Tampere Pöytäkirja 25/2020 1 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Aika 17.08.2020, klo 13:00 - 15:34

Paikka Sä​hkö​inen kokous

Käsitellyt asiat

§ 317 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

§ 318 Pöytäkirjan tarkastus

§ 319 Vuoden 2021 talousarviokehys

§ 320 Kaupunginvaltuuston iltakoulut syksyllä 2020

§ 321 Kaupunginhallituksen kokouskäytännöt syksyllä 2020

Yhteistyösopimus kaupungin,​ Pirkanmaan Osuuskaupan,​ Kiinteistö § 322 Oy Sampo 68:n ja Kiinteistö Oy Sampo 70:n kesken

Asemakaava ja asemakaavamuutos nro 8717,​ Vuores,​ Isokuusi IV,​ § 323 Vuoreksen puistokatu ja sen itäpuoliset keskustakorttelit

Asemakaava nro 8749,​ VIII (Särkänniemi),​ Tikkutehtaanrinne 3,​ § 324 kaavamääräysten tarkistaminen

Valtuustoaloite koskien sääntöjä,​ sähköpotkulautojen pysäköintiä,​ § 325 nopeuksia ja pysäköinninvalvontaa Tampereen kaupungissa -​ Aila Dündar-​Järvinen

Valtuustoaloite sosiaalisen ja taloudellisen jälleenrakentamisen § 326 ohjelmasta koronan jälkeiseen aikaan – Aila Dündar-​Järvinen

Lautakuntien ja jaostojen ym. sekä viranhaltijoiden ym. päätösten § 327 otto-​oikeus

§ 328 Tiedoksi merkittävät asiat Tampere Pöytäkirja 25/2020 2 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Saapuvilla olleet jäsenet Lyly Lauri, puheenjohtaja Kummola Kalervo, 1. varapuheenjohtaja Mustakallio Jaakko, 2. varapuheenjohtaja Salmi Pekka, 3. varapuheenjohtaja Asplund Kirsi-Maarit Haapa-aho Olga Kaivonen Kirsi Liimola Anne Minkkinen Minna Sasi Ilkka Suoniemi Juhana Tulonen Irja Pursiainen Sirpa, varajäsen Rokosa Inna, varajäsen, saapui 15:02, poistui 15:11

Muut saapuvilla olleet Ikonen Anna-Kaisa, valtuuston pj., poistui 15:24 Dündar-Järvinen Aila, valtuuston 1. vpj., poistui 15:24 Suomela Iiris, valtuuston 2. vpj. Aaltonen Mikko, valtuuston 3. vpj., saapui 13:15, poistui 14:57 Jäntti Aleksi, apulaispormestari, poissa klo 13:10-13:53 Loukaskorpi Johanna, apulaispormestari, poistui 15:22 Stenhäll Jaakko, apulaispormestari Yli-Rajala Juha, konsernijohtaja, esittelijä Maunu Anna-Maria, viestintäjohtaja Aarnio Jouko, kaupunginlakimies, sihteeri Nikkilä Elina T, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Linnamaa Reija, strategiajohtaja, saapui 13:06, poistui 14:52 Männikkö Jukka, talousjohtaja, saapui 13:06, poistui 14:52 Pietikäinen Niina, henkilöstöjohtaja, saapui 13:06, poistui 14:52 Vuojolainen Arto, liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja, saapui 13:06, poistui 14: 52 Kuosmanen Taru, johtaja, saapui 13:06, poistui 14:52 Nurminen Mikko, johtaja, saapui 13:06, poistui 15:17 Rantanen Teppo, johtaja, saapui 13:06, poistui 15:11 Savisaari Lauri, johtaja, saapui 13:06, poistui 14:52 Hirvelä Heli, hallintojohtaja, saapui 14:56, poistui 15:02 Ekholm Virpi, kiinteistöjohtaja, saapui 15:02, poistui 15:11 Perttula Jouni, riskienhallinta- ja turvallisuusjohtaja, saapui 15:21

Poissa Kiili Kalle

Allekirjoitukset

Lauri Lyly Jouko Aarnio Tampere Pöytäkirja 25/2020 3 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Puheenjohtaja Sihteeri

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty

Kalervo Kummola Jaakko Mustakallio

muut allekirjoitukset Elina T Nikkilä pöytäkirjanpitäjä

Pöytäkirjan nähtävänäolo Yleisesti nähtäville www.tampere.fi 25.08.2020

Elina T Nikkilä, hallintosihteeri Tampere Pöytäkirja 25/2020 4 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

§ 317 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Tampere Pöytäkirja 25/2020 5 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

§ 318 Pöytäkirjan tarkastus

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kalervo Kummola ja Jaakko Mustakallio (varalle Pekka Salmi ja Kirsi-​Maarit Asplund).

Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana ja sähköisesti allekirjoitettavana viimeistään maanantaina 24.8.2020. Tampere Pöytäkirja 25/2020 6 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

§ 319 Vuoden 2021 talousarviokehys

TRE:809/02.02.01/2020

Valmistelija / lisätiedot: Jukka Männikkö,​ Reija Linnamaa

Valmistelijan yhteystiedot Talousjohtaja Jukka Männikkö,​ puh. 050 576 7539 ja strategiajohtaja Reija Linnamaa,​ puh. 040 572 9610,​ [email protected]

Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio,​ puh. 040 514 4884,​ etunimi. [email protected]

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä: Juha Yli-​Rajala,​ Konsernijohtaja

Päätösehdotus oli Kaupungin toimintayksiköitä kehotetaan aloittamaan vuoden 2021 talousarvion valmistelu perusteluissa kuvattujen tavoitteiden sekä tarkempien talousarvion laadintaohjeiden mukaan.

Alustavat toiminnan tavoitteet toimivat talousarvion laadinnan pohjana siten,​ että yksiköiden on talousarvioesitystä laadittaessa otettava huomioon tavoitteiden toteuttaminen kustannusvaikutuksineen.

Kehitysohjelmien vuoden 2021 kokonaisuus hyväksytään osaksi talousarvion jatkovalmistelua.

Mitään uusia käyttömenoja lisääviä toimintoja tai toimintojen laajentamisia ei hyväksytä vuoden 2021 talousarviovalmistelussa ja strategisesti tärkeitä investointeja ei supisteta.

Vuoden 2021 talousarviokehys hyväksytään esitetyn mukaisena.

Tarkemmat talouden tasapainottamisesitykset päätetään syksyllä,​ kun hallituksen budjettiriihen kuntatalousvaikutukset ovat selvillä.

Yhteistoimintaneuvottelut talousarvioehdotuksen edellyttämistä henkilöstömenosäästöistä käynnistetään kaupungin yhteistoimintaryhmässä.

Kaupunginhallituksen konsernijaoston tulee ohjata ja tukea yhtiöitä näiden tavoitteiden saavuttamisessa sekä kriittisesti arvioida kaupungin yhtiöomistuksia ja tarvittaessa tehdä myyntiesityksiä uusien investointien rahoituksen mahdollistamiseksi.

Kokouskäsittely Tampere Pöytäkirja 25/2020 7 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo-​ ja puheoikeuden talousjohtaja Jukka Männikölle,​ strategiajohtaja Reija Linnamaalle,​ henkilöstöjohtaja Niina Pietikäiselle,​ liiketoiminta-​ ja rahoitusjohtaja Arto Vuojolaiselle,​ johtaja Taru Kuosmaselle,​ johtaja Mikko Nurmiselle,​ johtaja Teppo Rantaselle sekä johtaja Lauri Savisaarelle. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Aleksi Jäntti oli poissa kokouksesta klo 13.10-​13.53.

Mikko Aaltonen liittyi kokoukseen.

Asian käsittelyn kuluessa Kirsi-​Maarit Asplund teki vuoden 2021 talousarviokehykseen seuraavan muutosehdotuksen:

"Mitään uusia käyttömenoja lisääviä toimintoja tai toimintojen laajentamisia ei hyväksytä vuoden 2021 talousarviovalmistelussa ja strategisesti tärkeitä investointeja ei supisteta.

Muutetaan ylläoleva pohja esityksessä oleva lause muotoon:

Mitään uusia käyttömenoja lisääviä toimintoja tai toimintojen laajentamisia ei hyväksytä vuoden 2021 talousarviovalmistelussa ja strategisesti tärkeät investoinnit priorisoidaan kiireellisiin,​ ei kiireellisiin ja ei välttämättömiin. Siirretään ei kiireellisiä investointeja kaksi vuotta tai jopa enemmän ainakin siihen asti kun Tampereen kaupungin tilinpäätökset ovat tukevasti plussalla. Jätetään toteuttamatta ei välttämättömät investoinnit."

Puheenjohtaja totesi Asplundin ehdotuksen rauenneen koska sitä ei ollut kannatettu.

Perustelut Lähtökohdan vuoden 2021 talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelulle muodostavat Tampereen strategia 2030,​ pormestari Lauri Lylyn pormestariohjelma,​ kaupungin vuoden 2019 tilinpäätös ja vuoden 2020 talousarvion toteumaennuste sekä vuosia 2020-​2024 koskevat taloudelliset ennusteet.

Vuoden 2020 aikana levinnyt koronapandemia on vaikuttanut,​ ja vaikuttaa,​ merkittävästi vuosien 2020-​2024 talouteen. Pandemian keston pituutta eikä vaikutuksia talouteen ole mahdollista täysin luotettavasti arvioida,​ mikä vaikuttaa huomattavasti taloussuunnitelmakauden talouden suunnittelua.

Kaupunginhallitus päätti 11.5.2020 vuoden 2021 talousarviovalmistelusta,​ että mitään uusia käyttömenoja lisääviä toimintoja tai toimintojen laajentamisia ei hyväksytä vuoden 2021 talousarviovalmistelussa ja strategisesti tärkeitä investointeja ei supisteta. Tästä linjauksesta tulisi pitää kiinni.

Tuloperusteet Tampereen verotulojen kasvuksi vuonna 2021 noin 61 milj. euroa (6,​2 Tampere Pöytäkirja 25/2020 8 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

prosenttia) vuoden 2020 toteumaennusteesta. Verotulojen kokonaismääräksi arvioidaan ensi vuonna 1 042 milj. euroa. Talousarviokehys on laadittu nykyisen veroperusteiden mukaan. Verotulojen vuoden 2021 kehitysarvioon sisältyy tässä vaiheessa epävarmuustekijöitä koronapandemian vuoksi.

Valtionosuudet ovat vähenemässä voimakkaasti vuonna 2021,​ kun hallituksen vuodelle 2020 osoittamat lisäykset koronapandemian vaikutusten kompensoimiseksi ovat päättymässä. Valtionosuuksia arvioidaan kertyvän vuonna 2021 noin 325 milj. euroa,​ mikä on 38 milj. euroa (-​10,​5 prosenttia) vuotta 2020 vähemmän. Vuoden 2021 valtionosuuksien arviointiin sisältyy tässä vaiheessa vielä useita epävarmuustekijöitä. Kunnille mahdollisesti annettavat uudet tehtävät on hallitusohjelmassa luvattu kompensoida kunnille täysimääräisesti.

Verorahoituksen kokonaiskasvuksi arvioidaan yhteensä 23 milj. euroa (1,​7 prosenttia).

Talousarviokehys Koronapandemian vaikutuksesta verotulojen kehitys on jäämässä normaalia pienemmäksi. Palvelutarpeen kasvu jatkuu kuitenkin edelleen nopeana. Kehysvalmistelussa on yksiköiden esityksistä vähennetty 37,​5 milj. euroa ja lisäksi kaupunkitasoisesti edellytetään yksiköiden sisällyttävän talousarvioesityksiinsä yhteensä 10 milj. säästöt,​ joita on mahdollista saada kaikista toimintamenoista. Tehdyistä toimenpiteistä ja toimintakatteen vain 1,​2 prosentin kasvusta huolimatta tilikauden tulos on kehyksessä 37,​5 milj. euroa alijäämäinen. Vuosikate on kehyksessä 76,​6 milj. euroa.

