extinción presentes en el bosque mesófilo de montaña de la cañada Ojo de Agua del Cuervo son:

1. Acer skutchiiRehder (arce o maple)

2. Ilex dugesii Fernald

3. Cyathea costarricencis (Jun) Domin. (helecho arborescente)

4. Alchornea latifolia

5. Matudaea trinervial Lundell

6. Juglans major (Torr) Séller. (nogal)

7. Magnolia pacifica A. Vázquez (magnolia)

8. Abies guatemalensis var. jaliscana (oyamel)

9. Podocarpus reichei Buchl. Et. N. Gray 23

10. Meliosma nesites I. M. Johnston PÁGINA

11. Tilia mexicana Schl. (cirimbo).

Alto potencial para la conservación de especies en riesgo

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La regeneración de árboles es también numerosa, encontrándose renuevos de todas las tallas. La distribución de alturas de las plántulas de arce y podocarpo tienen estructuras en forma de “J” invertida sugiriendo un establecimiento exitoso (Vargas y Vázquez 2001). Estas especies muestran una tendencia a germinar en condiciones de sombra, la cual es proporcionada por árboles adultos, además, los suelos con mayor disponibilidad de nutrimentos y humedad favorecen el establecimiento y crecimiento de plántulas.

Otros árboles como magnolia, cirimbo y nogal muestran una tendencia de incremento de sus poblaciones.

Alta susceptibilidad a la deforestación y al efecto de Borde

Esta comunidad es altamente frágil y podría ser dañada de manera irreversible, ya que dos de sus especies dominantes (arce y podocarpo) presentan un establecimiento exitoso estrictamente bajo lugares donde prevalece la sombra y declina su establecimiento cuando entra más luz entra en el interior de bosque. Lo anterior quizá se deba a que la mayor radiación solar, eleva las temperaturas aumentando la evaporación que podría estar deshidratando y secando las plántulas. Mientras que otra de las especies (Abies guatemalensis subespecie jaliscana, “oyamel”), también dominante, solo puede germinar si el microclima es lo suficientemente frío. Por lo anterior, la deforestación de las áreas vecinas y el efecto de borde incrementarían la temperatura del suelo debido a la mayor irradiación impidiendo así la germinación de dicha especie. Los helechos arborescentes requieren de alta humedad relativa, la cual, en este caso, existe gracias a la presencia de un arroyo permanente de un metro de ancho, el cual puede ser fácilmente alterado por la actividad forestal en las zonas vecinas y causar con ello una mortalidad de numerosas poblaciones que requieren alta humedad y finalmente causando extinción local de numerosas especies y empobreciendo así, de manera irreversible, esta invaluable comunidad.

Propuesta de conservación

Para asegurar la protección y conservación del bosque mesófilo de montaña de Talpa de Allende, se propuso la creación de una Reserva de la Biosfera de 22,280 ha, con zona núcleo de 2,337 ha. Para lo cual, se tomaron en cuenta las recomendaciones más recientes para evitar los efectos de la fragmentación de los bosques y el efecto de borde, considerando, que la mayoría de las especies de árboles y su regeneración están relacionados a condiciones de humedad constante a lo largo del año, bajas temperaturas en el suelo y a condiciones de

baja a mediana incidencia lumínica. 24

Conclusión PÁGINA

En síntesis, la cañada Ojo de Agua del Cuervo de Talpa de Allende debe ser protegida porque alberga el mejor relicto de Pleistoceno de bosque mesófilo del occidente de México; un bosque de alta riqueza

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florística y sofisticada integración bio-geográfica y ecológica; con arbolado de maduro a viejo crecimiento, elevado número de especies en peligro o amenazadas y que además se encuentra en el nacimiento del arroyo que sustenta esta increíble diversidad biológica y además es una de las principales fuentes de abastecimiento de agua del pueblo de Talpa de Allende. Su alta fragilidad a la actividad forestal y al efecto de borde nos demanda junto con los gobiernos Estatal y Federal, unificar esfuerzos para la protección inmediata de tan invaluable patrimonio natural.

RECURSOS NATURALES.

Dentro del municipio existe gran riqueza natural con que cuenta este municipio son 227,952 Ha. en total de las cuales la riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por las 176,987 hectáreas de superficie boscosa, con predominio de: pino, encino, oyamel, nogal, parota, rosa morada, caoba y capomo, principalmente, en este predominan especies maderables comerciales muy importantes para la empresa silvícola.

Se practica la ganadería semi‐intensiva y se han implementado praderas de pastos introducidos y naturales para agostadero en ésta actividad se representan 31,128 Ha. la principal producción es bovina, avícola, porcina, equina, caprina, ovina y la apicultura. . Las principales actividades económicas del municipio son la agricultura, destacando el cultivo de maíz, frijol y las hortalizas ahora últimamente siembra de y tomate. El cultivo de café abarca una superficie de 2 mil 277 hectáreas, teniendo un total de hectáreas destinadas para uso agrícola de 15,375. En los lugares más cálidos limón, mango y sandía, anteriormente se sembraba caña de azúcar. En algunos lugares fríos, frutales como el aguacate, durazno y guayaba. Existe también una gran diversidad de especies de aves, mamíferos y reptiles que conforman los ecosistemas de la región. En cuanto a recursos minerales se cuenta con yacimientos de oro, plata, plomo, zinc, cobre y barita. En la región se tienen importantes prospectos mineros determinados por su amplia geología y producción minera como lo fue Cuale y Aranjuez entre otros.

El potencial y las perspectivas son bastante promisorias ya que abarca varias zonas mineralizadas, es importante que se realicen trabajos de exploración profunda.

Cabe mencionar que en este municipio se elaboran todo tipo de figuras de Chilte, (Es la leche de un árbol de la costa, que se cuaja y se lava para después pintarla de varios colores).

25 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL PÁGINA Dado que es una población no muy no presenta grandes problemas de contaminación pero entre los más importantes se encuentran la contaminación del aire y de los ríos.

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Cada año en promedio tiene 19 incendios forestales, en su mayoría por descuidos, los cuales destruyen árboles y vegetación y contaminan el aire ocasionando daño a los pobladores.

EROSIÓN DE SUELOS

Una de las causas más notable en este municipio, es la pérdida de suelo por diversas razones, la más común es la deforestación, ya que una práctica cultural usada por los campesinos y agricultores es la roza, tumba y quema, para establecer cuamiles en los cuales se cultiva maíz, y como son en terrenos accidentados el deslave por el agua causa la perdida de la superficie de suelo hasta dejarlo inservible.

Las prácticas agrícolas tradicionales utilizadas en muchas partes del mundo, han traído consigo consecuencias negativas en términos de conservación de suelos, conservación del agua y del medio ambiente en general. Esto se debe al uso inadecuado del suelo, al monocultivo y al uso de implementos de labranza inadecuados, que dejan el suelo desnudo y lo pulverizan excesivamente, dejándolo en condiciones propicias para ser arrastrado por la lluvia. La utilización de tecnologías inadecuadas, no adaptadas al sitio (relieve, intensidad de las lluvias), tiene como resultado la escorrentía y consecuentemente el fenómeno de la erosión y degradación de los suelos. Así, los métodos tradicionales de cultivo tienen como consecuencia la paulatina pérdida de fertilidad de los suelos, hasta tornarlos improductivos.

La explotación maderera es una gran causa de erosión en las zonas boscosas dejando desprotegida la superficie de suelo en pendientes de más de 45 grados provocando el deslave hídrico de la materia orgánica.

En relación con el suelo, los principales problemas ambientales de la región son: contaminación del suelo por uso de agroquímicos, contaminación de suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos municipales (basura, lixiviados), contaminación de suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos industriales, contaminación de suelo por residuos considerados como peligrosos, erosión hídrica por pérdida de cobertura vegetal (desmonte), erosión y compactación por agricultura y ganadería.

La desertificación (conjunto de procesos dinámicos físicos, químicos y biológicos que afectan la productividad de los ecosistemas) se produce por la degradación de tierras productivas que son desprovistas de su cubierta vegetal y manejada inadecuadamente, este proceso puede ser irreversible y tener consecuencias graves.

Existen ya varios ríos contaminados en Talpa por aguas residuales, 26 desechados por la misma población y en donde se pueden encontrar PÁGINA aguas negras, peligrosos ácidos, materias fecales, animales muertos, detergentes y jabones no biodegradables, basura orgánica e inorgánica sobre todo, que aunque no en su mayoría representan ya un problema

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de gran importancia para este municipio, pues mucha de esta agua se destina para el consumo humano o para el riego de los cultivos.

En México, el uso inadecuado de la tierra alcanza grandes dimensiones, ya que ha ocasionado una disminución de la fertilidad de los suelos en un 80% del territorio nacional.

DEFORESTACIÓN

La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema grave en las áreas boscosas, detectadas en la superficie de este territorio. Se tiene conocimiento que este problema se origina por la falta de vigilancia, sumándose a esto la tala clandestina, explotación irracional de aserraderos o talamontes, escasez de agua, y la degradación de los suelos.

Los bosques ayudan a mantener el equilibrio ecológico y la biodiversidad, limitan la erosión en las cuencas hidrográficas e influyen en las variaciones del tiempo y en el clima. Asimismo, abastecen a las comunidades rurales de diversos productos, como la madera, alimentos, combustible, forrajes, fibras o fertilizantes orgánicos.

Una de las funciones más importantes de los árboles es su capacidad para la evapo- transpiración de volúmenes enormes de agua a través de sus hojas. Este vapor asciende y se condensa para formar las nubes; posteriormente, la precipitación de lluvia permite el crecimiento de los árboles y de sus raíces. Por otro lado, los desechos de las hojas se pudren en el suelo, determinando, su enriquecimiento; los nutrientes son reciclados rápidamente por las bacterias del terreno, cerrándose así el ciclo. Por lo tanto, si se eliminan los árboles, la lluvia cesará, pues ambos factores se estrechamente relacionados.

Sin la lluvia, la tierra empezará a morir, se producirá una fuerte erosión y la zona de bosque se convertirá en un desierto.

De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación, así como el interés de los propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques, además la falta de conciencia de la población al provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes lo cual está repercutiendo en el cambio climático de la zona, la secación de los cauces, la erosión masiva de suelos y toda una serie de impactos ambientales incontrolables en el municipio.

CONTAMINACIÓN HÍDRICA

Los problemas del agua se centran tanto en la calidad como en la cantidad. La comunidad debe conocer la importancia de la "calidad" de 27

la misma y esa misma comunidad de encargarse de su cuidado y PÁGINA preservación. Los primeros en contaminar las aguas son los pesticidas y herbicidas, llevados hasta los ríos por la lluvia y la erosión del suelo, cuyos residuos llegan hacia los ríos y los contamina. Además, los

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campos pierden fecundidad por abuso de las técnicas agrícolas, lo mismo que los bordos y las represas, se contaminan.

La agricultura es la base de la alimentación pero también una de las principales causas de envenenamiento de un río por ejemplo se ha visto que muchos de los productores lavan sus implementos agrícolas (aspersores o aguilón) en el río, o enjuagan los botes de agroquímicos en cualquier bordo o charca quedando los residuos tóxicos en el agua causando la muerte de diferentes organismos que en ella habitan.

La contaminación de las aguas subterráneas debe considerarse como el problema de contaminación más importante ya que es de ahí donde se obtiene la mayoría de agua para consumo humano, más que nada debido a la exposición a los riesgos de salud de una gran parte de los hogares ‐incluyendo una gran proporción de los de bajo recursos‐ que dependen del agua subterránea para sus necesidades diarias.

No por estar escondidas bajo tierra las aguas subterráneas están liberadas de las descargas, por la baja cobertura de infraestructura en las municipalidades más apartadas.

La principal fuente de contaminación son los tanques sépticos que la mayoría de comunidades rurales tienen en sus hogares para el descargue de residuos, y en menor medida los desechos de baterías, aceite, agroquímicos y combustibles. Las aguas poseen contaminación bacteriológica y salina por nitrato.

Las aguas superficiales reciben cantidades excesivas de nutrientes (nitrógeno y fósforo), por los vertidos urbanos e industriales y el arrastre de abonos agrícolas. Las aguas residuales domésticas contienen nitrógeno y fósforo procedente, principalmente, de las deyecciones humanas y de los productos de limpieza, es muy común que en el municipio esto suceda ya que muchas tuberías y drenajes están conectadas a diferentes ríos aunque se han tomado medidas para mejorar la calidad del agua, aun existe un grado alto de contaminación en los principales ríos.

La presencia de lirio acuático es un indicador que en el agua existe exceso de nitratos.

La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en ríos, bordos, mantos freáticos de manera dispersa debido a un mal sistema de drenaje, residuos de productos mineros, tiraderos de basura, y falta de conciencia ecológica de la población en general, este problema se ha venido manifestando desde hace unos 10

años o más en dicho espacio geográfico. 28

Los principales efectos que se ha venido reflejado en el ambiente del PÁGINA territorio municipal por esta situación son baja calidad de agua potable, escasez del líquido en épocas del año para consumo humano, poca producción agrícola, ganadera, industrial, repercutiendo directamente

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en la cabecera municipal, poblaciones marginadas, comunidades aisladas, y en oportunidades para el desarrollo agrícola y ganadero.

RESIDUOS PELIGROSOS

El municipio presenta una liberación constante de estos residuos provenientes principalmente de la ganadería, la agricultura y desechos humanos: excremento, fertilizantes, agroquímicos lixiviados a los mantos freáticos, arrastrados al agua, algunas granjas están conectadas a la red pública, otros por el arrastre de la lluvia y unos mas por el uso de fosas.

Otro tipo de residuos depositado al ambiente viene siendo las aguas negras provenientes de áreas urbanas, los tiraderos de basura está presente en todo el territorio, el aceite automotriz y de maquinarias agrícolas e industriales derramado en el suelo, agua o quemado, las baterías domesticas y de automóviles dejadas en el campo, los envases de agroquímicos tirados por doquier.

Es preocupante que los índices van aumentando, pero se necesita implementar campañas de concientización cultural para el manejo de los residuos, la basura, agroquímicos y no existe recurso suficiente para infraestructura de reciclaje o centros de acopio, los acaparadores foráneos son los que vienen a llevarse plástico, vidrio, papel, cartón, metal, baterías, etc.

Pudiendo el municipio administrar ese tipo de potencial y así ayudar a la disminución de estos desechos tóxicos.

Para los residuos sólidos peligrosos generados no existe a nivel municipal una estrategia de manejo adecuado de los desechos que son depositados en tiraderos a cielo abierto en la mayoría de las localidades del municipio ya que solo en la cabecera municipal y las localidades de Ocotes, Cabos, Cañada y Zapotes se presta un servicio similar al que tienen los habitantes de la cabecera municipal. Por otra parte, tampoco se cuenta con un tiradero para llantas que reúna las normas mínimas ambientales, situación que también se presenta con los residuos generados por los talleres mecánicos. Estas situaciones en su conjunto han contribuido a la generación de una compleja problemática tanto ecológica como socio-administrativa que debe ser atendida.

En el génesis de ésta problemática como en tantas otras se tiene de una parte la falta de recursos suficientes para abocarse a su solución aunque de la otra también se lamenta la falta de conciencia ecológica 29 de la población que no se muestra dispuesta a participar con su esfuerzo a la superación de una situación originada desde allí. Por lo PÁGINA tanto es imperativo, responder de manera urgente y en donde sea necesario para abatir esta situación en el municipio.

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CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

De acuerdo con SEMADES, las principales causas de contaminación ambiental regional son la contaminación de la atmósfera por quema de basura, contaminación la atmósfera por quemas agrícolas (incendios forestales), contaminación de la atmósfera por tolvaneras (polvo) y contaminación de la atmósfera por quemas de residuos sólidos por particulares.

En el municipio debido a que la mayoría de las localidades incluyendo la cabecera municipal son zonas rurales donde la presencia de contaminantes por fabricas es casi nulo, el numero de automóviles y camiones o maquinas automotores es poca, lo que se ha manifestado en mayor grado es la gran cantidad de incendios forestales provocados por los campesinos en la práctica de los cuamiles, agostaderos y labores para preparar el terreno de siembra esto para eliminar las malezas y vegetación indeseable.

El tiempo de abril y mayo es la época con mayor incidencia de incendios provocando un ambiente nublado por el humo y el incremento de calor en la zona.

Los tiraderos clandestinos de basura también se han observado incendiados por las personas que en forma irresponsable prenden a estos residuos, provocando contaminación y en muchos de los casos la expansión de los incendios desde los sitios antes mencionados a zonas de uso agrícola, reserva de agostadero, explotación forestal, entre otros, generando pérdidas económicas y daños al ecosistema muy graves y en algunos casos irreversibles.

El humo provocado se condensa en las partes bajas del municipio y las enfermedades de los ojos y respiratorias aumenta además del mal olor y el ambiente denso que se siente.

RIESGOS Y ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL

AMENAZAS NATURALES

Las principales amenazas naturales detectadas en el municipio son de origen Hidro-meteorológicos como: desbordamientos de ríos, inundaciones por lluvias torrenciales, huracanes, ventarrones, etc. de manera esporádica siendo la cabecera municipal y las localidades de Cabos y Cañada donde se ha presentado mayor incidencia.

En este sentido estas amenazas naturales han representado un alto 30 riesgo, en la población de Talpa de Allende con graves repercusiones PÁGINA sobre las finanzas municipales debido a los daños considerables que afectan a la red de caminos rurales del municipio y la infraestructura ante la probable presencia de estas amenazas.

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Dado es el caso del plan Ocotes, Cañada y Cabos propensos a recibir toda la descarga por el desbordamiento de nuestro río Talpa, Y en cuanto a caminos rurales la incomunicación de localidades distantes tales como: La Concha del Bramador, El Bramador, Cuale, Desmoronado, La cuesta y muchas más.

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL

En el municipio de Talpa de Allende se han identificado 126 Número de Unidades de Gestión Ambiental (UGA´s) totales municipales.

Partiendo de lo anterior será prioritario regular las actividades y/o obra pública que se pretendan hacer en las UGA´s en donde se tenga una política de protección y restauración. Mientras tanto en las UGA´s catalogadas como de aprovechamiento y conservación habrá que dar seguimiento el tipo de obras y/o acciones que se quieran implementar, regularmente ambientalmente dichas acciones en complemento con estudios de manifestaciones de Impacto ambiental.

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DEMOGRAFÍA

ÚLTIMO CONTEO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEGI 2010

P o b l a c i ó n T o t a l (Municipio): 14,410 Habitantes.

H o m b r e s: 7,215 Habitantes 50.10 %

M u j e r e s: 7,195 Habitantes 49.90 %

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

El municipio de Talpa de Allende pertenece a la Región Sierra Occidental, su población en 2010 según el Censo de Población y Vivienda fue de 14 mil 410 personas; 50.1 por ciento hombres y 49.9 por ciento mujeres, los habitantes del municipio representaban el 0.2 por ciento del total estatal (Ver tabla 2). Comparando este monto poblacional con el del año 2000, se obtiene que la población municipal aumentó un 4.4 por ciento en diez años.

Puede observarse que a diferencia de lo que sucede en otros municipios la diferencia entre el número de hombres y mujeres como, no es tan marcada, ya que solamente habitan 20 hombres más que mujeres, por lo tanto el índice de masculinidad es de 1.0027, es decir, existe 1.0027 hombres para cada mujer.

Población por sexo y porcentaje de las 15 principales localidades

Talpa de Allende, Jalisco

Clave No. Municipio/ Población Población 2010 total 2000 localidad Total Porcentaje en el Hombres Mujeres municipio

084 Talpa de Allende 13,797 14,410 100.00 7,215 7,195

0001 1 Talpa de Allende 7,283 8,839 61.3 4,237 4,602

0144 2 Los Ocotes 620 609 4.2 324 285

0033 3 La Cañada 358 440 3.1 228 212

0028 4 Cabos 324 402 2.8 211 191

0066 5 La Cuesta 504 320 2.2 166 154

0053 6 Concepción del 279 298 2.0 148 150 Bramador(La Concha)

0077 7 Desmoronado (El Real) 265 277 1.9 155 122

0249 8 Los Zapotes 224 244 1.7 131 113 32

0050 9 Las Colonias 237 213 1.5 116 97 PÁGINA

0063 10 Cuale 193 192 1.3 112 80

0026 11 El Bramador 163 170 1.2 91 79

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0115 12 Los Lobos 136 147 1.0 86 61

0054 13 La Concepción (La 96 100 0.7 55 45 Concha)

0082 14 La Esperanza 101 95 0.7 49 46

0224 15 Soyatán 87 84 0.6 47 37

0235 16 Toledo 64 81 0.6 40 41

0271 17 La Cumbre de 86 78 0.5 41 37 Guadalupe (C.de los Arrastrados)

0411 18 El Baño 57 72 0.5 36 36

0181 19 El Pozo 66 72 0.5 36 36

0233 20 Tescalama 74 70 0.5 31 39

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en INEGI, censos y conteos nacionales

El municipio en 2010 contaba con 159 localidades, de las cuales, 33 eran de dos viviendas y 61 de una. La cabecera municipal de Talpa de Allende es la localidad más poblada con 8,839 personas, y representaba el 61.3 por ciento de la población, le sigue Los Ocotes con el 4.2, La Cañada con el 3.1, Cabos con el 2.8 y La Cuesta con el 2.2 por ciento del total municipal.

Número de localidades del municipio: 159

Superficie del municipio en km2: 1,996

% de superficie que representa con respecto al estado: 2.54

Cabecera municipal: Talpa De Allende

Población de la cabecera municipal: 8,839

Hombres: 4,237

Mujeres: 4,602

Coordenadas geográficas de la cabecera municipal:

Longitud: 104°49'05'' O

Latitud: 20°22'53'' N

Altitud: 1,178 msnm

Clasificación del municipio según tamaño de localidades(*): Semiurbano

1990 1995 2000 2005 2010 33

Hombres 6,161 7,147 6,884 6,703 7,215 PÁGINA

Mujeres 6,447 7,129 6,913 6,909 7,195

Total 12,608 14,276 13,797 13,612 14,410

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Fuente: INAFED con base en PNUD e INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI. Conteo de Población y Vivienda 1995. INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 1990.

Población, hogares y vivienda

Población Talpa de allende Jalisco

Población total, 2010 14,410 7,350,682

Población total hombres, 2010 7,215 3,600,641

Población total mujeres, 2010 7,195 3,750,041

Porcentaje de población de 15 a 29 años, 2010 25.1 27.2

Porcentaje de población de 15 a 29 años hombres, 2010 25.2 27.5

Porcentaje de población de 15 a 29 años mujeres, 2010 24.9 27.0

Porcentaje de población de 60 y más años, 2010 13.3 9.2

Porcentaje de población de 60 y más años hombres, 2010 13.4 8.8

Porcentaje de población de 60 y más años mujeres, 2010 13.1 9.7

Relación hombres-mujeres, 2010 100.3 96.0

Volumen y estructura por edad y sexo

Población total 14,410

Relación hombre-mujer 100.3

Hay 100 hombres por cada 100 mujeres

Edad Mediana 25

La mitad de la población es menor de 25 años

Razón de dependencia 67.8

Por cada 100 personas en edad productiva (15-64), hay 67 en edades dependientes(menores de 15 y mayores de 64))

Respecto a la conformación de la población por grupos de edades, es

importante señalar que predomina la población joven, ya que el 68% de 34 la población se encuentra en el rango de edades de 0 – 34 años, PÁGINA situación que genera una gran presión por la demanda que esto implica en cuanto a servicios de educación, empleo, salud y espacios deportivos principalmente.

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Natalidad y fecundidad Talpa de Allende Jalisco

Nacimientos, 2011 284 163,123

Nacimientos hombres, 2011 145 82,438

Nacimientos mujeres, 2011 139 80,685

Mortalidad

Defunciones generales, 2011 90 40,328

Defunciones generales hombres, 2011 51 22,507

Defunciones generales mujeres, 2011 39 17,807

Defunciones de menores de un año, 2011 2 1,927

Defunciones de menores de un año hombres, 2011 0 1,055 35 Defunciones de menores de un año mujeres, 2011 2 863 PÁGINA Nupcialidad

Matrimonios, 2011 58 39,350

Divorcios, 2011 0 4,392

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Hogares Talpa de Allende Jalisco

Hogares, 2010 3,662 1,802,424

Tamaño promedio de los hogares, 2010 3.9 4.0

Hogares con jefatura masculina, 2010 2,840 1,359,424

Hogares con jefatura femenina, 2010 822 443,000

Distribución de la población total por sexo

Clave de la Nombre de la Localidad Población Población Población Localidad Total Masculina Femenina

0000 Total del Municipio 14410 7215 7195

0001 Talpa de Allende 8839 4237 4602

0002 Acajale (El Acajal) 11 * *

0003 Las Agritas (Las Agras) 5 * *

0004 Agua Caliente 10 6 4

0006 Aguacate 8 * *

0007 El Aguacate 8 5 3

0008 El Aguacatito 14 9 5

0010 Los Alacranes 1 * * 36

0015 Aranjuez 27 14 13 PÁGINA

0024 El Bonete 6 * *

0026 El Bramador 170 91 79

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0028 Cabos 402 211 191

0029 La Calera 6 * *

0033 La Cañada 440 228 212

0038 El Capulín 3 * *

0040 Casas Altas 12 5 7

0041 Centinela 41 25 16

0044 Los Cerritos 14 7 7

0045 Cerritos Viejos 2 * *

0050 Las Colonias 213 116 97

0053 Concepción del Bramador (La 298 148 150 Concha)

0054 La Concepción (La Concha) 100 55 45

0063 Cuale 192 112 80

0066 La Cuesta 320 166 154

0070 Chambueyes 5 * *

0072 Chicalotes 1 * *

0075 Los Chivos 1 * *

0076 El Desmancornadero 13 * *

0077 Desmoronado (El Real) 277 155 122

0079 El Divisadero 6 * *

0081 Los Encinos 48 25 23

0082 La Esperanza 95 49 46

0083 Espinos de Hernández 8 5 3

0084 Los Espinos 12 7 5

0086 La Estancia 1 * *

0090 Las Guásimas 56 30 26

0098 Las Hormigas 35 16 19

0100 Huertilla 7 * *

0103 Las Jícamas 18 11 7

0104 Jocuixtle 5 * *

0106 La Joya 13 10 3 37

0113 El Limbo 2 * * PÁGINA

0115 Los Lobos 147 86 61

0119 Los Llanos 12 * *

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0120 Las Maderitas (Las Juntas) 12 * *

0129 Mezcales 37 17 20

0131 La Mina el Rubí (Ocotitlán) 42 23 19

0132 El Mirador 2 * *

0134 Monte Grande 21 14 7

0135 Las Moritas 1 * *

0136 Murguía 28 14 14

0144 Los Ocotes 609 324 285

0146 La Otra Banda 29 17 12

0155 El Palo Blanco 17 12 5

0156 Papayo 6 * *

0157 Paraíso 28 13 15

0160 Paredones 25 14 11

0163 Pedregoso 4 * *

0167 2 * *

0169 Las Piedras 19 13 6

0171 Platanito (Platanitos) 8 4 4

0172 Platanito (Platanitos) 1 * *

0174 Polvoreda 29 14 15

0175 El Portezuelo 4 * *

0181 El Pozo 72 36 36

0183 Quesería 3 * *

0188 El Rincón de Cabos (El Rincón) 14 7 7

0201 San José 6 * *

0204 San Juan 11 * *

0206 San Luis 6 * *

0209 San Nicolás 26 12 14

0215 Santa Lucía de la Cuesta (Santa 55 30 25 Lucía)

0217 Los Sapitos 10 6 4

0218 Los Sauces 9 * * 38

0223 La Soledad de Cuale 16 10 6 PÁGINA

0224 Soyatán 84 47 37

0225 Tajahualpa 17 * *

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0227 Temposates 2 * *

0228 Tintilahua 10 * *

0233 Tescalama 70 31 39

0234 El Tigre 6 * *

0235 Toledo 81 40 41

0237 Trementina 6 * *

0241 Veladero 5 * *

0249 Los Zapotes 244 131 113

0251 Cortapico 9 6 3

0252 Potrerillos ( Jacarandas) 5 * *

0257 Las Mostazas 11 * *

0266 El Cardo 4 * *

0268 El Coatante 11 * *

0269 El Colomo 6 * *

0270 El Crucero 29 19 10

0271 La Cumbre de Guadalupe (La Cumbre 78 41 37 de los Arrastrados)

0276 Los Llanitos 5 * *

0277 El Mapache 1 * *

0278 La Minita (La Mina) 17 9 8

0279 Los Fresnos (El Mirador) 8 * *

0280 El Nacaste (La Parota) 49 23 26

0281 Las Nueces 6 * *

0283 Palmas Viejas 7 * *

0285 El Peñón 1 * *

0287 El Refugio (El Paraje) 21 11 10

0288 Los Rostros 16 8 8

0289 San Pedro de la Cuesta 7 * *

0292 El Verde 5 * *

0294 La Estancita 6 * *

0297 Las Pilas 4 * * 39

0300 Sol de Oro 15 8 7 PÁGINA

0305 San Andrés 53 22 31

0311 Los Cerritos 2 * *

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

0403 Santa Elena de la Cuesta (El Beneficio 11 * * del Borrego)

0406 Las Flores 10 * *

0410 El Alvarado 5 * *

0411 El Baño 72 36 36

0417 El Capulín del Veladero 12 6 6

0420 El Columpio 5 * *

0429 Higueras del Desmoronado 22 12 10

0430 Javier 13 * *

0442 El Obispo 1 * *

0448 El Paraíso 1 * *

0452 Potrerón 5 * *

0453 El Porvenir 4 * *

0455 Santa Julia (Rajas Paradas) 29 12 17

0458 San Juan de Quesería 4 * *

0460 San Miguel 3 * *

0465 Soledad de la Cuesta 13 7 6

0470 Tecolote (Aserradero) 3 * *

0476 El Volantín 9 * *

0480 Villa Socorro 2 * *

0488 El Limoncillo 55 33 22

0500 Arroyo de los Nogales 1 * *

0502 La Magdalena (Los Barrancos) 2 * *

0504 Boca de Monte Grande 4 * *

0512 El Divisadero 5 * *

0513 Espinos de Peña 7 * *

0518 Huertecillas 1 * *

0519 El Izote 7 * *

0521 Mario Chávez 2 * *

0524 El Molino 8 * *

0529 Paso de la Muerta 3 * * 40

0532 La Quinta 5 * * PÁGINA

0541 San José (La Ladera) 3 * *

0545 La Tauna 8 * *

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

0551 El Vergel 8 4 4

0553 Acajilote 14 * *

0555 Los Arrayanes 7 * *

0556 La Cañita 10 * *

0565 San Isidro 10 * *

0566 Tabernillas 19 12 7

0568 El Molcajete 1 * *

0574 La Palma 1 * *

0576 Las Blazas 8 * *

0590 El Coyol de Celi 5 * *

0592 Mesa Colorada 8 * *

0594 Los Peña 6 * *

0596 La Purísima 5 * *

0764 La Canoa 7 * *

0766 La Magdalena (Potrero del Burro) 5 * *

0767 La Piedra Rajada 4 * *

Distribución de la población total por edad

Clave de la Nombre de la Localidad Población Población Población Localidad de 0-14 de 15-64 de 65 y años años más

0000 Total del Municipio 4391 8578 1424

0001 Talpa de Allende 2614 5402 808

0002 Acajale (El Acajal) * * *

0003 Las Agritas (Las Agras) * * *

0004 Agua Caliente 1 7 2

0006 Aguacate * * *

0007 El Aguacate 2 4 2

0008 El Aguacatito 7 7 0

0010 Los Alacranes * * *

0015 Aranjuez 10 14 3 41

0024 El Bonete * * * PÁGINA

0026 El Bramador 71 91 8

0028 Cabos 109 242 51

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

0029 La Calera * * *

0033 La Cañada 130 221 89

0038 El Capulín * * *

0040 Casas Altas 3 8 1

0041 Centinela 11 27 3

0044 Los Cerritos 6 8 0

0045 Cerritos Viejos * * *

0050 Las Colonias 62 127 24

0053 Concepción del Bramador (La 123 153 22 Concha)

0054 La Concepción (La Concha) 30 62 8

0063 Cuale 65 106 20

0066 La Cuesta 86 197 37

0070 Chambueyes * * *

0072 Chicalotes * * *

0075 Los Chivos * * *

0076 El Desmancornadero * * *

0077 Desmoronado (El Real) 98 154 25

0079 El Divisadero * * *

0081 Los Encinos 17 25 6

0082 La Esperanza 23 60 12

0083 Espinos de Hernández 0 6 2

0084 Los Espinos 4 6 2

0086 La Estancia * * *

0090 Las Guásimas 25 25 6

0098 Las Hormigas 18 15 2

0100 Huertilla * * *

0103 Las Jícamas 1 13 4

0104 Jocuixtle * * *

0106 La Joya 3 10 0

0113 El Limbo * * * 42

0115 Los Lobos 50 73 24 PÁGINA

0119 Los Llanos * * *

0120 Las Maderitas (Las Juntas) * * *

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

0129 Mezcales 10 24 3

0131 La Mina el Rubí (Ocotitlán) 12 26 4

0132 El Mirador * * *

0134 Monte Grande 5 14 2

0135 Las Moritas * * *

0136 Murguía 13 15 0

0144 Los Ocotes 180 352 77

0146 La Otra Banda 6 20 3

0155 El Palo Blanco 7 8 2

0156 Papayo * * *

0157 Paraíso 13 13 2

0160 Paredones 8 14 3

0163 Pedregoso * * *

0167 La Piedad * * *

0169 Las Piedras 11 6 2

0171 Platanito (Platanitos) 1 7 0

0172 Platanito (Platanitos) * * *

0174 Polvoreda 4 19 6

0175 El Portezuelo * * *

0181 El Pozo 28 37 7

0183 Quesería * * *

0188 El Rincón de Cabos (El Rincón) 3 8 3

0201 San José * * *

0204 San Juan * * *

0206 San Luis * * *

0209 San Nicolás 9 12 5

0215 Santa Lucía de la Cuesta (Santa 21 30 4 Lucía)

0217 Los Sapitos 4 4 2

0218 Los Sauces * * *

0223 La Soledad de Cuale 2 11 3 43

0224 Soyatán 26 45 13 PÁGINA

0225 Tajahualpa * * *

0227 Temposates * * *

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

0228 Tintilahua * * *

0233 Tescalama 30 34 6

0234 El Tigre * * *

0235 Toledo 28 48 5

0237 Trementina * * *

0241 Veladero * * *

0249 Los Zapotes 75 150 19

0251 Cortapico 1 7 1

0252 Potrerillos (Hacienda Jacarandas) * * *

0257 Las Mostazas * * *

0266 El Cardo * * *

0268 El Coatante * * *

0269 El Colomo * * *

0270 El Crucero 11 14 4

0271 La Cumbre de Guadalupe (La 23 47 8 Cumbre de los Arrastrados)

0276 Los Llanitos * * *

0277 El Mapache * * *

0278 La Minita (La Mina) 9 8 0

0279 Los Fresnos (El Mirador) * * *

0280 El Nacaste (La Parota) 19 28 2

0281 Las Nueces * * *

0283 Palmas Viejas * * *

0285 El Peñón * * *

0287 El Refugio (El Paraje) 4 14 3

0288 Los Rostros 3 11 2

0289 San Pedro de la Cuesta * * *

0292 El Verde * * *

0294 La Estancita * * *

0297 Las Pilas * * *

0300 Sol de Oro 6 8 1 44

0305 San Andrés 17 34 2 PÁGINA

0311 Los Cerritos * * *

0403 Santa Elena de la Cuesta (El * * * Beneficio del Borrego)

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

0406 Las Flores * * *

0410 El Alvarado * * *

0411 El Baño 33 37 2

0417 El Capulín del Veladero 3 8 1

0420 El Columpio * * *

0429 Higueras del Desmoronado 6 16 0

0430 Javier * * *

0442 El Obispo * * *

0448 El Paraíso * * *

0452 Potrerón * * *

0453 El Porvenir * * *

0455 Santa Julia (Rajas Paradas) 11 17 1

0458 San Juan de Quesería * * *

0460 San Miguel * * *

0465 Soledad de la Cuesta 7 6 0

0470 Tecolote (Aserradero) * * *

0476 El Volantín * * *

0480 Villa Socorro * * *

0488 El Limoncillo 22 30 3

0500 Arroyo de los Nogales * * *

0502 La Magdalena (Los Barrancos) * * *

0504 Boca de Monte Grande * * *

0512 El Divisadero * * *

0513 Espinos de Peña * * *

0518 Huertecillas * * *

0519 El Izote * * *

0521 Mario Chávez * * *

0524 El Molino * * *

0529 Paso de la Muerta * * *

0532 La Quinta * * * 45 0541 San José (La Ladera) * * * PÁGINA 0545 La Tauna * * *

0551 El Vergel 1 5 2

0553 Acajilote * * *

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

0555 Los Arrayanes * * *

0556 La Cañita * * *

0565 San Isidro * * *

0566 Tabernillas 7 7 4

0568 El Molcajete * * *

0574 La Palma * * *

0576 Las Blazas * * *

0590 El Coyol de Celi * * *

0592 Mesa Colorada * * *

0594 Los Peña * * *

0596 La Purísima * * *

0764 La Canoa * * *

0766 La Magdalena (Potrero del Burro) * * *

0767 La Piedra Rajada * * *

Talpa de Allende es el municipio de la región Sierra Occidental con el perfil de envejecimiento más bajo, con el 32.4% a nivel región, donde podemos decir que el 30.5% pertenece a la población de 0 a 14 años, el 59.5% pertenece a la población de 15 a 65 años mientras que el 9.9% pertenece a 65 y más, edad considerada como vejez.

Distribución de la población por tamaño de localidad, 2010

Tamaño de localidad Población(1) % con respecto al total de población del municipio

1 – 249 Habs. 3,225 22.38

250 – 499 Habs. 1,737 12.05

500 – 999 Habs. 609 4.23

1,000 - 2,499 Habs. 0 0.00

2,500 - 4,999 Habs. 0 0.00

5,000 - 9,999 Habs. 8,839 61.34

Nota: (1) Se refiere a la población que habita en localidades comprendidas en el rango especificado.

El tamaño de localidad se basa en la clasificación proporcionada por el INEGI. Fuente: Cálculos del INAFED con base en INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 46

Como puede observarse la población que habita en las localidades PÁGINA entre 1 y 999 habitantes representa el 38.66% del total y en la cabecera municipal se concentra el 61.34% de los habitantes, lo que representa una superación de más de la mitad de la población.

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

Las previsiones para 2030 sugieren que la población podría alcanzar 11,327 habitantes; una disminución del 21% de la población actual, por lo tanto, el municipio seguirá enfrentando en los próximos años el desafío de proporcionar a sus habitantes empleo, vivienda, vestido, alimentación, educación y salud.

El crecimiento económico de Talpa de Allende en épocas recientes no ha permitido asimilar la realidad del crecimiento demográfico. En el municipio persisten la economía informal, el subempleo y la pobreza; también existen rezagos en alimentación, educación, servicios de salud, vivienda e infraestructura, y esto se manifiesta en la expulsión de gran número de personas de sus comunidades de origen hacia la cabecera municipal, las grandes zonas urbanas y el extranjero, principalmente a los Estados Unidos.

Todo ello ha generado una inaceptable desigualdad de oportunidades para los talpenses, misma que la población resiente y que inhibe no sólo el crecimiento de la economía, sino también la propia convivencia social.

MIGRACIÓN, MARGINACIÓN Y POBREZA

Intensidad migratoria

El estado de Jalisco tiene una añeja tradición migratoria a Estados Unidos que se remonta hacia los finales del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco habitan en Estados Unidos y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel país son hijos de padres jaliscienses. De acuerdo al índice de intensidad migratoria calculado por Consejo Nacional de Población (CONAPO) con datos del censo de población de 2010 del INEGI, Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre las entidades federativas del país con mayor intensidad migratoria.

Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos.

Jalisco, 2010

47

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONAPO PÁGINA

Los indicadores de este índice señalan que particularmente en Talpa de Allende el 5.45 por ciento de las viviendas del municipio se recibieron remesas en 2010, en un 3.46 por ciento se reportaron emigrantes del quinquenio anterior (2005-2010), en el 1.60 por ciento se registraron

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

Localidad Población Viviendas % % Índice de Grado de Lugar total particulares Población Población marginac marginaci que migrantes circulares del quinquenio anterior, así mismo el 4.26 por ciento de las viviendas contaban con migrantes de retorno del quinquenio anterior.

Índice de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos

Talpa de Allende, 2010 Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Valores Índice de intensidad migratoria 0.0999508 Grado de intensidad migratoria Medio Total de viviendas 3760 % viviendas que reciben remesas 5.45 % Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 3.46 % Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior 1.60 % Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior 4.26 Lugar que ocupa en el contexto estatal 95 Lugar que ocupa en el contexto nacional 893 Fuente: Elaborado por COEPO con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestra del diez por ciento del Censo de Población y Vivienda 2010.

Cabe señalar que en el cálculo previo del índice de intensidad migratoria, que fue en el año 2000, la unidad de observación eran los hogares y Talpa de Allende ocupaba el lugar 114 con grado bajo, donde los hogares que recibieron remesas fue el 8.38 por ciento, hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 4.96 por ciento, el 1.01 por ciento de los hogares tenían migrantes circulares del quinquenio anterior y 1.12 por ciento migrantes de retorno.

Índice de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos

Talpa de Allende, 2000 Índice de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Valores Índice de intensidad migratoria -0.0190097 Grado de intensidad migratoria Bajo Total de hogares 2780 % Hogares que reciben remesas 8.38 % Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 4.96 % Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior 1.01 % Hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior 1.12 Lugar que ocupa en el contexto estatal 114 Fuente: Consejo Nacional de Población. Colección: Índices Socio-demográficos. Diciembre de 2001. Marginación

La construcción del índice para las entidades federativas, regiones y municipios considera cuatro dimensiones estructurales de la marginación: falta de acceso a la educación (población analfabeta de 15 años o más y población sin primaria completa de 15 años o más), residencia en viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad de energía eléctrica y con algún nivel de hacinamiento), percepción de ingresos monetarios insuficientes

(ingresos hasta 2 salarios mínimos) y residir en localidades pequeñas con menos de 5 mil habitantes. 48

En la siguiente tabla se presentan los indicadores que componen el PÁGINA índice de marginación para el 2010 en algunas de las localidades.

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

Clave Nombre

1 Talpa de Allende 8 839 2 292 5.56 25.13 -1.1971 Bajo 5 636

4 Agua Caliente 10 3 33.33 77.78 0.3379 Alto 1 051

7 El Aguacate 8 3 16.67 50.00 1.9045 Muy alto 253

8 El Aguacatito 14 3 0.00 14.29 1.2831 Muy alto 488

15 Aranjuez 27 7 23.53 47.06 -0.2416 Alto 1 790

26 El Bramador 170 34 11.11 39.39 -0.2282 Alto 1 771

28 Cabos 402 112 7.51 36.84 -0.9397 Medio 4 510

33 La Cañada 440 112 9.03 38.24 -0.8447 Medio 4 009

40 Casas Altas 12 3 11.11 37.50 -0.8065 Alto 3 801

41 Centinela 41 9 10.00 60.00 -0.0669 Alto 1 512

44 Los Cerritos 14 4 25.00 50.00 -0.2038 Alto 1 729

50 Las Colonias 213 58 12.58 46.15 -0.7181 Alto 3 345

53 Concepción del Bramador 298 63 8.57 33.14 -0.2328 Alto 1 777 (La Concha)

54 La Concepción (La Concha) 100 24 20.00 50.77 -0.3283 Alto 1 979

63 Cuale 192 46 6.35 37.30 -0.6972 Alto 3 244

66 La Cuesta 320 93 11.97 44.00 -0.8082 Alto 3 809

77 Desmoronado (El Real) 277 72 5.59 42.46 -0.5922 Alto 2 823

81 Los Encinos 48 11 29.03 58.06 1.3674 Muy alto 452

82 La Esperanza 95 26 20.83 52.78 -0.4024 Alto 2 183

83 Espinos de Hernández 8 5 0.00 57.14 0.3567 Alto 1 037

84 Los Espinos 12 4 0.00 37.50 -0.9780 Medio 4 703

90 Las Guásimas 56 11 22.58 51.61 -0.1560 Alto 1 653

98 Las Hormigas 35 7 23.53 58.82 1.3038 Muy alto 477

103 Las Jícamas 18 6 17.65 29.41 -0.6996 Alto 3 257

106 La Joya 13 3 20.00 70.00 1.6338 Muy alto 344

115 Los Lobos 147 35 11.34 39.18 -0.4930 Alto 2 469

129 Mezcales 37 6 7.41 25.93 -0.9154 Medio 4 381

131 La Mina el Rubí (Ocotitlán) 42 11 6.67 57.14 -0.2428 Alto 1 794

134 Monte Grande 21 9 6.25 31.25 -0.2657 Alto 1 835

136 Murguía 28 6 0.00 26.67 0.2338 Alto 1 164

144 Los Ocotes 609 146 4.66 28.33 -0.6919 Alto 3 224 49

146 La Otra Banda 29 10 13.04 30.43 -0.7453 Alto 3 481 PÁGINA

155 El Palo Blanco 17 4 20.00 60.00 2.0089 Muy alto 219

157 Paraíso 28 5 6.67 60.00 1.1825 Muy alto 534

160 Paredones 25 7 17.65 76.47 0.9126 Muy alto 675

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

169 Las Piedras 19 4 12.50 50.00 1.3892 Muy alto 438

171 Platanito (Platanitos) 8 3 0.00 28.57 0.1056 Alto 1 289

174 Polvoreda 29 6 24.00 60.00 1.2705 Muy alto 498

181 El Pozo 72 17 11.36 59.09 -0.0614 Alto 1 500

188 El Rincón de Cabos 14 5 18.18 36.36 0.9751 Muy alto 640

(El Rincón)

209 San Nicolás 26 7 17.65 56.25 -0.5693 Alto 2 729

215 Santa Lucía de la Cuesta 55 16 5.88 46.88 -0.6267 Alto 2 950 (Santa Lucía)

217 Los Sapitos 10 3 33.33 50.00 0.3800 Alto 1 019

223 La Soledad de Cuale 16 4 35.71 85.71 1.0266 Muy alto 610

224 Soyatán 84 21 18.97 35.09 -0.5747 Alto 2 754

233 Tescalama 70 14 10.00 34.21 -0.5591 Alto 2 689

235 Toledo 81 18 1.89 36.54 -0.6336 Alto 2 983

249 Los Zapotes 244 52 8.28 31.06 -0.8305 Medio 3 941

251 Cortapico 9 3 37.50 62.50 -0.0824 Alto 1 532

270 El Crucero 29 6 22.22 44.44 0.9800 Muy alto 634

271 La Cumbre de Guadalupe 78 21 3.64 38.46 -0.8296 Medio 3 939 (La Cumbre de los Arrastrados)

278 La Minita (La Mina) 17 3 0.00 87.50 1.4624 Muy alto 406

280 El Nacaste (La Parota) 49 9 20.00 53.33 0.8457 Muy alto 710

287 El Refugio (El Paraje) 21 7 11.76 43.75 -0.8809 Medio 4 201

288 Los Rostros 16 4 0.00 61.54 0.6510 Alto 820

300 Sol de Oro 15 4 0.00 33.33 1.2852 Muy alto 486

305 San Andrés 53 10 0.00 33.33 0.5284 Alto 903

411 El Baño 72 12 10.26 48.72 0.1446 Alto 1 247

417 El Capulín del Veladero 12 4 0.00 44.44 -0.3883 Alto 2 144

429 Higueras del Desmoronado 22 5 18.75 62.50 1.2262 Muy alto 517

455 Santa Julia (Rajas Paradas) 29 5 11.11 29.41 -0.6188 Alto 2 919

465 Soledad de la Cuesta 13 3 16.67 16.67 -0.4517 Alto 2 342

488 El Limoncillo 55 10 0.00 54.55 0.0288 Alto 1 372

551 El Vergel 8 4 14.29 57.14 -0.5421 Alto 2 634

566 Tabernillas 19 5 9.09 72.73 0.2552 Alto 1 131

En donde se ve que el municipio de Talpa de Allende cuenta con un 50 grado de marginación medio, y que la mayoría de sus carencias están igual al promedio regional; destaca que la población de 15 años o más PÁGINA sin primaria completa asciende al 30.1 por ciento, y que el 55.4 por ciento de la población no gana ni dos salarios mínimos.

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A nivel localidad, se tiene que la mayoría de las principales localidades del municipio tienen grado de marginación alto, medio y bajo, en particular se ve que La Cuesta y La Cañada tienen el más alto porcentaje de población analfabeta (12.0 y 9.0 por ciento respectivamente) y sin primaria completa destacan La Cuesta y La Cañada (44.0 y 38.2 por ciento).

Pobreza multidimensional

La pobreza, está asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas, limitan sus derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfacción de sus necesidades básicas e imposibilitan su plena integración social. De acuerdo con esta concepción, una persona se considera en situación de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social calidad y espacios de la vivienda servicios básicos en la vivienda.

La nueva metodología para medir el fenómeno de la pobreza fue desarrollada por el CONEVAL y permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya que además de medir los ingresos, como tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias sociales desde una óptica de los derechos sociales.

Estos componentes permitirán dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al bienestar económico de la población, además de proporcionar elementos para el diagnóstico y seguimiento de la situación de la pobreza en nuestro país, desde un enfoque novedoso y consistente con las disposiciones legales aplicables y que retoma los desarrollos académicos recientes en materia de medición de la pobreza.

En términos generales de acuerdo a su ingreso y a su índice de 51 privación social se proponen la siguiente clasificación: PÁGINA Pobres multidimensionales.- Población con ingreso inferior al valor de la línea de bienestar y que padece al menos una carencia social.

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Vulnerables por carencias sociales.- Población que presenta una o más carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar.

Vulnerables por ingresos.- Población que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es inferior o igual a la línea de bienestar.

No pobre multidimensional y no vulnerable.- Población cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar y que no tiene carencia social alguna.

Pobreza multidimensional

Talpa de Allende, 2010

Indicadores de incidencia Porcentaje Personas Pobreza multidimensional Población en situación de pobreza multidimensional 73.6 10,915 Población en situación de pobreza multidimensional moderada 59.2 8,781 Población en situación de pobreza multidimensional extrema 14.4 2,135 Población vulnerable por carencias sociales 18.9 2,809 Población vulnerable por ingresos 3.3 495 Población no pobre multidimensional y no vulnerable 4.1 602 Privación social Población con al menos una carencia social 92.6 13,724 Población con al menos tres carencias sociales 28.5 4,231 Indicadores de carencias sociales1 Rezago educativo 27.1 4,011 Acceso a los servicios de salud 17.8 2,636 Acceso a la seguridad social 83.8 12,413 Calidad y espacios de la vivienda 13.4 1,991 Acceso a los servicios básicos en la vivienda 34.6 5,121 Acceso a la alimentación 27.3 4,051 Bienestar Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 38.5 5,707 Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 77.0 11,410

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en, estimaciones del CONEVAL con base en INEGI, MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda

En la tabla se muestra el porcentaje y número de personas en situación de pobreza, vulnerable por carencias sociales, vulnerable por ingresos y; no pobre y no vulnerable en Talpa de Allende el 73.6 por ciento de la población se encuentra en situación de pobreza, es decir 10 mil 915 personas comparten esta situación en el municipio, así mismo el 18.9 por ciento (2,809 personas) de la población es vulnerable por carencias sociales; el 3.3 por ciento es vulnerable por ingresos y 4.1 por ciento es no pobre y no vulnerable.

Es importante agregar que el 14.4 por ciento de Talpa de Allende presentó pobreza extrema, es decir 2,135 personas, y un 59.2 por

ciento en pobreza moderada (8,781 personas). De los indicadores de 52 carencias sociales, destaca que el acceso a la seguridad social es la PÁGINA más alta con un 83.8 por ciento, que en términos relativos se trata de 12 mil 413 habitantes. Los que menos porcentajes acumulan son la calidad y espacios de la vivienda y los accesos a los servicios de salud, con el 13.4 y 17.8 por ciento respectivamente.

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Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL.

RESUMEN DEL ASPECTO DEMOGRAFICO DE TALPA DE ALLENDE.

Los datos demográficos que se mostraron anteriormente indican como existe casi el mismo número de mujeres y de hombres dentro del municipio.

En lo que se refiere al crecimiento de la población los datos muestran a pesar de tener ciertos altibajos en los últimos 40 años, tener una tendencia a la alza, razón por la cual se requieren de más recursos para promover empleos y servicios suficientes. Una de las causas principales que consideran los lugareños que ha ocasionado este aumento ha sido el asentamiento de los turistas, quienes aprecian la naturaleza y la tranquilidad del municipio, lo consideran agradable y acogedor razón por la cual se quedan a radican en el. Las disminuciones en su población pueden ser ocasionados por el hecho de que muchos de sus jóvenes emigran al Municipio de Guadalajara a realizar sus estudios superiores por ser una localidad que cuenta con esta infraestructura, además de buscar mejores oportunidades de desarrollo profesional, en otros estados de la república.

También existe cierta equidad entre su población urbana y su población rural.

Aunque ya casi no cuenta con población indígena el grado de marginación es alto.

Sobresale el hecho de que cuenta con bastante población joven y trabajadora, lo que beneficia al municipio económicamente, la mayor parte de esta es alfabeta y cuenta con los estudios básicos.

EDUCACIÓN

La cobertura educativa en el municipio de Talpa de Allende está dada por los niveles preescolar, primaria, secundaria y bachillerato, que son 53

atendidas por PÁGINA

Instituciones Privadas, la Secretaría de Educación Jalisco y por la Universidad de Guadalajara y el Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco en el nivel de bachillerato. El número de planteles educativos en

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el nivel preescolar es de 26, 41 para el nivel primaria y 17 secundarias y telesecundarias, y 5 escuelas preparatorias y 1 escuela de educación especial y 1 de educación inicial.

CICLO 2012/13

NIVEL ESCUELA MATRÍCULA DOCENTES

Inicial 1 158 10

Especial 1 127 5

Preescolar 26 813 42

Primaria 41 1,915 100

Secundaria 17 912 60

Media Superior 3 635 44

Superior 0 0 0

CICLO 2012/13 2011/12

NIVEL COBERTURA DEMANDA ABSORCION DESERCION DESERCION REPROBACION REPROBACION EFICIENCIA POTENCIAL TOTAL INTRA SIN REG. CON REG. TERMINAL

PREESCOLAR 100.00% 100.00% N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

PRIMARIA 92.05% 100.00% N.A. 0.00% 0.05% 3.6% 3.36% 98.91%

SECUNDARIA 88.41% 95.00% 96.98% 4.28% 3.24% 6.93% 4.54% 88.78%

MEDIA 63.81% 83.88% 97.40% 17.72% 16.64% 7.39% 1.48% 80.50% SUPERIOR

Tasa de alfabetización por grupo de edad:

15 a 24 años 98.7%

25 años y más 90.0%

De cada 100 personas entre 15 y 24 años, 98 saben leer y escribir un recado.

54 Asistencia escolar por grupos de edad: PÁGINA 3 a 5 años 67.2%

6 a 11 años 97.7%

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12 a 14 años 93.7%

15 a 24 años 35.1%

De cada 100 personas entre 6 y 11 años, 97 asisten a la escuela.

Población según condición de asistencia escolar por grupos de edad y sexo, 2010

Grupos de Población Condición de asistencia escolar edad Asiste No asiste No especificado

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Tot Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres al

3 a 5 años 775 404 371 521 261 260 244 138 106 10 5 5

6 a 14 años 2,805 1,425 1,380 2,702 1,363 1,339 99 59 40 4 3 1

15 a 17 años 1,033 546 487 690 344 346 341 201 140 2 1 1

18 a 24 años 1,662 847 815 255 130 125 1,40 714 686 7 3 4 0

25 a 29 años 914 423 491 28 8 20 879 414 465 7 1 6

30 años y más 6,393 3,146 3,247 132 46 86 6,23 3,089 3,146 26 11 15 5

Población de 8 a 14 años que no sabe leer y escribir según sexo, 2010

GÉNERO No sabe leer y escribir % Total 55

Hombres 1,153 30 2.60 PÁGINA

Mujeres 1,072 20 1.87

Total 2,225 50 2.25

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Población de 15 años y más, analfabeta según sexo, 2010

GÉNERO Total Analfabeta %

Hombres 4,962 377 7.60

Mujeres 5,040 360 7.14

Total 10,002 737 7.37

No obstante que la cobertura en el servicio de educación es aceptable a nivel municipal, en las localidades más alejadas del municipio existen problemas referentes al equipamiento y la rehabilitación de las instalaciones de sus escuelas, agravándose el problema porque no se ofrece el servicio con la misma equidad que en la cabecera municipal, donde existen mejores instalaciones y número de profesores desde el preescolar hasta el bachillerato.

REZAGO EDUCATIVO EN TALPA DE ALLENDE POR NIVEL BÁSICO 2010

Analfabeta Sin Primaria Sin Secundaria Total

737 2259 2722 5718

PERSONAL EN ATENCIÓN AL REZAGO(INEJAL)

22 Asesores 2 Técnico-Docentes 1 Apoyo Técnico

En la actualidad se atienden 429 personas a nivel municipal.

Población de 15 años y más, por nivel de escolaridad según sexo, 2010

Nivel de escolaridad Total Hombres Mujeres Representa de la población de 15 años y más

Total Hombres Mujeres

Sin escolaridad 783 417 366 7.83% 8.40% 7.26%

Primaria completa 2,266 1,129 1,137 22.66% 22.75% 22.56% 56

Secundaria completa 2,231 1,094 1,137 22.31% 22.05% 22.56% PÁGINA

Docentes en escuelas públicas por nivel educativo, 2010

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Nivel Educativo Docentes Promedio de docentes por escuela1

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Preescolar 37 0 37 2 0 2

Primaria 97 55 42 2 1 1

Secundaria 57 43 14 4 3 1

Bachillerato 41 26 15 14 9 5

Docentes en escuelas privadas por nivel educativo, 2010

Nivel Educativo Docentes Promedio de docentes por escuela1

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Preescolar 3 0 3 3 0 3

Primaria 6 0 6 6 0 6

Instalaciones de escuelas públicas por nivel educativo, 2010

Nivel Escuelas Aulas Promedio de Educativo aulas por Total En Adaptadas Talleres Laboratorios escuela2 uso

Preescolar 24 44 37 0 0 0 2 Primaria 39 126 97 2 0 0 3 Secundaria 16 53 49 1 0 0 3 Bachillerato 3 19 15 0 0 2 6

Instalaciones de escuelas privadas por nivel educativo, 2010

Nivel Escuelas Aulas Promedio de Educativo aulas por Total En Adaptadas Talleres Laboratorios escuela2 uso

Preescolar 1 3 3 0 0 0 3

Primaria 1 14 6 0 0 0 14

Notas: 1 Para el cálculo de este indicador se dividió el número de alumnos correspondientes al mismo nivel educativo del municipio entre el número de escuelas de ese mismo nivel 2 Para el cálculo de este indicador se dividió el número de alumnos correspondientes al mismo nivel educativo del municipio entre el número de docentes de ese mismo nivel 57 Fuente: Secretaría de Educación Pública. Dirección General de Planeación y Programación. Base de datos

de Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. PÁGINA Aunque los índices de cobertura en educación básica aparecen como bajos, podría considerarse que esto no se debe a insuficiencia de los planteles instalados, que en general muestran un promedio aceptable de alumnos por maestro, sino a la dispersión de la población en el

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territorio municipal. Situación que solicita un análisis e implementación de estrategias para educar a todos por igual en nuestro municipio, con la instalación de más centros de trabajo educativo comunitario en localidades.

Por lo que se refiere a la infraestructura para educación, el Gobierno Municipal, en corresponsabilidad con el Gobierno del Estado, participa activamente en el Programa Escuela Sana, respalda el esfuerzo de los planteles escolares inscritos en el Programa Escuelas de Calidad y la nueva versión del Programa de Escuelas de Tiempo completo

PROBLEMÁTICA: Encontramos de manera recurrente en este sector los siguientes problemas:

 Deserción escolar  Rezago escolar  Infraestructura y Rehabilitación  Equipamiento de escuelas.

CULTURA

En la cultura del Municipio, se pueden identificar algunas actividades que resaltan desde hace mucho tiempo, la mayor parte de estas referentes a actividades religiosas, como lo son las danzas tradicionales, con música en vivo, con atuendos en algunos casos muy antiguos, otros contemporáneos pero con mucho que transmitir.

