2020 -2024 STRATEJİK PLANI
2020-2024 STRATEJİK PLANI
1 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
2 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
İÇİNDEKİLER SUNUŞ...... 6 1. BİR BAKIŞTA STRATEJİK PLAN...... 10 2. TEMEL PERFORMANS GÖSTERGELERİ...... 14 3. STRATEJİK PLANIN HAZIRLANMA SÜRECİ...... 16 3.1. HAZIRLIK SÜRECİ...... 16 3.2. PLANIN SAHİPLENİLMESİ...... 18 3.3. PLANLAMA SÜRECİNİN ORGANİZASYONU...... 17 3.4. HAZIRLIK PROGRAMI...... 20 4.DURUM ANALİZİ...... 24 4.1. KURUMSAL TARİHÇE...... 24 4.2. UYGULANMAKTA OLAN STRATEJİK PLANIN DEĞERLENDİRMESİ...... 31 4.3. MEVZUAT ANALİZİ...... 33 4.4. ÜST POLİTİKA BELGELERİ ANALİZİ...... 40 4.5. FAALİYET ALANLARI İLE ÜRÜN ve HİZMETLERİN BELİRLENMESİ...... 41 4.6. PAYDAŞ ANALİZİ ...... 45 4.6.1 İÇ PAYDAŞLAR ...... 45 4.6.2 DIŞ PAYDAŞLAR...... 45 4.7. KURUM İÇİ ANALİZ...... 50 4.7.1. İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi...... 50 4.7.2. Kurum Kültür Analizi...... 57 4.7.3. Fiziki Kaynak Analizi...... 57 4.7.4. Teknoloji ve Bilişim Alt Yapısı Analizi...... 60 4.7.5. Mali Kaynak Analizi...... 63 4.8. PESTLE Analizi (Çevre Analizi)...... 68 4.9. GZFT Analizi...... 74 4.10. Tespitler ve İhtiyaçların Belirlenmesi...... 76 5. GELECEĞE BAKIŞ...... 80 5.1. Misyon...... 80 5.2. Vizyon...... 80 5.3. Temel Değerler...... 80 6. STRATEJİ GELİŞTİRME...... 84 6.1. Amaçlar ve Hedefler...... 84 6.2. Hedeflerden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Birimler...... 88 6.3. Hedef Kartları...... 89 6.4. Maliyetlendirme...... 131 7. İZLEME ve DEĞERLENDİRME...... 140 8. EKLER...... 142 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
... bu ulusa ve ülkeye hizmet görevi bitmeyecektir.
Mustafa Kemal ATATÜRK
4 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
5 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
SUNUŞ Ortak akıl, Ortak gelecek...
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğe uygun olarak Merkezefendi Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planı çalışmaları 2019 Mayıs ayında bilgilendirme toplantıları ve eğitim programları ile başlatılmıştır. Çalışma sürecinin ve modelinin belirlenmesinde Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığınca hazırlanan ‘‘Belediyeler için Stratejik Planlama Rehberi’’ esas alınmıştır. 2020-2024 dönemi Stratejik Plan hazırlık dönemi boyunca katılımcılığa özel önem verilmiş tüm iç ve dış paydaşlarımız ile Merkezefendili hemşehrilerimizin sürece katılımı ve fikirlerinin alınmasına dikkat edilmiştir. Dış paydaşların görüş ve önerilerini belirlemek için çeşitli toplantılar ve anket çalışması yapılmıştır. Kurum içi paydaşların katılımını sağlamak amacı ile birimlerimizde çalışma ekipleri oluşturulmuş, toplantılar düzenlenmiş, tüm çalışanların katkıları alınmıştır. Stratejik Planın çatısını oluşturan ilkeler, amaçlar, hedefler ve stratejiler kapsamlı ve ayrıntılı durum analizleri sonuçları doğrultusunda belirlenmiştir. Amaç, hedef ve stratejilerin var olan durumdan yola çıkarak paydaş beklentilerini en fazla düzeyde karşılanmasına önem verilmiştir. Merkezefendi Belediyesinin misyonu 5393 sayılı Belediye Kanunu diğer yasa ve yönetmelikler ile tanımlanan görevleri kapsayacak şekilde oluşturulmuştur. Vizyonumuz ise ilçemizin geleceğine ilişkin beklenti ve isteklerin; bilimsel, katılımcı ve toplumcu bir bakış açısı içinde ele alınması ile belirlenmiştir. Bunun sonucu olarak belirlenen vizyona ulaşmak amacıyla kurumsal gelişim, kentsel gelişim, toplumsal gelişim, çevresel gelişim olmak üzere 4 ana alan üzerinden 8 amaç, 42 hedef saptanmış ve tüm hedefler için performans göstergeleri belirlenmiştir. Daha güzel, mutlu, huzurlu ve gülümseyen Merkezefendi için “Sen Varsan, Ben Varım” ilkesiyle çıktığımız bu yolda halkımızın göstermiş olduğu teveccüh ile göreve geldiğimiz günden bu yana yeni nesil belediyecilik anlayışıyla, insan odaklı, kimseyi ötekileştirmeden, ayırmadan, kadın, çocuk, yaşlı, engelli, tüm Merkezefendi halkını kucaklayacak hizmetler vermeye çalışıyoruz. Planladığımız süreçte ortak akılla gerçekleştireceğimiz projelerle herşey çok daha güzel olacak, Merkezefendi’nin yüzü gülecek. Merkezefendi Belediyesi’nin beş yıllık yol haritası niteliğindeki 2020-2024 dönemi stratejik planının hazırlanmasında görüş ve önerileriyle yolumuzu aydınlatan hemşehrilerime bu çalışmanın her aşamasında yer almış olan bütün çalışma arkadaşlarıma teşekkür eder, ilçemize hayırlı olmasını dilerim. Saygı ve sevgilerimle.
Şeniz DOĞAN Merkezefendi Belediye Başkanı
6 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Şeniz DOĞAN Merkezefendi Belediye Başkanı
7 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
8 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
BİR BAKIŞTA STRATEJİK PLAN
9 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
1. BİR BAKIŞTA STRATEJİK PLAN
Belediyemiz 2020-2024 Stratejik Planında kurumsal gelişim, kentsel gelişim, toplumsal gelişim ve çevresel gelişim olmak üzere 4 stratejik alan üzerine yerleştirilmiş 8 amaç ve bu amaçlara ait 42 hedef yer almaktadır. Bu amaç ve hedefler ise planda öngörülen misyon, vizyon ve temel değerler çerçevesinde belirlenmiştir.
Misyonumuz
İnsan odaklı, doğal hayata ve tarihi mirasa saygılı, hizmetlerin adil ve erişilebilir bir şekilde sağlandığı, sevgi, huzur ve kardeşlik içerisinde yaşanacak bir kent oluşturmak.
Vizyonumuz
Gelişimde ve değişimde öncü, yeni nesil belediyecilik anlayışıyla doğa ve çevre dostu projeleri, yatay mimarisi, akıllı şehir uygulamalarıyla yaşam kalitesi yüksek marka bir kent olmak.
Temel Değerler
• İnsan odaklı olmak. • Doğaya ve çevreye saygılı olmak. • Erişilebilir, şeffaf ve güvenilir olmak. • Güler yüzlü, eşit ve adil hizmet sunmak. • Hesap verebilir olmak. • Tarihi ve kültürel değerlere bağlı olmak. • Kaynakları etkin ve verimli kullanmak. • Dezavantajlı gruplara pozitif ayrımcılık sağlamak. • Etik değerlere bağlı kalmak. • Vatandaş memnuniyetini esas almak. • Çağdaş, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açık olmak.
10 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
AMAÇLAR A.1. Kurumsal Etkinlik, Kalite ve Verimliliği Arttırmak. A.2. Mali Yönetimi Etkinleştirmek ve Mali Yapıyı Güçlendirmek. A.3. Halkın Yönetime Katılımını Sağlamak. A.4. Merkezefendi’yi Yaşam Kalitesi ve Estetik Değeri Yüksek Bir Kent Yapmak. A.5. Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek. A.6. Kültürel Hayatı Zenginleştirmek, Sanatsal ve Bilimsel Çalışmaları Desteklemek. A.7. Ekonomik Hayatı Desteklemek ve Kırsal Alanlardaki Ürün Çeşitliliğini Geliştirmek. A.8. Merkezefendi’yi Daha Temiz ve Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak.
HEDEFLER A.1.H.1. İnsan kaynakları yönetimini geliştirmek ve hizmet kalitesini arttırmak. A.1.H.2. Belediyemizin Kurumsal kapasitesini geliştirmek. A.1.H.3. Bilişim sistemini yeni teknolojiler kullanarak yaygınlaştırmak ve kurum arşivini geliştirmek. A.1.H.4. Bina, tesis ve araçları, kullanıma elverişli hale getirmek, bakımlarını yapmak ve gerektiğinde yenilemek. A.1.H.5. Güvenli ve sağlıklı çalışma ortamı sağlamak ve bilgi paylaşımını geliştirmek.
A.2.H.1. Belediye gelirlerini arttırmak. A.2.H.2. Belediye taşınmazlarını etkin ve etkili kullanmak. A.2.H.3. Belediye gelir, gider tahminlerinin yapılarak, nakit programı hazırlamak, tasarruf bilincini arttırmak. A.2.H.4. Belediye alacaklarının tahsili için yasal takibin yapılarak, belediyenin hak ve menfaatlerinin korumak.
A.3.H.1. Belediye hizmetlerinin kamuoyu tarafından izlenmesini ve denetlenmesini sağlamak. A.3.H.2. Anket ve kamuoyu yoklamalarıyla vatandaş görüşlerini almak. A.3.H.3. Karar ve uygulamalara katılım kanallarının çoğaltmak.
A.4.H.1. Yeni yollar yapmak, engelsiz ve güvenli ulaşımı sağlamak. A.4.H.2. Ortak yaşam alanlarının kullanım kapasitesini ve kalitesini yükseltmek. A.4.H.3. Yaşanabilir ve güvenli kent mekanlarını oluşturmak. A.4.H.4. Kentleşmede imar mevzuatına uygunluğu sağlamak ve kentsel dönüşümü desteklemek. A.4.H.5. Merkezefendi’nin herhangi bir doğal afet, yangın ve vb. risklere karşı hazır olmasını sağlayacak önlemlerin alınmasını ve en az zararla atlatılmasını sağlamak amacıyla tüm kurum ve kuruluşlarla iş birliğini oluşturmak.
11 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
A.5.H.1. Sağlık hizmetlerini yaygınlaştırmak. A.5.H.2. Engelli bireylerin toplumsal ve ekonomik yaşama engelsiz katılımını sağlamak. A.5.H.3. Çocuklara ve gençlere yönelik hizmetlerimizi etkin, yaygın ve nitelikli olarak uygulamak. A.5.H.4. Yaşlılara yönelik sağlık hizmetlerimizi arttırmak ve yeni hizmet alanları oluşturmak. A.5.H.5. Kadınların toplumsal ve ekonomik yaşama katılımlarını sağlamak, kadınlara yönelik şiddeti önlemeye ilişkin hizmetler sunmak. A.5.H.6. Cenaze hizmetlerini nitelikli olarak uygulamak. A.5.H.7. Toplumsal dayanışma ve yardımlaşma ağını güçlendirmek. A.5.H.8. Merkezefendi’deki yoksulların temel gereksinimlerini karşılamak. A.5.H.9. Sporda tesisleşmek ve kitlesel spor faaliyetlerini desteklemek.
A.6.H.1. Kültürel ve sanatsal etkinlikleri geliştirmek ve sürekliliğini sağlamak. A.6.H.2. Kamuya açık alanlarda sanatı yaygınlaştırmak. A.6.H.3. Merkezefendi’ye bilim merkezi kazandırmak. A.6.H.4. Tarihi ve kültürel mirası geliştirmek ve korumak.
A.7.H.1. Merkezefendililerin ihtiyaçlarını ekonomik ve sağlıklı biçimde karşılamalarını sağlamak. A.7.H.2. İş yerlerini kayıt ve kontrol altına almak. A.7.H.3. Ekonomik girişimler desteklemek ve yönlendirmek. A.7.H.4. Merkezefendi’de istihdamı desteklemek ve yönlendirmek. A.7.H.5. Tarım ve Hayvancılığın gelişmesini teşvik etmek, ürün çeşitliliğini arttırmak.
A.8.H.1. Temizlik hizmetlerini teknolojik donanımlarla, destekleyerek sürdürmek. A.8.H.2. Çağdaş kent yaşamına uygun, sağlıklı yeşil alanları arttırmak ve kaliteyi yükseltmek. A.8.H.3. Çevre bilincinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak. A.8.H.4. Atıkları yeniden değerlendirerek ekonomiye kazandırmak. A.8.H.5. Enerji verimliliği ile ilgili çalışmalar yürütmek. A.8.H.6. Sahipsiz hayvanların bakım ve tedavilerini yapmak. A.8.H.7. Çevre sağlığı amaçlı ilaçlama çalışmaları yapmak ve halk sağlığını korumaya yönelik denetimleri arttırmak.
12 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
TEMEL PERFORMANS GÖSTERGELERİ
13 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
2. TEMEL PERFORMANS GÖSTERGELERİ Tablo 1: Verilen Yıllara Ait Performans Değerleri
Plan Dönemi Temel Performans Göstergeleri Plan Dönemi Sonu Başlangıç Değeri (2019-2024 yıllarında ortak kullanılan Hedeflenen 2019 Yılı performans göstergeleri) 2024 Yılı Değeri
200.000 Yol açma ve Genişletme (m2) 250.000
90.000 Yol Asfalt Kaplama (m2) 200.000
50.000 Kilit Taşı ve Kaldırım Yapımı (m2) 150.000
Projelendirilen Yeni Park ve Yeşil 20 30 Alan Sayısı
Kişi Başına Düşen Aktif Yeşil Alan 7.10 7,40 Miktarı (m2)
20 Yenilenen Oyun Grubu Sayısı 50
Rekreasyon Alanlarının 757.000 1.070.000 Temizlenmesi (m2)
500.000 Dikilen Mevsimlik Çiçek Sayısı 1.000.000
1500 Nakit Yardım Yapılan Hane Sayısı 1500
3000 Yardım Yapılan Öğrenci Sayısı 5000
116.000 Evsel Atık Toplama (Ton) 136.000
Vektörle Mücadele İçin İlaçlama 500.000 600.000 Yapılan Alan (Hektar)
14 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
STRATEJİK PLANIN HAZIRLANMA SÜRECİ
15 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
3.STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ 3.1.HAZIRLIK SÜRECİ
Merkezefendi Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planı 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 41inci Maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 9uncu maddesinde belirtilen, “Kamu İdareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.” hükmü çerçevesinde ve Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberi ile belirlenmiş olan şablona göre katılımcı bir anlayışla hazırlanmıştır.
Stratejik Planın amacı, belediyemizin misyonu, vizyonu, temel değerleri, güçlü ve zayıf yönleri, faaliyet alanı ile ürün ve hizmetler, mevzuat ve üst politika belgeleri de dikkate alınarak; oluşabilecek risklerin, fırsat ve tehditlerin saptanıp değerlendirilmesi ve bu doğrultuda amaç ve hedeflerin belirlenmesidir.
2020-2024 Stratejik Planı “Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberi” dikkate alınarak hazırlanmıştır. Rehberin çizdiği çerçevede; 11inci Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program (2019- 2021)’da yer alan sorumluluklar dikkate alınarak, Belediyemizin amaç ve hedefleri Kalkınma Planının Mahalli İdarilerle ilgili hedeflerine katkı verecek şekilde hazırlanmıştır
3.2. PLANIN SAHİPLENİLMESİ
Stratejik planlama sürecinin yönetimi kademeli bir organizasyon ile gerçekleştirilmiştir. Stratejik Plan hazırlık çalışmaları, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından hazırlanan “Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberi” dikkate alınarak Mayıs 2019 tarihinde başlatılmıştır. Stratejik plan çalışmalarını üst düzeyde yönlendirmek için Belediye Başkanımızın Başkanlığında, Belediye Başkan Yardımcıları, Koordinatör ve Stratejik Geliştirme Birim Sorumlusundan oluşan, Strateji Geliştirme Kurulu oluşturulmuştur.