Jatkovalmistelussa suurin työ on sovittaa yhteen voimakas palvelutarpeen kasvu ja rajalliset taloudelliset resurssit. Tuloslaskelmaa ei kyetä realistisesti tasapainottamaan yhden vuoden aikana,​ vaan tasapainottaminen on perusteltua jaksottaa useammalle vuodelle. Tasapainottaminen on suunniteltu toteutettavan vuosien 2021-​2024 aikana. Tarkemmat talouden tasapainottamisesitykset ja aikataulu on perusteltua linjata talousarvion jatkovalmistelussa,​ kun hallituksen budjettiriihen kuntatalousvaikutuksista on tarkempaa tietoa ja koronapandemian vaikutusarviot ovat täsmentyneet.

Toimintayksiköiden tulee laatia talousarvioesityksensä enintään talousarviokehyksen mukaiseksi ja pidättäytyä kaikista menoja lisäävistä esityksistä. Palvelutarpeen muu mahdollinen kasvu on rahoitettava talousarviokehyksen sisäisin siirroin.

Hallintosäännön mukaan konsernijaoston tehtävänä on mm. vastata konsernirakenteen strategisesta kehittämisestä sekä ohjata ja valvoa omistajana konserniyhteisöjä siten,​ että nämä toimivat valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden mukaisesti. Talousarviossa tytäryhtiöille asetetaan osinkotavoitteet ja in-​house-​tukipalveluyhtiöille on niiden perustamisvaiheessa asetettu selkeät tehostamistavoitteet,​ joiden tulee näkyä kaupungille kilpailukykyisesti tuotettuina palveluina. Tampere Pöytäkirja 25/2020 9 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Konsernijaoston tulee ohjata ja tukea yhtiöitä näiden tavoitteiden saavuttamisessa sekä kriittisesti arvioida kaupungin yhtiöomistuksia ja tarvittaessa tehdä myyntiesityksiä uusien investointien rahoituksen mahdollistamiseksi.

Investoinnit Vuosina 2014-​2019 keskimääräinen vuotuinen nettoinvestointitaso on ollut 196,​5 milj. euroa. Yksittäisten vuosien osalta investointitaso on vaihdellut 155,​5 -​ 218,​5 milj. euron välillä. Vuonna 2020 nettoinvestointien määräksi arvioidaan 226,​6 milj. euroa.

Vuoden 2021 kehysvalmistelussa nettoinvestointien taso on 272,​3 milj. euroa ja investointien rahavirta 195,​3 milj. euroa negatiivinen. Investointitaso pysyy hyvin korkeana myös vuodet 2022-​2024. Keskimääräinen vuotuiset investoinnit ovat noin 256 milj. euroa. Suunniteltu investointitaso edellyttäisi keskimäärin noin 150 milj. euron vuosikatetta,​ jotta saavutettaisiin 60 prosentin investointien tulorahoitustaso. Investointitaso on korkea,​ mutta kaupunkistrategian mukainen kasvu edellyttää isoja investointeja sekä palvelutiloihin että kaupungin infrastruktuuriin. Tulevina vuosina on vuosikatteen tasoa kyettävä nostamaan suhteessa nettoinvestointeihin.

Kehyksessä talonrakennushankkeiden 107 milj. euron osuus on ylivoimaisesti suurin ja talonrakennushankkeiden osuus kasvaa edelleen vuosina 2022-​2024. Kaupunkiympäristön palvelualueen investoinnit ovat noin 56 milj. euroa,​ kehitysohjelmien 33 milj. euroa ja Tampereen Vesi liikelaitoksen 21 milj. euroa.

Tulevien vuosien lisärahoitustarvetta katetaan osittain omistuksien uudelleenjärjestelyillä ja harkitulla omaisuuden myynnillä.

Lainamäärän kehitys Lainamäärän kasvuksi arvioidaan 180 milj. euroa ja asukaskohtainen lainamäärä nousee noin 4 400 euroon. Lainamäärän muutos tarkentuu talousarvion jatkovalmistelussa. Lainamäärän muutokseen vaikuttaa vuosikatteen ja investointien suhde. Kaupungin kasvun edellyttämien suurten investointitarpeiden vuoksi paine kaupungin lainamäärän kasvuun kuitenkin jatkuu lähivuosina. Lainamäärän kasvun hidastamiseksi taloussuunnitelmakaudella tulee vuosikatteen tasoa lähentää suhteessa investointeihin.

Toiminnan tavoitteet ja kehitysohjelmat 2021 Talousarvion 2021 toiminnan tavoitteet perustuvat Tampereen strategian valtuustokauden tavoitteisiin. Talousarviossa toiminnan tavoitteita asetetaan kaupunkitasoisesti sekä erikseen lautakunnille,​ kehitysohjelmille,​ liikelaitoksille ja konserniyhteisöille. Myös liikelaitosten ja konserniyhteisöjen tavoitteet asetetaan toteuttamaan Tampereen strategiaa.

Talousarvion toiminnan tavoitteita asetetaan lähtökohtaisesti toiminnan vaikuttavuudelle ja tuloksille. Tavoitteiden luonteesta johtuen niiden Tampere Pöytäkirja 25/2020 10 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

asettamisessa ja seuraamisessa pyritään jatkuvuuteen. Talousarvioon 2021 esitetyt toiminnan tavoitteet ovat pääosin samoja tai samansuuntaisia kuin vuoden 2020 talousarvion tavoitteet.

Toiminnan tavoitteiden valmistelussa on huomioitu koronapandemia ja sen vaikutuksia kaupungin toimintaan ja kuntalaisiin. Erityisesti pandemiatilanne on huomioitu tavoitteiden tavoitetasojen ja vertailuarvojen asettamisessa. Tavoitteiden valmistelussa on myös huomioitu pormestarin talousarvioesityksen 21.10.2019 yhteydessä esitellyn 10 toimenpidekokonaisuuden listan sisällöt. Toimenpidekokonaisuuden lista ja sen toteuttaminen varmistetaan sisällyttämällä konkreettisia toimenpiteitä osaksi vuoden 2021 lautakuntien ja konsernihallinnon palvelu-​ ja vuosisuunnitelmia sekä nostamalla listan keskeisiä sisältöjä ylimmän johdon tuloskortteihin. Toimenpidekokonaisuudesta raportoidaan kolme kertaa vuodessa toiminnan ja talouden katsausten sekä tilinpäätöksen yhteydessä.

Toiminnan tavoitteet hyväksytään talousarviokehyksen yhteydessä alustavina ja ne tarkentuvat varsinaiseen talousarvioon. Liikelaitosten ja konserniyhteisöjen tavoitteet tuodaan kaupunginhallituksen konsernijaoston käsittelyyn syyskuussa.

Tampereen kaupungin kehittämistoiminnan kärkenä toteutetaan kaupunginhallituksen ohjauksessa olevia kehitysohjelmia. Kehitysohjelmat ovat laajoja,​ pääsääntöisesti kahta tai kolmea palvelualuetta yhdistäviä kokonaisuuksia,​ joihin liittyy merkittäviä taloudellisia panostuksia ja laajaa yhteistyötä sidosryhmien kanssa.

Vuoden 2020 aikana toteutuksessa on ollut seitsemän kehitysohjelman kokonaisuus: Viiden tähden keskusta,​ Hiedanranta,​ Raitiotie,​ Smart Tampere (kolme alaohjelmaa),​ Elinvoima-​ ja kasvupalveluallianssi,​ Vetovoimainen elämyskaupunki sekä Tampere Junior. Smart Tampere digiohjelma sekä elinvoima-​ ja kasvupalveluallianssi -​kehitysohjelma päättyvät ohjelmasuunnitelmien mukaisesti vuoden 2020 loppuun mennessä.

Kehitysohjelmat ovat keskeinen välinen kaupungin merkittävien strategisten muutosten toteuttamiseen ja kehitysohjelmien kokonaisuutta tulee arvioida suhteessa kaupungin strategian painotuksiin. Nykyinen strategiakausi päättyy vuoden 2021 lopussa,​ jolloin ensi vuodelle ei esitetä uusia kehitysohjelmia,​ vaan jatkettavaksi vuoden 2020 kehitysohjelmien kokonaisuutta,​ pois lukien vuoden 2020 loppuun mennessä päättyvät ohjelmat. Vuoden 2021 kehitysohjelmiksi näin ollen esitetään: Viiden tähden keskusta,​ Hiedanranta,​ Raitiotie,​ Smart Tampere (ekosysteemi-​ ja Kestävä Tampere –ohjelma),​ Vetovoimainen elämyskaupunki ja Tampere Junior.

Talousarviovalmistelun eteneminen Lautakuntien ja johtokuntien talousarvioesitykset valmistuvat 19.9.2020 Tampere Pöytäkirja 25/2020 11 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

mennessä. Pormestarin talousarvioehdotus esitellään 19.10.2020,​ kaupunginhallituksen talousarviokäsittely on 2.11.2020 ja kaupunginvaltuusto päättää talousarviosta 16.11.2020.

Kustannusten pakottava vähentämistarve edellyttää yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämistä kaupungin yhteistoimintaryhmässä. Talousarvioehdotukseen sisältyviä mahdollisia säästötoimenpiteitä henkilöstömenoissa tulee käsitellä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin kaupunginhallitus tekee valtuustolle lopullisen talousarvioehdotuksen.

Tiedoksi Reija Linnamaa,​ Jukka Männikkö,​ Nina Mustikkamäki,​ Niina Pietikäinen,​ Taru Kuosmanen,​ Lauri Savisaari,​ Teppo Rantanen,​ Mikko Nurminen,​ konsernihallinto,​ palvelualueet,​ liikelaitokset

Liitteet 1 Talousarvion toiminnan tavoitteet 2021 2 Investointisuunnitelma 2021-2024 3 Talousarviokehys, esittelymateriaali Kh 17.8.2020 Tampere Pöytäkirja 25/2020 12 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

§ 320 Kaupunginvaltuuston iltakoulut syksyllä 2020

TRE:463/00.04.01/2020

Valmistelija / lisätiedot: Heli Hirvelä

Valmistelijan yhteystiedot Projektijohtaja Ville-​Mikael Tuominen,​ puh. 050 343 0700 ja ympäristö-​ ja kehitysjohtaja Kari Kankaala,​ puh. 050 351 3020,​ etunimi. [email protected]

Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio,​ puh. 040 514 4884,​ etunimi. [email protected]

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä: Juha Yli-​Rajala,​ Konsernijohtaja

Päätösehdotus oli Kaupunginvaltuustolle järjestetään syksyllä 2020 iltakoulut

ma 7.9.2020 klo 15.00 -​ 16.30,​ Tampereen raitiotien osa 2 ja seudullinen laajentuminen sekä Hiilineutraali Tampere 2030 -​ tiekartta ma 23.11.2020 klo 15.00,​ aihe avoin

Iltakouluun ovat oikeutettuja osallistumaan varsinaiset valtuutetut. Varavaltuutettu voi osallistua valtuuston kokouspäivänä järjestettävään iltakouluun kokouksesta poissa olevan varsinaisen valtuutetun sijasta.

Iltakoulun järjestämisestä aiheutuvat ansionmenetyskorvaukset maksetaan kustannuspaikalta 113100,​ Kaupunginvaltuusto,​ sisäinen tilaus 24838,​ Kaupunginvaltuusto.

Perustelut Hallintosäännön 117 §:n mukaan valtuuston iltakouluja järjestetään seuraavien periaatteiden mukaisesti:

Iltakouluja järjestetään kaupunginhallituksen harkinnan mukaan valtuuston puheenjohtajan määräämänä aikana. Iltakoulussa annetaan selvityksiä ja tietoja keskeisistä vireillä olevista asioista ja keskustellaan niistä.

Varavaltuutettu voi osallistua valtuuston kokouspäivänä järjestettävään iltakouluun kokouksesta poissa olevan varsinaisen valtuutetun sijasta. Mikäli iltakoulu on muulloin kuin valtuuston kokouspäivänä,​ iltakouluun voi osallistua jokaisesta valtuustoryhmästä yksi varavaltuutettu jokaista alkavaa kymmentä valtuutettua kohden. Tampere Pöytäkirja 25/2020 13 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Valtuuston puheenjohtaja toimii iltakoulun puheenjohtajana. Valtuuston pöytäkirjanpitäjä pitää pöytäkirjaa. Puheenjohtajalla on oikeus rajoittaa puheenvuoroja.