Desde hace nueve años, hay en el municipio una Casa de la Cultura, institución encargada de fortalecer la cultura del municipio con talleres interactivos de Ballet Folclórico, Música y Canto, Música , Baile Moderno, Computación, Pintura, Teatro Guiñol, Teclado y talleres temporales entre otros.

MONUMENTOS HISTÓRICOS Y CONSTRUCCIONES ARQUITECTÓNICAS

Entre las construcciones más valiosas desde el punto de vista histórico o arquitectónico pueden considerarse aquellas que se han dedicado principalmente al culto católico en las cuales es posible admirar distintas manifestaciones del arte y no solamente de la arquitectura.

Muestras relevantes de estas expresiones lo constituyen: 58

Parroquia del Señor San José: Construcción que data de 1600, aquí PÁGINA estuvo ubicada la capilla en que de acuerdo con la tradición, la imagen de la Virgen de Talpa se renovó milagrosamente, como consta en el documento “La auténtica” que donde se narra su origen.

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Interior y exterior de La Parroquia del Señor San José (foto)

Santuario de la Virgen del Rosario: Data de 1782; por la afluencia de peregrinos se le considera como uno de los centros marianos más importantes en el Estado y del país.

Panorámica y vista nocturna de la Basílica de Nuestra Señora del Rosario de Talpa

La capilla del Mineral de El Cuale: Construida en 1870, en ella se venera a de Padua. La piedra fue el elemento fundamental empleado en su construcción, su estilo es colonial y fue edificada en el auge de la minería de ese lugar.

La Capilla del Bramador: También en ella se empleo la piedra como material principal de construcción y guarda gran similitud en estilo con

la Capilla de Cuale. 59 PÁGINA

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Otras Capillas Importantes:

La Capilla de la Resurrección construida en el año de 1944; la señora Porfíria

Contreras de Fernández, compra la propiedad al gobierno, un lote que tenía 28 por 32 metros, el cual era un panteón. Después pasó a manos de la señorita

Carmen Hernández quien lo dona a la Iglesia, para que fuera culto del mes de las ánimas y para servicio del pueblo. De reciente restauración, en ella es posible admirar artísticas placas de cantera que dan fe del uso anterior del lugar.

Capilla del Cerrito.

También constituyen valiosas muestras del arte las Capillas en las que se venera a los Arcángeles San Rafael y San Miguel, mismas que han servido para identificar a los barrios de Talpa , llamándose Barrio de San Rafael al Barrio de Abajo y Barrio San Miguel, al antiguo Barrio Alto.

60 PÁGINA

Capilla de San Rafael y Capilla de San Miguel

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Otra muestra de la arquitectura religiosa de Talpa lo constituye la recientemente construida capilla de San Gabriel que ha venido a identificar a la zona conocida como la Parota.

La Capilla de San Gabriel. Poca son las muestras de arquitectura civil que pueden mencionarse no solamente en la cabecera municipal, sino en el resto del municipio, sobreviviendo en la zona centro de la población solo unas cuantas fincas, que han sido habilitadas como comercios ante el aumento del flujo de peregrinos. Una de esas construcciones es él: Palacio Municipal: De estilo colonial, data de 1802 y aunque ha sufrido algunas modificaciones se ha tratado de conservar su estilo original.

Exterior e Interior del Palacio Municipal

Arco Monumental de Ingreso a Talpa:

Justo al bajar la cruz de Romero se encuentra majestuoso este arco gigantesco con la leyenda:

“DIOS TE SALVE MARÍA”

“Hermano peregrino, la reina del santo Rosario te espera con el corazón lleno de amor para escucharte, bendecirte y darte la paz”.

BIENVENIDO 61 Dicho arco fue inaugurado en el 50º Aniversario de la elevación de PÁGINA Patrona de la diócesis de Tepic el 12 de mayo de 1999.

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Pasando el arco y después de haber disfrutado de la estancia en el pueblo sagrado de Talpa, se encuentra el letrero que dice:

“ALABADO SEA JESUCRISTO”

“La madre del salvador guiará tus pasos en tu peregrinar por la vida hasta la casa del Padre Dios. El señor te bendiga y te proteja”. PEREGRINO

ESCULTÓRICOS

Cruz de Romero: Cruz que data del siglo XVIII, esculpida en cantera por encargo de Don José Romero y situada al norte de la población en los límites con el municipio de Mascota, estuvo colocada sobre una gran base en la que podían leerse fervientes mensajes religiosos. Actualmente está colocada sobre el techo de la Capilla construida en tal lugar, constituyendo un esplendido mirador desde el que se puede admirar la belleza de Talpa en todo su esplendor.

Monumento al Peregrino: De la autoría de Rafael Zamarripa, se encuentra ubicado en el centro de la población.

62 PÁGINA

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Monumento a Cristo Rey: Construcción de 1944, se encuentra situado sobre la cima del cerrito que lleva su nombre. Ha sido objeto de múltiples transformaciones, para lucir como actualmente lo hace.

Explanada Cristo Rey Monumento a Cristo Rey

Antiguo monumento a Cristo Rey

OBRAS DE ARTE

Imagen de Nuestra Señora del Rosario de Talpa: Elaborada por indios tarascos del estado de Michoacán en el año de 1530 y traída posteriormente al pueblo de Tlalpan en el año de 1585, se encuentra situada en el altar principal de la Basílica construida en su honor.

63 PÁGINA

Altar e Imagen de Nuestra Señora del Rosario de Talpa

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Escultura de un Niño Dios: Traído de Roma y que data del año 1700, actualmente se exhibe en la capilla de la ex hacienda de la Concepción de la Cuesta.

Escultura del Señor San José: Puede apreciarse en el altar mayor de su parroquia, data del año de 1867.

PINTURAS

Mural sobre “El Milagro de la Renovación de la Imagen de la Virgen del Rosario”, plasmado en las paredes del Templo del Señor San José.

Mural de la Santísima Trinidad que se encuentra arriba del trono de la Virgen del Rosario en la Basílica que lleva su nombre, en este mismo recinto se encuentra una pintura que representa a los cuatro evangelistas sobre la cúpula central de la Basílica, ambas obras datan de 1830.

El mural sobre la defensa del pueblo de Talpa que tuvo lugar el 23

de junio de 1913, localizado en el edificio de la Presidencia Municipal.

Pintado en 1987 por Santiago Rosas Zepeda y restaurado en 2005 por 64 Antonio Arreola Moro PÁGINA El mural del hijo pródigo que se encuentra en la capilla de la reconciliación de la Basílica. Pintado por Santiago Rosas Zepeda

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El mural “Talpa historia y tradiciones” que se encuentra en el ingreso de la presidencia municipal, fue pintado por Antonio Arreola Moro.

PETROGLIFOS

LOS PETROGLIFOS Y SU INTERPRETACION.

En nuestro municipio, como en muchos lugares de la República Mexicana hubo asentamientos humanos que dejaron pruebas inequívocas de su presencia como en Los Ocotes, El Sacamecate, Los Zapotes, La Cañada y un sitio intermedio entre La cañada y Los Zapotes. Estos asentamientos se ubicaron en terrenos que hoy son agrícolas y al preparar las tierras para las siembras con el arado, se han encontrado utensilios de cocina, pipas hechas de barro, metates y hachas de piedra, idolitos o figuras de dioses, algunas de estas piezas las conservan las personas que las encontraron pero la mayoría de las piezas las han vendido o regalado en el extranjero. Según parece, también en la comunidad de las Jícamas encontraron al hacer labores de labranza, varias puntas de lanza y hachas de obsidiana hace ya tiempo, las cuales regalaron a una persona vecina de este lugar que ya murió.

Otra evidencia dejada por nuestros antepasados de su paso por estos lugares son una serie de petroglifos o piedras grabadas que han despertado el interés por conocer más de su cultura y enriquecer la historia de nuestro Talpa. Buscando desentrañar el misterio de estos petroglifos se invito a la arqueóloga Martha O. Aguirre, quien contando con la colaboración de la Doctora Martha Beltrán realizó el estudio correspondiente , el cual fue por cierto muy completo elaborándose mapas en los que se señalaban distancias, flora y fauna, clima, calidad de la tierra, etc.

Los petroglifos muestran una gran variedad de figuras grabadas: las hay en varias: espirales, círculos concéntricos, en zigzag; figuras geométricas, como cuadrados, líneas rectas, rombos, ángulos, líneas

curvas, figuras humanas, un escarabajo, tacita o morteros, una figura 65 fálica, dos flechas y varios caracoles. PÁGINA El estudio que ha servido de base para la descripción de los petroglifos, se realizó en 1998, recibiéndose el informe respectivo en el mes de diciembre de 1999.

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El paso que seguía era la interpretación de estas figuras, por lo que se consideró como persona indicada para realizarlo al Arqueólogo Joseph Muntjoy, maestro de la Universidad de Carolina, Estados Unidos del cual se sabía que llevaba varios años estudiando las zonas arqueológicas de Jalisco.

Se estableció contacto con él en junio del año 2000 viniendo a Talpa conociendo estos grabados, haciendo a la vez la invitación para la presentación de un libro sobre el tema, que se llevaría a cabo en el ex convento del Carmen el día 16 de junio del año 2000.

En el informe elaborado por la Arqueóloga Martha O. Aguirre, al Arqueólogo Muntjoy se le mostraron unas figuras que no conocía y que se encuentran en un potrero de La Cañada, predio propiedad del Sr. Manuel Martínez, el cual mencionó otro lugar a 2 km de La Cañada, llevando a los autores de este trabajo(petroglifos) a ver la piedra que no estaba reportada ni fue vista por las arqueólogas, dicha pieza, a decir de quienes la contemplaron quizá sea una de las más interesantes, no por su tamaño, sino por contener grabados que no se encuentran en los otros petroglifos.

En la presentación amena e interesante realizada por el Arqueólogo Muntjoy, mencionó que aunque no se tiene muy claro; al parecer la asociación más antigua de petroglifos y pinturas rupestres en México es con la cultura olmeca dentro del periodo de 1,200 a 300 A.C. desde entonces hasta la conquista española las piedras fueron grabadas y a veces pintadas por los indígenas.

En Jalisco, la fuente principal de información etnográfica para interpretación de petroglifos y pinturas rupestres es la cultura ; ya que esta cultura parece ser nativa de una gran parte del territorio de Jalisco; siendo una cultura que ha conservado sus raíces y costumbres prehispánicas, tal como lo sostiene en su estudio el gran etnólogo Carl Lumhontz.

Además de la cultura huichol, se han documentado otras culturas de la época de la conquista y de la etapa colonial que aportan datos para ayudar en la interpretación de los diseños prehispánicos dejados en las superficies de las piedras del territorio de Jalisco.

La interpretación de estos grabados se resume en tres conceptos relacionados el sol, el agua y la fertilidad.

El Sol: Muchas son las formas en que puede ser representado el Sol, la más sencilla el pocito, los círculos concéntricos y rayos al pocito, una

espiral o caracol o en la forma de un ser humano o un monstruo celeste 66 las más elaboradas. Algunas veces también lo representaban con una PÁGINA sola línea con dos pocitos en los extremos representando cabezas, así en este grabado representaban al sol al amanecer, al mediodía y al atardecer.

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El agua: Este elemento es representado en los petroglifos con una línea como de lágrima saliendo de un pocito que representa el ojo del dios solar, en otros casos con líneas paralelas y ondulantes como de lluvia en zigzag.

La fertilidad: La relación entre el agua y la fertilidad también esta expresada por grabados que representan el sexo femenino, esto se asocia con el acto de dar a luz y el soltar el agua de la placenta.

Existe la creencia de que estos petroglifos fueron grabados en el campo por los agricultores para atraer lluvia sobre sus siembras en ritos particulares y en otros casos los ritos fueron llevados a cabo por un chaman o representante de un grupo de personas que actuaban para conseguir lluvia para toda la comunidad.

Los lugares donde se paraba el chaman para estas ceremonias fueron marcados con una representación antropomorfa del chaman a veces con cuernos en la cabeza representando su poder mágico, o también con un pie.

La piedra que aparece en la fotografía del libro del Arqueólogo Muntjoy tiene mucha importancia, puesta que sobre ella se paraba el chaman para pedir la lluvia al Dios Sol. Tiene pintado el chaman y el pie.

FIESTAS POPULARES Y FERIAS

El calendario de nuestro municipio, como el de cualquier otro de nuestro estado y de nuestro país, también está lleno de festividades con distintos motivos que se han ido arraigando en la memoria colectiva de los habitantes. En el caso muy particular de la Villa de Talpa de Allende, casi todos los festejos giran en torno a la devoción que la imagen de la Virgen del Rosario ha generado desde tiempos inmemoriales en sus hijos.

Inicia el calendario con el novenario con motivo de la celebración del día de la Candelaria, el cual comienza el 25 de enero para culminar el 2 de febrero. Esta fecha conmemora la purificación de la Santísima Virgen, es la más antigua de las romerías de Talpa, pues al parecer su origen data del segundo tercio del siglo XVII.

La fiesta en honor al Señor San José, da comienzo el 11 de marzo y culmina el 19, constituye la romería más concurrida del año, acudiendo a ella peregrinos de todas las regiones del país e incluso del

extranjero, es ahora la más concurrida del año. Esta romería tiene su origen en la consagración del templo parroquial. 67

Desde el año de 1923 se ha sumado a las festividades en honor a PÁGINA la Virgen de Talpa el 12 de mayo, fecha en que fue coronada litúrgicamente la sagrada imagen, también se organizó el Patronato de la Santísima Virgen sobre todo el obispado nayarita y fue elevado su santuario a la Dignidad de Basílica Menor, circunstancia que ha

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originado una nueva solemnidad a la que año con año también acuden una gran cantidad de romeros.

También cabe mencionar otro patrono más de nuestra comunidad Santo Santiago, donde a partir del 17 de Agosto hasta el 25 se festeja su novenario, ubicada su capilla en la colonia La Mesa.

Desde el día 10 de septiembre y hasta el 19, a la par de las fiestas patrias, se desarrollan las fiestas de septiembre llenas de colorido y alegría, en ellas participan en fervorosas peregrinaciones día a día los habitantes de los distintos barrios del pueblo, lo mismo que de las localidades del municipio. Esta fiesta es fundamental para intentar explicar la fuerza del lazo que ha unido desde 1644 a los talpenses con su virgencita ya que es en ella, cuando exaltan su creatividad y su devoción y unen sus esfuerzos como en ninguna otra fecha para ofrecerle las conocidas alfombras, tendidas sobre el piso de los alrededores de la basílica adornadas con distintos motivos religiosos en las que hacen gala de su imaginación. Entre las fiestas de septiembre que probablemente hayan quedado más grabadas en la mente de los talpenses sin lugar a dudas destacan las que se desarrollaron para conmemorar en 1994 el 350 Aniversario de la Renovación de Nuestra Señora del Rosario de Talpa.

Cuando todavía quedan huellas de las fiestas patrias, continúan sus festejos septembrinos los talpenses, que acuden en tumulto al novenario de San Miguel, en la Capilla del mismo nombre, cuya festividad se desarrolla del 21 al 29 de septiembre.

El 7 de octubre es la fiesta titular, es decir, la del Rosario que por muchos años se conmemoró en ella el Primer Juramento del Patronato de la Santísima Señora sobre el pueblo y su comarca.

El Barrio de Abajo, también conmemora a su patrono, El Arcángel San Rafael, con su novenario que concluye el 24 de octubre, dando fin a otra festividad que tiene inicio el día 16.

La Feria Estatal de la Guayaba, el Chilte y Café que se realiza del 15 al 22 de Noviembre, incluida una semana cultural dentro de su 68

programación. Nace como una inquietud de ofrecer al pueblo de Talpa y PÁGINA visitantes un exposición de de nuestra riqueza artesanal, productos típicos y tradiciones culturales para fomentar el turismo en temporada baja. Desde el año 1998 se sigue realizando sin interrupción hasta la fecha, culminando con el tradicional festejo a Santa Cecilia.

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Culminando con las fiestas religiosas en la comunidad se hace presente el barrio La Parota con sus festejos a San Gabriel los días 22 al 30 de Noviembre.

El dedicar un día del calendario para festejar a su santo patrono, no ocurre solamente en la cabecera del municipio y así las localidades llevan a cabo sus fiestas con distintas características, pero todas con entusiasmo y devoción. Las fiestas comienzan en Los Ocotes que festejan el 12 de Enero a la Virgen de Guadalupe.

En Cuale y La Cañada, San Antonio es el motivo principal de la fiesta del 13 de junio. En Cabos el Sagrado Corazón de Jesús, es celebrado en distinta fecha en el mes de junio. Los Zapotes han dedicado a la Virgen de Fátima el 13 de octubre.

La Cuesta, tiene el 4 de diciembre su fiesta en honor a Santa Bárbara.

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Destaca entre las festividades que se llevan a cabo en honor de los distintos patronos o patronas que los habitantes del municipio tienen, las que se celebran en honor a la Purísima Concepción que es honrada el 8 de diciembre; En la Delegación de su nombre Concha(de Bramador),en otra localidad a la que también se le llama La Concha(de la Cuesta),en El Bramador y Los Lobos, mientras que el 12 de diciembre ha sido el día elegido por los habitantes de El Desmoronado ,para festejar a la misma imagen, dando por terminado el 13 de Diciembre en Santa Lucía siendo a la misma el festejo.

Desmoronado Concepción del Bramador Santa Lucía

LEYENDAS, TRADICIONES, COSTUMBRES Y MUSICA.

En el documento la Autentica, donde históricamente se refiere la Renovación de la Virgen de Talpa, se dice que en el año de 1641 el Sr. Cura de Talpa Pedro Rubio Félix, encontró que los lugareños conservaban en su capilla algunas imágenes de Jesucristo y de la Santísima Virgen, en pésimo estado de conservación. Al irse al lugar de su residencia dispuso que estas estampas se concentraran en la sacristía.

El 19 de septiembre de 1644 los naturales principales del pueblo, mayordomos y priostes, decidieron que se cumpliera el mandato del párroco. A una de nombre María Tenanche fue a quien se le reveló el suceso. Ella al tratar de tomar en sus manos una imagen de la Santísima Virgen del Rosario, carcomida y rota, fue deslumbrada por un resplandor vivísimo; su azoro fue inmenso y no pudiendo resistir la impresión cayó sin sentido, cuando se recuperó de esa impresión las que allí se encontraban le preguntaban sobre lo que había le sucedido (Fue la primera testigo del milagro). María cuya cara envuelve

la neblina del misterio, respondió ¿No veis esa virgen desbaratada que esta de otra manera echando resplandores de fuego rodeado de nubes 70 que me hizo así? ¿Qué será esto? PÁGINA

De este suceso debió ser enterado el Sr. Cura Pedro Rubio Félix, quien fue avisado por el cantor Francisco Miguel.

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Llegaron a Talpa el 22 de septiembre y solamente se celebraron vísperas, y misa al siguiente día. Dos candelas que días antes habían encendido los naturales talpenses, intactas e inalterables; continuaban iluminado el altar improvisado de la imagen renovada de la Santísima Virgen del Rosario.

Los muertos también vienen de peregrinos a Talpa.

Según cuentan algunos peregrinos a Talpa vienen hasta los muertos de peregrinos, porque no terminaron sus promesas y las han de cumplir,

“platicome una buena mujer en el camino que es cosa bien sabida que los muertos vienen a este pueblo también de peregrinos...” -Fragmento extraído de la página 27 del libro “Voces de Talpa” de José Ernesto Ramos-. Así es según cuentan los ancianos de la población que han sucedido hechos que dejan a las personas asombradas de lo que dicen. Una de ellas es cuando un peregrino al entrar por el Atrio de la Santa Basílica de Nuestra Señora del Rosario de Talpa, observa a un conocido que tenía varios años de no ver y le dijo que tan solo “saludaba” a la virgen y se veían en el mismo lugar de su encuentro, tardó solo algunos minutos y cuando regresó nunca encontró a la persona, unos meses después fue a visitar a sus familiares y les preguntó por dicha persona pues según él no había querido saludarlo y platicar un momento, enterándose con asombro que esta persona que había visto en el Atrio de Talpa había fallecido hacía cinco o seis años.

El Cerro de Don Pedro.

Le llaman Cerro de Don Pedro porque en el sudoeste del caserío, por el rumbo del nuevo de aviación vivía un Sr. Llamado Don Pedro. Se escuchaban comentarios que era un bandido de la región, que se escondía por la sierra, otros que era un santo nacido en el pueblo de Talpa.

Todos los coetáneos sabían que este hombre los ayudaría en sus problemas difíciles si lo visitaban en su guarida, la cual se encontraba en una escabrosa ladera del cerro. Hay supersticiosos que dicen que al avanzar unas docenas de metros para el interior, se escuchan diferentes ruidos, murmullos, llantos de mujeres inconsolables y también como que dejan caer costales llenos de monedas de oro; ya que hubo personas que decían que dentro de la cueva había huesos, calaveras y otros objetos. Todo esto de cuando se escuchaban rumores que se iban a venir asaltantes al pueblo, todos los señores querían

esconder a sus hijas en la guarida de Don Pedro, cuando viajaban 71 hacia allá les brotaron los hombres armados y ellos alcanzaron a PÁGINA meterse pero les iban siguiendo la huella ya que sabían que los más grandes tesoros de las familias eran sus hijas veinteañeras. Los hombres bandidos brotaron por todos lados, lucharon con los padres de las jóvenes siendo éstas fuertemente forcejeadas.

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Cuentan que la muerte de estas gentes en la cueva de Don Pedro es la razón de que haya tanta osamenta desperdigada y también de que se escuchen gritos de mujeres cuando alguien allí penetra (Tomado del libro “Voces de Talpa” de José Ernesto Ramos, páginas 48-56).

Hacienda de Gallineros.

Se encuentra en el antiguo camino de herradura a Talpa, se le conoce así porque hace años vivía un hombre rico y bondadoso que tenía muchos mozos, de éstos nace una niña que al venir al mundo mueren sus padres quedando huérfana, la niña queda a cargo del y de uno de los mozos.

El patrón le regaló una gallina al mozo que se haría cargo de la niña, diciendo que los huevos que pusiera los tenía que vender e invertir en maíz, y si se criaban pollitos tenían que hacer un gallinero, fue así que compró una ternera.

Pasaron los años, la niña se convirtió en una gran maestra; la joven residía en Guadalajara, fue llamada porque el patrón se encontraba enfermo y para curar sus males los familiares vendieron todo, la joven maestra se enteró y para tratar de salvar su historia les compró a los nuevos dueños las propiedades, todo esto con el fruto de una gallina.

Mandó construir gallineros, reunió los mozos, porque nadie de ellos ignoraba su historia, era una huérfana que nació con suerte teniendo el privilegio de ser protegida por el patrón de su padre y uno de los mozos. Es por eso que se le conoce como Hacienda de Gallineros porque el fruto de las gallinas se convirtió en una fortuna. (Tomado del libro “Voces de Talpa” de José Ernesto Ramos, páginas 56-59).

TRADICIONES Y COSTUMBRES.

El 10 de septiembre de cada año, vísperas al aniversario de la Renovación de la Virgen de Talpa, dada y celebrada el 19 de septiembre, se realiza el “baño de la imagen sagrada” a la que solamente entran el señor cura y señoritas de renombrado prestigio del pueblo, ello por lo sagrado y el respeto que se le debe tener a esta imagen. También se realiza un ritual en el que se baña a la imagen y le ponen ropa nueva.

Durante la fiesta titular de Nuestra Señora del Rosario, del 5 al 7 de octubre, se acostumbra realizar un recorrido con la venerada imagen

por la plaza principal y calles adyacentes a la Basílica. 72 A las diversas fiestas religiosas que se celebran durante el año asisten grandes cantidades de peregrinos de todo el estado de Jalisco, y PÁGINA estados vecinos, cuyo común denominador es la inmensa fe religiosa.

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ALIMENTOS, DULCES Y BEBIDAS.

ALIMENTOS: , , , “turco” tostadas de pollo, gorditas, carne con chile de tomate de milpa y .

Se tienen también comidas y postres que se elaboran, hasta hoy conocido solamente en esta región, tal es el caso del “Ponteduro” que se elabora con semillas de calabaza, de cacahuate y maíz colorado (típico de la región); su elaboración consiste básicamente en colocar las semillas en un cazo de cobre a dorar y posteriormente el piloncillo y una taza con agua en abundancia, se menea hasta que la pasta que se forma esté chiclosa.

El “Turco” es un postre muy utilizado en las bodas, su elaboración procede de la siguiente forma: Tres semanas antes de la boda se pone el nixtamal (maíz cocido con cal) y se lava hasta que suelte toda la cal, se hace la masa y con los cinco dedos de la mano se van sacando montoncitos de esa masa y se colocan sobre una hoja de lámina para que se seque en el sol, una semana después se vuelve a moler la masa seca quedando un polvo harinoso.

Se le coloca manteca (1 ¼ Kg), de piloncillo (1 ¼ Kg), clavos 10 gr., carne al gusto y ocho cucharadas de royal. La carne se coce en picadillo poniéndole los condimentos y el piloncillo; la masa se pone en el metate con ocho yemas de huevo, se van formando “pacholes” (pasta de textura delgada) y se colocan en hojas de lata y encima de ella la carne en picadillo, se hace otro pachole y se le coloca encima, quedando la carne en medio. Se coloca al horno hasta que el pan quede dorado. Esto último se hace una noche antes de la boda, para que el turco quede lista para el postre en la boda, cabe hacer notar que este postre es muy rico en sabor.

DULCES: Existe una gran variedad de derivados de la guayaba pero los más comúnes son el Rollo, guayabas pasadas y cuero de guayaba; jalea, cajeta, orejones, sancocho, higos, bolitas de leche, huesillos de leche, huesitos de camote y tirilla de mango.

BEBIDAS: Ponches de diversas frutas como durazno, nance, capulín, piña, guayaba y granada. El rompope es una bebida muy apreciada por los visitantes.

TRAJE TÍPICO.

El traje típico de Talpa surge de la idea de participar en el concurso “Señorita Jalisco” en 1996, el traje que portaban las indígenas durante 73

la época de la colonia se toma y que se remonta hacia el año 1644, PÁGINA fecha en la que se da la renovación de la Taumaturga Imagen de la Virgen del Rosario de Talpa y que fue presenciada por María Tenanchi. Hoy en día se adaptó el vestido con algunos atuendos que caracterizan a la región, en dicho concurso se le denominó al traje “Combinación

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Mestizo – Fantasía” que consta de una blusa en popelina blanca, con escote en cuadro y aplicaciones de adornos florales elaborados en chilte (artesanías típicas de la región), en la parte posterior un bordado sencillo en panalillo, con remates en minúsculas florecitas de chilte. La manga corta abombada, con orilla en pespuntes rojos.

La faldilla en popelina blanca al tobillo, con cenefa de aplicaciones florales en ramos de chilte, conteniendo las flores de la región. Por la orilla de la misma un terminado en de hilo blanco.

Cubriendo la faldilla, porte una falda negra de lana, simulando la falda de enredo original, sostenida por un ceñidor de hilo trenzado a la cintura. En la parte interior, y por las orillas, tiene un terminado en listones de colores, verde que representa la Sierra, rojo y amarillo que significan los colores de las flores silvestres de la región.

Como accesorio porta una mantilla de popelina blanca, fileteada en hilo de chilte color rojo, como color tradicional en los bordados indígenas; la cual ha sido utilizada en los cultos religiosos.

El pelo trenzado es una característica muy peculiar de la mujer indígena, que ha sido signo de sumisión y recato. Como símbolo de la feminidad utiliza una diadema tejida con flores de guayaba, rosas y azahares de chilte.

Todos los arreglos florales que lleva este traje están inspirados en las flores silvestres de la región como son: girasoles, cempazúchiles, así como rosas y flor de guayaba.

Luce una canasta con guayabas y frutas de la región que son las que se elaboran los dulces típicos como el tan conocido Rollo de guayaba o Rollo de Talpa.

Calza zapatilla lisa en color blanco con medallones de chilte.

En la confección de dicho traje participaron el Profr. Francisco Javier Guzmán, Profra. Ana María González Dávila y el Profr. Fortino Barajas

Guzmán como Diseñadores; la Sra. Rebeca Sánchez Madrigal como Modista; la Profra. Eva Peña de Gil bordó el vestido; la Srita. Ma. del Carmen Peña Ocampo decoró el vestido con flores de chilte; la Srita. Clementina Ahumada Hernández, Ma. del Carmen Peña Ocampo y Sra. Josefina Moro cooperaron en la elaboración de la flores y como portadora de este traje la Srita. Mayra Janeth Gradilla Robles quien obtuvo el Primer lugar en traje “Mestizo Fantasía”.

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MÚSICA DE TALPA DE ALLENDE PÁGINA

Existen varias composiciones que versan sobre el Pueblo y sus características, así como también de la Virgen del Rosario de Talpa entre los que destacan se encuentran: Un disco L.P. con catorce

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canciones sus autores son: El Pbro. Manuel Carrillo Dueñas de Letra y Miguel Gutiérrez de Música, También un disco conocido internacionalmente que lleva por título “Virgencita de Talpa”, además de las interpretaciones hechas por los hermanos Zaizar de “Soy de Talpa”.

También existen diversas composiciones tradicionales y religiosas escritas por el Sr. Librado Sánchez Guerra que nos hacen sentir más amor a nuestro bello pueblo.

SALUD

Los servicios de salud se proporcionan en la cabecera municipal por un Centro de Salud, que depende de la Secretaría de Salud, una Unidad de Medicina Familiar del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y por una unidad familiar de derechohabientes del ISSSTE; la mayoría de las localidades más pobladas tienen Unidad Auxiliar de Salud, otras más cuentan con casa de Salud donde atienden a los enfermos, La salud de la población abierta es atendida por la Secretaría de Salud mediante unidades asistenciales de salud en las comunidades de Desmoronado, Cuale, La Cuesta, Cabos y en la cabecera municipal, y mediante casas de salud en: Concepción del Bramador, La Esperanza, Ocotes, La Cañada, San Andrés, Los Lobos, Los Zapotes y Los Baños. En varias de las localidades solo existe la construcción y no se brinda servicio a los habitantes ya que no se tiene ni personal asignado ni mobiliario las dos unidades móviles de salud que operan en el municipio.

Los servicios particulares de salud se prestan en consultorios de médicos generales y especialistas, en consultorios dentales, un laboratorio de análisis clínicos, consultorios homeopáticos, consultorios de nutrición y psicólogos que ayudan con la salud mental.

INFRAESTRUCTURA DE SALUD

IMSS ISSSTE SSJ Presidencia Consultorios Total municipal Privados Hospitales 0

Unidad médica fija 1 1 1 1 8 12

Unidad móvil 1 1 2

Casas de salud 8 8

75

CEDATHOS 0 PÁGINA

Laboratorios de rayos X 2 2

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Laboratorio Clínico 1 1

Laboratorio de 0 patología clínica Centro distribuidor de 1 1 suero antialacran

Nombre Localidad Sin Derecho Derecho Derecho Derecho Derecho habiente habiencia a habiente a del IMSS habiente del habiente del servicios de servicios ISSSTE Seguro Popular Salud de Salud o Seguro Médico

Total del Municipio 3550 10823 1675 371 8636 Talpa de Allende 2467 6348 1514 289 4459 Acajale (El Acajal) * * * * * Las Agritas (Las Agras) * * * * * Agua Caliente 3 7 0 0 7 Aguacate * * * * * El Aguacate 6 2 0 0 2 El Aguacatito 0 14 0 0 14 Los Alacranes * * * * * Aranjuez 1 26 0 0 26 El Bonete * * * * * El Bramador 35 135 0 0 134 Cabos 109 293 19 19 257 La Calera * * * * * La Cañada 85 355 15 8 332 El Capulín * * * * * Casas Altas 6 6 6 0 0 Centinela 10 31 0 0 31 Los Cerritos 6 8 0 0 8 Cerritos Viejos * * * * * Las Colonias 18 195 1 0 170 Concepción del 33 265 3 6 255 Bramador (La Concha) La Concepción (La 18 82 1 0 81 Concha) Cuale 16 176 2 8 164 La Cuesta 69 250 4 10 235 Chambueyes * * * * * Chicalotes * * * * * Los Chivos * * * * * El Desmancornadero * * * * *

Desmoronado (El Real) 68 206 6 2 197 76 El Divisadero * * * * * PÁGINA Los Encinos 18 30 0 0 30 La Esperanza 9 86 0 1 80 Espinos de Hernández 6 2 0 0 2 Los Espinos 0 12 1 0 11

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La Estancia * * * * * Las Guásimas 21 35 0 0 35 Las Hormigas 0 35 0 0 31 Huertilla * * * * * Las Jícamas 5 13 0 0 13 Jocuixtle * * * * * La Joya 4 9 0 0 8 El Limbo * * * * * Los Lobos 16 130 4 2 124 Los Llanos * * * * * Las Maderitas (Las * * * * * Juntas) Mezcales 6 30 17 0 19 La Mina el Rubí 16 25 3 0 22 (Ocotitlán) El Mirador * * * * * Monte Grande 6 15 0 0 15 Las Moritas * * * * * Murguía 0 28 0 1 27 Los Ocotes 100 509 28 7 476 La Otra Banda 4 25 7 0 18 El Palo Blanco 0 17 0 0 17 Papayo * * * * * Paraíso 14 13 0 0 13 Paredones 7 18 0 1 17 Pedregoso * * * * * La Piedad * * * * * Las Piedras 5 14 0 0 14 Platanito (Platanitos) 0 8 0 0 8 Platanito (Platanitos) * * * * * Polvoreda 18 11 0 0 9 El Portezuelo * * * * * El Pozo 8 64 0 4 60 Quesería * * * * * El Rincón de Cabos (El 2 12 0 0 12 Rincón) San José * * * * * San Juan * * * * * San Luis * * * * * San Nicolás 2 24 0 0 24 Santa Lucía de la 6 49 0 0 49 Cuesta (Santa Lucía) Los Sapitos 0 10 0 0 10 Los Sauces * * * * *

La Soledad de Cuale 6 10 0 0 10 77 Soyatán 25 59 0 0 59 PÁGINA Tajahualpa * * * * * Temposates * * * * * Tintilahua * * * * * Tescalama 15 55 2 0 53

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El Tigre * * * * * Toledo 4 77 5 0 72 Trementina * * * * * Veladero * * * * * Los Zapotes 45 199 2 0 197 Cortapico 2 7 4 0 3 Potrerillos (Hacienda * * * * * Jacarandas) Las Mostazas * * * * * El Cardo * * * * * El Coatante * * * * * El Colomo * * * * * El Crucero 1 28 0 0 28 La Cumbre de 34 44 1 0 43 Guadalupe (La Cumbre de los Arrastrados) Los Llanitos * * * * * El Mapache * * * * * La Minita (La Mina) 5 7 0 0 7 Los Fresnos (El * * * * * Mirador) El Nacaste (La Parota) 0 49 8 0 33 Las Nueces * * * * * Palmas Viejas * * * * * El Peñón * * * * * El Refugio (El Paraje) 6 15 3 0 12 Los Rostros 0 16 0 0 15 San Pedro de la Cuesta * * * * * El Verde * * * * * La Estancita * * * * * Las Pilas * * * * * Sol de Oro 0 15 0 0 15 San Andrés 5 48 2 0 46 Los Cerritos * * * * * Santa Elena de la * * * * * Cuesta (El Beneficio del Borrego) Las Flores * * * * * El Alvarado * * * * * El Baño 7 65 0 3 62 El Capulín del Veladero 4 8 0 0 7 El Columpio * * * * * Higueras del 6 16 0 0 16 Desmoronado Javier * * * * *

El Obispo * * * * * 78 El Paraíso * * * * * PÁGINA Potrerón * * * * * El Porvenir * * * * * Santa Julia (Rajas 4 25 0 0 25 Paradas)

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San Juan de Quesería * * * * * San Miguel * * * * * Soledad de la Cuesta 3 10 0 0 10 Tecolote (Aserradero) * * * * * El Volantín * * * * * Villa Socorro * * * * * El Limoncillo 21 34 0 0 34 Arroyo de los Nogales * * * * * La Magdalena (Los * * * * * Barrancos) Boca de Monte Grande * * * * * El Divisadero * * * * * Espinos de Peña * * * * * Huertecillas * * * * * El Izote * * * * * Mario Chávez * * * * * El Molino * * * * * Paso de la Muerta * * * * * La Quinta * * * * * San José (La Ladera) * * * * * La Tauna * * * * * El Vergel 0 8 2 0 6 Acajilote * * * * * Los Arrayanes * * * * * La Cañita * * * * * San Isidro * * * * * Tabernillas 0 19 0 0 18 El Molcajete * * * * * La Palma * * * * * Las Blazas * * * * * El Coyol de Celi * * * * * Mesa Colorada * * * * * Los Peña * * * * * La Purísima * * * * * La Canoa * * * * * La Magdalena (Potrero * * * * * del Burro) La Piedra Rajada * * * * * Localidades de una 58 183 13 5 165 vivienda Localidades de dos 76 203 2 5 184 viviendas

Población total según derechohabiencia a servicios de salud por sexo, 2010 79 PÁGINA Pobl Condición de derechohabiencia ació n Derechohabiente(1) No No total derecho especi Tot IM ISS ISS Pem Segur Instit Otra habiente ficado al SS ST STE ex, o ución institu esta Def popul priva

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Etal(2) ens ar o da ción(3) a o para Mari una na nueva gener ación

Hom 7,215 5,2 79 184 0 4,18 4 86 39 1,959 23 bres 33 3 4

Muje 7,195 5,5 88 187 0 4,45 6 85 26 1,591 14 res 90 2 2

Tota 14,41 10, 1, 371 0 8,63 10 171 65 3,550 37 l 0 82 67 6 3 5

Notas: (1)La suma de los derechohabientes en las distintas instituciones de salud puede ser mayor al total por aquella población que tiene derecho a este servicio en más de una institución de salud. (2)Se refiere a la población derechohabiente al ISSSET, ISSSEMyM, ISSSTEZAC, ISSSPEA o ISSSTESON (3)Incluye instituciones de salud públicas y privadas.

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario básico

De acuerdo a los resultados obtenidos del XIII Censo en las siguientes

gráficas se presenta el tipo de población que presenta alguna 80

discapacidad. PÁGINA

Población total por sexo según condición y tipo de limitación en la actividad, 2010

Poblaci Condición de limitación en la actividad

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ón total Sin Con limitación1 No limitac especifi ión Tot Cami Ver Escu Hablar o Aten Poner Men cado al nar o 2 char3 comunic atenci tal move arse der el ón o rse cuida apren do der perso nal

Hom 7,215 6,771 409 218 116 33 34 22 16 58 35 bres

Muje 7,195 6,768 386 225 145 15 21 18 17 44 41 res

Total 14,410 13,539 795 443 261 48 55 40 33 102 76

Nota:1 La suma de los distintos tipos de limitaciones puede ser mayor al total debido a la población que presenta más de una limitación.

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.

Población total por sexo según condición de limitación en la actividad y número de limitaciones declaradas, 2010

Poblaci Condición de limitación en la actividad ón total Sin Con limitación No limitaci especifica ón Tot 1 2 3 4 o más do al limitaci limitacion limitacion limitacion ón es es es

Hombr 7,215 6,771 409 357 34 9 9 35 es

Mujere 7,195 6,768 386 318 50 10 8 41 s

Total 14,410 13,539 795 675 84 19 17 76

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.

Población de 3 años y más por sexo y nivel de escolaridad según condición y tipo de limitación en la actividad, 2010

Nivel Condición de limitación en la actividad de escolar Sin Con limitación1 No idad limita especif ción To Cami V Escu Hablar Aten Pone Me icado tal nar o er char3 o der r ntal mov 2 comuni el aten erse carse cuid ción

ado o pers apre 81 onal nder PÁGINA Hom Sin 497 10 52 21 14 11 7 5 21 1 escolari 1 bres dad

Preesc 411 13 6 3 0 3 1 4 4 2

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olar

Primari 3,041 23 135 77 13 11 6 5 23 12 a4 7

Secund 1,506 30 13 7 4 2 3 1 4 6 aria o equival ente5

Posbási 878 18 7 7 2 3 0 0 2 2 ca6

No 30 4 1 0 0 1 1 0 3 2 especifi cado

Total 6,363 40 214 11 33 31 18 15 57 25 3 5

Muj Sin 415 91 49 19 6 12 7 7 24 5 eres escolari dad

Preesc 402 12 4 3 0 2 0 0 3 4 olar

Primari 2,961 22 148 93 8 5 9 7 14 15 a4 8

Secund 1,575 29 12 16 1 0 0 1 1 3 aria o equival ente5

Posbási 1,001 20 7 14 0 0 0 0 0 2 ca6

No 24 3 2 0 0 1 1 1 2 1 especifi cado

Total 6,378 38 222 14 15 20 17 16 44 30 3 5

Tota Sin 912 19 101 40 20 23 14 12 45 6 l escolar 2 idad

Preesc 813 25 10 6 0 5 1 4 7 6 olar

Primari 6,002 46 283 17 21 16 15 12 37 27 a4 5 0

Secund 3,081 59 25 23 5 2 3 2 5 9 aria o equival ente5

Posbás 1,879 38 14 21 2 3 0 0 2 4 82 ica6 PÁGINA No 54 7 3 0 0 2 2 1 5 3 especif icado

Total 12,74 78 436 26 48 51 35 31 101 55

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1 6 0

Nota: 1La suma de los distintos tipos de limitaciones puede ser mayor al total debido a la población que presenta más de una limitación. 2 Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver. 3 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar. 4 Incluye a la población que tiene al menos un grado aprobado en primaria. 5 Incluye a la población que tiene al menos un grado aprobado en secundaria o equivalente. 6 Incluye a la población que tiene al menos un grado aprobado en estudios técnicos o comerciales con secundaria terminada (profesional técnico), preparatoria o bachillerato, normal baacute;sica, estudios técnicos o comerciales con preparatoria terminada (técnico superior), profesional (licenciatura, normal superior o equivalente), maestría y doctorado.

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.

Población de 15 años y más por sexo y condición de alfabetismo según condición y tipo de limitación en la actividad, 2010

Condic Condición de limitación en la actividad ión de alfabeti Sin Con limitación1 No smo limita especif ción To Cami V Escu Hablar Aten Pone Me icado tal nar o er char3 o der r ntal mov 2 comuni el aten erse carse cuid ción ado o pers apre onal nder

Hom Alfabet 4,286 27 156 83 20 15 9 3 26 15 as 5 bres Analfab 289 88 46 17 10 8 4 3 22 0 etas

No 8 1 0 0 1 0 0 0 0 0 especifi cado

Muj Alfabet 4,382 27 170 11 11 3 11 6 14 10 eres as 1 8

Analfab 265 92 45 23 4 12 4 7 23 3 etas

No 15 1 0 0 0 0 0 0 1 1 especifi cado

Tota Alfabet 8,668 54 326 20 31 18 20 9 40 25 l as 6 1

Analfa 554 18 91 40 14 20 8 10 45 3 betas 0

No 23 2 0 0 1 0 0 0 1 1 83 especif

icado PÁGINA

.

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.

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Población total por sexo y condición de derechohabiencia según condición y tipo de limitación en la actividad, 2010

Condici Pobl Condición de limitación en la actividad ón de ació derecho n Sin Con limitación1 No habienci total limit espec a ació T Ca V Escu Habla Ate Pon Me ificad n ot min er char r o nde er nta o al ar o 2 3 comu r el aten l mov nicars cuid ción erse e ado o per apre son nde al r

Ho Derecho 5,23 4,90 30 168 9 23 27 18 15 31 20 mbr habiente 3 7 6 7 es No 1,95 1,85 10 50 1 10 7 4 1 26 7 derechoh 9 0 2 9 abiente

No 23 14 1 0 0 0 0 0 0 1 8 especific ado

Muj Derecho 5,59 5,28 28 161 1 9 15 9 12 28 26 eres habiente 0 4 0 1 7

No 1,59 1,48 10 64 2 6 6 9 5 16 5 derechoh 1 0 6 8 abiente

No 14 4 0 0 0 0 0 0 0 0 10 especific ado

Tota Derecho 10,8 10,1 58 329 2 32 42 27 27 59 46 l habiente 23 91 6 1 4

No 3,55 3,33 20 114 4 16 13 13 6 42 12 derecho 0 0 8 7 habiente

No 37 18 1 0 0 0 0 0 0 1 18 especifi cado

Nota: 1La suma de los distintos tipos de limitaciones puede ser mayor al total debido a la población que presenta más de una limitación. 2 Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver. 3 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar.

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.

Nota: 84 1La suma de los distintos tipos de limitaciones puede ser mayor al total debido a la población que presenta más de una limitación. PÁGINA 2 Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver. 3 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar.

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.

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Nota: 1La suma de los distintos tipos de limitaciones puede ser mayor al total debido a la población que presenta más de una limitación. 2 Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver. 3 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar

Población de 12 años y más por sexo y condición de actividad económica según condición y tipo de limitación en la actividad, 2010

Condición de Pobla Condición de limitación en la actividad actividad económica ción de 12 Sin Con limitación1 No años limita es y más ción To Camin Ve Escu- Hablar Atend Poner Men pe tal ar o r2 char3 o er el atenci tal cifi mover comun cuidad ón o ca se icarse o apren do person der al

Hom- Población Total 4,132 3,946 17 86 64 18 11 2 1 8 12 bres economic 4 amente activa(PE PEA 3,958 3,779 16 82 63 18 11 2 1 8 10 A) ocupad 9 a

PEA 174 167 5 4 1 0 0 0 0 0 2 desocu pada

Población no 1,314 1,112 19 118 40 14 13 11 6 40 4 economicamente 8 activa

No especificado n/d 38 1 0 0 0 0 0 0 1 0

Total 5,446 5,096 37 204 10 32 24 13 7 49 16 3 4

Muje- Población Total 1,332 1,283 48 21 32 1 1 0 0 0 1 res economic amente PEA 1,315 1,268 46 19 31 1 1 0 0 0 1 activa(PE ocupad A) a

PEA 17 15 2 2 1 0 0 0 0 0 0 desocu pada

Población no 4,150 3,816 32 195 11 14 15 15 15 39 14 economicamente 0 0 activa

No especificado n/d 21 1 0 1 0 0 0 0 0 1

Total 5,482 5,120 36 216 14 15 16 15 15 39 16 9 3 85

Total Población Total 5,464 5,229 22 107 96 19 12 2 1 8 13 PÁGINA economic 2 amente activa(PE PEA 5,273 5,047 21 101 94 19 12 2 1 8 11 A) ocupad 5 a

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PEA 191 182 7 6 2 0 0 0 0 0 2 desocu pada

Población no 5,464 4,928 51 313 15 28 28 26 21 79 18 economicamente 8 0 activa

No especificado n/d 59 2 0 1 0 0 0 0 1 1

Total 10,92 10,21 74 420 24 47 40 28 22 88 32 8 6 2 7

DIAGNOSTICO DE SALUD

Tiene como objetivo identificar las fortalezas y debilidades que tiene el municipio tanto en el medio rural como en el urbano, referente a infraestructura, servicio y medicamentos tan necesarios en todas las comunidades. Así como, las condiciones y riesgos existentes para programar su futura solución.

MOTIVOS DE CONSULTA GENERAL (MORBILIDAD) 2012

No Padecimient Código . o de la lista detallad TOTA < 1 1 5 - 10 15 20 25 4 50 6 65 a CIE10a. L -4 9 - - - - 5 - 0 y + Revisión 14 19 24 44 - 59 -

4 6

9 4

1 Infecciones J00-J01, 3,381 26 78 61 52 23 14 44 8 11 5 12 respiratorias J02.8- 4 0 4 9 4 4 1 1 4 8 2 agudas J02.9, J03.8- J06, J20, J2

2 Intoxicación T63.2 328 1 9 34 45 38 29 81 2 21 9 37 por Picadura 4 de Alacran

3 Infecciones A04, 302 22 97 51 31 15 9 42 8 9 5 13 int. por otros A08-A09 organismos y las mal definidas

4 Úlceras, K25-K29 295 0 0 0 17 32 17 10 2 33 2 45 gastritis y 8 3 0 duodenitis 86 PÁGINA 5 Infección de N30, 230 0 8 13 15 18 30 88 1 21 1 14 vías N34, 2 1 urinarias N39.0

6 Otitis media H65.0- 166 1 18 32 23 9 10 51 1 5 1 5

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aguda H65.1 1

7 Conjuntivitis B30, 56 5 5 5 5 7 2 12 2 9 0 4 H10.0

8 Hipertensión I10-I15 34 0 0 0 0 0 0 3 2 12 6 11 arterial

9 Diabetes E11-E14 19 0 0 0 0 0 0 6 1 7 3 2 mellitus, (Tipo II)

10 Virus del S/C 14 0 0 0 0 0 0 9 4 1 0 0 Papiloma Humano

MOTIVOS DE CONSULTA PREESCOLAR (MORBILIDAD PREESCOLAR) 2012

No. Causas ago sep oct nov dic ene feb mar abr myo jun jul Total

1. Infecciones 19 15 16 20 25 19 14 11 19 17 18 16 209

respiratorias

agudas

2. Enfermedades 6 0 1 2 3 1 0 1 2 2 3 3 24

diarreicas

3. Otitis media aguda 13 12 17 16 17 25 15 14 12 16 15 12 184

4. Infección de vías 14 11 13 15 11 13 16 13 14 17 18 13 168

urinarias

5. Dermatosis 17 16 20 19 15 21 20 19 25 25 28 22 247

6. Picaduras por 5 3 2 4 2 3 2 2 2 5 6 7 43

alacrán

7. Parasitosis 11 13 14 17 12 11 10 12 13 12 10 13 148

intestinal

8. Traumatismos, 10 12 14 14 15 14 12 14 13 19 12 16 165

heridas y lesiones

9. Sanos 23 32 29 32 36 23 34 29 45 39 45 39 406

TOTAL 1594

87 MOTIVOS DE CONSULTA INFANTIL (MORBILIDAD INFANTIL) 2012 PÁGINA

No. Causas ago sep oct nov dic ene feb mar abr myo jun jul Total

1. Infecciones 24 68 58 90 85 68 46 62 99 121 62 58 841

respiratorias

TALPA DE ALLENDE JALISCO 5 DE MARZO DE 2013. SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

agudas

2. Enfermedades 12 6 0 2 6 0 1 8 12 9 9 6 71

diarreicas

3. Otitis media 16 18 21 19 20 28 19 17 15 23 19 20 235

aguda

4. Infección de vías 20 15 17 22 14 19 22 16 19 24 23 19 230

urinarias

5. Dermatosis 25 20 22 28 23 26 28 33 41 38 33 23 340

6. Picaduras por 4 5 3 8 6 6 3 7 4 5 8 5 64

alacrán

7. Parasitosis 14 15 17 23 13 12 13 14 16 15 10 13 175

intestinal

8. Traumatismos, 10 17 22 17 16 21 18 20 23 28 14 23 229

heridas y lesiones

9. Sanos 37 33 62 64 49 35 55 50 66 67 92 61 671

TOTAL 2856

MORTALIDAD GENERAL 2012

No Causas < 1 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 >6 Tot . 1 ------5 al 4 9 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64

1. Infarto 1 2 2 8 13 Agudo al Miocardio

2. Sangrado 1 1 tubo digestivo

3. Insuficienci 1 2 3 a renal crónica

4. Leucemia 1 1

5. Herida por 1 2 2 1 6 proyectil de arma de fuego 88

6. Cirrosis 1 1 1 3 hepática PÁGINA

7. Evento 1 5 6 vascular cerebral

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8. Asfixia por 1 1 sumersión

9. Neumonía 1 8 9

10 Premature 1 1 z neonatal

11 Insuficienci 3 3 a cardiaca congestiva

12 Edema 1 1 pulmonar por intoxicació n

13 Tuberculos 1 1 2 is

14 Cáncer de 1 1 próstata

15 Cáncer de 1 1 mama

16 Cáncer de 1 1 colón

17 Carcinoma 2 2 hepatocelu lar

18 Falla 1 1 orgánica múltiple

19 Cáncer de 1 1 . esófago

*** Fuente Registro civil Total 57

PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE 2012

No. De Causa Criterio de agrupación Volu- Tasa % Orden Códigos de la CIE-10 men (*)

1 Enfermedades cardiovasculares I00 - I99 20 15 42.6

Enfermedades isquémicas del I20 - I25 11 8 23.4 corazón

2 Lesiones Intencionales X60 - Y09, Y35 - Y36 5 4 10.6

89 Agresiones (Homicidios) X95 - Y09, Y87,1 5 4 10.6

3 Diabetes mellitus E10 - E14 5 4 10.6 PÁGINA

4 Tumores Malignos C00 - C97 5 4 10.6

Tumor Maligno del Hígado C22 2 1 4.3

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5 Infecciones Respiratorias J00-J06, J10-J18, J20- 3 2 6.4 J22, H65-H69

Infecciones respiratorias agudas J10 - J18, J20 - J22 3 2 6.4 bajas

6 Enfermedades Digestivas K20 - K92 3 2 6.4

Cirrosis y otras enfermedades K70, K72.1, K73, K74, 3 2 6.4 crónicas del hígado K76,

7 Enfermedad infeccuisas y A00-A33, A35-B99, G00- 2 1 4.3 parasitarias G09, N70-N76

Tuberculosis A15-A19, B90 1 1 2.1

VIH/SIDA B20-B24 1 1 2.1

8 Transtornos Mentales y F01 - F99, G10 - G99 2 1 4.3 Enfermedades del Sistema Nervioso

Demencia y otros trastornos F01, F03, G30-G31,1, 1 1 2.1 degenerativos y hereditarios del G31,8-G31,9,G91 Sist. Nervioso Central

9 Las demás causas 2 1 4.3

Total 47 31.65 91.49

(*)TASA POR 10,000 HABITANTES AMBOS POBLACION TOTAL: 14,410 HAB.

90

PÁGINA Natalidad y fecundidad Talpa de Allende Jalisco

Nacimientos, 2011 284 163,123

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Nacimientos hombres, 2011 145 82,438

Nacimientos mujeres, 2011 139 80,685

Mortalidad

Defunciones generales, 2011 90 40,328

Defunciones generales hombres, 2011 51 22,507

Defunciones generales mujeres, 2011 39 17,807

Defunciones de menores de un año, 2011 2 1,927

Defunciones de menores de un año hombres, 2011 0 1,055

Defunciones de menores de un año mujeres, 2011 2 863

Nupcialidad

Matrimonios, 2011 58 39,350

Divorcios, 2011 0 4,392

PRIORIZACIÓN

El ejercicio de priorización permite identificar los daños a la salud que pueden ser intervenidos y modificados en su impacto a través de intervenciones de corto, mediano o largo plazo.

Existen diferentes métodos que permiten identificar problemas a intervenir, en forma sencilla se propone el siguiente.

Utilizando el cuadro de mortalidad general se identificaran las principales causas de mortalidad, posteriormente se obtendrá la magnitud considerando la tasa de mortalidad general, se calcularan los años de vida potencialmente perdidos (A.V.P.P) restándosele a la esperanza de vida al nacer (E.V.N.) la edad al momento de la muerte ( a aquellos que rebasen los 73 años no se calcularán los A.V.P.P.), para la vulnerabilidad se establece una escala del 0 al 5, adjudicando el valor menor cuando este problema no pueda ser modificado a pesar de realizarse inversiones; o adjudicando el valor mayor cuando el problema puede ser ampliamente modificado al realizársele una inversión, para la factibilidad se establece una escala del 0 al 5 y es la forma de evaluar la existencia de recursos actualmente en la institución o la posibilidad de poderse invertir para la adquisición del recurso, se adjudica 0 a la menos existencia de recurso y 5 a la mayor existencia del recurso, la 91 decisión política va directamente relacionada con las políticas de la institución, y se puede entender como la normatividad para la existencia PÁGINA de recurso por nivel, actividades a realizar en forma continua o inclusive la apertura de plazas de nueva creación considerando la cobertura geográfica y/o funcional, puede entenderse como decisión política, la ideología y decisión del director de la región sanitaria, del presidente

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municipal o aquella autoridad de la localidad, que en su forma de actuar influye positiva o negativamente en la solución o negativamente en la solución de algún problema o causa de defunción.

Esto mismo se puede realizar con la morbilidad solo que para la trascendencia en lugar de utilizar la esperanza de vida al nacer se puede utilizar los AVISA, calculándose a partir del tiempo en que permanece enfermo cada uno de los pacientes.

Las Conclusiones generadas a partir del Diagnóstico de Salud del Municipio de Talpa de Allende 2013 son las siguientes:

La población del Municipio de Talpa es joven y cuenta con una igualdad de ambos sexos.

El 99% de localidades del municipio son rurales.

El 61.34% de la población se encuentra en la cabecera municipal.

El índice del analfabetismo en el municipio es mayor que la media nacional (7.37%).

La principal actividad económica del municipio es la agricultura con un 52.9%

El 86.82% de las viviendas cuenta con servicios básicos.

El perfil epidemiológico de la población es transicional.

La cobertura, infraestructura y los recursos humanos para la salud en el primer nivel de atención son insuficientes.

De acuerdo a las conclusiones anteriores la Secretaria de Salud Recomienda lo siguiente:

Proponer proyectos de saneamiento ambiental como separación de desechos y el saneamiento de la vivienda.

Actualizar el diagnóstico de salud anualmente para que la toma de decisiones sea oportuna.

Dar a conocer la información del diagnóstico de salud a las autoridades municipales, de salud, educación y organismos no gubernamentales, para la toma de decisiones.

Proponer proyectos de intervención para disminuir la incidencia de intoxicación por picadura de alacrán y enfermedades infecciosas. 92

Proponer proyectos de intervención para disminuir los factores de PÁGINA riesgo de enfermedades crónico degenerativas.

El renglón de bienestar social, es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través del Comité Municipal.

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El Sistema DIF Jalisco propone que dentro del Plan del Desarrollo Municipal, el H.

Ayuntamiento, a través de su Organismo Público Descentralizado Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia implementará los modelos de asistencia social que desarrollará, fundamentándolo en cuatro principios básicos:

1. PERTINENCIA, es decir que respondan de manera armónica e integral a una problemática específica; problema de menores infractores, violencia intra‐familiar focalizada; tasas de divorcio, concentración de grupos de discapacitados, alimentación a personas de la tercera edad, entre otros. 2. FLEXIBILIDAD, entendida como las potencialidades que revisten para ser adecuados a Situaciones de carácter regional, estatal o local. 3. EFICACIA, entendida como el mejoramiento positivo de los índices de inversión / beneficio 4. ESPECIFICIDAD, en cuando considera los factores multicausales que los determinan, no dejarse debilitar sus niveles de intervención ni de impacto esperados.

VIVIENDA

El que la población presente la distribución que se ha descrito, ha traído como consecuencia que el Municipio de Talpa de Allende, sea un municipio en el que tanto la población, como los servicios se concentren en la cabecera municipal lo que a su vez ha impedido procesos de desarrollo más justos y equitativos, sin embargo deberá considerarse que estos esquemas son difíciles de romper dado que son consecuencia de las propias inercias socioeconómicas e históricas que han venido caracterizando a este municipio.