Stratejik Plan hazırlık sürecini yönetmek üzere “Belediyeler İçin Stratejik Plan Rehberi’ndeki açıklamalara uygun olarak Mali Hizmetler Müdürlüğünün bağlı olduğu başkan yardımcımızın başkanlığında farklı uzmanlık alanlarını içeren ve farklı başkan yardımcılarına bağlı müdürlüklerden Stratejik Planlama Ekibi oluşturulmuştur. Belediyemiz birimlerinde görev değişikliği olması halinde birimlerde yeni görevlendirilmiş olan kişilerin görevlendirilme tarihinden itibaren stratejik planlama ekibinde görev yapması hususunda başkanlık makamından “olur” alınmıştır.
Belediyemiz Stratejik Planlama Ekibinin oluşturulmasında harcama birimlerinin süreçte temsil edilmesine özen gösterilmiştir. Belediye Başkan Yardımcısı Necdet YILMAZ’ın başkanlığında
16 2020 -2024 STRATEJİK PLANI yürütülen çalışmalarda, plan analizleri yapılmış, paydaş görüşlerinin plana yansıması sağlanmış ve yönetimin bilgilendirilmesi ile karar alma süreçleri kolaylaştırılmıştır.
3.3. PLANLAMA SÜRECİNİN ORGANİZASYONU
Stratejik Planlama sürecine dahil olan kişi, kurul, ekip ve birimler aşağıda belirtilmiştir.
Belediye Başkanı
Merkezefendi Belediyesi 2020-2024 Stratejik Plan hazırlık çalışmaları, Belediye Başkanımız tarafından 28 Mayıs 2019 tarihinde onaylanan Genelge 1 ile başlamıştır. Stratejik Planlama Ekibi tarafından hazırlanan Hazırlık Programını içeren Genelge 2 ise Belediye Başkanı tarafından 25 Haziran 2019 tarihinde onaylanarak yayımlanmıştır. Stratejik Planlama Ekibinin yürüttüğü çalışmalar sonucunda belirlenen amaç ve hedefler Strateji Geliştirme Kurulunda karara bağlanarak Belediye Başkanının onayına sunulmuştur.
Strateji Geliştirme Kurulu
Belediye Başkanımız Şeniz DOĞAN’ın başkanlığında Belediye Başkan Yardımcıları, koordinatör, Strateji Geliştirme Birim Sorumlusu ve Sekreterden oluşan, Strateji Geliştirme Kurulu sürecin ana aşamalarını ve çıktılarını kontrol etmiş, sorumlu oldukları harcama birimlerinin stratejik planlama sürecine aktif katılımını sağlamış ve tartışmalı hususları görüşüp karara bağlamıştır.
Tablo 2: Strateji Geliştirme Kurulu
Sıra No Adı Soyadı Ünvanı Görevi
Strateji Geliştirme 1 Şeniz DOĞAN Belediye Başkanı Kurulu Başkanı Belediye Başkan 2 Necdet YILMAZ Üye Yardımcısı Belediye Başkan 3 Fatma ATICI BAKCAN Üye Yardımcısı Belediye Başkan 4 Fatih COŞKUN Üye Yardımcısı Mali Hizmetler 5 Yurdagül OKKACI Koordinatör Müdür V. Strateji Geliştirme 6 Cengiz ERDOĞAN Uzman Birimi Sorumlusu
7 Sevilay TOKAT V.H.K.İ. Sekreter
17 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Stratejik Planlama Ekibi
Stratejik Planlama Ekibi, stratejik planlama hazırlık programını oluşturmuş, bu programa uygun olarak gerekli faaliyetleri koordine etmiş ve Strateji Geliştirme Kurulunun uygun görüşüyle ve Belediye Başkamızın onayına sunmuştur.
Stratejik Planlama Ekibi, Mali Hizmetler Müdürlüğünün bağlı olduğu Başkan Yardımcısının Başkanlığında, Mali Hizmetler Müdürünün Koordinasyonuyla farklı uzmanlık alanları içeren ve farklı Başkan Yardımcılarına bağlı müdürlüklerden harcama temsilcileri ile Strateji Geliştirme Birim Sorumlusu ve Sekreterden oluşturulmuştur.
Tablo 3: Stratejik Planlama Ekibi (1/2)
Sıra No Ekip Görevi Adı Soyadı Ünvanı Birimi
1 Ekip Başkanı Necdet YILMAZ Belediye Başkan Yardımcısı Özel Kalem Müdürlüğü
2 Koordinatör Yurdagül OKKACI Mali Hizmetler Müdür V. Mali Hizmetler Müdürlüğü
3 Üye Ayşe GÜVEN Özel Kalem Müdürü Özel Kalem Müdürlüğü
Destek Hizmetleri 4 Üye İsmail GÖKKAYA Destek Hizmetleri Müdür V. Müdürlüğü
İnsan Kaynakları ve Eğitim İnsan Kaynakları ve 5 Üye Serdar ÇİL Müdür V. Eğitim Müdürlüğü
6 Üye Mustafa ORAK Yazı İşleri Müdür V. Yazı İşleri Müdürlüğü
Ruhsat ve Denetim 7 Üye Kadir KONAR Ruhsat ve Denetim Müdür V. Müdürlüğü
8 Üye Hülya BARTAL Hukuk İşleri Müdür V. Hukuk İşleri Müdürlüğü
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Basın Yayın ve Halkla 9 Üye Ayşe GÜVEN Müdür V. İlişkiler Müdürlüğü
Çevre Koruma ve Kontrol Çevre Koruma ve 10 Üye Ali BECEREN Müdür V. Kontrol Müdürlüğü
Emlak ve İstimlak 11 Üye İbrahim AYANA Emlak ve İstimlak Müdür V. Müdürlüğü
12 Üye Hülya BARTAL Plan ve Proje Müdür V. Plan ve Proje Müdürlüğü
13 Üye Şule VARDAR Fen İşleri Müdür V. Fen İşleri Müdürlüğü
18 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 3: Stratejik Planlama Ekibi (2/2)
Sıra No Ekip Görevi Adı Soyadı Ünvanı Birimi
14 Üye İbrahim TURGUT İmar ve Şehircilik Müdür V. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü
15 Üye Zeynep Elif ÇEŞME Kültür ve Sosyal İşler Müdür V. Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
16 Üye Ayşen ŞARCA Park ve Bahçeler Müdür V. Park ve Bahçeler Müdürlüğü
17 Üye Miraç DOĞANAY Gençlik ve Spor İşleri Müdür V. Gençlik ve Spor İşleri Müdürlüğü
18 Üye İbrahim ÇELEBİ Zabıta Müdür V. Zabıta Müdürlüğü
Strateji 19 Geliştirme Birimi Cengiz ERDOĞAN Uzman Mali Hizmetler Müdürlüğü Sorumlusu
20 Sekreter Sevilay TOKAT V.H.K.İ. Mali Hizmetler Müdürlüğü
Mali Hizmetler Müdürlüğü
Stratejik plan çalışmalarının koordine edilmesi, toplantıların organizasyonu, idare içi ve dışı iletişimin sağlanması ile belge yönetimi, veri toplama-analizi ve sekretarya gibi destek hizmetler Mali Hizmetler Müdürlüğü personeli tarafından gerçekleştirilmiştir. Mali Hizmetler Müdürlüğü tüm planlama sürecinde çalışma grupları ile koordineli çalışarak, eğitim ve danışmanlık hizmeti vermiştir.
Harcama Birimleri
Harcama Birimleri, Belediye Başkanı tarafından yayımlanan Stratejik Planlama Genel- gesinde belirtilen niteliklere haiz personeli stratejik planlama ekibinde görevlendirilmiştir. Bu personelin Stratejik Plan Hazırlık çalışmalarına yeterli zaman ayırabilmesi ve aktif katılım gösterebilmesi için harcama birimi yöneticilerince kolaylık gösterilmiştir.
Stratejik Planlama Ekibi tarafından ekibin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla ekip üyeleriyle birlikte çalışmak üzere harcama birimlerinden temsilcilerin katıldığı alt çalışma grubu oluşturulmuştur.
Eğitim
Stratejik planlama ekibinin ve stratejik planlama çalışmalarına katkı verecek diğer çalışanların Stratejik Planlama konusundaki eğitim ihtiyacının karşılanması için Pamukkale Üniversitesi ile iş birliği yapılarak İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası Ticaret ve Finans Bölüm başkanı Prof. Dr. İlhan KÜÇÜKKAPLAN Pamukkale Üniversitesi Rektörlüğünce görevlendirilmiştir.
19 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
3.4. HAZIRLIK PROGRAMI
Merkezefendi Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planı, 5018 sayılı Kanun’un 9uncu maddesinde belirtilen “Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.” hüküm çerçevesinde ve 2019 yılı içerisinde Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından hazırlanan “Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberi” ile belirlenmiş usul ve esaslara göre hazırlanmıştır.
2020-2024 Stratejik Plan çalışmalarının başladığı 28 Mayıs 2019 tarihinde Belediye Başkanımız tarafından onaylanan ve yayımlanan Genelge 1 ile Belediyemiz birimlerine duyurulmuştur. Birimlerin çalışmalara azami katılım ve desteklerinin sağlanmasına ilişkin hususları içeren Genelge 2 ise, 25 Haziran 2019 tarihinde Belediye Başkanı tarafından onaylanmış ve yayımlan mıştır.
Stratejik Planlama Ekibi ilk toplantısını 30 Mayıs 2019 tarihinde gerçekleştirmiş; misyon, vizyon, amaç ve hedeflerimizin “Çağdaş Belediyecilik” ilkesine uygun olması hususunda genel çerçeve belirlenmiştir. Ayrıca, 21 Haziran 2019 tarihinde harcama birimlerinde oluşturulan Birim Stratejik Plan Hazırlık Ekiplerine stratejik plan hazırlık sürecine ilişkin bilgilendirme yapılmış, Belediyemizin güçlü ve zayıf yönleri ile dış etkenlere bağlı ortaya çıkan fırsatlar ve tehditler konusunda eğitim verilmiştir. Diğer taraftan, paydaş analizleri kapsamında, iç ve dış paydaşların görüşlerini alabilmek için Destek Hizmetleri Müdürlüğüne bağlı Bilgi İşlem Servisi desteğiyle web üzerinden paydaş anketlerinin online olarak cevaplandırılmasına imkan verebilen bir platform oluşturulmuştur. Belediyemizin faaliyet alanlarını düzenleyen mevzuatın sınırlarının çizilmesi, bu yasal yükümlülüklere ilişkin tespit ve ihtiyaçların belirlenmesi çalışması, Belediyemizin harcama birimlerinden alınan bilgi ve öneriler çerçevesinde gerçekleştirilmiştir.
25 Haziran 2019 tarihinde gerçekleştirilen Stratejik Planlama Ekibi toplantısında; yürürlükteki stratejik planda yer alan misyon, vizyon, amaç ve hedefler değerlendirilerek, 2020-2024 Stratejik Planında yer alacak olan misyon, vizyon ve stratejik amaçlar belirlenmiştir. Temmuz ayı içerisinde iç ve dış paydaşlara uygulanan anket sonuçları ile mevzuat analizi kapsamında Belediyemizin birimlerinden elde edilen tespit ve ihtiyaçlar, Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan Stratejik Plan Hazırlık Ekibi tarafından konsolide edilmiş, analiz için tablolar oluşturulmuştur.
20 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
İş Takviminin Oluşturulması
Stratejik plan çalışmalarının etkin bir şekilde yürütülebilmesi için stratejik plan hazırlık sürecindeki aşamalar ihtiyaçlara göre detaylandırılmış ve gerçekleştirilecek faaliyetlerin iş takvimini gösteren zaman çizelgesi hazırlanmıştır.
26 Şubat 2018 tarih ve 30344 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 14üncü Maddesinin üçüncü fıkrası gereğince stratejik planın Belediye Meclisince kabulüne mütakip Cumhurbaşkanlığı Stareji ve Bütçe Başkanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na elektronik nüshasıyla birlikte gönderilerek Belediyemiz internet sitesinde yayınlanması gerektiğinden, zaman çizelgesi kapsamında, Belediyemizin 2020-2024 dönemine ilişkin Stratejik Planının Ekim 2019 tarihinde Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na elektronik nüshasıyla birlikte gönderilmesi hedeflenmiştir.
Tablo 4: 2020-2024 Stratejik Planı Hazırlık Programı Zaman Çizelgesi (1/2) 2019
PLANLAMA Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından yeni stratejik plan hazırlanması gerekliliğinin Belediye Başkanına iletilmesi
STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ
Mali Hizmetler Müdürlüğü Stratejik Plan bilgilendirme toplantısı
Genelge 1’in yayımlanması
Strateji Geliştirme Kurulu ve Stratejik Planlama Ekibinin oluşturulması
Stratejik Plan Alt Çalışma Grubunun oluşturulması
Birim Stratejik Plan Hazırlık Ekiplerinin oluşturulması
Genelge 2 ve Hazırlık Programı’nın yayımlanması
TASLAK STRATEJİK PLANIN HAZIRLANMASI
DURUM ANALİZİ
Stratejik Planlama Ekibi toplantısı
Birim Stratejik Plan Hazırlık Ekiplerine yönelik eğitim ve bilgilendirme toplantısı
21 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 4: 2020-2024 Stratejik Planı Hazırlık Programı Zaman Çizelgesi (2/2) 2019
PLANLAMA Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık
Kurumsal tarihçe
Uygulanmakta olan stratejik planın değerlendirilmesi
Üst politika belgeleri analizi
Faaliyet alanları ile ürün ve hizmetlerin belirlenmesi
Mevzuat Analizi
GZFT analizi
İç-dış paydaş memnuniyet anketi uygulaması
Kuruluş içi analizi
GELECEĞE BAKIŞ
Misyon, vizyon, temel değerler
AMAÇ, HEDEF VE STRATEJİLERİN BELİRLENMESİ
Amaçlar, hedefler
Performans göstergeleri
Stratejiler
Hedef riskleri ve kontrol faaliyetleri
Maliyetlendirme
STRATEJİK PLAN TASLAĞININ SUNULMASI
Stratejik planın Belediye Başkanına sunulması
Stratejik planın Encümende görüşülmesi
Stratejik planın Belediye Meclisine sunulması
22 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
DURUM ANALİZİ
23 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
4. DURUM ANALİZİ 4.1. KURUMSAL TARİHÇE
Denizli’de ilk belediye teşkilatı 1876’da kurulmuştur. Bu tarihlerde Denizli, mülki bölünmede Aydın Livası’na bağlı bir kaza merkezidir. 1883’te Sarayköy, Buldan ve Tavas İlçeleri’nin bağlanmasıyla ‘Sancak’ haline getirilen Denizli, 1884’te Çal 1888’de Acıpayam İlçelerinin katılımıyla Aydın’a bağlı mutasarrıflık, Türkiye Cumhuriyeti’nin kuruluşuyla da il olmuştur.
1927’de yapılan ilk nüfus sayımına göre, il merkezinde 15.704 kişi sayılmıştır. Cumhuriyetten önce bir köy karakteri gösteren Denizli, dar sokakları, çamurlu ve ışıksız yolları, çoğu çıkmaz sokaklarda yer alan bahçeler arasındaki tek katlı evler ve ‘Kaleiçi’ civarındaki iş yerleri ile henüz gelişimini başlatamamış bir il’dir.
Denizli o yıllarda kendine özgü ticari, kültürel ve toplumsal gelişimi ile ekonomisinde kapalı bir yapıyı sergilemektedir. Bir mahrumiyet bölgesini andıran Denizli’nin atılım ve gelişim süreci yeni okulların açılmasıyla gelişen kültür hayatının yanında fabrikaların açılması ve duyulan işçi ihtiyacı ile il merkezi, hızlı bir tempo ile büyümeye başlamıştır. Bu hızlı gelişmenin ortaya çıkardığı sorunlara karşı hazırlıksız olunması, hizmetlere ulaşabilmede güçlükler yaratmıştır. İmarlı gelişme, altyapı ve benzeri hizmetler bunların başında gelmektedir. Günümüzde Denizli’nin gelişimi, teknolojik ilerlemelerden de yararlanılarak daha planlı ve programlı bir imarlaşma yoluna girmiştir.