Kaupunginvaltuustolle on tarkoitus järjestää syksyllä 2020 kaksi iltakoulua:

ma 7.9.2020 klo 15.00 -​ 16.30,​ Tampereen raitiotien osa 2 ja seudullinen laajentuminen sekä Hiilineutraali Tampere 2030 -​ tiekartta ma 23.11.2020 klo 15.00,​ aihe avoin

Tampereen raitiotien osa 2 ja seudullinen laajentuminen: Valtuuston iltakoulussa 7.9.2020 on tarkoitus esitellä valtuutetuille raitiotien toteutusosan 2 Pyynikintori -​ Lentävänniemi toteutussuunnitelma ja vaikutusten arvioinnin aineisto sekä raitiotien seudullisen yleissuunnitelman aineistot. Nämä kaksi raitiotiejärjestelmän päätösasiaa on valmisteltu valtuustoon päätettäväksi lokakuun kokoukseen. Raitiotien osasta 2 valtuusto päättää rakentamisen aloittamisesta. Aikataulutavoitteena osalla 2 on,​ että raitiotieliikenne on aloitettavissa Santalahteen vuonna 2023 ja Lentävänniemeen vuonna 2024. Raitiotien seudullisessa yleissuunnitelmassa on määritetty tulevaisuuden ratavaraukset neljälle ratahaaralle: Tays -​ Koilliskeskus -​ Kangasalan Lamminrahka,​ Hervanta -​ Kangasalan Saarenmaa,​ Sorin aukio -​ Hatanpää -​ Härmälä -​ Pirkkala ja Lielahti -​ Teivo -​ Ylöjärvi. Tavoitteena on,​ että Tampereen valtuusto päättää seudullisen yleissuunnitelman ratavarauksista lokakuussa 2020 ja yleissuunnitelmaan osallistuneiden muiden tilaajakuntien Kangasalan,​ Pirkkalan ja Ylöjärven valtuustot päättävät varauksista marraskuussa 2020.

Hiilineutraali Tampere 2030 -​tiekartta: Kaupunginvaltuusto hyväksyi 18.6.2018 ympäristöpolitiikan suuntaviivat Kestävä Tampere 2030. Kaupunginhallitus päätti 26.11.2018 käynnistää Smart Tampereen osaohjelman Kestävä Tampere 2030 toteuttamaan valtuuston päätöksen ilmastolinjauksia. Ohjelma on työskennellyt yhteistyössä kaikkien kaupungin palvelualueiden,​ liikelaitosten ja yhtiöiden kanssa. Ohjelman yhteistyökumppaneita ovat myös yritykset,​ yhteisöt,​ yliopisto ja oppilaitokset. Ohjelman keskeinen tavoite on tähän mennessä ollut laatia tiekartta,​ jolla kaupungin hiilineutraalisuustavoite saavutetaan. Hiilineutraali Tampere 2030 -​tiekartta on valmisteltu yhteistyössä kaupungin palvelualueiden ja eri yksiköiden kanssa vuoden 2019 ja kevään 2020 aikana. Tiekartta kuvaa kaupungin toimenpiteitä hiilineutraaliuden saavuttamiseksi vuoteen 2030 mennessä. Toimenpiteet on esitetty kuuden teeman alla: kaupunkisuunnittelu,​ liikenne,​ rakentaminen,​ energia,​ kulutus ja luonto. Kunkin teeman alla on useita toimenpidekokonaisuuksia,​ yhteensä 37,​ ja varsinaisia toimenpiteitä on 236. Tiekartta on etenee kaupunginhallitukseen hyväksyttäväksi 24.8.2020 ja se esitellään valtuustolle iltakoulussa 7.9.2020. Tampere Pöytäkirja 25/2020 14 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Iltakoulun järjestämisestä aiheutuvat luottamushenkilöiden ansionmenetyskorvaukset voidaan maksaa kustannuspaikalta 113100,​ Kaupunginvaltuusto,​ sisäinen tilaus 24838,​ Kaupunginvaltuusto.

Tiedoksi Heli Hirvelä,​ Mikko Nurminen,​ Ville-​Mikael Tuominen,​ Kari Kankaala,​ Aino Jokinen Tampere Pöytäkirja 25/2020 15 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

§ 321 Kaupunginhallituksen kokouskäytännöt syksyllä 2020

TRE:4659/00.01.00/2020

Valmistelija / lisätiedot: Heli Hirvelä

Valmistelijan yhteystiedot Hallintojohtaja Heli Hirvelä,​ puh. 050 4345466,​ etunimi. [email protected]

Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio,​ puh. 040 514 4884,​ etunimi. [email protected]

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä: Juha Yli-​Rajala,​ Konsernijohtaja

Päätösehdotus oli Koronatilanteen ollessa edelleen taustalla,​ on kaupunginhallituksen kokoukset tarkoituksenmukaista pitää sähköisinä kokouksina niin sanotulla hybridimallilla,​ jossa kokoukseen osallistuja voi olla joko etänä tai läsnä kokoustilassa.

Erikseen ilmoitetaan ne kokoukset,​ joissa kaikki osallistujat ovat läsnä kokouspaikalla. Kokouspaikka on tällöin valtuustosali.

Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo-​ ja puheoikeuden hallintojohtaja Heli Hirvelälle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Mikko Aaltonen poistui kokouksesta.

Perustelut Kaupunginhallitus on 30.3.2020 § 138 päättänyt,​ että koronatilanteen vuoksi sen kokoukset pidetään sähköisinä kokouksina.

Kesän aikana tilanne näytti jo paremmalta fyysisten kokousten suhteen,​ mutta syksy näyttää muuttavan tilannetta. Valtakunnantasolla matkustuksen osalta suosituksia tiukennetaan;​ hallitus suosittelee,​ että kokoonnuttaessa noudatetaan turvavälejä ja hygieniasuosituksia ja koronatartuntojen määrä on kasvussa.

Tampereen kaupungin toimielinten yhtenäisten käytäntöjen ja valmistautumisen vuoksi hallintoyksikkö laati ohjeistusta ja lähetti sen toimielinten puheenjohtajille 24.6.2020. Puheenjohtajien keskustelupalaverin 6.8.2020 jälkeen materiaalia päivitettiin ja se on nähtävänä pykälän liitteenä. Fyysisten kokousten ja hybridikokousten Tampere Pöytäkirja 25/2020 16 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

käytäntöjä on pyritty selvittämään,​ mutta kaikilta osin ne eivät ole toimivia.

Kaupungin työsuojelupäällikkö ja epidemiologi ovat 4.8.2020 todenneet,​ että paikan päällä pidettäviä kokouksia ei voida suositella. Kaupungilla on myös työnantajan vastuu,​ mikä koskee kokouksissa työskenteleviä esittelijöitä,​ sihteereitä ja asiantuntijoita.

Hallintosäännön 120 § mahdollistaa sähköisen kokouksen sähköisillä järjestelmillä. Hybridityöskentely toimintana tarkoittaa sitä,​ että osa jäsenistä osallistuu kokoukseen etänä ja osa paikan päällä. Hybridikokoukset ovat virallisesti myös sähköisiä kokouksia,​ jos yksikin henkilö osallistuu kokoukseen muusta kuin samasta fyysisestä kokoushuoneesta. Kunkin toimielimen tulisi päättää osaltaan,​ ovatko syksyn kokoukset sähköisiä kokouksia.

Koronatilanteen ollessa edelleen taustalla,​ on kaupunginhallituksen kokoukset tarkoituksenmukaista pitää sähköisinä kokouksina niin sanotulla hybridimallilla,​ jossa kokoukseen osallistuja voi olla joko etänä tai läsnä kokoustilassa. Erikseen ilmoitetaan ne kokoukset,​ joissa kaikki osallistujat ovat läsnä kokouspaikalla. Kokouspaikka on tällöin valtuustosali.

Lausunnot Palvelupäällikkö Jukka Tapiola:

Mikäli toimielimen kokous järjestetään fyysisessä kokouspaikassa tulee varmistua siitä,​ että kokoukseen osallistuminen on turvallista kaikille kokoukseen osallistuville. Fyysiseen kokoukseen osallistuvien välille on pystyttävä järjestämään vähintään 1,​5 metrin turvaetäisyys ja kokouksessa,​ sinne saavuttaessa ja sieltä lähdettäessä on pyrittävä välttämään osallistujien välisiä lähikontakteja. Kaupunginhallituksen fyysiset kokoukset on pääsääntöisesti pidetty kaupunginhallituksen istuntosalissa,​ joka on mitoitettu noin 30 henkilölle. Kaupunginhallituksen istuntosaliin ei pystytä turvallisesti järjestämään riittäväksi katsottua 1,​5 metrin turvaetäisyyttä osallistujien välille sellaisessa tilanteessa,​ jossa samassa tilassa kokoukseen osallistuu 13-​jäseninen kaupunginhallitus,​ valtuuston puheenjohtajisto,​ apulaispormestarit,​ esittelijä,​ viestintäjohtaja ja kokouksen sihteeristö. Lisäksi kaupunginhallituksen kokoukseen voivat osallistua myös konserniyksiköiden ja palvelualueiden johtajat sekä valmistelemaansa asiaa esittelevät asiantuntijat,​ jolloin henkilöstömäärä voi kasvaa entisestään. Kaupunginhallituksen istuntosaliin on mahdollista järjestää 1,​5 metrin turvaetäisyys enintään 15:lle osallistujalle.

Keskusvirastotalon valtuustosalissa on 72 numeroitua ja 6 numeroimatonta paikkaa. Näin ollen valtuustosalissa ei ole mahdollista järjestää turvaetäisyydet huomioiden täysin fyysistä valtuuston kokousta turvallisella tavalla. Lisäksi on huomioitava,​ että mikäli yksikin henkilö osallistuu toimielimen kokoukseen etänä tai eri huoneesta,​ on tällöin kyseessä sähköinen kokous. Tampere Pöytäkirja 25/2020 17 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Tiedoksi Konsernihallinto,​ palvelualueet ja liikelaitokset,​ virastomestarit

Liitteet 1 Toimielinten sähköiset kokoukset syksyllä 2020, yhteenveto Tampere Pöytäkirja 25/2020 18 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

§ 322 Yhteistyösopimus kaupungin,​ Pirkanmaan Osuuskaupan,​ Kiinteistö Oy Sampo 68:n ja Kiinteistö Oy Sampo 70:n kesken

TRE:4214/10.00.02/2020

Valmistelija / lisätiedot: Teppo Rantanen

Valmistelijan yhteystiedot Kiinteistöjohtaja Virpi Ekholm,​ puh. 0400 205 044 ja kehityspäällikkö Juha-​ Matti Ala-​Laurila,​ puh. 040 779 5611,​ [email protected]

Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio,​ puh. 040 514 4884,​ etunimi. [email protected]

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä: Juha Yli-​Rajala,​ Konsernijohtaja

Päätösehdotus oli Liitteenä oleva Tampereen kaupungin,​ Pirkanmaan Osuuskaupan,​ Kiinteistö Oy Sampo 68:n ja Kiinteistö Oy Sampo 70:n välinen,​ tonttien 837-​119-​887-​23,​ 837-​119-​887-​5,​ 837-​119-​887-​8,​ 837-​119-​887-​21,​ 837-​119-​ 887-​26 ja 837-​119-​887-​25 sekä niihin liittyvien yleisten katu-​ ja puistoalueiden asemakaavamuutokseen liittyvä 6.7.2020 ja 11.8.2020 allekirjoitettu ehdollinen yhteistyösopimus hyväksytään.

Esteellisyys Anne Liimola ilmoitti olevansa esteellinen. Esteellisyys todettiin hallintolain 28 §:n 5) kohdan perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Kokouskäsittely Varajäsen Inna Rokosa oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo-​ ja puheoikeuden johtaja Teppo Rantaselle ja kiinteistöjohtaja Virpi Ekholmille. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Perustelut Valtuuston 23.4.2018 hyväksymissä maapolitiikan linjauksissa todetaan,​ että kaupunki kannustaa toimijoita olemaan aktiivisia ja esittämään hankekehitysideoita,​ jotka voivat kohdistua kaupungin omistamiin maa-​ alueisiin (kohta 4.4 Hankekehittäminen).