Hogares Talpa de Allende

Hogares, 2010 3,662

Tamaño promedio de los hogares, 2010 3.9

Hogares con jefatura masculina, 2010 2,840

Hogares con jefatura femenina, 2010 822

93 Vivienda y Urbanización Talpa de Allende Total de viviendas particulares habitadas, 2010 3,662 PÁGINA Promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas, 3.9 2010 Viviendas particulares habitadas con piso diferente de tierra, 3,500 2010

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Viviendas particulares habitadas que disponen de agua de la red 2,823 pública en el ámbito de la vivienda, 2010 Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje, 2010 3,349 Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o 3,342 sanitario, 2010 Viviendas particulares habitadas que disponen de energía 3,459 eléctrica, 2010 Viviendas particulares habitadas que disponen de refrigerador, 3,000 2010 Viviendas particulares habitadas que disponen de televisión, 3,131 2010 Viviendas particulares habitadas que disponen de lavadora, 2,457 2010 Viviendas particulares habitadas que disponen de computadora, 552 2010 Inversión ejercida en programas de vivienda ( de pesos), 2,390 2010 Capacidad instalada de las plantas potabilizadoras en operación 0 (Litros por segundo), 2010 Volumen suministrado anual de agua potable (Millones de 0 metros cúbicos), 2010 Parques de juegos infantiles, 2010 No disponible Tomas domiciliarias de agua entubada, 2010 No disponible Tomas instaladas de energía eléctrica, 2010 5,501

Viviendas particulares habitadas por características en materiales de construcción, 2010

Número de viviendas Materiales de construcción de la vivienda % particulares habitadas(1)

Piso de tierra 160 4.37

Piso de cemento o firme 2,167 59.18

Piso de madera, mosaico u otro material 1,333 36.40

Piso de material no especificado 2 0.05

Techo de material de desecho o lámina de 140 3.72 cartón

Techo de lámina metálica, lámina de asbesto, 899 23.92 palma, paja, madera o tejamanil

Techo de teja o terrado con viguería 1,100 29.26

Techo de losa de concreto o viguetas con 1,615 42.96 bovedilla

Techo de material no especificado 4 0.11 94

Pared de material de desecho o lámina de 49 1.30 PÁGINA cartón

Pared de embarro o bajareque, lámina de asbesto 14 0.37 o metálica, carrizo, bambú o palma

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Viviendas particulares habitadas por características en materiales de construcción, 2010

Número de viviendas Materiales de construcción de la vivienda % particulares habitadas(1)

Pared de madera o adobe 1,475 39.24

Pared de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, 2,215 58.93 cemento o concreto

Pared de material no especificado 4 0.11

PROBLEMÁTICA

 Déficit de vivienda Alto, porque cada vez hay más turismo que quiere radicar en este municipio.  Tipo de tenencia, La mayor parte es privada, aunque también hay viviendas que se rentan.  Tipo de construcción, El tipo de materiales que se utilizan para la construcción en los techos son de teja, Lámina de cartón, madera, bambú o palma, losa de concreto y bóveda de ladrillo. En los muros se utilizan materiales como: adobe, tabique, bloc y piedra.  Estilo que se observa (característico), En su gran mayoría es rústico. 

PROMOCIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO E INVERSIÓN

EMPLEO E INGRESOS

Las principales actividades económicas del municipio son la agricultura, destacando el cultivo de maíz, frijol y las hortalizas. El cultivo de café abarca una superficie de 2 mil 277 hectáreas. En la ganadería sus principal producción es bovina, avícola, porcina, equina, caprina, ovina y la apicultura.

Se considera a este municipio como una zona minera. Cabe mencionar que en este municipio se elaboran todo tipo de figuras de Chilte, (Es la leche de un árbol de la costa, que se cuaja y se lava para después pintarla de varios colores).

Las peregrinaciones y festividades ligadas a la virgen de Talpa, generan una derrama económica importante para el municipio en comercio, alimentos y hoteles.

EMPLEO 95 PÁGINA Trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados en el IMSS

Por grupo económico.

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En el último trienio, el municipio de Talpa de Allende ha visto un ligero crecimiento en el número de trabajadores registrados ante el IMSS, lo que se traduce en un incremento solo en algunos de sus grupos económicos. Para mayo de 2012, el IMSS reportó un total de 267 trabajadores asegurados, lo que representa 8 trabajadores más que en diciembre de 2009.

En función de los registros del IMSS el grupo económico que más empleos ha generado dentro del municipio de Talpa de Allende, es Construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil, que en mayo de 2012 registró un total de 39 trabajadores permanentes y eventuales concentrando el 14.61% del total de asegurados en el municipio. Este grupo registró una disminución de 3 trabajadores de diciembre de 2009 a mayo de 2012.

El segundo grupo económico con más trabajadores asegurados es Servicios de alojamiento temporal, que para mayo de 2012 registró 34 trabajadores asegurados que representan el 12.73% del total de trabajadores asegurados a dicha fecha. De 2009 a 2012 este grupo económico disminuyó en 2 trabajadores.

Trabajadores permanentes y eventuales urbanos.

Talpa de Allende, Jalisco. 2009 –2012/05

Grupos económicos Dic Dic Dic May % Part Var. Abs.

2009 2010 2011 2012 May 2012 Dic 2009 May

2012

Construcción de edificaciones y obras de 42 25 42 39 14.61% -3 ingeniería civil.

Servicios de alojamiento temporal. 36 38 36 34 12.73% -2

Compraventa de alimentos, bebidas y 34 34 36 32 11.99% -2 productos del tabaco.

Elaboración de alimentos. 22 22 21 22 8.24% 0

Agrupaciones mercantiles, profesionales, 22 20 19 18 6.74% -4 cívicas, políticas, laborales y religiosas.

Servicios relacionados con el transporte 13 15 16 17 6.37% 4 en general.

Elaboración de bebidas. 11 11 12 15 5.62% 4 96 PÁGINA Compraventa de gases, combustibles y 11 11 12 11 4.12% 0 lubricantes.

Preparación y servicio de alimentos y 11 9 11 11 4.12% 0 bebidas.

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Servicios de enseñanza, investigación 14 12 10 11 4.12% -3 científica y

difusión cultural.

Otros 43 47 53 57 21.35% 14

Total 259 244 268 267 100.00% 8

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS

Distribución de la población por condición de actividad económica según sexo, 2010

Indicadores de participación Total Hombres Mujeres % % económica Hombres Mujeres

Población económicamente 5,464 4,132 1,332 75.62 24.38 activa (PEA)(1)

Ocupada 5,273 3,958 1,315 75.06 24.94

Desocupada 191 174 17 91.10 8.90

Población no 5,464 1,314 4,150 24.05 75.95 económicamente activa(2)

Notas: (1) Personas de 12 años y más que trabajaron, tenían trabajo pero no trabajaron o buscaron trabajo en la semana de referencia. (2) Personas de 12 años y más pensionadas o jubiladas, estudiantes, dedicadas a los quehaceres del hogar, que tenían alguna limitación física o mental permanente que le impide trabajar.

Tasa de participación económica, 2010

Total Hombres Mujeres

49.72 75.33 24.20

Distribución de la población ocupada por situación en el trabajo según sexo, 2000 Situación en el trabajo Total Hombres Mujeres Representa de la población ocupada Total Hombres Mujeres Empleado(a) u obrero(a) 1,777 1,137 640 38.09% 24.37% 13.72% Jornalero(a), peón o 444 376 68 9.52% 8.06% 1.46% peona Patrón o patrona 244 181 63 5.23% 3.88% 1.35% Trabajador(a) por su 1,655 1,278 377 35.48% 27.40% 8.08% cuenta Trabajador(a) familiar sin 346 198 148 7.42% 4.24% 3.17% pago

No especificado 199 136 63 4.27% 2.92% 1.35% 97 De la población total del municipio de Talpa de Allende que es de 14,410 habitantes, la Población Económicamente Activa, PEA al año PÁGINA 2010, fue de 9,383 personas, de las cuales 4,665 el 49.72% se encontraron ocupadas, 43 el 0.46% desocupados, 4,634 el 49.39% sin realizar actividad alguna y de 41 personas el 0.44%, no se especificó su condición de actividad económica. Lo anterior refleja claramente el nivel

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de desempleo que existe en el municipio y la presión hacia las personas que tienen trabajo y que deben generar los ingresos suficientes para el resto de la población, tanto para la que no está en edad de trabajar como para la que no realiza actividad alguna. De las 5,464 personas que al momento de la realizase el Censo General de Población y Vivienda 2010 realizaban alguna actividad productiva, 2,555 el 46.76% se ubicaron en el sector primario (incluye las actividades agrícolas, ganaderas, forestales, caza y pesca), 994 el 18.19%, en el sector secundario (minería, electricidad y agua, construcción e industrias manufactureras), en el sector terciario (comercio, transporte y servicios), 1,804 personas que representaron el 33.01% y el restante 2.03%, correspondió a 111 personas de las que no se especificó su actividad. Como puede observarse, el sector de actividad más representativo en el municipio es el terciario, toda vez que la prestación de servicios que se requieren para atender al turismo religioso que año con año acude al municipio así lo demanda, principalmente de las personas que viven en la cabecera municipal; por otro lado el sector primario ha dejado de ser el más importante a nivel municipal, pero no así en las localidades rurales que sigue siendo el más representativo; finalmente en el sector secundario se agrupan el menor número de personas, aunque seguramente también un número importante de estas estarán empleadas en la fabricación de dulces y conservas de frutas y en las artesanías de chilte que son representativos del municipio y que se ofrecen a los visitantes.

Población de 12 años y más Total Hombres Mujeres 98

Económicamente activa: 49.7 % 75.3% 24.2% PÁGINA

Ocupada 96.5 % 95.8 % 98.7 %

No ocupada 3.5 % 4.2 % 1.3 %

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De cada 100 personas de 12 años y más, 49 participan en actividades económicas.

No económicamente activa 49.7 % 24.0 % 75.4 %

De cada 100 personas de 12 años y más, 49 no participan en las actividades económicas.

No especificada 0.6 % 0.7 % 0.4 %

POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS POR SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA SEGÚN CONDICIÓN Y TIPO DE LIMITACIÓN EN LA ACTIVIDAD, 2010

Condición de Pobla Condición de limitación en la actividad actividad económica ción de 12 Sin Con limitación1 No años limita es y más ción To Camin Ve Escu- Hablar Atend Poner Men pe tal ar o r2 char3 o er el atenci tal cifi mover comun cuidad ón o ca se icarse o apren do person der al

Hom- Población Total 4,132 3,946 17 86 64 18 11 2 1 8 12 bres economic 4 amente activa(PE PEA 3,958 3,779 16 82 63 18 11 2 1 8 10 A) ocupad 9 a

PEA 174 167 5 4 1 0 0 0 0 0 2 desocu pada

Población no 1,314 1,112 19 118 40 14 13 11 6 40 4 economicamente 8 activa

No especificado n/d 38 1 0 0 0 0 0 0 1 0

Total 5,446 5,096 37 204 10 32 24 13 7 49 16 3 4

Muje- Población Total 1,332 1,283 48 21 32 1 1 0 0 0 1 res economic amente PEA 1,315 1,268 46 19 31 1 1 0 0 0 1 activa(PE ocupad A) a

PEA 17 15 2 2 1 0 0 0 0 0 0 99 desocu pada PÁGINA

Población no 4,150 3,816 32 195 11 14 15 15 15 39 14 economicamente 0 0 activa

No especificado n/d 21 1 0 1 0 0 0 0 0 1

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Total 5,482 5,120 36 216 14 15 16 15 15 39 16 9 3

Total Población Total 5,464 5,229 22 107 96 19 12 2 1 8 13 economic 2 amente activa(PE PEA 5,273 5,047 21 101 94 19 12 2 1 8 11 A) ocupad 5 a

PEA 191 182 7 6 2 0 0 0 0 0 2 desocu pada

Población no 5,464 4,928 51 313 15 28 28 26 21 79 18 economicamente 8 0 activa

No especificado n/d 59 2 0 1 0 0 0 0 1 1

Total 10,92 10,21 74 420 24 47 40 28 22 88 32 8 6 2 7

Nota: 1La suma de los distintos tipos de limitaciones puede ser mayor al total debido a la población que presenta más de una limitación. 2 Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver. 3 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar. Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.

Número de empresas Conforme a la información del directorio estadístico nacional de unidades económicas (DENUE) de INEGI, el municipio de Talpa de Allende cuenta con 797 unidades económicas a marzo de 2011 y su distribución por sectores revela un predominio de unidades económicas dedicadas al comercio, siendo estas el 51.3% del total de las empresas en el municipio.

Unidades Económicas 60.00%

50.00%

40.00%

30.00%

20.00%

10.00%

0.00% Comercio Servicios Industria Agricultura Series1 51.30% 37.90% 10.80% 0.00%

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco; con información de INEGI, DENUE.

Por otro lado, el sistema de información empresarial mexicano (SIEM), 100

que se encarga de llevar un registro de las empresas para la PÁGINA identificación de oportunidades comerciales y de negocios, reportó a junio de 2012, 97 empresas en el municipio de Talpa de Allende, manifestando también un predominio de unidades económicas dedicadas al comercio, ya que se registraron 76empresas en el

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comercio; 18 en los servicios y 3 en la industria. Cabe señalar que este registro sólo contempla las empresas adheridas al SIEM, por lo que sólo representan una parte del total de las unidades económicas del municipio.

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

El municipio de Talpa de Allende Jalisco, tiene una extensión territorial de 227,952 hectáreas, de las cuales 12,246, el 5.37% del total del territorio municipal tienen vocación agrícola, de estas, 11,846 son de temporal y 400 hectáreas de riego; lo que nos habla de la dependencia casi total para esta actividad del temporal de lluvias y de la importancia de implementar sistemas de riego en las zonas con potencial en el municipio para incrementar la producción y la productividad.

Información Estadística 2011

Variable Municipio

Sup. Sembrada(Ha) 8,445.50

Sup. Cosechada(Ha) 7,383.50

Producción(Ton) 56,489.60

Valor Producción (Miles de Pesos) 115,389.86

Avances de información 2012 Agroalimentaria

Producto Superficie Superficie Producción Sembrada(Ha) Cosechada(Ha) (Toneladas) Pastos y praderas en 280.00 280.00 5,320.00 verde Agave 36.00 21.00 1,785.00 Chile verde 88.50 63.00 1,530.00 Café cereza 1,950.00 1,950.00 1,209.00 Guayaba 160.00 101.00 808.00 Maíz grano 4,465.00 95.00 475.00 Mango 46.00 46.00 460.00 Avena forrajera en verde 9.00 9.00 225.00 Aguacate 40.00 15.00 120.00 Durazno 16.00 10.00 90.00 Pepino 15.00 6.00 90.00 Calabacita 16.00 6.00 84.00 Sandía 2.00 2.00 70.00 101 Tomate verde 6.00 6.00 54.00

Mamey 18.50 10.00 50.00 PÁGINA Limón 5.00 5.00 40.00 Papaya 8.00 3.00 18.00 Nanche 10.00 3.50 14.00 Capulín 3.00 3.00 9.60 Frijol 17.00 9.00 9.00

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Superficie Sembrada(Ha)

Tomate verde Nanche Pastos y praderas 0% Frijol 0%Calabacita en verde Avena forrajera Sandía 0% 0% 4% en verde Mamey 0% Papaya 0% 0% Durazno 0% Pepino Limón 0% 0% Capulín Agave Chile Aguacate 0% 0% 1% verde Mango1% 1% Café cereza 1% 27%

Maíz grano Guayaba 62% 2%

Los principales cultivos de este municipio son el maíz, pasto forrajero, café cereza, guayaba, garbanzo y alfalfa entre los más importantes; así como también se cultiva en menor superficie, avena, calabacita, chile, frijol, garbanzo, jitomate, pepino, sandía, papaya, mamey, capulín, aguacate, durazno, limón y mango. Lo anterior arroja un total de 7383.50 hectáreas cosechadas y una producción de 56,489.60 toneladas de los cultivos mencionados, esto para el año 2011. A manera de comparación, para el año de 1999 se sembraron 6,929 hectáreas donde se obtuvo una producción de 28,833 hectáreas, lo que nos habla que para el año 2000 se sembraron 483 hectáreas más que en el año 1999, por lo que se obtuvieron mejores rendimientos al cosecharse 4,790 toneladas más de productos agrícolas.

Talpa de Allende

Ciclo: Cíclicos - Perennes 2011 Modalidad: Riego + Temporal

Cultivo Sup. Sup. Producción Valor Sembrada Cosechad (Ton) Producción (Ha) a (Miles de (Ha) Pesos) 1 AGAVE 36.00 6.00 420.00 239.40 2 AGUACATE 40.00 15.00 120.00 2,160.00 3 ARRAYAN 6.00 0.00 0.00 0.00 4 AVENA 10.00 10.00 175.00 89.25 FORRAJERA

5 CACAHUATE 3.00 3.00 7.50 82.50

6 CAFE 1,950.0 1,950.00 1,950.00 9,750.00 102 CEREZA 0 7 CALABACITA 14.00 14.00 188.50 1,166.00 PÁGINA 8 CAMOTE 4.00 4.00 52.00 249.60 9 CAPULIN 3.00 3.00 9.60 53.28 1 CEBOLLA 8.00 8.00 200.00 2,000.00 0

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1 CHABACAN 0.50 0.00 0.00 0.00 1 O 1 CHICHARO 1.00 1.00 1.40 25.20 2 1 CHILE 25.00 25.00 1,089.00 4,852.98 3 VERDE 1 DURAZNO 16.00 6.00 12.00 180.00 4 1 ELOTE 3.00 3.00 10.50 31.50 5 1 FRIJOL 13.00 13.00 13.00 233.50 6 1 GARBANZO 25.00 25.00 37.50 150.00 7 FORRAJERO 1 GUAYABA 160.00 101.00 808.00 4,848.00 8 1 HIGO 0.50 0.50 0.50 3.75 9 2 HORTALIZA 3.00 3.00 7.50 97.50 0 S 2 JAMAICA 5.00 5.00 8.00 322.23 1 2 JICAMA 4.00 4.00 92.00 460.00 2 2 LIMON 10.00 10.00 70.00 556.00 3 2 MAIZ 600.00 600.00 31,500.0 14,101.5 4 FORRAJERO 0 4 2 MAIZ 5,086.0 4,182.50 13,587.5 66,341.7 5 GRANO 0 0 3 2 MAMEY 18.50 6.00 30.00 450.00 6 2 MANGO 46.00 46.00 460.00 3,220.00 7 2 MANZANILL 1.00 1.00 3.00 21.00 8 A 2 NANCHE 10.00 3.50 14.00 91.00 9 3 PAPAYA 8.00 3.00 18.00 180.00 0 3 PASTOS 284.00 280.00 5,040.00 1,008.00 1 3 PEPINO 13.00 13.00 257.50 1,427.50 2 3 SANDIA 1.00 1.00 12.00 24.00 3 3 SORGO 26.00 26.00 143.00 357.50 4 GRANO

3 SOYA 2.00 2.00 2.60 16.90

5 103 3 TOMATE 10.00 10.00 150.00 600.00 6 VERDE PÁGINA Resumen de 8,445.50 7,383.50 115,389.86 cultivos Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), con información de la Delegación de la SAGARPA

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PROBLEMÁTICA

La problemática que enfrentan los productores agrícolas del municipio se deriva de la incompatibilidad entre los volúmenes de su producción con los altos costos de insumos (semillas, herbicidas y fertilizantes); la precaria calidad de sus tierras; la falta de mercado para la comercialización de sus productos y la poca oportunidad crediticia.

A esto le agregamos la descapitalización de los productores como resultado de lo referido, que limita la capacidad financiera para invertir en maquinaria y revolucionar su actividad agrícola.

PRODUCCIÓN PECUARIA

La producción ganadera en Talpa de Allende ha mantenido una tendencia variable durante el periodo 2006-2010, siendo el ejercicio de 2010 el año en el que se ha registrado el mayor crecimiento en el valor de la producción ganadera en el municipio. En 2010, la producción ganadera de Talpa de Allende representó apenas el 0.08% del total de la producción ganadera estatal, siendo en 2006 el porcentaje de participación más alto que ha tenido el municipio.

Leche Miles de Carne en Toneladas Otros Toneladas litros canal productos Bovino 795.31 Bovino 345.86 Huevo para 9.70 plato Caprino 54.92 Porcino 167.32 Miel 0.81 Ovino 11.67 Cera en greña 0.08 Caprino 17.76 Ave 2/ 66.67

Toneladas 345.86

167.32 66.67 11.67 17.76

Bovino Porcino Ovino Caprino Ave 2/

Avance mensual estadístico pecuario

104

VALOR DE LA PRODUCCIÓN EN CANAL (Miles de Pesos) TALPA DE ALLENDE PÁGINA AÑO 2012

Variable Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

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LECHE 499.1 527.1 534.1 544.6 552.7 559.0 572.60 571.90 551.53 654.50 690.90 565. DE 0 0 0 0 2 2 60 BOVINO*

LECHE 22.50 29.00 30.50 29.00 28.00 25.00 32.00 27.00 26.60 25.00 29.50 29.0 DE 0 CAPRIN O*

CARNE 1,259. 1,385. 1,183. 1,017. 1,397. 1,444. 1,353. 1,391. 1,363. 1,313. 1,402. 1,56 EN 61 44 62 14 61 00 05 55 87 24 96 7.69 CANAL DE BOVINO

CARNE 603.3 617.7 531.4 589.7 734.8 552.5 646.14 627.31 624.58 651.04 495.92 535. EN 5 9 7 6 1 7 61 CANAL DE PORCIN O

CARNE 48.71 57.30 51.71 65.48 76.02 50.00 51.29 62.84 57.59 43.84 44.53 63.1 EN 4 CANAL DE OVINO

CARNE 79.85 85.05 76.81 86.04 97.94 81.94 77.40 93.48 84.97 70.86 63.12 74.9 EN 3 CANAL DE CAPRIN O

CARNE 160.6 157.8 163.4 184.3 194.9 144.5 201.45 173.89 175.00 155.02 125.68 129. EN 4 2 9 9 8 6 50 CANAL DE AVE 1/

HUEVO 17.00 17.28 17.46 18.00 20.13 17.64 13.32 21.60 25.65 30.00 26.40 22.5 PARA 6 PLATO

MIEL 0.00 0.00 0.00 13.68 15.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 99.90 179. 45

CERA 0.00 0.00 0.00 2.10 3.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 14.70 29.4 EN 0 GREÑA

Fuente: SIPCAP, Delegación Estatal de la SAGARPA. * Miles de Pesos por Litro

Volumen de la producción de carne en canal de bovino (Toneladas), 2010 416

Volumen de la producción de carne en canal de porcino (Toneladas), 2010 201 105 Volumen de la producción de carne en canal de ovino (Toneladas), 2010 16

Volumen de la producción de carne en canal de caprino (Toneladas), 2010 23 PÁGINA Volumen de la producción de carne en canal de gallináceas (Toneladas), 74 2010 Volumen de la producción de carne en canal de guajolotes (Toneladas), 0 2010

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Volumen de la producción de leche de bovino (Miles de litros), 2010 952 Volumen de la producción de leche de caprino (Miles de litros), 2010 130 Volumen de la producción de huevo para plato (Toneladas), 2010 122 Volumen de la producción de miel (Toneladas), 2010 9 Volumen de la producción de cera en greña (Toneladas), 2010 1 Volumen de la producción forestal maderable (Metros cúbicos rollo), 2010 5,516 Volumen de la producción forestal maderable de coníferas (Metros cúbicos 5,047 rollo), 2010 Superficie sembrada de riego (Hectáreas), 2010 224 Monto pagado por el PROCAMPO (Miles de pesos), 2010 8,262 Valor de la producción agrícola total (Miles de pesos), 2010 104,919 Valor de la producción de alfalfa verde (Miles de pesos), 2010 0 Valor de la producción de frijol (Miles de pesos), 2010 173 Valor de la producción de maíz grano (Miles de pesos), 2010 75,113 Valor de la producción de pastos (Miles de pesos), 2010 802 Valor de la producción de sorgo grano (Miles de pesos), 2010 504

En cuanto a la pesca no es muy común las principales especies que se explotan son el pescado, el bagre, el boquinete, la mojarra, lobina y langostino, pero a muy baja escala.

PROBLEMÁTICA.‐

Los principales problemas a que se enfrentan los productores pecuarios del municipio son la falta de mercado para vender sus productos a un precio razonable que los motive a seguir produciendo mas año con año en cuanto a la administración no se cuentan con apoyos directos para ese sector.

Una limitante que impide detonar este desarrollo, son las escasas vías de comunicación terrestre (carreteras) para sacar su producción a los centros de consumo y comercialización y elevar sus beneficios.

COMERCIO

Las actividades comerciales en el municipio, son en un 60% relacionadas con la actividad turística, agrícola y ganadera, un 25 % en desarrollo empresarial con empresas como aserraderos, la construcción y todo lo relacionado con obreros, un 10 % de la actividad son de compra venta en comercios desde Abarrotes, restaurantes, fondas,

florerías, estéticas, carnicerías, tortillerías, fruterías etc. Y el 5 % 106 restante es generado por profesionistas. PÁGINA Existen registrados por el Ayuntamiento un importante número de establecimientos distribuidos por todo el municipio: 57 restaurantes, 15 loncherías, 14 fondas, 19 tortillerías, 30 hoteles y 17 casas de huéspedes; se cuenta además con 56 carnicerías y pollerías, 23

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farmacias, 13 expendios de chilte, 9 ferreterías, 10 distribuidoras, 5 refaccionarias y con 154 establecimientos que venden artículos de primera necesidad incluidas 15 Diconsa; 40 fábricas de rollo, 53 puestos de reliquia, 10 huaracherías y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.

INDUSTRIA

La industria cumple un papel esencial en la economía talpense. Sin embargo esta situación no está garantizada en absoluto, pues las constantes innovaciones tecnológicas y la creciente sobrepoblación imponen nuevos retos y oportunidades para la industria.

Por otro lado, las mejoras en los medios e infraestructuras de transporte, la caída en los costos de comunicación, la eliminación de barreras al comercio y una competencia cada vez más vigorosa, han conducido a un rápido crecimiento del sector exterior de la economía talpense. Este proceso proporciona la oportunidad de abrir la producción de la industria municipal a nuevos mercados, pero al mismo tiempo la coloca en la obligación de competir con industrias de otros municipios que disponen de sus propias ventajas competitivas.

La fuente principal de la industria pertenece a las fábricas dedicadas a la elaboración de productos derivados de la guayaba y el café, pequeños talleres familares referentes al chilte. Fabricación de trabajos de herrería, puertas y cortinas, elaboración de materiales para la construcción, fabricación de Muebles de Madera, fabricación y reparación de muebles no metálicos, elaboración de diversas bebidas y preparación, envasado y empaquetado de frutas y legumbres.

La comercialización depende principalmente del turismo religioso que la mayor parte del año nos visita y está destinada la venta regional, estatal y nacional.

FORESTAL

Para el caso de Talpa de Allende Jalisco, la superficie forestal representa 123,485 hectáreas, equivalentes al 54.17% de la superficie total del municipio, lo que nos habla del potencial existente en este sector. Las principales especies maderables son el pino, el encino y el oyamel; así como también las especies tropicales como la parota, la rosa morada, el capomo y la caoba. 107

PÁGINA MINERA

El municipio cuenta con un gran potencial en este rubro, existió una planta de capacitación de fomento minero, una unidad denominada

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Cuale, dependiente de la compañía minera Zimapán S.A., Aranjuez, Desmoronado, Cuale, Concepción del Bramador, Los Encinos, El Rubí y otras de menor importancia, existiendo desde luego inmensas zonas con minerales sin clasificar y por tanto sin ser explotados. El principal mineral que se explotaba fue el oro así como plata, plomo, zinc y cobre.

Mina de El Cuale. Aproximadamente desde el año de 1970 se iniciaron las exploraciones y muestras, dándose cuenta del rico mineral que existía, casi de inmediato se iniciaron labores de excavación y trabajo, poco después se convirtió en la unidad más operativa hacia 1980, después de 20-22 años de explotación por el bajo precio del mineral cerró sus instalaciones; actualmente este distrito ya no opera puesto que a partir de 1992 se comenzó a liquidar al personal que en él laboraba, haciendo después un contrato con el Sr. Martín García Alonso (Contratista en reforestación) para que en dichas instalaciones se reforestara de cabo a rabo, creándose así un bordo en tres etapas para cubrir todo el material de desecho y tóxico así como también plantación de pasto y pinos, quién hasta sigue con la labor de mantenimiento.

Mina del Rubí. Después de haber realizado una serie de estudios alrededor de

Talpa, se pudo comprobar la existencia de diversos metales llegándose al acuerdo de iniciar su extracción; fue así como en el año de 1966 se iniciaron las excavaciones para levantar una gran mina con ayuda de la compañía Zimapán, S.A. de C.V. El trabajo realizado en la mina del Rubí duró aproximadamente 13 años, de ello sólo queda una laguna de desechos tóxicos.

Mina de Aranjuez. Desde 1540 se comenzaron a descubrir sus ricos yacimientos y en 1847, Domingo Segoviano, ingeniero español procedente de Aranjuez, España, trabajó en la mina siendo descubierta con anterioridad por José de Alarcón. De 1965 a 1972 fue trabajada por la compañía de Fresnillo en donde se vieron reducidas considerablemente las reservas mineras en tanto el material que extraían lo llevaban al Rubí y a La Pareja.

Actualmente se han definido para el Estado de Jalisco regiones mineras, distritos mineros, zonas mineras y el mineral existente. Específicamente para el caso de este municipio, se encuentra la Región Minera de Talpa de Allende, quedando comprendidos los distritos mineros de El Cuale y Talpa de Allende, en el distrito minero de El Cuale, la zona minera de Cuale y en el distrito minero de Talpa de Allende, la zona minera de Talpa de Allende; existen para las dos zonas

mineras oro, plata, plomo y zinc. 108

En la región minera de Talpa de Allende, distrito minero Cuale, zona PÁGINA minera Cuale, se encuentran las siguientes minas: El Rubí, Aranjuez, Desmoronado, El Bramador, La Valenciana, La Esperanza, La Descubridora, La Atalaya, El Naricero, Chivos de Arriba, Chivos de Abajo, Coloradita, Grandeza y Socorredora.

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En la región minera de Talpa de Allende, distrito minero de Talpa de Allende, zona minera Talpa de Allende, se encuentran las siguientes minas: Aranjuez, El Rubí y Bramador.

Entre las principales unidades mineras activas en el Estado de Jalisco, se encuentra la mina La América (que actualmente se encuentra en rehabilitación o reparación), en el municipio de Talpa de Allende con minerales de plata, plomo y zinc, a cargo de la compañía Minera Minas de , S.A.de C.V.

Lo anterior refleja el potencial minero que existe en el municipio y que puede representar una alternativa importante de generación de empleos y por consiguiente de recursos económicos para sus habitantes, una vez que dichos proyectos mineros resulten viables para las compañías que los realizan.

PROBLEMÁTICA

Talpa de Allende es por tradición una región minera, rica en diferentes minerales como oro plata, latón, etc. Desgraciadamente sufre el mismo problema de olvido que a nivel nacional, porque la inversión en este sector no está resultando costeable por lo caro de la explotación, a tal grado que los pocos empresarios en el ramo no encuentran el financiamiento necesario para emprender esta actividad económica.

TURISMO

Talpa de Allende o “La Perla Escondida” como algunos le llaman es un lugar de grandes tradiciones, durante el año se conmemoran cuatro fiestas en honor a la Virgen del Rosario de Talpa, la más importante se realiza durante el mes de Marzo, mes en el que entra la derrama económica más importante en este lugar gracias al turismo religioso.

En la cabecera municipal, se asienta la Basílica de Nuestra Señora del Rosario de Talpa, uno de los 3 religiosos más relevantes del Estado de Jalisco, esto ha dado a Talpa un lugar relevante dentro de la geografía religiosa del país, pues lo ha consolidado como un gran centro religioso de gran importancia nivel regional, nacional e internacional.

El Municipio de Talpa de Allende suma al atractivo natural que presupone su arquitectura religiosa que data del siglo XVIII, en la cabecera municipal; una serie de elementos que sin duda conforman un rico filón turístico en el que lo mismo tienen cabida el montañismo, el 109

senderismo, el turismo ecológico, la exploración, la escalada, etc. PÁGINA distintos nichos turísticos que pueden ser desarrollados y explotados.

A lo anterior, habría que sumar la oportunidad que representa para el municipio la propuesta de declaratoria para la declaración de Parque

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Estatal en la zona del bosque de arce, hecho que deberá redundar en un gran beneficio para la región.

Como hemos observado Talpa de Allende es un municipio con una amplia riqueza cultural, es el cuarto más grande de la entidad, en donde se vive la fe católica en toda su expresión, con bastantes tradiciones y costumbres, conocido no solo en todo el estado de Jalisco si no en otros países, es un lugar muy acogedor, tranquilo, lleno de religiosidad, conformado por gente trabajadora, amable y servicial, visitado al año por miles de turistas de todo el país y del extranjero, además cuenta con una gran variedad de monumentos y de obras de arte, dignas de admirar.

Cada año se celebran un gran número de fiestas principalmente en honor a la

Virgen del Rosario, aunque también se festejan otros santos y las tradicionales fiestas nacionales. No solo en la cabecera municipal o en las localidades más grandes sino también en sus pintorescas zonas rurales.

Sobresale entre sus tradiciones las innumerables peregrinaciones que se realizan en honor a la virgen por miles de fieles católicos. Cuenta con varias leyendas entre la más importante la renovación de la imagen de la Virgen del Rosario que resultan una parte fundamental de su historia. También es famoso por la fabricación de una gran variedad de productos de rollo y chilte , cuyo proceso de fabricación se sigue manteniendo igual como en años pasados y en su mayoría son caseros, el cual se muestra al público en general , así como por la gran variedad de artesanías que se producen en el.

Es un municipio muy pintoresco, lleno de tradiciones muy arraigadas que a pesar del avance del tiempo se siguen manteniendo y las cuales se van transmitiendo de generación a generación. Es un lugar muy visitado por infinidad de turistas nacionales y extranjeros, el cual a pesar de los avances tecnológicos, crecimiento y desarrollos urbanos se sigue manteniendo como en épocas pasadas.

Lugares más visitados de Talpa de Allende Atractivo % Basílica 100.00 Plaza 61.07 Cristo Rey 40.94 Mercado 30.20

Museo 29.53 110 Parroquia San José 28.86

Cascada Aranjuez 13.42 PÁGINA Otros Atractivos 12.75 Capilla San Miguel 4.70 Fabricas de Dulces 4.70

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Fuente: Dirección de Informática y Estadística de SETUJAL con la colaboración de la Dirección de Turismo del municipio de Talpa de Allende, Jalisco

El municipio de Talpa de Allende cuenta con una variedad de atractivos naturales como de tipo religioso; y siendo el segundo centro religioso del Estado es de esperar que el lugar más visitado sea la Basílica de la Virgen de Talpa, después de la plaza principal inmediata al atrio.

INFRAESTRUCTURA HOTELERA

Talpa cuenta actualmente con 19 Hoteles con una disponibilidad de 416 habitaciones de clase económica y 11 Hoteles de una estrella que cuentan con 386 cuartos; no registrados existen una infinidad de casas habitación o de huéspedes las cuáles hacen fuerte éste sector en los tiempos de romería.

PROBLEMÁTICA EN EL TURISMO

Este sector se enfrenta una multiplicidad de problemas que tienen que ver con la falta de infraestructura necesaria para atender a las grandes concentraciones de población que visitan a la Virgen del Rosario de Talpa.

En principio las vialidades necesitan de ampliarse para prevenir los grandes congestionamientos que se sufren por tanto vehículo particular y público que en tiempos de romerías y fines de semana invaden la cabecera municipal. Es urgente que se completen los libramientos oriente y poniente para integrarse a un anillo periférico que facilite la fluidez y solucionar el problema.

También es necesario incrementar un tercer carril en la subida de la cruz de Romero para prevenir accidentes entre los turistas que viajan rápido y los autobuses que por su lentitud avanzan despacio generando problemas vehiculares.

La atención a los turistas en servicios es insuficiente, se requiere invertir para fortalecer el abasto de agua potable, drenaje y recolección de basura. Hablar miles de visitantes que demandan lo anterior, nos causa problemas que pone en riesgo la salud de todos.

Para orientar a los visitantes es necesario un proyecto integral de señalización urbana, turística y lugares históricos que ofrezcan información rápida y fidedigna de las calles y lugares a visitar y disfrutar en su visita.

111 ARTESANÍAS. PÁGINA Una artesanía que indudablemente identifica a los talpenses es la que ha surgido a partir del trabajo con el látex extraído del árbol del Chicle ( CHILTE), que como ya se mencionó, pertenece a la familia Eupphorbiaceae, del género Chidoscolus, de la especie elasticus. El

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árbol tiene de 8 a 10 metros, protegido por pelos urticantes que causan intensa molestia.

La extracción del chilte se lleva a cabo de noviembre a marzo. Las personas que realizan esta actividad (chiltiar), son llamados chilteros.

El trabajo realizado consiste en rayar la corteza del árbol con una uña de acero, primero de arriba abajo y luego en diagonal hasta formar rombos que ordenan hacia el corte más grande, de ahí destila la goma que es recogida en recipientes de barro, con agua que se colocan en el suelo al pie de los troncos. Cuando hay una regular cantidad de esta goma dentro del agua, la están moviendo con unos trinches de madera para formar bloques de forma y tamaño de un libro. Posteriormente lo pintan de diferentes colores.

Después para trabajarlo lo hacen con agua caliente; ponen un recipiente con agua a fuego lento, después cuando el agua está a una temperatura más o menos de 150ºC, se le pone la pasta y después se está amoldando según como se quiera, en listón o hilos.

Este chilte tiene un olor y sabor muy especial, fuerte y concentrado, lo cual puede quitársele poniéndolo en baños de cloro.

Muy pocas personas que visitan Talpa regresan sin el famoso chilte. Este lo venden labrado en las más diversas formas: de flores, sombreros, corazones, fruteros, cacharros de cocina, canastas de verduras, imágenes de la Virgen, moños, etc.

Los primeros trabajos hechos con chilte fueron figuras pequeñas como la losita, y poco a poco fueron haciéndose trabajos más elaborados. El arte y la delicadeza con que infinidad de familias trabajan esta artesanía son admirables.

En la imitación que se hace de flores sería imposible distinguir, a corta distancia, si es natural o artificial.

En vísperas de las romerías, en muchas casas; las mujeres en especial se dedican especialmente a la elaboración de figuras de chilte, como la gente del pueblo lo nombra; y como resultado de todo ello, en los días de la fiesta, por todos lados el solicitado producto salta a la venta.

Anualmente se realiza un concurso de esta artesanía de donde salen los más diferentes y hermosos productos que engalanan el evento.

MUEBLES DE MADERA Y RÚSTICOS.- Muebles de madera de 112 corriente y maderas tropicales, tallados en diferentes estilos coloniales. PÁGINA PIEZAS DE BARRO.- Como ollas, cántaros, jarros, jarrones, cazuelas y comales.

LA DISECACIÓN DE ANIMALES.- También se hacen trabajos para disecar todo tipo de animales y aves que son cazados en la región.

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LA TALABARTERÍA.- Productos derivados de la talabartería como son huaraches, cinturones y ajuares para montura entre otros.

SERVICIOS DE APOYO A LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Establecimientos de reparación, mantenimiento y personal diverso 31

Alquiler de bienes inmuebles 14

Transporte y servicios conexos 25

Educativos, médicos, de investigación y asistencia social 13

Fabricación de trabajos de herrería 6

Fabricación y reparación de muebles no metálicos7

De preparación y envasado de frutas y legumbres 5, así como, un número importante de industrias de dulce de guayaba (40).

Gasolinera 1

INSTITUCIONES BANCARIAS

Número de Instituciones 1

Cajas de ahorro 3

Casas de cambio 1

Todos los antes mencionados también abarcan giros relacionados directamente, que son quienes les aportan los insumos y servicios necesarios para llevar a cabo todos sus procesos.

COMUNICACIONES Correos 1 oficina de administración 7 agencias Telégrafos 1 oficina de administración

INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL

RED CARRETERA

Vías de Comunicación: La transportación terrestre se realiza a la mayoría de las localidades, debido a su terreno montañoso. Cuenta con red de caminos revestidos, de terracería y brecha para la transportación de la cabecera municipal a las localidades algunas son: 113

Camino Longitud KM Tipo de Terreno PÁGINA Talpa - el Veladero - el puerto de SCT 19.5 Pavimentada El puerto - la Cuesta - rio san Nicolás de SCT 28.4 Montañoso Talpa - la Cañada - Cabos de SCT 16.6 Pavimentada Soyatán - la Esperanza de SCT 6.6 Plano

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La mayor parte de la infraestructura carretera está integrada por caminos de terracería, 800 kilómetros aproximadamente, la falta de un mantenimiento continuo y adecuado hace intransitables algunos tramos principalmente en la época de lluvias, lo anterior propicia que la mayor parte de los habitantes de las comunidades que se ven afectadas demande constantemente a las autoridades municipales la solución a esta problemática, misma que repercute en el aspecto económico- productivo dado que hace difícil la comercialización de los productos pecuarios producidos y por lo tanto en el nivel de vida de los habitantes de estas microrregiones. Por lo anterior el Ayuntamiento tendrá que tomar medidas que trasciendan para solucionar esta problemática añeja y que influye también en la dotación de servicios básicos y en la atención que seguramente demanda la población que ahí habita por parte del Ayuntamiento.

Por otra parte, los 11 kilómetros de carretera pavimentada que unen a la cabecera municipal con la carretera federal no. 90, se encuentra en buenas condiciones para transitarla.

DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES LOCALIDADES

No. Localidades de Área Distancia a la Unidad de sede Tiempo de traslado

1. Los Ocotes 9 Km 15 min

2. El Pozo 60 Km 4 hrs 15 min

3. Cuale 50 Km 4 hrs

4. Santa Lucía 52 Km 2 hrs 50 min

5. Las Hormigas 55 Km 4 hrs

6. Los Zapotes 18 Km 25 min

7. La Cañada 25 Km 35 min

8. Cabos 40 Km 45 min

9. Toledo 20 Km 45 min

10. Desmoronado 50 Km 2 hrs

11. San Andrés 48 Km 2 hrs 15 min

12. La Cuesta 30 Km 2 hrs

13. Concepción Cuesta 38 Km 2 hrs 20 min

14. La Esperanza 43 Km 2 hrs 40 min

15. La Cumbre 43 Km 2 min 10 min

16. Concepción de Bramador 80 km 4 hrs 114

PÁGINA Caminos Rurales del Municipio de Talpa de Allende, en constante rehabilitación:

# REHAB. DE CAMINO TALPA-ARANJUEZ

# REHAB. DE CAMINO ARANJUEZ-PLATANITOS

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# REHAB. DE CAMINO PLATANITOS-LOS LLANOS-LOS ENCINOS-EL BAÑO

# REHAB. DE CAMINO LAS MOSTAZAS-EL POZO-EL BRAMADOR

# REHAB. DE CAMINO EL BRAMADOR-CONCEPCION DEL BRAMADOR

# REHAB. DE CAMINO CONCEPCION DEL BRAMADOR-DESMORONADO

# REHAB. DE CAMINO TALPA-DESMORONADO

# REHAB. DE CAMINO CRUCERO DESMORONADO-CUALE

# REHAB. DE CAMINO CUALE-LOS LOBOS-LAS MESAS

# REHAB. DE CAMINO TALPA-LOS OCOTES-LA CAÑADA-CABOS

# REHAB. DE CAMINO CABOS-SAN ANDRES-LAS MESAS

# REHAB. DE CAMINO TALPA-LA CUESTA

# REHAB. DE CAMINO LA CUESTA-SOYATAN-SANTA LUCIA

# REHAB. DE CAMINO SOYATAN-LA ESPERANZA-LAS GUASIMAS

# REHAB. DE CAMINO CRUCERO LA CUESTA-LA CUMBRE

# REHAB. DE CAMINO SAN ANDRES-CHACUAQUEÑA

# REHAB. DE CAMINO CONCEPCION DEL BRAMADOR-SOL DE ORO

# REHAB. DE CAMINO TALPA-POTRERILLOS

# REHAB. DE CAMINO TALPA-CHAMBUEYES

# REHAB. DE CAMINO TALPA-LAS NUECES.

PROBLEMÁTICA

Para integrar el municipio al suroeste y al sur, requerimos la terminación de la carretera Talpa, la Cuesta- Tomatlan, y la carretera Talpa- Desmoronado-Cajón de peñas, con el propósito de facilitar el tránsito rápido de producción y mercancías a esta parte de Jalisco y favorecer el desarrollo económico tanto del municipio como de la región.

A la vez, terminar la carretera Talpa, Cabos – Carretera a Vallarta, con el propósito de agilizar el tránsito e intercomunicar los municipios.

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y TELECOMUNICACIONES

Medios de Comunicación

Respecto a los medios de comunicación, se cuenta con los servicios de correo, telégrafo, teléfono, fax, radiotelefonía, telefonía celular, servicio de Internet (ciber) y cobertura de 2 canales de televisión abierta con Servicio Municipal y Acceso a Redes Privadas de venta de señal televisiva. 115

Telefonía Rural 066 PÁGINA

Año N° Casetas Empresa 2010 9 B. L. U. 1 SATELITAL 12

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Año Digitalización Líneas Líneas Internet Servicios Correo Localizador

de servicios Residenciales Comerciales Digitales de voz de personas

2010 100 1,237 198 Sí Sí Si No

Aparatos Servicios de Video Enlaces Enlaces Población Población con Población conferencia Fibra con servicios con Públicos Emergencia Privados Óptica servicios casetas de 080 automáticos semiautomáticos larga distancia

49 No No Sí No 1 0 2

Cédulas municipales

En materia de Internet rural la localidad de la cuesta cuenta con él vía satelital.

PROBLEMÁTICA:

La dada de baja de los códigos de teléfonos satelitales (55) ha dejado incomunicadas a todas las comunidades y sus alrededores que tenían este servicio. Requerimos dar solución rápida para aliviar en algo este ingente problema.

Es necesario también, instalar servicio de internet en todas las plazas de las comunidades y la cabecera municipal como una opción de intercomunicar rápidamente y dar servicio gratuito a los ciudadanos.

TRANSPORTES

El municipio cuenta con servicios de transportación foránea en autobuses directos y de paso. La transportación urbana se realiza en un camión urbano en la cabecera y alquiler y particulares. La transportación rural solo en vehículos de alquiler y particulares.

Transportes Líneas de autobuses foráneos 2 Aeródromos 1 Corridas para trasladarse a localidades

Talpa-Ocotes-Cabos-Cañada-Talpa 116 Talpa-La Cuesta-Llano Grande PÁGINA Talpa-Desmoronado Regularmente el servicio de transporte tanto de mercancías como de personas entre la cabecera municipal y las distintas localidades es prestado por particulares.

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SERVICIO DE TAXIS Sitio Talpa Sitio La Central

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercado, rastros, estacionamientos, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, tránsito, parques, jardines y centros deportivos.

Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es la disposición de agua potable para los servicios básicos.

Para el abastecimiento de agua en la cabecera municipal se dispone de tres pozos y dos galerías filtrantes equipadas. La primera suministra agua a un tanque de almacenamiento en el orden de 45 lts/seg, dicha galería tiene un aforo de 75 lts/seg. La segunda suministra 25 lts/seg de agua a un tanque de almacenamiento, de este tanque se rebombea a un segundo tanque más elevado la cantidad de 12 lts/seg; de esta misma galería se bombea directamente a una línea de distribución la cantidad de 10 lts/seg. Por otro lado se tiene un registro de 2,825 tomas de agua, de las cuales se restan 305 porque están duplicadas, suspendidas o canceladas, quedando efectivas 2520. Por lo anterior será necesario que la mayor parte de las tomas tengan su registro de consumo para eficientar el cobro y garantizar también el correcto uso del vital líquido por parte de los beneficiarios. La vida útil de la red principal de distribución ya alcanzó su máximo en muchas áreas, lo que ha provocado obstrucciones e interrupciones en el suministro de agua por taponamiento o rotura de las tuberías, por lo que es necesario revisar por completo la red para evitar así el desperdicio de agua y el correcto suministro a la población.

Los servicios municipales son deficientes en la cabecera y sus localidades, en donde sólo un 70% de los habitantes cuentan con agua entubada, 91.5% cuentan con drenaje; la electricidad llega a 94.5 de cada 100 casas y el 91.3% cuenta con servicio sanitario.

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Nivel de cloración

El Chivato Lopez Cotilla y Reforma Alameda Nivel de cloración Potrero del Pozoneixtle

00.511.52

Cobertura de servicios de las principales localidades de Talpa de Allende

Localidad Clave de Pob. Cob. Cob. de Cob. de Cob. de Localidad Tota de Alcantarillado Drenaje Saneamiento l Agu % % % a % Cabos 14084002 402 99.1 80.37 91.09 0.0 8 3 Concepción 14084005 298 65.0 0.0 60.32 0.0 del 3 8 Bramador Cuale 14084006 192 60.8 0.0 92.53 0.0 3 1 Desmoronad 14084007 277 41.7 0.0 93.12 0.0 o 7 0 El Bramador 14084002 170 32.3 0.0 41.18 0.0 6 5 La Cañada 14084003 440 99.1 85.75 91.10 0.0 3 4 La 14084005 100 95.9 0.0 83.40 0.0 Concepción 4 1 La Cuesta 14084006 320 94.6 5.38 95.68 0.0 6 0 Las Colonias 14084005 213 94.7 0.0 93.04 0.0 0 7 Los Lobos 14084011 147 71.4 82.86 82.86 0.0 5 3 Los Ocotes 14084014 609 99.2 88.33 88.33 0.0 4 9 Los Zapotes 14084024 244 94.1 1.92 96.11 0.0 9 8 Talpa de 14084000 883 97.4 95.97 98.23 98.65 Allende 1 9 0 Fuente: CEA Jalisco.

El consumo de agua potable, genera aguas residuales. Actualmente se cuenta con una planta de tratamiento que tiene la capacidad total de tratar las aguas residuales que se generan, excepto en tiempos de romerías.

PROBLEMÁTICA.

Considerando el relieve irregular donde se asienta la cabecera 118 municipal y la necesidad de ofrecer agua a todas las colonias, se PÁGINA necesita diseñar un proyecto integral de seccionamiento del servicio, para que el agua sea distribuida uniformemente a todos los habitantes. Actualmente, por la gravedad, el agua se va a los lugares bajos y al no poder mantenerse la presión, las partes altas sufren del problema.

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La otra opción que se tiene, es la apertura de otro pozo en un lugar estratégico y su respectivo tanque, que permita alimentar solamente a .los lugares que se quedan sin el servicio.

A las comunidades, necesitamos abrirles pozos tender líneas de conducción para atender sus problemas. A las más alejadas por tener sus viviendas diseminadas, proporcionar manguera que les ayude a resolver su necesidad.

ALCANTARILLADO Y DRENAJE

Para la red de alcantarillado en la cabecera municipal se cuenta con un colector de 24 pulgadas de diámetro que descarga en una planta de tratamiento insuficiente para la temporada alta de turismo religioso, por lo que se necesita implementar un nuevo tanque homogeneizador y ampliar la capacidad de la red del colector principal de la cabecera municipal. En las comunidades, construir plantas de tratamiento y redes de drenaje para prevenir la contaminación de los cuerpos de agua.

Otras opciones, para las comunidades alejadas seguir proveyendo de letrinas y construcción de sanitarios.

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y RECOLECCIÓN DE BASURA

El relleno Sanitario tiene problemas actualmente por la falta de bombeo de la fosa de lixiviados y el mal manejo de los residuos sólidos por parte de los encargados del servicio, faltando la cobertura total de los residuos así como la instalación de los filtros de Biogás, actualmente se realizan acciones para la solución inmediata de dicha problemática, acciones que deberán realizarse periódicamente.

Para la recolección de basura en la cabecera municipal se cuenta con dos camiones compactadores, 1 volteo y una pick up, 10 aseadores que brindan el servicio todos los días; en tiempos de romerías (febrero, marzo y mayo), se integran 2 o 3 vehículos más dado que aumenta considerablemente la generación de basura y es necesario mantener limpia la cabecera municipal; para el caso de las comunidades de Ocotes, Cañada y Cabos el servicio se realiza un día por semana. La basura que se recolecta en estas comunidades se deposita en el vertedero cubierto controlado municipal. En las comunidades de La

Cuesta y Cuale el servicio se brinda por el Agente Municipal y por personas voluntarias que con vehículos propios brindan el servicio a la 119

comunidad, generándose con esto un problema importante al tirar la PÁGINA basura en lugares a cielo abierto de las mismas comunidades, pues no cuentan con espacios apropiados para ello.

Actualmente se cuenta con 1 tiradero municipal para los residuos sólidos.

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Promedio de basura en días normales

PROMEDIOS KG. RECOLECTADOS

RESIDUO Kilogramos % DIARIA SEMANAL MENSUAL

PDBD (Bolsa de todo 0.576 3.184 776.288 5,434.014 21,736.056 tipo: supermercados, autoservicios, boutiques, congelados )

PEAD (Envases para 0.269 1.485 362.072 2,534.506 10,138.025 alimentos y bebidas: productos lácteos, yogurt, nieve, crema)

PET (Envases para 0.383 2.115 515.572 3,609.006 14,436.022 alimentos y bebidas: refrescos, agua natural y saborizada, salsas)

Plasticos Diversos 0.452 2.498 609.020 4,263.138 17,052.551 (Jugetes, emboltura de frituras, autopartes y productos-microondas)

Plasticos Multicolor ( 0.139 0.769 187.481 1,312.366 5,249.463 Envases para detergentes, champú, enjuagues, cloro, aceites)

Poliestileno (Platos, 0.121 0.669 163.167 1,142.168 4,568.673 vasos, moldes y cubiertos desechables. unicel o hielo seco)

Aluminio (Latas de 0.024 0.133 32.516 227.613 910.454 aluminio)

Chatarra (Acero, cobre, 0.167 0.924 225.270 1,576.889 6,307.557 embases de comida enlatada)

Sanitario (Papel y toallas 2.653 14.663 3,575.025 25,025.172 100,100.689 sanitarias, Pañales desechables, Algodones de curación, Rastrillos, Preservativos, Utensilios de curación.)

Vidrio (botellas de 0.735 4.060 989.840 6,928.880 27,715.522 bebidas color ambar, berdes y trasparentes, patos y basos)

Organico (Restos de 10.083 55.726 13,586.500 95,105.498 380,421.990 comida, cascaras de

frutas, pasto, y hojas) 120

0.396 2.190 534.027 3,738.192 14,952.766 Papel (bon, rebistas, PÁGINA periodico, cajas de carton con mucha superficie impresa)

Ropa (Todo tipo de ropa 0.189 1.044 254.564 1,781.946 7,127.786 y fibras tejidas)

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Carton (Cajas de gran 0.787 4.349 1,060.438 7,423.068 29,692.273 tamaño como la de huevo, labadoras y refrigeradores) Biologico infeccioso 0.015 0.081 19.627 137.388 549.553 (Medicinas, geringas, navajas, cateter) Basura en general 1.105 6.110 1,489.594 10,427.155 41,708.621 (Residuos de dificil clasificacion y trasas de los mismos) Total 18.093 100.000 24,381.000 170,667.000 682,668.000

PROBLEMÁTICA

El problema de la basura, es un problema recurrente que por nuestra circunstancia turística, parece no tener solución. El hecho de tener un vertedero sin contar con el equipo necesario, menos esperanzas existen de solucionar el problema. Necesitamos primero contar con un terreno propio, el actual es rentado y en poco tiempo debemos de entregarlo.

Para su recolección y separación necesitamos aumentar el número de camiones recolectores para atender el servicio y realizar campañas de sensibilización para involucrar a la sociedad.

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL MUNICIPIO DE ACUERDO A LA POBLACION OCUPADA

En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar consolidar por su considerable potencial a nivel local y regional son las de:

Sector Primario:

Agricultura, ganadería y Silvicultura

Sector Secundario (industria):

Hotelera, manufacturera, forestal, minera, construcción, electricidad y agua.

Sector Terciario (servicio):

Turismo y Comercio, transporte y comunicaciones, administración pública, otros.

Los servicios financieros en el municipio son escasos, ya que se cuenta 121 con 1 banco comercial (HSBC), 1 casa de cambio, y 3 cajas de ahorro. En general podemos mencionar que los anteriores organismos PÁGINA financieros facilitan el acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional.

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BUEN GOBIERNO

En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades productivas, la participación de la administración municipal ha sido muy, limitada debido a los escasos recursos, existentes, siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir de mejor manera.

RECURSOS TECNOLOGICOS

MODERNIZACION INFORMATICA.

Él H. Ayuntamiento de Talpa de Allende, fue el primer Ayuntamiento de la región sierra occidental en conectarse a la red global digital y obtener los beneficios de los servicios proporcionados por la dirección general de informática del gobierno del estado de Jalisco.

Para lograrlo, se creó un espacio para el departamento de informática en el que se instaló un centro de operaciones para la red local y la red de área extensa del ayuntamiento, la cual está conformada por cableado estructurado, equipo de red activo: concentrador y ruteador, servidor y estaciones de trabajo.

MISIÓN DEL DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA:

Proveer tecnologías de información para disponer de trámites y servicios ágiles a favor de los ciudadanos y también les permita acceder a la información pública mediante opciones electrónicas.

El departamento de informática tiene por objetivo mantener los sistemas informáticos del ayuntamiento y de los equipos computacionales y colaborar a la optimización de los procedimientos administrativos, con el apoyo del hardware y/o software que sea necesario.

El departamento de informática tiene a su cargo las siguientes funciones:

 Apoyar computacionalmente las actividades de todas las direcciones, departamentos y otras unidades del ayuntamiento, preocupándose del desarrollo de programas como de la actualización de todo su equipo. Mantener y administrar las redes, sistemas y equipos computacionales del ayuntamiento.  Prestar soporte a usuarios en todo lo relativo a la plataforma

computacional del ayuntamiento.  Supervisar todo proyecto informático que fuere contratado a 122

terceros y ser la contraparte técnica de los sistemas PÁGINA computacionales arrendados.  Controlar las concesiones que le correspondan de acuerdo a su participación en la elaboración de las especificaciones técnicas y que le sean atingentes a la naturaleza de sus funciones.

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 Velar por la integridad de la información almacenada en equipos computacionales de propiedad municipal, además de elaborar y ejecutar los planes de contingencia necesarios en caso de pérdida de dicha información.  Preparar, ayudar a interpretar y entregar la información estadística a las unidades municipales que lo requieran.  Recopilar, actualizar y mantener datos e información estadística comunal y regional, necesaria para la municipalidad, con la finalidad de que ésta sea útil en la toma de decisiones.  Crear y administrar las bases de datos que sean relevantes para la toma de decisión y para el conocimiento de la comunidad.  Coordinar el accionar de las distintas dependencias municipales de manera de ir integrando y correlacionando información y bases de datos.  Cumplir otras tareas que el presidente municipal le encomiende, de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y del marco legal.

Toda esta inversión genera múltiples servicios para el ayuntamiento y nuestro municipio, por ejemplo:

BENEFICIOS DE LA RED LOCAL

Compartir recursos, alta fiabilidad, ahorro económico, comunicaciones entre usuarios, servicios de archivos, sistema de tolerancia a fallas, sistema de control de transacciones, acceso remoto, trabajo en común, copia de seguridad de los datos, ventajas en el control de los datos, etc. a partir de esta plataforma los departamentos de ingresos, catastro y obras públicas comparten un software del instituto de información territorial del estado de Jalisco llamado Sistema Integral de Información Geográfica Municipal (SIIGEM). El objetivo principal es la integración de información territorial del municipio permitiendo que la administración municipal logre una mejor gestión y brinde mejores servicios a sus habitantes en:

CATASTRO: permitiendo la administración de la gestión catastral, cobro de impuestos, actualización e integración de cartografía, valuación masiva y automatizada, entre muchas otras funciones.

PLANEACION URBANA Y OBRAS PÚBLICAS: administrando y organizando las solicitudes de dictámenes de usos del suelo, automatizando su emisión, registrando la ubicación de las solicitudes, administrando y controlando la emisión de licencias de construcción y

mucho más. 123 GIROS Y LICENCIAS COMERCIALES E INGRESOS GENERALES: Administrando y registrando el padrón de giros PÁGINA comerciales, clasificándoles y ubicándolos geográficamente, eficientando la recaudación y controlando los ingresos generados.

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Todo esto permite que se incrementen los recursos del Ayuntamiento y en consecuencia nuestro municipio reciba una mayor aportación en participaciones del gobierno para incrementar la obra pública y los servicios públicos a la población.

BENEFICIOS DE LA RED DE ÁREA EXTENSA

Reducción de pagos en llamadas de largas distancias al aprovechar la infraestructura instalada. Reducción de pagos por mensajería al mantener la posibilidad de comunicación por la cobertura estatal. Facilita la comunicación, colaboración y trabajo en equipo con el gobierno del estado para la implementación de los múltiples programas de gobierno tendientes a mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes. A partir de esta base tecnológica el departamento de registro civil de este H. Ayuntamiento de Talpa es el primero de la región sierra occidental en digitalizar todo su acervo de actas y conectarse al servidor de la dirección general de registro civil del estado mejorando con ello el servicio de búsqueda y expedición de actas certificadas primero en nuestro municipio, después a nivel estatal y después a nivel nacional. Además de agilizarse el registro de nacimientos, matrimonios y defunciones con el software de levantamiento de actos de registro civil. Éstos constituyen solo algunos ejemplos de los frutos obtenidos con esta inversión, a favor de la población de talpa de allende. A fin de lograr una mejor atención a la ciudadanía, el H. Ayuntamiento de Talpa de Allende, en su momento, estableció en palacio municipal un sistema telefónico digital en base fundamentalmente a dos propósitos: el mejoramiento de la comunicación y la disminución de los costos por servicio telefónico; el conmutador está instalado en el departamento de informática y permite una comunicación eficiente entre 28 extensiones distribuidas estratégicamente.