1976 yılında meydana gelen deprem, birçok binayı ya oturulamaz hale getirmiş ya da yıkmıştır. Bu afetin ardından geniş yollar açılmış, hızlı bir yapılaşma başlamış ve bugün Denizli, Ege Bölgesi’nde İzmir’den sonra ikinci büyük kent konumuna gelmiştir.6 Aralık 2012 tarih ve 6360 sayılı “On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile Denizli Belediyesi büyük şehir belediyesine dönüşmüş ve merkezde Pamukkale ve Merkezefendi adıyla iki ilçe kurulmuştur. Merkezefendi ilçemize 2 belde, 6 köy ve 42 mahalle bağlanmış, Belediyemizin sınırları içinde 50 mahalle oluşturulmuştur.
Merkezefendi ilçemiz 354 rakımda kurulu olup şehrimizin merkezinde yer almaktadır. İlçemizin doğusunda ve kuzeyinde Pamukkale, batısında Sarayköy ve Babadağ, güneyinde Tavas ilçeleri bulunmaktadır.
İlçemizin yüzölçümü 28.242 hektar olup, nüfusu 2018 yılı adrese dayalı nüfus kayıt sistemi sonuçlarına göre 302.213 kişi dir.
24 2020 -2024 STRATEJİK PLANI 4.1.1. Demografik Yapı Tablo 5: Merkezefendi İlçesi Mahallelerinin Cinsiyete Göre Nüfus Bilgileri
Mahalle Erkek Kadın Toplam Mahalle Erkek Kadın Toplam
1200 EVLER 3.003 3.042 6.045 İLBADE 3.434 3.332 6.766
ADALET 8.942 9.363 18.305 KADILAR 148 143 291
AKÇEŞME 675 655 1.330 KARAHASANLI 6.530 6.907 13.437
AKKONAK 8.052 8.564 16.616 KARAMAN 10.494 10.606 21.100
ALPASLAN 1.122 1.152 2.274 KAYALAR 358 361 719
ALTINDERE 322 291 613 KUMKISIK 231 220 451
MEHMET AKİF ALTINTOP 1.677 1.779 3.456 6.633 6.913 13.546 ERSOY
AŞAĞIŞAMLI 525 500 1.025 MERKEZ EFENDI 5.413 5.386 10.799
BAHÇELİEVLER 3.046 3.121 6.167 MURATDEDE 7.600 7.483 15.083
BARBAROS 563 538 1.101 SALİHAĞA 86 97 183
BARUTÇULAR 145 140 285 SARAYLAR 1.185 1.068 2.253
BAŞKARCI 1.388 1.470 2.858 SARUHAN 152 131 283
BEREKETLER 617 633 1.250 SELÇUK BEY 7.452 7.643 15.095
BOZBURUN 170 173 343 SERVERGAZİ 5.666 5.958 11.624
ÇAKMAK 2.901 2.964 5.865 SEVİNDİK 4.154 4.052 8.206
ÇELTİKÇİ 101 100 201 SIRAKAPILAR 5.541 5.903 11.444
DEĞİRMENÖNÜ 8.363 9.016 17.379 SÜMER 4.361 4.020 8.381
ESKİHİSAR 2.138 2.039 4.177 ŞEMİKLER 5.684 5.726 11.410
GERZELE 6.226 6.530 12.756 ŞİRİNKÖY 700 661 1.361
GÖVEÇLİK 564 534 1.098 ÜZERLİK 136 129 265
GÜLTEPE 5.664 5.629 11.293 YENİ MAHALLE 3.650 3.530 7.180
GÜMÜŞÇAY 2.712 2.523 5.235 YENİŞAFAK 3.329 3.373 6.702
HACIEYÜPLÜ 329 317 646 YENİŞEHİR 6.045 6.503 12.548
HALLAÇLAR 634 660 1.294 YEŞİLYAYLA 281 282 563
HİSAR 253 263 516 ZAFER 216 179 395
(Kaynak - TÜİK - 2018)
25 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 6 : Merkezefendi İlçesi Yıllar İtibariyle Cinsiyetlere göre Nüfus Dağılımı
Yıl Merkezefendi Nüfusu Erkek Nüfusu Kadın Nüfusu
2018 302.213 149.611 152.602
2017 295.699 146.668 149.031
2016 287.852 143.074 144.778
2015 280.341 139.544 140.797
2014 271.942 135.449 136.493
Tablo 7 : Merkezefendi İlçesi Cinsiyete ve Yaş Aralıklarına göre Nüfus dağılımı
Yaş Aralığı Erkek Nüfusu Yaş Aralığı Kadın Nüfusu
Erkek ve 0-4 11795 Kadın ve 0-4 11273
Erkek ve 5-9 11771 Kadın ve 5-9 10934
Erkek ve 10-14 12199 Kadın ve 10-14 11658
Erkek ve 15-19 11114 Kadın ve 15-19 10500
Erkek ve 20-24 9353 Kadın ve 20-24 9993
Erkek ve 25-29 9844 Kadın ve 25-29 10887
Erkek ve 30-34 11672 Kadın ve 30-34 12966
Erkek ve 35-39 13796 Kadın ve 35-39 14636
Erkek ve 40-44 12593 Kadın ve 40-44 12824
Erkek ve 45-49 10943 Kadın ve 45-49 10799
Erkek ve 50-54 9609 Kadın ve 50-54 9593
Erkek ve 55-59 8155 Kadın ve 55-59 8258
Erkek ve 60-64 6575 Kadın ve 60-64 6437
Erkek ve 65-69 4566 Kadın ve 65-69 4486
Erkek ve 70-74 2651 Kadın ve 70-74 3031
Erkek ve 75-79 1511 Kadın ve 75-79 1934
Erkek ve 80-84 891 Kadın ve 80-84 1307
Erkek ve 85-89 454 Kadın ve 85-89 845
Erkek ve 90+ 119 Kadın ve 90+ 241
26 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
4.1.3. Ekonomik ve Kültürel Yapı
Ege Bölgesi’nde İzmir ve Manisa’nın ekonomik yığılma avantajına karşın Denizli’nin bir sanayi merkezi olarak gelişmesi olağan dışı olarak değerlendirilmekte ve ülkenin geri kalmış yörelerinin gelişiminde model olarak gösterilmektedir.
Denizli’de dokumacılık üzerine gelişen ticari etkinlikler sonucunda elde edilen birikimler, devlet teşvikleriyle desteklenmiş ve günümüzdeki Denizli sanayisinin temelleri atılmıştır. Denizli ekonomik bakımdan tarım, sanayi ve hizmet sektörlerinin her üçünün de dinamik bir görünüm sergilediği önemli merkezlerden biridir.
Denizli’de elde edilen Gayri Safi Yurt İçi Hasıla’nın %60’ı ticaret ve hizmetler, %18’i tarım, %22’si sanayi sektöründen sağlanmaktadır. Son yıllarda ihracata dayalı sanayi sektörü ile öne çıkmıştır. Fakat ihracata dayalı ekonomik yapısı ve Türkiye’de uygulamaya konulan 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kanununun getirdiği olumsuzlukların etkisinde kalmıştır. Kendi imkanlarıyla gelişmesi ile Türkiye’de model olarak gösterilen Denizli, ekonomik faaliyetler bakımından iller arasında ilk 13, sanayi bakımından ise ilk 9 il arasında yer almaktadır. Denizli sanayisi küçük, orta ve büyük ölçekli işletmelerden oluşmaktadır. Ekonomik faaliyetler sonucu Denizli’de yaratılan katma değerin %31’i sanayi sektöründen kaynaklanmaktadır.
Denizli ekonomisine yön veren sektörlerin en başında tekstil sektörü yer alır. Tekstil sanayisi yüksek istihdam hacmi ve aynı zamanda yarattığı katma değer büyüklüğü bakımından Denizli’nin önde gelen sanayi sektörü durumundadır. Ayrıca Denizli’de çırçır ve dokuma sanayisi de çok ileri durumdadır.
Denizli’nin tekstil alanında gerçekleştirdiği büyük sanayi atılımlarında kullandığı kaynaklar; kredi ve diğer yatırım teşvikleri olmaktan çok, kazançların rasyonel bir şekilde değerlendirilmesi ile elde edilen öz be öz kendi finansal kaynaklarıdır.
Merkezefendi İlçemiz tekstil, turizm ve mermer başta olmak üzere tüm ekonomik faaliyetlerde dünya ile rekabet edebilir hale gelen dışa açık ve ihracata dayalı sanayileşmesiyle ülkemizin parlayan yıldızıdır. Bakır tel, elektrolitik bakır mamulleri, haddecilik, mermercilik, gıda ve tekstil sektöründe Merkezefendi İlçemizde faaliyet gösteren şirketlerimiz, ‘‘Türkiye’nin en büyük 500 Sanayi Kuruluşu’’ çalışmalarında her yıl ortalama 10 firma ile temsil edilmektedir.
İlçemizde sanayi ve tarım birbirine entegre olmuş, gerek sulu tarımda gerek sanayide büyük gelişmeler sağlanmıştır. 6270 hektar tarım alanına sahip olan ilçemizin 4970 hektarı sulanır alan 1300 hektarı da kuru alandır. İlçemizde yetiştirilen en önemli ürünler buğday, arpa, pamuk, mısır, nar ve cevizdir. Hayvansal üretimde de besi ve süt sığırcılığı ile küçükbaş hayvan yetiştiriciliği yapılmaktadır.
27 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Denizli’mizin en büyük turistik zenginliği Pamukkale’dir. Dünya harikası görüntüsü dışında, aynı bölgede bulunan Hierapolis antik kenti ve kaplıcaların bulunduğu Karahayıt ile bütünleşmesi dolayısıyla bu bölgede büyük bir kültür ve turizm merkezi haline gelmiştir.
Laodikya Antik Kenti: ilçemiz sınırları içerisinde bulunan Pamukkale’ye 12 km mesafede coğrafi bakımdan çok uygun bir noktada Lykos ırmağının güneyinde kurulmuştur. Kentin adı antik kaynaklarda Lykos kıyısındaki Laodikeia şeklinde geçmektedir. Diğer bazı antik kaynaklara göre ise kent M.Ö. 261-263 yılları arasında yaşamış olan II. Antiokhos’un karısı Laodike’nin adı verilmiştir.
Laodikeia M.Ö. 1inci yüzyılda Anadolunun en önemli ve ünlü kentlerinden biridir. Kentteki büyük sanat eserleri bu döneme aittir. Romalılarda Laodikeia’ya özel bir önem verilmiştir. Kıbyra (Gölhisar-Horzum) Conventus’un merkezi yapmışlardır.
İmparator Caracalla zamanında Laodikeia’da bir seri, kaliteli sikke basılmıştır. Laodikeia halkının da katkılarıyla kentte çok sayıda anıtsal yapı yapılmıştır. Küçük Asia’nın yedi ünlü kilisesinden
Resim 1 - A: Laodikya Antik Kenti Suriye Caddesi
Resim 1 - B : Laodikya Antik Kenti genel görünümü 28 2020 -2024 STRATEJİK PLANI birinin bu kentte bulunması Hristiyanlığın burada ne kadar önemli olduğunu göstermektedir. MS. 60 yılında meydana gelen çok büyük bir deprem kenti yerle bir etmiştir. Günümüzde Merkezefendi Belediyemizin de desteklemiş olduğu kazı çalışmaları devam etmektedir.
Tarihi Kaleiçi Çarşısı: Denizli’nin en önemli ve turistik yerlerinden biridir. Anadolu Selçukluları zamanındaki ilk yerleşim yerinin bugünkü Kaleiçi ve çevresi olduğu bilinmektedir. Geçmişte burada iç ve dış kaleden oluşan sur bulunmaktaydı. Ancak zamanla dış surlar tamamen yok olmuştur. İç surların ise bazı bölgelerde izleri mevcuttur. Kaleiçi’ndeki yerleşimin 11inci yüzyılda başladığı bilinmektedir. Kaleiçi ilk kez Selçuklular zamanından Resim 2 : Tarihi Kaleiçi Çarşısı başlayarak, Ladik Beyliği daha sonra Germiyan Beyliği, İnançoğulları Beyliği ve Osmanlı İmparatorluğu Dönemi’nde kullanılmış- tır. Denizli ilinin en eski ve günümüzde de halen önemli tarihi ve turistik bir arastasıdır. Tarihi Kaleiçi Çarşısı’nda yok olmaya yüz tutmuş kuyumculuk, bakırcılık, demircilik gibi geleneksel el sanatları ürünlerinin üretim ve satışı yapılmaktadır. Ayrıca çarşı ve yakın çevresinde, tekstil kenti olan Denizli’de üretilen her türlü tekstil ürününü bulmak mümkündür.
Atatürk Evi Etnoğrafya Müzesi: Merkezefendi ilçemizde yer alan Saraylar Mahallesinde bulunmaktadır. Müzenin binası 19. Yüzyılda iki katlı olarak inşa edilmiştir. Bu tarihi bina 1984 yılından beri müze olarak hizmet vermektedir. Müzenin giriş katında takılar, el işlemeleri, ahşap oyma hat örnekleri, işlemeli kadın giysileri, kılıçlar, tüfekler ve sancak sergilenmektedir. Müzenin ikinci katında ise işlemeli kadın ve erkek giysileri giyen mankenler ve Resim 3 : Atatürk Evi Etnoğrafya Müzesi Atatürk’ün Denizli ziyare- tinde kaldığı oda ve çalışma odası yer almaktadır.
Hacıeyüplü Taş Köprüsü: Merkezefendi ilçesine bağlı Hacıeyüplü mahallesinde yer almaktadır. Tek kemerli olarak yapılan Hacıeyüplü Taş Köprüsü kitabesi bulunmadığından ne zaman ve kim tarafından yapıldığı bilinmektedir. Hacıeyüplü Taş Köprüsü kesme blok taştan yapılmıştır. Günümüzde ise kalıntıları mevcuttur.
29 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Servergazi Türbesi: Merkezefendi ilçesinde yer alan Servergazi mahallesinde bulunmaktadır. Asırlık çınar ağaçları arasında kalan Servergazi Türbesi tarihi yapısı ile ihtişamlı bir güzellik oluşturmaktadır. Servergazi Türbesini ziyaret edebilir ve yeşil çevresinde piknik yapabilirsiniz. İlçemizin görülmeye değer tarihi ve kültürel zenginlikleri: Saruhan Mahallesi’nde bulunan Saruhan Camisi, Kayalar Mahallesi Taşlıirim Mevkii’ndeki Kayalar Roma Mezarı II. Derece Arke- olojik Sit Alanı, Hacıeyüplü Mahallesi’ndeki Hacıeyüplü Höyüğü ve Arkeolojik Yerleşim Alanı I. ve III. Derece Arkeolojik Sit Alanı, Kumkısık Mahallesi’nde yer alan Kumkısık Höyüğü, Servergazi Mahallesi’ndeki Servergazi Nekropolü I. Derece Arkeolojik Sit Alanı, Gültepe Mahallesi’ndeki Gültepe Nekropolü, Hüseyin Hulusi Efendi (Üzüm Dedesi) Türbesi, Fatma Hanım (Yıldız) Türbesi, İlbadı Mezarlığı ve Camii, oldukça eski bir tarihe sahip Arasta Camii ile Selçuklu Uç Beyi Mehmet Gazi’ye ait olan Mehmet Resim 4 : Ornaz Vadisi Genel Görünüm Gazi Türbesi’dir. Ayrıca ekolojik doğa parklarının en güzel örneklerinden biri olan Ornaz Vadisi gezmeye dinlenmeye ve spor yapmaya doyulamayacak bir aktivite merkezidir.
4.1.2. Eğitim ve Sağlık
Nüfusu hızla artan Merkezefendi’de buna paralel olarak eğitim kurumlarının sayısı da her geçen gün artış göstermektedir. Bugün ilçemizde çok sayıda ilkokul, ortaokul ve lise yer almaktadır. Sosya-kültürel düzeyi yüksek bir nüfusa sahip olan Merkezefendi, bu yönüyle özel okulların da tercih ettiği bir kent konumundadır.
İlçemizde İl Milli Eğitim Müdürlüğü verilerine göre 15 adet Anaokul, 32 adet ilkokul, 32 adet ortaokul 50 Adet Lise bulunmaktadır. Bunun yanısıra özel eğitim kurumu olarak 205 adet özel eğitim kurumu bulunmakta olup Milli Eğitim Müdürlüğüne bağlı olmayan 53 adet de günüz bakım evi, Kreş, Kuran kursu bulunmaktadır.