Kaupungin ja yksityisten omistamien maa-​alueiden maankäytön tehostamisella ja täydennysrakentamisella pyritään osaltaan mahdollistamaan Tampereen kaupungin strategian mukaiset kasvutavoitteet,​ monipuoliset ja -​muotoiset asumismuodot sekä Tampere Pöytäkirja 25/2020 19 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

kohtuuhintaisen asuntotuotannon edellytykset. Maankäytön tehostaminen kaupungin omistamilla alueilla kasvattaa myös maanvuokratuloja.

Yhteistyösopimuksen valmistelutilanne on viimeksi esitetty asunto-​ ja maapolitiikan linjausten seurantaraportissa asunto-​ ja kiinteistölautakunnalle 17.6.2020.

Sopimusalue sijaitsee Kalevassa Rieväkadun,​ Sammonkadun ja Hervannan valtaväylän rajaamalla alueella,​ kauppakeskus Prisman pohjois-​ ja länsipuolella noin kolmen kilometrin päässä Tampereen keskustasta. Alueella on voimassa asemakaavat nro 5511,​ 7101 ja 8500. Sopimusalue käsittää korttelin 887 tonteista,​ joko kokonaan tai osittain tontit 887-​23,​ 887-​5,​ 887-​8,​ 887-​21,​ 887-​26 ja 887-​25. Lisäksi sopimusalueeseen sisältyy kaupungin omistamaa yleistä katu-​ ja puistoaluetta.

Alueen maanomistajia ovat Tampereen kaupunki,​ Kiinteistö Oy Sampo 68,​ Kiinteistö Oy Sampo 70 ja Pirkanmaan Osuuskauppa. Kiinteistö Oy Sampo 68 ja Kiinteistö Oy 70 ovat Pirkanmaan Osuuskaupan 100 % tytäryhtiöitä. Kiinteistöosakeyhtiö Sampo 68:n tontilla 887-​8 ja Kiinteistö Oy Sampo 70:n tontilla 887-​21 sekä Pirkanmaan Osuuskaupan tontilla 887-​25 sijaitsee rakennetut liikerakennukset.

Kaupunki ja Pirkanmaan Osuuskauppa esittävät yhteisenä tavoitteenaan luoda sopimusalueesta toiminnallisesti,​ kaupunkikuvallisesti sekä arkkitehtonisesti korkeatasoinen kokonaisuus Kaleva-​Hakametsä -​ paikalliskeskuksen ydinalueeksi. Tavoitteena on kytkeä toisiinsa toimivaksi,​ viihtyisäksi ja korkeatasoiseksi kaupunkitilojen kokonaisuudeksi Sarvijaakonaukion (Hakametsän) joukkoliikenteen vaihtopysäkkialue sekä kehittyvään Prisma Kalevaan liittyvät liiketilat,​ palvelut,​ toimitilat,​ erimuotoinen asuntorakentaminen sekä julkiset ulkotilat.

Osapuolet ovat yhdessä järjestäneet alueelle suunnittelukilpailun suunnittelutyön pohjaksi. Asemakaavoitusohjelmassa alueen asemakaavamuutos on ajoitettu vuodelle 2021.

Yhteistyösopimuksella osapuolet sopivat alueen kehittämisestä yli nykyisten kiinteistörajojen saavuttaakseen mahdollisimman tehokkaan ja laadukkaan kokonaisuuden. Ennen kaavaluonnoksen tai -​ehdotuksen nähtäville asettamista kaupunki ei voi tehdä sitovia sopimuksia kaavan toteuttamiseen liittyvistä kysymyksistä. Yhteistyösopimuksella sovitaan ainoastaan asemakaavamuutoksen käynnistämisestä ja periaatteista koskien tulevaa rakennusoikeuden luovutusta. Tarkemmin asiasta sovitaan kaavaluonnoksen tai -​ehdotuksen oltua julkisesti nähtävillä.

Neuvottelujen pohjalta on kiinteistötoimi yhdessä lakimiesosaston kanssa laatinut liitteen mukaisen kaupungin,​ Pirkanmaan Osuuskaupan,​ Kiinteistö Oy Sampo 68:n ja Kiinteistö Oy Sampo 70:n välisen 6.7.2020 ja 11.8.2020 allekirjoitetun ehdollisen yhteistyösopimuksen. Tampere Pöytäkirja 25/2020 20 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Tiedoksi Pirkanmaan Osuuskauppa,​ Kiinteistö Oy Sampo 68,​ Kiinteistö Oy Sampo 70,​ Juha-​Matti Ala-​Laurila,​ Mikko Rantanen,​ Virpi Ekholm,​ Heli Toukoniemi,​ Kirsi Grönberg

Liitteet 1 Liite Kh 17.8.2020 Allekirjoitettu yhteistyösopimus Tampere Pöytäkirja 25/2020 21 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Kaupunginhallitus, § 323, 17.08.2020 Yhdyskuntalautakunta, § 250, 13.11.2018 Yhdyskuntalautakunta, § 166, 23.06.2020

§ 323 Asemakaava ja asemakaavamuutos nro 8717,​ Vuores,​ Isokuusi IV,​ Vuoreksen puistokatu ja sen itäpuoliset keskustakorttelit

TRE:857/10.02.01/2018

Kaupunginhallitus, 17.08.2020, § 323

Valmistelija / lisätiedot: Mikko Nurminen

Valmistelijan yhteystiedot Kaavoitusarkkitehti Marjut Lund-​Rahkola,​ puh. 044 486 3496,​ etunimi. [email protected]

Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio,​ puh. 040 514 4884,​ etunimi. [email protected]

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä: Juha Yli-​Rajala,​ Konsernijohtaja

Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi:

Asemakaavaehdotus nro 8717 (päivätty 4.6.2018,​ tarkistettu 5.11.2018 ja 8.6.2020) hyväksytään.

Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo-​ ja puheoikeuden johtaja Mikko Nurmiselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Perustelut Asemakaavalla mahdollistetaan Isokuusen keskusta-​alueen täydentäminen Vuoreksen puistokatuun kytkeytyvällä aukiolla,​ Hallinrinteelle,​ Lauhaharjanteelle ja Mistraalinkujalle kulkevilla kävelyn ja pyöräilyn reiteillä ja pienen puiston ja leikkipaikan rakentamisen Vuoreksen Puistokadun itäpuolelle. Asemakaavalla muodostuu neljä korttelialuetta,​ joihin osoitetaan myös liike-​ ja toimistotiloille varattua kerrosalaa. Asunnot sijoittuvat suurimmaksi osaksi kerrostaloihin,​ mutta asemakaava mahdollistaa myös rivitalojen,​ kerrospientalojen tai townhouse-​tyyppisten asuinrakennusten rakentamisen alueelle. Asemakaava-​alueelle osoitetaan rakennusoikeutta 42700 k-​m².

Tiedoksi Tampere Pöytäkirja 25/2020 22 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Heli Toukoniemi,​ Aila Taura,​ Pirkanmaan ELY-​keskus,​ Pirkanmaan liitto,​ muistuttajat (1 kpl),​ Sirpa Lehtonen,​ Jaana Huttunen

Liitteet 1 Liite yla 23.6.2020 Asemakaava 2 Liite yla 23.6.2020 Asemakaavan selostus ja kaupungin vastine muistutuksiin 3 Liite yla 23.6.2020 Seurantalomake 4 Liite yla 23.6.2020 Rakentamistapaohje

Oheismateriaali 1 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Havainnekuva 2 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Yleisten alueiden suunnitelma 3 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Meluselvitys 4 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Maa- ja kiviainesselvitys 5 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Hulevesiselvitys 6 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Asuntoreformi 2018 voittaja 7 Oheismateriaali yla 23.6.2020 OAS 8 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Aloitus- ja valmisteluvaiheen kommentit ja lausunnot 9 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Aloitus- ja valmisteluvaiheen mielipiteet (Verkkojulkisuus rajoitettu) 10 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Ehdotusvaiheen viranomaislausunnot 11 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Ehdotusvaiheen muistutukset (Verkkojulkisuus rajoitettu)

Yhdyskuntalautakunta, 13.11.2018, § 250

Valmistelijat / lisätiedot: Karppinen Elina

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Kari Kankaala,​ Ympäristö-​ ja kehitysjohtaja

Päätösehdotus oli Asemakaavaehdotus nro 8717 (päivätty 4.6.2018,​ tarkistettu 5.11.2018) hyväksytään asetettavaksi nähtäville.

Asemakaavaehdotus esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

Perustelut Kaupunkiympäristön kehittäminen on valmistellut 4.6.2018 päivätyn ja 5.11.2018 tarkistetun asemakaavan ja asemakaavamuutoksen nro 8717. Asian hyväksyminen kuuluu valtuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: https://www.tampere.fi/cgi-​bin/kaava/kaavadoc? 8717 Diaarinumero: TRE:857/10.02.01/2018 Tampere Pöytäkirja 25/2020 23 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Asemakaavalla mahdollistetaan Isokuusen keskusta-​alueen täydentäminen Vuoreksen puistokatuun kytkeytyvällä aukiolla,​ Hallinrinteelle,​ Lauhaharjanteelle ja Mistraalinkujalle kulkevilla kävelyn ja pyöräilyn reiteillä ja pienen puiston ja leikkipaikan rakentamisen Vuoreksen Puistokadun itäpuolelle. Asemakaavalla muodostuu 4 korttelialuetta,​ joihin osoitetaan myös liike-​ ja toimistotiloille varattua kerrosalaa. Asunnot sijoittuvat suurimmaksi osaksi kerrostaloihin,​ mutta asemakaava mahdollistaa myös rivitalojen,​ kerrospientalojen tai townhouse-​tyyppisten asuinrakennusten rakentamisen alueelle. Asemakaava-​alueelle osoitetaan rakennusoikeutta 42700 k-​m².

Asemakaavan tavoitteet Pirkanmaan maakuntakaavaehdotuksessa 2040 Isokuusi IV:n alue on osoitettu yhdyskuntarakenteeltaan tiiviiksi tehokkaaseen ja joustavaan joukkoliikennejärjestelmään tukeutuvaksi alueeksi.

Isokuusen keskusta-​aluetta täydennetään sovittamalla kerrostaloja,​ kaupunkipientaloja ja leikkipaikka alueelle jo kaavoitettuun rakennuskantaan sekä monimuotoiseen maastoon.

Kaavoitusohjelmassa 2018-​2022 asemakaavan tavoitteena on luonnonläheinen,​ pikkukaupunkimainen 40 000 k-​m² asuinalue,​ josta palvelut ovat saavutettavissa kävellen. Tavoitteena on huomioida puurakentamisen edistämisohjelma sekä hulevesien laadullinen ja määrällinen hallinta. Tavoitteena on myös rakentaa Isokuusentanhuan (keskustan aukion) idänpuoleinen osa ja puistokadun idänpuoleinen leikkipaikka sekä mahdollistaa päivittäistavarakauppa alueella.

Kaava-​alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee noin seitsemän kilometriä Tampereen ydinkeskustasta etelään ja noin kilometri Vuoreskeskuksesta pohjoiseen Vuoreksen puistokadun ja Isokuusenkadun välisellä alueella. Noin 8 ha:n laajuinen alue sisältää Isokuusen yleissuunnitelman keskustan itäiset korttelialueet ja Vuoreksen puistokatua. Maaston korkeus nousee likimain +122...+130 mpy. Suunnittelualueen omistaa Tampereen kaupunki.

Asemakaavaprosessin vaiheet Osallistumis-​ ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 22.2. –15.3.2018 väliseksi ajaksi ja lähetettiin tiedoksi osallisille. Osallistumis-​ ja arviointisuunnitelmasta saatiin 5 viranomaiskommenttia sekä 1 osalliseksi ilmoittautuminen.

Valmisteluvaiheessa tilattiin maa-​ ja kiviainesselvitys sekä meluselvitys. Lisäksi käynnistettiin hulevesien hallinnan sekä aukio-​,​ katu-​ ja puistoalueiden suunnittelu. Valmisteluvaihessa suunnitelmia kehitettiin palautteissa esitetyt asiat huomioiden ja selvitystarpeita tarkennettiin.