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Con 6 líneas disponibles, lo que significa que pueden comunicarse 6 personas a la vez sin que marque ocupado. Además se dejó una séptima línea independiente para emergencias que utiliza seguridad pública. La ciudadanía puede marcar cualquiera de los siguientes números: 385-01-04 Presidencia conmutador 385-02-87 Presidencia conmutador 385-00-65 Presidencia conmutador 385-00-47 Internet 385-12-77 Registro Civil 385-11-90 SIAPAS-TALPA 385-01-54 Presidencia conmutador 385-09-15 Presidencia conmutador 385-01-59 Seguridad pública o solo marcar el 385-00-09 Presidencia conmutador y una persona le contestara y le podrá comunicar a cualquiera de las 28 extensiones antes mencionadas. Además se incluyen los teléfonos: 385-02-75 DIF 385-15-18 Casa de la Cultura.

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Podemos calificarla de adecuada y funcional, ya que permite atender de manera oportuna y adecuada las demandas de la población, obteniendo resultados óptimos. No obstante, para ofrecer respuestas pertinentes a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial, permitiendo por tanto una mejor inserción del municipio y sus habitantes en estos procesos globales, complejos y dinámicos, se requieren ajustes y mejoras continuas.

Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas. 125

En relación a lo anterior el municipio de Talpa, no cuenta con PÁGINA manuales de organización que definan y delimiten las funciones específicas de cada uno de sus departamentos, esto ha conllevado a que exista un desconocimiento ó certidumbre sobre cuáles son los trabajos específicos que se deben realizar en los departamentos

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existentes, por lo que es común muy encontrar una duplicidad en dichas funciones.

Para un lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es necesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes

H. AYUNTAMIENTO

L.C.P. HECTOR JAVIER PALOMERA URIBE.

LIC. MA. VIOLETA BECERRA OSORIA MTRO. ÁNGEL RUVALCABA S. CONTRALORIA MPAL.

SECRETARIO PARTICULAR

LIC. FRANCISCO JAVIER MEDRANO GUZMÁN. LIC. ERNESTO TRUJILLO LÓPEZ DIRECTOR JURÍDICO MPAL. DIRECCION DE COMUNICACIÓN SOCIAL

LCP. ALBERTO EDUARDO VALENCIA LAE. JUAN PABLO PALOMERA BRAVO PROF. MARIO ANTONIO GONZALEZ RUELAS ENCARGADO DE LA PEÑA. HACIENDA PÚBLICA MPAL. SECTERARIO GENERAL SINDICO MUNICIPAL

ING. J REFUGIO CÁRDENAS LIC. CRUZ TERRIQUEZ HERNANDEZ. BARRAGAN. DIRECTOR DE CATASTRO C. PABLO MARQUEZ SERNA DIRECTOR DE DESARROLLO HUMANO DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA

ARQ. ARTURO BOLAÑOS ESQUIVEL MTRA. MA. DOLORES GUZMAN. DIRECTOR DE OBRAS PÚLBICAS DIRECTORA DE CULTURA Y EDUCACIÓN

ING. FRANCISCO JAVIER GAMEZ PROF. MIGUEL RENTERIA VELASCO LIC. GERARDO RAMIREZ CORTES. JIMENEZ. DIRECTOR DE REGISTRO CIVIL DIRECTOR DE TURISMO DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL

C. ALEJANDRO GUZMAN MEZA C.DANIEL GIL GLEZ. LIC. FRANCISCO JAVIER REGINO COORDINADOR DE LA PROMOTORÍA TRUJILLO PALOMERA. JUEZ DIRECTOR DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPAL

ING. TOMAS URIBE PALOMERA. LIC. MARIA TERESA FREGOSO CURIEL PROMOCION ECONÓMICA ENCARGADA DE PROGRAMAS AMBIENTALES

MTRA. MERCEDES URIBE C. SALVADOR C. SALVDOR MTRA. MA. 126 PALOMERA PRESIDENTA DIF. COMITÉ DE DR. ERNESTO CORTES PÉREZ DOLORES MUNICIPAL PLANEACION GUZMAN ROBLES. BARRETO GUZMAN PARA EL VELASCO. PTE. DIRECTOR ENLACE PEÑA PÁGINA DESARROLLO CONSEJO DE SIAPAS TALPA MPAL. DE MUNICIPAL PART. SOC. EN C. LUZ IMELDA SÁNCHEZ OPORTUNID CONSEJO LA EDUCACIÓN OCAMPO. DIRECTORA ADES CIUDADA DEL DIF MUNICIPAL NO DE

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INGRESOS

INGRESOS 2012

IMPUESTOS $ 3,652,542.00

CUOTAS Y APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL $ ‐

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS $ ‐

DERECHOS $ 1,653,550.00

PRODUCTOS $ 2,491,631.00

APROVECHAMIENTOS $ 10,682,815.00

INGRESOS POR VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS $ ‐

PARTICIPACIONES Y APORTACIONES $ 47,866,099.00

TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS $ ‐

INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTO $ ‐

TOTAL DE INGRESOS $ 66,346,637.00

VARIACIÓN CONCEPTOS EJERCICIO 2011 PRESUPUESTO 2012 2011 ‐ 2012

I N G R E S O S

R E M A N E N T E

IMPUESTOS 2,067,043 3,652,542 76.70%

CUOTAS Y APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 0 0 #¡DIV/0!

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 0 0 #¡DIV/0!

DERECHOS 1,047,555 1,653,550 57.85%

PRODUCTOS 2,292,497 2,491,631 8.69%

APROVECHAMIENTOS 914,737 10,682,815 1067.86%

INGRESOS POR VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS 0 0 #¡DIV/0!

PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 43,280,000 47,866,099 10.60%

TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y 0 0 #¡DIV/0!

OTRAS AYUDAS 127

INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTO 0 0 #¡DIV/0! PÁGINA

TOTAL DE INGRESOS 49,601,832 66,346,637 33.76%

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INGRESOS 2012

$50,000,000.00 $45,000,000.00 $40,000,000.00 $35,000,000.00 $30,000,000.00 $25,000,000.00 $20,000,000.00 $15,000,000.00 $10,000,000.00 $5,000,000.00 $‐ INGRESOS 2012

EGRESOS

EGRESOS 2012

SERVICIOS PERSONALES $ 25,745,630.00

MATERIALES Y SUMINISTROS $ 6,876,155.00

SERVICIOS GENERALES $ 7,742,323.00

TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS $ 3,311,338.00 AYUDAS

BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES $ 326,814.00

INVERSIÓN PÚBLICA $ 27,981,811.00

INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES $ ‐

PARTICIPACIONES Y APORTACIONES $ ‐

DEUDA PÚBLICA $ 39,848.00 128

TOTAL DE EGRESOS $ 72,023,919.00 PÁGINA

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VARIACIÓN CONCEPTOS EJERCICIO 2011 PRESUPUESTO 2012 2011 ‐ 2012

EGRESOS

SERVICIOS PERSONALES 21,198,817 25,745,630 21.45%

MATERIALES Y SUMINISTROS 5,317,000 6,876,155 29.32%

SERVICIOS GENERALES 5,700,782 7,742,323 35.81%

TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS 3,150,000 3,311,338 5.12% AYUDAS

BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 2,116,314 326,814 ‐84.56%

INVERSIÓN PÚBLICA 9,118,918 27,981,811 206.85%

‐ INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 250,000 0 100.00%

PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 0 #¡DIV/0!

DEUDA PÚBLICA 2,750,000 39,848 ‐98.55%

TOTAL DE EGRESOS 49,601,831 72,023,919 45.20%

EGRESOS 2012

$30,000,000.00

$25,000,000.00

$20,000,000.00

$15,000,000.00

$10,000,000.00

$5,000,000.00 EGRESOS 2012

$‐

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LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL MUNICIPIO

La participación de la sociedad a nivel local se realiza a través de consejos y organismos de participación ciudadana que operan bajo una diversidad de objetivos de carácter económico, social y político. Las principales organizaciones sociales que operan a nivel municipal son: Comité de Planeación para el desarrollo Municipal, Consejo Municipal de Desarrollo Rural, Consejo Ciudadanos del Programa Mariana Trinitaria, Consejo Municipal de Participación Social en la Educación, Consejo Ciudadano de Cultura, Comité Municipal de Salud, Comité de Fiestas Patrias y Consejo de Ciudadano de Seguridad Pública. En los últimos años la mayoría de estas organizaciones han sido tomadas en cuenta, en el quehacer público por parte de las autoridades municipales.

En la actualidad, existen los siguientes mecanismos de participación ciudadana promovidos por la autoridad municipal foros de análisis, talleres interactivos, reuniones de opinión y debate.

Talpa de Allende al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas del municipio en aras de mejorar las condiciones de vida de la población.

JUSTICIA PARA TODOS Y DEMOCRACIA EFECTIVA

Para brindar este servicio, el Ayuntamiento cuenta con 29 elementos con un turno laboral de 24 horas de trabajo por 24 horas de descanso.

Se trabaja con 14 elementos por turno, más un elemento comisionado y tres elementos con 12 horas de trabajo. Se cuenta con 5 vehículos pickup; este servicio se proporciona continuamente en la cabecera municipal, pero no así en las localidades del municipio para las cuales se programan visitas o cuando así se requiere por las autoridades locales se brinda apoyo. De lo anterior se deduce la problemática existente en la calidad y eficiencia del servicio que se brinda a la comunidad dado que es insuficiente el equipo y material de trabajo con que se cuenta, al igual que el número de elementos que no garantiza el cubrimiento de todo el municipio como lo demanda la población; por lo 130 que el Ayuntamiento deberá poner atención y tomar medidas tendientes a fortalecer el actuar de ésta importante área de servicio y apoyo a la PÁGINA ciudadanía.

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El municipio de Talpa de Allende dispone de 1 Agencia del ministerio público atendida por 1 agente del ministerio público del fuero común y cuenta además con un Juzgado Municipal atendido por el Juez Municipal en turno. Los delitos más frecuentes se relacionan con robos a casa habitación, negocios y vehículos; narcotráfico y adulterio; en los últimos 9 años la suma de estos delitos han representado cerca del 70% del total de las denuncias presentadas. Estos delitos en el mismo periodo han tenido el siguiente comportamiento han crecido.

Talpa de Allende dispone de una cárcel con capacidad para 14 personas, éste inmueble se encuentra ubicado sobre él camino a la Cuesta Km. 0 en condiciones favorables para su óptimo desempeño.

Se cuenta también con una oficina de Protección Civil cuyo objetivo principal es, implementar actividades preventivas para reducir o eliminar los riesgos en el municipio de Talpa de Allende, así como establecer los mecanismos de coordinación u operación, durante la etapa de auxilio, con la finalidad de salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y su entorno los cuales están al pendiente para cualquier emergencia de salud o accidente de los habitantes del municipio y sus alrededores, haciendo traslados a hospitales. En este aspecto, requerimos fortalecer el cuerpo de elementos existentes con el fin de estar prevenidos contra cualquier contingencia, aumentando el número.

Se tiene cobertura en materia de radiocomunicación a través de sitios que permiten el enlace con otras corporaciones de seguridad municipales y autoridades estatales, permitiendo con ello una mayor capacidad de respuesta y mejor coordinación operativa.

INCIDENCIA DELICTIVA

Los delitos con mayor incidencia son los relacionados tanto con el fuero común como con el fuero federal, entre los más comunes con incidencia no muy alta encontramos detenidos por violencia intrafamiliar, robos a casa habitación y negocios y en lo federal algunos detenidos por posesión de enervantes. Estos delitos en los últimos años han tenido un comportamiento esporádico. Según reportes se manejan de tres a cuatro casos por mes por violencia intrafamiliar y uno o dos casos por mes por robos a casa habitación.

En el caso de homicidios dolosos éstos son fortuitos.

En lo que respecta a la prevención integral del delito en el municipio y 131 en coordinación con las instancias estatales y federales, se ha podido implementar un programa piloto de prevención del delito dirigido a la PÁGINA comunidad y a las escuelas. En las colonias de alto riesgo se han atendido a más de 200 personas adultas y dirigido a las escuelas a 432 niños y jóvenes entre 12 y 14 años con el fin de promover los valores cívicos sociales y por ende disminuir la incidencia de delitos.

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ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL

PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Las necesidades sentidas que a continuación se relacionan, son el producto de un trabajo cuidadoso de investigación y consulta en tres ámbitos: primero consultamos los referidos en el Plan de Municipal de Desarrollo existente, luego, en un trabajo de análisis y debate realizado en mesas de trabajo integrada por la ciudadanía ante la convocatoria para integrar El Comité de Planeación Municipal, por último, recurrimos a las fuentes de INEGI, INAFED SIEG, CONAPO, COEPO , de lo anterior se desprenden las siguientes necesidades:

1. Rezago educativo. 2. Falta de personal docente. 3. Falta de espacios educativos. 4. Mínima recaudación fiscal. 5. Escasa cultura en la contribución del gasto público. 6. Tarifas mal equilibradas. 7. Escasez de recursos municipales para inversión. 8. Falta de tratamiento de aguas residuales. 9. Mal uso de los programas ambientales. 10. Incidencia frecuente de incendios. 11. Bajos niveles de cultura y educación. 12. Falta de equipo para el manejo del relleno sanitario. 13. Falta de infraestructura deportiva. 14. Falta de capacitación, material, equipamiento y planeación deportiva. 15. Falta de promoción en cultura deportiva. 16. Insuficiente infraestructura de salud rural. 17. Deficiente regulación sanitaria. 18. Fecalismo al aire libre 19. Insuficiente abastecimiento de agua potable 20. No se respetan los lugares asignados por los comerciantes 21. Insuficiente infraestructura turística 22. Altos costos de alimentos y hospedaje 23. Funcionamiento deficiente de planta de tratamiento de aguas residuales 24. Congestionamiento de vialidad

25. Caminos rurales en mal estado

26. Contaminación del rio talpa 132 27. Insuficiente infraestructura de comunicaciones 28. Insuficiente personal de seguridad publica PÁGINA 29. Escasa preparación del personal de seguridad publica 30. Proliferación de venta y consumo de drogas 31. Modulo de maquinaria en mal estado 32. Faltan canales de comercialización

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33. Escasa tecnificación de la producción local 34. Drenajes en mal estado 35. Escasez de agua y red en mal estado 36. Crecimiento desordenado de la población 37. Calles en mal estado 38. Índices elevados de enfermedades gastrointestinales 39. Enfermedades de conjuntivitis 40. Plagas en la producción del mango, café y madera 41. Falta de reglamentos 42. Baja calidad de vida 43. Alta demanda en servicios públicos no atendidos 44. Insuficientes medicamentos y atención medica en zonas rurales y urbana 45. No existen manuales administrativos 46. Se carece de tecnología para eficientar las labores administrativas del ayuntamiento 47. Alta dispersión poblacional 48. Índices importantes de migración 49. Escasa inversión publica 50. Escasa cultura asociativa 51. Limitado acceso a crédito productivo 52. Apatía de la sociedad para participar con el gobierno municipal 53. Escasa recaudación municipal derivada del alto porcentaje de propiedad ejidal 54. Degradación ambiental 55. Lento desarrollo municipal 56. Altos costos de insumos 57. Falta de apoyos para la comercialización 58. Falta de apoyos a capital de trabajo 59. Carencia de control de calidad 60. Poca calidad de servicio en hoteles, restaurantes, transportes, servicios sanitarios, y servicios públicos 61. Falta de promoción de actividades al turista 62. Faltan espacios para el comercio semifijo 63. Falta de viviendas 64. Escases de agua potable 65. Deforestación alta 66. Carencia de fuentes de financiamiento a la minería 67. Más promoción al turismo religioso 68. Escases de medicamentos en el medio rural y urbano 69. Deficiente servicio de urgencias 70. Deficiente regulación sanitaria en la comunidad

71. Carencia de medicamentos de especialidad 133 72. Rezago educativo

73. Edificios escolares en malas condiciones PÁGINA 74. Bajos niveles de cultura y educación 75. Ausencia de valores morales 76. Drogadicción y conductas antisociales 77. Falta de infraestructura deportiva

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78. Disciplinas deportivas tradicionales 79. Falta de capacitación, equipamiento y planeación deportiva 80. Falta de trabajadores de asistencia social 81. Falta de cultura sobre participación ciudadana organizada 82. Ausencia de representatividad legal en el municipio 83. Precios bajos en el maíz 84. Altos costos de insumos agrícolas 85. Plagas en la fruticultura 86. Erosión de suelos 87. Información tardía sobre programas gubernamentales y trámites burocráticos complicados. 88. Ausencia de señalización en los diferentes atractivos turísticos para su mejor localización, difusión y aprovechamiento. 89. Conservación del patrimonio arquitectónico y fisonomía urbana 90. Falta de mantenimiento a los caminos rurales y carreteras 91. Falta de telefonía y telecomunicaciones rurales 92. Insuficiencia de servicios públicos 93. Crecimiento urbano desordenado. 94. Mínima recaudación fiscal 95. Escases de maquinaria semipesada 96. Reglamentos obsoletos 97. Falta de publicación de algunos reglamentos 98. Poca difusión a la ciudadanía de los reglamentos 99. Escasa participación ciudadana 100. Desconocimiento de los números de emergencia local y estatal 101. Poca aplicación del reglamento del buen gobierno 102. Falta de capacitación y equipamiento de los elementos de seguridad pública 103. Escasa difusión sobre la prevención del delito. 104. Escaso equipamiento vehicular y equipo 105. Poco personal de protección civil 106. Problemas de readaptación social 107. Problemas viales 108. Ampliación de vialidades urbanas y suburbanas 109. Horarios de atención vial 110. Transparencia y honestidad de los agentes viales 111. Carencia de cultura vial ciudadana 112. Actualizar, publicar y difundir los reglamentos municipales 113. Insuficiente separación de la basura 114. Falta de conciencia de los recolectores de basura para acatar ellos mismos los lineamientos de recolección 115. Inexistencia de control de ingreso al relleno sanitario

116. Carencia de valores ambientales 134 117. No aprovechamos adecuadamente los recursos naturales

118. Insuficiente capacidad del colector de drenaje (23 de junio) PÁGINA 119. Carencia de drenajes y plantas de tratamiento en las comunidades 120. Falta de vigilancia en el bosque del maple 121. Carencia de contenedores de basura en el bosque del maple

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122. Falta de señalización en el bosque del maple 123. Poca promoción, difusión, señalización, y resguardo de los petroglifos 124. Contaminación del río y arroyos 125. Lentitud para atender las demandas ciudadanas 126. Planta de tratamiento insuficiente en la cabecera municipal. 127. Se carece de terreno propio para el vertedero. 128. Regularizar la situación jurídica del patrimonio municipal. 129. Violencia contra mujeres y hombres.

Continuando el proceso de análisis, se procede a clasificar los problemas de acuerdo a su tipo y al impacto como causa y consecuencia.

CAU CONSE PROBLEMÁTICA TIPO No. SA CUENCIA

1 Rezago educativo. EDUCACIÓN X

2 Falta de personal docente. EDUCACIÓN X

3 Falta de espacios educativos. EDUCACION X

4 Mínima recaudación fiscal. FINANCIERO X

5 Escasa cultura en la contribución del gasto público. FINANCIERO X

6 Tarifas mal equilibradas. FINANCIERO X

7 Escasez de recursos municipales para inversión. FINANCIERO X

MEDIO x 8 Falta de tratamiento de aguas residuales. AMBIENTE

MEDIO x 9 Mal uso de los programas ambientales. AMBIENTE

MEDIO x 10 Incidencia frecuente de incendios. AMBIENTE

11 Bajos niveles de cultura y educación. EDUCATIVO x

MEDIO x 12 Falta de equipo para el manejo del relleno sanitario. AMBIENTE

13 Falta de infraestructura deportiva. DEPORTE x 135 Falta de capacitación, material, equipamiento y DEPORTE x 14 planeación deportiva. PÁGINA

15 Falta de promoción en cultura deportiva. DEPORTE x

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16 Insuficiente infraestructura de salud rural. SALUD x

17 Deficiente regulación sanitaria. SALUD x

MEDIO x 18 Fecalismo al aire libre AMBIENTE

19 Insuficiente abastecimiento de agua potable INFRAESTRUC. x

No se respetan los lugares asignados por los EMPLEO x 20 comerciantes

21 Insuficiente infraestructura turística TURISMO x

22 Altos costos de alimentos y hospedaje TURISMO x

Funcionamiento deficiente de planta de tratamiento MEDIO x 23 de aguas residuales AMBIENTE

24 Congestionamiento de vialidad INFRAESTRUC. x

25 Caminos rurales en mal estado INFRAESTRUC. x

MEDIO x 26 Contaminación del rio talpa AMBIENTE

27 Insuficiente infraestructura de comunicaciones INFRAESTRUC. x

28 Insuficiente personal de seguridad publica SEGURIDAD X

29 Escasa preparación del personal de seguridad publica SEG PUUBLICA X

SALUD/DEPORT X 30 Proliferación de venta y consumo de drogas E

31 Modulo de maquinaria en mal estado INFRAESTRUC. X

32 Faltan canales de comercialización ECONOMIA X

33 Escasa tecnificación de la producción local ECONOMIA X

34 Drenajes en mal estado SERVICOS PUB. X

35 Escases de agua potable INFRAESTRUC. X

36 Red de distribución de agua potable en mal estado INFRAESTRUC. x

Pobreza y X 37 Crecimiento desordenado de la población marginación

38 Calles en mal estado INFRAESTRUC. X

136 39 Índices elevados de enfermedades gastrointestinales SALUD X PÁGINA 40 Enfermedades de conjuntivitis SALUD X

41 Plagas en la producción del mango, café y madera AGROPECUARIO X

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PROC. DE X 42 Falta de reglamentos JUSTICIA

43 Baja calidad de vida POB/MARG X

44 Alta demanda en servicios públicos no atendidos SER PUB X

Insuficientes medicamentos y atención medica en SALUD X 45 zonas rurales y urbana

46 No existen manuales administrativos SEGURIDAD X

Se carece de tecnología para eficientar las labores BUEN

47 administrativas del ayuntamiento GOBIERNO

48 Alta dispersión poblacional INFRAESTRUC. X

Pobreza y X 49 Índices importantes de migración marginación

50 Escasa inversión publica FINANCIERA X

PARTIC/CIUDAD X 51 Escasa cultura asociativa ANA

52 Limitado acceso a crédito productivo ECONOMÍA X

Apatía de la sociedad para participar con el gobierno PARTIC/CIUDAD X 53 municipal ANA

Escasa recaudación municipal derivada del alto FINANCIERA X 54 porcentaje de propiedad ejidal

MEDIO X 55 Degradación ambiental AMBIENTE

56 Lento desarrollo municipal ECONOMIA X

57 Altos costos de insumos AGROPECUARIO X

58 Falta de apoyos para la comercialización AGROPECUARIO X

59 Falta de apoyos a capital de trabajo ECONOMIA X

60 Carencia de control de calidad ECONOMIA X

Poca calidad de servicio en hoteles, restaurantes, TURISMO X 61 Transportes, servicios sanitarios, y servicios públicos

62 Falta de promoción de actividades al turista TURISMO X

63 Faltan espacios para el comercio semifijo ECONOMIA X 137 PÁGINA 64 Falta de viviendas SOCIAL X

65 Escases de agua potable INFRAESTRUC. X

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66 Deforestación alta AMBIENTAL X

67 Carencia de fuentes de financiamiento a la minería ECONOMÍA X

68 Más promoción al turismo religioso TURISMO X

69 Escases de medicamentos en el medio rural y urbano SALUD X

70 Deficiente servicio de urgencias SALUD X

71 Deficiente regulación sanitaria en la comunidad SALUD X

72 Carencia de medicamentos de especialidad SALUD X

73 Rezago educativo EDUCACIÓN X

74 Edificios escolares en malas condiciones EDUCACION X

75 Bajos niveles de cultura y educación EDUCACION X

76 Ausencia de valores morales EDUCACION X

77 Drogadicción y conductas antisociales EDUCACIÓN X

78 Falta de infraestructura deportiva DEPORTE X

79 Disciplinas deportivas tradicionales DEPORTE X

Falta de capacitación, equipamiento y planeación 80 DEPORTE X deportiva

81 Falta de trabajadores de asistencia social SALUD X

BUEN X 82 Falta de cultura de participan ciudadana organizada GOBIERNO

83 Ausencia de representatividad legal en el municipio JURIDICA X

84 Precios bajos en el maíz AGROPECUARIO X

85 Altos costos de insumos agrícolas AGROPECUARIO X

86 Plagas en la fruticultura AGROPECUARIO X

87 Erosión de suelos AMBIENTAL X

Información tardía sobre programas gubernamentales BUEN X 88 y trámites burocráticos complicados. GOBIERNO

Ausencia de señalización en los diferentes atractivos 138 turísticos para su mejor localización, difusión y TURISMO X 89 aprovechamiento. PÁGINA

Conservación del patrimonio arquitectónico y INFRAESTRUC. X 90 fisonomía urbana

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Falta de mantenimiento a los caminos rurales y INFRAESTRUC. X 91 carreteras

92 Falta de telefonía y telecomunicaciones rurales INFRAESTRUC. X

93 Insuficiencia de servicios públicos SER PUB X

94 Crecimiento urbano desordenado. INFRAESTRUC. X

95 Mínima recaudación fiscal FINANCIERA X

96 Escases de maquinaria semipesada INFRAESTRUC. X

BUEN X 97 Reglamentos obsoletos GOBIERNO

BUEN X 98 Falta de publicación de algunos reglamentos GOBIERNO

BUEN X 99 Poca difusión a la ciudadanía de los reglamentos GOBIERNO

BUEN X 100 Escasa participación ciudadana GOBIERNO

Desconocimiento de los números de emergencia local TURISMO X 101 y estatal

BUEN X 102 Poca aplicación del reglamento del buen gobierno GOBIERNO

Falta de capacitación y equipamiento de los SEGURIDAD X 103 elementos de seguridad pública

104 Escasa difusión sobre la prevención del delito. SEGURIDAD X

Escaso equipamiento vehicular y equipo de protección SEGURIDAD X 105 civil

106 Poco personal de protección civil SEGURIDAD X

107 Problemas de readaptación social SEGURIDAD X

108 Problemas viales INFRAESTRUC. X

109 Ampliación de vialidades urbanas y suburbanas INFRAESTRUC. X

110 Horarios de atención vial INFRAESTRUC. X

111 Carencia de cultura vial ciudadana EDUCACIÓN X

112 Insuficiente separación de la basura REC/BASURA X 139

Falta de conciencia de los recolectores de basura para PÁGINA REC/BASURA X 113 acatar ellos mismos los lineamientos de recolección

114 Inexistencia de control de ingreso al relleno sanitario REC/BASURA X

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115 Carencia de valores ambientales EDUCACION X

No aprovechamos adecuadamente los recursos AMBIENTAL X 116 naturales

Insuficiente capacidad del colector de drenaje (23 de INFRAESTRUC. X 117 junio)

118 Falta de vigilancia en el bosque del maple AMBIENTAL X

Carencia de contenedores de basura en el bosque del SERVICIOS X 119 maple PUBLICOS

120 Falta de señalización en el bosque del maple TURISMO X

Poca promoción, difusión, señalización, y resguardo TURISMO X 121 de los petroglifos

122 Contaminación del río y arroyos AMBIENTAL X

BUEN X 123 Lentitud para atender las demandas ciudadanas GOBIERNO

Planta de tratamiento insuficiente en la cabecera INFRAESTRUC. X 124 municipal

125 Carencia de terreno para vertedero M. AMBIENTE X

POBREZA Y 126 Viviendas en malas condiciones para vivir MARGINACIÓN X

127 Porcentaje alto de viviendas sin agua entubada INFRAESTRUC. X

128 Alto porcentaje de adultos sin primaria terminada EDUCACION X

POBREZA Y 129 Violencia contra las mujeres y hombres MARG. x

Terminada esta clasificación y continuando con el análisis, procedemos a encuadrar cada sector con sus problemas causa y problemas consecuencia. Con el propósito de realizar un proceso de triangulación de efecto, causa y manifestación para reducir el número de problemas e integrarlos en problemas central

140

PÁGINA

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TIPO DE CAUSA CONSECUENCIA PROBLEMA

 Bajos niveles de cultura y  Falta de espacios educativos educación  Edificios escolares en malas  Rezago educativo condiciones  Ausencia de valores morales EDUCATIVO  Falta de personal docente  Drogadicción y conductas antisociales  Bajos niveles de cultura y educación  Alto porcentaje de adultos sin primaria terminada

 Escasa cultura en la contribución  Mínima recaudación fiscal del gasto público  Tarifas mal equilibradas  Escases de maquinaria FINANCIERO  Escases de recursos municipales semipesada para inversión  Lento desarrollo económico  Escasa cultura asociativa

 Falta de tratamiento de aguas residuales  Incidencia frecuente de  Mal uso de los programas incendios ambientales  carencia de valores ambientales  Bajos de niveles de cultura y  falta de vigilancia del bosque educación maple  Carencia de contenedores de  Degradación ambiental basura en el bosque del maple  Alta deforestación MEDIO AMBIENTE  Falta de equipo para el relleno  Información tardía sobre sanitario programas gubernamentales  Fecalismo al aire libre.  contaminación del rio y arroyos  Carencia de terreno propio para  Contaminación del aire y del vertedero. suelo  Erosión de suelos  Enfermedades de conjuntivitis, respiratorias y gastrointestinales

 Falta de equipo para el relleno  Insuficiente infraestructura en

sanitario salud rural  Falta de espacios deportivos  Funcionamiento deficiente de 141

 Insuficiente infraestructura en planta de tratamiento de aguas PÁGINA salud rural residuales  Insuficiente comunicación rural  Congestionamiento de vialidad  Red de distribución de agua  Caminos rurales en mal estado potable en mal estado  Contaminación del rio talpa

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 Crecimiento desordenado de la  Escases de agua potable población  Deterioro del patrimonio

 Insuficiencia de servicios arquitectónico y fisonomía públicos urbana  Pocas vialidades en la cabecera  falta de mantenimiento a los municipal caminos rurales y carreteras  Planta de tratamiento  Problemas viales insuficiente en la cabecera  Marginación de comunidades DESARROLLO municipal  Las aguas de lluvia en las casas se INFRAESTRUC  Falta de espacios educativos canalizan al drenaje

TURA  Carencia de casas de salud  Pérdida de la imagen urbana equipadas  Falta de aplicación del  Insuficiente capacidad de redes reglamento de construcción de conducción y distribución de  Modulo de maquinaria en mal

agua potable estado  Carencia de plantas de  rezago escolar tratamiento en las comunidades  Desatención de la salud rural

rurales  Desconocimiento de lugares turísticos y teléfonos de

emergencia

 Escasa inversión publica  Falta de camiones recolectores malestar de la población por de basura problemas de servicio de basura  Crecimiento urbano  Drenajes en mal estado  Insuficiente abasto de agua desordenado  Faltan módulos de atención potable en comunidades rurales DESARROLLO E turística  Módulo de maquinaria en mal INFRAESTRUC  Insuficiente capital de inversión estado municipal. TURA  Insuficiente infraestructura en salud rural y urbana  Falta de espacios deportivo.

 Escasa preparación del personal  Proliferación y venta de drogas de seguridad pública  problemas con detenciones SEGURIDAD  Escasa difusión sobre la  problemas de readaptación social PUBLICA Y prevención del delito  Problemas viales

PROTECCIÓN  Escaso equipamiento vehicular  Inseguridad en el personal de 142 CIVIL  de protección civil protección civil

 Poco personal de protección civil PÁGINA  Amenazas naturales de

inundación

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 Enfermedades de conjuntivitis  Insuficientes medicamentos y  Enfermedades gastrointestinales atención médica en zonas rurales  Enfermedades respiratorias y urbanas  Carencia de medicamentos de  Insuficiente infraestructura en especialidad salud rural y urbana SALUD Y DEPORTE  Deficiente servicio de urgencias  Falta de espacios deportivos  Deficiente regulación sanitaria  Falta de trabajadores de  asistencia social  Falta de promoción en cultura  Faltan plazas de doctores en el deportiva medio rural  Disciplinas deportivas  Fecalismo al aire libre tradicionales  Falta de capacitación, material  Drogadicción y conductas equipamiento y planeación antisociales deportiva.  Faltan espacios deportivos  Escasa tecnificación de la  Escasa inversión publica producción local  Limitado desarrollo económico  Apatía de la sociedad para Mpal. participar con el gobierno ECONOMIA Y  Altos costos de insumos municipal. EMPLEO  Carencia de control de calidad  Falta de cultura de participación  Limitado acceso al crédito ciudadana organizada productivo  Bajos ingresos económicos y  Pobreza y marginación desempleo  Carencia de fuentes de  Falta de vivienda financiamiento en la minería  Información tardía sobre  Más promoción al turismo programas gubernamentales religioso  Poca calidad de servicio en  Promoción del turismo hoteles, restaurantes, alternativo. transportes , servicios sanitarios y  Faltan espacios para el comercio servicios públicos semifijo  No se respetan los lugares asignados a los comerciantes  Insuficiente infraestructura

turística

 Altos costos de alimentos y  El turismo se va pronto de la

TURISMO hospedaje población 143  Insuficiente infraestructura vial.  Falta de promoción de  Promoción del turismo actividades al turismo. PÁGINA alternativo.  Deterioro del patrimonio  Más promoción al turismo arquitectónico y fisonomía

religioso urbana

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 Poca promoción, difusión y  Altas concentraciones de señalización Urbana, en población

petroglifos y Bosque del Maple  Desconocimiento de lugares turísticos y teléfonos de emergencia

AGROPE

CUARIO  Falta de apoyos a capital trabajo  Falta de apoyos para la  Pobreza del campo comercialización  Bajo precio de los productos  Plagas en la fruticultura y madera agrícolas  Altos costos de insumos agrícolas  Poca producción agrícola  Información tardía sobre

programas de apoyo al campo

 Falta de empleos  Falta de viviendas  Pobreza y marginación  Porcentaje alto de viviendas sin  Crecimiento desordenado de la población. agua entubada  POBREZA Y  Escases de alimentos Viviendas en malas condiciones para vivir MARGINACIÓN  Caminos de terracería  índices importantes de migración  Alta demanda en servicios públicos no atendidos

 Alta dispersión poblacional  Viviendas con piso de tierra y techos de cartón, plástico u otros

materiales  Baja calidad de vida

144 PÁGINA

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 Red de distribución de agua  Escases de agua potable  Alta demanda de servicios SERVICIOS potable en mal estado públicos PUBLICOS  Drenajes en mal estado  Crecimiento urbano desordenado  Desorden en el vertedero

 Inexistencia de control en el municipal  Insuficiente separación de basura relleno sanitario  Falta de conciencia en la  Malestar de la población por separación y recolección de problemas de servicio de basura  Alto porcentaje de viviendas sin basura  Escasez de camiones recolectores agua entubada de basura  Viviendas sin drenaje

 Ausencia de representación legal  Transparencia y honestidad de BUEN GOBIERNO en el municipio los agentes viales. Y PROCURACION  Actualización, difusión y  Reglamentos obsoletos DE JUSTICIA aplicación de reglamentos  Poca aplicación de los reglamentos municipales  No existen manuales  Escasa difusión sobre la administrativos prevención del delito El análisis de triangulación de datos como causa, efecto y manifestación nos deja al descubierto los siguientes problemas, que los llamaremos para su identificación como problemas centrales.

1. Escasa inversión municipal. 2. Acceso limitado al crédito productivo. 3. Insuficiente infraestructura básica 4. Alta concentración comercial semifija. 5. Grandes concentraciones de población, 6. Insuficientes e inadecuados espacios educativos. 7. Rezago educativo 8. Bajos niveles de preparación académica. 9. Viviendas con insuficientes servicios básicos. 10. Limitado desarrollo municipal. 11. Insuficiente cobertura de servicios de salud. 12. Carencia de servicio médico de especialidades. 13. Pobreza y marginación. 14. Insuficiente atención al turismo 15. Carencia de medios de transporte para urgencias en el medio 145 rural.

16. Insuficientes servicios públicos. PÁGINA 17. Insuficientes redes de comunicación terrestre. 18. Ampliaciones de redes eléctricas en el medio rural 19. Inseguridad social 20. Carencia de mecanismo de control interno en seguridad pública.

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21. Insuficiente preparación y equipamiento ante contingencias naturales. 22. Contaminación ambiental. 23. Insuficientes redes de comunicación terrestre 24. Discriminación y desorientación juvenil. 25. Violencia contra las mujeres y hombres.

Siguiendo la sugerencia de Adolfo Sánchez Fuentes, con el propósito de establecer relaciones entre los problemas relacionados y para determinar problemas aun más centralizados se construye una red gráfica y manejando flechas, identificaremos que problemas son afines para insertarlos en campos más amplios, cuya visión de conjunto facilite atender varias necesidades a partir de ciertas acciones.

4 2 17 1 24

14 5 7

21

10 8 6 19 12 20

23 11 3 15 9

22 25 16 13 18

Las flechas que llegan a cada número problema, son problemas que se derivan de los otros y las que salen de los problemas sombreados, los interpretamos como una manifestación

Esta visión gráfica, nos proporciona un enfoque más preciso de los problemas estratégicos que debemos atender para enfrentar la mayor 146

parte de la problemática que lastima a los talpenses y que por las PÁGINA características en que se desenvuelve nuestro municipio, demanda ser realistas sobre los recursos que manejamos y la dirección en que debemos administrarlos. Los problemas estratégicos develados son:

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Pobreza campesina. Insuficiente infraestructura básica. Rezago educativo. Limitado crecimiento económico municipal. Insuficiente cobertura de servicios de salud

Pobreza y marginación. Insuficiente infraestructura deportiva. Inseguridad social. Contaminación ambiental. Inequidad de género. Limitantes económicas y geográficas para difundir la cultura.

PROBLEMAS ESTRATÉGICOS POR SECTOR.

Desglosando los problemas anteriores de acuerdo a su origen, identificamos los siguientes problemas centrales y estratégicos.

Desarrollo agropecuario

PROBLEMAS CENTRALES PROBLEMA ESTRATEGICO

1. Baja rentabilidad del cultivo de maíz 2. Falta de mercados para la Descapitalización de los comercialización de productores del campo. productos agrícolas 3. Insuficiencia de maquinaria agrícola

Desarrollo de infraestructura PROBLEMAS CENTRALES PROBLEMA ESTRATEGICO

4. Insuficientes servicios

públicos 147 5. Insuficientes redes de

Insuficiente infraestructura básica. PÁGINA comunicación terrestre 6. Insuficientes redes eléctricas

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Economía y empleo PROBLEMAS PROBLEMA CENTRALES ESTRATEGICO 7. Escasa inversión municipal 8. Acceso limitado al crédito Limitado desarrollo económico productivo 9. Escasa cultura asociativa

Turismo y servicios PROBLEMAS CENTRALES PROBLEMA ESTRATEGICO

10. Desatención al turismo 11. Alta concentración comercial semifija Escasos recursos turísticos 12. Grandes concentraciones de población flotante Educación ciencia y tecnología PROBLEMAS CENTRALES PROBLEMA ESTRATEGICO

13. Insuficientes e inadecuados espacios educativos 14. Falta de personal docente Rezago educativo 15. bajos niveles de preparación académica

Salud y deporte PROBLEMAS CENTRALES PROBLEMA ESTRATEGICO

16. Carencia de servicio médico de especialidades 17. Insuficiente infraestructura y Insuficiente cobertura de servicios equipo en el sector salud. de salud 18. Escasa promoción del deporte en pro de la salud.

Pobreza y Marginación PROBLEMAS CENTRALES PROBLEMA ESTRATEGICO

19. Viviendas con insuficientes

servicios básicos 148 20. Insuficientes fuentes de trabajo Pobreza y Marginación PÁGINA 21. Insuficiente cobertura de servicios de salud.

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Medio ambiente PROBLEMAS CENTRALES PROBLEMA ESTRATEGICO

22. Contaminación de los cuerpos de agua. Contaminación ambiental 23. Carencia de valores ambientales

24. Manejo de la basura de mano.

Seguridad y protección civil PROBLEMAS CENTRALES PROBLEMA ESTRATEGICO

25. Insuficientes estrategias para disminuir la inseguridad social

26. Insuficientes instrumentos de Inseguridad social control interno

27. Insuficiente preparación ante contingencias naturales y sociales. Jóvenes y Mujeres

PROBLEMAS CENTRALES PROBLEMA ESTRATEGICO

1. Discriminación y desorientación juvenil

2. Falta de empleo para jóvenes y Falta de equidad de género mujeres

3. Violencia contra las mujeres y hombres. Cultura

PROBLEMAS CENTRALES PROBLEMA ESTRATEGICO

1. Carencia de insumos para la realización propias de cultura Limitantes económicas y 2. Limitantes geográficas para la geográficas para realizar la difusión de la cultura función propia de la dirección. 3. Falta de capacitación y

actualización de instructores

149

PÁGINA

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POTENCIALIDADES EL TURISMO Talpa de Allende es uno de los tres centros turísticos más importantes en Jalisco y del occidente de México, el turismo, es una de las potencialidades más importantes que debemos de cuidar y atender para que los beneficios que derrama, le abonen al desarrollo económico no solo del municipio, sino de esta región. En los últimos años ha tenido cambios extraordinarios, gracias a la comunicación terrestre que nos ha unido al desarrollo económico regional y aumentado la visita anual de turistas, que por su fe religiosa visitan el santuario de la Virgen del Rosario. Durante los meses de Febrero, Marzo, Abril y Mayo, el aforo de visitantes se eleva considerablemente, se hacen estimaciones sobre un promedio de más de 3 millones de peregrinos que generan al municipio importantes ingresos. EL COMERCIO La segunda actividad que como potencia no se ha desarrollado de manera ordenada, es el comerció y los servicios que en los meses mencionados, generan dividendos y promueven el crecimiento de la micro y pequeña empresa junto con las artesanías tan conocidas y apreciadas fuera del municipio. LOS RECURSOS FORESTALES La superficie forestal representa el 54,17 % del territorio municipal, en el que se extienden 123,485 ha. De bosque con una gran variedad de recursos maderables en potencia. LA GANADERIA Es actividad muy importante, se cría ganado bovino, porcino, ovino, equino y caprino. Somos uno de los municipios importantes en la producción de carne de bovino. LA AGRICULTUTRA Aunque el más alto porcentaje de la población se dedica a las actividades primarias (agricultura y ganadería) no son actividades potenciales, primero por la geografía del municipio, en la que a pesar de 150 ser el quinto municipio más grande de Jalisco, solo aprovecha 12 246 PÁGINA ha. De las cuales 11 846 son de temporal y el resto (400 ha.) de riego.

VISIÓN O IMAGEN OBJETO.

¿A dónde queremos llegar en TALPA DE ALLENDE?

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Toda administración municipal que se precie de contar con una iniciativa de planeación, debe primeramente fijar un lineamiento general que le permita visualizar su municipio a determinado tiempo y establecer de forma concreta que misión tiene para lograrla, a la par de los valores que regirán el comportamiento y las relaciones de los agentes y protagonistas que intervendrán en el ejercicio de gobierno.

Con la conciencia de que la vida administrativa y pública de un municipio no nace ni termina al termino o inicio de las administraciones que se renuevan cada tres años, Los municipios son organismos jurídicos y sociales que tienen vida propia, pero que les es necesario la organización de su desarrollo dentro de un Plan de Gobierno que señale el camino y de rumbo a las gestiones y acciones que promuevan su progreso.

Con esta conciencia hemos imaginado y enmarcado a nuestro municipio dentro de la siguiente visión de futuro, Lograr que nuestras acciones de gobierno proyectadas al año 2030 donde:

Talpa de Allende sea un lugar de oportunidades para todos, donde el binomio de sociedad y gobierno se fortalezca con la participación colectiva y la toma de decisiones, de la mano de un gobierno amable, emprendedor, incluyente y responsable, alcancemos un desarrollo armónico y sustentable que prodigue bienestar social para todos.

Ser un municipio que a nivel regional destaque con alto desarrollo económico en el que sus habitantes encuentren satisfacción a sus necesidades familiares y de desarrollo personal en el marco de la democracia y de la justicia social.

Ser un municipio donde la impartición de justicia sea una realidad, el combate a la delincuencia un compromiso y el fortalecimiento de la paz social sea una resultante de un gobierno comprometido con la ciudadanía.

Ser un municipio comunicado, autosuficiente donde el derecho a 151 ser, vivir y trascender sea la constante que haga de sus ciudadanos hombres libres y felices de sus instituciones. PÁGINA

Ser un municipio con recursos suficientes para ofrecer a sus habitantes una mejor calidad de vida, disfrutando de servicios de

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calidad en cuanto a salud, alimentación, educación y bienestar general que les permita desarrollarse de manera integral, tanto en lo familiar como en lo individual.

Ser un municipio responsable del gobierno municipal, es enfocado a generar un desarrollo sostenible y sustentable a través de una administración eficiente de los recursos económicos, naturales y humanos. Proyecte su acción al logro de los propósitos prioritarios de atención a las zonas vulnerables y atender con justicia y equidad a todos los ciudadanos, y, de la mano de un cuadro de valores, transformarnos en un gobierno siempre amable y atento a la solución de los problemas que permean por todo el territorio municipal.

VALORES Y PRINCIPIOS COMPARTIDOS Los principios y valores que regirán el actuar de la administración 2012-2015 se centrarán en atender a la ciudadanía bajo los principios de la equidad de género, la pertinencia de acciones, la eficiencia en el servicio y la eficacia en el logro de resultados.

Al hablar de equidad de género, es practicar los valores de justicia y responsabilidad para ofrecer oportunidades en la misma medida y circunstancias a la ciudadanía sin menoscabo de los principios constitucionales que protegen a la persona.

Mencionar la pertinencia nos referimos al principio de temporalidad que debe de ofrecerse en servicios y atención a la ciudadanía bajo los valores de democracia y apertura para que todos disfruten en igualdad de condiciones los beneficios del desarrollo colectivo.

Los principios de eficiencia se fundamentan en los valores del compromiso personal, la honestidad, la responsabilidad, la veracidad, etc. para realizar nuestras tareas administrativas en apego a las funciones que nos corresponden, ofreciendo calidad y resultados. El reto de la administración es: Servir con amabilidad y ofrecer resultados 152 que se traduzcan en beneficios para todos. PÁGINA

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. A continuación, hacemos el planteamiento de objetivos estratégicos que direccionarán las acciones hacia la solución de la problemática que afecta a los diferentes sectores económicos.

Sectores Objetivo estratégico

1. Desarrollo agropecuario  Mejorar las condiciones económicas de los productores talpenses.

2. Desarrollo de  Modernizar la infraestructura infraestructura. básica

3. Economía y empleo  Alentar las actividades económicas para detonar el desarrollo municipal.

4. Turismo y servicios.  Ampliar la cobertura turística

5. Educación ciencia y  Abatir el rezago educativo tecnología.

6. Salud y deporte  Mejorar la salud de las personas.

7. Cultura  Ayudar y contribuir a la conservación de las tradiciones, fomentar el gusto por el arte y ayudar al descubrimiento de vocaciones artísticas, ofreciendo alternativas culturales y de oficio para el desarrollo del individuo.

8. Pobreza y marginación  Disminuir la pobreza y marginación

 Disminuir la contaminación 9. Medio ambiente

ambiental 153 PÁGINA 10. Seguridad y protección  Disminuir la inseguridad civil social.

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ESTRATEGIAS Continuando con el proceso, una planeación contempla “el cómo lo vamos hacer”, la estrategia que aterrice de una intención (Objetivo particular) en una acción. A continuación se desglosa el portafolio de estrategias. DESARROLLO AGROPECUARIO 1.-OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las condiciones económicas de los productores talpenses. 1.1. Integración de comités locales de participación ciudadana 1.2. Gestionar insumos a bajo costo a través de las donatarias nacionales e internacionales 1.3. Mejoramiento de suelos, para disminuir las dosis de fertilizante por ha. 1.4. Establecer la agricultura por contrato con la industria 1.5. Siembra de variedades de maíz de acuerdo a la demanda industrial 1.6. Establecer el seguro para el cultivo del maíz. 1.7. Organizar una central de maquinaria agrícola 1.8. Constituir una sociedad civil para su administración 1.9. Gestión de créditos y subsidios.

DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA 2.- OBJETIVO ESTRATÉGICO: Modernizar la infraestructura en sectores prioritarios. 2.1. Incrementar el abasto de agua potable. 2.2. Ampliar la cobertura de tratamiento de las aguas residuales. 2.3. Mejorar el servicio de recolección y separación de la basura. 2.4. Construcción de dos ejes carreteros interestatales.

2.5. Construcción y rehabilitación de caminos rurales. 154

2.6. Renovación del equipo de maquinaria. PÁGINA 2.7. Planeación de prioridades. 2.8. Electrificación de zonas de media y alta marginación.

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2.9. Rehabilitación y mantenimiento del alumbrado público municipal. 2.10. Construir espacios en las diferentes disciplinas deportivas. 2.11. Mantener y rehabilitar los espacios existentes.

ECONOMÍA Y EMPLEO. 3.- OBJETIVO ESTRATÉGICO: Alentar las actividades económicas para detonar el desarrollo económico municipal. 3.1. Diagnosticar del estado de predios. 3.2. Proyectar un estudio con base en los valores anteriores. 3.3. Implementar campañas motivacionales para elevar la contribución fiscal 3.4. Promover asesorías para el fortalecimiento productivo y comercial 3.5. Gestionar apoyos directos y créditos 3.6. Divulgar programas gubernamentales de apoyo al sector 3.7. Divulgar los beneficios de las sociedades cooperativas 3.8. Organizar sociedades cooperativas 3.9. Establecer reglas de operación de las sociedades cooperativas

TURISMO Y SERVICIOS

4. OBJETIVO ESTRATÉGICO: Ampliar la cobertura turística. 4.1. Promover el turismo alternativo 4.2. Incrementar la señalización de atractivos turísticos 4.3. Promover campañas de sensibilización de atención al turista 4.4. Implementar mecanismos de organización y control 4.5. Reubicación de zonas comerciales

4.6. Ampliar la cobertura de infraestructura comercial. 155

4.7. Ampliación de la infraestructura vial PÁGINA 4.8. Reorganización de vialidades.

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EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 5.- OBJETIVO ESTRATEGICO: Abatir el rezago educativo

5.1. Ampliar la infraestructura educativa municipal 5.2. Rehabilitación de espacios escolares 5.3. Gestionar equipamiento de espacios escolares 5.4. Promover la apertura del servicio CONAFE 5.5. Gestionar la contratación de personal ante la SE. 5.6. Promover el arraigo de docentes en las comunidades 5.7. Ampliar la cobertura de apoyo a las familias vulnerables 5.8. Ampliar la cobertura asistencial 5.9. Incrementar el número de familias en los programas sociales. 5.10. Instalar internet en todas las plazas públicas.

SALUD Y DEPORTE 6. OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la infraestructura de servicios de salud.

6.1. Gestionar la construcción de un hospital de especialidades 6.2. Carencia de medicamentos especializados 6.3. Gestión de Brigadas itinerantes de médicos especialistas 6.4. Promover la construcción de casas de salud en zonas marginadas 6.5. Ampliar la cobertura de medicamentos 6.6. Mejorar la imagen de las casas de salud. 6.7. Implementar un módulo de atención rápida al medio rural. 6.8. Ubicar centros estratégicos de apoyo.

6.9. Rehabilitar espacios deportivos. 156 6.10. Abrir espacios de esparcimiento en pro de la salud. PÁGINA

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POBREZA Y MARGINACIÓN 7.- OBJETIVO ESTRATÉGICO: Disminuir la pobreza y la marginación

7.1. Incrementar el número de familias en el programa de mejoramiento de vivienda 7.2. Integrar a las comunidades al desarrollo municipal 7.3. Ampliar la cobertura de servicios alimentarios 7.4. Capacitar a la población rural para el trabajo 7.5. Promover expo ferias 7.6. Gestionar empleo temporal en SEMARNAT, SCT Y SEDESOL 7.7. Organizar 5 grupos de autoempleo en las comunidades. 7.8. Iniciar campañas de afiliación al seguro popular. 7.9. Equipar las casas de salud rural. 7.10. Implementar el modulo móvil de salud rural. EJE 5: PROTECCIÓN AMBIENTAL 8.-OBJETIVO ESTRATÉGICO: Disminuir la contaminación ambiental. 8.1. Saneamiento de arroyos en la cabecera municipal. 8.2. Construir plantas de tratamiento en las comunidades. 8.3. Controlar el manejo de la basura en el vertedero o tiradero municipal. 8.4. Involucrar a la sociedad en campañas de concientización sobre el medio ambiente. 8.5. Promover concursos de “Cuidando nuestro ambiente” en los centros escolares. 8.6. Imprimir carteles con nuestras bellezas naturales y mensajes sobre el cuidado del medio ambiente. 8.7. Ubicar cestos o botes de basura de mano en el bosque del maple.

8.8. Instalar cestos artísticos para basura de mano en 157

callejones y lugares turísticos. PÁGINA

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SEGURIDAD Y BUEN GOBIERNO OBJETIVO ESTRATEGICO. Disminuir la inseguridad social 9.1. Profesionalizar el cuerpo de seguridad. 9.2. Establecer mecanismos de mando en línea directa. 9.3. Crear programas estratégicos de seguimiento adaptados al contorno socio geográfico. 9.4. Evaluación del cuerpo de seguridad. 9.5. Establecer mecanismos de mando en línea directa. 9.6. Gestión y administración eficiente de recursos materiales y equipo. 9.7. Planear campañas preventivas para prevenir riesgos. 9.8. Implementar estrategias de comunicación para prevenir, alertar y evacuar a la población. 9.9. Equipar con lo necesario a la unidad de protección civil.

JOVENES Y MUJERES OBJETIVO ESTRATÉGICO: Defender la equidad de género. 10.1. Integrar a los jóvenes a su medio social 10.2. Orientar a los jóvenes sobre la importancia de la vida en sociedad 10.3. Informar a los jóvenes sobre los peligros que se corren ante decisiones equivocadas 10.4. Abrir espacios socioculturales para los jóvenes 10.5. gestionar empleos demedio tiempo para estudiantes 10.6. integrar la instancia CE mujer 10.7. Atender las necesidades y solicitudes de apoyo de las mujeres 10.8. Gestionar apoyos económicos para mujeres emprendedoras.

CULTURA 158

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Ayudar y contribuir a la conservación PÁGINA de las tradiciones, fomentar el gusto por el arte y ayudar al descubrimiento de vocaciones artísticas, ofreciendo alternativas culturales y de oficio para el desarrollo del individuo.

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11.1. Integrar el consejo ciudadano de cultura. 11.2. Involucrar a instituciones y particulares a apoyar los proyectos de cultura. 11.3. Proponer proyectos ante la Sec. De Cultura para bajar recursos económicos. 11.4. Gestionar apoyos de transporte. 11.5. Formar talleres en las comunidades. 11.6. Programar eventos itinerantes por el municipio. 11.7. Implementar talleres de actualización y capacitación.

LÍNEAS DE ACCIÓN DESARROLLO AGROPECUARIO 1.1. Integración de comités locales de participación ciudadana 1.1.1. Reuniones de productores en las comunidades 1.2. Gestionar insumos a bajo costo a través de las donatarias nacionales e internacionales 1.1.2. Los comités solicitan y compran insumos para beneficio de los asociados 1.3. Mejoramiento de suelos, para disminuir las dosis de fertilizante por ha. 1.1.3. Encalado de suelos agrícolas 1.4. Establecer la agricultura por contrato con la industria 1.1.4 Establecer negociaciones directas entre productores e industriales 1.5. Siembra de variedades de maíz de acuerdo a la demanda industrial 1.1.5. Establecer negociaciones directas entre productores e industriales 1.6. Establecer el seguro para el cultivo del maíz. 1.1.6 Negociaciones con las aseguradoras para obtener el mejor precio

1.7. Organizar una central de maquinaria agrícola 159

1.1.7. Reuniones de los productores a través del consejo PÁGINA municipal de desarrollo rural 1.8. Constituir una sociedad civil para su administración

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1.1.8 Reuniones de los productores a través del consejo municipal de desarrollo rural. 1.9. Gestión de créditos y subsidios 1.1.9. Solicitar en Grupo

DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA 2.1.- ESTRATEGIA: Incrementar el abasto de agua potable. 2.1.1. Sectorización de la cabecera municipal. 2.1.2. Red de distribución de agua potable en la cuesta. 2.1.3. Red de distribución de agua potable en Cabos. 2.1.4. Red de distribución de agua potable en Cañada. 2.1.5. Red de distribución de agua potable en Ocotes. 2.1.6. Red distribución de agua potable en Zapotes. 2.1.7. Integrar el catalogo de tomas domiciliarias reales. 2.1.8. Programa de regularización de tomas de agua potable. 2.1.9. Suministro de manguera, hidráulica a las comunidades. 2.2. ESTRATEGIA: Ampliar la cobertura de tratamiento de las aguas residuales. 2.2.1. Construcción de redes de drenaje y plantas de tratamiento. 2.2.2. Construcción de Tanque homogeneizador en planta de tratamiento. 2.2.3. Ampliar el diámetro del colector principal en la cabecera municipal 2.3. ESTRATEGIA: Implementar un programa de equipamiento, sensibilización, recolección y separación de la basura. 2.3.1. Ampliar el equipo vehicular. 2.3.2. Equipo personal de servicios públicos. 2.3.3. Campaña permanente de separación de basura. 2.3.4. Campaña de separación de residuos electrónicos.

2.3.5. Adquirir terreno para vertedero. 160

2.4. ESTRATEGIA: Gestionar la construcción de ejes carreteros PÁGINA interestatales. 2.4.1. Construcción del eje carretero Talpa, La Cuesta- Llano Grande-Tomatlán.

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2.4.2. Construcción del eje carretero Talpa-Desmoronado- Cajón de peñas. 2.4.3. Terminación del tramo carretero Talpa, Cabos- Entronque con la carretera a Vallarta.

2.5. ESTRATEGIA: Renovar el módulo de maquinaria 2.5.1. Proyecto de financiamiento a tres años para modernizar el equipo existente. 2.6. ESTRATEGIA: Construcción y rehabilitación de caminos rurales 2.6.1. Construcción de camino empedrado ahogado en concreto ecológico desde el desmoronado a la Concepción del Bramador. 2.6.2. Construcción de camino empedrado ahogado en concreto ecológico desde la cabecera municipal hasta Murguía. 2.6.3. Construcción de camino empedrado ahogado en concreto ecológico desde la cabecera municipal a Cuale. 2.6.4. Construcción de camino empedrado ahogado en concreto ecológico desde la cabecera municipal a Cuale. 2.6.5. Construcción de varios puentes en diversas comunidades.

ECONOMÍA Y EMPLEO. 3.1. ESTRATEGIA: Regularización de predios rústicos 3,1.1. Programa de “protege tu patrimonio” manifiesta tu propiedad. 3,1.2. Programa de manifestación de construcción. 3.2. ESTRATEGIA: Retabular las tablas de valores catastrales

3.1.2. Hacer un estudio de valores reales y hacer nueva 161 propuesta. 3.3. ESTRATEGIA: Implementar campañas motivacionales para PÁGINA elevar la contribución fiscal 3,3.1. Descuentos por pronto pago en predial y agua potable.

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3,3.2. Sorteo de electrodomésticos a personas por pronto pago. 3,3.3. Descuentos por jubilaciones y viudez. 3.4. ESTRATEGIA: Promover asesorías para el fortalecimiento productivo y comercial Promover asesorías para el fortalecimiento productivo y comercial. 3,4.1. Reuniones de información y capacitación de manera grupal e individual. 3.5. ESTRATEGIA: Gestionar apoyos directos y créditos 3,5.1. Asesorar y alentar toda solicitud. que comerciantes, empresarios y productores hagan en busca de apoyos directos y créditos. 3.6. ESTRATEGIA: Divulgar programas gubernamentales de apoyo al sector 3,6.1. Realización de reuniones de información con productores, comerciantes y microempresas.