İlçemizde kurulu olan Denizli Devlet Hastanesi 800 yatak kapasitesiyle hem Denizlimize hem de çevre illerden gelen hastalara hizmet vermektedir. Ayrıca Servergazi Devlet Hastanesi ve Diş Hastanesi’de ilçemiz sınırları içerisinde yer almaktadır. Bunun yanında ilçemizde 30 aile sağlık merkezi ve tam teşekküllü 8 özel hastane mevcuttur. 30 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
4.2. UYGULANMAKTA OLAN STRATEJİK PLANIN DEĞERLENDİRMESİ
Merkezefendi Belediyesinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 9uncu maddesi çerçevesinde, “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu”na uygun olarak katılımcı bir anlayış ile hazırladığı 2015-2019 dönemine ait Stratejik Planı’nda 3 adet stratejik amaca ulaşmak için 18 adet hedef önceliklendirilmiş ve bu stratejik hedeflere ilişkin 55 adet performans hedefi belirlenmiştir. Stratejik hedeflere hangi ölçüde ulaşıldığını göstermek amacıyla 167 adet performans göstergesi belirlenmiştir.
Merkezefendi Belediyemizin 2015–2019 Stratejik Planda Belirlenen amaçları • Kurumsal gelişimin sağlanması. • Kentsel gelişimin sürdürülmesi. • Toplumsal gelişimin desteklenmesi
Kurumsal gelişim: Merkezefendi Belediyesi’nin kente ve kentliye yönelik hizmetlerinde kalite, etkinlik ve verimlilik artışının sağlanabilmesi amacıyla kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi gerekmektedir. Bunun için belediyede, vizyon sahibi, yetkiyi paylaşan, risk almakta arzulu, yenilik ve değişikliğe açık yönetici tipi ve başarıyı ödüllendiren, ekip çalışmasına yönelmiş, vatandaş odaklı ve katılımcı bir yönetim sisteminin sağlanması büyük bir ölçüde gerçekleştirilmiştir. Ancak sürekliliği devam eden bir hedef olarak 2020–2024 Stratejik Planında da yer almaktadır.
Kentsel gelişim: Bir kentin gelişimi için planlı-imarlı yapılaşma, altyapı yatırımlarının tamamlanması, kentte yaşayanların boş zamanlarını değerlendirebilecekleri rekreasyon alanlarının bulunması, ulaşım ağlarının araç ve yaya ulaşımını sağlayabilmesi, tarihi ve kültürel mirasının yaşatılması gerekmektedir. Merkezefendi Denizli’nin son dönemlerinde ikamet için tercih edilen cazibe merkezlerinden birisi konumuna gelmiştir. Buna mukabil kentsel hizmetler ilçemizin gelişmesine paralel artırılamadığından yetersizlikler görülmektedir. Bütün bu sorunlara çözüm üretmek ve bu şekilde kentsel gelişimi sağlamak amacıyla yeni Stratejik Planda da temel amaçlarımız arasında yer almaktadır.
Toplumsal gelişim: Belediye Kanunu’nda açıkça belirtildiği gibi belediyelerin temel görevi belde halkının yerel nitelikli ortak ihtiyaçlarını karşılamaktır. Sosyal ve kültürel faaliyetler, çevre koruma ve temizlik faaliyetleri, kent sağlığı, eğitsel ve sportif yaşamın desteklenmesi, dar gelirli ve dezavantajlı grupların yaşam şartlarının iyileştirilmesi, kent ekonomisini geliştirilmesi, tarihi ve kültürel mirasın yaşatılması kentlilerin yaşam kalitesinin artırılmasında stratejik öneme sahiptir. Merkezefendililerin yaşam kalitesinin artırılabilmesi için belediye olarak yetki ve görevlerimiz arasında bulunan konularda bir yandan belediye kaynakları ile çalışırken diğer yandan da sağlık ve eğitim konuları başta olmak üzere her alanda ilgili kurum ve kişilerle işbirlikleri temin edilecektir. Toplumsal hizmet faaliyetlerini yürütmek sürekliliği devam eden hedefler olması nedeniyle yeni Stratejik Planda da yer almaktadır.
31 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Merkezefendi Belediyesinin 2015-2019 Yıllarını Kapsayan Hedefleri Aşağıdaki Gibidir.
Stratejik Amaç: 1. Kurumsal Gelişimin Sağlanması 1.1-İnsan Kaynaklarının Daha Nitelikli Hale Getirilmesi. 1.2-Kurum İçi ve Dışı İletişimin Geliştirilmesi. 1.3- Çalışma Mekânlarının İyileştirilmesi. 1.4- Denetim Çalışmalarının Geliştirilmesi. 1.5- Mali Yapının Güçlendirilmesi. 1.6- Hizmet Araç – Gereç Malzemelerinin İyileştirilmesi. 1.7- Bilişim Altyapısının ve Kullanımının Geliştirilmesi. 1.8- Dijital Arşiv Sisteminin Oluşturulması. 1.9- Halkla İlişkilerde Verimli Bir İletişim Ortamının Kurulması.
Stratejik Amaç: 2.Kentsel Gelişimin Sürdürülmesi 2.1- Kentsel Altyapının Geliştirilmesi. 2.2-Planlı-İmarlı Yapılaşmanın Artırılması. 2.3-Rekreasyon Alanlarının Geliştirilmesi.
Stratejik Amaç: 3. Toplumsal Gelişimin Desteklenmesi 3.1-Sosyal ve Kültürel Hayatın Zenginleştirilmesi. 3.2- Çevrenin Korunması. 3.3- Kent Temizliğinin Sürdürülmesi. 3.4- Toplum Sağlığının Korunması. 3.5- Toplumsal Dayanışmanın Geliştirilmesi. 3.6- Yaşam Kalitesinin Artırılması.
2015–2019 Stratejik planında belirlenen 3 amaç ve 18 hedefin 2015–2016–2017–2018 yıllarına ilişkin değerlendirme çalışması yapılmıştır. Bu değerlendirmede;
2015–2019 Stratejik Planında sayısal olarak ifade edilip yıllar itibariyle izlenmeye olanak sağlanan 10 adet vizyon göstergesi yer almaktadır. Vizyon göstergelerinin hedef yılı 2018 olarak belirlenmiştir.
32 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
4.3. MEVZUAT ANALİZİ
Anayasamızın 127inci maddesinde, mahalli idareler; il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileri şeklinde tanımlanmıştır. Hemşehrilerimizin mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan belediyemiz, kaynağı başta Anayasamız olmak üzere çeşitli mevzuat düzenlemeleri kapsamında görevleri yerine getirmekte, bu görevlerini yerine getirirken yine değişik mevzuat hükümlerinden kaynaklanan yetkileri kullanmakta nihayetinde de bu görev ve yetkileri dolayısıyla birçok sorumluluklar üstlenmektedir.
Anayasamızın yukarıda yer verilen maddesinde “Mahalli İdarelerin kuruluş ve görevleri ile yetkileri yerinden yönetim ilkesine uygun olarak düzenlenir” hükmü çerçevesinde Belediyemizin görev, yetki ve sorumlulukları başta 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu olmak üzere çeşitli kanunlarla ortaya konulmuştur.
Mevzuat Analizi
B. Belediyenin A. Görev Alanına Yetkilerine İlişkin İlişkin Hukuki Hukuki Düzenlemeler Düzenlemeler
C. Belediyenin ve D. Belediye Karar Belediye Görevlilerinin Organlarının Sorumlulukları Görevleri
Şekil 1 : Mevzuat Analizi
Belediye Başkanlığımızın görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen birçok kanun olmakla birlikte, kurumsal amaç, görev, yetki ve sorumlulukları, gelir ve giderleri, bütçesi, borçlanma ve ekonomik faaliyetleri 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile mali sorumluluklara ve plan bütçe sistematiğine yönelik temel hususlar ise 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde belirlenmektedir.
33 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
5393 Sayılı Belediye Kanuna Göre; Belediyenin Görev, Yetki ve Sorumlulukları Belediyelerin görev alanını belirlemek, yapılacak planın dolayısıyla kuruluşun faaliyet alanlarının sınırlarını oluşturmak açısından büyük önem taşımaktadır. Belediyelerin görev alanlarının geniş kapsamlı, bundan dolayı da çok sayıdaki yasal düzenlemeyle ilişkili olması nedeniyle, bu kuruluşların yasal yetki ve yükümlülüklerinin belirlenmesini zorunlu kılmaktadır. 5393 Sayılı Kanunda belediyelere verilen yetki görev ve sorumluluklar şu şekildedir:
Belediyenin Görev, Yetki ve Sorumlulukları MADDE 14 — Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000’i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. b) Okul öncesi eğitim kurumları açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Belediye, kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapar veya yaptırır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. 4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. . Belediyenin yetkileri ve imtiyazları MADDE 15 — Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.
34 2020 -2024 STRATEJİK PLANI c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, bağış kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrısıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrısıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. (l) Bendinde belirtilen gayrsıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi Büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından
35 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştay’ın görüşü ve İçişleri Bakanlığı’nın kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67inci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde Büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000’i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez.
5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa Göre İlçe ve İlk Kademe Belediyelerin Görev ve Yetkileri: 7. madde üçüncü fıkra: İlçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve yetkileri şunlardır: a) Kanunlarla münhasıran Büyükşehir Belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar dışında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. b) Büyükşehir katı atık yönetim plânına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna taşımak. c) Sıhhî işyerlerini, 2nci ve 3üncü sınıf gayri sıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. d) Birinci fıkrada belirtilen hizmetlerden; otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları yapmak; yaşlılar, özürlüler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik sosyal ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve beceri kursları açmak; sağlık, eğitim, kültür tesis ve binalarının yapım, bakım ve onarımı ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihî dokuyu korumak; kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin geliştirilmesine ilişkin hizmetler yapmak. e) Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek.
36 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Temel yerel hizmetler bazında ilçe belediyeleriyle Büyükşehir Belediyesi arasındaki görev dağılımına ilişkin tablo.
Tablo 8 : İlçe belediyesi ile Büyükşehir Belediyesi arasındaki görev dağılımı
İlçe Belediyesi Büyükşehir Belediyesi
Uygulama imar planı, parselasyon planları Üst planları hazırlama, konut ve kentsel dönüşüm hazırlama çalışmaları
İlçemiz sorumluluğundaki kalan sokaklara Mahalleleri ilçe merkezine bağlayan yollar, meydan, ilişkin yolları yapmak, yaptırmak, bakım bulvar, cadde ve ana yolları yapmak, yaptırmak, bakım ve onarımı ile bu yolların temizliği ve karla ve onarımı ile bu yolların temizliği ve karla mücadele mücadele hizmetleri hizmetleri
Sosyal yardım ve desteklerin sağlanması Sosyal yardım ve desteklerin sağlanması
Katı atık yönetim plânı, katı atıkların ve hafriyatın Katı atıkların kaynakta toplanması ve yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf aktarma istasyonuna kadar taşınması edilmesine ilişkin hizmetler
Küçük park ve sosyal donatı alanlarının Büyük park ve sosyal donatı alanları yapım ve bakımı yapım ve bakımı
Tarımsal ve kırsal destekler Tarımsal ve kırsal destekler
Afet riski taşıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluşturan binaları tahliye Afet işleri hizmetleri etme ve yıkma
Cenaze hizmetleri Terminaller, açık kapalı otopark hizmetleri Otopark, terminal, mezbaha, cenaze hizmetleri ve sokak numaralaması gibi işler Mezbaha hizmetleri ile temizlik işleri büyükşehir kararı ile ilçe belediyelerine devredilebilir veya birlikte İtfaiye hizmetleri yapılabilir Ulaşım ve toplu taşıma hizmetleri Su ve kanalizasyon hizmetleri
37 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
4.4. ÜST POLİTİKA BELGELERİ ANALİZİ
Orta Vadeli Program (2019-2021) 20/09/2018 tarih ve 30541 sayılı Resmi Gazete’nin 2inci Mükerrer sayısında yayımlanmıştır. Ayrıca Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’nca on birinci kalkınma planı (2019-2023) 8 Temmuz 2019 tarihi itibari ile Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulmuş 23 Temmuz 2019 Tarih ve 30840 Mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Orta Vadeli Program (2019-2021) Dengelenme, Disiplin ve Değişim
2019-2021 yıllarını kapsayan bu programın temel amacı, kısa vadede fiyat istikrarının ve finansal istikrarın yeniden tesis edilmesi, ekonomide dengelenmenin ve bütçe disiplininin sağlanması, orta vadede sürdürülebilir büyüme ve adaletli paylaşıma yönelik ekonomik değişimin gerçekleştirilmesidir. Bu program piyasa ekonomisinin temel prensiplerinden taviz vermeyen, yalın performans göstergeleri vasıtasıyla objektif bir şekilde izlenebilen, gerçekçi, şeffaf ve tutarlı bir politika setinden oluşmaktadır.
OVP’de Başlıca Temel Politika, Hedefler ve Tedbirler:
• Sıkı para ve maliye politikaları eşgüdüm içerisinde yürütülerek tüketici enflasyonu, 2020 sonu itibariyle yeniden tek haneli oranlara, 2021 sonu itibariyle de % 6’ya düşürülecektir. • Kamuda kaynakların verimli kullanılması, maliyetlerin ve harcamaların azaltılması, gelirlerin kalitesinin arttırılması amacıyla Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesinde Kamu Maliyesi Dönüşüm ve Değişim Ofisi kurulacaktır. Bu ofis tarafından hazırlanacak ve takibi yapılacak Tasarruf ve Gelir Dönüşüm Programı ile kamu maliyesinde kalıcı iyileştirmeler sağlanacaktır. • İhalesi yapılmamış ve ihalesi yapılmış ancak başlanmamış projeler askıya alınacaktır. Devam eden projelerden finansman koşulları uygun olanlar için yeni ve daha uzun zamana yayılmış iş planları oluşturulacaktır. Mega altyapı projeleri doğrudan yabancı yatırım yoluyla, uluslararası finansman ile hayata geçirilecektir. • Farklı veri kaynaklarını toplayan Vergi Veri Analiz Merkezi kurularak kayıt dışı ekonomi kayıt altına alınarak vergilendirilecek ve tahsilat etkinliği geliştirilerek vergi gelirleri artırılacaktır. • Turizmde yeni projelerin ve hedef ülke programlarının uygulanması ile 2017 yılında 23 milyar dolar olan seyahat gelirleri 2021 yılında 42 milyar dolara çıkarılacaktır. • Ekonomi yönetimi ile ilgili kurumlar yeniden yapılandırılacak, liyakat ve performans odaklı insan kaynağı yönetimiyle kurumlara güven artırılacak, hızlı karar alan, piyasaların ve özel sektörün önünden giden ve özel sektörün önünü açan bir yönetim anlayışı benimsenecek, finansal istikrarı ve güvenliği esas alan yeni bir finansal mimari oluşturulacaktır. • Finansal hizmetlerin düzenlenmesi ve denetlenmesi için Türkiye Finansal Hizmetler Kurulu kurulacaktır.
38 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
• YEP’teki makroekonomik hedefleri destekleyecek ve sürdürülebilir kılacak nitelikli insan gücü ve güçlü toplum hedefi ile ilgili proje ve programlar hayata geçirilecektir. • Kamunun fiyat belirleme ve yönlendirme politikasına tabi belirli (personel dışında) alanlarda geçmiş enflasyon verisi yerine YEP’te yer alan enflasyon hedefleri dikkate alınacaktır. • Hazine ve Maliye Bakanlığı sıkı mali disiplin ile enflasyonla mücadeleye destek verecektir. • Kira artış oranına dair üst sınır, döviz kuru ve emtia fiyatlarındaki gelişmelere duyarlılığı yüksek olan üretici fiyatları yerine tüketici fiyatlarına göre belirlenecektir. • Enflasyonla mücadele için kamunun alacağı tedbirlerin yanında, ekonominin tüm paydaşlarının ve vatandaşların destek vereceği bir Enflasyon ile Topyekün Mücadele Programı hayata geçirilecektir. • Kamu maliyesinin en temel hedefleri mal ve hizmet, sermaye, ana yatırım, cari transfer ve faiz giderlerinin azaltılması ve gelirlerin arttırılmasıdır. • Süreklilik arz etmeyen ve konjonktüre duyarlı gelirlerin oluşturduğu geçici kaynaklara karşılık kalıcı mahiyette harcama oluşturulmayacaktır. • Kamu hizmeti sunumuyla doğrudan ilişkisi olmayan makam aracı, lojman ve sosyal tesislere yönelik harcamalar sınırlandırılacaktır. • Kamuda yeni idari hizmet binası yapımına ve kiralanmasına izin verilmeyecektir. • Kamu kaynaklarının kullanımının etkinliğini takip etmeyi kolaylaştıracak, şeffaflığı ve hesap verebilirliği arttıracak program bazlı performans esaslı bütçeleme hayata geçirilecektir. • Vergi tabanını genişletme ve vergide adaleti pekiştirme amacıyla etkinliği olmayan istisna, muafiyet ve indirimler kademeli olarak kaldırılarak vergi tabanı genişletilecek ve vergi mevzuatı sadeleştirilecektir.