Valmisteluvaiheen aineisto asetettiin nähtäville 7.6.–9.8.2018 väliseksi ajaksi mielipiteiden jättämistä varten. Nähtävilläolosta tiedotettiin kuulutuksella 7.6.2018. Valmisteluvaiheen aineistosta jätettiin 6 Tampere Pöytäkirja 25/2020 24 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

lausuntoa,​ joista yhdessä oli huomauttamista sekä 1 mielipide. Pirkanmaan liitto esitti lausunnossaan maankäyttöä tehostettavaksi ja mielipiteessä kommentoitiin kevyen liikenteen järjestelyistä pyöräilynäkökulmasta.

Valmisteluvaiheessa saadun palautteen mukaisesti kaavan korttelialueet tarkasteltiin alueen rakennustehokkuuden parantamiseksi,​ mutta haastavien maastonmuotojen vuoksi kerrosalaan oli mahdollista tehdä vain vähäisiä lisäyksiä. Kaavaselostukseen on lisätty kommenttien tiivistelmät ja niihin vastineet.

Ehdotusvaiheessa viimeisteltiin alueen melu-​,​ kiviaines-​ ja hulevesiselvitykset ja tarkennettiin katu-​ ja puistosuunnitelmat yleissuunnitelmatasoisiksi. Korttelin 7747 kaavaa muutettiin mahdollistamaan kilpailuvoittajan rakentaminen. Korttelin 7748 länsireunalle lisättiin tilavaraus tontin sisäiselle pelastustielle. Saman korttelin eteläpuolelle merkittiin ajoyhteys ja sähkömuuntamo. LPA-​alueet muutettiin osaksi AKR-​korttelialuetta. Kortteleita jaettiin pienempiin ohjeellisiin tontteihin ja lisättiin hulevesiä koskeva määräys. Lisättiin määräys,​ ettei yleistä vesijohtoa voida käyttää sammutuslaitteiston vesilähteenä. Yleisien alueiden kaavamerkintöjä täsmennettiin. Kaavamääräyksiä tarkistettiin koko alueen osalta.

Pyydetään nähtävilläoloaikana lausunto Pirkanmaan liitolta.

Tiedoksi Pirkanmaan liitto,​ Aila Taura

Liitteet 1 Liite yla 13.11.2018 Asemakaava 2 Liite yla 13.11.2018 Asemakaavan selostus 3 Liite yla 13.11.2018 Rakentamistapaohje 4 Liite yla 13.11.2018 Seurantalomake 5 Oheismateriaali yla 13.11.2018 Yleisten alueiden suunnitelma 6 Oheismateriaali yla 13.11.2018 Hulevesiselvitys 7 Oheismateriaali yla 13.11.2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8 Oheismateriaali yla 13.11.2018 Meluselvitys 9 Oheismateriaali yla 13.11.2018 Maa ja kiviainesselvitys 10 Oheismateriaali yla 13.11.2018 Asuntoreformi 2018 voittaja 11 Oheismateriaali yla 13.11.2018 Havainne

Yhdyskuntalautakunta, 23.06.2020, § 166

Valmistelijat / lisätiedot: Elina Karppinen

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen,​ Johtaja Tampere Pöytäkirja 25/2020 25 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Päätösehdotus oli Asemakaavaehdotus nro 8717 (päivätty 4.6.2018,​ tarkistettu 5.11.2018 ja 8.6.2020) hyväksytään ja esitetään kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 4.6.2018 päivätyn,​ 5.11.2018 ja 8.6.2020 tarkistetun asemakaavan ja asemakaavamuutoksen nro 8717. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan.

Lisätietoja osoitteessa: https://www.tampere.fi/cgi-​bin/kaava/kaavadoc? 8717

Dno TRE:857/10.02.01/2018

Kaavaehdotus oli nähtävillä 13.11.-​17.12.2018 välisen ajan. Ehdotuksesta saatiin yksi lausunto sekä yksi muistutus.

Pirkanmaan liitto suosittelee palautteessaan pyrkimään tehokkaampaan asuntorakentamiseen kaava-​alueella sekä varmistamaan Vuoreksen puistokadun varteen sijoittuvan rakennusoikeuden täysimääräinen toteutuminen. Lisäksi palautetta jätettiin yksityishenkilön taholta koskien Isokuusen liikerakentamisen vähyyttä.

Asemakaavakartan korttelialueita on tarkistettu ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen. Liiketiloille osoitettu kerrosala on muutettu sallivasta pakottavaksi. Liike-​ ja toimistotilojen rakennusalamerkintää er-​1 on lisätty niille korttelialueille,​ joille sen toivotaan sijoittuvan kaupunkikuvallisista ja logistisista syistä.

Korttelien ja rakennusalojen rajauksia on tarkennettu ja yleismääräysten sanamuotoja täsmennetty vastaamaan tarkemmin viitesuunnitelmaa ja asuntoreformikilpailun voittanutta suunnitelmaa. Kortteleiden ajoluiskien sijainteja sekä merkintätapoja on tarkistettu. Ajokieltomerkintöjä on tarkistettu suhteessa katujen tasaussuunnitelmiin. Määräys yleisen vesijohdon käyttämisestä sammutuslaitteiston vesilähteenä on siirretty rakentamistapaohjeisiin. Kortteleihin on lisätty merkinnät,​ joilla ohjataan kattomuotoa sekä maantasokerroksen aukotusta. Lounatuulenrinteen jätepisteen sijaintia on tarkistettu. Kortteliin 7747 on lisätty istustusmerkintä tulevan tukimuurin viereen. Pysäköintitalolle on lisätty rakennusoikeus. Melumääräystä on tarkistettu uuden melulinjauksen mukaan.

Tiedoksi Heli Toukoniemi,​ Aila Taura,​ Pirkanmaan ELY-​keskus,​ Pirkanmaan liitto,​ muistuttajat (1 kpl),​ Sirpa Lehtonen,​ Jaana Huttunen

Liitteet 1 Liite yla 23.6.2020 Rakentamistapaohje 2 Liite yla 23.6.2020 Seurantalomake 3 Liite yla 23.6.2020 Asemakaavan selostus ja kaupungin vastine muistutuksiin Tampere Pöytäkirja 25/2020 26 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

4 Liite yla 23.6.2020 Asemakaava

Oheismateriaali 1 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Asuntoreformi 2018 voittaja 2 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Hulevesiselvitys 3 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Maa- ja kiviainesselvitys 4 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Meluselvitys 5 Oheismateriaali yla 23.6.2020 OAS 6 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Yleisten alueiden suunnitelma 7 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Havainnekuva 8 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Aloitus- ja valmisteluvaiheen kommentit ja lausunnot 9 Oheismateriaali yla 23.6.2020 Ehdotusvaiheen viranomaislausunnot Tampere Pöytäkirja 25/2020 27 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Kaupunginhallitus, § 324, 17.08.2020 Yhdyskuntalautakunta, § 93, 28.04.2020 Yhdyskuntalautakunta, § 168, 23.06.2020

§ 324 Asemakaava nro 8749,​ VIII (Särkänniemi),​ Tikkutehtaanrinne 3,​ kaavamääräysten tarkistaminen

TRE:4874/10.02.01/2018

Kaupunginhallitus, 17.08.2020, § 324

Valmistelija / lisätiedot: Mikko Nurminen

Valmistelijan yhteystiedot Toimistoarkkitehti Merja Kinos,​ puh. 040 481 2571,​ etunimi. [email protected]

Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio,​ puh. 040 514 4884,​ etunimi. [email protected]

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä: Juha Yli-​Rajala,​ Konsernijohtaja

Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi:

Asemakaavaehdotus nro 8749 (päivätty 24.2.2020,​ tarkistettu 20.4.2020 ja 8.6.2020) hyväksytään.

Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo-​ ja puheoikeuden johtaja Mikko Nurmiselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Perustelut Asemakaavanmuutoksella mahdollistetaan asuinkerrostalon rakentaminen ja päiväkodin sijoittaminen asuinkerrostalon yhteyteen. Asemakaavassa aiemmin suojeltujen rakennusten ja rakennelmien suojelumääräykset tarkistetaan vastaamaan rakennusten kuntoa sekä piipulle ja yhdyssillalle myönnettyjä purkamisen mahdollistavia poikkeamislupia. Tontin luoteisosassa olevan uudisrakennuksen kerroslukua nostetaan yhdellä kerroksella. Alueen läpi kulkevan kevyenliikenteenväylän linjausta muutetaan siten,​ että se tulee kulkemaan nykyisen tehdasrakennuksen koillis-​ ja kaakkoispuolelta,​ jolloin piha-​alue voidaan varata kokonaisuudessaan leikkipihaksi. Tontin rakennusoikeus vähenee 200 k-​m2. Tampere Pöytäkirja 25/2020 28 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Hakija on sitoutunut allekirjoittamaan uuden vuokrasopimuksen tontin muodostamisen ja rekisteröinnin jälkeen.

Tiedoksi Hakija,​ Pirkanmaan maakuntamuseo,​ Pirkanmaan ELY-​keskus,​ Sirpa Lehtonen,​ Jaana Huttunen,​ Aila Taura,​ Juha-​Matti Ala-​Laurila

Liitteet 1 Liite YLA 23.6.2020 Asemakaava 2 Liite YLA 23.6.2020 Asemakaavan selostus 3 Liite YLA 23.6.2020 Asemakaavan seurantalomake

Oheismateriaali 1 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Havainnemateriaali 2 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Lepakkoselvitys 3 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Liikennemeluselvitys 4 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Liikennetärinäselvitys 5 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Tikku- ja pahvitehtaan lepakkoselvitys 6 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Tärinämittausraportti 7 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Palaute ja vastineraportti valmisteluvaihe 8 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Palaute- ja vastineraportti ehdotusvaihe 9 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Palaute- ja vastineraportti vireilletulovaihe

Yhdyskuntalautakunta, 28.04.2020, § 93

Valmistelijat / lisätiedot: Elina Karppinen

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen,​ Johtaja

Päätösehdotus oli Asemakaavaehdotus nro 8749 (päivätty 24.2.2020,​ tarkistettu 20.4.2020) hyväksytään asetettavaksi nähtäville.

Asemakaavaehdotus esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi edellyttäen,​ että kaavan toteuttamiseen liittyvä uusi vuokrasopimus on allekirjoitettu.

Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 24.2.2020 päivätyn ja 20.4.2020 tarkistetun asemakaavamuutoksen nro 8749. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan.

Lisätietoja osoitteessa: https://www.tampere.fi/cgi-​bin/kaava/kaavadoc? 8749 Diaarinumero: TRE:4874/10.02.01/2018 Tampere Pöytäkirja 25/2020 29 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Kaava-​alue sijaitsee n. 2 km länteen kaupungin keskustasta VIII kaupunginosassa (Särkänniemi),​ rautatien ja Rantatien välisellä alueella. Kaava-​alueeseen sisältyy kaavatontti 808-​7,​ Ruutivarastonrinne-​niminen virkistysalue sekä osa tontin lounaispuolella sijaitsevaa suojaviheraluetta. Kaava-​alue rajautuu koillisessa,​ kaakossa ja luoteessa kerrostalotontteihin ja lounaassa rautatiehen. Kaava-​alueen pinta-​ala on 3.818 m2. Tontilla 808-​7 sijaitsevat vuonna 1926 valmistuneet kolmekerroksinen tulitikkutehdas,​ kaksikerroksinen ruutivarasto,​ tehtaan piippu sekä tehtaan ja ruutivaraston väliin sijoittuva kulkusilta.

Asemakaavanmuutoksella mahdollistetaan asuinkerrostalon rakentaminen,​ tarkistetaan asemakaavan suojelumääräyksiä,​ lasketaan rakennusoikeuden määrää sekä nostetaan tontin luoteispäähän tulevan rakennuksen kerroslukua yhdellä kerroksella. Lisäksi tontilta poistetaan jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa,​ jolla huoltoajo on sallittu. Korvaava kevyenliikenteen yhteys toteutetaan tontin koillis-​ ja kaakkoisosaan. Kaupunkikuvallisesti tärkeät Tiporaittia rajaavat julkisivut esitetään säilytettäviksi. Piippu ja yhdyssilta esitetään korvattaviksi.