TURISMO Y SERVICIOS 4.1. ESTRATEGIA: Promover el turismo alternativo. 4,1.1. Visitas guiadas al bosque del Maple y Petroglifos. 4,1.2. Visitas guiadas a las zonas de bosques. 4.2. ESTRATEGIA: Incrementar la señalización de atractivos turísticos. 4,2.1. Señalización en carreteras. 4,2.2. Señalización de lugares y atractivos turísticos. 4,2.3. Señalización de calles. 4.3. ESTRATEGIA: Promover campañas de sensibilización de atención al turista. 4,3.1. Proyecto “Promotur” El turista primero. 4,3.2. Capacitación del personal de turismo. 4,3.3. Ubicación de módulos de información turística . 4.4. ESTRATEGIA: Implementar mecanismos de organización y

control. 162

4,4.1. Organizar un padrón de comerciantes semifijos por PÁGINA calle. 4.5. ESTRATEGIA: Reubicación de zonas comerciales . 4,5.1. Apertura de un cultural de artesanías.

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4.6. ESTRATEGIA: Ampliar la cobertura de infraestructura comercial. 4,6.1. Construcción del mercado de las artesanías. 4.7. ESTRATEGIA: Ampliación de la infraestructura vial. 4,7.1. Urbanización de las calles Danubio, Simón Bolívar y 5 de Febrero. 4,7.2. Urbanización de la Colonia Pozos zarcos. 4,7.3. Tercera etapa “Proyecto Malecón” Calle paseo del sol. 4,7.4. Continuar con la construcción de la tercera etapa de los callejones turísticos. 4,7.5. Complementar la terminación de los libramientos oriente y poniente. ESTRATEGIA: Reorganización de vialidades. 4,8.1. Proyecto de ordenamiento vial en la cabecera municipal. 4,8.2. Instalación de parquímetros. ESTRATEGIA: Impulsar campañas para fomentar la cultura vial. 4,9.1. Campaña grafica permanente.

EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGÍA 5.1. ESTRATEGIA: Ampliar la infraestructura educativa municipal. 5.1.1. Apoyar aula de telesecundaria en el Bramador. 5.2. ESTRATEGIA: Rehabilitación de espacios escolares. 5.3.1. Mejorar la imagen de los espacios escolares. 5.3. ESTRATEGIA: Equipamiento de espacios escolares. 5.3.2. Dotar de equipo y mueble a las escuelas. 5.4. ESTRATEGIA: Promover la apertura del servicio CONAFE. 5.4.1. Cubrir necesidades con docentes de CONAFE. 5.5. ESTRATEGIA: Gestionar la contratación de personal ante la SE.

5.5.1. Solicitar docentes a la secretaria de educación. 163

5.6 ESTRATEGIA: Promover el arraigo de docentes en las PÁGINA comunidades. 5.6.1. Programa de incentivos magisteriales. Día del maestro.

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5.7. ESTRATEGIA: Ampliar la cobertura de apoyo a las familias vulnerables. 5.7.1. Proyecto a la “Escuela Todos”. 5.7.2. Apoyo de uniformes y útiles escolares. 5.8. ESTRATEGIA: Ampliar la cobertura asistencial. 5.8.1. Apoyar con despensas alimentarias a familias de comunidades rurales. 5.9 ESTRATEGIA: Incrementar el número de familias en los programas sociales. 5.9.1. Se aumentará de manera porcentual el ingreso de familias, adultos. Mayores y jóvenes a los programas sociales, conforme a la normativa vigente.

SALUD Y DEPORTE 6.1 ESTRATEGIA: Gestionar la construcción de un hospital de especialidades. 6.1.1. Construir un hospital de primer contacto. 6.1.2. Integrar un servicio de urgencias. 6.2 ESTRATEGIA: Carencia de medicamentos especializados. 6.2.1. Implementar un servicio de medicamentos de especialidades de apoyo interno. 6.3 ESTRATEGIA: Gestión de Brigadas itinerantes de médicos especialistas. 6.3.1. Invitar fundaciones en este ramo. 6.4 ESTRATEGIA: Promover la construcción de casas de salud en zonas marginadas. 6.4.1. Construcción casa de salud santa Lucia. 6.4.2. Construcción casa de salud santa Lucia. 6.4.3. Construcción casa de salud santa Lucia. 6.4.4. Construcción casa de salud santa Lucia. 6.5 ESTRATEGIA: Ampliar la cobertura de medicamentos.

6.5.1. Dotar de un cuadro básico de medicamentos a 164

casas de salud. PÁGINA 6.6 ESTRATEGIA: Mejorar la imagen de las casas de salud. 6.6.1. Pintar y rehabilitar las casas de salud.

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6.7 ESTRATEGIA: Implementar un módulo de atención rápida al medio rural. 6.7.1. Organizar un servicio de 3 ambulancias de atención el medio rural. 6.8 ESTRATEGIA: Ubicar centros estratégicos de apoyo. 6.8.1. Establecer a La Cuesta, Desmoronado, El Bramador como centros estratégicos. 6.9 ESTRATEGIA: Instrumentar una central de comunicación en la cabecera municipal 6.9.1. Establecer un servicio de radio o teléfono de comunicación destinado a urgencias médicas. 6.10 ESTRATEGIA: Abrir espacios de esparcimiento en pro de la salud.

6.10.1 Construir áreas de esparcimiento infantil

610.2 Instalar gimnasios al aire libre.

POBREZA Y MARGINACIÓN 7.1 ESTRATEGIA: Incrementar el número de familias en el programa de mejoramiento de vivienda. 7.1.1. Diagnosticar, planear y promover a más familias en el programa de mejora tu casa. 7.2 ESTRATEGIA: Integrar a las comunidades al desarrollo municipal. 7.2.1. Ampliar la cobertura de servicios de telefonía rural. 7.2.2. Implementar red de internet en todas las plazas públicas del municipio. 7.3 ESTRATEGIA: Ampliar la cobertura de servicios alimentarios. 7.3.1. Promover dos tiendas DICONSA en el Pozo y el Baño. 7.4 ESTRATEGIA: Capacitar a la población rural para el trabajo. 7.4.1. Organizar grupos en las comunidades para

capacitarlos en diferentes áreas de trabajo. 165

7.5 ESTRATEGIA: Promover expo ferias. PÁGINA 7.5.1. Organizar mini tianguis quincenales de ventas de artesanías.

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7.6 ESTRATEGIA: Gestionar empleo temporal en SEMARNAT, SCT Y SEDESOL. 7.6.1. Formar grupos de trabajadores para solicitar apoyos de empleo a las instancias federales en localidades. 7.7 ESTRATEGIA: Promover la creación de 5 grupos de autoempleo. 7.7.1. Aprovechar el programa de autoempleo e integrar cinco grupos en diferentes comunidades para integrarlos a los programas. 7.8 ESTRATEGIA: Promover campañas de afiliación al seguro popular. 7.8.1. Integrar a personas de la tercera a esta prestación. 7.9 ESTRATEGIA: Dotar de medicamentos a las casas de salud rural. 7.9.1. Organizar stock de medicamentos para las casas de salud. 7.10 ESTRATEGIA: Implementar el modulo móvil de salud rural. 7.10.1. Organizar un modulo itinerante de salud para ofrecer servicio médico y medicamentos a las familias del medio rural. 7.10.2. Solicitar estudiantes de medicina para que hagan su servicio social en el municipio. 7.11 ESTRATEGIA: Promover campañas sanitarias itinerantes. 7.11.1. Con el modulo de salud rural itinerante, organizar grupos de atención a la prevención de la salud.

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. 8.1 ESTRATEGIA: Sanear de arroyos en la cabecera municipal. 8.1.1. Encausamiento de los arroyos la Zarza y la Berenjena para encausar las aguas residuales. 8.2 ESTRATEGIA: Construcción de plantas de tratamiento en las

comunidades. 166

8.2.1. Proteger los cuerpos de agua de las comunidades PÁGINA más grandes, construyendo plantas de tratamiento ecológicas.

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8.3 ESTRATEGIA: Controlar al manejo de la basura en el vertedero o tiradero municipal. 8.3.1. Seguiremos con el programa vertedero para canalizar los fluidos naturales. 8.3.2. Adquirir terreno para vertedero 8.4 ESTRATEGIA: Involucrar a la sociedad en campañas de concientización sobre el medio ambiente. 8.4.1. A través de campañas motivacionales despertaremos los valores en la ciudadanía. 8.5 ESTRATEGIA: Promover concursos de “Cuidando nuestro ambiente” en los centros escolares. 8.5.1. Involucraremos al personal docente para mover a la niñez en este sentido. 8.6 ESTRATEGIA: Imprimir carteles con nuestras bellezas naturales y mensajes sobre el cuidado del medio ambiente. 8.6.1. Recurriendo a nuestras bellezas naturales, manejaremos el programa sobre el cuidado del medio ambiente. 8.7 ESTRATEGIA: Ubicar cestos o botes de basura de mano en el bosque del maple. 8.7.1. Buscar financiamiento para adquirir recipientes para basura de mano, 8.8 ESTRATEGIA: Instalar cestos artísticos para basura de mano en callejones y lugares turísticos. 8.8.1. programa “Yo, cuido mi casa” Colocando botes en zonas turísticas conforme a un modelo.

SEGURIDAD Y BUEN GOBIERNO 9.1 ESTRATEGIA: Profesionalizar el cuerpo de seguridad. 9.1.1. Capacitar al personal de seguridad publica en el área de estrategias 9.2 ESTRATEGIA: Establecer mecanismos de mando en línea directa. 167 9.2.1. Apertura para atender y resolver la problemática PÁGINA que se presente de forma dinámica 9.3 ESTRATEGIA: Crear programas estratégicos de seguimiento adaptados al contorno socio geográfico. 9.3.1. Patrullajes continuos a las zonas rurales

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9.3.2. Recorridos pie tierra en la zona urbana 9.3.3. Instalar cámaras de servicio cerrado de televisión en lugares estratégicos. 9.4 ESTRATEGIA: Evaluación del cuerpo de seguridad. 9.4.1. Exámenes de control de confianza 9.4.2. Creación del consejo ciudadano de seguridad pública 9.5 ESTRATEGIA: Establecer mecanismos de mando en línea directa. 9.5.1. Subdividir en zonas de riesgo la cabecera municipal. 9.5.2. Subdividir en regiones socio gráficas el municipio. 9.6 ESTRATEGIA: Gestión y administración eficiente de recursos materiales y equipo. 9.7.1. Aumentar a 38 el número de elementos operativos. 9.7.2. Ampliar el parque vehicular. 9.7.3. Adquirir más armamento y municiones. 9.7.4. Planear campañas preventivas contra para prevenir riesgos. 9.7.5. Capacitación continúa a voluntarios. 9.7.6. Cursos de información a escuelas. 9.7.7. Cursos de primeros auxilios. 9.7.8. Capacitación a personal de base. 9.7.9. Campaña municipal de prevención de riesgos. 9.7.10. Aumentar el número de elementos. 9.7 ESTRATEGIA: Implementar estrategias de comunicación para prevenir, alertar y evacuar a la población. 9.8.1. Sectorización de zonas de riesgo. 9.8.2. Adquirir equipo de perifoneo comunicar rápidamente a la población. Contra contingencias. 9.8.3. Identificar y señalizar las zonas de riesgo. 9.8 ESTRATEGIA: Equipar con lo necesario a la unidad de protección civil. 168 9.9.1. Dotar de vehículo al cuerpo de protección civil. PÁGINA 9.9.2. Dotar de uniformes al personal de protección civil. 9.9.3. Aumentar el número de elementos de protección civil.

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JOVENES Y MUJERES OBJETIVO ESTRATEGICO: Defender la equidad de género. ESTRATEGIA: Integrar a los jóvenes a su medio social. 10.1.1. Promover la colaboración familia-escuela- comunidad en la educación para la igualdad de niños y niñas. 10.2 ESTRATEGIA: Orientar a los jóvenes sobre la importancia de la vida en sociedad. 10.2.1. Realizar concursos y promover conferencias en las escuelas. Atender el (bullying y la discriminación, etc) 10.3 ESTRATEGIA: Informar a los jóvenes sobre los peligros que se corren ante decisiones equivocadas. 10.3.1. Organizar reuniones de jóvenes con personas capacitadas (Doctores, Abogados, Personas que hayan vivido el problema, etc) (Embarazos no esperado, adicciones, etc.) 10.4 ESTRATEGIA: Abrir espacios socioculturales para los jóvenes 10.4.1. Integrar talleres culturales y sociales para jóvenes Formar talleres culturales y sociales para jóvenes 10.5 ESTRATEGIA: Gestionar empleos de medio tiempo para estudiantes. 10.5.1. Proponer a los productores y comerciantes la creación de fuentes de empleo para jóvenes 10.6 ESTRATEGIA: Integrar la instancia CE mujer. 10.6.1. Defender los derechos de equidad de las mujeres 10.7 ESTRATEGIA: Atender las necesidades y solicitudes de apoyo de las mujeres. 10.7.1. Canalizar a ala mujeres con problemas a las instancias municipales y estatales 10.8 ESTRATEGIA: Gestionar apoyos económicos para mujeres emprendedoras. 169 10.8.1. Asesorar a las mujeres para solicitar créditos para PÁGINA emprender un negocio. CULTURA 11.1. ESTRATEGIA: Integrar el consejo ciudadano de cultura. 11.1.1. Integrar el consejo ciudadano de cultura

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11.2. ESTRATEGIA: Involucrar a instituciones y particulares a apoyar los proyectos de cultura. 11.2.1. Involucrar a instituciones y particulares a apoyar los proyectos de cultura 11.3. ESTRATEGIA: Proponer proyectos ante la Sec. De Cultura para bajar recursos económicos. 11.3.1. Diseñar proyectos culturales 11.4. ESTRATEGIA: Gestionar apoyos de transporte. 11.4.1. Solicitar medios de transporte para llegar a todo el municipio 11.5. ESTRATEGIA: Formar talleres en las comunidades. 11.5.1. Visitar las comunidades y proponer la formación de talleres con instructores del lugar. 11.6. ESTRATEGIA: Programar eventos itinerantes por el municipio. 11.6.1. Calendarizar eventos culturales. 11.7. ESTRATEGIA: Implementar talleres de actualización y capacitación. 11.7.1. Solicitar instructores para capacitar al personal. 11.7.2. Asistir a la capacitación estatal de acuerdo a su programación. 11.7.3. Organizar talleres interactivos de capacitación de instructores en la casa de cultura con personal capacitado.

170

PÁGINA

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CARTERA DE PROYECTOS

PROYECCION PRESUPUESTAL

FINANCIAMIENTO PPTO. No. NOMBRE OFICIAL DESCRIPCION LOCALIDAD ESTABLE MONTO A EJERCER CIDO (PDTE.) INSTITUCI (OBRAS PRIORIDAD PRIORIDAD PROGRAMA ON P.)

INSTALACION DE RED DE DRENAJE Y CONSTRUCCION DE RED DE ALCANTARILLADO 1 B ATARJEAS COMO LOS OCOTES $1,302,500.00 SANITARIO 1ra. ETAPA SISTEMA DE ALCANTARILLADO MUNICIPAL

INSTALACION DE RED DE DRENAJE Y CONSTRUCCION DE RED DE ALCANTARILLADO 2 B ATARJEAS COMO LA CAÑADA $1,210,000.00 SANITARIO 1ra. ETAPA SISTEMA DE ALCANTARILLADO MUNICIPAL

INSTALACION DE RED DE DRENAJE Y CONSTRUCCION DE 3 X 1 FEDERAL RED DE ALCANTARILLADO 3 B ATARJEAS COMO ZAPOTES $1,355,000.00 (2012) SANITARIO 1ra. ETAPA SISTEMA DE ALCANTARILLADO MUNICIPAL

INSTALACION DE RED DE DRENAJE Y CONSTRUCCION DE RED DE ALCANTARILLADO 4 B ATARJEAS COMO CABOS $1,275,000.00 SANITARIO 1ra. ETAPA SISTEMA DE ALCANTARILLADO MUNICIPAL

INSTALACION DE RED DE SEDESOL DRENAJE Y CONSTRUCCION DE RED DE ALCANTARILLADO 5 B ATARJEAS COMO $1,360,000.00 SANITARIO 1ra. ETAPA SISTEMA DE ALCANTARILLADO MUNICIPAL

LA CUESTA CONSTRUCCION DE EMPEDRADO EN LA CALLE COBAEJ Y STA. EMPEDRADO EN COBAEJ Y ELENA. CONSTRUCCIÓN 6 B PET $550,000.00 SANTA ELENA. DE PARADA DE

AUTOBUS EN LA COMUNIDAD DE LA CUESTA.

CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCIÓN EN PIEDRA BRAZA Y PISO DE SANEAMIENTO DEL ARROYO 7 B PET‐CMT CONCRETO. TALPA $2,050,000.00 LA BERENJENA. SUSTITUCIÓN DE RED DE DRENAJE Y TARGEAS EN LA CABECERA

MUNICIPAL. 171

CONSTRUCCIÓN DE 40

KM LINEA DE MEDIA Y PÁGINA ELECTRIFICACIÓN (1RA. BAJA TENSIÓN PARA EL 8 B PDZP ETAPA) EN LA CORDILLERA SUMINISTRO DE MURGUIA $6,066,666.67 MURGUIA – LOS ENCINOS. ENERGIA ELÉCTRICA DE 25 COMUNIDADES DEL MUNICIPIO.

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CONSTRUCCIÓN DE 3.5 KM LINEA DE MEDIA Y ELECTRIFICACIÓN EN LA BAJA TENSIÓN PARA EL 9 B COMUNIDAD DE SUMINISTRO DE CHAMBUEYES $1,200,000.00 “CHANBUEYES”. ENERGIA ELÉCTRICA EN LA COMUNIDAD DE CHANBUEYES.

ELECTRIFICACION Y ELECTRIFICACION Y ALUMBRADO PUBLICO ALUMBRADO PUBLICO DE DE LAS COLONIAS 10 B LAS COLONIAS COBAEJ, COBAEJ, SANTA ELENA Y LA CUESTA $1,620,000.00 SANTA ELENA Y BAJADA BAJADA BLANCA, EN LA BLANCA. COMUNIDAD DE LA CUESTA.

TOTALES $17,989,166.67

SUMINISTRO DE ENERGIA ÉLECTRICA Y ALUMBRADO PUBLICO, SUMINISTRO DE RED DE AGUA POTABLE Y RED URBANIZACIÓN DE LA 11 A DE DRENAJE; TALPA $9,200,000.00 COLONIA POZOS ZARCOS. CONSTRUCCIÓN DE BANQUETAS Y EMPEDRADOS AHOGADOS EN SEDER FISE (2011) CEMENTO.

CONSTRUCCIÓN DE 7.5 KM LINEA DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN PARA EL SUMINISTRO DE ELECTRIFICACIÓN DE 12 A ENERGIA ELÉCTRICA EN EL MAPACHE $2,980,000.00 COMUNIDAD LA COMUNIDADES: EL MAPACHE, LOS ESPINOS DE PEÑA, STA. QUITERA Y EL PEÑON.

TOTALES $12,180,000.00

CONSTRUCCIÓN DE GIMNASIO TECHADO (TAEKWONDO Y BOX), REHABILITACION DE PARQUE POLIDEPORTIVO RECUPERACIÓN Y 13 A Y UNIDAD DEPORTIVA LA TALPA $4,700,000.00 S APLIACIÓN DE FORO AL ALAMEDA. AIRE LIBRE. RESCATE DE ÁREAS VERDES Y RECREATIVAS.

REHABILITACIÓN Y CONADE CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS DEPORTIVOS (FUTBOL Y BEISBOL); CREACIÓN DE INFRAESTRUCTU REHABILITACION DE UNIDAD 14 A ESPACIOS RECREATIVOS CABOS $3,250,000.00 RA DEPORTIVA DEPORTIVA EN CABOS. INFANTILES Y SUMINISTRO DE ALUMBRADO Y ENMALLADO PERIMETRAL.

TOTALES $7,950,000.00

CONSTRUCCIÓN DE MALECON DE 1 KM. DE LONGITUD, CON

BANQUETAS EN 172 FONDEREG 3ERA. ETAPA DE MALECON 15 A SEPLAN CONCRETO, TALPA $6,200,000.00 (2012) RIO TALPA. EMPEDRADO AHOGADO PÁGINA EN CEMENTO, ALUMBRADO PÚBLICO Y ÁREAS VERDES.

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CONSTRUCCIÓN DE HITO URBANO EN CONMEMORACION DEL CONSTRUCCIÓN DE CENTENARIO DE LA 16 FONDEREG GLORIETA 23 DE JUNIO DE BATALLA DEL 23 DE TALPA $4,750,000.00 1913. JUNIO DE 1913, REHABILITACIÓN DE FACHADAS, BANQUETAS Y EMPEDRADOS.

SUSTITUCIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO POR LUMINARIAS TIPO SUSTITUCIÓN DE LED, EN LAS CALLES ALUMBRADO PÚBLICO POR INDEPENDENCIA, 5 DE SUBSIDIO A 17 LUMINARIAS TIPO LED, EN MAYO, 23 DE JUNIO, TALPA $4,780,000.00 MUNICIPIOS LAS PRINCIPALES CALLES DE BENITO JUAREZ, LA CABECERA MUNICIPAL. ANAHUAC, LOPEZ COTILLA, REFORMA, DANUBIO Y SIMON BOLIVAR.

TOTALES $15,730,000.00

CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCIÓN EN PIEDRA BRAZA Y PISO DE SANEAMIENTO DEL ARROYO 18 B CONCRETO. TALPA $2,960,000.00 LA ZARZA. SUSTITUCIÓN DE RED DE DRENAJE Y TARGEAS EN LA CABECERA 3 X 1 ESTATAL MUNICIPAL. (2012) CONSTRUCCIÓN DE POZO, TANQUE DE ALMACENAMIENTO, RED POZO, TANQUE DE DE CONDUCCIÓN Y 19 B ALMACENAMIENTO Y RED DE LOS OCOTES $2,840,000.00 DISTRIBUCIÓN DE AGUA AGUA POTABLE LOS OCOTES. POTABLE EN LA COMUNIDAD DE LOS SDH OCOTES.

CONSTRUCCIÓN DE 3.5 KM DE ELECTRIFICACIÓN EN MEDIA Y BAJA ELECTRIFICACIÓN DE LA LA 20 TENSIÓN, PARA EL $1,570,000.00 POLVORERA. POLVORERA SERVICIO EN EL RANCHO CONOCIDO COMO LA POLVORERA. PALOMA CONSTRUCCIÓN DE 21 KM LINEA DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN PARA EL ELECTRIFICACIÓN DE CABOS 21 SUMINISTRO DE SAN ANDRES $7,530,000.00 – SAN ANDRES. ENERGIA ELÉCTRICA EN LA COMUNIDADES DE CABOS – SAN ANDRES.

TOTALES $14,900,000.00

CONSTRUCCIÓN DE POZO, TANQUE DE POZO, TANQUE DE ALMACENAMIENTO, RED ALMACENAMIENTO Y RED DE DE CONDUCCIÓN Y 22 B LA CAÑADA $3,250,000.00 AGUA POTABLE EN LA DISTRIBUCIÓN DE AGUA

CAÑADA. POTABLE EN LA COMUNIDAD DE LA

CAÑADA. 173 GOBERNADOR

CONSTRUCCIÓN DE PÁGINA POZO, TANQUE DE POZO, TANQUE DE ALMACENAMIENTO, RED 23 ALMACENAMIENTO Y RED DE DE CONDUCCIÓN Y CABOS $3,100,000.00 AGUA POTABLE EN CABOS. DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD EN CABOS.

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CONSTRUCCIÓN DE POZO, TANQUE DE POZO, TANQUE DE ALMACENAMIENTO, RED ALMACENAMIENTO Y RED DE DE CONDUCCIÓN Y 24 LA CUESTA $3,835,000.00 AGUA POTABLE EN LA DISTRIBUCIÓN DE AGUA

CUESTA. POTABLE EN LA COMUNIDAD EN LA CUESTA.

CONSTRUCCIÓN DE POZO, TANQUE DE ALMACENAMIENTO, RED POZO, TANQUE DE DE CONDUCCIÓN Y 25 ALMACENAMIENTO Y RED DE ZAPOTES $3,300,000.00 DISTRIBUCIÓN DE AGUA AGUA POTABLE EN ZAPOTES. POTABLE EN LA COMUNIDAD EN ZAPOTES.

TOTALES $13,485,000.00

SUMINISTRO DE RED DE AGUA POTABLE Y RED DE DRENAJE; CONSTRUCCIÓN DE BANQUETAS Y URBANIZACIÓN DE LAS EMPEDRADOS 26 CMT CALLES DANUBIO Y SIMON AHOGADOS EN TALPA $2,680,000.00 BOLIVAR. CEMENTO. ELECTRIFICACIÓN Y SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO AYTO. EN LA CABECERA MUNICIPAL.

SUMINISTRO DE ALUMBRADO PUBLICO EN ALUMBRADO PUBLICO 27 B STA. LUCIA $1,115,000.00 SANTA LUCIA. EN LA COMUNIDAD DE

SANTA LUCIA.

SUMINISTRO DE ALUMBRADO PUBLICO LOS ALUMBRADO PUBLICO 28 B LOS OCOTES $1,250,000.00 OCOTES. EN LA COMUNIDAD DE

LOS OCOTES.

TOTALES $5,045,000.00

CONTINUIDAD A LOS TRABAJOS DE SUSTITUCIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE Y RED DE DRENAJE; ELECTRIFICACIÓN SUBTERRANEA ASI 2DA. ETAPA DE ANDADORES 29 A SHCP COMO LA TALPA $3,620,000.00 TURISTICOS A CRISTO REY. REHABILITACIÓN DE FACHADAS. CONSTRUCCIÓN DE ANDADORES, ESCALINATAS Y RAMPAS PARA EL FACIL ACCESO AL SITIO TURISTICO.

TOTALES $3,620,000.00

REHABILITACIÓN Y FONDO CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTACION NUEVOS ESPACIOS

, ESPACIOS DEPORTIVOS (FUTBOL, DEPORTIVOS,

BALONCESTO, TENIS, 174 ALUMBRADO REHABILITACIÓN UNIDAD FUTBOL RAPIDO Y 30 N PUBLICO Y TALPA $12,875,000.00 DEPORTIVA “LA MESA”. FRONTENIS; CREACIÓN

REHABILITACIÓN PÁGINA DE ESPACIOS DE RECREATIVOS INFRAESTRUCTU INFANTILES Y RA EDUCATIVA SUMINISTRO DE P/MPIOS. ALUMBRADO Y ENMALLADO

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PERIMETRAL.

CONSTRUCCIÓN DE CONSTUCCION DE CUBIERTA CUBIERTA METALICA 31 EN CANCHA DE USOS LIGERA, EN CANCHA DE CUALE $975,000.00 MULTIPLES. USOS MULTIPLES EN LA COMUNIDAD DE CUALE.

TOTALES $13,850,000.00

SUSTITUCIÓN DE INSTALACIONES EN LA RED DE CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE Y RED DE REHABILITACIÓN DEL ETIQUETADO DRENAJE. 32 B CEJ INGRESO PRINCIPAL EN LA TALPA $9,680,000.00 (POA 2010) ELECTRIFICACIÓN CALLE INDEPENDENCIA. SUBTERRANEA Y CONSTRUCCIÓN DE EMPEDRADOS AHOGADOS EN CEMENTO.

TOTALES $9,680,000.00

CONSTRUCCIÓN DE 14.5 CONSTRUCCIÓN DE KM. DE CARRETERA TIPO CARRETERA CABOS – C, TRAMO CABOS – 33 N ENTRONQUE CARRETERA CABOS $25,375,000.00 ENTRONQUE MASCOTA – PUERTO CARRETERA MASCOTA – VALLARTA. PUERTO VALLARTA. SCT

CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VEHICULAR EN PUENTE EN EL PASO DE LOS 34 B EL CAMINO CONOCIDO BRAMADOR $12,400,000.00 CABALLOS. COMO EL PASO DE LOS CABALLOS.

TOTALES $37,775,000.00

CONSTRUCCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE PLANTA PLANTA DE 35 N DE TRATAMIENTO DE AGUAS LOS OCOTES $1,302,500.00 TRATAMIENTO DE RESIDUALES AGUAS RESIDUALES

CONSTRUCCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE PLANTA PLANTA DE 36 B DE TRATAMIENTO DE AGUAS LA CAÑADA $1,210,000.00 TRATAMIENTO DE RESIDUALES AGUAS RESIDUALES

CONSTRUCCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE PLANTA PROSSAPYS 2013 PLANTA DE 37 CEA DE TRATAMIENTO DE AGUAS ZAPOTES $1,355,000.00 (CEA) TRATAMIENTO DE RESIDUALES AGUAS RESIDUALES

CONSTRUCCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE PLANTA PLANTA DE 38 DE TRATAMIENTO DE AGUAS CABOS $1,275,000.00

TRATAMIENTO DE RESIDUALES AGUAS RESIDUALES 175

CONSTRUCCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE PLANTA PLANTA DE PÁGINA 39 DE TRATAMIENTO DE AGUAS LA CUESTA $1,360,000.00 TRATAMIENTO DE RESIDUALES AGUAS RESIDUALES

TOTALES $6,502,500.00

GRAN TOTAL $158,706,666.67

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Talpa de Allende, Jal.

2012‐2015

PLAN GENERAL DEL AYUNTAMIENTO

176 PÁGINA

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1. ANTECEDENTES

Como instrumento administrativo para llevar a buen término la gestión pública de todo ayuntamiento, el plan general cubre las fronteras entre el inicio y final de una administración.

En el plan, se traza un mapa de organización, administración y ejecución, que señala los pasos para alcanzar la visión que nos forjamos del municipio. Esta visión, tan ligada a la misión que de manera consciente tenemos de la función pública, tiene como propósito convertir los proyectos en acciones, las acciones en resultados y los resultados en soluciones. Entre sus líneas, direcciona y articula la vinculación entre todas las áreas de acción y órganos de decisión para conjugar los esfuerzos y compartir los compromisos. El objetivo es hacer participar a las personas en la valoración de las cosas que hacemos mejor, ayudándonos a identificar los problemas factibles de solución. La planeación propia del ayuntamiento, aclara las ideas y fija objetivos, muchas veces, las cuestiones cotidianas, el día a día de nuestra función, nos absorben tanto que no nos dejan ver más allá de mañana. Este proceso nos va a obligar a hacer una pausa necesaria para que nos examinemos como organización y si verdaderamente tenemos un futuro que construir. Finalmente, un intento por satisfacer las necesidades y cumplir los compromisos contraídos con la ciudadanía, la Administración 2012-2015, propone este Plan General, derivado del Plan de Municipal de Desarrollo 2030.

PLAN GENERAL DE AYUNTAMIENTO. 1.1.1. Fundamentación jurídica. De la Planeación Municipal. Artículo 38.- Deberán llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad de los municipios con la finalidad de coadyuvar al desarrollo económico y social de sus habitantes.

Artículo 39.- Los Municipios deberán contar con un plan municipal el cual será aprobado por los respectivos ayuntamientos, los programas 177 derivados del Plan Municipal deberán contar con la aprobación de los PÁGINA ayuntamientos donde se contemple su aplicación.

Artículo 40.- El plan municipal precisará los objetivos generales, estrategias y líneas de acción del desarrollo integral del municipio:

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refiere al conjunto de actividades y programas a realizar con el fin de orientar la actividad económica y social.

Artículo 41.- Los COPLADEMUN son organismos auxiliares de los municipios en la planeación y programación de su desarrollo, aprobados por los ayuntamientos, tienen a su cargo el ejercicio de las funciones y el despacho de los asuntos que en la materia les confiere la presente ley.

Artículo 42.- Los COPLADEMUN serán integrados por: a) El presidente municipal quien lo preside. b) Los regidores con funciones edilicias que presidan las comisiones edilicias con funciones de planeación. c) Las dependencias de la administración pública municipal con funciones de planeación. d) La representación de las dependencias estatales y federales con funciones de planeación y que operen en los municipios. e) Representantes de los organismos del sector privado en el municipio. f) Representantes de los consejeros o juntas que promuevan la participación social y que por ordenamiento legal existan en el municipio y de las organizaciones del sector social.

Artículo 46.- El comité de planeación para el desarrollo municipal será la instancia encargada de presentar al presidente municipal la propuesta del plan municipal.

Artículo 47.- La aprobación o en su caso la actualización o sustitución del plan municipal se hará dentro de los sesenta días naturales siguientes a la presentación ante ayuntamiento.

Artículo 48.- El plan municipal y los programas que de éste deriven serán obligatorios para toda la administración pública municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias.

Artículo 50.- El Plan Municipal de desarrollo tendrá en principio una vigencia indefinida, con proyección a corto, mediano y largo plazo, 178 debiendo ser evaluado y en su caso actualizado o sustituido conforme a PÁGINA lo siguiente:

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a) Dentro de los primeros seis meses del inicio del período constitucional de la administración municipal correspondiente b) En el último semestre del tercer año de gobierno de la administración.

5.- LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.

El Título Séptimo, Capítulo Único en su artículo 120 dice: “Es de orden e interés público, el funcionamiento de personas jurídicas que organicen y representen a los vecinos de las colonias, barrios, zonas, centros de población y comunidades indígenas, mediante los reglamentos que aprueben los ayuntamientos con el fin de asegurar la participación ciudadana y vecinal en la vida y actividades del municipio”.

Asimismo el artículo 123 de la misma Ley en su Fracción IV habla de la importancia de proporcionar a las personas jurídicas con funciones de representación ciudadana y vecinal la información municipal que requieran para el desarrollo de sus actividades.

Además, la misma Ley de Gobierno y Administración Pública Municipal en su artículo 94 vuelve a mencionar los servicios públicos municipales que se deben de prestar, en alusión a los que también menciona la Fracción III del Artículo 115 Constitucional.

Conforme a este marco normativo de la planeación, el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado presenta, para facilitar a las autoridades municipales y sociedad misma, las bases para la integración de los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal.

1.1.2 Vinculación con el PMD, PDR y PED Jalisco 2030 La vinculación que existe entre los tres planes es de carácter jurídico, como un mandato superior que obliga a las personas responsables de dirigir la administración pública, a diseñar un plan cuya

visión, propósitos y estrategias tengan como misión satisfacer los 179

anhelos y las esperanzas de una ciudadanía, para que unidos PÁGINA sumemos esfuerzos para acceder a niveles superiores de bienestar.

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1.1.3 Alcance. El alcance de cada uno de los planes, es diferente, el Plan Estatal de Desarrollo, cuya visión, propósitos y estrategias son más generales y de mayor aplicación territorial y temporal, su alcance llega a los 125 municipios del estado y en concurrencia con los planes regionales, deriva acciones a partir de estos, para que en zonas menos extensas, dichos propósitos se cumplan llevando el bienestar para los jaliscienses. El plan municipal mas especifico, se circunscribe a la extensión territorial de un municipio, sin descuidar las directrices estatales y regionales. El logro de los propósitos del Plan Municipal, abona a los propósitos regionales y por ende al Plan Estatal de desarrollo, unidos los tres niveles para llevar el bienestar a todos.

1.1.4 Objetivos.  Planear para definir con precisión los objetivos que den sentido a la visión de municipio que queremos.  Organizar la administración 2012-2015, de la mano con el Plan Nacional de Desarrollo y El plan Estatal de Desarrollo del estado de Jalisco.  Planear para definir con precisión los objetivos que den sentido a la visión de municipio que queremos.  Partir de un diagnóstico que nos facilite vislumbrar la problemática en que vivimos, diseñar estrategias, proponer líneas de acción y administrar para el beneficio de todos.  Establecer tiempos, que nos ayuden a cumplirle a los talpenses y dejarles un municipio cada día mejor.

Retos Uno de los retos que enfrentamos, primeramente es el poco dominio que se tiene para llevar a cabo una planeación que nos facilite conjuntar en un documento, intenciones, estrategias y acciones a partir de un diagnóstico, que puede ser corto o segmentado debido a la carencia de 180 recursos para mandar hacer estudios científicos de la realidad en que PÁGINA se vive.

Un reto mayor, es vivir en un municipio con una extensión 2 685 Km2, en el que viven 158 comunidades, de las cuales siete de ellas

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tienen una población entre doscientos y quinientos habitantes, sin contar a la cabecera municipal. Las otras 150 comunidades se pierden entre el relieve montañoso que cubre cerca del 80% de su territorio y caminos de terracería que en tiempos de lluvias aíslan el municipio.

La marginación y pobreza en que viven dichas comunidades, demandan atención asistencial, servicios de salud, y por su lejanía muchas de las veces no les llegan a tiempo. Somos un municipio con muchos recursos en potencia, pero poca recaudación fiscal se obtiene, todo concurre en este problema, desde las promesas políticas hasta la pobreza en que se vive y la poca cultura de contribución al gasto público. Las comunidades exigen servicios, pero son poco o nada lo que aportan. Eso hace que el presupuesto de bandazos para cubrir en poco lo mucho que se necesita.

1.2. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 2012-2015 Nuestra misión como municipio responsable del gobierno, se enfocará a generar un desarrollo sostenible y sustentable a través de una administración eficiente de los recursos económicos, naturales y humanos. Proyectar nuestra acción al logro de los propósitos prioritarios de atención a las zonas vulnerables y atender con justicia y equidad a todos los ciudadanos, y, de la mano de un cuadro de valores, transformarnos en un gobierno siempre amable y atento a la solución de los problemas que permean por todo el territorio municipal.

El Ayuntamiento, su integración, funciones y su organización. De la Integración de los Ayuntamientos Artículo 10. Los Ayuntamientos de cada Municipio del Estado se integran por un Presidente Municipal, un Síndico y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se determinan en la ley estatal en materia electoral, quienes serán electos

popular y directamente mediante planillas; y permanecen en sus cargos 181

tres años y se renuevan en su totalidad al final de cada período. Los PÁGINA integrantes del Ayuntamiento tienen los derechos y obligaciones que señala la presente Ley, Las funciones de cada se encuentran dentro de la ley de Gobierno de la Administración Pública municipal.

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Funciones especificas de los regidores. Para velar porque las cosas marchen de forma armónica, entre los regidores a partir de las funciones y responsabilidades que le confiere la ley antes mencionada, se le asignan una serie de comisiones individuales y colegiadas que a continuación se relacionan.

NOMBRE COMISION

1.- Gobernación y Justicia. PRESIDENTE 2.-Comercio MUNICIPAL 3.- Obras Públicas y ornato. L.C.P. Héctor Javier 4.-Salubridad e Higiene. Palomera Uribe

1.- Seguridad Pública.

2.- Educación Colegiada

3.- Presupuestos. Prof. Mario Antonio 4.- Valoración y Adquisiciones colegiada. González Peña 5.- Festividades Cívicas y Culturales

1.- Deportes 2.- Ecología. C. Alejandro Guzmán 3.- Limpia, Recolección, Traslado y Meza disposición final de Residuos (aseo publico) 4.- Alumbrado Público.

1.-Hacienda Colegiada 2.- Equidad de Género. Prof. Ma. De Jesús 3.- Asistencia Social. Mendoza Rodríguez 4.- Desarrollo Humano. 5.- Educación Colegiada.

1.-Desarrollo Rural (Promoción Fomento Agropecuario y Forestal) 2.- Vehículos. C. Severiano Ochoa 3.- Rastro. Canales 4.-Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de aguas residuales. 182 PÁGINA

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1.- Turismo. C. Mayra Isadora 2.- Cultura. Hernández Peña 3.- Jóvenes. 4.- Educación Colegiada

1.- Participación Ciudadana. C. Guadalupe 2.- Vivienda Popular. Hernández Brizio 3.- Comunicación Social. 4.- Desarrollo Económico.

1.- Hacienda Colegiada. Mtro. José Ángel 2.- Protección Civil. Torres Guzmán 3.- Cementerios. 4.- Derechos Humanos.

1.- Calles, Parques, Jardines y su equipamiento (nomenclatura) C. Gerardo Órnelas 2.- Tránsito y Vialidad. García 3.- Artesanías. 4.- Valoración y Adquisiciones Colegiada.

1.- Reclusorios. Lic. Claudia Mejía 2.- Mercados. López 3.- Espectáculos y Estacionamientos

1.- Hacienda Colegiada. 2.- Reglamentos Inspección y Vigilancia, Vigilancia y Puntos Constitucionales. Lic. Ernesto Valdez 3.- Desarrollo Urbano. Alatorre 4.- Asuntos Intermunicipales e Internacionales. 5.- Patrimonio Municipal

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Organización administrativa.

H. AYUNTAMIENTO

L.C.P. HECTOR JAVIER PALOMERA URIBE.

LIC. MA. VIOLETA BECERRA OSORIA MTRO. ÁNGEL RUVALCABA SIGALA

CONTRALORIA MPAL SECRETARIO PARTICULAR

LIC. FRANCISCO JAVIER MEDRANO GUZMÁN. LIC. ERNESTO TRUJILLO LÓPEZ DIRECTOR JURÍDICO MPAL. DIRECCION DE COMUNICACIÓN SOCIAL

LCP. ALBERTO EDUARDO VALENCIA LAE. JUAN PABLO PALOMERA PROF. MARIO ANTONIO GONZALEZ RUELAS ENCARGADO DE LA BRAVO PEÑA. HACIENDA PÚBLICA MPAL. SECTERARIO GENERAL SINDICO MUNICIPAL

LIC. CRUZ TERRIQUEZ HERNANDEZ. ING. J REFUGIO CÁRDENAS BARRAGAN. DIRECTOR DE CATASTRO DIRECTOR DE DESARROLLO HUMANO Y C. PABLO MARQUEZ SERNA DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA ARQ. ARTURO BOLAÑOS ESQUIVEL MTRA. MA. DOLORES GUZMAN. DIRECTOR DE OBRAS PÚLBICAS DIRECTORA DE CULTURA Y EDUCACIÓN

ING. FRANCISCO JAVIER GAMEZ PROF. MIGUEL RENTERIA VELASCO LIC. GERARDO RAMIREZ CORTES. JIMENEZ. DIRECTOR DE REGISTRO CIVIL DIRECTOR DE TURISMO DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL

C.DANIEL GIL GLEZ. C. ALEJANDRO GUZMAN MEZA LIC. FRANCISCO JAVIER REGINO DIRECTOR DE SERVICIOS PÚBLICOS COORDINADOR DE LA PROMOTORÍA TRUJILLO PALOMERA. JUEZ MUNICIPAL

ING. TOMAS URIBE PALOMERA. LIC. MARIA TERESA FREGOSO CURIEL PROMOCION ECONÓMICA ENCARGADA DE PROGRAMAS AMBIENTALES

MTRA. MERCEDES URIBE C. SALVADOR C. SALVDOR COMITÉ DE DR. ERNESTO MTRA. MA. PALOMERA PRESIDENTA PÉREZ CORTES PLANEACION GUZMAN DOLORES DIF. MUNICIPAL BARRETO ROBLES. PARA EL VELASCO. GUZMAN PEÑA ENLACE DIRECTOR DESARROLLO PTE. CONSEJO MPAL. DE SIAPAS TALPA MUNICIPAL DE PART. SOC. CONSEJO C. LUZ IMELDA SÁNCHEZ OPORTUNID EN LA CIUDADA OCAMPO. DIRECTORA Ó DEL DIF MUNICIPAL

184

PÁGINA

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2.- ANÁLISIS DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

A continuación, se hace una interpretación global de la problemática existente con base en la articulación natural que se da entre sí, en cada campo problemático.

Desarrollo Agropecuario.

El problema del campo mexicano también se refleja en nuestro municipio, su pobreza y atraso en que se encuentra se debe a una multiplicidad de problemas que no están en la mayoría de las veces al alcance municipal, porque trascienden fronteras económicas y políticas difíciles de rebasar y se hace lo que se puede para disminuir su problemática.

Insuficiente infraestructura básica. Somos un municipio muy extenso, que requiere de una infraestructura en carreteras, de salud, educativa, de servicios públicos que facilite la integración de todas las comunidades al desarrollo municipal, y arraigue a los habitantes en su lugar de origen. Desgraciadamente, todo se articula y agudiza los problemas, estos se encadenan y en cascada atentan contra la salud, la seguridad y la felicidad de las personas. Requerimos cuando menos que tres ejes carreteros se pavimenten para hacer una integración más completa.

Rezago educativo. El rezago educativo tiene muchas determinantes que lo originan, desde la pobreza material, hasta la pobreza cultural y económica de las personas. En nuestro caso, vivimos una realidad en la que se nos dice que la cobertura educativa está cubierta, pero lo que vemos contrasta con los datos. Aunque las escuelas estén pintadas, no dejan reflejar los pobres resultados que arrojan las estadísticas de los exámenes nacionales.

185 Muchos de los edificios escolares son inadecuados y carecen de lo mínimo aceptable para ofrecer servicios de calidad, otros, dependen de PÁGINA la buena voluntad de las comunidades para ser atendidos en sus necesidades.

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Hay pobreza en las comunidades, esto agrava aún más el problema haciendo que los niveles educativos bajen sus niveles en aprovechamiento.

Limitado crecimiento económico municipal. Aquí concurre la mayor parte de la problemática municipal. No somos un municipio autosuficiente ni generamos recursos suficientes para solucionar las necesidades., por la pobre recaudación fiscal que se recibe, afecta a todos los demás problemas. Los últimos años esta ha disminuido quizás por el pobre manejo que se le ha dado y por las tarifas tan altas que se gravaron, trajo por consecuencia una disminución sustantiva a los recursos.

Nuestra fortaleza turística en vez de que esté a nuestro favor, tal parece que se transforma en problema difícil de atender por la gran cantidad de servicios públicos que demanda y la inversión que se hace para atender a las grandes concentraciones de población. La recaudación fiscal requiere una estrategia lógica, esto es, agrandar la base de contribuyentes, no aumentar los valores catastrales en contra de los contribuyentes. Requerimos de replantear nuestros objetivos respecto a este problema y dar solución rápida y expedita.

Insuficiente cobertura de servicios de salud. Es lamentable que un municipio tan extenso pero muy poco poblado carezca de infraestructura de salud eficiente. Un centro de salud con servicios médicos generales y con pocas medicinas, jamás cubrirá satisfactoriamente con su misión. Ahora si le sumamos la gran cantidad de comunidades que carecen de este servicio. El problema se ensancha, porque si no se da abasto a la cabecera difícilmente se ofrecerá al medio rural.

Pobreza y marginación. Hay varias comunidades en el municipio que viven y se desenvuelven dentro de la pobreza y la marginación, en la que se encadenan varios problemas críticos. Muchas de ellas carecen de 186 vivienda digna sin servicios básicos, no cuentan con electricidad, servicios médicos, empleo y educación de calidad. PÁGINA

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Este problema esta impactado en despoblamiento de las comunidades emigrando sus pobladores a la cabecera municipal y al extranjero en busca de mejores oportunidades vida.

Los caminos se transforman en otro agravante que en tipos de lluvia los aíslan y los enfrentan al difícil ambiente natural tan hostil, cuyas consecuencias han sido trágicas para niños, jóvenes y adultos ante urgencias imposibles de ser atendidas.

Insuficiente infraestructura deportiva. El deporte quizás llame la atención como problema central o estratégico. No hemos sabido dirigirlo en pro de la salud, el rescate de valores y las adicciones. Este ramo requiere de la atención en estos tiempos en que nuestros jóvenes perdidos en el mundo del ciberespacio están dejando de lado el cuidado de su salud; las adicciones a las drogas están ganando terreno, porque no hemos difundido los valores de una vida saludable a partir de la práctica deportiva.

Creemos que con sesenta minutos de clase semanal de educación física en las escuelas, cubrimos las expectativas de una ciudadanía saludable y dejamos de promover la importancia del deporte en la vida humana.

Inseguridad social. Vivimos entra el miedo y la zozobra, tal parece que estamos desprotegidos tanto de las instituciones como de las leyes, los delitos parecen multiplicarse ante la indiferencia de todos. La participación ciudadana está quedando al margen, quizás por temor o autoprotección ante la escalada de violencia que se vive. Se requiere capacitar y equipar al cuerpo policiaco para que proteja a la población.

Contaminación ambiental. Este problema es un indicador de que nuestros servicios públicos no han alcanzado la calidad y eficiencia que se requiere para proteger nuestros cuerpos de agua, suelo y aire, aun más, a la población de

enfermedades concomitantes a ellos. Se requiere modernizar y adaptar 187

el tratamiento de aguas residuales a la gran demanda de servicios que PÁGINA requiere tantos visitantes.

Se construyó una red de drenaje y planta de tratamiento en la cabecera con una visión de futuro, más no de presente. Si últimamente,

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no solamente los meses de romerías son críticos, los fines de semana y días feriados están trayendo grandes cantidades de turistas lo que demanda mejorar el servicio. En las comunidades con más de doscientos habitantes, es necesario construir plantas de tratamiento u otra alternativa que proteja al medio ambiente. Finalmente a la basura darle el manejo adecuado para abatir en algo el problema.

Inequidad de género. El problema de equidad de género subsiste dentro de una sociedad machista y tradicionalista, difícil de aceptar los derechos de las mujeres y de los jóvenes. En nuestro municipio, la pobreza y la marginación se hace manifiesta cuando las oportunidades no se ofrecen con equidad para todos.

Desde el hogar, las mujeres carecen de la protección legal para defenderse de la opresión, la violencia y el acoso.

La carencia de empleo agrava el problema y la emigración de los jóvenes es una manifestación del problema.

2.1 Problemas estratégicos del PMD, resultados y logros esperados al 2015

Resultados y Problema logros No. Objetivo estratégico 2030 estratégico esperados para 2015

Mejorar las condiciones 1 Pobreza y económicas de los productores 80% marginación rural talpenses.

Insuficiente Modernizar la infraestructura 2 90% infraestructura básica básica.

3 Alentar las actividades económicas Limitado desarrollo para detonar el desarrollo 100% económico 188 municipal. PÁGINA Escasos recursos 4 Ampliar la cobertura turística 60% turísticos

5 Rezago educativo Abatir el rezago educativo 80%

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Insuficiente cobertura Amplia la cobertura de los servicios 6 90% de servicios de salud de salud

Pobreza y Disminuir la pobreza y la 7 60% Marginación marginación

Contaminación Disminuir la contaminación 8 60% ambiental ambiental

9 Inseguridad social Disminuir la inseguridad social 70%

Falta de equidad de 19 Defender la equidad de género. 80% género. Ayudar y contribuir a la 11 Limitantes conservación de las tradiciones, económicas y fomentar el gusto por el arte y geográficas para ayudar al descubrimiento de 90% realizar la función vocaciones artísticas, ofreciendo alternativas culturales y de oficio propia de la dirección. para el desarrollo del individuo

3.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE PMD, ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS 2015 Y ÁREA RESPONSABLE DE SU ATENCIÓN.

Estrategias Área No. Objetivo estratégico No. específicas Responsable

1.1. Integración de comités locales de participación ciudadana 1.2. Gestionar insumos a bajo costo a través de las donatarias nacionales e internacionales 1.3. Mejoramiento de suelos, para disminuir las dosis de fertilizante por ha. Mejorar las condiciones 1.4. Establecer la Dirección de 1 económicas de los agricultura por contrato Desarrollo productores talpenses. con la industria Agropecuario 1.5. Siembra de variedades de maíz de acuerdo a la demanda industrial 1.6. Establecer el seguro

para el cultivo del

maíz. 189 1.7. Organizar una central de maquinaria agrícola PÁGINA 1.8. Constituir una sociedad civil para su administración 1.9. Gestión de créditos y

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subsidios 2.1. Planeación de prioridades 2.2. Incrementar el abasto de agua potable. 2.3. Ampliar la cobertura de tratamiento de las aguas residuales. 2.4. Mejorar el servicio de recolección y separación de la basura. 2.5. Construcción de dos ejes carreteros interestatales. 2.6. Construcción y rehabilitación de caminos rurales. 2.7. Renovación del equipo de maquinaria.. 2.8. Electrificación de zonas de media y alta marginación. 2.9. Rehabilitación y mantenimiento del alumbrado público municipal. 2.10. Construir espacios en Dirección de las diferentes Modernizar la infraestructura Obras 2 disciplinas deportivas. básica. Públicas. 2.11. Mantener y rehabilitar los espacios existentes 2.12. Ampliar la cobertura de infraestructura comercial. 2.13. Ampliar la infraestructura educativa municipal 2.14. Rehabilitación de espacios escolares 2.15. Gestionar la construcción de un hospital de especialidades 2.16. Promover la construcción de casas de salud en zonas marginadas. 2.17. Ampliar la infraestructura vial.

(Calles)

2.18. Mejorar la imagen de 190 las casas de salud. 2.19. Sanear de arroyos en PÁGINA la cabecera municipal. 2.20. Construir de plantas de tratamiento en las comunidades.

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2.21. Construcción de diferentes puentes en las comunidades. 2.22. Construcción de la glorieta de la calle 23 de Junio. 2.23. Construcción de la 2ª, etapa de callejones turísticos. 2.24. Complementar los libramientos Poniente y oriente. 2.25. Construir un carril adicional a la subida de la cruz de Romero

3.1. Diagnosticar del estado de predios. Dirección de 3.2. Proyectar un estudio administración y con base en los Finanzas valores anteriores. 3.3. Implementar campañas motivacionales para Catastro. elevar la contribución fiscal

3.4. Promover asesorías para el fortalecimiento Dirección de productivo y comercial promoción 3.5. Gestionar apoyos económica directos y créditos

3.6. Divulgar programas Alentar las actividades gubernamentales de económicas para detonar el apoyo al sector 3 desarrollo municipal. 3.7. Divulgar los beneficios de las sociedades cooperativas 3.8. Organizar sociedades Dirección de cooperativas promoción 3.9. Establecer reglas de económica operación de las sociedades cooperativas. 3.10 Capacitar a la población rural para el Y Dirección de trabajo desarrollo 3.11 Gestionar empleo agropecuario temporal en SEMARTAT, SCT Y

SEDESOL.

4.1. Promover el turismo 191 alternativo

4.2. Incrementar la PÁGINA señalización de Dirección de 4 Ampliar la cobertura turística atractivos turísticos turismo 4.3. Promover campañas de sensibilización de atención al turista

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4.4. Implementar mecanismos de organización y control 4.5. Reubicación de zonas comerciales. 4.6 Promover expo ferias

5.1. Gestionar equipamiento de espacios escolares 5.2. Promover la apertura del servicio CONAFE 5.3. Gestionar la contratación de Dirección de personal ante la SE. educación y 5.4. Promover el arraigo de cultura docentes en las comunidades 5 Abatir el rezago educativo 5.5. Ampliar la cobertura de Colegiada con apoyo a las familias vulnerables 5.6. Ampliar la cobertura con la Regiduría asistencial de educación 5.7. Incrementar el número de familias en los programas sociales 5.8. Instalar servicio de internet en todas las plazas públicas del Mpio. 6.1. Carencia de medicamentos especializados 6.2. Gestión de Brigadas itinerantes de médicos especialistas 6.3. Ampliar la cobertura de medicamentos Dirección de Mejorar cobertura de los 6 6.4. Ubicar centros servicios servicios de salud estratégicos de apoyo médicos 6.5. Iniciar campañas de afiliación al seguro popular. 6.6. Equipar las casas de salud rural. 6.7 .Implementar el modulo móvil de salud rural

. 7.1. Incrementar el número

de familias en el

programa de

mejoramiento de 192 vivienda Disminuir la pobreza y la 7 7.2. Integrar a más familias PÁGINA marginación a los programas sociales estatales y Dirección de federales. desarrollo 7.3. Integrar a las humano comunidades al

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desarrollo municipal 7.4. Ampliar la cobertura de servicios alimentarios 7.5. Capacitar a la población rural para el trabajo 7.6. Organizar 5 grupos de autoempleo en las comunidades.

8.1. Controlar al manejo de la basura en el vertedero o tiradero municipal. 8.2. Involucrar a la sociedad en campañas de concientización sobre el medio ambiente. 8.3. Promover concursos de

“Cuidando nuestro ambiente” en los Dirección de ser centros escolares. vicios públicos 8.4. Imprimir carteles Disminuir la contaminación 8 con nuestras ambiental bellezas naturales y mensajes sobre el Encargado de cuidado del medio problemas ambiente. ambientales 8.5. Ubicar cestos o botes de basura de mano en el bosque del maple. 8.6. Instalar cestos artísticos pata basura de mano en callejones y lugares turísticos. 8.7. Adquirir terreno para vertedero municipal. 9.1. Profesionalizar el cuerpo de seguridad. 9.2. Establecer mecanismos de mando en línea directa. Dirección de 9.3. Crear programas seguridad estratégicos de 9 Disminuir la inseguridad social

seguimiento Y 193 adaptados al Sindicatura contorno socio PÁGINA geográfico. 9.4. Evaluación del cuerpo de seguridad. 9.5. Establecer mecanismos de

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mando en línea directa. 9.6. Gestión y administración eficiente de recursos materiales y equipo. 9.7. Planear campañas preventivas contra para prevenir riesgos. 9.8. Implementar estrategias de comunicación para prevenir, alertar y evacuar a la población. 9.9 Equipar la con lo necesario a la unidad de protección civil 10.1. Integrar a los jóvenes a su medio social 10.2. Orientar a los jóvenes sobre la importancia de la vida en sociedad 10.3. Informar a los jóvenes sobre los peligros que se corren ante decisiones equivocadas

10.4. Abrir espacios socioculturales para Defender la equidad de 10 los jóvenes género. Instancia 10.5. gestionar empleos Municipal de CE demedio tiempo para Mujer estudiantes 10.6. integrar la instancia CE mujer 10.7. Atender las necesidades y solicitudes de apoyo de las mujeres 10.8 Gestionar apoyos económicos para mujeres emprendedoras 11.1. Integrar el consejo Ayudar y contribuir a la ciudadano de cultura.

conservación de las 11.2. Involucrar a

tradiciones, fomentar el gusto instituciones y 194 por el arte y ayudar al particulares a apoyar Dirección de 11 descubrimiento de vocaciones los proyectos de PÁGINA educación y artísticas, ofreciendo cultura. cultura alternativas culturales y de 11.3. Proponer proyectos oficio para el desarrollo del ante la Sec. De individuo Cultura para bajar recursos económicos.

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11.4. Gestionar apoyos de transporte. 11.5. Formar talleres en las comunidades. 11.6. Programar eventos itinerantes por el municipio. 11.7. Implementar talleres de actualización y capacitación.

4.- MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Considerando la falta de datos para establecer valores actuales, para su proyección en los tres años de gobierno de la administración presente, a continuación, se presenta la agenda general que comprende la integración de todos los objetivos estrategias, Indicadores, metas, y año de ejecución.

Número Metas

Objetivo Estra_ Indicador 2013 2014 2015 tegia

1.1. % de comités en función 100%

Cantidades de toneladas adquiridas y 100% 1.2. personas beneficiadas

% de hectáreas tratadas y % de 100% 1.3. producción incrementada.

1.4. Valor de la producción agrícola obtenida 100%

Valor de la producción agrícola 100% 1 1.5. negociada

1.6. % de productores beneficiados 100%

1.7. Instancia en función 100%

100% 1.8. Sociedad civil funcionando 195

% de solicitudes aceptadas 100% PÁGINA 1.9.

2.1. Plan elaborado 100

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2 2.2. % de población beneficiada 30% 30% 40%

Plantas de tratamiento de aguas 2.3. 10% 40% 50% residuales en operación

Toneladas de basura depositadas 2.4. adecuadamente en cumplimiento a la 100% norma “NOM-083- SEMARNAT-2003”

Índice de conectividad de caminos y 2.5. 20% 20% 60% carreteras

Índice de conectividad de caminos y 2.6. 20% 30% 50% carreteras

2.7. Equipo funcionando 100%

2.8. % de familias con servicio 30% 30% 40%

2.9. Servicio municipal en funcionamiento 100% 100% 100%

2.10 % de espacios en funcionamiento 20% 40% 40%

2.11 % Espacios en buen estado 30% 30% 40%

2.12 % de comerciantes beneficiados 100%

2.13 % de alumnos beneficiados 40% 60%

2.14 % de espacios educativos rehabilitados 20% 40% 40%

2.15 % de personas beneficiadas 100%

2.16 % de atención a personas beneficiadas 10% 40% 50%

2.17 % de obras en funcionamiento 40% 60%

2.18 % de casas de salud mejoradas 40% 60%

Generación de residuos sólidos urbanos 2.19 por habitante (gramos por habitante por 50% 50% día

Plantas de tratamiento de aguas 2.20 20% 40% 40% residuales en operación

2.21 Puentes en uso terminados 10% 40% 50%

Obras de servicio social en 2.22 40% 60% funcionamiento

Obras de servicio social en 2.23 40% 60% funcionamiento 196

2.24 Obras en función 40%

PÁGINA

2.25 Obra en función 20%

3 3.1. Porcentaje de ingresos provenientes de 30% 35% 35%

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captación directa con respecto del total.