On Birinci Kalkınma Planı (2019–2023) On Birinci Kalkınma Planı, her alanda topyekun bir değişim ve atılımın başlatılarak, uzun vadeli bir perspektifte kesintisiz bir şekilde kararlıkla uygulanmasını öngörmektedir. Plan döneminde ekonominin yapısı uzun vadede istikrarı ve sürdürülebilirliği sağlayacak şekilde dönüşüme tabi tutularak, eğitim hamlesiyle beşeri sermayenin, milli teknoloji hamlesiyle teknoloji ve yenilik kabiliyetinin artırılması hedeflenmektedir. Kalkınma planı yaşanabilir şehirler, sürdürülebilir çevre ile hukuk devleti demokratikleşme ve iyi yönetişim başlıklı bölümlerde şehirleşme ve yerel yönetimlerle ilgili politika ve tedbirler belirtilmiştir.
• Yerel yönetimlerin etkin, hızlı ve kaliteli hizmet sunabilen; dezavantajlı kesimlerin ihtiyaçlarını gözeten; katılımcı, mali sürdürülebilirliği sağlamış, şeffaf ve hesap verebilir bir yapıya kavuşturularak vatandaş memnuniyetinin üst düzeye çıkarılması temel amaçtır. • Yerel yönetimlerin stratejik planlarında yer alan öncelikleri ile kaynak tahsisleri arasındaki uyum artırılacaktır. • Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından stratejik plan hazırlama zorunluluğu olan belediyelerde
39 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ hizmet önceliklendirmesi yapmak üzere rehber geliştirilecektir. • Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından geliştirilen rehber doğrultusunda büyükşehirlerden başlamak üzere, stratejik plan hazırlama zorunluluğu olan belediyelerde hizmet önceliklendirmesi stratejik plan-kaynak tahsisi ilişkisini ele alan bir kıyas çalışması yapılması sağlanacaktır. • Yerel yönetim hizmetlerinin standardizasyonunu ve bu standartlara uyumun denetimini sağlayacak yöntem geliştirilecektir. • Yerel yönetimlerin hizmetlerinin idari, mali ve teknik asgari standartları tespit edilecek; bu standartların uygulamasına yönelik mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. • Yerel yönetimlerde insan kaynağının uzmanlaşma düzeyi ve kapasitesi artırılacaktır. • Yerel yönetimlerde çalışan personelin niteliğini artırmaya yönelik eğitimler verilecektir. • Belediyelerin karar alma süreçlerinde vatandaşların katılım ve denetim rolü güçlendirilecektir. • Dezavantajlı kesimlerin yerel yönetimlerdeki temsil ve karar alma süreçlerine katılım mekanizmaları güçlendirilecek, kent konseylerinde belirli bir oranda katılımı sağlanacak, alınacak önemli kararlarda halk oylamasına başvurulabilmesi gibi yollarla yerel hizmet sunumunda bu kesimlerin ihtiyaçlarının daha fazla dikkate alınması sağlanacaktır. • Yerel yönetimlerin hizmet sunumlarını etkinleştirmeye yönelik yeniden yapılanması sağlanacaktır. • Yerel yönetimlerde optimum hizmet ve coğrafi alan büyüklüğü tespit edilerek yerel hizmet gereklerine uygun, çoklu ölçüt tasnif sistemine dayalı yerel yönetimlerin yeniden yapılandırılmasına ilişkin modelle- me ve mevzuat çalışması yapılacaktır. • Köy yerleşik alanlarının sürdürülebilirliği sağlanacak, büyükşehirlerde köyden mahalleye dönüşen yerlerde hizmet erişimi kolaylaştırılacaktır. • Büyükşehir belediyeleriyle büyükşehir ilçe belediyelerinin çakışan yetki ve sorumlulukları nedeniyle ortaya çıkan hizmet aksamalarının giderilmesi için görev tanımları etkinlik temelli olarak yeniden değerlendirilecektir. • Yerel yönetim hizmet sunumunda kentlerin nitelikleri ve dinamikleri dikkate alınarak kent esenliği ve güvenliği güçlendirilecektir. • Yerel yönetimlerin kent esenliği ve güvenliğine ilişkin projeleri desteklenecektir. • Küçük ölçekli belediyelerin sosyal donatı projeleri için finansman modeli geliştirilecektir. • Sokak hayvanlarına yönelik yapılacak düzenlemelerin ve önlemlerin etkinleştirilmesini sağlayacak mekanizmalar oluşturulacak, yerel yönetimlerin sokak hayvanlarının rehabilitasyonu projeleri desteklenecektir.
Bu değerlendirmeler kapsamında hazırlanan Belediyemizin 2020-2024 Stratejik Planında; başta on birinci Kalkınma Planı (2019-2023) olmak üzere, 2019-2021 Orta Vadeli Program ve 2019 Yılı Programı’ndan gelen sorumluluklar dikkate alınmıştır. Belediyemizin misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerinin üst politika belgeleri ile ilişkili olmasına önem verilmiştir.
40 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
4.5. FAALİYET ALANLARI İLE ÜRÜN ve HİZMETLERİN BELİRLENMESİ
Mevzuat analizi bölümünde yer alan görev yetki ve sorumluluklar çerçevesinde Belediyemizin sunduğu temel ürün ve hizmetler on faaliyet alanı başlığı altında toplanmıştır. Tablo 9 : Faaliyet alanları ile sunulan ürün ve hizmetler (1/4)
Faaliyet Alanı Ürün/Hizmetler
1.1.Belediye başkanının; ağırlama, temsil, ziyaret, tören vb. protokol ve koordinasyonu ile hizmet birimleri ve personelle ilişkiler gibi özel kalem hizmetlerini yürütmek,
1.2.Belediye hizmetlerinin tanıtımı, halkın bilgilendi- rilmesi, halk ve belediye arasında iletişimin sağlanması ve çeşitli yayınlarla belediye yaklaşımını anlatmak gibi basın ve halkla ilişkiler ve tanıtım hizmetlerini yürütmek,
1.3.Belediyemizin genel olarak dış paydaşlarımızı doğrudan ilgilendirmeyen özel olarak kurumun kendi iç hizmetleri kapsamında belediye birimlerinin teftiş, dene- tim ve soruşturmaları, adli ve idari yargıda belediyemiz aleyhine açılan davaları izlemek ve sonuçlandırmak,
1.4.Belediyemizin ana hizmet binasıyla, diğer hizmet birimlerinin temizlik, aydınlatma, ısınma, ulaşım, güvenlik ve personelin yemek vb. ihtiyaçlarını karşılamak,
1.5. 657 ve 4857 Sayılı Yasalara bağlı olarak belediye personelinin atama, kadro, sicil, emeklilik, izin gibi özlük hakları ile hizmet içi eğitim ile maaş, ikramiye vb. tahakkuk işlerini yapmak, 1.Kurumsal Yapı Yönetimi 1.6.Belediye Meclisi ile Belediye Encümeninin çalışma- larına ilişkin tüm iş ve işlemleri yapma, alınan kararları ilgili birime göndererek gerçekleşmesini sağlama, kurum içi ve kurum dışı yazışmaları yapma, gelen-giden evrak akışını düzenlemek,
1.7.Belediye hizmetlerinin ve iş süreçlerinin şeffaf, katılımcı bir ortamda topluma sunulmasını (e-belediye) sağlamak,
1.8.Belediyemize bağlı şirketin verimliliğini arttırmak, iş akışını koordine etmek, Belediyemizin beş yıllık stratejik planı ile kurumsal stratejilerini hazırlamak,
1.9.Belediye bütçesini hazırlamak,
1.10.Belediye faaliyetleri ile çalışanların performans ölçütlerini hazırlamak,
1.11. Vergi, gelir-gider, taşınır malların kayıt ve kontrolü gibi mali ve idari hizmetler savaş, deprem, sel ve yangın gibi çeşitli yıkımlar öncesinde ve sonrasında savunma planları hazırlamak, ekipler oluşturmak, eğitim ve tatbikat yapmak gibi sivil savunma hizmetlerini yapmaktır
41 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ Tablo 9 : Faaliyet alanları ile sunulan ürün ve hizmetler (2/4) Faaliyet Alanı Ürün/Hizmetler
2.1.1/5000 ölçekli nazım imar planları doğrultusunda 1/1000 ölçekli imar ve ıslah planlarıyla parselasyon planları yapmak, 2.2.Doğal, kültürel ve diğer kaynakların toplum yararına akılcı kullanımını planlamak kent estetiğine uygun yapılaşmayı sağlamak, 2.3.Parselasyon planlarını tescil edilmek suretiyle Tapu kadastro Müdürlüğü’ne bildirmek, Mimari ve mühendislik projelerini incelemek ve onaylamak, İmar planlarında değişiklik yapmak, 2.4.Yasalara uygun yapılaşmaya hazır imarlı alanlar üretmek, 2.5.Parselasyon planlarıyla mahalli müşterek alanların tüm hak sahiplerinden eşit olarak alınarak sosyal adaleti ve dengeyi sağlamak, 2.6.İnşaat izni ve inşaatın bitiminde yapı kullanım izin belgesi vermek, 2.7.İmar planına aykırı ve kaçak yapılaşmayı önlemek ve aykırı inşaatları 2.Kent Planlama ve İmar Yönetimi yıkmak, 2.8.İmar planlarına uygun yapılaşmayı hızlandıracak tedbirler almak, 2.9.Yapı denetim firmalarının yasa ve yönetmelikler- den doğan iş ve işlemlerini yapmak, 2.10.Belediyeye ait taşınmaz malların kayıtlarını düzenli olarak tutmak, alanda takip ve kontrol etmek 2.11.Kamuya ayrılmış alanların kamuya terkini ya da kamulaştırma işlemini yapmak, 2.12.İlgili yasalar çerçevesinde hazineye ait gecekondulara tapu vermek ve bedellerini tahsil etmek, 2.13.Belediyemiz ile hisseli parsellerin izale-i şüyu çalışmaları yapmak, 2.14.Kamu yararı gerektiği hallerde gerçek ve tüzel kişilere ait malların kamulaştırma işlerini yapmaktır.
3.1.İlçe sınırları içindeki imarlı bölgelerde yeni yollar açmak, 3.2.Tüm yol ve sokakların, bakım ve onarımı ve asfaltlama işlerini yapmak, 3.3.Yaya yolları, merdivenli yol ile bu yollar için bordür, plak taş, kilit taş, mantar taşı gibi işleri yapmak, 3.4.Yaya bölgesi olarak düzenlenen alanları kent mobilyalarıyla donatmak, 3.5.Belediyeye ait iş makineleriyle diğer tüm makine, araç ve gereçlerin bakım-onarım, yedek parça ve sarf malzemelerini temin etmek, 3.Yol Üst Yapı ve Mekânsal Gelişim 3.6.Tehlikeli bölgelerde istinat duvarları yapmak, Yönetimi 3.7.Yol ve sokakların kar-buz çalışmasını yapmak, 3.8.Belediyeye ait bina, park, bahçe, çocuk oyun alanları, spor tesisleri ile diğer kültürel ve sosyal tesislerin projelendirilmesini ve organizasyonu yapmak Belediyeye ait sosyal tesislerin bakım ve onarım işlerini yapmak, 3.9.İhale yöntemlerine göre yapılacak inşaat işleri için ihale dosyası hazırlamaktır.
42 2020 -2024 STRATEJİK PLANI Tablo 9 : Faaliyet alanları ile sunulan ürün ve hizmetler (3/4)
Faaliyet Alanı Ürün/Hizmetler
4.1.Belediyemizin sorumluluk alanı içindeki mevcut parklar, yürüme yolları, bisiklet yolları, dinlenme alanları, çocuk oyun alanları, sokak ağaçları, refüj yeşil alanlar ile spor alanları ve diğer yeşil ve rekreasyon alanlarının günlük, aylık, mevsimlik tüm bakım, onarım, sulama çimlendirme vb. gibi işlerini yapmak, 4.2.İmar planlarında yeşil alan, park, bahçe, çocuk bahçesi, spor tesisi, yaya bölgesi ve rekreasyon alanı olarak tanımlanan alanların mülkiyetini araştırarak bu alanların etüt proje uygulamalarını yapmak, 4.3.Revize peyzaj mimari projelerinin planları ile uzun ve orta menzilli park alanlarının planlarını yapmak, 4. Açık Alanlar Yönetimi 4.4.Park ve yeşil alanların ihtiyacı olan bitkisel materyal, toprak, gübre, çiçek, çalı ve ağaçları temin etmek, 4.5.Park mobilyaları, oyun aletleri, basket potası, çöp kovası ve aydınlatma elemanlarını yerleştirmek, 4.6.İmara yeni açılan ve altyapı çalışması tamamlanmış sokakların ağaçlandırılmasını yapmak, 4.7.Mevcut Sokak ağaçlarının budanması ve bakımını yapmak, 4.8.Belediye sınırları içindeki kamu kurum ve kuruluşlarına, okullar, camiler, kreşler, huzurevleri vb. kurumlara bank, çöp kovası, yeşil alan, spor alanı vs. konularında yardım etmek, 4.9.Halkın huzur ve güven
5.1.Sağlıklı bir toplum ve sağlıklı bir kent için gerekli olan çevre bilincini geliştirecek önlemler almak ve bu doğrultuda hizmet üretmek, 5.2.Ambalaj atıkları geri kazanımını sağlamak, 5.3.ÇED yönetmeliği kapsamında alınan izin, ruhsat ve yatırımların inşaat başlangıcında, işletme aşamasında gözlemek, kontrol etmek ve sonrasında da denetlemek, 5.Çevre Koruma Hizmetleri Yönetimi 5.4.Kömür depolarıyla, katı yakıt kullanan veya kirli duman çıkartarak havayı ve çevreyi kirleten konut ve işyerlerini denetlemek, 5.5.Görünüm ve ses kirliliğini önleyici tedbirler almak, 5.6.Konut, işyeri ve açık alanları ilaçlamak, 5.7.Çevre konusunda halkı bilinçlendirmektir.
6.1.Ev ve işyeri atıklarının toplayarak depolama alanlarına nakletmek, 6.2.İlçe sınırları içindeki bulvar, cadde ve sokakları temizlemek ve 6. Temizlik Hizmetleri Yönetimi çöplerini almak; semt pazarlarını, ibadet yerlerini, cadde ve sokakları yıkamak ve temizlemek, 6.3.Park, bahçe ve oyun alanlarını temizlemek
43 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 9 : Faaliyet alanları ile sunulan ürün ve hizmetler (4/4)
Faaliyet Alanı Ürün/Hizmetler
7.1.Koruyucu sağlık önlemleri alarak toplum sağlığına katkıda bulunmak, 7.2.Cenaze sahiplerine taziye evi, taziye çadırı hizmetleri vermek, 7.3.Sıhhi ve gayrisıhhi işyeri ile konutların ve halkın toplu kullanımına açık olan alanların yasal çerçevede ve sağlığa uygun koşullarda çalışmasını ve kullanmasını sağlayıcı denetimler yapmak, 7.4.Toplumu bulaşıcı hayvan hastalıklarından koruyucu önlemleri almak, 7.5.Kadınları, çocukları ve yaşlıları koruyacak önlemleri almak, eğitimler gerçekleştirmek, 7.6.Yoksul ve dar gelirli yurttaşlara yardım ederek sosyal eşitsizliği gidermek, 7. Toplumsal ve Sosyal 7.7.Sivil toplum örgütlerin, toplum gönüllülerinin ve semt sakinlerinin enerjilerini Hizmetler Yönetimi birleştirerek toplumsal dayanışma ve yardımlaşmayı yaygınlaştırmak, alandaki örgütlerle işbirliği yapmak, 7.8.Engelli yurttaşlara iş ve eğitim olanakları sağlamak, danışmanlık hizmeti vermek, 7.9.Engellilerin kent yaşamına katılımını kolaylaştırıcı projeler geliştirmek, 7.10.Hemşerilerimizin evlendirme iş ve işlemlerini yapmak, 7.11.Gençlere yönelik eğitim-öğretim ve istihdam sağlayıcı faaliyetleri gerçekleştirmek, projeler üreterek uygulamaktır.