Osallistumis-​ ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 7.-​ 28.11.2019 sekä lähettiin tiedoksi osallisille. Osallistumis-​ ja arviointisuunnitelmasta saatiin seitsemän viranomaiskommenttia. Yhtään mielipidettä ei jätetty. Neljässä kommentissa ei ollut huomautettavaa. Saatu palaute koski mm. pohjavesialueen rajausta,​ päiväkodin sijoittamista alueelle ja uudisrakennuksen korkeutta. Aloitusvaiheen palaute vastineineen on kaavan oheismateriaalina.

Vireilletulovaiheen jälkeen kaava-​aluetta jouduttiin laajentamaan alueen lounaispuolella olevalle suojaviheralueelle. Voimassa olevassa asemakaavassa oli ruutivaraston lounaispuolelle osoitettu rakennusala rakenteelle,​ jota ei enää ole. Rakennusala ulottui myös viereiselle suojaviheralueelle (EV),​ ja jotta tarpeeton rakennusala saatiin poistettua,​ tuli osa EV-​alueesta ottaa mukaan kaavaan.

Asemakaavan valmisteluaineisto -​ kaavaluonnos,​ selostus,​ selvitysaineistoa ja viitesuunnitelma -​ asetettiin nähtäville 27.2.-​19.3.2020 ja siitä pyydettiin kommentit. Aineistosta saatiin viisi viranomaiskommenttia. Yhtään mielipidettä ei tullut. Kahdessa kommentissa ei ollut huomautettavaa. Kolmessa kommentissa otettiin kantaa mm. kaavamääräysten esitystapaan ja sanamuotoon sekä meluselvityksen ja kaavaselostuksen päivitystarpeeseen.

Meluselvitystä ja kaavaselostusta päivitettiin,​ kaavakarttaan lisättiin pima-​ 1-​ ja hule-​42 (1)-​määräykset sekä joidenkin yleismääräysten sanamuotoja tarkistettiin. Valmisteluvaiheen palaute vastineineen on kaavan oheismateriaalina.

Lausunnot Kaavaehdotuksesta pyydetään Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto.

Tiedoksi Tampere Pöytäkirja 25/2020 30 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Hakija,​ Pasi Kamppari,​ Sirpa Lehtonen,​ Jaana Huttunen

Liitteet 1 Liite YLA 28.4.2020 Asemakaava 2 Liite YLA 28.4.2020 Asemakaavan selostus 3 Liite YLA 28.4.2020 Asemakaavan seurantalomake

Oheismateriaali 1 Oheismateriaali YLA 28.4.2020 Lepakkoselvitys 2 Oheismateriaali YLA 28.4.2020 Tikku- ja pahvitehtaan lepakkoselvitys 3 Oheismateriaali YLA 28.4.2020 Liikennemeluselvitys 4 Oheismateriaali YLA 28.4.2020 Liikennetärinäselvitys 5 Oheismateriaali YLA 28.4.2020 Tärinämittausraportti 6 Oheismateriaali YLA 28.4.2020 Palaute ja vastineraportti valmisteluvaihe 7 Oheismateriaali YLA 28.4.2020 Palaute- ja vastineraportti vireilletulovaihe

Yhdyskuntalautakunta, 23.06.2020, § 168

Valmistelijat / lisätiedot: Elina Karppinen

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen,​ Johtaja

Päätösehdotus oli Asemakaavaehdotus nro 8749 (päivätty 24.2.2020,​ tarkistettu 20.4.2020 ja 8.6.2020) hyväksytään ja esitetään kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 24.2.2020 päivätyn sekä 20.4.2020 ja 8.6.2020 tarkistetun asemakaavamuutoksen nro 8749. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan.

Lisätietoja osoitteessa: https://www.tampere.fi/cgi-​bin/kaava/kaavadoc? 8749

Dno: TRE: 4874/10.02.01/2018

Asemakaavaehdotus oli nähtävillä 30.4.-​2.6.2020. Siitä saatiin yksi viranomaislausunto Pirkanmaan maakuntamuseolta. Lausunnossa ei ollut huomautettavaa.

Asemakaavaehdotukseen lisätiin yleismääräys,​ jonka mukaan Tikkutehtaan koillis-​,​ kaakkois-​ ja lounaispuolella julkisivujen välissä oleva kylmä katettu tila voidaan rakentaa tontille osoitetun rakennusoikeuden lisäksi. Muutos ei ole niin merkittävä,​ että kaavaehdotus tulisi kuuluttaa uudelleen nähtäville. Tampere Pöytäkirja 25/2020 31 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Tiedoksi Hakija,​ Pirkanmaan maakuntamuseo,​ Pirkanmaan ELY-​keskus,​ Sirpa Lehtonen,​ Jaana Huttunen,​ Aila Taura,​ Juha-​Matti Ala-​Laurila

Liitteet 1 Liite YLA 23.6.2020 Asemakaava 2 Liite YLA 23.6.2020 Asemakaavan seurantalomake 3 Liite YLA 23.6.2020 Asemakaavan selostus

Oheismateriaali 1 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Lepakkoselvitys 2 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Liikennemeluselvitys 3 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Liikennetärinäselvitys 4 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Palaute ja vastineraportti valmisteluvaihe 5 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Palaute- ja vastineraportti ehdotusvaihe 6 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Palaute- ja vastineraportti vireilletulovaihe 7 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Tikku- ja pahvitehtaan lepakkoselvitys 8 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Tärinämittausraportti 9 Oheismateriaali YLA 23.6.2020 Havainnemateriaali Tampere Pöytäkirja 25/2020 32 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Kaupunginhallitus, § 325, 17.08.2020 Yhdyskuntalautakunta, § 154, 09.06.2020

§ 325 Valtuustoaloite koskien sääntöjä,​ sähköpotkulautojen pysäköintiä,​ nopeuksia ja pysäköinninvalvontaa Tampereen kaupungissa -​ Aila Dündar-​Järvinen

TRE:829/08.00.01/2020

Kaupunginhallitus, 17.08.2020, § 325

Valmistelija / lisätiedot: Mikko Nurminen

Valmistelijan yhteystiedot Liikenneinsinööri Pekka Stenman,​ puh. 040 163 7226,​ etunimi. [email protected]

Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio,​ puh. 040 514 4884,​ etunimi. [email protected]

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä: Juha Yli-​Rajala,​ Konsernijohtaja

Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi:

Aila Dündar-​Järvisen valtuustoaloite,​ yhdyskuntalautakunnan vastaus ja suunnitellut toimenpiteet merkitään tiedoksi.

Aloite ei tässä vaiheessa anna aihetta muihin toimenpiteisiin.

Tiedoksi Aila Dündar-​Järvinen,​ Ari Vandell,​ Pekka Stenman,​ Timo Seimelä,​ Katja Seimelä,​ Heljä Aarnikko,​ Jukka T. Uusitalo

Liitteet 1 Valtuustoaloite

Yhdyskuntalautakunta, 09.06.2020, § 154

Valmistelijat / lisätiedot: Ari Vandell

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen,​ Johtaja

Päätösehdotus oli Esitetään kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuuston päätettäväksi: Tampere Pöytäkirja 25/2020 33 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Aila Dündar-​Järvisen valtuustoaloite,​ siihen annettu vastaus ja suunnitellut toimenpiteet merkitään tiedoksi.

Aloite ei tässä vaiheessa anna aihetta muihin toimenpiteisiin.

Perustelut Aila Dündar-​Järvinen on valtuustoaloitteessaan 27.1.2020 ehdottanut,​ että Tampereen kaupunki aloittaa keskustelut sähköpotkulautayritysten kanssa sähköpotkulautojen pysäköinnin säännöistä,​ pysäköinnin valvonnasta ja siitä,​ miten käyttäjät saadaan pysäköimään sähköpotkulaudat turvallisesti. Lisäksi hän ehdottaa selvittämään,​ voitaisiinko kaupungin järjestyssäännön puitteissa vaikuttaa sähköpotkulautojen pysäköintiin ja nopeuksiin,​ ja että Tampereen kaupunki aloittaisi vuoropuhelun Liikenne-​ ja viestintäministeriön kanssa sähköpotkulautojen kaltaisten uusien liikkumismuotojen huomioimisesta tieliikennelaissa turvallisen liikkumisen ja pysäköinnin varmistamiseksi.

Sähköpotkulautojen vuokraustoiminnalla on Suomessa takana vasta noin yksi täysi toimintavuosi. Kyseessä on uusi kulkumuoto niin käyttäjille,​ kaupungille,​ muille liikkujille kuin itse vuokrausta järjestäville yrityksillekin,​ ja toiminnan alkuun on liittynyt kaikilla osallisilla paljon totuteltavaa ja kokeiltavaa. Tampereen kaupunki on laatinut sähköpotkulautojen vuokraustoimintaa harjoittaville yrityksille toimintasäännöt jo ennen kuin toiminta Tampereella käynnistyi,​ ja toimijat ovat sitoutuneet noudattamaan kaupungin sääntöjä. Toimintasääntöihin kuuluvat myös kaupungin määrittelemät pysäköintikieltoalueet,​ joita toimijat ovat myös itsenäisesti lisänneet mm. kaupunkilaisilta saadun palautteen perusteella. Lisäksi toimintasäännöissä on ainoana kaupunkina Suomessa määritelty nopeusrajoitusalueita sekä edellytetty toimijoita kehittämään teknologiaa,​ jolla ajonopeutta voitaisiin paikallisesti alentaa automaattisesti. Kaupungin toimintasääntöjen päivittäminen on tarvittaessa nopea tehdä. Toimintasäännöillä ei kuitenkaan ole virallista asemaa,​ vaan säännöt ja niiden noudattaminen perustuvat kaupungin ja toimijoiden väliseen yhteistyöhön ja molemminpuoliseen luottamukseen.

Tampereen kaupunki on pitänyt säännöllisesti yhteyttä Tampereella toimiviin sähköpotkulautojen vuokrausyrityksiin alusta lähtien. Toimijoiden kanssa on mm. pidetty yhteistyöpalaverit syksyllä 2019 sekä keväällä 2020. Tapaamisten tarkoituksena on ollut käydä läpi avoimesti toimintaa ja pohtia mahdollisia kehittämiskohteita. Kaupunki on antanut toimijoille palautetta,​ ja palautteen toivotaan ohjaavan toiminnan kehittymistä turvallisempaan suuntaan. Toimijoiden kanssa on keskusteltu sähköpotkulautoihin liittyvistä turvallisuusriskeistä ja pohdittu mm. yhteisten koulutustilaisuuksien järjestämistä käyttäjille. Kun kokemusta sähköpotkulaudoista on vielä ollut rajoitetusti,​ toimijat ovat kehittäneet toimintaansa koko ajan aktiivisesti. Toisaalta koska toiminnan alkuvaiheeseen liittyy paljon kokeilemisen aiheuttamaa ylimääräistä ajoa ja tietoista väärinkäyttäytymistä,​ ei kaupunki ole pohdittuja keinoja toistaiseksi vielä ryhtynyt toimeenpanemaan. Tampere Pöytäkirja 25/2020 34 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Tampereen kaupunki seuraa toiminnan kehittymistä aktiivisesti yhdessä toimijoiden kanssa. Tampereelta ei ole raportoitu yhtään vakavaa sähköpotkulautoihin liittyvää onnettomuutta.