Porcentaje de ingresos provenientes de 3.2. 100% captación directa con respecto del total.

Porcentaje de ingresos provenientes de 3.3. captación directa con respecto del total 25% 30% 55% 1200

3.4. % de personas atendidas 500 30% 35% 35%

Créditos otorgados por el FOJAL en 3.5. beneficio de las Mi PyMes del Estado 35% 35% 30% (100)

3.6. Cobertura de personas informadas (200) 35% 35% 30%

3.7. Cobertura de personas informadas 35% 35% 30% (2000)

3.8. Organizar asociaciones económicas y 30% 30% 40% productivas (10)

3.9. Manuales en uso (10) 30% 30% 40%

3.10 % de personas empleada (meta 1500) 30% 30% 40%

3.11 Tasa de desempleo (Meta 1500) 30% 30% 40%

4.1. % de personas atendidas (20 viajes) 30 % 30% 40%

4.2. % de lugares con identificación (meta 50% 50% 200)

4.3. Cobertura de personas informadas 40% 40% 20% 4 4.4. % de comerciantes en catalogo. 50% 50%

4.5. % de comerciantes beneficiados 100%

4.6. % de artesanos beneficiados (500) 25% 30% 35%

5.1. % de escuelas equipadas ( 25) 10% 40% 50%

5.2. % de comunidades atendidas (10) 50% 50%

5.3. % Docentes en función 50% 50%

5 5.4. % Docentes beneficiados (30) 30% 30% 40%

5.5. % de alumnos beneficiados (500) 305 30% 40%

5.6. % personas atendidas (1200) 30% 30% 40% 197

5.7. 20% 40% 40% % de familias de nuevo ingreso (200) PÁGINA

6.1. % de población atendida (2000) 20% 40% 40% 6 6.2. % de población atendida (2000) 20% 40% 40%

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6.3. % de Casas de salud atendidas 40% 40% 20%

6.4. Lugares estratégicos en función 100%

6.5. % de familias de nuevo ingreso (200) 20% 40% 40%

6.6. Casas de salud equipadas 40% 40% 20%

6.7. % de población atendida (2000) 20% 40% 40%

7.1. Total de beneficiarios con el programa 30% 35% 45% “Mejora tu Casa”

7.2. Total de beneficiarios con el programa 30% 35% 45%

7.3. Total de personas beneficiadas (15 40% 40% 20% 7 comunidades)

7.4. Tiendas en funcionamiento (2) 100%

7.5. % de personas con empleo (100) 50% 50%

7.6. % de personas con empleo (50) 40% 40% 20%

8.1. Toneladas de basura depositadas 100% adecuadamente en cumplimiento a la norma “NOM-083- SEMARNAT-2003”

8.2. Cobertura de personas informadas 100% 100% 100% (9000) 8 8.3. % de alumnos participantes (2000) 30% 30% 40%

8.4. % de carteles publicados (5000) 50% 30% 20%

8.5. % de lugares protegidos (100) 10% 30% 60%

8.6. %de cestos en uso (20) 30% 35% 35%

9.1. % de elementos capacitados (28) 60% 40%

9.2. % Funcionamiento de controles 100% 100% 100%

9.3. % Niveles de eficiencia 100% 100% 100%

9.4. % de elementos evaluados 60% 40%

9.5. % de niveles de eficiencia 100% 100% 100% 9 9.6. % Vehículos y armamento recibido 10 30% 60%

9.7. % Cobertura de población informada 9000 100% 100% 100% (9000)

9.8. % Cobertura de población informada 9000 100% 100% 100% 198 (9000) PÁGINA 9.9. % Vehículos y equipo recibido 10 30% 60%

10.1 % de jóvenes atendidos 1000 30% 30% 40% 10 10.2 % de cobertura cubierta 1000 50% 50%

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10.3 % de cobertura cubierta 1000 30% 30% 40%

10.4 % de cobertura cubierta. 30% 30% 40%

10.5 % de jóvenes desempleo 30% 30% 40%

10.6 Instancia en función 1 100%

10.7 % de cobertura cubierta 300 30% 30% 40%

10.8 % créditos obtenidos 20 30% 30% 40%

11.1 Consejo en funciones 1 100%

11.2 Talleres en función 7 100%

11.3 % de Proyectos aceptados (15) 40% 40% 20%

11 11.4 % de apoyos recibidos 100% 100% 100%

11.5 % de talleres funcionando (6) 50% 50%

11.6 % de eventos realizados (9) 33% 33% 34%

11.7 % de instructores capacitados 100% 100% 100%

AGENDA DE TRABAJO DE LA ADMINISTRACIÓN 2012‐2015

Talpa de Allende, Jal.

1.DESARROLLO AGROPECUARIO

OBJETIVO ESTRATEGICO: Mejorar las condiciones económicas de los productores talpenses,.

No ESTRATEGIA ESPECÍFICA LÍNEA DE ACCIÓN O PROYECTO ÁREA RESPONSABLE AÑO

Integración de comités Dirección de Reuniones de productores en las locales de participación Desarrollo comunidades 1.1. ciudadana Agropecuario 2013

Gestionar insumos a bajo Los comités solicitan y compran Dirección de costo a través de las

insumos para beneficio de los Desarrollo donatarias nacionales e

asociados Agropecuario 199 1.2. internacionales 2013

Mejoramiento de suelos, Dirección de PÁGINA % de hectáreas tratadas y % de para disminuir las dosis de Desarrollo producción incrementada. 1.3. fertilizante por ha. Agropecuario 2013

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Dirección de Establecer la agricultura por Establecer negociaciones directas Desarrollo contrato con la industria entre productores e industriales 1.4. Agropecuario 2013

Siembra de variedades de Dirección de Establecer negociaciones directas maíz de acuerdo a la Desarrollo entre productores e industriales 1.5. demanda industrial Agropecuario 2013

Dirección de Establecer el seguro para el Negociar con las aseguradoras Desarrollo cultivo del maíz. para obtener el mejor precio 1.6. Agropecuario 2013

Reuniones de los productores a Dirección de Organizar una central de través del consejo municipal de Desarrollo maquinaria agrícola 1.7. desarrollo rural Agropecuario 2013

Reuniones de los productores a Dirección de Constituir una sociedad civil través del consejo municipal de Desarrollo para su administración 1.8. desarrollo rural Agropecuario 2013

Dirección de Gestión de créditos y Hacer solicitudes por agrupación Desarrollo subsidios para asegurar el éxito 1.9. Agropecuario 2013

2.DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

OBJETICO ESTRATÉGICO: Modernizar la infraestructura en sectores prioritarios

No ESTRATEGIA ESPECÍFICA LINEA DE ACCIÓN O PROYECTO ÁREA RESPONSABLE AÑO

Dirección de Obras 2.1 Planeación de prioridades Diseño de plan 2013 Publicas

Proyecto Integral de sectorización Incrementar el abasto de Dirección de Obras 2.2 de la red de agua potable en la 2014 agua potable Publicas cabecera municipal

Red de distribución de Agua Dirección de Obras 2013 Potable en la Cuesta Publicas

Red de distribución de Agua Dirección de Obras 2014 Potable en la Cabos Publicas

Red de distribución de Agua Dirección de Obras 2014 Potable en la Cañada Publicas

Red de distribución de Agua Dirección de Obras 2015 Potable en la Ocotes Publicas

Red de distribución de Agua Dirección de Obras 2015

Potable en la Zapotes Publicas 200 Ampliar la cobertura de Construcción de redes de drenaje Dirección de Obras 2012/

2.3 tratamiento de las aguas en La Cuesta, Cañada, Cabos, PÁGINA Publicas residuales. Zapotes, y Los Ocotes 15

Construcción de tanque Dirección de Obras 2015 homogeneizador en planta de Publicas tratamiento de la cabecera

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municipal

Mejorar el servicio de Adquisición de dos camiones Dir. De Servicios 2.4. recolección y separación de recolectores y compactadores de 2015 Públicos la basura. basura

Construcción de dos ejes Construcción eje carretero Talpa ‐ Dirección de Obras 2014/ 2.5. carreteros interestatales. La Cuesta ‐ Tomatlán Publicas 2015

Construcción eje carretero Talpa‐ Dirección de Obras 2014/

Desmoronado‐Cajón de Peñas Publicas 2015

Dirección de Obras Carretera Talpa – Cabos‐ Vallarta 2015 Publicas Construcción de camino Construcción y rehabilitación empedrado ahogado en concreto Dirección de Obras 2.6. 2013 de caminos rurales. ecológico desde el Desmoronado Publicas a la Concepción del Bramador

Construcción de camino Dirección de Obras empedrado ahogado en concreto 2015 Publicas ecológico desde Talpa a Cuale

Construcción de camino Dirección de Obras empedrado ahogado en cemento 2014 Publicas de Talpa a Murguía

Construcción de camino Dirección de Obras empedrado ahogado en cemento 2015 Publicas de Talpa a La Cumbre

Rehabilitación permanente de caminos; Talpa San Andrés,/ La Cuesta, Santa Lucía,/ Soyatán/ Las Dirección de Obras 2012/

Guásimas/ Centinela; Talpa al Publicas 2015 Bramador,/ y Talpa Desmoronado La Concepción del Bramador

Solicitar financiamiento a tres años para adquirir un equipo Renovación del equipo de Dirección de Obras 2.7. conformado por una moto 2015 maquinaria. Publicas conformadora, un cargador mecánico y un camión volteo

Electrificación de zonas de Electrificación de la comunidad Dirección de Obras 2.8. 13/14/15 media y alta marginación. del Mapache Publicas

Electrificación de la comunidad de Dirección de Obras 2014 la comunidad de la Polvorera Publicas

Electrificación de la colonia de los Dirección de Obras 201 2014/15 Pozos Zarcos, Cerrito, y otras. Publicas PÁGINA Dirección de Obras Electrificación de chambueyes 2015 Publicas

2.9. Rehabilitación y 13/14/ Mantenimiento constante del Dirección de Obras mantenimiento del

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alumbrado público alumbrado municipal Publicas 15/ municipal.

2.10. Construir espacios en Construcción de cancha de usos Dirección de Obras 2.10. las diferentes disciplinas múltiples en La Cumbre de 2013 Publicas deportivas. Guadalupe

Construcción de cancha de usos Dirección de Obras múltiples en La Concepción de la 2013 Publicas Cuesta

Construcción de cancha de usos Dirección de Obras 2015 múltiples en La Esperanza Publicas

Construcción de cancha de usos Dirección de Obras 2015 múltiples en Santa Lucía Publicas

Construcción de cancha de usos Dirección de Obras múltiples en La Concepción del 2015 Publicas Bramador

Construcción de cancha de usos Dirección de Obras 2015 múltiples en el Bramador Publicas

Construcción de una cancha de Dirección de Obras 2015 usos múltiples en el baño Publicas

Rehabilitación de unidades 2.11. Mantener y rehabilitar Dirección de Obras 13/14/ 2.11. deportivas de La Alameda, La los espacios existentes Publicas Mesa y Cabos 15

Ampliar la cobertura de Construcción del mercado de las Dirección de Obras 2.12. 2015 infraestructura comercial. artesanías Publicas

Ampliar la infraestructura Construir aula de telesecundaria Dirección de Obras 2.13. 2014/15 educativa municipal en el Bramador Publicas

Rehabilitación de espacios Dirección de Obras 2.14. Cambiar imagen 13/14/15 escolares Publicas

Gestionar la construcción de Construcción de un hospital de Dirección de Obras 2.15. 14/15 un hospital de especialidades primer contacto Publicas

Promover la construcción de Construcción de casa de salud En Dirección de Obras 2.16. casas de salud en zonas 2013 santa Lucía Publicas marginadas.

Construcción de casa de salud En Dirección de Obras 2015 La Cumbre de Guadalupe Publicas

Construcción de casa de salud en Dirección de Obras

2015 el Baño Publicas 202 Construcción de casa de salud en Dirección de Obras

2015 PÁGINA el Pozo Publicas

Ampliar la infraestructura Urbanización calles, Danubio, Dirección de Obras 2013 2.17. vial. (Calles) Simón Bolívar y 5 de Febrero Publicas 2014

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urbanización de la Colonia Pozos Dirección de Obras 2014 Zarcos Publicas

Tercera etapa Proyecto Dirección de Obras 2013 “Malecón” Publicas

Complementar los libramientos Dirección de Obras 2015 Oriente y Poniente. Publicas Incrementar un tercer carril a la Dirección de Obras 2015 subida de la Cruz de Romero Publicas

Mejorar la imagen de las Dirección de Obras 2013 2.18. Pintar las casas de salud rural casas de salud. Publicas 2014

Sanear de arroyos en la Saneamiento de los arroyos de la Dirección de Obras 2.19. 2014/15 cabecera municipal. Zarza y la Berenjena Publicas

Construir de plantas de Construcción de plantas de Dirección de Obras 2.20. tratamiento en las tratamiento en Ocotes, Zapotes, 13/14/15 Publicas comunidades. Cabos, Cañada y la Cuesta

Construcción de varios puentes en Construcción de diferentes Dirección de Obras 2.21. las comunidades para 13/14/15 puentes en las comunidades. Publicas intercomunicar con caminos.

Construcción de la glorieta Construcción de glorieta en la Dirección de Obras 2.22. 2014/15 de la calle 23 de Junio. calle 23 de Junio Publicas

Construcción de la 2ª, etapa Construcción de callejones Dirección de Obras 2.23. 2014/15 de callejones turísticos. turísticos Publicas

Abrir espacios de Construir áreas infantiles Dirección de Obras 2.24 esparcimiento en pro de la 2014 Públicas salud Instalar Gimnasios al aire libre

3.DESARROLLO ECONÓMICO

OBJETIVO ESTRATEGICO: Alentar las actividades económicas para detonar el desarrollo municipal

No ESTRATEGIA ESPECÍFICA LINEA DE ACCION O PROYECTO AREA RESPONSABLE AÑO

Diagnosticar del estado de Programa de regulación de 3.1. Catastro 13/14/15 predios. predios rústicos

Proyectar un estudio con 3.2. base en los valores Reajustas las tarifas del predial Catastro 2014 anteriores.

Implementar campañas 3.3. motivacionales para elevar la Descuentos por pronto pago catastro 13/14/15

contribución fiscal 203

Sorteo de electrodomésticos Catastro 13/14/15 PÁGINA Descuentos a pensionados y Catastro 13/14/15 viudas

3.4. 13/14/15 Promover asesorías para el Talleres de información para Prom. Económica y

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fortalecimiento productivo y tramite de apoyos directos y Dirección de Des. comercial. créditos Agropecuario

Solicitud global de 221 apoyos directos en PROMUSAG, FAPPA, Desarrollo Gestionar apoyos directos y OPCIONES PRODUCTIVAS, Agropecuario y 3.5. 13/14/15 créditos APERTURA DE NEGOCIOS, ACT. Proyectos PRODUCTIVOS, PROARBOIL, productivos CUENCAS COSTERA, FONART,

Dirección de paquete de 90 créditos FOJAL; 30 Promoción 13/14/15 MICROCREDITOS y 5 PESO XPESO Económica

Direcciones: Prom. Divulgar programas 15 reuniones informativas Económica y 3.6. gubernamentales de apoyo durante la administración, 5 por 13/14/15 Desarrollo al sector. año agropecuario.

Desarrollo Divulgar los beneficios de las Agropecuario y 3.7. 6 reuniones informativas 2013/14 sociedades cooperativas Proyectos productivos

Desarrollo Organizar asociaciones Agropecuario y 3.8. Organizar 20 comités 13/14/15 productivas Proyectos productivos

Desarrollo Establecer reglas de Diseñar manuales de operación Agropecuario y 3.9. 13/14/15 operación (20) Proyectos productivos

Reuniones de capacitación en las Desarrollo 3.10. Capacitar para el trabajo 13/14/15 comunidades económico

Desarrollo Gestión de programas 20 PROYECTOS de empleo Agropecuario y 3.11. federales de empleo Temporal (SEMARNAT, SCT, Y 13/14/15 Proyectos temporal. SEDESOL) productivos

4.TURISMO Y SERVICIOS

OBJETIVO ESTRATEGICO: Ampliar la cobertura turística

No ESTRATEGIA ESPECÍFICA LINEA DE ACCION O PROYECTO AREA RESPONSABLE AÑO

Promover el turismo Organizar 30 visitas guiadas al Dirección de 4.1. 13/14/15 alternativo Bosque del maple y petroglifos. Turismo

Incrementar las señalización 204 20 señales en carretera y 80 Dirección de 4.2. de atractivos turísticos y 13 /14 dentro del municipio Turismo PÁGINA carreteras

Dirección de 4.3. Promover campañas de Proyecto PROMOTUR 13/14/15 Turismo sensibilización de atención al

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turista

Ubicación de 3 módulos de Dirección de 2013/14 información Turismo Implementar mecanismos de Levantar el padrón de Dirección de 4.4. 2013/14 organización y control comerciantes en el centro Turismo

Reubicación de zonas Proyecto Expo Tianguis de las Dirección de 4.5. 2015 comerciales artesanías Turismo

Dirección de 4.6 Promover Expoferias Organizar artesanos 13/14/15 Turismo

Proyecto integral y ubicación de Dirección de 4.7 Reorganización de vialidades 2015 parquímetros. Turismo

5.EDUCACIÓN

OBJETIVO ESTRATEGICO: abatir el rezago educativo

No ESTRATEGIA ESPECÍFICA LINEA DE ACCION O PROYECTO AREA RESPONSABLE AÑO

Gestionar equipamiento de Dirección de 5.1. Dotar de equipo a las escuelas 13/14/15 espacios escolares Educación y Cultura

Cubrir necesidades con Promover la apertura del Dirección de 5.2. promotores CONAFE en 8 13/14/15 servicio CONAFE Educación y Cultura comunidades

Gestionar la contratación de Dirección de 5.3. Solicitar docentes a la SE 2013/14 personal ante la SE. Educación y Cultura

Promover el arraigo de Consejo de Programa de incentivos y 5.4. docentes en las Participación Social 13/14/15 estímulos comunidades en la Educación

Ampliar la cobertura de Proyecto "A la Escuela Todos" Presidencia 5.5. apoyo a las familias 13/14/15 Transporte gratuito Municipal vulnerables

Presidencia Apoyo con uniformes y útiles Municipal y 13/14/15 escolares regiduría de Educación

Apoyar con despensa alimentaria Ampliar la cobertura 5.6. a familias de las comunidades DIF 13/14/15 asistencial rurales

Incrementar el número de

Inscribir a más familias en los Dirección de 5.7. familias en los programas 13/14/15

programas sociales Desarrollo Humano 205 sociales PÁGINA 6.SALUD y DEPORTE

OBJETIVO ESTRATEGICO: Mejorar los servicios de salud

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AREA No. ESTRATEGIA ESPECÍFICA LINEA DE ACCION O PROYECTO AÑO RESPONSABLE

Carencia de medicamentos Crear un stock de medicamentos 6.1. Contraloría 13/14/15 especializados DE APOYO INTERNO

Gestión de Brigadas Invitar fundaciones itinerantes Servicios médicos 6.2. itinerantes de médicos que presten estos servicios 13/14/15 municipales especialistas gratuitos

Dotar de un cuadro básico de Ampliar la cobertura de Servicios médicos 6.3. medicamentos en cada casa de 13/14/15 medicamentos municipales salud

Ubicar centros estratégicos Organizar servicio de Servicios médicos 6.4. 2014 de apoyo ambulancias para el medio rural municipales

Iniciar campañas de afiliación Integrar a personas de la tercera 6.5. Desarrollo Humano 13/14/15 al seguro popular. edad

Equipar las casas de salud Dar lo necesario para cubrir el Servicios médicos 6.6. 13/14/15 rural. servicio municipales

Implementar el modulo Crear el módulo móvil de servicios Servicios médicos 6.7. 13/14/15 móvil de salud rural médicos para las comunidades municipales

Promover el deporte en pro Promover topas las disciplinas Promotores de 6.8. 2013 de la salud deportivas deportes

Organizar las escuelas de Promotores de 2013 Iniciación deportiva deportes Organizar torneos deportivo de Promotores de 13/14/15 todas las disciplinas deportes 7.POBREZA Y MARGINACIÓN

OBJETIVO ESTRATEGICO: Disminuir la pobreza y marginación

AREA No ESTRATEGIA ESPECÍFICA LINEA DE ACCION O PROYECTO AÑO RESPONSABLE

Incrementar el número de Diagnosticar, planear y promover Dirección de 7.1. familias en el programa de más familias en el programa 13/14/15 Desarrollo Humano mejoramiento de vivienda mejora tu casa:

Dirección de PISO FIRME 93 familias 2013 Desarrollo Humano

Dirección de 134 familias 2014 Desarrollo Humano

Dirección de 206 154 familias 2015 Desarrollo Humano PÁGINA

Dirección de TECHOS 94 Familias 2013 Desarrollo Humano

130 familias Dirección de 2014

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Desarrollo Humano

Dirección de 144 familias 2015 Desarrollo Humano

Dirección de BAÑOS 60 familias 2013 Desarrollo Humano

Dirección de 90 Familias 2014 Desarrollo Humano

Dirección de 120 familias 2015 Desarrollo Humano

Dirección de ENJARRES 95 Familias 2013 Desarrollo Humano

Dirección de 133 familias 2014 Desarrollo Humano

Dirección de 152 familias 2015 Desarrollo Humano

Dirección de PLANTAS 10 Familias 2013 Desarrollo Humano

Dirección de SOLARES 20 familias 2014 Desarrollo Humano

Dirección de 25 familias 2015 Desarrollo Humano

Dirección de ESTUFAS 25 Familias 2013 Desarrollo Humano

Dirección de LORENA 35 Familias 2014 Desarrollo Humano

Dirección de 45 familias 2015 Desarrollo Humano

Integrar a más familias a los Programa incluyente de 35 Dirección de 7.2. programas sociales estatales Paquetes de aparatos auditivo, 13/14/15 Desarrollo Humano y federales. 10‐2014 10/2014 15/2015

Programa Incluyente, PAQUETE Dirección de DE 30 SILLAS DE RUEDAS 13/14/15 Desarrollo Humano distribuidos en 10 por cada año

KIT PARA DISCAPACIDAD, Dirección de 13/14/15 PAQUETE DE 15 , 5 por cada año Desarrollo Humano

PPROGRAMA EDUCACION Y Dirección de 13/14/15 207 DEPORTE. Paquetes de útiles Desarrollo Humano escolares para primaria y PÁGINA secundaria. 750 alumnos de primaria y 750 alumnos de Dirección de 13/14/15 secundaria distribuidos en partes Desarrollo Humano iguales por año.

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FONART. CONCURSOS DE CHILTE, Dirección de 13/14/15 $10,000.0 por año (30.000) Desarrollo Humano PROGRAMA DE ZONAS PRIORITARIAS ( Paquete de 60 Dirección de 13/14/15 proyectos distribuidos por los tres Desarrollo Humano años( 15, 220,25)

PROGRAMA OPORTUNIDADES: Aumentar 627 familias a las 1193 Dirección de 13/14/15 existentes en una proporción de: Desarrollo Humano

10%, 15% y 25% cada año

70 Y MAS: Incrementar a los 929 existentes, 741 personas más en Dirección de 13/14/15 proporción de 20% 20% y 25% Desarrollo Humano

por año.

PROGRAMA BECAS LLEGA: Incrementar a las 118 existentes, Dirección de 13/14/15 1652 en proporción de 236/2013; Desarrollo Humano 472/2014; 944/2015

PROGRAMA 65 Y MAS: INICIARLO Dirección de 13/14/15 850/2013; 212/2014 Y 424/2015 Desarrollo Humano Integrar a las comunidades al Promover dos tiendas DICONSA Dirección de 7.3. 13/14/15 desarrollo municipal en el Pozo y en el Baño Desarrollo Humano

Organizar grupos en las Ampliar la cobertura de Dirección de 7.4. comunidades para capacitarlos en 2014 servicios alimentarios Desarrollo Humano diferentes áreas de trabajo

Organizar tianguis artesanales Dirección de 7.5. Promover expo ferias para aumentar las fuentes de 2013/14 Desarrollo Humano empleo cada 15 días

Formar grupos de trabajadores Gestionar empleo temporal para solicitar empleos en las Dirección de 7.6. en SEMARNAT,SCT Y 13/14/15 instancias federales para las Desarrollo Humano SEDESOL localidades

8.PROTECCIÓN AMBIENTAL

OBJETIVO ESTRATEGICO: Disminuir la Contaminación Ambiental

AREA No ESTRATEGIA ESPECÍFICA LINEA DE ACCION O PROYECTO AÑO RESPONSABLE

Controlar al manejo de la 13/14/ 8.1. basura en el vertedero o Controlar ingreso Servicios Públicos 15 tiradero municipal. 208

Adquirir un terreno para el Presidencia PÁGINA 2015 vertedero. Municipal Involucrar a la sociedad en Realización de campañas 13/14/ 8.2. Servicios Públicos y campañas de motivacionales Servicios 15

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concientización sobre el Ambientales medio ambiente.

Promover concursos de Servicios Públicos y “Cuidando nuestro Involucrar instituciones 13/14/ 8.3. Servicios ambiente” en los centros educativas 15 Ambientales escolares.

Imprimir carteles con Usando nuestras bellezas Servicios Públicos y nuestras bellezas naturales y naturales manejaremos el 13/14/ 8.4. Servicios mensajes sobre el cuidado programa sobre el cuidado del 15 Ambientales del medio ambiente. medio ambiente

Ubicar cestos o botes de Buscaremos patrocinadores para Servicios Públicos y 13/14/ 8.5. basura de mano en el financiar botes para basura de Servicios 15 bosque del maple. mano Ambientales

Instalar cestos artísticos Programa "Yo cuido mi casa" Servicios Públicos y para basura de mano en 13/14/ 8.6. colocando botes en zonas Servicios callejones y lugares 15 turísticas conforme a modelo. Ambientales turísticos.

9.SEGURIDAD Y BUEN GOBIERNO

OBJETIVO ESTRATEGICO: Disminuir la inseguridad social.

AREA No ESTRATEGIA ESPECÍFICA LINEA DE ACCION O PROYECTO AÑO RESPONSABLE

Profesionalizar el cuerpo de Capacitar al personal de seguridad Dirección de 9.1. 2013/14 seguridad. pública en el área de estrategias seguridad pública

Apertura para atender y resolver Establecer mecanismos de Dirección de 13/14/ 9.2. la problemática que se presenta mando en línea directa. seguridad pública en forma dinámica 15

Patrullajes continuos a las zonas Dirección de 13/14/ Crear programas estratégicos rurales seguridad pública 9.3. de seguimiento adaptados al 15 contorno socio geográfico. Recorridos pie a tierra en la zona Dirección de

urbana seguridad pública

Instalar cámaras de circuito Dirección de 2015 cerrado en lugares estratégicos seguridad pública Evaluación del cuerpo de Recorridos pie a tierra en la zona Dirección de 9.4. 2013/14 seguridad. urbana seguridad pública

Dividir las zonas de riesgo en la Dirección de

cabecera municipal seguridad pública Establecer mecanismos de 13/14/15

9.5. mando en línea directa. Subdividir en regiones socio‐ Dirección de 209 geográficas al municipio seguridad pública PÁGINA Gestión y administración Aumentar a 38 el número de Dirección de 9.6. eficiente de recursos 2015 elementos operativos. seguridad pública materiales y equipo.

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Dirección de Ampliar el parque vehicular. seguridad pública 13/14/15 Adquirir más armamento y Dirección de 2014 municiones. seguridad pública Planear campañas preventivas Dirección de 2013 contra para prevenir riesgos. seguridad pública Capacitación continúa a Dirección de 2013 voluntarios. seguridad pública

Dirección de Cursos de información a escuelas. 2013 seguridad pública

Dirección de Cursos de primeros auxilios. 2013 seguridad pública

Dirección de Capacitación a personal de base. 2013 seguridad pública

Campaña municipal de prevención Dirección de 2013 de riesgos seguridad pública

Planear campañas Sectorizar las zonas de riesgo, Director de 9.7. preventivas para prevenir Identificar y señalizar las zonas de protección civil riesgos. riesgo 13/14/15

Adquirir equipo de perifoneo para Implementar estrategias de Director de 9.8 comunicar rápidamente a la comunicación protección civil población contra contingencias.

Construir la segunda etapa de la Dirección de obras 9.9 Aumentar la infraestructura 2015 Comandancia Municipal. Públicas

Equipar la con lo necesario a Dotar de vehículo al cuerpo de Director de 9.10 la unidad de protección civil protección civil protección civil 13/14/15 Dotar de uniformes al personal de Director de

protección civil protección civil

10.JOVENES Y MUJERES

OBJETIVO ESTRATEGICO: Defender la equidad de género

AREA No ESTRATEGIA ESPECÍFICA LINEA DE ACCION O PROYECTO AÑO RESPONSABLE

Promover la colaboración familia‐ Integrar a los jóvenes a su escuela‐comunidad en la Espacio Joven y CE 13/14/ 10.1.

medio social educación para la igualdad en mujer 15 jóvenes y mujeres 210

Realizar concursos y promover PÁGINA Orientar a los jóvenes sobre conferencias en las escuelas para Espacio Joven y CE 10.2. la importancia de la vida en 2013/14 abatir el bullying y la mujer sociedad discriminación, etc.

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Organizar reuniones de jóvenes con personas capacitadas Informar a los jóvenes sobre (Doctores, abogados, personas Espacio Joven y CE 13/14/ 10.3. los peligros que se corren que hayan vivido experiencias de mujer 15 ante decisiones equivocadas adicciones, embarazos no deseados, etc.

Abrir espacios 13/14/ Organizar talleres culturales para Espacio Joven y CE 10.4. socioculturales para los jóvenes. mujer jóvenes 15

Proponer a los comerciantes y 13/14/ Gestionar empleos demedio Espacio Joven y CE 10.5. productores la creación de tiempo para estudiantes mujer fuentes de empleo para jóvenes 15

Defender los derechos de las 10.6. Integrar la instancia CE mujer CE Mujer 2013 mujeres

Atender las necesidades y Canalizar a las mujeres con 13/14/ 10.7. solicitudes de apoyo de las problemas, a las instancias CE Mujer mujeres municipales y estatales. 15

Gestionar apoyos Asesorar a las mujeres para 13/14/ 10.8. económicos para mujeres solicitar créditos para emprender CE Mujer emprendedoras un negocio. 15

11.CULTURA

OBJETIVO ESTRATEGICO: Ayudar y contribuir a la conservación de las tradiciones, fomentar el gusto por el arte y ayudar al descubrimiento de vocaciones artísticas, ofreciendo alternativas culturales y de oficio para el desarrollo del individuo.

AREA No. ESTRATEGIA ESPECÍFICA LINEA DE ACCION O PROYECTO AÑO RESPONSABLE

Integrar el consejo Integrar el consejo ciudadano de Dirección de 11.1. 2013 ciudadano de cultura. cultura Cultura

Involucrar a instituciones y Dirección de 11.2. particulares a apoyar los Organizar talleres culturales 2013 Cultura proyectos de cultura.

Proponer proyectos ante la Dirección de 11.3. Sec. De Cultura para bajar Diseñar proyectos culturales. 13/14/15 Cultura recursos económicos.

Solicitar medios de transporte Gestionar apoyos de Dirección de 11.4. para llevar la cultura a todo el 13/14/15 transporte. Cultura municipio.

Formar talleres en las Formar talleres en las Dirección de 11.5. comunidades con instructores del 2013/14 211 comunidades. Cultura lugar. PÁGINA

Programar eventos Dirección de 11.6. Calendarizar eventos culturales 13/14/15 itinerantes por el municipio. Cultura

11.7. 13/14/15 Implementar talleres de Solicitar instructores para Dirección de

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actualización y capacitación. capacitar al personal. Cultura

Asistir a la capacitación estatal de 13/14/15 acuerdo a su programación. Organizar talleres interactivos de capacitación de instructores en la 13/14/15 casa de cultura con personal capacitado.

BIB LIOGRAFÍA  Sánchez Puentes, Ricardo. Didáctica de la problematización en el campo científico de la educación, perfiles educativos, CREFAL, 2ª edición México 1993.  Sistema de Colaboración para autoridades municipales(SEPLAN). a) Guía para la actualización de planes municipales. b) Guía de evaluación a planes municipales de desarrollo. c) Tablín SEPLAN.  Planes Municipales de Desarrollo 2007-2009 y 2009-2012.  Referencias en Internet:

a) CEA JALISCO (http://www.ceajalisco.gob.mx/apoyomunicipios.html). b) Centro de Salud Rural Concentrado Talpa de Allende Jalisco, REGIÓN SANITARIA VIII Pto. Vallarta. c) COEPO. Consejo Estatal de Población. d) CONAPO. Consejo Nacional de Población. e) CONEVAL Consejo Nacional de Evaluación. f) http://jornadas.jalisco.gob.mx. g) http://www.oeidrus-jalisco.gob.mx:8040/oeidrus-jalisco/index.php. h) IEPC (http://www.iepcjalisco.org.mx/geografia-electoral). i) IITEJ: Instituto de Información Territorial del Estado de Jalisco. j) INAFED: (www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/.../14084a.html). k) INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. l) SAGARPA. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. m) SEIJAL. Sistema Estatal de Información Jalisco y el Instituto de Información. n) SEIJAL. Sistema Estatal de Información Jalisco. o) SEMADES. Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. p) SEP. Secretaría de Educación Pública. Dirección General de Planeación y Programación. Base de datos de Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. q) SETUJAL. Secretaría de Turismo Jalisco. Dirección de Informática y Estadística y Turismo del municipio de Talpa de Allende, Jalisco. r) SIAP. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.

s) SIEG. Sistema de Información Estadística y Geográfica. 212 t) SIG. Sistema de Información Geográfica.

u) SNIM. Sistema Nacional de información Municipal. PÁGINA

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PUNTO NUMERO CINCO.- REVISIÓN, ANÁLISIS, Y EN SU CASO, APROBACIÓN DE LAS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE COMERCIO PARA EL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE ESTADO DE JALISCO. Por decisión de los C.C. Regidores se inicia un nuevo análisis del reglamento, el cual fue entregado a los regidores con anticipación para que realizaran las observaciones necesarias y proceder a las modificaciones.------Una vez discutido y revisado en lo general y en lo particular el Reglamento de Comercio para el Municipio de Talpa de Allende, resulta procedente el someter a votación las modificaciones originadas, por lo que se anexa el reglamento a la presente y se determina el ACUERDO.------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS ONCE REGIDORES QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 DE TALPA DE ALLENDE JALISCO, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 50, FRACCIÓN VI Y 42 FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, SE APRUEBA EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR LAS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE COMERCIO PARA EL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO.------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS ONCE REGIDORES QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 DE TALPA DE ALLENDE JALISCO, SE INSTRUYE AL SECRETARIO GENERAL, L.A.E. JUAN PABLO PALOMERA BRAVO, PARA QUE ENVÍE AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, L.C.P. HÉCTOR JAVIER PALOMERA URIBE EL ACUERDO RECAÍDO CON EL FIN DE QUE SE LE DÉ EL DEBIDO CUMPLIMIENTO A LA PUBLICACIÓN DEL REGLAMENTO DE COMERCIO PARA EL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE, JALISCO, ASÍ COMO EL ENVÍO DEL MISMO, AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO, LO ANTERIOR DE CONFORMIDAD AL ARTÍCULO 42 FRACCIONES IV, V Y VII DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO.------Se anexa el Reglamento de Comercio a la presente Acta de Ayuntamiento.------

REGLAMENTO DE COMERCIO Para el Municipio de TALPA DE ALLENDE. JALISCO ______

El C. L.C.P. HÉCTOR JAVIER PALOMERA URIBE PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 DE TALPA DE ALLENDE, JALISCO. EN CUMPLIMIENTO CON LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 42 FRACCIONES IV Y V; Y 47 FRACCIÓN V DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, A TODOS LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO HAGO SABER: QUE EL AYUNTAMIENTO DE TALPA DE ALLENDE, JALISCO, EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 5 DE MARZO DE 2013, HA TENIDO A BIEN APROBAR POR UNANIMIDAD LAS REFORMAS, MODIFICACIONES Y ADICIONES AL REGLAMENTO DE COMERCIO PARA EL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE, EXPIDIÉNDOSE EL SIGUIENTE DICTAMEN DE ORDENAMIENTO ÚNICO: SE APRUEBAN LAS REFORMAS, MODIFICACIONES Y ADICIONES REALIZADAS AL REGLAMENTO MENCIONADO, DEROGÁNDOSE LAS DISPOSICIONES ANTERIORES ESTABLECIDAS EN MATERIA DE COMERCIO. POR LO QUE SE INSTRUYE AL C. LIC. JUAN PABLO PALOMERA BRAVO, SECRETARIO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO, PARA SU PUBLICACIÓN, DIFUSIÓN Y CONOCIMIENTO GENERAL EN LA GACETA MUNICIPAL.

QUEDANDO COMO SIGUE EL NUEVO ORDENAMIENTO DENOMINADO: 213 REGLAMENTO DE COMERCIO PARA EL MUNICIPIO PÁGINA DE TALPA DE ALLENDE, JALISCO

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Título Primero

Capítulo Primero Disposiciones Generales

Articulo 1.- El presente Reglamento es de orden público e interés social y tiene por objeto reglamentar todas las actividades que en materia de comercio se realizan, así como el funcionamiento de todo tipo de giros comerciales, industriales, de prestación de servicios, eventos y espectáculos en el municipio, estableciendo las disposiciones para su operatividad en áreas de seguridad, salubridad y comodidad de sus habitantes del municipio de Talpa de Allende.

Artículo 2.- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por:

I. Comerciante: a la persona física o jurídica y las unidades económicas sin personalidad jurídica propia que realicen actos de comercio temporal o permanente dentro del municipio.

II. Comercio: Cualquier actividad económica, de tráfico de mercancías, productos o servicios con o sin fines de lucro, independientemente de la naturaleza de las personas que lo realicen y de que su práctica se haga de manera permanente o eventual, se equipara a giros comerciales los de prestación de servicios. III. Autorización: acto de anuencia de la autoridad para la realización de actos o actividades reguladas por este Reglamento, siempre que conste por escrito.

IV. Giro: tipo de actos o actividades económicas, comerciales, de industria o servicio compatibles entre sí, con o sin fines de lucro, realizadas por las personas.

V. Licencia: autorización expedida por la Hacienda Pública Municipal mediante la forma oficial para el funcionamiento por tiempo limitado, en lugar cierto y para un giro determinado, en los términos del presente Reglamento y los que en la misma se precise. Todas las licencias deberán ser refrendadas anualmente, en los plazos y condiciones que señale la Ley de Ingresos vigente.

VI. Permiso: autorización y comprobante de pago, expedidos por el Ayuntamiento para ejercer el comercio en la vía pública.

Artículo 3.- Lo no previsto por el presente Reglamento se aplicara supletoriamente lo estipulado por el Reglamento Orgánico del Gobierno y la Administración Pública del Municipio de Talpa de Allende, Jalisco, el reglamento de Policía y buen Gobierno, la ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, la ley de Hacienda Municipal, Ley de Ingresos Municipal, Código Civil y Código de Procedimientos Civiles vigentes en el Estado de Jalisco, así como las demás disposiciones legales de carácter Federal, Estatal y Municipal aplicables.

Artículo 4.- Son autoridades municipales encargadas de la aplicación del

presente Reglamento en los términos de sus respectivas competencias, de

conformidad con los Reglamentos y Leyes de aplicación municipal: 214 I. El Presidente Municipal

II. El Encargado de la hacienda Pública Municipal PÁGINA III. El Director de Ingresos IV. La Oficialía mayor de Padrón y Licencias V. Administrador de tianguis VI. Juez Municipal VII. Jefe del departamento de verificación y vigilancia

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VIII. Los inspectores comisionados IX. Director de Reglamentos y/o comercio

CAPITULO II De las zonas y fechas libres de comercio Y Tipos de anuncios

Artículo 5.- Por su importancia, trascendencia e imagen urbana, se declaran zonas libres de todo tipo de comercio ambulante, las siguientes:

1) Portal independencia, frente a la Parroquia 2) Portal incluido el portal del mercado, ambos en el costado sur del Jardín Principal 3) Portal Plaza Porfiria. Ubicado entre y Anáhuac. 4) Portal, ubicado por la calle Independencia, de la calle Anáhuac hasta Presidencia Municipal. 5) Portal Independencia, Familia Valdés y Altamirano Fernández. 6) Portal Independencia, Frente a Palacio Municipal. 7) Portal Independencia ubicado entre las fincas numeradas con el No. 29 y el No. 35 8) Portal independencia, que se ubica entre la calle Reforma y la calle Danubio. 9) Portal Independencia, ubicado entre el Callejón Reforma y la Finca de la Familia Peña Guzmán. 10) Portal y banquetón independencia, ubicado desde la finca de la Sra. Eva Sánchez a la Calle Danubio. 11) Portal Juárez y banquetón, ubicado entre cierre de calle independencia y calle Libertad. 12) Portal Juárez, frente del Hotel Olas Altas. 13) Banquetón Guerrero, ubicado entre la calle Juárez y la calle . 14) Banquetón del Hotel Santuario, ubicado en la calle Hidalgo. 15) Banquetón que circunda la Basílica de Nuestra Señora de la Virgen de Talpa. 16) El Jardín Principal. 17) Calzada Paseo de las Reinas (ingreso a Talpa de Allende)

I) Los propietarios de negocios ubicados en los portales, podrán exhibir hasta un máximo de 60 cm. Replegados a los muros de su local comercial sin obstruir el libre tránsito de las personas. II) Los negocios que cuenten con una banqueta menor a 1.50 cm. No podrán exhibir su mercancía en el exterior de su local, única y exclusivamente en el interior del mismo y en caso contrario en banquetas que midan más de 1.80 cm. Podrán exhibir en el exterior de su local un máximo de 40 cm. III) Todo portal y banquetón deben de ofrecer un espacio seguro para la vialidad de las personas, por l consecuencia, no se extenderán más permisos o licencias para que se practique esta actividad dentro de ellos y se levantará el padrón de lo existentes para cumplir con lo establecido en este artículo. IV) Los comerciantes que ofrecen alimentos en los portales, están obligados a

permitir libre tránsito a personas si no existe banqueta para ello o bien, dejarla totalmente libre cuando después del portal exista esta como 215 servidumbre de paso.

PÁGINA Artículo 6.- Por su trascendencia social, cultural y religiosa, se declaran días libres de todo tipo de comercio ambulante y semifijos los días, 01 de febrero, 10 de septiembre y 7 de octubre de cada año así mismo los días que la autoridad municipal determine para el desarrollo de las distintas actividades culturales, sociales y religiosas. en las calles que circundan al santuario de

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Ntra. Sra. del Rosario de Talpa. Calles en las que se coloca la tradicional alfombra de flores por donde transita la sagrada imagen.

Articulo7.- Durante la temporada considerada como romerías en el año son; Candelaria, Tecomán, San José, Semana Santa, Aniversario De la Coronación de la Virgen de Talpa, 10 de septiembre y 7 de octubre se deberán considerar los siguientes puntos. I.-para todos los comerciantes semifijos y Ambulantes que pretendan instalarse en la vía Pública, deberán siempre resguardar sus vehículos en un estacionamiento Público, o en una propiedad privada, para así poder darle al peregrino y a la vialidad una mejor atención, de lo contrario será retirado con la grúa y remitidos al corralón Municipal.

II.-A las personas que se les otorgue un espacio en la vía pública durante la temporada de romerías y no puedan laborar por algún motivo, no podrán subarrendar o traspasar los espacios asignados, deberán ser entregado a la autoridad Municipal donde ellos se harán cargo de designar el espacio a otras personas interesadas, en caso de subarrendar o traspasar el espacio con fines lucrativos, este será decomisado por la dirección de reglamentos y/o comercio.

III.-Los espacios en la vía pública donde se apertura una puerta nueva, se da por entendido que dicho espacio se pierde el derecho a la instalación en ese mismo lugar.

IV.-Únicamente se respetara los espacios en la vía pública para el año inmediato siguiente siempre y cuando se labore en por lo menos 4 de las 5 primeras fechas continuas consideradas como romerías.

V.-Para la comercialización de alimentos preparados en la vía pública durante las romerías, única y exclusivamente podrán ser comercializados por personas del Municipio, para así tener un mejor control y registro de higiene y salubridad.

VI.-A todos los comerciantes semifijos que se instalen en la vía pública, siempre deberán recoger su basura, al finalizar su venta respetando siempre la guía de separación de residuos sólidos.

Artículo 8.- Para salvaguardar la imagen urbana y proteger el centro histórico de una contaminación visual errática y sin orden, solo se permitirá dentro de todo el área mencionada y bien tipificada y definida como tal dentro del Reglamento de Construcción, anuncios que no rompan con la armonía arquitectónica y que estén elaborados con materiales como: cantera, madera, herrería, cuyas medidas no sobrepasen .80 centímetros de ancho y 1.20 m. de largo.

Título Segundo

Capítulo Único El encargado de la Hacienda Pública Municipal. De las Licencias, Permiso y autorizaciones

Articulo 9.- Toda persona física, jurídica o unidades económicas sin personalidad jurídica propia que pretenda realizar actividades comerciales, industriales o de prestación de servicios en el municipio, previo al inicio de

actividades deberá obtener su inscripción en los padrones del Ayuntamiento

así como la licencia o permiso correspondientes que expedirá el 216 Ayuntamiento de Talpa de allende, Jalisco.

PÁGINA Artículo 10.- El H. Ayuntamiento a través de la “Hacienda Pública Municipal” extenderá la expedición de licencias, autorizaciones y permiso a que se refiere este Reglamento, los que se otorgaran a las personas que lo soliciten, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el mismo y demás disposiciones legales aplicables.

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Articulo 11.- Para el funcionamiento de cualquier giro comercial , comercio establecido, fijo, semifijo, y ambulante de prestación de servicios, eventos y espectáculos en municipio de Talpa de Allende, se requiere contar con licencia de funcionamiento y/o autorización o permiso que expedirá el Ayuntamiento en los términos que indica el presente Reglamento, previo pago del impuesto o derecho que señala la Ley de Ingresos, y en su caso, el cumplimiento de las demás autorizaciones y requisitos que señalen las disposiciones legales de carácter Federal, Estatal y local aplicables en el municipio.

Articulo 12.- El interesado en obtener licencia para el funcionamiento de un giro, cambio de domicilio o traspaso de mismo, deberá llenar el formato de solicitud de licencia autorizado y anexara los siguientes requisitos: I. Señalar nombre, domicilio y nacionalidad del solicitante. Si se trata de persona jurídica, su representante legal o apoderado acompañara testimonio o copia certificada de la escritura constitutiva, y en caso, del acta en que conste la designación de administrado o apoderado general, para acreditar su personalidad. II. Precisar la ubicación exacta del local en donde pretende establecerse. III. Anexar un croquis de ubicación al trámite de licencia municipal. IV. Manifestar la actividad o actividades que se pretenden proporcionar en el establecimiento. V. Comprobante de propiedad del inmueble o copia del contrato vigente en que acredita el uso que se le dará al inmueble y el derecho de uso del mismo. VI. Anexar fotografía de la fachada del local comercial. VII. Anexar a la solicitud copia del Registro Federal de Contribuyentes. VIII. Obtener Dictamen favorable en materia de uso de suelo por la dependencia correspondiente. IX. Copia de la identificación oficial con fotografía del solicitante. X. Presentar copia del recibo de pago del impuesto predial y de agua potable, en el que conste que el inmueble en que se pretende ejercer la actividad solicitada se encuentra al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales. XI. Para hoteles y moteles o edificios de renta de cuartos, además presentar registro ante la Secretaria de Turismo, y pagos comerciales como: luz, teléfono, impuestos, IMSS, etc. XII. Contar con el aviso del funcionamiento de Salubridad cuando así proceda, de conformidad con la Ley de la materia. XIII. Contar con el dictamen favorable de la Dirección de Ecología cuando así proceda, de conformidad con el reglamento de la materia. XIV. Para los giros restringidos o negros, (cantinas, centros botaneros, restauran-bar, bares, etc.) aparte de cumplir los requisitos que marca el presente reglamento, debe de contar con la autorización de del H. Ayuntamiento emitida en sesión formal e integrada al acta correspondiente. XV. Definir claramente su giro: si es comerció, abstenerse de vender bebidas en embase abierto o que se consuman dentro de su establecimiento; si es restaurante, abstenerse de realizar acciones de cantina o bar y si el giro es billar no transformarse en cantina. etc.

Articulo 13.- Integrado el expediente y recibido por la Hacienda Pública Municipal, se resolverá en forma escrita, fundada y motivada, según proceda, dentro de los siguientes términos máximos de: I. 03 días para giros blancos

II. 10 días para giros que requieren verificación 217 III. 45 días para giros sobre venta y/o consumo de bebidas

alcohólicas. PÁGINA En caso de que la petición no se encuentre debidamente integrada o clara, se prevendrá al solicitante para que la integre debidamente en un plazo no mayor de 5 días hábiles, apercibido de que, de hacer caso omiso, se tendrá por no presentada su solicitud.

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Articulo l4.- La Licencia de funcionamiento a que se refieren los artículos precedentes que expida la Hacienda Pública Municipal será única para el despacho o establecimiento que se trate, y por cada giro o actividad que se realice. Su vigencia estará condicionada a la subsistencia de las condiciones y circunstancias que motivaron su expedición y al refrendo anual de la misma.

Artículo 15.- Las Licencias de funcionamiento a que se refieren los artículos anteriores no amparan los anuncios comerciales de los establecimientos, mismos que, en su caso, deberán ser tramitados en los términos del Reglamento correspondiente.

Artículo 16.- La Hacienda Pública Municipal podrá expedir permisos o autorizaciones provisionales para la realización de actividades económicas. Servicios, comercio o espectáculos siempre y cuando se desarrollen en local adecuado, contando con las medidas de seguridad e higiene correspondientes, previo pago de los impuestos o derechos correspondientes y del cumplimiento de los requisitos previstos por el artículo 10 del presente Reglamento

Artículo 17.- Las licencias y permisos otorgados por la autoridad municipal no conceden a sus titulares derechos permanentes ni definitivos y, por consiguiente, la autoridad municipal que las expida tienes en todo tiempo facultad de revocar, cancelar o suspender los efectos jurídicos de los mismos en los términos del presente Reglamento y demás ordenamientos legales aplicables. Las acciones a que se refiere el párrafo anterior traen aparejada necesariamente la clausura temporal del establecimiento.

Articulo 18.- La autoridad municipal tendrá la facultad en todo tiempo, de conformidad con los antecedentes penales del propietario y otros que deriven de la ley, siempre que se considere que peligran el interés y orden público, de negar en forma fundada y motivada la expedición de licencias, permisos o autorizaciones a los establecimientos a que se contrae el presente Reglamento.

Articulo 19.- Una vez autorizada la licencia para giro nuevo, deberá ejercerse en un plazo no mayor a 6 meses a partir de la fecha de autorización y, de no hacerlo, la licencia quedara caducada, en los términos de la Ley de Ingresos del Municipio.

Título Tercero

Capítulo I Del Comercio Establecido Fijo y Semifijo

Articulo 20.- Para los efectos del presente Reglamente se entiende por comerciante establecido, al que ejecuta actividad económica de comercio, industrial o de servicios, en un local fijo instalado en propiedad privada, ejidal o en los locales construidos por el Ayuntamiento para ser destinados al servicio público de mercado municipal, mismo en los términos del presente Reglamento y demás disposiciones legales aplicables en el municipio.

Artículo 21.- Dentro de la zona comprendida y reconocida como Centro Histórico por el reglamento de construcción, queda prohibido el establecimiento de bodegas, almacenes, frigoríficas y expendios destinados a vender al mayoreo frutas, legumbres, alcoholes, azucares, jabones y en 218 general todos aquellos productos o materias primas susceptibles de transformarse en abastos para el consumo doméstico con superficie mayor de PÁGINA 100m2. Artículo 22.- Todos los establecimientos comerciales a que se refiere el presente Reglamento podrán funcionar ininterrumpidamente de las 6:00 a las 22:00 horas diariamente, excepto aquellos que en el presente Reglamento se les señale horario especial.

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Podrán laborar las 24 horas del día los establecimientos que a continuación se relacionan:

I. Hospitales II. Hoteles y moteles III. Agencias de inhumaciones IV. Estaciones de venta de gasolina V. Vulcanizadoras y renovadoras de llantas. VI. Talleres auto eléctricos VII. Farmacias VIII. Estacionamientos IX. Refaccionarias

Artículo 23.- La apertura de los negocios o establecimientos en tiempos de romerías será libre y el cierre no excederá de la hora señalada como límite. Los negocios que se dediquen específicamente a la atención del turismo y a otras actividades necesarias, a juicio del H. Ayuntamiento podrán operar horas extras previo permiso que autorice la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias y pago correspondiente, siempre y cuando no sean de aquellos que se encuentran comprendidos en el capítulo de giros de regulación especial, los cuales se estarán a los dispuesto por dicho capítulo.

Artículo 24.- Son obligaciones de los titulares de los giros de comercios establecidos y semifijos de prestación de servicios, eventos y espectáculos que se indican, lo siguientes:

I. Tener y exhibir en el establecimiento, en lugar visible al público, original o copia certificada de la licencia municipal de funcionamiento y demás permisos o autorizaciones que amparen el legitimo desarrollo de sus actividades económicas, comerciales, industriales o de servicio conforme al este Reglamento y demás disposiciones legales aplicables. II. Cuidar que el exterior como el interior se encuentren en buen estado de limpieza. III. Contar con constancia de revisión semestral expedida por la Unidad Municipal de Protección civil. IV. Exhibir autorización de las autoridades sanitarias para su funcionamiento, cuando sea precedente, de conformidad con la Ley de la materia. V. Tratar al público con respeto VI. No ofrecer ni exhibir sus productos y servicios en la vía pública, o tomar de la ropa o del brazo a los transeúntes. VII. No exhibir en áreas de libre comercio (en los portales y banquetones, establecidos como tales en este reglamento) su mercancía más allá de 60 cm. De excedencia del área ocupada por el local comercial. VIII. Abstenerse de colocar anuncios tipo tripié que invadan banquetas, banquetones, portales y calles y obstruyan la libre circulación peatonal y vial. IX. Realizar los actos o actividades amparadas por las licencias, autorizaciones y/o permisos, así como aquellos que sean compatibles con la naturaleza del giro do de los actos o actividades principales autorizados, dentro de los locales y horarios autorizados. X. Contar con las condiciones necesarias para evitar que los ruidos, olores o cualquier otra circunstancia que salga del local cause daños, molestias o peligro a los vecinos o transeúntes. XI. Contar con los sanitarios que haya determinado la Dirección de

Planeación y no impedir el uso a los clientes. 219 XII. Utilizar aparatos de sonido dentro de los límites de sonido permitidos por las normas ecológicas. En caso de que el establecimiento colinde PÁGINA con casa-habitación, no podrá permitir al exterior del establecimiento la emisión de ruido que sobrepase de los 50 decibeles, así mismo el perifoneo en la vía publica en vehículo no excederá un máximo de 80 decibeles.

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XIII. En el caso de los giros sujetos a regulación y control especial a que se refiere este Reglamento además deberán cumplir con las obligaciones estipuladas en el capítulo relativo. XIV. No comerciar, publicar, exhibir, anunciar o transmitir productos, imágenes y artículos pornográficos en los lugares en que se expendan libros y revista o material clasificado para adultos autorizados por las Leyes Federales, no deberán encontrarse al alcance de los menores de edad, y queda prohibida su venta a los mismos. XV. Manifestar dentro de los 30 días siguientes, a la propia dependencia, de cualquier modificación que se verificara en las condiciones jurídicas y materiales del establecimiento o despacho de su propiedad, así como de cualquier modificación a los datos que hubiere asentado en su solicitud de apertura. XVI. Impedir el acceso a personas en notorio estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas, así como a personas armadas. XVII. No realizar, fomentar o permitir que se realicen en sus establecimientos actos que atente contra la moral y las buenas costumbres. XVIII. Proporcionar a las autoridades municipales los informes y documentos que se lleven a cabo las visitas de verificación e inspección del cumplimiento de los Reglamentos y Leyes aplicables en el municipio. XIX. Exhibir en lugar visible los anuncios al público de interés general que indique la autoridad. XX. Respetar los horarios de contemplados en el Artículo 31 del presente reglamente. XXI. Los giros que tengan licencia para vender cerveza, vinos y licores en envase cerrado, abstenerse de hacerlo en envase abierto, dentro de su establecimiento y en un área de 10 m2 a la redonda del establecimiento. XXII. Obtener refrendo de licencias y permisos. XXIII. La lista de precios de alimentos este visible al público. XXIV. Pagar puntualmente la renta o derecho de piso.} XXV. Ofertar únicamente los productos autorizados en su licencia o tarjetón de permiso, no debiendo tener giros distintos a los autorizados.

Artículo 25.- Todas las personas físicas y jurídicas que realicen actividades a que se refiere este Reglamento tienen prohibido pegar publicidad en el mobiliario y equipo de propiedad municipal, así como en áreas públicas y fachadas, así como, repartir publicidad en la vía pública.

Artículo 26.- Todo comerciante con licencia para realizar actividades de comercio, tiene prohibido vender u ofertar sustancias nocivas para la salud como: inhalantes, solventes industriales, diluyentes, tóxicos y demás sustancias adictivas, tales como cigarros y bebidas alcohólicas, a los menores de edad. Articulo 27.- Las concesiones otorgadas por autoridades Federales, Estatales y Municipales no conceden a su titulares el derecho de ejercer actividad comercial, económica, de servicios y de industria hasta en tanto no se satisfagan los requisitos que marca el presente Reglamento y, en su caso, se expida la licencia de funcionamiento a que se refiere el mismo.

Capítulo II Del Comercio Establecido en los Mercados Municipales. Articulo 28.- Los mercados, por su propia importancia, constituyen un servicio público cuya prestación permanente en forma establecida requiere de

concesión y licencia de funcionamiento en los términos del presente 220 Reglamento y demás ordenamientos legales aplicables.

PÁGINA La actividad comercial en los mercados municipales se llevara a cabo bajo la vigilancia del comisionado de Mercados Municipales, quien junto con el encargado del mercado, tendrán las siguientes responsabilidades: I. Vigilar el cumplimiento del presente reglamente dentro del mercado y en los corredores respectivos.

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II. Cuidar el orden y que no se invadan los pasillos y corredores del mercado. III. Mantener fumigadas las áreas del mercado. IV. Exigir a los responsables de los sanitarios el aseo estricto de los mismos. V. Promover entre los locatarios la limpieza e higiene de sus espacios. VI. Promover el respeto entre los usuarios o locatarios. VII. Abrir y cerrar el inmueble en sus horarios. VIII. Retirar el comercio de los portales. IX. Hacer respetar el área de carga y descarga de mercancías.

Articulo 29.- Para los efectos de este Reglamento y del encargado de la Hacienda Municipal, se entiende por MERCADOS los edificios destinados por el Ayuntamiento de Talpa de Allende para que la población concurra a realizar la compra-venta de los artículos que en ellos se expenden, satisfaciendo necesidades sociales. En este concepto quedan también comprendidas las construcciones fijas de propiedad municipal edificadas en jardines, plazas y demás sitios públicos de propiedad municipal que para el mismo fin se concesionan por el Ayuntamiento a los particulares para el ejercicio del comercio popular. Artículo 30.- Para obtener la concesión se deberá agotar el procedimiento previsto por el Titulo Sexto, Capitulo Tercero de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del estado de Jalisco, cubriendo los requisitos que menciona y los que a continuación se relacionan:

I. Solicitud por escrito dirigida a la Comisión Edilicia de Mercados, Comercios y Abastos, indicando sus generales y giro al que pretende dedicarse. II. Acreditar ser mexicano por nacimiento y mayor de edad. III. Presentar autorización sanitaria. IV. Presentar carta de no antecedentes penales, expedida por la Dirección de Seguridad Pública municipal. V. Dos cartas de recomendación de personas solventes moral y económicamente. VI. Dos fotografías tamaño credencial, de frente, sin retoque, recientemente tomadas. VII. Alta de Hacienda federal y en el S.I.R.R.R.V.A., y al renovar su concesión. Copia de su última declaración fiscal.

Articulo 31.- La concesión será otorgada por el H. Ayuntamiento previo dictamen favorable de la Comisión de Mercados, Comercio y Abastos, y mediante documento en el cual se establezcan las condiciones a que se sujetara su uso y ejercicio, debiendo pagar los derechos correspondientes.