8.1.İlçemiz sınırları içindeki halka açık dinlenme, çalışma ve eğlenme yerleri dahil, tüm işyerlerine işyeri açma, çalışma izin belgesi vermek 8.2.Esnaf ve çevre denetimi ile pazaryeri denetimi yapmak, 8. Ekonomik Hayatın 8.3.İşportacılığı önlemek, Düzenlenmesi 8.4.Kayıt dışı ve merdiven altı üretimleri kayıt altına almak, ve Denetlenmesi Yönetimi 8.5.Üretici ve tüketiciyi buluşturacak projeler geliştirmek, 8.6.Ekonomik hayatı canlandıracak alternatif hizmetler üretmek, 8.7.Belli merkezlerde trafikten arındırılmış yeni yaya alanları düzenleyerek bu alanlarda sosyo-ekonomik canlılığı arttırmaktır
9.1.Kültürel ve Sanatsal hizmetleri gerçekleştirmek, 9.2.Semtlerde çok amaçlı kültür sanat merkezlerini yaygınlaştırmak, 9. Kültür Sanat Hizmetleri 9.3.Tarihi yapıları ve alanları korumak, Yönetimi 9.4.Panel, konferans, sergi festival, sanat atölyeleri vb. etkinlikler düzenlemek, 9.5.Amatör sporcu ve kulüplere destek vermek,
10.1.Belediyemiz sınırları içinde bulunan köy ve diğer kırsal anlarda- ki doğal kaynakları koruyucu önlemler almak, Bu bölgelerin ve dolayısıyla ilçemizin ekonomik kalkınmasına katkı sağlayacak organik tarım projelerini destekleyerek 10. Kırsal Kalkınma ve Doğal uygulanmasına yardımcı olmak ve kalkınması için ulaşım so- rununu çözmek Kaynaklar Yönetimi 10.2.Organik tarım ve buna bağlı olarak organik tarım turizminin ve hay- vancılığın gelişmesine yönelik projeleri hayata geçirmek üzere çalışmalar yapmaktır.
44 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
4.6. PAYDAŞ ANALİZİ
5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun “Stratejik plan ve performans programı başlıklı” 41inci madde- sinde “Stratejik planın, üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum kuruluşlarının görüşleri alınarak hazırlanır” hükmüne yer verilmiş ve böylece plan hazırlığında paydaş görüşlerinin alınmasının gerekliliği vurgulanmıştır. Paydaş kavramı, belediyenin kaynakları ve hizmetleri üzerinde hak iddia eden ya da belediye etkinliklerinden/hizmetlerinden doğrudan veya dolaylı, maddi veya manevi, olumlu veya olumsuz yönde etkilenen/etkileyen, belediyenin ürettiği hizmetleri ve/veya malları kullanan/yararlanan kişi, grup veya kurumları ifade etmektedir.
Merkezefendi Belediyesi Stratejik Planı’nın başarılı ve tutarlı bir biçimde hazırlanması ve gerçekleştirilmesi için, durum analizine temel olmak üzere, belediyemizin hizmet üretimi ile ilgili tüm tarafların görüş ve önerileri alınarak plana katılması benimsenmiş, bu amaç ile paydaş analizi çalışması yapılmıştır. Stratejik planlama çalışmaları kapsamında yapılan paydaş analizi ile iç ve dış ilgili taraftar belirlenmiş, önceliklendirilerek belediyenin faaliyetlerini nasıl etkiledikleri analiz edilmiştir.
4.6.1 İÇ PAYDAŞLAR
Merkezefendi Belediyesi’nin stratejik planının gerçekçi ve başarılı bir şekilde oluşturulması için ilgili tüm iç paydaşların görüşleri alınmış ve elde edilen veriler paydaş analizi çalışmalarında değerlendirilmiştir. Yapılan çalışmayla paydaş analizinin ilk aşaması olan paydaşların belirlenmesi çalışması gerçekleştirilmiş bu kapsamda, Merkezefendi Belediyesi’nin iç paydaşı belirlenmiştir. İç paydaşlarımız meclis üyeleri, başkan yardımcıları, harcama birimlerinin yöneticileri ile personelden oluşmuştur.
4.6.2 DIŞ PAYDAŞLAR
Merkezefendi Belediyesi’nin paydaşları, belediyenin yürüttüğü projeleri ve projelerdeki ortakları, her birimde oluşturulan stratejik plan çalışma gruplarının belirlediği paydaşları ve yapılan başvuruları göz önüne alınarak tespit edilmiştir. Dış paydaşlarımız üniversite, meslek odası, birlik, dernek, sendika, resmi kurumlar, muhtarlar ve hemşehrilerimizden oluşmuştur. Stratejik Plan çalışmaları kapsamında dış paydaşlarımız ile temasa geçilmiş ve görüş ve önerilerinin planda yer bulması sağlanmıştır. Paydaşların stratejik plana temel oluşturacak görüş, öneri, istem, değerlendirme ve beklentileri toplantı, yazışma, görüşme, anket ve yapılan başvuruları değerlendirme yoluyla belirlenmiştir.
Plan dönemi içinde gerçekleştirilecek olan tüm etkinliklerin şeffaf, demokratik, katılımcı ve hesap verebilirlik anlayışıyla gerçekleştirilmesi, kalitenin, öğrenmenin ve uzlaşmanın esas alınması göz önünde tutularak, kamu, özel sektör ve sivil toplum kuruluşları olmak üzere tüm Merkezefendi
45 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ halkının sürece katılması amaçlanırken bir yandan da kurum ve kuruluşlarla ilişkiye geçilmiştir. Aynı zamanda muhtarlar, sivil toplum örgütleri, üniversite, kamu kuruluşları ve meslek örgütlerine birer bilgilendirme yazısı gönderilmiştir. Söz konusu kurum ve kuruluşlardan belediyemiz çalışmaları hakkında görüş, öneri ve beklentileri istenmiştir.
Belediye Çalışanları Belediyemizde çalışan toplam 174 memur ve işçi personelin belediyemizin ve ilçemizin sorunları ve çözüm önerileri hakkındaki görüşleri anket yöntemiyle sorgulanmış ve belediyemizin yapması gereken çalışmalar aşağıda maddeler halinde belirtilmiştir.
• Sosyal faaliyetlere önem vermek. • Belediye personeline yönelik kişisel gelişim, mevzuat ve motivasyon vb. mesleki eğitimlerinin arttırılması. • Resmi ve özel konularda yöneticilerle istişare etme oranının arttırılması. • Hizmet birimleri arasındaki koordinasyon ve iletişimin arttırılması. • Belediye personelinin daha etkin verimli çalışabilmesi için görev dağılımının eşit ve adaletli olarak paylaştırılması, etkin ve verimli çalışma alanları tespit edilerek atıl durumda kalan personelden en iyi şekilde yararlanılması. • Belediyemizin vatandaş ile olan ilişkilerin geliştirilmesi için gerekli olan iletişim ve kişisel gelişim eğitimlerinin verilmesi. • Çalışma ortamının fiziki koşullarının iyileştirilmesi. • Personelin başarı ve gayretlerinin takdir edilmesi ve ödüllendirilmesi.
% Çok İyi İyi Orta Zayıf Çok Zayıf 60
50
40
30
20
10
0 - -
EŞİTMİ
İLİŞKİLERİ İŞ DAĞILIMI
MEMNUNİYETİ TAKDİR EDİLME FİZİKİ ORTAMI
UYGULAMALARI YAPTIĞINIZ İŞTEN SOSYAL ETKİNLİK ALDIĞINIZ EĞİTİM YÖNETİME ÖNERİDE YASAL HAKLARINIZI İDAREDEN DESTEK
MEVZUAT BİLGİNİZİNMESLEĞİNİZ İLE İLGİLİ MEMNUNİYET DÜZEYİ BULUNABİLME İMKANI ARASINDAKİ İŞBİRLİĞİ SİZE GÖRE KURUMDAKİ KULLANABİLME İMKANI
ÇALIŞANLARIN BİRBİRİ İLE KURUMUNUZUN VATANDAŞ YAPTIĞINIZ GÖREVLE İLGİLİ GÖREV YAPTIĞINIZ BİRİMİN UYGULAMALARI YETERLİMİ RESMİ VE ÖZEL KONULARDARİNDEN YARARLANA BİLME GÖREV VE İLGİLİ KONULARDA KARİYER GELİŞİMİ AÇISINDAN YÖNETİCİLER İLE ÇALIŞANLAR PERSONELİN ÇALIŞMA DÜZEYİ YÖNETİCİLERLEYÖNETİCİLERİNİZİN GÖRÜŞE BİLME DENEYİMLE BENİZ DEĞERLENDİRİLİYOR MU MEVZUATI İNCELİYORMUSUNUZ
YETENEKLERİNİZ BİLGİ VE TECRÜ Şekil 2 : Belediye çalışanları anket değerlendirmesi 46 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Muhtarlar Merkezefendi Belediyesi olarak mahallelerimizin en önemli temsilcileri olan muhtarlar ile yaptığı- mız anketlerde 50 mahalle muhtarı ilçemizin ve mahallelerinin tespit ettikleri öncelikli sorunlarını ve belediyemizden beklentilerini belirtmişlerdir.
• Çevre Koruma ve Temizlik Hizmetleri • Muhtarlık Binası • Park Bahçe • Otopark • Yol Yapım • Ruhsat ve Denetim • Kaldırım Sorunu • Trafik Levhaları • Altyapı Hizmetleri • Camii Tadilat Tamirat • Pazar Yeri • Doğalgaz • İmar Sorunları • İş Olanakları • Sosyal Tesisler • Engelli Sorunları • Güvenlik Sorunu • Kurban Kesim Yerleri • Bina yapım, yıkım hizmetleri • Ödeme Merkezi • Sağlık Hizmetleri • Sulama • Sokak Hayvanları • Taziye Evi • Ulaşım • Işıklandırma • Sit Alanı
Kişi Sayısı 50
45 40 40 37 35 35 31 30 27 25 22 21 20 17 15 15 15 12 9 9 9 10 8 8 8 8 7 5 4 3 2 2 2 2 2 1 0 0
Eğitim Ulaşım Sulama Otopark Sit Alanı
Yol Yapım Pazar Yeri Taziye Evi Bina Yapım Doğal gaz Park Bahçe İş Olanakları Işıklandırma
İmar SorunlarıSosyal Tesisler Trafik Levhaları Ödeme Merkezi Kaldırım Sorunu Muhtarlık Binası Çevre Koruma ve Güvenlik SorunuYıkım Hizmetleri Engelli Sorunları Sağlık HizmetleriSokak Hayvanları Kurban Kesim Yeri Alt Yapı Hizmetleri Ruhsat ve Denetim Temizlik Hizmetleri Camii Tadilat Tamirat
Şekil 3 : Muhtarlar anket değerlendirmesi 47 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Sivil Toplum Örgütleri ve Hemşehrilerimiz
Belediyemizin 2020–2024 yıllarını kapsayan stratejik plan hazırlık çalışmalarında yararlanmak üzere 25 kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum örgütlerine dış paydaş anketimize katılmaları konusunda bilgilendirme yazıları gönderilmiş ayrıca 147.237 hemşehrimize SMS ile dış paydaş anketimize katılmaları istenmiştir. Anketimize katılan 25 kamu kurum ve kuruluşu ile sivil toplum örgütleri ve 1228 hemşehrimizden ilçemizin sorunları ve belediyemizden beklentileri ile ilgili veriler aşağıda belirtilmiştir.
• Yol Kaldırım ve Asfalt • Kültür Gezileri • Konser, Festival, Tiyatro, Panel, Söyleşi • Zabıta Hizmetleri • İmar Ruhsat ve Yapı Denetim • Cadde ve Sokakların Temizliği • Engellilere Yönelik, Projeler • Halkla İlişkiler • Sosyal Yardım Projeleri • Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar • Spor Kurslarımız % 30 29,2% 26,2% 24,8% 25 23,6% 22,2% 21,0% 19,3% 19,3% 20 18,6% 17,7% 16,9% 15
10
5
0
Halkla İlişkiler Kültür Gezileri Panel, Söyleşi
Spor Kurslarımız Zabıta Hizmetleri
Yol Kaldırım ve Asfalt Konser,Festival Tiyatro, Sosyal Yardım Projeleri
Engellilere Yönelik, Projeler Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar İmar Ruhsat ve Yapı Denetim Cadde ve Sokakların Temizliği Şekil 4 : Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Sivil Toplum Örgütleri ve Hemşehrilerimiz anket değerlendirmesi 48 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
21.08.2019 tarihinde Belediye Meclis salonun da Meclis üyelerimiz ile Pamukkale Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası Ticaret ve Finans Bölüm Başkanı Prof. Dr. İlhan KÜÇÜKKAPLAN’ın katılımıyla gerçekleştirilen toplantı ile Belediyemizin öncelikli sorunları hemşehrilerimizin beklentileri ile sorunların çözümüne yönelik görüş alışverişinde bulunulmuştur.
Ayrıca 20.08.2019 tarihinde Merkezefendi Kültür Merkezi ve Nikah Sarayında geniş katılımlı Kamu Kurum ve Kuruluşları, Üniversite, Sivil toplum kuruluşları, Esnaf odaları, Dernekler, Vakıflar, Siyasi Partiler, Sendikalar, Belediye Meclis Üyeleri, Muhtarlar, önceki dönem İl Belediye Başkanlarının katıldığı toplantıda Belediyemizin 2020-2024 Stratejik Planının hazırlanmasında yol haritası niteliğinde olacak amaç ve hedeflerin belirlenmesine katkı sağlayacak çok değerli görüş ve öneriler dile getirilmiştir.
49 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
4.7. KURULUŞ İÇİ ANALİZ 4.7.1. İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi
Belediyemizin kurumsal yapısı Belediye Meclisi, Belediye Encümeni, Başkan Yardımcıları ve Hizmet Birimlerinden oluşmakta ve 5398 sayılı Belediye Kanuna göre faaliyet göstermektedir. Merkezefendi Belediye Meclisi 38 üyeden oluşmaktadır. Meclis üyelerimizin 10’u kadın, 28’i erkek olup, 2’si ilkokul, 1’i ortaokul, 7’si lise, 3’ü ön lisans, 23’ü lisans, 2’si yüksek lisans mezunudur. Merkezefendi Belediyesi Encümeni’nde 7 üye görev yapmaktadır. Belediyemiz hizmetleri, 3 Başkan Yardımcısı, 18 Müdürlük ile yürütülmektedir. Ayrıca belediyemize bağlı olan 1 adet A.Ş. bulunmaktadır.
Tablo 10 : Belediye Organları ve Yönetimi
BELEDİYE BAŞKANI ŞENİZ DOĞAN
BELEDİYE MECLİSİ 37 ÜYE BELEDİYE ENCÜMENİ 7 ÜYE BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI 3 MÜDÜRLÜKLER 18
MERKEZEFENDİ TEMİZLİK ULAŞIM İNŞAAT TAAHÜT BELEDİYE ŞİRKETLERİ SANAYİ TİCARET A.Ş.