Tampereen kaupunki ei valvo sähköpotkulautojen pysäköintiä,​ kuten se ei valvo polkupyörienkään pysäköintiä. Valvovana viranomaisena on poliisi,​ joka sekään ei voi resurssiensa puitteissa valvoa näin laajaa toimintaa tehokkaasti. Tampereen kaupunki on sähköpotkulautojen toimintasääntöjen yhteydessä todennut,​ että potkulautojen pysäköinti ei saa aiheuttaa vaaraa tai vaikeuttaa muuta liikkumista,​ ja toimijat ovat vastuussa virheellisestä toiminnasta. Viime kädessä sähköpotkulautojen käyttäjä tekee ratkaisun siitä,​ miten hän kulkuvälineen milloinkin pysäköi,​ eikä tahalliseen huonoon käytökseen ole käytännön keinoja puuttua. Suurin osa pysäköinneistä tapahtuu hyvin,​ mutta suureen määrään vuokraustapahtumia mahtuu myös paljon huonoja pysäköintejä. Oman osansa pysäköintiongelmasta ovat aiheuttaneet myös välineet itsessään,​ sillä ne ovat kaatuilleet hyvin helposti. Yritykset ovat kuitenkin kehittäneet välineitä,​ ja uudet sähköpotkulaudat ovat myös tältä osin parempia. Tällä hetkellä Tampereen kaupunki kehittää yhteistyössä toimijoiden kanssa sähköpotkulautojen pysäköintiin konseptia,​ jolla etenkin kriittisimmiksi arvioiduissa kohteissa voitaisiin keskittää potkulautojen pysäköintiä toivottuun paikkaan. Kyseeseen saattaa tulla myös potkulaudoille tarkoitetut pysäköintitelineet. Konseptin jalkauttaminen kaupunkiin tapahtunee tulevan kesäkauden aikana. Lisäksi kaupunki selvittää yhteistyössä toisen toimijan kanssa potkulautojen latausta kaupungin kiinteistöjen yhteydessä.

Järjestyslaki on korvannut 1.10.2003 kunnalliset järjestyssäännöt. Järjestyslaki ei sisällä liikennettä koskevia sääntöjä,​ vaan se koskee erityisesti häiritsemistä tai turvallisuuden vaarantamista yleisillä alueilla metelöimällä tai muulla vastaavalla tavalla.

Sähköpotkulaudat ja muut sähköiset kevyet liikkumisvälineet tulivat sallituksi ajoneuvolain uudistuksessa 1.1.2016. Tampereen kaupunki toimii jo nyt aktiivisesti muiden suurten kuntien ja Kuntaliiton kanssa,​ jotta sähköpotkulautailun käytännön kokemukset ja havainnot tuodaan lakeja säätävien viranomaisten tietoon.

Tiedoksi Kh

Liitteet 1 Valtuustoaloite Tampere Pöytäkirja 25/2020 35 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

§ 326 Valtuustoaloite sosiaalisen ja taloudellisen jälleenrakentamisen ohjelmasta koronan jälkeiseen aikaan – Aila Dündar-​Järvinen

TRE:2651/09.00.01/2020

Valmistelija / lisätiedot: Reija Linnamaa

Valmistelijan yhteystiedot Strategiapäällikkö Nina Mustikkamäki,​ puh. 040 138 9234,​ etunimi. [email protected]

Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio,​ puh. 040 514 4884,​ etunimi. [email protected]

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä: Juha Yli-​Rajala,​ Konsernijohtaja

Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi:

Aila Dündar-​Järvisen valtuustoaloite ja siihen annettu lausunto merkitään tiedoksi.

Aloite ei anna aihetta muihin kuin vastauksessa mainittuihin toimenpiteisiin.

Perustelut Tampereen kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Aila Dündar-​ Järvinen on esittänyt valtuustoaloitteessaan,​ että Tampereen kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin koronaviruksen negatiivisten vaikutusten vähentämiseksi ja korjaamiseksi.

Koko maailmaan levinnyt koronavirus on asettanut kaupungit poikkeustilaan,​ jollaista ei ole ennen koettu. Keväällä 2020 yhteiskunnat suljettiin laajoilla rajoitustoimilla viruksen leviämisen ehkäisemiseksi. Pandemiatilanteen lieventyessä eri valtiot purkivat kesän 2020 aikana rajoitustoimiaan ja yhteiskuntien toiminnot palautuivat osaltaan pandemiaa edeltävään aikaan. Valtioiden avatessa toimintojaan ja mahdollistamalla ihmisten liikkumista,​ ovat tartuntatapaukset lähteneet jälleen nousuun. Useat asiantuntijat ja viranomaiset ovat tulkinneet taudin toisen aallon käynnistyneen useassa Euroopan maassa ja riski myös Suomessa tautimäärien lisääntymiseen on korkea. Kevään rajoitustoimien negatiivisten haittojen ehkäisyä tuleekin nyt tehdä tilanteessa,​ jossa samanaikaisesti valmistaudutaan mahdollisen toisen tautiaallon käynnistymiseen. Pandemian kestoa,​ sen laajuutta ja sitä myötä vaikutuksia on mahdotonta arvioida. Tulevaisuus näyttää yhä Tampere Pöytäkirja 25/2020 36 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

vahvemmin siltä,​ että paluuta pandemiaa edeltävään tilanteeseen ei ole,​ vaan yhteiskuntia ja kaupunkeja tulee rakentaa kohti ns. uutta normaalia.

Valtuutettu Dündar-​Järvinen pureutuu valtuustoaloitteessaan kaupungin tulevaisuuden kannalta keskeisimpään ilmiöön;​ koronapandemiaan ja sen vaikutusten hallitsemiseen. Valtuutettu Dündar-​Järvinen pitää hyvänä asiana sitä,​ että Tampereen kaupunki reagoi keväällä 2020 poikkeukselliseen tilanteeseen nopeasti ja teki erinomaista työtä tukeakseen tamperelaisia vaikean ajan keskellä. Dündar-​Järvinen nostaa koronatilannetta kokonaisuutena esiin ja esittää valtuustoaloitteessaan,​ että kaupungin tulee valmistautua jo koronaviruksen jälkeiseen,​ sosiaalisen ja taloudellisen jälleenrakentamisen aikaan ja luoda toimia yhdessä kuntalaisten,​ järjestöjen,​ yhdistysten,​ yritysten,​ muiden kuntien ja maan hallituksen kanssa koronaepidemian negatiivisten vaikutusten hillitsemiseksi. Valtuutettu Dündar-​Järvinen on aiheellisesti nostanut esiin huolen lapsiperheiden,​ ikäihmisten sekä muuan muassa työttömien,​ osatyökykyisten,​ sairaiden ja vammaisten haastavasta tilanteesta poikkeusaikana ja sen jälkeen. Hän näkee kasvavaa tarvetta erityisesti sosiaali-​ ja terveys-​,​ työllisyys-​ ja elinkeinopalvelujen vahvistamiselle.

Valtuutettu Dündar-​Järvinen esittää aloitteessaan,​ että kaupunki laatii sosiaalisen ja taloudellisen jälleenrakentamisen ohjelman,​ jonka tarkoituksena on kartoittaa ne toimet,​ joilla Tampereen kaupunki ehkäisee ja korjaa koronaepidemian sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia. Ohjelma ja sen tavoitteet esitetään huomioitavaksi osaksi vuoden 2021 talousarvion valmistelua.

Tehty valtuustoaloite on hyvin laaja-​alainen ja aloitteessa mainitut asiat liittyvät usean lautakunnan toimintaan ja kaupungin strategiseen johtamiseen kokonaisuutena. Tästä syystä valmistelua on koordinoitu konsernihallinnon strategia-​ ja kehittämisyksikössä ja aloitevastaus käsitellään kaupunginhallituksessa.

Tampereen kaupungin valtuuston hyväksymän strategian mukaisen toiminnan varmistaa strateginen johtamisjärjestelmä. Strategian luominen,​ seuranta,​ tarkistaminen ja toimeenpano muodostavat strategisen johtamisen kokonaisuuden. Strategisen johtamisen keskeinen prosessi on vuosittainen toiminnan ja talouden suunnittelu. Prosessin tuotoksena syntyvät mm. talousarvio sekä lautakuntien ja konsernihallinnon palvelu-​ ja vuosisuunnitelmat. Muita strategisen johtamisjärjestelmän työkaluja ovat muun muassa johdon tuloskortit,​ johtoryhmätyöskentely,​ tavoite-​ ja kehityskeskustelut ja palkitseminen. Strategiseen johtamisjärjestelmään kuuluu myös strategian keskeisinä kärkinä toteutetut kehitysohjelmat,​ kantakaupungin yleiskaava sekä muut erillisohjelmat ja -​suunnitelmat. Ohjelmien ja suunnitelmien tarkoituksena on täydentää ja syventää strategian sisältöjä. Ohjelmat ja suunnitelmat ovat olennainen väline strategian toteuttamisessa,​ mutta niiden haasteena on linkittyminen toiminnan ja talouden prosessiin. Tampere Pöytäkirja 25/2020 37 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Koronapandemia on vaikuttanut kaupungin toimintaan merkittävästi. Koronatilanteen hallinta ja sen haittojen minimointi edellyttävät tiivistä poikkihallinnollista toimintaa koko kaupunkikonsernissa ja tietoon perustuvaa muutosjohtamista. Pandemian laajenemisen,​ syvenemisen ja pitkittymisen riski ei ole kaupungista poistunut. Kriisin ja siitä selviämisen tulee lähtökohtaisesti ohjata kaupungin toiminnan ja talouden johtamista ja suunnittelua tulevien vuosien ajan. Ison muutoksen ja sen hallinnan johtaminen edellyttävät tuekseen selkeitä toimintamalleja ja rakenteita,​ jotka ovat sisäänrakennettuna kaupungin strategiseen johtamisjärjestelmään.

Koronakriisin myötä niin Tampereen,​ kuin muidenkin kuntien taloustilanne on heikentynyt radikaalisti. Talouden tasapainottaminen tulee jaksottumaan useille vuosille. Mikäli kohtaamme syksyllä pandemian toisen aallon,​ tulee kaupungin taloustilanne heikkenemään entisestään. Koronakriisin toimenpiteitä tulee suunnitella ja kohdentaa siten,​ että löydämme yhä vaikuttavampia toimenpiteitä kaupungin kokonaisetu huomioiden. Riskiä koronan hallinnan kokonaisuuden pirstaloitumiselle tai päällekkäisille toimenpiteille ei tule tässä epävarmassa tilanteessa ottaa. Vuosittainen toiminnan ja talouden prosessi tukee laajan kokonaisuuden hallintaa ja johtamista sekä varmistaa vuoropuhelun virkamiesten ja poliittisten toimijoiden kesken koko prosessin ajan.

Valtuutettu Dündar-​Järvinen nostaa aloitteessaan ansiokkaasti esiin tarpeen tietoperustaiseen toiminnan ja talouden suunnitteluun. Vuosittaisen toiminnan ja talouden suunnittelun lähtökohtana on uusimpaan tietoon pohjautuva analyysi toimintaympäristöstä ja kaupungin toiminnasta. Analyysi tukee vaikuttavien,​ tietopohjaisten ja tarvelähtöisten toimenpiteiden suunnittelua ja valmistelua. Kaupunginhallitus käsitteli 11.5.2020 kehittämiskokouksessaan vuoden 2021 toiminnan ja talouden suunnittelun lähtökohtia,​ johon oli muodostettu kuvaa sen hetkisestä koronapandemiatilanteesta koko kaupungin näkökulmasta. Lähtökohtapaketti esiteltiin myös valtuustolle iltakoulussa 18.5.2020 ja osaltaan lautakunnille viikoilla 23-​25. Toiminnan ja talouden prosessiin kytketyt tilannekuvat ja tietopohjat ovat erityisen tärkeitä tilanteessa,​ jossa koronapandemian lopullisesti kestosta,​ sen vaikutuksista ja mahdollisesti toisesta aallosta ei ole vielä tarkkaa kuvaa.

Valtuutettu Dündar-​Järvinen esittää aloitteessaan aiheellisesti,​ että kaupungin strategia tulee päivittää ja samalla tutkia tarve Lauri Lylyn pormestariohjelman päivitykselle. Toimintaympäristön merkittävät ja perustavanlaatuiset muutokset tulee aina arvioida suhteessa strategiaan ja muihin toimintaa ohjaaviin linjauksiin. Tässä tilanteessa kuluva valtuustokausi on kuitenkin päättymässä ja Tampereen strategia tultaneen päivittämään tai laatimaan uudelleen vuoden 2021 aikana. Strategian valmistelu käynnistyy jo vuoden 2021 alussa toimintaympäristön ja strategian analysoinnilla. Myös uusi pormestariohjelma tultaneen laatimaan kevään ja kesän 2021 aikana. Tampere Pöytäkirja 25/2020 38 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Valtuutettu Dündar-​Järvinen esittää aloitteessaan lisäksi,​ että köyhyysohjelma ja sen toimenpidesuunnitelma päivitetään vastaamaan koronan aiheuttamia vaikutuksia. Ohjelman päivitys on tarkoituksenmukaisinta toteuttaa tarvittaessa uuden strategian valmistuttua.