Articulo 32.- El otorgamiento de la concesión se comunicara a la Tesorería Municipal, la cual, en su caso, y previo cumplimiento de los requisitos que marca el presente Reglamento expedirá la licencia de funcionamiento correspondiente.

Articulo 33.- Podrán venderse en los mercados municipales toda clase de productos básicos de consumo popular, cuyo comercio no esté legalmente prohibido, con excepción de bebidas alcohólicas, sustancias inflamables, explosivas o toxica y las que se encuentren en estado de descomposición. Articulo 34.- Los horarios para el comercio establecido en el mercado municipal serán de las 07:00 a las 22:00 horas en tiempo normal; de 6 de la 221 mañana hasta las 11 de la noche, entiempos de romerías y los siguintes días: el

10 de septiembre, el 7 de octubre, Feria de la Guayaba, el chlite y el café, PÁGINA última semana de diciembre, primera semana de enero, semana santa y que el día primero de enero con hora opcional de cerrar, por la cantidad de gente que nos visita.

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Artículo 35.- El concesionario está obligado al pago de los productos, así como de los derechos conforme a la Ley de Ingresos Municipales en vigor. La falta de pago por tres meses consecutivos será causa de revocación de la concesión.

Articulo 36.- Las concesiones que se otorguen serán por tiempo indefinido, pudiendo revocarse por violaciones graves al Reglamento y previa audiencia del afectado por parte de la Comisión de Comercio, Mercados y Abastos del Ayuntamiento.

Articulo 37.- Por ningún motivo podrán arrendarse o transferirse las concesiones en los locales del mercado municipal en ambas plantas por los concesionarios. En caso de hacerlo, les será revocada la concesión otorgada.

Articulo 38.- Los concesionarios de los locales destinados al servicio de mercados municipales tendrán las siguientes obligaciones y prohibiciones:

I. Tratar al público y a los demás locatarios con respeto y cortesía. II. Cuidar el mayor orden y moralidad dentro de los mismos. Destinándolos exclusivamente al fin para el que fueron concesionados. III. Utilizar un lenguaje decente. IV. Mantener una limpieza absoluta en el interior y exterior inmediato al local concesionado. V. No utilizar fuego o sustancias inflamables. Solo se autorizará el uso de quemadores a gas en los locales que se destinen única y exclusivamente a la venta de alimentos. VI. Los locales donde se sirven alimentos, tienen como obligación la instalación de campanas extractoras de humo y grasas, para evitar malos olores y contaminación. VII. Cerrar el local a más tardar a la hora señalada en el presente Reglamento. VIII. No tener un desuso por más de 3 meses el local concesionado o dar aviso por escrito a la Comisión de Mercados, Comercio y Abastos del cierre temporal. IX. Tener en su establecimiento recipientes adecuados para depositar la basura y entregarla a los recolectores al realizar el servicio en el horario establecido. X. Instalar solo dos anuncios y abstenerse de hacer construcciones o modificaciones en el local concesionado, salvo autorización por escrito de la Comisión Edilicia de Mercados, Comercio y Abastos, y licencia que expida la Dirección de Planeación y Desarrollo Urbano y protección Civil, cuando sean necesarios. XI. Se prohíbe a los concesionarios, usuarios consumir bebidas alcohólicas de cualquier clase en el interior del mercado municipal. XII. Abstenerse de comerciar con fuegos pirotécnicos que pongan en riesgo la seguridad de las personas. XIII. Si se hace uso de aparatos de sonido, deben de mantenerse en volumen bajo, que no moleste a los locatarios ni al público en general. XIV. No podrán ofrecer en voz alta su mercancía ni exhibirla en la vía pública y no podrán tomar de la ropa o del brazo a los transeúntes. XV. Definir peso y caducidad, todo tipo de productos empaquetados y/o envasados que se vendan. XVI. No poner a la venta productos en envases reciclables.

XVII. No invadir con sus mercancías pasillos ni otros locales. 222 Un capítulo muy consensuado y debatido entre Articulo 39.- Cuando se detecte un local abandonado y no se encuentre en él PÁGINA los involucrados del mercado y autoridades persona alguna, se fijara citatorio en el mismo local y además se citará en el domicilio que consta en la solicitud de la concesión, para que el concesionario, dentro del plazo de 3 meses, (por causa Justificada) concurra a informar al administrador los motivos del abandono y cierre. Si al término de 3 meses, la persona concesionaria no ha justificado la inactividad de su

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establecimiento, se dará una última prórroga de 15 días, y de no presentarse el concesionario, se iniciara el procedimiento de revocación de la concesión, otorgando de nuevo la garantía de audiencia al concesionario.

Articulo 40.- Revocada la concesión, la administración del mercado procederá a la desocupación del local, levantando acta ante dos testigos y el interventor que designe la Tesorería Municipal, y procederá a la apertura de los locales, levantando acta circunstanciada, en la que se asiente el inventario de los objetos y/o mercancías que se encuentren en su interior y demás incidentes que se suscite en la diligencia.

En casos urgentes, como cuando existan mercancías en estado de putrefacción que constituyan focos de infección o contaminación, podrá abrirse el local de inmediato, contando con la compañía del personal de la Secretaría General del Municipio. Independientemente de que con posterioridad se haga la declaratoria que indica este ordenamiento, levantándose también acta de la diligencia correspondiente, la que se limitará exclusivamente a sustraer las mercancías que la originan.

Si dentro de los 6 meses posteriores a la desocupación del local no ocurriere el interesado a reclamarlas, se pondrán a disposición del Ayuntamiento, para su aprovechamiento.

Artículo 41.- Los derechos y obligaciones derivados de la concesión solo pueden cederse con la autorización previa y expresa del ayuntamiento, mediante el voto de la mayoría de sus integrantes y exigiendo al nuevo concesionario que reúna los requisitos establecidos en el presente capitulo. En el que autorice la cesión, tanto cedente como cesionario deberán cada uno pagar, en un término de 10 días naturales, una cantidad equivalente de 50 a 100 salarios mínimos general vigente en la zona por cada metro cuadrado concesionado, de conformidad con los criterios predeterminados por la comisión respectiva, otorgándose en consecuencia la nueva concesión y cancelando la anterior.

Artículo 42.- Se exceptúan de lo dispuesto por el artículo anterior las cesiones por causa de muerte del concesionario, siempre y cuando se trate de parientes consanguíneos en línea directa, el cedente no tendrá derecho a pedir o solicitar otra concesión en el mismo.

De los Comercios y Giros de Regulación Especial.

Artículo 43.- Los giros y comercios de regulación y control especial se clasifican en: I. De los establecimientos, comercios y prestadores de servicio cuyo giro principal o accesorio sea la venta y consumo de bebidas alcohólicas o realicen actividades relacionadas con dicho producto. II. Establecimientos en que se alimente, reproduzcan o sacrifiquen animales, donde se conserven, expendan o distribuyan carnes, aves, pescados y mariscos para consumo humano. Los cuales además de cumplir con las disposiciones del presente Reglamento, cumplirán con lo establecido por el Reglamento de Ecología, Reglamento del Rastro y demás autorizaciones sanitarias fiscales correspondiente. III. Tortillerías IV. Los videojuegos 223 V. Centro de espectáculos VI. Escuelas y academias PÁGINA VII. Establecimientos que presenten servicios de hospedaje en cualquiera de sus modalidades y calidad. VIII. Masajes. IX. Talleres y carpinterías, herrerías, chatarrerías y similares.

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X. Expendio de medicamentos de consumo humano, hospitales, consultorios médicos, laboratorios, funerarias y veterinarias. XI. Distribución o expendio de combustibles, sustancias inflamables, toxicas o de alta combustión. XII. Colocación de anuncios, carteles, realización de publicidad, excepto por radio, televisión, periódico o revistas. XIII. De prestación de servicios de recorridos o paseos turísticos.

Articulo 44.- Para la autorización de la licencia de funcionamiento de los giros a que se refiere el artículo precedente, además de vigilar que se cumpla con las disposiciones del presente Reglamento, se solicitará que cumplan con las disposiciones Federales, Estatales y Municipales vigentes y aplicables, y la autoridad cuidara, además, con mayor énfasis, el impacto de dichos actos o actividades en la Seguridad Publica, la tranquilidad y la paz social, la salud pública, el medio ambiente, los recursos naturales, la economía familiar y de la comunidad, según sea el caso.

Artículo 45.- La autoridad municipal queda facultada para revocar, suspender o cancelar licencias, permisos o autorizaciones en forma fundada y motivada, y clausurar establecimientos cuando la realización de estos giros origine problemas graves a la comunidad, constituya serios riesgos para los vecinos o produzcan desordenes o actos de violencia.

Artículo 46.- Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:

I. Carnicerías.- Son los establecimientos que se dedican a la venta de Menudeo de carne fresca y subproductos de ganado mayor, menor y aves. II. Pollerías.- Son los establecimiento que se dedican a la venta al menudeo de carne de ave comestible por unidad o en partes. III. Pescadería o marisquería.- Son los establecimientos que se dedican a la venta al mayoreo y menudeo de pescados y mariscos.

Artículo 47.- Para la autorización de las solicitudes de licencias nuevas, cambio de domicilio y/o propietario de carnicería o pollería, además de los requisitos marcados en el capítulo de las licencias y permisos del presente Reglamento, deberá contar con el dictamen favorable de Administrador del Rastro y del Departamento de Reglamentos del que se desprenda que cuenta con aviso de funcionamiento por parte de la Secretaría de Salud.

Únicamente se autorizará la instalación de giros mencionados en las fracciones I, II y III del Art. Anterior, cuando se encuentren a una distancia mínima de 300 metros entre giros similares y en los lugares que, de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal, tengan vocación comercial o mixta.

Artículo 48.- Las carnicerías deberán contar como mínimo con el siguiente equipo: una cámara de refrigeración con capacidad de un canal de res y uno de cerdo y hasta 40 pollos, una vitrina tamaño mostrador, una sierra para carne y hueso, un molino para carne, una báscula autorizada por SECOFI y los demás utensilios necesarios para el funcionamiento adecuado. Respecto de las pollerías y pescaderías deberán contar con el equipo anterior en lo conducente. (Ver Art. Anterior)

Artículo 49.- Los animales cuya carne esté destinada para abastecer los establecimientos mencionados en al artículo 46 fracciones I, II, III del presente 224 Reglamento y cualquier otra tienda de abarrotes o autoservicios, deberán ser sacrificados y preparados para su venta en el rastro municipal. Se prohíbe a PÁGINA todos los establecimientos, la comercialización de todo tipo de carnes que no provengan del Rastro municipal.

Artículo 50.- Tratándose de carnes y/o aves que provengan de otro sitio fuera del municipio, deberán contar con los permisos correspondientes expedidos

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por la autoridad municipal, previo pago de derechos o impuestos correspondientes.

Mediante los cuales se verificarán el ganado, productos y subproductos consumibles de origen animal.

El Rastro podrá llevar a cabo la verificación por sí o en coordinación con personal autorizado de la Secretaría del ramo, en cualquier lugar en que se sacrifiquen, comercialicen, industrialicen, distribuyan, empaquen o consuman productos y derivados consumibles de origen animal.

La movilización de productos, subproductos equinos que por su naturaleza merezcan ser refrigerados, deben contar con la documentación que comprueba la propiedad y el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana. Para su introducción o salida del estado, deberán ser verificados en los términos del presente Reglamento y los ordenamientos legales aplicables.

En caso de existir irregularidades, se devolverán los productos a su lugar de origen o se asegurarán los productos o subproductos y en forma fundada y motivada se procederá a su destrucción, independientemente de las sanciones correspondientes.

Articulo 51.- La autoridad municipal podrá autorizar el sacrifico de animales en el ámbito personal para consumo humano, solo si sus productos no se destinan a fines comerciales, siempre y cuando su sacrificio sea dentro de las instalaciones del rastro municipal. Para obtener dicha autorización será requisito contar con la inspección sanitaria del personal médico del Rastro. Articulo 52.- el día ultimo de cada mes se efectuara el corte de los sacrificios realizados durante el mes y el tablajero contara hasta con 5 días para realizar el pago correspondiente, de no realizarlo a partir del 6 día se le suspenderá el servicio de sacrificios.

De Tortillerías Y Molinos

Artículo 53.- Tortillerías y molinos son los establecimientos donde se elaboran y se venden productos de maíz, siendo su principal objetivo la venta de tortilla.

I. Las licencias y permisos para el funcionamiento de tortillerías y molinos, en virtud de los ruidos, calor y manejo de gas que generar, se otorgarán para que se instalen únicamente en las áreas de vocación industrial o mixta.

Articulo 54.- Para el otorgamiento de licencia de funcionamiento para los giros a que se refiere el párrafo anterior, se requiere, además de los requisitos establecido en el capítulo de Licencias y permisos del presente Reglamento, contar con aviso de funcionamiento de la Secretaria de Salud, así como con el visto bueno de la Unidad Municipal de Protección civil y licencia que será entregada previo pago de los impuestos o derechos correspondientes.

I. No se requerirá licencia o permiso para la elaboración de tortillas que se hagan en fondas o restaurantes, cuando sea para fines exclusivos del servicio que prestan.

II. No se autorizarán licencias ni permiso para el funcionamiento de

tortillerías y molinos cuando exista una distancia mínima de 300 225 metros a la redonda entre giros similares.

PÁGINA Artículo 55.- La venta de tortilla en lugar distinto a las tortillerías deberá hacerse debidamente empaquetada, en el cual conste el peso y caducidad del producto, a fin de garantizar que reúne las medidas mínimas de higiene necesarias, de conformidad con la Norma Oficial Mexicana.

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ARTÍCULO 56.- Se consideran tortillerías, los establecimientos donde se elaboran tortillas de masa de nixtamal, masa de harina de maíz, masa de harina de trigo, por medios mecánicos o manuales.

ARTICULO 57.- Los molinos para nixtamal podrán elaborar tortillas para su venta al público, al amparo de una sola licencia como molino tortillería.

ARTICULO 58.- Las tortillas elaboradas en fondas, restaurantes, taquerías y bares, para su propio consumo, no requieren de la licencia respectiva para ello. En caso de que un almacén o supermercado solicite licencia para instalar una tortillería, deberá cumplir totalmente el contenido del presente reglamento.

ARTÍCULO 59.- Son autoridades competentes para la aplicación y vigilancia de estos establecimientos. II. La Hacienda Municipal; III. La Jefatura de Padrón y Licencias; IV. Protección Civil y Bomberos.

ARTÍCULO 60.- Son facultades del Ayuntamiento a través de sus dependencias competentes: I. La autorización de licencias de funcionamiento de molinos y tortillerías; II. Supervisar las condiciones de instalación y operación para que funcionen con higiene y seguridad los molinos y tortillerías; y III. Ordenar y complementar las inspecciones que se consideren necesarias en estos establecimientos, con objeto de verificar el cumplimiento de las disposiciones que establece el presente Reglamento.

ARTICULO 61.-Los molinos y tortillerías deberán contar con su licencia respectiva expedida por el H. ayuntamiento. I. Las personas que se dediquen a la venta de tortillas hechas a mano también deberán contar con Licencia Municipal.

ARTÍCULO 62.- Los interesados en obtener una licencia de funcionamiento de molino y tortillería, con su respectiva acta al padrón de contribuyentes, deberán presentar por escrito su solicitud a la Jefatura de Padrón y Licencias, cubriendo todos los requisitos y llenando las formas necesarias para tal efecto.

ARTICULO 63.- Los datos a presentar con la solicitud correspondiente son los siguientes: I. Nombre y domicilio en caso de tratarse de persona física o la denominación o razón social con domicilio o acta constitutiva en caso de tratarse de personas morales; II. Especificaciones de giro, con qué materia prima se pretende operar y nombre comercial del mismo III. Especificar número de máquinas y volumen de producción. IV. Domicilio en que se instalará el establecimiento: V. Medidas del local con plano arquitectónico. VI. Registro Federal de Contribuyente; VII. Establecer a qué organización civil de molinos y tortillerías se encuentra afiliado o si trabaja en forma independiente.

ARTÍCULO 64.- Documentos y requisitos que se deben complementar y anexar a la solicitud. I. Escritura o contrato de compra-venta o arrendamiento del local:

II. Croquis de ubicación del local, que permita su localización en la 226 manzana a que pertenece, con los nombres de las calles que la

conforman, lo cual será un requisito puntualmente observado por la PÁGINA Jefatura de Padrón y Licencias, III. Dictamen de uso especifico de suelo; IV. Dictamen del Departamento de Protección Civil donde especifique que las instalaciones de agua, luz, gas y ventilación son adecuadas; V. Licencia sanitaria;

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VI. Recibo de pago de impuesto predial actualizado; VII.- Recibo de pago de agua potable actualizado; VIII. Copia de Registro Federal de Causantes;

ARTICULO 65.- Para que la dependencia competente del H. Ayuntamiento otorgue la autorización de funcionamiento el local e instalaciones deberán reunir las características siguientes: I. contar con las medidas de seguridad correspondientes, debiendo tener el dictamen de Protección Civil Municipal. II. Que los energéticos o la forma de uso no contravengan las disposiciones vigentes sobre contaminación ambiental. III. Que el establecimiento tenga acceso directo a la vía pública. IV. Que la maquinaría que se utilice, reúna las condiciones de seguridad para evitar accidentes. V. Que la maquinaria se instale en forma tal, que el público no tenga acceso a ella. VI. Que se cuente con las instalaciones necesarias para la venta y despacho del producto. VII. Que el equipo de gas e instalaciones sean nuevas con el objeto de salvaguardar la integridad física de la ciudadanía y el trabajador; que cuente con la responsiva correspondiente, además deberán estar ubicados en espacios abiertos y alejados de cualquier fuente de calor. VIII. Que el establecimiento cuente con un sistema extractor de aire. IX. Que sean correctas las condiciones de presentación, higiene y limpieza; X. No podrán adaptarse establecimientos en cocheras destinadas a casas habitación. XI. Que el establecimiento cumpla con todas y cada una de las disposiciones que en materia de salud establece la ley respectiva. XII. Cuando se trate de nuevos establecimientos no podrán instalarse a una distancia menor de 200 doscientos metros de cualquier hospital, escuela y oficina pública. XIII. Cuando se trate de nuevos establecimientos no podrán instalarse a una distancia menor a 200 doscientos metros de otra tortillería o molino para nixtamal.

ARTÍCULO 66.- El H. Ayuntamiento de Talpa de Allende, Jalisco, por medio del Encargado de la Hacienda Municipal y la Jefatura de Padrón y Licencias, podrá comprobar con sus medios facultados, la veracidad de los datos y documentos, así como el cumplimiento exacto de los requisitos establecidos. I.- La Oficina de Padrón y Licencias y al Encargado de la Hacienda Municipal le Corresponde la inspección y vigilancia del presente reglamento mediante la inspección rutinaria. II.- El personal que se designe deberá estar provisto de credenciales que lo identifiquen en su carácter oficial y de orden escrita de la Dirección en el que se precisa el objeto de su visita. III.- Al término de la diligencia deberá levantar acta circunstancial en la que se hará constar los hechos u omisiones constitutivo de la infracción, los artículos del reglamento y también las consideraciones o recomendaciones a que se haya lugar.

ARTICULO 67.- Queda estrictamente prohibida la venta de tortillas fuera de los establecimientos oficialmente autorizados. Exceptuando fiestas familiares restaurantes y taquerías.

I.- Queda estrictamente prohibida la reventa de tortillas en tiendas de

abarrotes, locales comerciales, casas habitación o puesto fijo o semifijo 227 ubicado en vía pública.

PÁGINA II.- No se permitirá realizar la comercialización y venta de tortillas y masa en el interior de camionetas, automóviles, motos o cualesquier tipo de vehículo, de igual manera se prohíbe el reparto de las mismas en forma ambulante o a domicilio Y En los casos que se expenda el producto en

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establecimientos diferente a su elaboración deberá sujetarse a la Normatividad en Materia Sanitaria Correspondiente.

ARTICULO 68.- Si la solicitud de licencia se presenta incompleta en los datos, documentos y requisitos establecidos, se concederá al solicitante un plazo de 30 días hábiles, con posibilidad de prórroga, por una sola vez a petición del interesado, para que pueda cumplir puntualmente con los faltantes, estableciéndose que de haber transcurrido el plazo autorizado y no haber complementado lo necesario, la solicitud será desechada.

ARTICULO 69.- Las licencias municipales son intransferibles, debiendo ser devuelta a la oficina que la expidió, en caso de clausura o suspensión de actividades, dentro de los diez días siguientes a la fecha en que esta ocurra para su cancelación, so pena de incurrir en infracción.

ARTICULO 70.- Las licencias municipales no conceden a sus titulares los derechos perennes ni definitivos, la Autoridad Municipal podrá en cualquier momento revocarla o cancelarla, cuando las causas lo justifiquen sin derecho a devolución de cantidad alguna, tal como lo establece la Ley de Ingresos Municipal del Estado de Jalisco.

ARTÍCULO 71.- Las Autoridades Municipales podrán revocar las licencias expedidas, cuando los establecimientos violen o dejen de cumplir con las disposiciones contenidas en este reglamento o cualquier otra Ley vigente.

ARTICULO 72.- Cuando una solicitud de licencia o referendo haya sido cancelada por no cubrir debidamente los requisitos establecidos al respecto, el interesado tendrá permanentemente el derecho de formular una nueva solicitud, en el momento que considere poder cubrir los requisitos.

ARTÍCULO 73.- Son obligaciones permanentes de los establecimientos de producción y venta de masa y tortilla las siguientes: I. Exhibir en un lugar visible el original de la licencia o una copia cuando ésta se encuentre en trámite y sea dado un permiso provisional; II. Colocar en lugar visible la lista de precios vigente; III. Expender sus productos únicamente en el mostrador de su establecimiento directamente al consumidor, sin utilizar vendedores ambulantes ó distribuidores, Salvo lo contemplado en el articulo 15 quince del presente reglamento IV. Cuidar permanentemente las medidas de seguridad, la limpieza y la higiene de su local, y del personal que maneja el producto y atiende a la clientela. V. Tratar siempre con esmero y buen trato a la clientela, VI. Permitir la entrada a inspectores debidamente identificados y autorizados, con el oficio de comisión correspondiente; VII. No permitir que entren o permanezcan animales en el establecimiento; VIII. Abstenerse de conservar en el establecimiento materias o sustancias tóxicas ajenas a la producción y venta de masa y tortilla; IX. Disponer de las condiciones y medidas de seguridad aprobadas por el Protección Civil u Bomberos, en materia de instalaciones eléctricas, manejo de energéticos, verificación y otras; X. Cumplir con todas las normas que para tal efecto dicten la Secretaria de Salubridad y la Procuraduría Federal de Consumidor.

ARTICULO 74.- Para obtener la autorización de cambio de domicilio, el interesado deberá presentar la solicitud por escrito ante la Autoridad 228 competente Municipal y cubrir los requisitos marcados en el presente

Reglamento para nuevos establecimientos. PÁGINA Artículo 75.- Los restaurantes, fondas y demás establecimientos en que se expendan alimentos y bebidas para consumo humano, además de cumplir con los requisitos señalados en el presente Reglamento para el otorgamiento de licencias, deberán contar con aviso de funcionamiento ante la Secretaría de Salud y mantener las instalaciones en condiciones óptimas de higiene.

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Los establecimientos a que se refiere el párrafo anterior podrán funcionar ininterrumpidamente de las 06:00 horas a las 23:00 horas.

Los giros a los que se refiere el párrafo anterior, podrán contar con entrega a domicilio, siempre y cuando así lo soliciten a la oficina de Hacienda Pública Municipal.

Artículo 76.- Los giros de talleres mecánicos, herrerías, chatarrerías y similares deberán contar con las instalaciones adecuadas para evitar trabajar en la vía pública, así como evitar causar molestias a los vecinos. Y en el caso de chatarrerías deberán instalarse fuera de la mancha urbana.

Artículo 77.- Videojuegos, son los establecimientos que cuentan con maquinas de video para renta y uso en el interior de los mismos.

En atención a la economía familiar y a favor del fortalecimiento de las actividades educativas en el municipio, se prohíbe la instalación de los giros a que se refiere el párrafo anterior en un radio menor de 200 metros de escuelas, así como en el interior de tiendas de abarrotes, papelerías y expendios de bebidas alcohólicas.

Los videojuegos y lugares en que se rente equipo de cómputo no deben contar con programas que atente a que exhiban imágenes pornográficas y no podrán permitir la entrada a personas en notorio estado de ebriedad o ingiriendo bebidas alcohólicas ni se permitirá la venta de cigarrillos. El horario de funcionamiento de los videojuegos es de las 09:00 horas a las 21:00 horas, las maquinas tragamonedas quedaran a disposición de las autoridades estatales y federales.

Título Cuarto

Capítulo Único De los Giros en que se expenden Bebidas Alcohólicas

Artículo 78.- los giros de bebidas alcohólicas se clasifican en:

I. Establecimientos específicos en los cuales el giro comercial principal es la venta y consumo de bebidas alcohólicas, enlistándose en forma enunciativa, mas no limitativa, los siguientes: discotecas, cabarets o centros nocturnos, cervecerías, cantinas, bares y similares. II. Establecimientos no específicos en los cuales el giro principal no lo constituye la venta y consumo de bebidas alcohólicas, relacionándose en forma enunciativa más no limitativa los siguientes: clubes sociales, restaurantes, salones de eventos, fondas, cenadurías, boleramas, salones de billar y renta de equipo de cómputo. III. Lugares en que eventualmente se autorice la venta y/o consumo de bebidas alcohólicas, tales como bailes públicos, kermés y similares. IV. Establecimientos en que se autoriza la venta, más no el consumo de bebidas alcohólicas, tales como: depósitos, distribuidoras, vinaterías, tiendas de abarrotes y de autoservicio. V. Los establecimientos donde se venden alimentos, (restaurante, fondas, etc.) la venta de bebidas alcohólicas, deben de ser con moderación, porque su tipo de giro no les ampara realizarlo. Quedando estrictamente

prohibido venderles a menores de edad. 229

Artículo 79.- Se entiende por centro de espectáculos o centro nocturno el PÁGINA establecimiento que, por reunir excepcionales condiciones de comodidad, a juicio de la autoridad municipal, constituye un centro de reunión y esparcimiento, con espacio destinado para bailar, con servicio completo de restaurante, en el que se pueden vender bebidas alcohólicas únicamente para su consumo en el interior pudiendo contar con orquesta o conjunto

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musical permanente, en el cual se presente espectáculos o variedades de diversa índole, con arreglo a lo dispuesto por el Reglamento de Policía y Buen Gobierno vigente en el municipio, siempre y cuando no atente contra la moral y las buenas costumbres y no constituyan actos de exhibicionismo obsceno.

En los centros de espectáculos o nocturno, el horario de funcionamiento será de la 18:00 a la 1:30 horas del día siguiente, y en dichos establecimientos no se podrá tener acceso a casa habitación o cuartos de renta.

Artículo 80.- Bar es el giro en el que preponderadamente se venden bebidas alcohólicas para su consumo en el interior del mismo, pudiendo o no formar parte de otro giro principal o complementario. En los bares no se autorizan las variedades ni habrá pista de baile, así como la venta de bebidas alcohólicas para llevar. Su horario será como límite hasta las 22:30.

Artículo 81.- Centro social es aquel establecimiento que se sostiene con la cooperación de sus socios y funciona para su recreación.

Cuando en estos establecimientos se realicen festividades o celebraciones privadas, podrá permitirse el consumo de bebidas alcohólicas a los invitados gratuitamente.

El horario de funcionamiento de los clubes sociales, salones de fiestas y similar será de las 14:00 horas a las 01:00 horas, a los establecimientos a que se refiere este artículo podrán ingresar menores de edad, debiendo contar con todas la medidas necesarias para garantizar la seguridad de los asistentes.

Artículo 82.- Se entiende por salón discoteca el centro de diversión que cuenta con pista para bailar, con música viva y/o grabada y servicio de restaurante en el que se podrá cobrar una cuota por el ingreso. En los salones discoteca podrán venderse bebidas alcohólicas, con la correspondiente autorización.

El horario de funcionamiento de los salones discoteca será de las 20:00 horas a la 1:00 horas del día siguiente.

No se permite el ingreso a menores de edad a los salones, discoteca, ni podrá tener acceso a casa habitación o cuartos de renta.

Artículo 83.- Vinatería es el establecimiento dedicado a la venta al menudeo en envase cerrado de bebidas alcohólicas de cualquier graduación, prohibiéndose el consumo en el interior del mismo y que tenga acceso a casa habitación y/o cualquier giro distinto e incompatible con el principal.

Horario de funcionamiento de la vinatería será de las 09:00 horas a las 22:00 horas.

Artículo 84.- Depósito es el establecimiento en el que se expende cerveza al menudeo en envase cerrado y botanas, prohibiéndose el consumo en el interior de los mismos y, además, que cuente con acceso a casa habitación y/o a cualquier otro giro distinto e incompatible con el principal.

El horario de funcionamiento de los depósitos será de las 09:00 a las 22:00 horas.

En el caso de que cuente con permiso para venta de cubetas a domicilio, 230 este servicio deberá ser como máximo hasta las 20:00 hrs. debiendo siempre solicitar una identificación oficial de que cuenta con la mayoría de edad PÁGINA para poder hacer entrega de la misma.

Artículo 85.- Bodega de vinos y licores es el establecimiento en el que se expenden al mayoreo bebidas alcohólicas de cualquier graduación, de

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conformidad con las normas oficiales mexicanas, en envase cerrado, prohibiéndose el consumo de las mismas en el interior.

El horario de funcionamiento de la bodega de vinos y licores será de las 09:00 horas a las 22:00 horas.

Artículo 86.- En otros giros, tales como billares, boleramas, lienzos y similares podrá venderse en forma accesoria al giro principal bebidas alcohólicas para su consumo en el interior, siempre que no se desvirtúe el objeto social del establecimiento y no se convierta en giro principal la venta y consumo de bebidas alcohólicas. El horario de funcionamiento de los giros a que se refiere el párrafo anterior será de las 09:00 horas a las 22 horas.

Artículo 87.- En las tiendas de abarrotes podrán venderse, en forma accesoria al giro principal, bebidas alcohólicas en botella cerrada. El horario de funcionamiento de la tienda de abarrotes será de las 06:00 a las 22:00 horas, iniciándose la venta de bebidas alcohólicas a las 09:00 horas, siempre y cuando cuenten con la licencia correspondiente

Artículo 88.- No se otorgarán permisos para la venta y/o consumo de bebidas alcohólicas a los giros a que se refiere el artículo 78 de este Reglamento, cuando los locales tengan acceso a casa habitación.

Artículo 89.- Los propietarios, encargados o empleados de los giros reglamentados en los artículos 78 y 86 de este Reglamento están obligados a:

I.- Prestar los servicios programados de acuerdo con la licencia de funcionamiento. II.- Proporcionar a los clientes del establecimiento lista de precios de las bebidas y alimentos.

Artículo 90.- Los horarios de los establecimientos a que se refiere el artículo 80 de este Reglamento podrán ser restringidos por la autoridad municipal en los giros que causen perturbaciones al orden, tranquilidad y paz públicos.

Artículo 91.- En los establecimientos a que se refiere el artículo 78 fracciones I, II y III de este Reglamento, se prohíbe el servicio de personas que perciban comisión por el consumo que los clientes lleven a cabo en el establecimiento. Así mismo, se prohíbe que los empleados de los establecimientos sirvan o se encuentren en estado de ebriedad o ingiriendo bebidas alcohólicas en el establecimiento en horas de servicio. Además, servir o permitir el consumo de bebidas alcohólicas de cualquier graduación a menores de edad, adultos en visible estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga, armados o con uniforme de las fuerzas armadas o cualquier otro cuerpo policiaco.

Artículo 92-. Deberán reunir las siguientes condiciones:

I. Llenar los requisitos de higiene que exijan las autoridades correspondientes. II. Contar con iluminación y seguridad para evitar desórdenes en el interior como en el exterior del mismo. III. No tener vista directa a la vía pública. IV. Contar con las condiciones necesarias para evitar que el ruido cause molestias a los vecinos.

Artículo 93.- No se autorizarán giros de bares, vinaterías, depósitos, cantinas y 231 centros nocturnos, cuando exista otro similar en 200 m. A la redonda.

PÁGINA Artículo 94.- Sólo con permiso de la autoridad municipal podrán traspasarse o cambiar de domicilio los establecimientos a que se refiere el artículo 78 fracciona I, de este Reglamento. Además, la autoridad municipal podrá revocar o cancelar las licencias de tales giros cuando se contravenga el presente Reglamento y demás disposiciones legales competentes,

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especialmente si se producen con frecuencia desórdenes que sean imputables a la negociación. Cuando el caso lo amerite, se procederá a la clausura, sin perjuicio de las demás sanciones a que haya lugar.

Artículo 95.- La venta al público de bebidas alcohólicas en envase cerrado sólo se podrá efectuar en expendios de vinos y licores, tiendas de abarrotes, tiendas de autoservicio, depósitos, bodegas de vinos y licores y en aquellos establecimientos en que eventualmente el Consejo Municipal de Giros Restringidos o el Presidente Municipal, con las atribuciones que le concede el Artículo 4 fracción V de la Ley sobre la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas en el Estado de Jalisco lo estime pertinente.

Artículo 96.- Se prohíbe a los propietarios, administradores o encargados de los giros a que se refiere el artículo anterior:

I. Expender bebidas alcohólicas al copeo y permitir su consumo dentro del establecimiento. II. Permitir que los clientes permanezcan fuera del horario autorizado en el interior o anexo del establecimiento, tales como cocheras, pasillos y otros que se comuniquen con el giro, así como expender bebidas alcohólicas a puerta cerrada. III. Expender bebidas alcohólicas a menores de edad.

Artículo 97.- En los establecimientos autorizados para la venta en envase abierto para consumo en el interior del mismo de bebidas alcohólicas, queda estrictamente prohibida la venta de las bebidas alcohólicas en envase cerrado para llevar.

Artículo 98.- En el Municipio de Talpa de Allende, está prohibida la venta de bebidas alcohólicas preparadas para llevar. La violación al presente precepto traerá aparejada la clausura inmediata del establecimiento.

Artículo 99.- En los términos de la Ley de la materia, tienen prohibida la venta y no se permitirá el consumo de bebidas alcohólicas en los establecimientos y locales los días que se determine conforme a la legislación Federal y Estatal relativo a jornadas electorales, los que en forma expresa el Ayuntamiento determine por acuerdo del mismo o por medio de los Reglamentos para el caso de riesgo o por causa de Seguridad Pública.

Artículo 100.- Todo tipo de giro de consumo y venta de bebidas alcohólicas que solicite licencia y sin contraponer a los anteriores mandamientos, deberá cubrir con los siguientes requisitos: I).- No estar a menos de 200 metros de instituciones educativas y de centros de culto. II).- No atentar contra la tranquilidad de los vecinos. III).- Si es en una de las comunidades, contar con la anuencia del Agente o delegado municipal.

Título Quinto

Capítulo I De los Espectáculos Públicos

Artículo 101.- Se consideran espectáculos públicos todos los eventos que se organizan para el público, los que pueden ser culturales, deportivos y recreativos, independientemente de que se cobre o no por ingresar a ellos. 232

La autoridad municipal fomentará los primeros como una manera de mejorar PÁGINA el nivel cultural de sus habitantes, y vigilará los segundos, en protección del interés colectivo.

Aartículo 102.- Este apartado norma la presentación de espectáculos públicos con el fin de garantizar la seguridad, comodidad y en general los intereses de

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los espectadores. Establece los derechos y obligaciones de los empresarios y del público en general. Señala también las condiciones a que deben ajustarse los espectáculos y diversiones que por su naturaleza no pueden considerarse públicos y en los cuales tiene injerencia la autoridad municipal.

Artículo 103.- Toda persona y/o empresa que se dedique a la presentación de espectáculos públicos y diversiones deberá recabar previamente la licencia municipal o permiso.

Artículo 104.- Corresponde a la Oficina de la Hacienda Pública municipal, la aplicación de las disposiciones en todo lo relativo a espectáculos en el municipio.

Artículo 105.- La Oficina de la Hacienda Pública municipal y su encargado tendrán las siguientes atribuciones:

I. Revisar los locales y salas de espectáculos en el municipio. II. Revisar el funcionamiento de locales y salas de espectáculos. III. Revisar los horarios por función. IV. Establecer las condiciones en que se prestarán los servicios en los espectáculos. V. Revisar las tarifas ordinarias o extraordinarias de los espectáculos. VI. Revisar los espectáculos o funciones a celebrarse. VII. Revisar la venta de boletos, cuidando siempre que no se rebase el aforo del local. VIII. Marcar la entrada del espectáculo con base en la edad del espectador. IX. Regular la venta de bebidas y alimentos en los locales y salas de espectáculos. X. Regular el establecimiento de locales comerciales y oficinas en las salas de espectáculos, cuidando lo relativo a la seguridad de los espectadores. Artículo 106.- Para los efectos del presente Reglamento, son espectáculos públicos, de manera enunciativa más no limitativa:

I. Las exhibiciones cinematográficas. II. Las representaciones teatrales y las funciones de variedades. III. Las funciones de boxeo, lucha y artes marciales. IV. Las audiciones musicales de cualquier naturaleza V. Las carreras de automóviles, bicicletas, caballos, perros o de cualquier otro vehículo o animal. VI. Los juegos mecánicos, eléctricos o ferias públicas. VII. Los circos VIII. Las corridas de toros, y jaripeos. IX. Los partidos profesionales de fútbol, béisbol y todos aquellos en que el público pague o no una determinada cantidad de dinero para presenciar un espectáculo.

Artículo 107.- Los espectáculos podrán quedar exentos del cobro de impuestos o derechos por parte del Ayuntamiento o del área administrativa que determine éste, cuando se vaya a aplicar el 100% de los recursos obtenidos a causas de asistencia social o a la beneficencia pública, lo que deberán comprobar los organizadores ante dicha autoridad, y que hayan recabado previamente las autorizaciones correspondientes.

Artículo 108. - Cualquier sala o local de espectáculos para funcionar deberá 233 contar con:

PÁGINA I. Salidas de emergencia suficientes para desalojar al público, en caso de siniestro. II. Escaleras exteriores de emergencia, si el local tiene dos o más niveles. III. Dispositivos apropiados contra incendio, tales como riego en techo, extintores, mangueras y tomas de agua para ellas y todos los

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elementos que la Unidad de Protección Civil Municipal considere necesarios para brindar la máxima seguridad a los espectadores. Estos últimos deberán ser requeridos con un criterio que atienda a la dimensión del negocio de que se trate. IV. Butacas numeradas en teatros o donde se venda la localidad con este control. V. Sanitarios de uso público con las máximas medidas de higiene. VI. Luces de seguridad o planta de energía eléctrica propia, cuando el espectáculo lo amerite. VII. Contar con dictamen de peritos sobre resistencia de materiales de construcción con base en el foro, en caso de que las salas de espectáculos cuenten con un segundo piso. VIII. Estacionamiento adecuado en el local para vehículos, con vigilancia permanente. IX. Sistemas de ventilación natural o mecánicos. X. Instalaciones que permitan la correcta visibilidad y audición a los espectadores. XI. Espacios libres de acceso al público, así como servicios de vigilancia y fumigación periódica. XII. Todas las demás que las autoridades Federales, Estatales y Municipales impongan.

Artículo 109. - Queda estrictamente prohibida la entrada a menores de 6 años a cualquier sala o local de espectáculo cuando no vayan acompañados de una persona mayor que se responsabilice de sus actos y seguridad y siempre y cuando el espectáculo de que se trate sea apto para menores.

Artículo 110. - Se prohíbe la venta de boletos en número mayor al aforo a los lugares existentes en las salas o locales de espectáculos.

Artículo 111. - El Ayuntamiento, oyendo la opinión de la Oficina de la Hacienda Pública municipal, podrá conceder la utilización de locales o salas de espectáculos para fines distintos a los que se autorizó su funcionamiento, mediante la solicitud respectiva y atendiendo a la opinión de los técnicos en la materia, siempre y cuando no se contravengan disposiciones de este ordenamiento y no se afecten derechos de terceros.

Capítulo II

De los Requisitos

De Autorización

Artículo 112.- Para obtener autorización o permisos para la presentación de cualquier espectáculo de los mencionados en este Reglamento, el empresario deberá cumplir con los siguientes requisitos:

I. Solicitar la autorización respectiva de la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias por escrito y en triplicado, mencionando el tipo de espectáculo por presentar, así como el costo de entrada, número de boletos, horario de inicio y duración del espectáculo, la clase de repertorio que se piensa explotar o el elenco artístico y exhibir el comprobante de que ya presentó la fianza que le fije la Tesorería

Municipal.

II. El comprobante de propiedad o arrendamiento del establecimiento 234 donde se pretende montar el espectáculo.

III. Estar al corriente en el pago de sus impuestos y cargas fiscales que se PÁGINA deriven de la materia, sean Federales, Estatales o Municipales. IV. Pagar al municipio los impuestos y derechos correspondientes. V. Garantizar con una fianza o el retiro de publicidad y blanqueo de bardas alusivas al evento.

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Artículo 113.- Los establecimientos de particulares destinados a espectáculos y diversiones deberán sujetarse a las disposiciones siguientes: I. Obtener licencia o permiso de la autoridad municipal competente y de las autoridades Federales y Estatales cuando las Leyes y Reglamentos así lo requieran. II. Pagar las contribuciones que se deriven de las Leyes Federales, Estatales y/o Municipales. III. Llevar el boletaje ante el Departamento de Apremios para los efectos de su autorización y control, dejando la fianza que señale la tesorería. IV. Contar con el dictamen favorable de la Unidad Municipal de Protección Civil. V. No rebasar el aforo del local VI. Sujetarse a los horarios y tarifas aprobados por el Ayuntamiento. VII. Sujetarse a la inspección de la Unidad de Protección Civil Municipal y responsiva para las instalaciones eléctricas y sanitarias. VIII. Cubrir una aportación suficiente que cubra la prestación de servicios de vigilancia, protección y seguridad de los mismos, por parte de la autoridad municipal, para garantizar la tranquilidad de los asistentes y la seguridad de sus vehículos.

Artículo 114.- La Oficina de de Hacienda Pública municipal determinará en qué espectáculos o diversiones públicas no se podrán expender bebidas alcohólicas, consideradas como tales todas aquellas que contengan más de seis grados de alcohol.

Artículo 115. -El horario señalado en la solicitud respectiva deberá ser respetado para el inicio del espectáculo anunciado, el cual podrá ser modificado cuando exista causa justificada a juicio del Departamento de Reglamentos, tomando en cuenta la comodidad de los usuarios.

Artículo 116.- En lo referente a los espectáculos taurinos, de boxeo, lucha, peleas de gallos y similares, independientemente de que deberán sujetarse al presente Reglamento para su presentación en este municipio, para el desempeño de su funcionamiento se regirán por los ordenamientos legales respectivos que los rigen.

Artículo 117.- La responsabilidad de los espectáculos estará a cargo del comisionado que designe el Ayuntamiento por conducto de la Oficina de la Hacienda Pública municipal mediante oficio de comisión respectivo.

Artículo 118.- El comisionado decidirá sobre los asuntos inmediatos y, en consecuencia, las determinaciones que dicte serán debidamente respetadas y de su exclusiva responsabilidad, pudiendo en todo caso solicitar el auxilio de la fuerza pública para lograr su cumplimiento.

Artículo 119.- Cuando durante el espectáculo se cometiere una falta que amerite imposición de una sanción, el comisionado dictará las medidas encaminadas a asegurar al responsable, poniéndolo a disposición inmediata de la autoridad competente.

Artículo 120.- El comisionado podrá resolver cualquier dificultad de las consignadas enseguida, que surgieran durante el espectáculo:

I. Cuando un artista, teniendo la obligación de tomar parte en el espectáculo, se niegue a hacerlo.

II. Cuando un espectador reclame la devolución del importe de su 235 localidad, por la alteración del programa.

III. Cuando una empresa pretenda suspender un espectáculo por causas PÁGINA justificadas o injustificadas. IV. En los demás que establezcan las Leyes y Reglamentos competentes.

Artículo 121.- Cuando se efectúe un espectáculo en que directa o indirectamente se ofenda el pudor, se ataque a las instituciones, a la moral o a

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las autoridades, el comisionado consignará el caso al Juez Municipal, sin perjuicio de hacer las gestiones necesarias para que sean retiradas del espectáculo todas las alusiones y ofensas a que se refiere el presente dispositivo.

Artículo 122.- La autoridad municipal correspondiente no autorizará ningún programa de espectáculos si la empresa solicitante no acredita contar con la autorización que para la prestación del espectáculo tenga de los autores y artistas y/o sus representantes legales.

Artículo 123.- El programa de una función que se presente a la autoridad para su autorización será el mismo que circule entre el público y que, además, se dará a conocer por medio de carteles que sean fijados en las áreas del local en los que se verifique el espectáculo

Estos programas serán cumplidos estrictamente; en caso contrario, se aplicarán las sanciones que corresponda.

Artículo 124.- Queda estrictamente prohibida la colocación de carteles que atenten contra la moral y las buenas costumbres, que por naturaleza despierten el morbo y los bajos instintos. La violación a este artículo será sancionada con multa de 10 a 500 días de salario mínimo general vigente en la zona en el momento de la infracción, y clausura del establecimiento hasta por 30 días, y en caso de reincidencia, la clausura definitiva del local y la cancelación de la licencia respectiva.

Artículo 125.- Todas las empresas tendrán un representante legal, con quien la autoridad se podrá entender directamente, debiendo el empresario poner en conocimiento de la autoridad municipal correspondiente, por lo menos tres días antes de iniciar la función primera de la temporada, el domicilio de dicho representante.

Esto sin perjuicio de que, para los efectos de este Reglamento, se tenga por domicilio de la empresa y de su representante el local que aquélla administre.

Capítulo III

De las Facultades

Del Comisionado

Artículo 126. – El comisionado, además de asumir la representación directa de la autoridad, tendrá por lo tanto, bajo sus órdenes, a la policía comisionada en dichos eventos para hacer respetar y exigir el cumplimiento de sus resoluciones, teniendo los siguientes deberes y atribuciones:

I. Intervenir la taquilla y cerciorarse de que el programa respectivo esté autorizado con el sello del Ayuntamiento, a quien corresponde otorgar la licencia para que el espectáculo se efectúe, no permitiendo el inicio del mismo si no se le exhibe el programa autorizado. II. Comprobar que la fecha y orden del espectáculo sea el mismo que conste en la solicitud de licencia y en los carteles fijados para propaganda, en caso de haberlos.

III. Exigir que el espectáculo dé principio a la hora anunciada.

IV. Impedir que se venda mayor número de boletos que los autorizados, 236 así como una cantidad mayor a las localidades que tenga el lugar del

espectáculo. PÁGINA V. Revisar que las instalaciones, tal como lo previene el presente Reglamento, tengan teléfono, y que estos aparatos estén en perfecto estado de servicio. Asimismo, cuidarán que los equipos contra incendio que se requieran estén de acuerdo al Reglamento respectivo.

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VI. Hacer desalojar a los concurrentes que permanezcan en los pasillos y departamentos destinados a la comunicación directa con la sala de espectáculos, e impedir que se agreguen sillas en los pasillos. VII. Cuidar de que las empresas exhiban los suficientes anuncios a la vista del público, en los que se advierta la prohibición de fumar en el interior de la sala de espectáculo. VIII. Deberán evitar que en el foro del espectáculo permanezcan personas ajenas al mismo. IX. Rendirán un informe detallado al titular de la Oficina de Hacienda Pública Municipal, donde den cuenta de las novedades que hubieran ocurrido durante el desarrollo de su comisión. X. Vigilará que todas las prescripciones emanadas de este Reglamento sean exactamente cumplidas por quien corresponda, y darán cuenta al Juez Municipal del H. Ayuntamiento de las infracciones que se cometan. XI. Señales para evacuación y demás normas de Protección Civil. XII. Cerciorarse de que existan espacios para personas con capacidades diferentes.

Capítulo IV

Obligaciones de los Empresarios

Artículo 127.- Todos los boletos que se expidan en las taquillas de los teatros, cines y demás centros de diversión deberán estar numerados y previamente autorizados con el sello oficial de la oficina correspondiente.

Artículo 128.- Ninguna empresa de espectáculos podrá vender, en ningún caso y por ningún motivo, mayor número de localidades de las que arroje el cupo técnico del centro de diversiones. Queda terminantemente prohibido colocar sillas en los pasillos y en los lugares destinados al tránsito del público. La infracción de este artículo será sancionada con multa a juicio del Juez Municipal del H. Ayuntamiento.

Artículo 129.- Los precios de entrada serán justamente los que de antemano fijará el programa y, por tanto, no podrán ser, bajo ningún motivo o concepto, modificados ni sufrir alteraciones.

Artículo 130.- Las funciones teatrales, y en general toda clase de espectáculos públicos, comenzarán exactamente a la hora señalada en los respectivos programas. Los entreactos serán de 15 minutos como máximo y sólo por causa justificada y sólo con permiso de la autoridad podrán prolongarse. La falta de cumplimiento de lo dispuesto por este artículo será castigada con una multa de 5 a 20 días de salario mínimo general vigente en la zona en el momento de la infracción.

Artículo 131.- Una vez autorizado el programa por la autoridad municipal correspondiente, sólo ésta o quien la represente podrá, de acuerdo con este Reglamento, autorizar alguna variante, pero únicamente por causa de fuerza mayor. La empresa pondrá en conocimiento de la autoridad toda modificación que, después de autorizados los programas del mismo, introduzcan en el orden y forma del espectáculo, expresando la causa de la modificación.

Artículo 132.- En las funciones de beneficio, extraordinarias, entre otras, en que 237 tomen parte artistas o personas que pertenezcan a la empresa, se

acompañará a la solicitud de permiso cartas firmadas por dichos artistas, PÁGINA comprometiéndose a tomar parte en aquella función y las cuales quedarán, por este hecho, comprendidas en el artículo anterior.

Artículo 133.- Toda variación en el programa de un espectáculo se anunciará en los sitios donde la empresa fija habitualmente sus carteleras, siempre y cuando cuente con el tiempo necesario para ello, quedando obligada toda

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empresa a fijar, en las ventanillas de expedición de boletos y demás sitios visibles del local, toda variación del programa, explicando al público la causa que obliga a la modificación y haciendo constar que ha sido hecho con la debida autorización del H. Ayuntamiento, por medio de la oficina correspondiente.

Artículo 134.- Las empresas de espectáculos públicos anunciarán en los programas si los boletos de entrada se expenden para función corrida o para una sola función.

Artículo 135.- Las empresas remitirán diariamente, a la Oficina de Hacienda Pública municipal copia del espectáculo que regentean, con el objeto de gestionar la autorización correspondiente de la inspección de los espectáculos.

Artículo 136.- La celebración de un espectáculo autorizado sólo puede suspenderse por causas de fuerza mayor o por carencia de espectadores, en la inteligencia de que la empresa deberá obtener el permiso previo de la Oficina de Hacienda Pública municipal para la suspensión del espectáculo, siempre que los concurrentes estén conformes y debiendo reintegrarse a ellos el importe que hubieren pagado por la localidad.

Artículo 137.- Los organizadores de los espectáculos deberán poner especial cuidado en mantener las instalaciones en donde se presente el espectáculo con el máximo aseo posible, especialmente en el área de sanitarios.

Artículo 138.- Antes de iniciar cualquier espectáculo público, la empresa que lo presenta está obligada a practicar una inspección cuidadosa, junto con personal de la Unidad Municipal de Protección Civil y el comisionado, en todos los departamentos del local, para cerciorarse de que no hay indicios de que pueda producirse algún siniestro.

Artículo 139.- En los espectáculos en que por su naturaleza se simulen incendios o cualquier situación que pueda implicar riesgos o provocar alarma entre los espectadores deberán adoptarse medidas que garanticen la plena seguridad del público.

Artículo 140.- En los locales cerrados queda prohibido el tránsito de vendedores entre el público durante la presentación del espectáculo, salvo casos excepcionales, a juicio de la autoridad municipal.

Artículo 141.- En los lugares destinados a la celebración de espectáculos públicos podrán instalarse expendios de cerveza, cafetería, suvenires, tabaquerías y otros servicios de carácter complementario, en los términos del permiso que expida la autoridad municipal.

Artículo 142.- En todos los locales deberá colocarse en lugar visible un croquis del inmueble, en el que se señalará con claridad la ubicación de las salidas de emergencia, de los extintores y demás elementos de seguridad y dar gráficamente una orientación sobre los pasos a seguir en caso de emergencia.

Artículo 143.- Las salas cinematográficas, los teatros y las salas de concierto deberán abrir sus puertas media hora antes del inicio de su primera función, debiéndola cerrar media hora después de concluida la última función.

238 Artículo 144.- Los teatros y salas de cine y de conciertos operarán por función o permanencia voluntaria y podrán vender anticipadamente los boletos para PÁGINA cada una ellas.

Artículo 145.- Los teatros y salas de conciertos contarán con camerinos adecuados para los artistas, así como con baños y sanitarios suficientes para el

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elenco de la compañía teatral, operística o de concierto que presente la función.

Artículo 146.- Las salas cinematográficas, los teatros y salas de conciertos podrán contar con lugares apropiados para venta de bebidas no embriagantes y alimentos, debiendo reunir las máximas medidas de seguridad e higiene y que su ubicación no obstruya el libre tránsito de los espectadores.

Artículo 147.- Las salas cinematográficas podrán proyectar anuncios comerciales durante las funciones que celebren, siempre y cuando no exceda su duración más de quince minutos por función y previa autorización del Ayuntamiento y pago de derechos.

Artículo 148.- Todas las arenas y locales de boxeo, lucha y artes marciales existentes en el municipio deberán, para su operación, tener permiso de la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, la que cuidará que cuenten con las instalaciones señaladas en el presente Reglamento.

Artículo 149.- Para construir nuevas arenas se deberá contar con la anuencia de la autoridad municipal correspondiente, la que examinará que se reúnan todas las condiciones de higiene y seguridad que señale el presente Reglamento, así como la legislación Estatal y Municipal relativa.

Artículo 150.- Las peleas de boxeo, las luchas y las demostraciones de artes marciales que se programen deberán atender, en cuanto a calidad, capacidad, formación y peso de los contendientes, lo dispuesto por los Reglamentos respectivos. El comisionado cuidará que se cumpla en forma debida con esas disposiciones, pudiendo suspender la función cuando no cumpla con ella, además, darán parte al Juez Municipal para que proceda con la aplicación de la sanción correspondiente a la empresa por tal incumplimiento. Tratándose de funciones de boxeo, será el representante de la Comisión de Box Estatal, quien determine lo que corresponda.

Artículo 151.- Las arenas y locales a que se refiere el presente capítulo contarán con enfermería, al frente de la cual habrá un médico titulado, quien hará un diagnóstico y dictaminará si el deportista está apto para el combate.

Artículo 152.- La enfermería contará también con un servicio de ambulancia para el traslado de emergencia de los protagonistas de la pelea de boxeo, lucha o exhibición de artes marciales, cuyas lesiones ameriten o requieran hospitalización o intervención quirúrgica de urgencia. Tanto la enfermería como la ambulancia operarán únicamente cuando haya funciones en las arenas o locales autorizados para tal efecto, debiendo presentarse el personal en servicio 3 horas antes del inicio de la función, a fin de examinar el equipo médico e instrumental necesarios, para estar en posibilidad de atender cualquier emergencia.

Artículo 153.- Las arenas de boxeo, lucha y artes marciales podrán ser utilizadas para la celebración de otro tipo de espectáculos, en cuyo caso, tanto la empresa que explote las arenas locales como los organizadores del evento deberán solicitar un permiso especial a la Hacienda Pública Municipal, cuando menos con 30 días de anticipación a la celebración del espectáculo de que se trate. En todo caso, deberán presentarse los documentos y detalles necesarios que permitan conocer con toda claridad el tipo de espectáculo que se celebre.

239 Artículo 154.- Se podrán vender bebidas no embriagantes y alimentos en los locales y arenas de boxeo, lucha y artes marciales, en lugares especialmente PÁGINA establecidos para ello, donde no se entorpezca la circulación del público espectador. Cuando la autoridad municipal lo autorice se podrá vender cerveza en vasos de cartón o plástico, siempre y cuando su venta sea en consumo moderado y en eventos donde se cumpla con la solicitud y autorización correspondiente de la Oficina de Hacienda Pública municipal,

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con el visto bueno de cuatro miembros del Consejo Municipal de Giros Restringidos.

Artículo 155.- Podrán establecerse autódromos, velódromos, hipódromos, galgódromos y otros centros para carreras de vehículos y animales diversos en el municipio, para lo cual se requerirá autorización del Ayuntamiento por conducto de la Hacienda Pública Municipal, además de cumplir con los requisitos previos establecidos por las autoridades Federales y Estatales.

Artículo 156.- Las tribunas de autódromos, velódromos, hipódromos, galgódromos y demás locales similares podrán dividirse en:

I. Palcos II. Sombra III. Sol. IV. Áreas generales En todo caso, los o localidades deberán estar numerados.

Artículo 157.- Todas las tribunas tendrán una separación tal de las pistas que evite cualquier accidente a los espectadores durante la celebración de carreras. Este requisito deberá ser vigilado cuidadosamente por las autoridades municipales correspondientes.

Artículo 158.- Habrá instalaciones especiales para los jueces de los eventos, en donde, además, se instalarán tableros luminosos a la vista del público, a fin de que pueda identificar a los triunfadores de los certámenes, debiendo transmitir por el sonido local el nombre de los vencedores.

Artículo 159.- Podrán instalarse ferias, juegos mecánicos y eléctricos en la jurisdicción del municipio, siempre y cuando se reúnan las siguientes condiciones:

I. Permiso expreso de la Oficina de Hacienda Pública municipal. II. Contar con la póliza de fianza vigente que garantice posibles daños a los usuarios. III. Contar con lugar apropiado para ello, o el que el Ayuntamiento determine, y que reúnan las condiciones de seguridad e higiene, previo dictamen de la unidad municipal de Protección Civil. IV. Que no molesten ni pongan en peligro la vida de los usuarios y vecinos del lugar donde se ubiquen, así como de sus bienes y propiedades. V. Que las empresas explotadoras de tales juegos y ferias se comprometan a mantenerlas en un estado técnico y mecánico satisfactorio. VI. Que las empresas explotadoras se hagan responsables de los daños y perjuicios que ocasionen en la vía pública o camellones donde se instalen dichas ferias y juegos, siempre y cuando les sean imputables. VII. Que cuenten con planta de energía eléctrica propia.

Artículo 160.- Los empresarios de los circos, espectáculos o los de diversión deberán presentar ante la autoridad municipal, para su autorización, los planos arquitectónicos, los que además deberán acatar lo dispuesto por las Leyes y Reglamentos vigentes en la materia.

Artículo 161.- Para su funcionamiento, los circos establecidos en carpas deberán presentar certificado de seguridad expedido por perito especializado, y deberán pasar la revisión de la Unidad Municipal de 240 Protección Civil, en coordinación con el comisionado correspondiente, a efecto de proporcionar la máxima seguridad a los espectadores. PÁGINA

Siempre se ubicarán en lugares abiertos y explanadas en los que haya fácil acceso de vehículos, para que no se entorpezcan el tránsito y la circulación vial.

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Artículo 162.- Los locales de circos y fiestas infantiles no podrán ser utilizados para la celebración de otros espectáculos sin la previa autorización de las autoridades municipales correspondientes.

Artículo 163.- Los circos y carpas que se instalen en el municipio se harán responsables de los daños y perjuicios que se ocasionen a la vía pública o camellones y que les sean imputables.

Artículo 164.- En los salones de boliche y de billar se podrán practicar, como actividades complementarias, los juegos de ajedrez, dominó, damas, tenis de mesa y otros juegos similares.

Artículo 165.- Las escuelas, academias, clubes y locales donde se practiquen el boliche y el billar, se sujetarán a las disposiciones de este ordenamiento.

Artículo 166.- A los salones de boliche podrán tener acceso las personas de cualquier edad y sexo, con derecho de disfrutar de las instalaciones y servicios autorizados; a los de billar entrarán únicamente las personas mayores de 18 años.

Artículo 167.- En los salones de boliche se deberá disponer de cinco casilleros como mínimo por mesa. Asimismo, deberán contar con instrucciones para practicar este deporte, equipo de desinfección para los zapatos de alquiler y, en general, todo lo necesario para la práctica de este deporte.