Tablo 11 : Belediye Meclis Üyeleri
MECLİS ÜYELERİMİZ
Adalet ve Kalkınma Cumhuriyet Halk Partisi İyi Parti Milliyetçi Hareket Partisi Partisi
Şeniz DOĞAN Ali DEĞİRMENCİ Fatih COŞKUN Ebru Leman KALKAN
Fatma ATICI BAKCAN Gökhan AKBULUT Himmet KAYNAK H. Fırat DAĞDEVİREN
Aydın ASLAN Tercan TÜRKMEN Uğur GÜZİN İshak BAYSAL
Necdet YILMAZ Yavuz AKİ Özkan BOSUN Hasan KURŞUNCU
Sündüz BAŞSORGUN Hasan KILIÇ Osman TIĞ
Gökhan DEDA Feride KABADAYILAR Ayhan ÇETİN
Cihan SARACOĞLU Ayhan MAZIOĞLU Serkan BIÇAKÇI
Arif SUNA Mert KOÇ Mustafa BOZKURT
İbrahim ABUŞAHA Yakup ÖĞÜTCEN Sultan PİŞKEN
Serkan KAYA Osman TAHRACI
İlhan SARI Mukaddes SEZER
Aynur TUNÇ
Murat ÇIMIK
Özdilek KOÇOĞLU
50 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 12 : Belediye Organizasyon Şeması
Belediye Başkanı Şeniz DOĞAN
FEN İŞLERİ ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ
Başkan Yardımcısı Başkan Yardımcısı Başkan Yardımcısı Fatih COŞKUN Necdet YILMAZ Fatma ATICI BAKCAN
ÇEVRE KORUMA VE İNSAN KAYNAKLARI EMLAK VE İSTİMLAK KONTROL MÜD. ve EĞİTİM MÜD. MÜDÜRLÜĞÜ
PARK VE BAHÇELER MALİ HİZMETLER İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ
GENÇLİK VE SPOR YAZI İŞLERİ RUHSAT VE DENETİM HİZMETLERİ MÜD. MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ
PLAN VE PROJE HUKUK İŞLERİ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ
ZABITA BASIN YAYIN ve HALKLA MÜDÜRLÜĞÜ İLİŞKİLER MÜD.
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ
MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
51 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Merkezefendi Belediye Başkanlığı 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 ncu maddesine göre norm kadrosunu oluşturmuştur. Personel istihdamı ise gerek sözü edilen madde gerekse bu mad- deye dayanılarak çıkarılan “Belediye ve Bağlı Kuruluşlar ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda yapılmaktadır. Sözü edilen yönetmelikte 22.05.2016 tarih ve 29719 sayılı Resmi Gazetede yapılan değişik- likte Belediyemizin istihdam edeceği personel sayısı aşağıda gösterilmiştir. Tablo 13 : Norm Kadroya göre istihdam edilebilecek personel sayıları
Adet C-14 Grubu Norm Kadro İhdas Edilen Norm Kadro
Memur Kadro Toplamı 690 584
Sürekli İşçi Kadro Toplamı 343 299
Toplam 1033 883
Merkezefendi Belediyesi insan kaynakları yapısı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Buna göre 01.07.2019 tarihi itibariyle mevcut personel sayısı 174 olup, memur ve sürekli işçi kadrolarının belediye için belirlenen norm kadro sayısının altında olduğu görülmektedir. Tablo 14 : Yıllara göre personel dağılımı
Sözleşmeli Yıl Memur İşçi Geçici İşçi Toplam Personel
2014 121 2 79 4 206
2015 112 3 64 4 183
2016 115 3 59 4 181
2017 113 2 55 4 173
2018 118 5 47 4 174
Merkezefendi Belediyesi’nin içinde yer aldığı C-14 grubu için yönetmelik ile memur kadrolarının sınıf olarak dağılımı aşağıda yer almaktadır. Tablo 15 : Memur Kadrolarının sınıf olarak dağılımı
Memur Kadrolarının Sınıf Olarak Dağılımı Memur
Genel İdare Hizmetleri Sınıfı 421
Teknik Hizmetler Sınıfı 100
Sağlık Hizmetleri Sınıfı 30
Yardımcı Hizmetler Sınıfı 25
Avukatlık Hizmetleri Sınıfı 8
52 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 16 : Personelin Cinsiyete göre dağılımı
PERSONELİN CİNSİYETE GÖRE DAĞILIMI
Statüsü Erkek Kadın TOPLAM
Memur 86 32 118
Sözleşmeli Personel 3 2 5
İşçi 35 16 51
TOPLAM 124 50 174 Tablo 17 : Personelin Yaş gruplarına göre dağılımı
PERSONELİN YAŞ GRUPLARINA GÖRE DAĞILIMI
YAŞ ORTALAMASI PERSONEL SAYISI 21-30 31-40 41-50 50 yaş üzeri Toplam
Memur 3 45 33 37 118
Sözleşmeli Personel 2 3 - - 5
İşçi 1 10 35 5 51
TOPLAM 6 58 68 42 174
Toplam personelin % 24,13‘ü 50 yaş üzeri, % 39,08’i 41-50 yaş arasındadır. Bu yaş grubunu %33,33 ile 31-40 yaş, % 3,44’i ile 21-30 yaş grubu takip etmektedir.
Tablo 18 : Personelin Eğitim düzeyine göre dağılımı
PERSONELİN EĞİTİM DÜZEYİNE GÖRE DAĞILIMI
Memur İşçi Sözleşmeli Toplam
Sayı Oran(%) Sayı Oran(%) Sayı Oran(%) Sayı Oran (%)
İlkokul 4 3,38 9 17,64 - - 13 7,48
Ortaokul 6 5,08 2 3,92 - - 8 4,59
Lise 24 20,33 22 43,14 - - 46 26,44
Ön Lisans 22 18,65 10 19,61 1 20 33 18,96
Lisans 55 46,62 8 15,69 4 80 67 38,5
Yüksek Lisans 7 5,94 - - - - 7 4,03
TOPLAM 118 100 51 100 2 100 174 100
Personelin eğitim durumuna bakıldığında memur personelin % 91,52’i lise ve üstü eğitime sa- hipken, bu oran işçilerde % 78,43’ler düzeyindedir. Lise ve üstü eğitime sahip personelin toplam personel içindeki oranı % 87,93’tür.
53 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 19 : Merkezefendi Belediyesi Norm Kadro (1/2) Norm Kadro Sınıfı Unvan Kodu Unvan ve Personel Grupları Adet G.İ.H. 10000 Belediye Başkan Yardımcısı 5 G.İ.H. 3960 Hukuk İşleri Müdürü 1 G.İ.H. 4400 Özel Kalem Müdürü 1 G.İ.H. 4600 Yazı İşleri Müdürü 1 G.İ.H. 11050 Fen İşleri Müdürü 1 G.İ.H. 11080 İmar ve Şehircilik Müdürü 1 G.İ.H. 11123 Mali Hizmetler Müdürü 1 G.İ.H. 11165 Teftiş Kurulu Müdürü 1 G.İ.H. 11170 Temizlik İşleri Müdürü 1 G.İ.H. 11190 Zabıta Müdürü 1 G.İ.H. 4234 Destek Hizmetleri Müdürü 1 G.İ.H. 11025 Çevre Koruma ve Kontrol Müdürü 1 G.İ.H. 11040 Emlak İstimlak Müdürü 1 G.İ.H. 11085 İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü 1 G.İ.H. 11115 Kültür ve Sosyal İşler Müdürü 1 G.İ.H. 11010 Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürü 1 G.İ.H. 11144 Ruhsat ve Denetim Müdürü 1 G.İ.H. 11140 Plan ve Proje Müdürü 1 G.İ.H. 757 Muhtarlık İşleri Müdürü 1 G.İ.H. 11153 Strateji Geliştirme Müdürü 1 G.İ.H. 11030 Dış İlişkiler Müdürü 1 G.İ.H. 11090 İşletme ve İştirakler Müdürü 1 G.İ.H. 4335 Kütüphane Müdürü 1 G.İ.H. 10610 Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürü 1 G.İ.H. 3275 Müfettiş 9 G.İ.H. 3390 Müfettiş Yardımcısı 3 G.İ.H. 6188 Mali Hizmetler Uzmanı 8 G.İ.H. 6285 Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı 4 G.İ.H. 6175 Uzman 9 G.İ.H. 6835 Şef 30 G.İ.H. 13010 Zabıta Amiri 10 G.İ.H. 9935 Zabıta Komiseri 20 G.İ.H. 9950 Zabıta Memuru 120 G.İ.H. 6270 Sivil Savunma Uzmanı 2 G.İ.H. 6410 Muhasebeci 20 G.İ.H. 6425 Tercüman 2 G.İ.H. 6430 Mütercim 1 G.İ.H. 6505 Fotoğrafçı 1 G.İ.H. 6515 Kameraman 2 G.İ.H. 7525 Aynıyat Saymanı 2
54 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 19 : Merkezefendi Belediyesi Norm Kadro (2/2) Norm Kadro Sınıfı Unvan Kodu Unvan ve Personel Grupları Adet G.İ.H. 7555 Memur 27 G.İ.H. 7575 Ambar Memuru 1 G.İ.H. 7580 Ayniyat Memuru 1 G.İ.H. 7615 Gişe Memuru 1 G.İ.H. 7775 Mutemet 3 G.İ.H. 7785 Tahsildar 14 G.İ.H. 7815 Veznedar 4 G.İ.H. 7820 Bilgisayar İşletmeni 34 G.İ.H. 7825 Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 50 G.İ.H. 7950 Şöför 7 G.İ.H. 9880 Eğitmen 7 G.İ.H. - Personel Müdürü (Dondurulmuş Kadro) 1 A.H.S. 5935 Avukat 8 T.H. 6335 Kütüphaneci 1 T.H. 7565 Ölçü Ayar Memuru 2 T.H. 8500 Mühendis 43 T.H. 8505 Mimar 8 T.H. 13500 Peyzaj Mimarı 2 T.H. 8535 Şehir Plancısı 5 T.H. 8570 İstatistikçi 1 T.H. 6540 Çözümleyici 5 T.H. 8595 Ekonomist 4 T.H. 8750 Tekniker 21 T.H. 8780 Grafiker 2 T.H. 8790 Teknisyen 5 T.H. 8855 Topograf 1 S.H. 6340 Sosyal Çalışmacı 2 S.H. 8105 Uzman Tabip 1 S.H. 8110 Tabip 2 S.H. 8130 Veteriner Hekim 5 S.H. 8155 Psikolog 1 S.H. 8400 Hemşire 2 S.H. 8410 Sağlık Memuru 3 S.H. 8427 Veteriner Sağlık Tekniker 3 S.H. 8424 Sağlık Teknikeri 9 S.H. 8425 Sağlık Teknisyeni 2 Y.H. 9325 Sağlık Teknisyen Yardımcısı 1 Y.H. 9400 Hizmetli 22 Y.H. 9435 Kaloriferci 2 Memur Kadroları Toplamı 584
55 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 20 : Merkezefendi Belediyesi İşçi kadro dağılımı
Unvanlar Toplam Unvanlar Toplam
Aşçı 10 Temizlik İşçisi 35
İşçi 170 Usta 15
Operatör 30 Ustabaşı 7
Şoför 25 Yağcı 7
TOPLAM 299
56 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
4.7.2. Kurum Kültür Analizi
Belediyemizin stratejik hedefleri doğrultusunda marka kent hâline gelmek ve tüm paydaşlarının katıldığı etkin süreçlerde hizmet vermek amacıyla etkili bir kurum kültürü oluşturulması çabalarına önem verilmektedir. Bu kapsamda tüm paydaşların görüş, öneri ve fikirlerini alabilmek, kurum içi ve kurum dışı etkili iletişimi sağlayabilmek için günümüz teknolojilerinden faydalanılmaktadır.
Merkezefendi Belediyesinde sürekli bir biçimde yapılan paydaş memnuniyet anketlerinden biri de kurum kültürüyle ilgilidir. Benimsenen ve paylaşılan değerler, tutumlar ve alışkanlıklar bütünü olarak kurum kültürü, Belediyemizin hem geçmiş hem de gelecek performansını etkilediği anket çalışması gerçekleştirilmiştir.
Belediye Meclisi, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 18inci maddesinde sayılan Belediye Meclisi görev ve yetkilerine, Belediye Encümeni de 5393 Sayılı Yasa’nın 33üncü, 34üncü, 35inci maddelerinde sayılan Belediye Encümeni görev ve yetkilerine istinaden çalışmalar gerçekleştirmektedir. Ayrıca imar ve bütçeye ilişkin meclis kararlarımız 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 14üncü maddesinde sayılan Büyükşehir Belediye Meclisi görev ve yetkilerine ilişkin hususlara göre Büyükşehir Belediye Meclisi’nin onayına tabidir.
Merkezefendi Belediyesi, kurum kültürü ve Cumhuriyetimizin değerlerine sahip çıkarak ilimizin kalkınmasına katkıda bulunacak yeni yapılanmalarda öncü olmuştur. Merkezefendi Belediyesi aidiyet duygusunu geliştirmeye özel bir önem atfetmiştir. İlçemizin gelişim sürecin de kurumsallaşmaya önem vererek tüm faaliyetlerinde şeffaflığı ve katılımcılığı öncelemiştir.
4.7.3. Fiziki Kaynak Analizi
Belediyemiz hizmetlerinin çağın ihtiyaçlarına yanıt verecek şekilde sunulması mevcut kaynakların daha etkin bir şekilde kullanılması konusunda iyileştirmeler sürdürülmektedir. Başkanlık Makamı, meclis toplantı salonu ve Başkan Yardımcıları ile birlikte Özel Kalem Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Muhtarlık İşleri Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne bağlı Emlak Şefliği, Tahakkuk ve Tahsilat Şefliği, Mertaş idare birimi ile Arşiv ve Depoların bulunduğu 1921 m2 kapalı alana sahip Ana Hizmet Binasında, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Hukuk İşleri 2 Müdürlüğü, Emlak ve İstimlak Müdürlüğü ve Fen İşleri Müdürlüğü ile Depolardan oluşan 1172 m2 kapalı alana sahip 1 nolu ek hizmet binasında, ayrıca bina bahçesinde bulunan 130 m2 alana sahip prefabrik yapıda Mali Hizmetler Müdürlüğü hizmet vermektedir. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Yazı İşleri Müdürlüğü, Plan ve Proje Müdürlüğü, Toplantı Salonu ve Depolardan oluşan 1245 m2 kapalı alana sahip özel şahıstan kiralanan 2 nolu ek hizmet binasında; Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü, Toplantı Salonu ve
57 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ depolardan oluşan Özay Gönlüm Meydanında bulunan özel şahıstan kiralanan 580 m2 kapalı alana sahip 3 nolu ek hizmet binasında; Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Bereketli Toplantı ve sergi salonunun 2. katında 80 m2’lik alanda, Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğü, Spor Kompleksi yönetim binasının 1 ve 2. katında toplam 200 m2’lik alanda, Fen İşleri Müdürlüğü Yol ve Kaldırım Birimleri ile araç- gereç ve makine parkının yer aldığı Şemikler Mahallesinde 3833 m2 alan üzerinde 550 m2 atölye ve 65 m2 idari bina bulunmaktadır. Belediyemiz Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü bünyesinde yürütülmekte olan evlendirme hizmetleri Merkezefendi Kültür Merkezi ve Nikah Saray’ında yapılmaktadır.
İlçemizin gün geçtikçe büyüyen gelişen yüzünü yansıtabilmesi ve daha kaliteli hizmet sunabilme- si için yeni hizmet binasına ihtiyaç vardır.
Belediyemize Ait Binalar Tablo 21 : Belediyemize ait binalar
Sıra Binanın Cinsi Sayı Kullanım Amacı Bulunduğu Mevki No Selçuk Bey Mahallesi (Fen işleri 1 Hizmet Binası 1 Belediye Hizmetleri Müdürlüğü Şantiye Binası)
Hatice Kulaklı Düğün Salonu 2 Düğün Salonu 2 Düğün Salonu Kırçiçeği Düğün Salonu
Bereketler Toplantı ve Sergi Salonu 3 Toplantı Salonu 4 Toplantı Salonu Merkezefendi Kültür Merkezi ve Nikah Salonu
4 Kapalı Pazaryeri 14 Kapalı Semt Pazaryeri Muhtelif Mahalleler
5 Dükkan 31 Kiralanan İş Yerleri Muhtelif Mahalleler
6 Restoran 1 Restoran Kırçiçeği Restoran
Kapalı Pazar Yerleri: İlbade, Yeşilyurt, Sümer, Göveçlik, Yeni Mahalle, Bahçelievler, Servergazi, Başkarcı ve Barbaros olmak üzere mülkiyeti belediyemize ait toplam 9 adet, ayrıca Karaman, Merkezefendi, Sevindik, Yenişehir, Mehmet Akif Ersoy mahallelerindeki 5 Adet tahsisli pazaryerimiz bulunmaktadır.