Tampereen mahdollisen uuden strategian valmistelu vuoden 2021 aikana tulee pohjautumaan laajaan toimintaympäristötietoon,​ jossa koronapandemiasta aiheutunut tilanne Tampereella tullaan huomioimaan. Tulevaisuuden suunnittelu epävarmassa tilanteessa edellyttää myös erilaisia kehityspolkuja avaavaa ennakointitietoa. Tampereen kaupunki on mukana yhdessä suurten kaupunkien kanssa Kuntaliiton koordinoimassa koronan kunta-​alan vaikutukset – ennakointiprosessissa. Prosessin lopputulemana osallistuvat kunnat saavat käyttöönsä seuraavan valtuustokauden strategista suunnittelua tukevan koosteen koronan vaikutuksista kuntien toimintaan keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Strategiatyöskentelyyn valmistava toimintaympäristötieto sekä koronan vaikutusten ennakointitieto tuodaan keskusteluun nykyiselle valtuustolle vuoden 2021 alkupuolella.

Aloitteessa esitetään lisäksi useita toimenpiteitä ja laadittavia selvityksiä koronakriisin ja sen vaikutusten hallitsemiseksi. Erityisesti valtuutettu Dündar-​Järvinen nostaa esiin tehokkaat työllistämistoimet,​ lapsiperheiden tuen sekä elinkeinopoliittiset toimenpiteet laaja-​alaisesti ja yhteistyössä yritysten kanssa. Kaupunki tekee näiden osalta määrätietoisesti toimia,​ joissa jatkuvasti kehittyvä koronatilanne huomioidaan ja sitä arvioidaan säännöllisesti. Työllisyyden osalta valmistaudutaan uuden työllisyyden kuntakokeilun käynnistymiseen 1.1.2021. Työllisyyden kuntakokeilu jatkaa ja laajentaa vuonna 2018 päättynyttä työllisyyskokeilua,​ jossa Tampereen toimintamalli nostettiin kansallisesti onnistuneeksi malliksi. Vuonna 2021 käynnistyvän kokeilun tavoitteena on edistää työttömien työnhakijoiden työllistymistä ja koulutukseen ohjautumista ja tuoda uusia ratkaisuja osaavan työvoiman saatavuuteen. Tarkoituksena on parantaa erityisesti pidempään työttömänä olleiden ja heikossa työmarkkina-​asemassa olevien henkilöiden pääsyä työmarkkinoille. Koronan aiheuttama työllisyyden heikentynyt tilanne on tässä työssä keskiössä.

Yritystoiminnan tukemiseksi kaupunki on tehnyt kevään ja kesän 2020 aikana useita toimia. Mm. yksinyrittäjille on avoinna korona-​avustusten sähköinen haku kattamaan koronaviruksen aiheuttamia menoja. Lisäksi kaupunki mahdollisti osana kaupunkikuvan elävöittämistoimia ravintola-​ ja kahvilayrittäjien yritystoiminnan monipuolistamista mm. helpotetuilla terassiluvilla.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi 18.11.2019 Tampere Junior – kehitysohjelman osaksi vuoden 2020 talousarviota. Ohjelman päätavoitteena on lasten ja nuorten hyvinvointierojen kaventaminen. Ohjelman visiona on ”Tampere – paras kaupunki kasvaa”. Kehitysohjelma pohjautuu hajallaan olevan tiedon ja data-​analytiikan parempaan Tampere Pöytäkirja 25/2020 39 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

hyödyntämiseen sekä tiedosta johdettujen muutostarpeiden tunnistamiseen ja ilmiölähtöiseen yhteisjohtamiseen. Koronapandemia ja sen vaikutukset lapsiin ja nuoriin ovat tiedolla johtamiseen perustuvan ohjelman ytimessä. Ohjelma mm. keräsi tamperelaisilta perheiltä tietoa poikkeusajan kokemuksista kesän 2020 aikana. Ohjelman tuottamaa analyysiä tamperelaisista perheistä esitellään lapsiin,​ nuoriin ja lapsiperheisiin keskittyvässä valtuustoseminaarissa 19.11.2020.

Lasten ja nuorten hyvinvointierojen kaventaminen on myös yksi kaupunginhallituksen hyväksymistä kaupunkitasoisista toiminnan painopisteistä vuodelle 2021. Kaupunkitasoiset painopisteet ovat elementti,​ joiden avulla konkretisoidaan strategiaa ja ne ohjaavat palvelu-​ ja vuosisuunnitelmissa asetettavia konkreettisia toimenpiteitä.

Valtuustoaloitteessa nostetaan esiin koronapandemiaan ja siitä selviytymiseen liittyen erittäin oleellisia toimenpiteitä esiin. Tampereen kaupunki edistää jo hyvin laajasti aloitteessa nostettu asioita omassa toiminnassaan. Vuosittaisessa toiminnan ja talouden prosessissa koronapandemian etenemistä ja sen vaikutuksia seurataan säännöllisesti ohjaten toimenpiteitä ja resursseja tarvittavaan suuntaan. Tässä työssä on tukena mm. kaupungin luoma kuukausittain päivitettävä tilannekuva koronan vaikutuksista valittujen indikaattoreiden pohjalta. Tilannekuva on kaikille avoin ja saatavilla Tampere.fi –verkkosivuilta. Koronapandemia koskettaa läpileikkaavasti kaikkea kaupungin toimintaa. Kaupungin strateginen johtamisjärjestelmä ja siihen kuuluva vuosittainen toiminnan ja talouden prosessi mahdollistavat ja antavat työkalut reagoida koronan vaikutuksiin sekä johtaa koronapandemian hallinnassa ja sen jälleenrakennuksessa tarvittavaa muutosta. Näin ollen tarvetta erilliselle koronan jälleenrakennuksen ohjelmalle ei ole.

Tiedoksi Aila Dündar-​Järvinen,​ Reija Linnamaa,​ Nina Mustikkamäki,​ Taru Kuosmanen,​ Anniina Tirronen,​ Teppo Rantanen,​ Tiia Joki,​ Lauri Savisaari,​ Mika Vuori,​ Eija Haapanen,​ Pirjo-​Liisa Länkinen,​ Pauliina Aittala

Liitteet 1 Valtuustoaloite - Aila Dündar-Järvinen Tampere Pöytäkirja 25/2020 40 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

§ 327 Lautakuntien ja jaostojen ym. sekä viranhaltijoiden ym. päätösten otto-​oikeus

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä: Juha Yli-​Rajala,​ Konsernijohtaja

Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

Perustelut Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraava pöytäkirja:

-​ Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan 5.8.2020 pöytäkirja,​ johon kaupunginhallituksella on päätösten laillisuusvalvonnan edellyttämä otto-​oikeus

sekä seuraavat viranhaltijapäätökset:

Apulaispormestari,​ sosiaali-​ ja terveyspalvelut sekä sivistys-​ ja kulttuuripalvelut § 17 Lausunto iäkkäiden henkilöiden palvelukokonaisuutta koskevan lainsäädännön uudistamisesta,​ 10.08.2020

Apulaispormestari,​ yhdyskuntapalvelut,​ joukkoliikennepalvelut sekä jätehuoltopalvelut § 23 Lausunto Vihiojanlahden kunnostamisesta Länsi-​ ja Sisä-​Suomen aluehallintovirastolle,​ 07.08.2020

Hallintojohtaja § 17 Hallintoyksikön esimiesten varahenkilöiden nimeäminen,​ 12.08.2020

Johtaja,​ elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue § 98 Tampereen kaupungin osallistuminen Welhofilmi Oy:n Häräntappoase -​tuotannon tukemiseen,​ 12.08.2020 § 99 Tampereen kaupungin osallistuminen Aito Media Oy:n Erityiset -​ tuotannon tukemiseen,​ 12.08.2020 § 101 Tampereen kaupungin osallistuminen Pictura Films Oy:n Tammerkosken rannalla ja Mikko Tampere ja tähdet -​tuotantojen tukemiseen,​ 12.08.2020

Johtaja,​ sivistyspalvelujen palvelualue § 17 Palvelukortisto -​ yhteistyön edistämisprojektin toteuttaminen ja kustannusten jako,​ 07.08.2020 § 18 Lapsiperheiden palveluja uudistavan alueellisen oppimisverkoston kehittämistyö,​ 07.08.2020

Palvelujohtaja,​ psykososiaalisen tuen palvelut § 157 Perheryhmäkodin johtajan viran täyttäminen Maahanmuuttajanuorten palveluissa,​ 10.08.2020 Tampere Pöytäkirja 25/2020 41 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Pelastusjohtaja § 67 Ilotulitteiden käyttö ns. venetsialaisten yhteydessä 2020,​ 11.08.2020 § 68 Pelastustoimen museoesineiden kartoittaminen ja historiallisen aineiston säilymisen edistäminen -​hankkeen ohjausryhmän nimeäminen,​ 11.08.2020

Pormestari § 89 Tampereen kaupungin edustajien nimeäminen kuntien maahanmuuttajien osaamiskeskushankkeiden ohjausryhmään,​ 12.08.2020 § 90 Luottamushenkilöiden osallistuminen Turun kaupunginhallituksen vierailuun Tampereella,​ 12.08.2020 § 91 Kuuden suurimman kaupungin luottamushenkilöjohdon tapaaminen Tampereella,​ 12.08.2020

Tietohallintojohtaja § 69 Avustustenhallintajärjestelmän toimittamista koskevan sopimuksen irtisanominen,​ 11.08.2020 § 70 Projektihallinnan integroitu kokonaisratkaisu Tampereen seudun ammattiopistoon,​ pienhankinnan keskeyttäminen,​ 11.08.2020 Tampere Pöytäkirja 25/2020 42 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

§ 328 Tiedoksi merkittävät asiat

TRE:8010/00.01.03/2019

Päätös Merkittiin tiedoksi.

Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi.

Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo-​ ja puheoikeuden riskienhallinta-​ ja turvallisuusjohtaja Jouni Perttulalle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa kohdan 3) käsittelyn ajan.

Johanna Loukaskorpi,​ Anna-​Kaisa Ikonen ja Aila Dündar-​Järvinen poistuivat kokouksesta keskustelun aikana.

Perustelut 1) Pirkanmaan liitto on lähettänyt kaupungille Pirkanmaan maakuntahallituksen esityslistan 17.8.2020 (TRE:180/00.03.01/2020). Esityslista ja pöytäkirja ovat luettavissa kokonaisuudessaan internetissä osoitteessa http://pirkanmaajulkaisu.ktweb.fi/

2) Lautakuntiin menossa olevia asioita

3) COVID-​19-​epidemian tilannekuva

Liitteet 1 Maakuntahallituksen asialista 17.8.2020 Tampere Pöytäkirja 25/2020 43 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Muutoksenhakukielto §319, §321, §323, §324, §325, §326, §328

Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä,​ joka koskee:

-​vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §) -​virka-​ tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä,​ jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.) -​etuosto-​oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)

Tampere Pöytäkirja 25/2020 44 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

Oikaisuvaatimus §320, §322

Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se,​ johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen,​ velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuviranomainen

Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta.

Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella:

Tampereen kaupunki Kirjaamo Aleksis Kiven katu 14–16 C,​ PL 487 33101 Tampere

Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella http://www. tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla [email protected]

Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä,​ kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,​ jollei muuta näytetä,​ 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä,​ 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä,​ saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää,​ jona päätös on asetettu nähtäväksi,​ ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,​ itsenäisyyspäivä,​ vapunpäivä,​ joulu-​ tai juhannusaatto tai arkilauantai,​ saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä Tampere Pöytäkirja 25/2020 45 (45) Kaupunginhallitus 17.08.2020

Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu päätöksentekojärjestelmässä.

oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 15.45 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.