Artículo 168.- En el caso de celebración de torneos, los titulares de las licencias deberán recabar, si se cobran cuotas, el correspondiente permiso de la tesorería, y pagar los derechos que esta última fije.

Artículo 169- Los aparatos de juegos mecánicos, electromecánicos, electrónicos y de video funcionarán sujetándose a los siguientes requisitos:

I. En los aparatos de juego mecánicos, electromecánicos y de video se observarán las siguientes disposiciones:

a. Los locales respectivos deberán tener las condiciones que exige el Reglamento de Construcción. b. Los aparatos destinados a estos juegos podrán funcionar en locales específicamente dedicados a ese fin, previa autorización de la Oficina de Hacienda Pública municipal. c. No podrán ubicarse en radio de 200 metros de distancia de escuelas de enseñanza primaria y secundaria. d. Las instrucciones de operación de los aparatos deberán estar escritas en idioma español: e. Se deberán bloquear las ranuras de los aparatos cuando éstos se encuentren fuera de servicio, a efecto de evitar que los usuarios depositen alguna moneda. f. No podrán instalarse en tiendas de abarrotes: tortillerías, vinaterías, juegos electrónicos y de video. Cada giro deberá de instalarse en su lugar exclusivo y especial con su respectiva licencia.

II. En los casos de aparatos electromecánicos se observarán las siguientes disposiciones:

a) Aquellos que funcionen en locales cerrados deberán tener entre sí una 241 distancia mínima de 01.00 un metro para que el usuario lo utilice

cómodamente y se garantice su seguridad y la de los espectadores, PÁGINA b) Deberán someterse periódicamente a pruebas de resistencia, a fin de asegurar su funcionamiento adecuado, esta última por conducto de la Unidad Municipal de Protección Civil.

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Artículo 170. - Son obligaciones de los titulares de las licencias de funcionamiento de los giros a que se refiere esta sección:

I Tener a la vista del público la tarifa autorizada y duración del funcionamiento de las máquinas o Aparatos y del horario de los establecimientos; II. Máximos permitidos, acatando al efecto las disposiciones de la autoridad competente.

Artículo 171.- las plazas de toros y lienzos charros deberán contar, para su funcionamiento, con las instalaciones a que se refiere el presente reglamento, debiendo tener autorización de la Hacienda Pública Municipal para su operación.

Artículo 172.- Las lidias de toros que podrán celebrarse en las plazas instaladas en el municipio serán:

I. Corridas formales II. Novilladas

En todo, se deberán reunir en cuanto a calidad y formación de los toreros y novilleros, así como el peso y calidad de los toros o novillos, a todo lo dispuesto por las reglas de aceptación general de las corridas de toros y novilladas en general.

Artículo 173.- Los toreros, novilleros, picadores, banderilleros, miembros de las cuadrillas y demás personal que intervengan en las corridas tendrán la edad mínima que señalan las reglas de las corridas de toros.

Artículo 174.- La calidad y peso de los toros y novillos deberán ser garantizados plenamente por las diversas ganaderías de reses bravas que los envíen a las plazas de toros del municipio. Dicha calidad y peso deberán estar de acuerdo con lo que disponen las reglas de las lidias de toros.

Artículo 175.- El comisionado correspondiente de la Oficina de Hacienda Pública municipal, comprobará la calidad y peso de las reses bravas, pudiendo suspender la corrida o novillada si no reúnen tales cualidades e imponer, en su caso, una multa a la empresa de la plaza de toros.

Artículo 176.- En los lienzos charros o ranchos podrán llevarse a cabo novilladas y tientas de reses bravas y charreadas, para lo que deberá solicitarse permiso previo a la Hacienda Pública Municipal, manifestando en la solicitud que se cumplirá con las máximas medidas de seguridad para los toreros o novilleros, charros, jinetes y demás personal que participe en tales eventos.

Artículo 177.- Las tribunas de las plazas de toros y de los lienzos charros podrán contar con: I. Palcos II. Sombra III. Sol IV. Área general.

En todo caso, los asientos deberán estar numerados para poder comprobar su capacidad de aforo.

242 En los lienzos charros podrán llevarse a cabo todas las suertes y artes de las charrerías, jaripeo- bailes, charreadas-bailes, bailables típicos y festivales de PÁGINA música mexicana. Así también, podrán celebrarse otro tipo de eventos artísticos o de recreación, siempre y cuando la empresa o propietario del inmueble cuente con la autorización expresa del Ayuntamiento por conducto de la Hacienda Pública Municipal.

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Artículo 178.- Para brindar la máxima seguridad a los participantes en corridas de toros, charrerías y novilladas, cada plaza, cortijo o lienzo deberá contar con una enfermería, atendida por un médico titulado, quien deberá contar con el instrumental y medicamentos necesarios para atender cualquier emergencia que se presente. Así también, deberá haber una ambulancia, para el traslado de urgencia que se presente.

Título Sexto

Capítulo I

De las Actividades Mercantiles en la Vía Pública.

Artículo 179.- Las actividades normadas por este Reglamento que se realicen en vía pública se clasifican en: A) Actividades mercantiles ambulantes B) Actividades mercantiles en puestos semifijos C) Actividades mercantiles en puestos fijos D) Vendedores foráneos, personas que eventualmente y de paso realizan actividades comerciales en el municipio. E) Tianguis.

Artículo 180. - Para los efectos del presente Reglamento se consideran:

1.- Ambulantes, las personas físicas que realizan las actividades mercantiles o de prestación de servicios en vía pública, sin ocupar puesto fijo o semifijo, en las zonas expresamente autorizadas por el Ayuntamiento.

2.- Comercio semifijo, el que se ejercita invariablemente en un solo lugar, utilizando muebles que se retiran al concluir las labores, pudiendo ocupar un espacio máximo de dos metros de largo por uno y medio de ancho. (Adecuar medidas)

3.- Se considera comercio fijo al que se realiza utilizando instalaciones fijas en forma permanente en un sitio público, las cuales no deberán exceder de dos metros de largo por uno y medio de ancho.

Artículo 181.- La expedición de permisos para ejercer las actividades mercantiles o de prestación de servicios en la vía pública será discrecional para la autoridad municipal y se sujetará a las disposiciones de este Reglamento y a los acuerdos expedidos por el H. Ayuntamiento. Además:

I. Apegarse a los horarios para el comercio establecido en el mercado municipal que son de acuerdo al art. 33 del presente reglamento: de las 07:00 a las 22:00 horas en tiempo normal; de 6 de la mañana hasta las 11 de la noche, entiempos de romerías y los siguintes días: el 10 de septiembre, el 7 de octubre, Feria de la Guayaba, el chlite y el café, última semana de diciembre, primera semana de enero, semana santa y que el día primero de enero con hora opcional de cerrar, por la cantidad de gente que nos visita.

II.- La autoridad municipal, tendrá la facultad de colocar a discreción algunos giros comerciales en las áreas libres de comercio, siempre y cuando no interfieran en el libre tránsito y no utilicen ningún tipo de combustible y/o materiales que dañan las fachadas de los edificios vecinos. Únicamente en

períodos feriados. 243 III.- Que el propietario del giro o puesto por el que se solicita la licencia de este tipo, sea la persona quien lo trabaje y no lo utilice para lucrar a través de PÁGINA traspasos.

Artículo 182.- Será facultad exclusiva del H. Ayuntamiento regular el numero de comerciantes o prestadores de servicios en la vía pública, por giro y por zona, así como ordenar su reubicación cuando se estime conveniente.

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Artículo 183.- Los permisos para ejercer las actividades mercantiles o de prestación de servicios en la vía pública tendrán vigencia de un año y deberán quedar inscritos en el padrón, pudiendo ser renovados al siguiente año dentro del término fijado en la Ley de Ingresos, reservándose el Ayuntamiento el derecho de negar la renovación por causas de utilidad pública o porque reincidentemente incurre en infracciones a las Leyes o Reglamentos aplicables en el municipio. Los permisos que no sean renovados en forma anual, teniendo como fecha límite el 30 de junio del ejercicio fiscal correspondiente, quedarán automáticamente caducados y el titular perderá todo derecho sobre el mismo. Teniendo la facultad el H. Ayuntamiento de revocarlos y/o cancelarlos, cuando no cumplan con las disposiciones del presente reglamento.

Artículo 184.- La autoridad municipal podrá otorgar permisos temporales para el ejercicio del comercio en forma eventual y en la vía pública previo pago de derechos, mismos que no podrán exceder del plazo de 15 días y sin contravenir por parte del solicitante las siguientes disposiciones:

I) Mantener libre de comercio las calles circundantes de la Basílica, por donde se coloca la tradicional alfombra de recorrido de la imagen de Nuestra Señora del Rosario de Talpa y la plaza principal, como se establece en el artículo 6 de este reglamento. II) Respetar las áreas libres de todo comercio ambulante establecidas en el artículo 5 de este reglamento. III) Mantener libre de propaganda comercial, como anuncios luminosos, mantas, anuncios pintados o adosados o cualquier otro tipo en el área libre de comercio y en los lugares donde se comercialice en la vía pública. IV) Por considerarse área de uso común y de utilidad pública, en la Plaza principal no se permite realizar ninguna actividad comercial de cualquier tipo. V) Retirar diariamente sus implementos de trabajo: carros, mesas, cilindros, etc., sin permanecer más tiempo del permitido, so pena de que sean retirados por la policía municipal y sancionados con multa correspondiente por el Juez Municipal. VI) De la misma forma los vendedores de café y canela deben de apegarse a la fracción anterior y además; a) Su carro debe de ser de dimensiones mínimas que no entorpezca la libre circulación. b) No instalar cilindros o tanques de gas de 30 kg. c) Abstenerse de hacer uso de aceite o manteca para preparar sus productos. d) No promover con sus productos el consumo de alcohol en cualquiera de sus presentaciones. VII) Aunque en tiempo de Romerías los comerciantes semifijos talpenses que se ubican en las calles de la población y alrededor de la plaza principal, tienen preferencia y se les otorga prioridad de instalación, por ningún motivo deben de bloquear, limitar o estorbar el libre acceso a los negocios establecidos; las gradas de acceso al jardín principal; las rampas para discapacitados; el paso a las casas habitación y el libre tránsito de las personas.

VIII) Respetar el día que disponga el H. Ayuntamiento para 244 labores de limpieza que se deben de realizar en estas áreas.

PÁGINA Artículo 185.- La solicitud de permiso para ejercer el comercio o prestación de servicios en vía pública deberá contener los siguientes requisitos:

I. Nombre, domicilio y nacionalidad mexicana del solicitante.

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II. Registro Federal de Contribuyentes expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, certificado de no antecedentes penales, certificado médico que deberá ser expedido por una institución de salud pública; en caso de que el giro sea de alimentos, contar con la acreditación para el manejo de alimentos que expida la autoridad.

III. Giro que se pretende ejercer.

IV. Lugar de ubicación, en su caso.

V. Firmar una carta-compromiso en el sentido de que las dimensiones del puesto no excederán de dos metros lineales por uno y medio y la mercancía exhibida no excederá del área autorizada en el presente artículo, bajo apercibimiento de revocar el permiso. En el caso de café, canela, nieve, raspados. El carro no deberá de exceder de 1.50 X 9o cm.

VI. Manifestación de acatamiento de las disposiciones legales aplicables en el municipio.

VII. A la solicitud debe adjuntarse acta de nacimiento del solicitante, certificado de salud, tres fotografías de frente del solicitante, fotografía y/o diseño del puesto en su caso, y la alta de Hacienda.

VIII. No deberá obstruir el libre tránsito de los peatones y vehículos.

Artículo 186.- Los permisos son personales e intransferibles, siendo obligación de trabajarlo únicamente el propietario del mismo.

Artículo 187.- Para los efectos fiscales y demás que correspondan, los permisos expedidos por el Ayuntamiento tendrán la clasificación de su giro de acuerdo a la manifestación hecha en su solicitud, sin derecho a cambiar la actividad o zona.

Artículo 188.- Son obligaciones del comercio y prestadores de servicios en vía pública:

I. Portar a la vista, el gafete que expida el departamento de Padrón- licencias y Ordenamientos. II. Realizar sus actividades comerciales vestidos de blanco o apropiadas según el giro. III. No asistir a realizar sus labores en estado de ebriedad, bajo el influjo de drogas o enervantes, bajo apercibimiento de cancelación del permiso. IV. Cuidar que su aspecto sea aseado, debiendo traer el cabello corto y debidamente rasurados los varones y las mujeres traer el cabello recogido. Para los casos de manejo de alimentos, deberán traer el pelo cubierto y las uñas cortas. V. Prestar el servicio con amabilidad y respeto. VI. En su caso, extender nota o recibo de venta que contenga su número de gafete. VII. Trabajar el permiso en forma exclusiva el titular, excepto en el caso de venta de alimentos, donde podrán asistirse como máximo de una persona, para el manejo del dinero. VIII. Operar únicamente con el giro autorizado. IX. No ejercer el comercio en lugares no autorizados. X. Si son puestos donde se vende , hot dogs, café, canelas, raspados, mariscos, tacos al vapor, etc. circunscribirse a su espació autorizado, evitando el uso de sillas, mesas, bancas o cualquier otro 245 artículo análogo que bloquee la circulación de vehículos y personas. XI. Evitar causar ruidos molestos. PÁGINA XII. Mantener el área de trabajo y el puesto limpios. XIII. Abstenerse de usar perifoneo para arengar al público. XIV. En tiempo de romerías, apegarse a los siguientes horarios a) Si son vendedores de canelas, café y tamales su horario será de 6:00 a 10:30 por la mañana. Y de 19:00 a 23hs. Por la noche

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b) Si son vendedores de frutas, raspados, agua embotellada y refrescos, de 11:00 de la mañana a 6:00 de la tarde. c) Si sus giros son de hot dogs, hamburguesas, su horario a respetar será de 11:30 de la mañana a las 11:00 de la noche.

Artículo 189.- Para la renovación anual del permiso de comerciante o prestador de servicios en la vía pública, deberá presentar el permiso anterior, y su comprobante de pago.

Artículo 190.- Los comerciantes en la vía pública que se dediquen a la venta de alimentos o bebidas deberán:

I. Utilizar uniforme, mobiliario y equipo con estructura de acero inoxidable, con las características que señalen las autoridades sanitarias. II. Utilizar el mobiliario que no obstruya el tránsito en la vía pública o a peatones, jardineras, bancas públicas y que garantice la higiene absoluta del producto. III. Contar con agua suficiente para lavarse las manos. IV. Utilizar material desechable V. Contar con recipientes necesarios para el depósito de basura. VI. Mantener en perfecto estado de limpieza el área de trabajo. VII. No podrán utilizar aparatos de sonido. VIII. En los puestos fijos podrán instalarse techos simulación teja y mantenerse en perfecto estado, quedando prohibida la instalación de lonas y toldos distintos, quedando prohibido que la mercancía cuelgue de toldos, techos y paredes. IX. Debiendo ser el puesto rodante y motorizado, para retirar el puesto al término de sus labores.

Artículo 191.- El H. Ayuntamiento podrá retirar de la vía pública cualquier puesto, armazón e implementos semifijos que no reúnan las medidas autorizadas o que se encuentren abandonados por un lapso mayor a quince días, contados a partir de la notificación que será pegada al mismo, así como, los que se queden en la noche al termino de sus labores.

Artículo 192.- No podrán utilizarse como bodega o habitación los puestos fijos en que se desempeñe la actividad comercial.

Capítulo II

Del Tianguis

Artículo 193. - Para los efectos del presente Reglamento se considera como: I. Tianguis: Lugar o espacio determinado en la vía pública, en el que un grupo personas con interés económico ejerce una actividad mercantil en forma periódica, en una ruta y zona indicada por el Ayuntamiento. II. Tianguista: Persona física con derecho personalísimo e intransferible a realizar actividades mercantiles dentro de un tianguis en una zona delimitada y en forma ordenada, respetando los derechos de los vecinos, previa autorización de la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias. III. Padrón de tianguis: Registro de los tianguistas y de los espacios

asignados para ellos en el tianguis, indicando el nombre de los 246 comerciantes, la ubicación y extensión de cada puesto, giro, número

de tarjetón, ubicación precisa del tianguis y día de funcionamiento. PÁGINA IV. Tarjetón: Documento mediante el cual la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias otorga al tianguista el derecho exclusivo para ejercer el comercio en los tianguis, en el espacio físico autorizado para ello.

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V. Permiso: Autorización y comprobante de pago del tianguista, expedido por el H. Ayuntamiento, para ejercer el comercio en un espacio determinado del tianguis.

Artículo 194.- Son requisitos para ejercer el comercio en los tianguis: I. Ser persona física dedicada al comercio, inscrita en el Registro Federal de Contribuyentes. II. Obtener del H. Ayuntamiento un tarjetón que lo acredite como tianguista, en el que conste: nombre y apellidos del titular, día de la semana en que funciona, fotografía, giro o actividad comercial, ubicación del puesto, extensión y medidas del mismo, nombre del tianguis, folio y vigencia. Este tarjetón deberá estar firmado por el titular y por la autoridad municipal y estará inscrito en el padrón que al efecto lleve la Hacienda Pública Municipal III. Enterar el pago al H. Ayuntamiento por conducto de la Tesorería Municipal, conforme lo señala la Ley de Ingresos Municipal vigente al momento de efectuar el trámite, respecto de los comerciantes no domiciliados. IV. Deberá estar inscrito en el Padrón General de Tianguis que para tal efecto elabore la autoridad municipal por conducto de la Hacienda Pública Municipal y presentar su alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. V. Los tianguistas que deseen dedicarse a la venta de alimentos preparados deberán contar con la autorización expedida por la autoridad, una vez que hayan tomado el curso de capacitación de manejo de alimentos. VI. Vender productos siempre que cuenten con los permisos o autorizaciones de las autoridades Federales, Estatales o Municipales correspondientes. VII. Demostrar en caso que se requiera, la procedencia legal de los productos que expende para la venta. VIII. Dejar perfectamente aseada el área de trabajo donde realizó sus actividades comerciales.

Artículo 195.- Los puestos donde se expenden alimentos y bebidas deberán cumplir con las disposiciones sanitarias vigentes y con lo que al efecto dispone el presente Reglamento. Además, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

I. Usar uniforme y cofia de color blanco. II. Asegurar la estricta limpieza e higiene de los productos ofertados. III. Contar con agua purificada suficiente que le permita guardar la higiene personal y de sus utensilios y productos. IV. Utilizar material desechable para expender los alimentos y bebidas ofertados. V. Contar con depósitos cubiertos para desechos sólidos y líquidos, los cuales deberán ser retirados al final de . VI. La exhibición de los alimentos y bebidas ofertados deberá realizarse en vitrinas de vidrio debidamente limpias y aseadas, y VII. Los demás que establezcan las autoridades sanitarias.

Artículo 196.- La dimensión máxima del frente de un puesto será de tres metros y la mínima de un metro. La distancia máxima de fondo será de dos metros, alineándose siempre por el frente. La altura máxima permitida será de dos metros. Las medidas antes referidas podrán aplicarse por puesto, siempre y cuando no excedan el límite máximo concedido al tianguis y no se perjudique 247 a los vecinos.

PÁGINA Se permite la instalación de visera protectora al frente hasta de un metro de longitud, con altura máxima de tres metros desde el piso, quedando prohibido que la mercancía quede colgada de ella. El pasillo del tianguis será por lo menos de dos metros de ancho.

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Artículo 197.- El horario establecido para la actividad en los tianguis será el siguiente: de 06:00 a 08:00 horas para su instalación de 08:00 a 16:00 horas para ejercer la actividad de 16:00 a 17:00 para retirar la mercancía y puestos de 17:00 a 19:00 para recolección de basura y limpieza de toda la zona utilizada por el tianguis.

Artículo 198.- Sólo por acuerdo del Ayuntamiento se podrá modificar el horario establecido en el artículo anterior, debiéndose escuchar previamente la opinión de los vecinos.

Artículo 199.- La extensión del tianguis quedará bien definida en el plano que al efecto levante la autoridad municipal, respetando en todo momento, en cada extremo de la cuadra, el ancho de la banqueta, señalara así en la vía pública y solo se permitirá su crecimiento previo acuerdo de Ayuntamiento.

Artículo 200.- Sólo por acuerdo del H. Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisión edilicia de Mercados, Comercio y Abastos, se podrá autorizar la instalación de nuevos tianguis, la reubicación o Cancelación del permiso de operación de los existentes, en los siguientes casos: por caos vial, por reiteradas y fundadas quejas de los vecinos, por falta de seguridad en los puestos del tianguis o por vocacionalmente de la zona.

Para autorizar la instalación de nuevos tianguis o su reubicación, los tianguistas deberán presentar planos y recabar la anuencia de las dos terceras partes de los vecinos que vivan en la zona de influencia del tianguis. Además, deberán presentar plano de ubicación del tianguis, quiénes serán sus integrantes y demás datos que se soliciten.

Artículo 201.- Ningún tianguis podrá alterar la vialidad de las bocacalles ni invadir áreas verdes, banquetas, glorietas, camellones, pasillos y pasos señalados por la autoridad, debiéndose ubicar en lotes de propiedad privada.

Artículo 202.- En los tianguis se podrá comercializar cualquier mercancía, a excepción de:

I. Bebidas alcohólicas y sustancias tóxicas o flamables II. Enervantes, explosivos y animales vivos. III. Cualquier tipo de armas, excepto los instrumentos punzo cortantes utilizados para fines domésticos. IV. Artículos u objetos pornográficos. V. Cualquier sustancia u objeto prohibido por las Leyes y demás ordenamientos legales aplicables en el municipio.

Artículo 203.- El administrador del tianguis será el funcionario del Ayuntamiento responsable del control y supervisión del tianguis. Podrá contar con el personal auxiliar necesario para realizar adecuadamente su labor

Artículo 204.- Es obligación de los tianguistas realizar la limpieza general de la zona en que se ubica, dentro del horario establecido en el presente Reglamento. Los tianguistas deberán contar con extintor de fuego, contenedor para basura y letrinas, mismo que serán administrados y cubiertos por los tianguistas, bajo apercibimiento de cancelación de permiso, por no contar con las medidas y condiciones de seguridad e higiene indispensables para su funcionamiento. 248

Artículo 205.- Los tianguistas están obligados a exhibir su recibo de pago y PÁGINA credencial sin tachaduras o enmendaduras a la autoridad municipal, siempre que se les requiera por los inspectores y/o verificadores de la Hacienda Pública Municipal, quienes, además, vigilarán que se respeten los lugares, que no se lleven a cabo cesiones de derechos en forma ilegal, que la actividad corresponda al giro solicitado y autorizado, que las áreas se encuentren

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limpias y que cuenten, por lo menos, con cuatro baños públicos, circunstancia que debe quedar debidamente acreditada en la Hacienda Pública Municipal cuando se haga la renovación de los permisos.

Si el titular de un permiso deja de pagar los derechos correspondientes por dos meses consecutivos, perderá su lugar y permiso y el Ayuntamiento podrá disponer de dichos espacios para otorgarlos a otras personas. Los tanguistas podrán pagar sus derechos anualmente, perdiéndolos si no utilizan su espacio por un periodo de dos meses.

Artículo 206.- Las básculas utilizadas por los tianguistas deberán estar autorizadas por la dependencia correspondiente de la Secretaría de Economía. Artículo 207.- El volumen al que operen de los estéreos, reproductores de sonido, radios y similares no deberá exceder de 68 (sesenta y ocho) decibeles. Se prohíbe el uso de cualquier artefacto, objeto o aparato que se apoye en las ventanas, paredes y propiedades de los vecinos, excepto en el caso de que se cuente con el permiso expreso y por escrito de los mismos. Artículo 208.- Los derechos de los tianguistas deberán ser ejercidos de manera personal por el titular del permiso, respetando al público en general, así como la moral y buenas costumbres, bajo apercibimiento, en su caso, de ser cancelado el permiso. Artículo 209.- Los tianguistas que requieran energía eléctrica en el desarrollo de su actividad deberán tramitar la autorización correspondiente para conectarse. Artículo 210.- Si durante la vigencia del tarjetón el espacio indicado no se ocupa en 12 ocasiones o más, el Ayuntamiento estará facultado para cancelarlo, sin reponer el espacio.

Título Séptimo

Capítulo I De las Prohibiciones

Artículo 211.- Queda estrictamente prohibido a los comerciantes en general vender sustancias dañinas, inhalantes, solventes industriales, diluyentes, tóxicos y/o adictivos a los menores de edad, y es causa de clausura provisional a los establecimientos que violen dicha disposición, independientemente de las acciones legales que en su caso se pudieran ejercitar contra el infractor. Es obligación de los comerciantes que comercien sustancias de las que se refiere el presente artículo contar con anuncio claro y visible en el interior de sus locales, en que se haga referencia a la prohibición contenida en el presente artículo; además: I) La venta de bebidas alcohólicas de cualquier origen y graduación en la vía pública y en los giros ambulantes, fijos y semifijos, bajo pena de cancelación definitiva de la licencia respectiva. II) Quien teniendo licencia para realizar actividades de comerció y violara el artículo y fracción anterior, aparte de la cancelación definitiva de la licencia respectiva, se hará acreedor a sanción según corresponda, contemplada en los artículos del 223, al 228 de este mismo reglamento, por parte del juez Municipal.

Artículo 212.- Se prohíbe a los establecimientos la venta de productos denominados “fayuca y piratería”, así como exhibir o vender material 249 pornográfico que atente contra la moral y las buenas costumbres. PÁGINA Artículo 213.- Se prohíbe el uso de aparatos de sonido dentro del establecimiento o puesto comercial, que causen molestias a los vecinos, tales como bocinas, altavoces, micrófonos, silbatos, claxon y demás aparatos fijos o en vehículos para anunciar productos o servicios que causen ruidos molestos, para anunciar y promover productos o servicios.

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Artículo 214.- Queda prohibido arrendar, traspasar o de cualquier manera enajenar los permisos de comerciantes ambulantes, fijos, semifijos y tianguistas que expida la autoridad municipal, y el hacerlo será causa de revocación, salvo lo dispuesto en el presente Reglamento.

Artículo 215.- Queda estrictamente prohibido a los establecimientos, puestos fijos o semifijos y comerciantes ambulantes a que se refiere el presente Reglamento vender drogas, enervantes, artículos pornográficos y demás artículos y sustancias, y prestar servicios prohibidos, bajo pena de revocar el permiso o licencia, independientemente de las sanciones y penas que impongan las autoridades competentes, para lo cual se consignará a las autoridades competentes inmediatamente al infractor del presente artículo.

Artículo 216.- Se prohíbe a todos los comerciantes y sociedad en general pegar publicidad en la zona del centro histórico. Y quipo municipal, así como en áreas públicas y fachadas, excepto lo previsto en el Reglamento de la materia.

Capítulo II

De las Medidas de Seguridad Artículo 217.- Para evitar daños a las personas y los bienes, proteger la salud y garantizar la seguridad pública, el Presidente Municipal, la Oficina de Hacienda Pública municipal, el Jefe del Departamento de Inspección, Verificación y Vigilancia, los Jueces Municipales y los Delegados Municipales podrán aplicar las siguientes medidas de seguridad:

I. Suspensión temporal de las actividades del giro hasta por 5 días; II. Clausura temporal, parcial o total a establecimientos, negocios, obras o instalaciones. III. Ejecución de obras y, en su caso, demolición en rebeldía del obligado y a su costa; IV. Retención temporal de artículos, alimentos y otros bienes que constituyan peligros a las personas, a la salud o a la seguridad pública, mismos que se pondrán a la disposición de la Tesorería Municipal, hasta en tanto se resuelva la situación por parte de los Jueces Municipales. V. Retiro de publicidad contraria a la moral y buenas costumbres y que afecte la imagen visual del municipio, con arreglo a los ordenamientos legales aplicables. VI. Retiro de objetos, mercancía y armazones que invadan la vía pública. VII. No otorgar licencias de venta en la vía pública, cuando estas atenten contra el comercio establecido a través de la competencia desleal. VIII. Apercibimiento.

CAPITULO III Del Manual de Operaciones

Artículo 218.- Las medidas de seguridad son de inmediata ejecución, tienen carácter preventivo y se aplicarán en su caso con sujeción a lo establecido en el Manual de Operaciones vigente de la autoridad que las emita. Podrán imponerse sin perjuicio de las sanciones que procedan, en el caso de existir infracciones al Reglamento, a juicio de los Jueces Municipales, y la aplicación de una no excluye a las demás. Artículo 219.- Son causas de clausura preventiva, como medida de seguridad, 250 a los establecimientos reglamentados en el presente ordenamiento, las PÁGINA siguientes: I. Vender, servir o permitir el consumo de bebidas alcohólicas de cualquier graduación a menores de edad; II. Que se susciten riñas con hechos de sangre en el interior, por carecer de seguridad suficiente para evitarlas;

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III. Que se expendan sustancias prohibidas de conformidad con las disposiciones legales tanto Federales, Estatales y Municipales aplicables en el municipio. IV. Vender o permitir el consumo de drogas, enervantes y similares en el mismo. V. Permitir que en el interior de los establecimientos se realicen actos de exhibicionismo obsceno. VI. Vender o exhibir artículos, películas o espectáculos pornográficos, excepto los que cuenten con autorización de la autoridad competente; VII. Permitir la prostitución en los mismos; VIII. Desarrollar la actividad sin contar con la autorización sanitaria vigente, cuando se le requiera; IX. Vender inhalantes, como thinner, cemento, aguarrás, similares o análogos a menores de edad o permitirles su ingestión dentro del establecimiento; X. Vender o permitir el consumo de bebidas embriagantes con violación a lo establecido en la Ley Estatal de la materia; XI. Trabajar fuera del horario que autoriza el presente Reglamento; XII. Utilizar aparatos de sonido o musicales con volumen de sonido superior a lo que permite el Reglamento; XIII. La comisión de graves faltas contra la moral o las buenas costumbres dentro del establecimiento; XIV. Cambiar de domicilio el giro o traspasar los derechos sobre el mismo sin la autorización correspondiente; XV. No definir claramente el tipo de giro en los establecimientos como: restaurante y/o bar o cantina. (billares/bar) etc. XVI. La reiterada negativa de pagar a la Tesorería Municipal los impuestos, productos o derechos que de conformidad con la Ley de Ingresos se le señalen. XVII. Incluir en el giro autorizado la venta de productos, bienes o servicios que deben contar con licencia por separado. XVIII. Anunciar operaciones sin contar con la licencia, permiso o autorización correspondiente. XIX. Tener en los giros instalaciones diversas a las aprobadas en el presente Reglamento. XX. Funcionar con giro distinto al autorizado XXI. Utilizar aparatos de sonido o musicales con volumen de sonido superior al que permite el Reglamento que establece la norma. XXII. La comisión de faltas graves contra la moral o las buenas costumbres dentro del establecimiento. XXIII. Cambiar de domicilio el giro o traspasar los derechos sobre el mismo sin la autorización correspondiente. XXIV. La reiterada negativa a entregar al erario municipal los tributos que la Ley señale. XXV. Las demás que establezcan otras Leyes y Reglamentos estatales y municipales.

Artículo 220.- Queda estrictamente prohibido, en el Municipio de Talpa de Allende, vender bebidas con contenido alcohólico preparadas para llevar, a excepción de aquellas que se encuentran envasadas de origen.

Artículo 221.- Los servidores públicos que realicen funciones de vigilancia, verificación e inspección, levantarán actas de verificación o inspección circunstanciadas, en las que se precisen los hechos que pudieran constituir violaciones a las disposiciones legales y reglamentarias, aun cuando se trate 251 de infracciones flagrantes, sujetándose a lo establecido por la Ley de Ingresos, la Ley de Procedimientos Administrativos del Estado y el Manual de PÁGINA Operaciones de la Dependencia que se encuentre vigente.

Artículo 222.- En la misma acta se indicará al presunto infractor que deberá presentarse, dentro del plazo de cinco días hábiles, ante la autoridad que levantó el acta, o en su caso en el Juzgado Municipal, para que alegue lo que

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a su derecho corresponda y en su caso se dé inicio al procedimiento administrativo correspondiente.

Artículo 223.- Vencido el plazo, se iniciará, en su caso, procedimiento coactivo en el Juzgado Municipal, en el cual, una vez oído el infractor y desahogadas las pruebas admitidas, el Juez Municipal dictará por escrito la resolución que proceda, la cual será notificada de manera personal o por correo certificado, sin perjuicio de que en la misma audiencia pueda dictarse la resolución cuando no comparezca el interesado o no sea necesario el desahogo de pruebas. Capítulo III

De las Sanciones e Infracciones

Artículo 224.- La imposición de sanciones administrativas por la violación a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento compete a los Jueces Municipales Artículo 225.- La resolución por la que la autoridad aplique una sanción deberá estar siempre fundada, motivada y sustentada en principios de justicia e igualdad. En la que deberá considerarse en su individualización:

I. Los daños que se produzcan o puedan producirse; II. El carácter intencional o no de la acción u omisión constitutiva de la infracción; III. El beneficio o lucro que implique para el infractor; IV. La gravedad de la infracción; V. La reincidencia del infractor; y VI. La capacidad económica del infractor.

Artículo 226.- Las sanciones por infracciones administrativas se impondrán sin perjuicio de las penas que correspondan a los delitos en que, en su caso, incurran los infractores. Artículo 227.- Cuando en una misma acta se hagan constar hechos o circunstancias de los cuales se deriven diversas infracciones, las multas se determinarán por separado, así como el monto total de cada una de ellas. Artículo 228.- La facultad de las autoridades municipales para imponer sanciones administrativas prescribe en cinco años, el plazo de prescripción será continuo y se contará desde el día en que se cometió la infracción, si fuere consumada, o desde que cesó, si fuera continua. Artículo 229.- Salvo las sanciones especialmente previstas en las Leyes aplicables a las actividades reguladas por este ordenamiento, se aplicarán por violaciones a las disposiciones de este Reglamento las siguientes: I. Apercibimiento II. Amonestación III. Multa en los términos de la Ley de Ingresos, excepto en los casos en que expresamente el presente Reglamento señale el monto. IV. Multa con reincidencia, que motivará la aplicación del doble de la sanción normal. V. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas. VI. Suspensión temporal del permiso o licencia. VII. Cancelación total del permiso o licencia. VIII. Clausura, que puede ser preventiva, temporal o definitiva. IX. Decomiso. X. Retiro de publicidad, objetos y/o mercancía que se encuentren en la

vía pública o que afecten a la moral y el orden público o violenten las

disposiciones legales vigentes en el municipio y que su dueño haya 252 hecho caso omiso del mandamiento expreso de autoridad

competente. PÁGINA XI. Revocación o cancelación del permiso o licencia correspondiente.

Artículo 230.- Las violaciones al presente Reglamento, en lo referente al comercio establecido en los mercados municipales, serán sancionadas de la manera siguiente:

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I. Sanción económica de uno a diez días de salario mínimo vigente en la zona. II. Decomiso de marquesinas, toldos, rótulos, cajones, canastos, huacales, jaulas, etc., después de la primera violación al presente Reglamento. III. Si la infracción fuera de gravedad, además de la reparación de los daños causados, el infractor se hará acreedor a una sanción económica hasta por una cantidad equivalente a 20 veinte días de salario mínimo vigente en la zona. IV. Cancelación definitiva de la concesión y clausura del negocio.

Artículo 231.- Los tianguistas, comerciantes ambulantes, semifijos y en su caso fijos que en ejercicio de sus actividades cometan violaciones a las diversas disposiciones contenidas en el presente Reglamento serán sancionados de la siguiente manera:

Amonestación con apercibimiento; I. Multa conforme lo señala la Ley de Ingresos del estado vigente en el momento de la infracción, para los reincidentes; II. En caso de reincidencia, en la misma infracción se aplicará la sanción anterior y la suspensión temporal de su permiso para desempeñar su actividad en tianguis hasta por 30 días naturales posteriores a la imposición de la sanción; III. Por reiteradas violaciones al presente Reglamento o faltas graves al mismo, la autoridad municipal podrá revocar de manera inapelable el permiso o autorización para ejercer su actividad. IV. Si el tianguista procede dolosamente en sus declaraciones o informes dados a la autoridad municipal, será sancionado con la suspensión definitiva y revocación de su permiso para desempeñar su actividad, en todos los tianguis establecidos en el municipio, sin perjuicio de las sanciones impuestas por otros ordenamientos aplicables.

Artículo 232.- Las infracciones en lo dispuesto a este Reglamento serán sancionadas conforme a la siguiente tarifa: I. Por falta de licencia o permiso, de 7 a 15 salarios mínimos vigentes en la zona, dependiendo del costo de la licencia municipal que debería tener el infractor. II. Por reincidir en ejercer el comercio sin la licencia o permiso, de 15 a 25 salarios mínimos vigentes en la zona. III. Por no tener protegida la mercancía cuando se trate de alimentos, no servirla en un recipiente adecuado, o manejar dinero directamente el que prepare o sirva los alimentos, de 6 a 15 salarios mínimos vigentes en la zona.

IV. Por reincidir en la infracción anterior, de 10 a 25 salarios mínimos vigentes en la zona. V. Por reincidir por segunda ocasión en las anteriores fracciones, suspensión de la actividad por ocho días. VI. Por tener alimentos o bebidas en estado de descomposición, 45 a 90 salarios mínimos vigentes en la zona, permitiendo que el infractor sea escuchado cuando esta situación se deba a terceras personas o factores ajenos. VII. Por reincidir en la infracción anterior, de 90 a 180 salarios mínimos vigentes en la zona. VIII. Por reincidir por segunda ocasión, cancelación definitiva de la licencia

o permiso.

IX. Por desempeñar el comercio fuera de la zona asignada, de 5 a 10 253 salarios mínimos vigentes en la zona.

X. Por reincidir en la infracción a que se refiere la fracción anterior, de 7 a PÁGINA 15 salarios mínimos vigentes en la zona. XI. Por reincidir por segunda ocasión, en las dos fracciones anteriores, cancelación inmediata de la licencia y multa de 20 a 40 salarios mínimos.

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XII. Por no portar el gafete y/o permiso que identifique al comerciante, expedido por la autoridad municipal, y por no proporcionar los informes que sean requeridos por la misma, de 5 a 15 salarios mínimos vigentes en la zona. XIII. Por reincidir en la infracción a que se refiere la fracción anterior, de 10 a 20 salarios mínimos vigentes en la zona. . Artículo 233.- Las mercancías que se aseguren como garantía del pago de infracciones, siendo alimentos y que se encuentren en buen estado, se remitirán a la Dirección del D.I.F. Municipal de Talpa de Allende, Jalisco, para su aprovechamiento. Cualquier otra mercancía se remitirá a la misma dependencia, después de 10 días, si no es reclamada en los términos de la Ley de Ingresos.

Artículo 234.- El orden enunciado de las sanciones no es obligatorio, y la imposición de una de ellas no excluye a las demás. Por lo tanto, pueden imponerse simultáneamente dos o más sanciones.

Artículo 235.- Si con motivo de la violación se causaran daños o perjuicios al patrimonio municipal, luego de evaluar su importe mediante resolución fundada, se definirá la infracción, para su pago, el que se deberá efectuar dentro del término de cinco días hábiles, y en caso de no hacerlo, se iniciará el procedimiento económico-coactivo que corresponda.

Artículo 236.- La revocación o cancelación de las licencias municipales y de los permisos para la venta de bebidas alcohólicas se ajustará al procedimiento previsto en la Ley de Hacienda, la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y en el presente Reglamento.

Artículo 237.- Las licencias municipales y los permisos para venta de bebidas alcohólicas no conceden a sus titulares derechos permanentes ni definitivos, en virtud de lo cual, la autoridad municipal que los expida podrá, en cualquier momento, decretar su revocación o cancelación cuando haya causas fundadas y motivadas que así lo justifiquen, sin derecho a devolución de cantidad alguna.

En materia de revocación, cuando exista causa fundada y motivada que así lo justifique se hará saber el procedimiento de revocación al interesado, quien en un plazo de cinco días comparecerá haciendo valer lo que a sus intereses convenga y ofrecerá las pruebas que estime necesaria, las que habrán de desahogarse en un término que no exceda de diez días debiendo dictarse resolución definitiva dentro de los cinco días siguientes. El procedimiento de revocación de licencias o permisos para venta de bebidas alcohólicas se substanciara ante el síndico, debiendo decretarse dicha revocación por el presidente municipal.

En las tortillerías y molinos las sanciones serán las siguientes:

ARTÍCULO 238.- La falta de licencia, autorización o permiso será causa de sanción pecuniaria y de clausura definitiva. ARTICULO 239.- Cometen infracciones o faltas a este reglamento todas aquellas personas que realicen actos contrarios a los que se prescriben. ARTICULO 240.- Las faltas serán sancionadas conforme a lo dispuesto en la Ley de Ingresos Municipal Vigente al momento de la infracción.

Por reincidir en la infracción a que se refiere la fracción 12, suspensión de la

actividad por 10 días. 254 ARTÍCULO 241.- Las sanciones serán fijadas tomando en cuenta la gravedad de la infracción y las circunstancias particulares. PÁGINA ARTICULO 242.- Las infracciones a que se refiere el artículo anterior se calificarán tomando en cuenta las diferentes violaciones al presente reglamento, imponiendo sanciones por cada concepto infringido. El Presidente y el Funcionario encargado de Hacienda Municipal, el Síndico y el Jefe de Padrón y Licencia están facultados para imponer

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sanciones en el caso de que se quebrante alguno de los conceptos determinados por este reglamento ARTICULO 243.- Para el efecto de este reglamento se considera reincidente al infractor que cometa dos o más infracciones y será sancionado con clausura temporal o definitiva, según la gravedad de las infracciones. ARTICULO 244.- Las violaciones al presente reglamento serán sancionadas con alguna de las infracciones siguientes: I. Amonestación, la cual se llevará a cabo mediante requerimiento, citatorio o notificación por escrito. II. Decomiso de mercancías; cuando exista venta de tortillas o masa en establecimientos no autorizados. III. Multa; en el caso de reincidencias. IV. Suspensión temporal de licencia. V. Clausura del negocio. VI. Cancelación definitiva de licencia. ARTÍCULO 245.- Las multas se fijarán conforme a lo estipulado en la Ley de Ingresos municipal vigente.

Título Octavo Capítulo Único De los Recursos

Artículo 246.- Los actos o resoluciones que emanen de la autoridad en aplicación del presente Reglamento o en el desempeño de sus atribuciones, que los interesados estimen antijurídicos, infundados o faltos de motivación, pueden ser impugnados mediante los medios de defensa a que se refiere el Título Decimoprimero, Capítulos I y II, del Reglamento Orgánico del Gobierno y la Administración Pública del Municipio de Talpa de Allende, Jalisco.

TRANSITORIOS

Artículo Primero. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal. Artículo Segundo. Lo no previsto en el presente reglamento, será normado por la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco.

Artículo Tercero. La sustanciación y resolución de los recursos administrativos previstos en el presente Reglamento estarán a cargo del Juez Municipal.

Artículo cuarto. Quedan derogadas las disposiciones anteriores en esta materia.

PUNTO NÚMERO SEIS.- INFORME DE RECAUDACIÓN CATASTRAL ENERO- FEBRERO 2013. El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, entrega a cada uno de los Regidores una copia fotostática con el informe de la recaudación que se dio en Catastro durante los meses de Enero y Febrero del 2013.- Para su conocimiento.------

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Mismo que inserta a continuación.------

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PUNTO NÚMERO SIETE.- ASUNTOS VARIOS ------a) PROPUESTA PARA LA COMPRA DE UNA MÁQUINA PARA LAVADO DE PISOS.- El C. Presidente Municipal, Héctor Javier Palomera Uribe, solicita la anuencia de los C.C. Regidores para que la Lic. María Teresa Fregoso Curiel, Directora de Ecología, comparezca ante al pleno y explique con detalle en qué consiste su solicitud.------Con la Aprobación delos integrantes del H. Cabildo, la Lic. María Teresa Fregoso Curiel, manifiesta:------Dando seguimiento a la petición de comerciantes y vecinos de las Calles cercanas a la Plaza Principal, respecto a la problemática de recibir el agua sucia resultado del lavado de la plaza principal al terminar cada romería, presento tres cotizaciones de máquinas para 256 lavar la plaza principal, y que este trabajo se realice cada mes o cada dos meses y al terminar cada periodo de romerías con el propósito de PÁGINA que haya menos desperdicio de agua y a su vez menos afectación de las calles vecinas.------Continúa explicando que según las recomendaciones delas diferentes empresas que cotizaron, la máquina apropiada para realizar la limpieza de la plaza principal es una fregadora de pisos, que requiere un operador y tiene un tanque para agua limpia y otro para agua

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sucia, misma que va aspirando y tiene una capacidad de 140 Litros, cuyo costo es de $385,500.00 (trescientos ochenta y cinco mil quinientos pesos 00/100 MN) más I.V.A..------Menciona las características de una segunda máquina misma que tiene un valor de $168,000.00 (ciento sesenta y ocho mil pesos 00/100 MN), otra de $86,000.00 (ochenta y seis mil pesos 00/100 MN). Así también explica las características y costos que otra empresa ofrece que tiene el precio de $65,750.00 (sesenta y cinco mil setecientos cincuenta pesos 00/100 MN) y $91,450.00 (noventa y un mil cuatrocientos cincuenta pesos 00/100 MN) respectivamente.------Sugiere la compra de una hidrolavadora y un cepillo para evitar el derrame de agua y por el hecho de que hay espacios en donde la fregadora no puede entrar.------Concluye haciendo del conocimiento de los presentes, que se debe tomar en cuenta la calidad de la máquina a comprar y su capacidad ya que sería una inversión para varios años y no sólo les permitiría lavar la plaza sino otros espacios con adoquín que forman parte del centro histórico; así como el Atrio de la Basílica para lo cual las autoridades de la Parroquia manifestaron estar de acuerdo en proporcionar una aportación para la compra de la máquina que el H. Ayuntamiento decida adquirir.------En el análisis de las características de las maquinas los regidores intercambian comentarios sobre la cantidad de personal y de agua que se requiere cada vez que la plaza requiera ser lavada.------Habiendo sido discutido lo suficiente el presente punto, sugieren que la empresa realice una demostración del uso de la máquina pues si hay disponible en la tesorería el monto de $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 MN) se autorizará la compra de la fregadora de $91,450.00 mas IVA y el cepillo para pisos, por lo que determinan el siguiente ACUERDO:------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS ONCE REGIDORES QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 DE TALPA DE ALLENDE JALISCO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI, DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO; Y EN CUMPLIMIENTO CON EL ARTÍCULO 37, FRACCIONES IV Y V EN RELACIÓN AL ARTÍCULO 38, FRACCIÓN III DE LA MISMA LEY, SE APRUEBA LA EROGACIÓN ECONÓMICA NECESARIA PARA LA COMPRA DE UN CEPILLO CON ASPIRACIÓN AUTOMÁTICA Y UNA HIDROLAVADORA O FREGADORA DE PISOS.------

b) PROGRAMA FONDEREG 2013. El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe comenta brevemente los alcances de la Obra de la cual ya se había comentado en sesiones anteriores y que se llevará a cabo con recursos del Programa FONDEREG 2013 ya que consiste en continuar la obra del Malecón, lo que representa una tercera Etapa para esta obra, solicitando también la aprobación para la firma del Convenio y la erogación de $1’200,000.00 (un millón doscientos mil pesos 00/100 MN) que es la aportación municipal para que ésta pueda llevarse a cabo.------Se concluye entonces el punto con la votación que corrobora el C. Secretario General, L.A.E. Juan Pablo Palomera Bravo, para llegar así al siguiente ACUERDO.------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS, C.C. L.C.P. HÉCTOR JAVIER PALOMERA URIBE, PRESIDENTE MUNICIPAL,

PROFR. MARIO ANTONIO GONZÁLEZ PEÑA, SÍNDICO;

LAS REGIDORAS: PROFRA. MARÍA DE JESÚS MENDOZA 257 RODRÍGUEZ, L.E. MAYRA ISADORA HERNÁNDEZ PEÑA, C.

MARÍA GUADALUPE HERNÁNDEZ BRIZIO, LIC. CLAUDIA PÁGINA JANETH MEJÍA LÓPEZ Y LOS REGIDORES: ALEJANDRO GUZMÁN MEZA, C. SEVERIANO OCHOA CANALES, MTRO. JOSÉ ÁNGEL TORRES GUZMÁN, C. GERARDO FRANCISCO ORNELAS GARCÍA Y LIC. ERNESTO VALDEZ ALATORRE, REGIDORES QUE INTEGRAN ESTE H.

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AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO, PERIODO 2012-2015 Y EN EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE OTORGA EL ARTICULO 38, FRACCIÓN V DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, FACULTA A LOS C.C. L.C.P HÉCTOR JAVIER PALOMERA URIBE Y PROFR. MARIO ANTONIO GONZÁLEZ PEÑA EN SUS CALIDADES DE PRESIDENTE MUNICIPAL Y SÍNDICO RESPECTIVAMENTE, PARA QUE EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL H. AYUNTAMIENTO CELEBREN Y SUSCRIBAN EL CONVENIO DE COLABORACIÓN, PARTICIPACIÓN Y EJECUCIÓN, CON EL GOBIERNO DEL ESTADO, PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA QUE A CONTINUACIÓN SE CITA, DENTRO DEL PROGRAMA FONDEREG 2013, DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO,

NOMBRE DEL APORTACIÓN APORTACIÓN ACCION INVERSION TOTAL PROYECTO MUNICIPAL ESTATAL

Fortalecimiento de Construcción de la Ruta del $1’200,000.00 $2’800,000.00 $4,000,000.00 malecón 3ª Etapa. Peregrino.

T O T A L ES $1’200,000.00 $2’800,000.00 $4’000,000.00

EL GOBIERNO MUNICIPAL SE OBLIGA A EJECUTAR BAJO SU RESPONSABILIDAD LA OBRA OBJETO DEL CONVENIO QUE SE AUTORIZA CONFORME LO QUE DISPONE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO DE JALISCO, EN LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES QUE SE PACTEN; ASÍ MISMO PARA LOS EFECTOS QUE DISPONEN LOS ARTÍCULOS 2ª FRACCIÓN II Y 3ª FRACCIÓN III, EN RELACIÓN CON LOS ARTÍCULOS 5ª TERCER PÁRRAFO Y 13, FRACCIÓN I, (INCISO A), TODOS DE LA LEY DE DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO PARA QUE AFECTE LAS PARTICIPACIONES ESTATALES Y FEDERALES QUE CORRESPONDAN AL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE, JALISCO, PARA QUE EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE ASUMA EL GOBIERNO MUNICIPAL, REALICE LAS RETENCIONES NECESARIAS, HASTA POR LA CANTIDAD DE $2’800,000.00 (DOS MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.), PARA LA OBRA << FORTALECIMIENTO DE LA RUTA DEL PEREGRINO >>, EN EL ENTENDIDO DE QUE SI LA OBRA FUESE CONTINUADA

DURANTE POSTERIORES ADMINISTRACIONES Y

EJERCICIOS PRESUPUÉSTALES, SE PRORROGARÁ 258 AUTOMÁTICAMENTE LA MENCIONADA AUTORIZACIÓN PÁGINA PARA AFECTACIÓN DE LAS APORTACIONES.------c) FOPEDEM. El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, informa al H. Cuerpo Edilicio sobre las Obras que la Dirección de Obras Públicas Municipales enlistó para aplicación de un recurso proveniente del fondo de pavimentación, espacios deportivos,

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alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa para municipios y demarcaciones territoriales del distrito federal, con cargo al ramo general 23 provisiones salariales y económicas, autorizado en el anexo 19 del presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2013, con apego a las disposiciones publicadas en el diario oficial el viernes 15 de febrero de 2013 y explica los beneficios que el Municipio obtendrá al ser beneficiado con este recurso, dando a conocer a su vez que como en cada Obra Pública, se requiere la aprobación del H. Cabido para que autorice al Presidente Municipal, al Secretario general, al Síndico y al Encargado de la Hacienda Pública Municipal, a firmar los Instrumentos jurídicos requeridos para la ejecución de las Obras aquí descritas.------Se procede enseguida con la votación que corresponde, y determinan así el ACUERDO siguiente:------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS, C.C. L.C.P. HÉCTOR JAVIER PALOMERA URIBE, PRESIDENTE MUNICIPAL, PROFR. MARIO ANTONIO GONZÁLEZ PEÑA, SÍNDICO; LAS REGIDORAS: PROFRA. MARÍA DE JESÚS MENDOZA RODRÍGUEZ, L.E. MAYRA ISADORA HERNÁNDEZ PEÑA, C. MARÍA GUADALUPE HERNÁNDEZ BRIZIO, LIC. CLAUDIA JANETH MEJÍA LÓPEZ Y LOS REGIDORES: ALEJANDRO GUZMÁN MEZA, C. SEVERIANO OCHOA CANALES, MTRO. JOSÉ ÁNGEL TORRES GUZMÁN, C. GERARDO FRANCISCO ORNELAS GARCÍA Y LIC. ERNESTO VALDEZ ALATORRE, REGIDORES QUE INTEGRAN ESTE H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO, PERIODO 2012-2015 Y EN EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE OTORGA EL ARTICULO 38, FRACCIÓN V DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO: ------PRIMERO.- SE AUTORIZA AL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE, JALISCO LA REALIZACIÓN DE OBRA PÚBLICA EN EL EJERCICIO FISCAL 2013, POR EL MONTO DE $ 2,000,000.00 (DOS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) QUE SERÁN EJECUTADAS ANTES DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2013, CON RECURSOS PROVENIENTE DEL “FONDO DE PAVIMENTACIÓN, ESPACIOS DEPORTIVOS, ALUMBRADO PÚBLICO Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA MUNICIPIOS Y DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL, CON CARGO AL RAMO GENERAL 23 PROVISIONES SALARIALES Y ECONÓMICAS, AUTORIZADO EN EL ANEXO 19 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013, CON APEGO A LAS DISPOSICIONES PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL EL VIERNES 15 DE FEBRERO DE 2013 PARA LA APLICACIÓN DEL RECURSO. RELACIÓN DE OBRAS A EJECUTAR:

No. Obra Monto Ubicación

01 Construcción empedrado $800,000.00 Talpa de 259

ahogado en concreto Camino Allende PÁGINA Desmoronado-Concepción del Bramador, tramo el Coyulito- El Portezuelo.

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02 Construcción de Gimnasio al $475,000.00 Talpa de Aire Libre en la Comunidad de Allende - Los Los Ocotes Ocotes

03 Construcción Ciber Jardín en $125,000.00 Talpa de Preparatoria Talpa de la Allende cabecera Municipal

04 Instalación de Alumbrado en $100,000.00 Talpa de Cancha de Frontenis, en la Allende Unidad deportiva La Alameda

05 Construcción de guarniciones, $500,000.00 Talpa de Banquetas y empedrado en la Allende Calle Prolongación panorámica, en la Cabecera Municipal

SEGUNDO.- SE AUTORIZA A LOS C.C. L.C.P. HÉCTOR JAVIER PALOMERA URIBE, L.A.E. JUAN PABLO PALOMERA BRAVO, PROFR. MARIO ANTONIO GONZÁLEZ PEÑA Y L.A.E. ALBERTO EDUARDO VALENCIA RÚELAS EN SUS CARACTERES DE PRESIDENTE MUNICIPAL, SECRETARIO GENERAL, SÍNDICO Y ENCARGADO DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL, RESPECTIVAMENTE, PARA QUE EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL H. AYUNTAMIENTO DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO, SUSCRIBAN LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS NECESARIOS CON EL GOBIERNO DEL ESTADO, CON EL FIN DE DAR CUMPLIMIENTO CABAL AL PRESENTE ACUERDO.------TERCERO.- SE AUTORIZA A LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS PARA QUE AFECTE LAS PARTICIPACIONES FEDERALES Y/O ESTATALES, HASTA POR EL MONTO DE LA(S) OBRA(S) REFERIDA(S) EN EL PUNTO PRIMERO DEL PRESENTE ACUERDO Y QUE EN CASO DE INCUMPLIMIENTO EN LA EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS FEDERALES ASIGNADOS SEAN RETENIDAS. CUARTO.-INICIAR LA EJECUCIÓN DE “LAS OBRAS” OBJETO DE ESTE CONVENIO A PARTIR DE QUE SE RECIBA EL RECURSO Y DEBIENDO CONCLUIR LAS MISMAS A MÁS TARDAR EL DÍA 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2013, ESTO DE CONFORMIDAD A LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN DEL FONDO, ASÍ COMO, SE COMPROMETE A LA CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE “LAS OBRAS”, MATERIA DEL PRESENTE CONVENIO.------

d) RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE EN LAS

COMUNIDADES DE LA CUESTA Y LAS COLONIAS. El C.

Presidente Municipal, L.C.P Héctor Javier Palomera Uribe, con la 260 autorización del H. Cuerpo de Regidores hace pasar a la sala de

Cabildo al C. Arq. Arturo Bolaños Esquivel, Director de Obras Públicas PÁGINA quien explica las razones para gestionar la Obra Red de Distribución de Agua Potable en las comunidades de La Cuesta y Las Colonias y la importancia de gestionar el Proyecto puesto que representa una inversión de $13,224,427.54 (trece millones doscientos veinticuatro mil cuatrocientos veinte siete pesos 54/100 MN).------Quienes integran el H. Ayuntamiento, con la intención de atender esta

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necesidad básica a la brevedad posible, autoriza al C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe y a las autoridades Municipales que él designe, para gestionar el Proyecto, y determina que: ------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS ONCE REGIDORES QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 DE TALPA DE ALLENDE JALISCO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI, Y EL ARTÍCULO 37 FRACCIÓN V, DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO; SE APRUEBA LA GESTIÓN DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE EN LAS COMUNIDADES DE LA CUESTA Y LAS COLONIAS”, CON UNA INVERSIÓN DE $ 13’224,427.54 (TRECE MILLONES DOSCIENTOS VEINTICUATRO MIL CUATROCIENTOS VEINTISIETE PESOS 54/100 MN).------

e) SOLICITUD Y EN SU CASO APROBACIÓN PARA LA DESINCORPORACIÓN DEL PATRIMONIO MUNICIPAL DE UN DESPACHADOR ELÉCTRICO DE AGUA. El C. Presidente Municipal, L.C.P Héctor Javier Palomera Uribe, propone la aprobación de los regidores para desincorporar del Patrimonio Municipal un despachador eléctrico de agua marca Acua Star modelo MW-DF-03 ya que accidentalmente y por el uso diario y continuo sufrió desperfectos que ya no pueden ser reparados.------La propuesta de desincorporación fue aprobada de manera breve y se confirmó la votación que corresponde de la siguiente manera:------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS ONCE REGIDORES PRESENTES, DE LOS ONCE QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO CON FUNDAMEINTO EN EL ARTICULO 50 FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO, SE APRUEBA LA DESINCORPORACIÓN DE UN CALENTADOR DE AGUA MARCA AQUA STAR MOD. MW-DF-03 DEL PATRIMONIO MUNICIPAL.------

Sin más asuntos a tratar, el C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, Clausura la Séptima Sesión Ordinaria de Ayuntamiento del periodo 2012-2015, a la1:15, una hora, quince minutos del día 6 de Marzo de 2013, dos mil trece.------Se levanta la presente Acta en dos tantos originales, mismos que se suscriben al margen y al calce para su legal constancia y firmas respectivas.------Firman la presente acta el L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, Presidente Municipal, Profr. Mario Antonio González Peña, Síndico; las Regidoras: Profra. María de Jesús Mendoza Rodríguez, L.E. Mayra Isadora Hernández Peña, C. María Guadalupe Hernández Brizio, Lic. Claudia Janeth Mejía López y los Regidores: C. Severiano Ochoa Canales, C. Alejandro Guzmán Meza, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, C. Gerardo Francisco Ornelas García, Lic. Ernesto Valdez Alatorre y el Secretario General que da fe, L.A.E. Juan Pablo Palomera Bravo.------

Presidente Municipal Síndico

261 L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe Prof. Mario Antonio González Peña PÁGINA

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Profa. María de Jesús Mendoza C. María Guadalupe Hernández Brizio Rodríguez

L.E. Mayra Isadora Hernández Peña Lic. Claudia Janeth Mejía López

C. Severiano Ochoa Canales C. Alejandro Guzmán Meza

C. Gerardo Francisco Ornelas García Mtro. José Ángel Torres Guzmán

Lic. Ernesto Valdés Alatorre

El Secretario General del H. Ayuntamiento

L.A.E. Juan Pablo Palomera Bravo

262 PÁGINA

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