Dükkanlar: Başkarcı’da 4 adet, Aşağışamlı’da 2 adet, Karaman’da 2 adet, Çeltikçi, Sümer, Şemikler, Yeni Mahalle, Muratdede, Kumkısık, Bereketler, Merkezefendi, Selçukbey, Servergazi, Sevindik ve Mehmet Akif Ersoy mahallelerinde 1’er adet mülkiyeti belediyemize ait toplam 20 adet, ayrıca Sümer 2 adet, Selçukbey 2 adet, Yenişehir 2 adet, Gültepe, Hallaçlar, Adalet, 1200 Evler, Servergazi mahallelerinde 1’er adet olmak üzere 11 adet tahsisli kiralık iş yerimiz bulunmaktadır.
58 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 22 : Belediyemize ait Araçlar
Sıra No Aracın Cinsi Sayı Kullanım Amacı
1 Binek Otomobil 2
2 Otobüs 1 Ulaşım Araçları 3 Minibüs 5
4 Pick-up 8
5 Yükleyici 2
6 Kamyon 24
7 İş Makinası JCB 4x4 8
8 Traktör 2
9 Dozer Paletli 2
10 Greyder 3
11 Jeneratör 4
12 Ekskavatör Las. T. 1
13 Ekskavatör Paletli 3
14 Asfalt Silindiri 2 İş Makinaları 15 Toprak Silindiri 2
16 Tır 1
17 Arazöz 7
18 Forklift 3
19 Yol Süpürme 1
20 Yarı Römork Lowbed 1
21 Römork 2
22 Teleskopik Platform 2
23 Kamyonet 3
24 Yol Çizgi Kamyonu 1
Tablo 23 : İhale Yoluyla Kiralanan Araçlar
Sıra No Aracın Cinsi Sayı Kullanım Amacı
1 Binek Otomobil 35
2 Panelvan 5 Hizmet Araçları 3 Minivan -
4 Minibüs 2
5 Midibüs 3
59 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
4.7.4. Teknoloji ve Bilişim Alt Yapısı Analizi
Donanım Durumu
Belediyemizin teknolojik alt yapısı ve mevcut donanımları aşağıda yer alan tabloda listelenmiştir. Belediyemizin ana hizmet binası ile 1 nolu ek hizmet binası arasında fiber optik, 2 nolu ek hizmet binamız arasında Utp kablo ile kapalı devre ağ mevcuttur. Bu ağ bağlantısı ana binada bulunan 1 adet Metro Switch ve 1 adet güvenlik duvarı ile gerçekleşmektedir. Ayrıca diğer hizmet binalarımız ve tesislerimiz ADSL ile internete bağlanmaktadır. Belediyemizde çeşitli amaçlarla kullanılan 4 adet fiziksel sunucu mevcuttur. Bu sunucuların günlük yedekleri alınmakta ve saklanmaktadır. Sistem güvenliği için 1 adet güvenlik duvarı cihazı (firewall) kullanılmaktadır.
Tablo 24 : Belediyemizin teknolojik altyapısı ve mevcut donanımları
Türü Adet Özellikleri Yeri
P4,CoreDuo, Core2Duo Quad- Tüm Hizmet Masaüstü Bilgisayar 220 Core, i3, i5, i7 Binaları
Dizüstü Bilgisayar 10 CoreDuo, Core2Duo, i7 Tüm Hizmet Binaları
Sunucu 6 Rack, Tower Sistem Odaları
Lazer, Çok Fonksiyonlu, Nokta Yazıcı 40 Tüm Hizmet Binaları Vuruşlu, Mürekkep Püskürtmeli
Fotokopi Makinesi 16 Tüm Hizmet Binaları
Yönlendirici ( Router ) - Sistem Odaları
Tarayıcı 25 Tüm Hizmet Binaları
Ağ Güvenlik Cihazları 1 Firewall, Analyzer Sistem Odaları
Switch 48 Port 13 Sistem Odaları
Switch 24/16 11 Sistem Odaları ve Katlarda
Santral 1 Tüm Hizmet Binaları
Telefon Hat Kap. 325 Tüm Hizmet Binaları
Kesintisiz güç kaynağı 4 Sistem Odası (60 kwa)
Güvenlik Kamerası 91 Hizmet Binaları
Yazılım Durumu
Belediyemiz birimlerinde kullanılan yazılımlar aşağıdaki tabloda listelenmiştir. Müdürlüklerimizde MIS uygulamaları dediğimiz ortak bir veri tabanı üzerinden çalışan ve Müdürlüklerin kendi birimleriyle ilgili işlemlerini gerçekleştirdikleri SAYSİS Belediye Otomasyon Yazılımı kullanılmaktadır.
60 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Ayrıca bazı Müdürlüklerde CAD/GIS, Şehir Bölge Planlama, İmar Kadastro, Hali Hazır Harita/ Arazi Modelleme uygulamalarını içeren NETCAD yazılımı kullanılmaktadır. Aynı altyapıyı kullanan ve harita üzerinden sorgulamalar yapılabilen uygulamalara tüm hizmet binalarımızdan erişilebilmektedir. Bunların dışında İhale Takip, Yaklaşık Maliyet ve Hakediş Yazılımları ilgili Müdürlükler tarafından kullanılmaktadır. Belediyemizin dijital dönüşüm projelerinden biri olan Elektronik imza ve Elektronik Belge Yönetim Sistemleri kullanıma alınmış ve KEP (Kayıtlı Elektronik Posta) ile entegrasyonu sağlanmıştır. Tablo 25 : Belediyemiz birimlerinde kullanılan yazılım modülleri Sıra No Binanın Cinsi Sayı Kullanım Amacı
1 Maaş Modülü Saysis Aktif 2 Personel Modülü Saysis Aktif 3 Analitik Bütçe Modülü Saysis Aktif 4 Muhasebe Modülü Saysis Aktif 5 Gelir Uygulamaları Modülü Saysis Aktif 6 E-Belediye / Gelir Modülü Saysis Aktif 7 Ruhsat Modülü Saysis Aktif 8 Mernis / Nikâh Modülü Saysis Aktif 9 Sosyal Yardım Modülü Saysis Aktif 10 Dijital Evrak Modülü Saysis Aktif 11 Encümen/Meclis Kararları Modülü Saysis Aktif 12 Taşınır Mal Yönetmeliği Modülü Saysis Aktif 13 Demirbaş Takip Modülü Saysis Aktif 14 Bilgi Edinme Modülü Saysis Aktif 15 Beyaz Masa Modülü Saysis Aktif 16 Müdürlük İstek Programı Modülü Saysis Aktif 17 Toplantı Takip Modülü Saysis Aktif 18 Satın Alma Modülü Saysis Aktif 19 Telefon Fihrist Modülü Saysis Aktif 20 Stratejik Plan Modülü Saysis Aktif 21 Salon Takip Modülü Saysis Aktif 22 SMS Modülü Saysis Aktif 23 Zabıta Modülü Saysis Aktif 24 İhale Takip Programı Diyos Aktif 25 Netcad NETCAD Aktif 26 PDKS MEYER Aktif 27 Hakediş Programı AMP Hakediş Aktif 28 Takbis Modülü Saysis Aktif 29 Remark Ofis Programı Remark Aktif 30 Hakediş Programı OSKA Aktif Ağ ve Sistem Belediyemizin Ana Hizmet Binası’nda 100 Mbps hızında Fiber Optik Metro Ethernet bağlantısı vardır. Belediyemize ait diğer hizmet binaları ADSL ile internete bağlanmaktadır. Bu binalardaki kullanıcılar da uzaktan merkeze güvenli bir şekilde bağlanarak otomasyon sistemini kullanmaktadırlar.
61 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Güvenlik Sistemi Belediyemizin ağ ve sistem güvenliğinin sağlanması için internete bir adet güvenlik duvarı (fi- rewall) cihazı üzerinden çıkılmaktadır. Güvenlik duvarı içerisindeki güvenlik yazılımını sürekli otomatik olarak güncellemektedir. Bu cihaz sayesinde ağdaki kullanıcıların internet erişimleri kısıtlanabilmekte ve internet üzerinden gelen saldırılar engellenmektedir. Ayrıca internet, e-posta trafiğini ve internet üzerinden gelen saldırıları ve zararlı içerikleri analiz edip log dosyalarını tutan 1 adet LogsignLog Sunucusu bulunmaktadır. Bunların yanında tüm bilgisayarlarda ve sunucularda antivirüs yazılımı mevcuttur ve her gün güncellenmektedir.
Sunucular Belediyemizde Belediye Otomasyonu Sunucusu, Veri tabanı Sunucusu, e-Belediye sunucusu, Domain Sunucusu, PDKS Sunucusu, Terminal Sunucusu, CBS ve Haritacılık Yazılımı Sunucusu, Hakediş ve Yaklaşık Maliyet Yazılımı Sunucusu, Sanallaştırma Sunucuları, Log Sunucu, WEB Servisi Sunucuları mevcuttur. Belediyemizde 32 adet sanal 6 adet fiziksel sunucu kullanılmaktadır.
WEB Sitesi - Mobil Uygulamalar Belediyemizin resmi WEB sitesinin içeriği her gün güncellenmektedir. WEB sitemizden Belediyemizle ilgili haberler, duyurular, ihaleler, projeler, faaliyetler, etkinlikler, verilen hizmetler, meclis kararları, yazılı ve görsel basın haberleri ve fotoğraflar takip edilebilmekte, e-belediye sayfasından istek, şikâyet ve öneriler bildirilip durumu görüntülenebilmekte, online borç ödeme, borç öğrenme ve çeşitli sorgulamalar yapılabilmektedir.
Vatandaşlarımız web sitesi üzerinden sıklıkla; Çözüm Masası Uygulaması (istek, şikâyet, öneri bildirimi ve takibi), e-Belediye (kredi kartı ile vergi ödeme işlemleri, gayrimenkul bilgileri, tahakkuk, borç, tahsilât, ruhsat vb. bilgilere erişim imkânı), kent haritası, ihale bildirimleri, meclis gündemi ve kararları, bilgi edinme formu, imar durumu sorgulama, zemin durumu sorgulama, sokak rayici sorgulama, bütçe bilgileri işlemlerini gerçekleştirmektedir. Vatandaşlarımız, ayrıca Mobil Uygulamalar ve e-devlet gibi farklı kanallardan belediye sistemimizdeki çeşitli verilere erişilebilmekte ve işlem yapabilmektedir. Belediyemizin vatandaşlarımıza daha kaliteli bir hizmet sunabilmesi için sunmuş olduğumuz e-devlet servisleri, Tapu ve Kadastro servisleri (TAKBİS), MERNİS servisleri ile yenilikçi sistemlere adapte olmaktayız. Belediye arşivindeki evraklar taranarak elektronik ortama aktarılmış ve Dijital Arşiv Sistemi sayesinde kurum içi kullanıcılara, fiziksel arşivden dosya almaksızın, bilgisayarları üzerinden gerekli belgelere erişme olanağı sağlanmıştır. Saha denetim ekipleri olan birimler tarafından mobil cihazlar üzerinde kullanılan Mobil Denetim Uygulaması düzenli olarak güncellenmektedir. Uygulama Zabıta Müdürlüğü ile Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü saha denetim ekipleri tarafından kullanılmaktadır. Belediyemiz müdürlükleri ile ilgili tüm online başvurular internet sitemiz üzerinden gerçekleşmekte ve takibi yapılmaktadır.
62 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
4.7.5. Mali Kaynak Analizi Tablo 26: Belediyemizin Mali Durumu
Belediyemizin 31.03.2019 Tarihi İtibariyle Mevcut Nakit ve Borç Durumu
Banka ve Kasa Mevcudu 5.564.142,44
Nakit Toplamı 5.564.142,44
Mevcut Borç Dökümü
İller Bankası Kredi Borcu 35.825.751,97
Kesin Kabul Kesintisi 1.423.556,38
Bekleyen Çeşitli Faturalar 1.444.713,10
Vadeli Çek Ödemeleri 9.113.707,41
Mevcut Borç Toplamı 47.807.728,86
Mahkeme Süreci Devam Eden Davalar ve Uyuşmazlıklar Nedeniyle Oluşacak Borçlar
Dava Konusu Dava Değeri Güncel Yaklaşık Değeri
Kamulaştırmasız Fiili Elatma Davalar 31 Dosya 18.551.146,00 30.000.000,00 Kamulaştırma Davaları ve Kamulaştırma 455.574,00 700.000,00 Bedelinin Arttırılması Davaları 7 Dosya Devam Eden Uyuşmazlıklarla İlgili Borçlar - 300.000,00
Dava ve Uyuşmazlıklar Toplamı 31.000.000,00
GENEL BORÇ TOPLAMI 78.807.728,86 Merkezefendi Belediyesinin stratejik planda yer alan amaç ve hedeflerinin gerçekleştirilmesini, Tahmini Kaynak Tablosunda gösterilen tahmini mali kaynakların gerçekleşmesi ile mümkün olacağı bilinmektedir. Tablo 26: Tahmini Kaynaklar Tablosu
KAYNAKLAR 2020 2021 2022 2023 2024 Toplam Kaynak
Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden 90.000.000,00 100.000.000,00 115.000.000,00 130.000.000,00 136.000.000,00 571.000.000,00 alınan pay
Vergi Gelirleri 75.005.000,00 90.000.000,00 100.000.000,00 110.000.000,00 113.000.000,00 488.005.000,00
Teşebbüs ve Mülkiyet 16.485.000,00 20.000.000,00 22.000.000,00 23.667.000,00 24.000.000,00 106.152.000,00 Gelirleri
Alınan Bağış ve Yardımlar ile 2.750.000,00 3.190.000,00 3.679.000,00 4.000.000,00 4.153.000,00 17.772.000,00 Özel Gelirler
Diğer Gelirler 16.460.000,00 17.500.000,00 20.000.000,00 23.000.000,00 23.500.000,00 100.460.000,00
Sermaye 100.000,00 110.000,00 121.000,00 133.000,00 147.000,00 611.000,00 Gelirleri
Alacaklardan ------Tahsilat
Red ve İadeler -800.000,00 -800.000,00 -800.000,00 -800.000,00 -800.000,00 -4.000.000,00 (-)
Diğer (kaynak ------belirtilecek)
TOPLAM 200.000.000,00 230.000.000,00 260.000.000,00 290.000.000,00 300.000.000,00 1.280.000.000,00
63 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 27: Yıllar İtibariyle Bütçe Değerleri Finansmanın Meclisçe Kabul YILI Bütçe Türü Ek Ödenek Toplam Bütçe Ekonomik Edilen Bütçe Sınıflandırması
Gelir 100.000.000,00 - 100.000.000,00 -
2014
Gider 100.000.000,00 - 100.000.000,00 -
Gelir 90.000.000,00 - 90.000.000,00 -
2015
Gider 90.000.000,00 - 90.000.000,00 -
41.000.000,00 Gelir 110.000.000,00 - 110.000.000,00 Nakit Fazlası
2016
Gider 151.000.000,00 - 151.000.000,00
40.000.000,00 Gelir 135.000.000,00 - 135.000.000,00 Nakit Fazlası
2017
Gider 175.000.000,00 50.000.000,00 225.000.000,00
35.000.000,00 Gelir 155.000.000,00 155.000.000,00 Nakit Fazlası
2018
Gider 190.000.000,00 60.000.000,00 250.000.000,00
64 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 28: Yıllar İtibariyle Gelir Bütçesi Gerçekleşme Dağılımı
Teşebbüs ve Alınan Bağış ve Vergi Gelirleri Diğer Gelirler Sermaye Gelirleri Toplam Mülkiyet Gelirleri Yardımlar 2014 19.334.793,96 3.050.433,32 70.789,80 39.687.022,70 0,00 62.142.552,14
%31.2 %4,9 %0,1 %63,8 %0 %100 Teşebbüs ve Alınan Bağış ve Vergi Gelirleri Diğer Gelirler Sermaye Gelirleri Toplam Mülkiyet Gelirleri Yardımlar 2015 42.352.108,17 10.756.447,28 172.599,32 55.067.809,46 0,00 109.348.964,23
%38,7 %9,9 %0,1 %50,4 %0 %100 Teşebbüs ve Alınan Bağış ve Vergi Gelirleri Diğer Gelirler Sermaye Gelirleri Toplam Mülkiyet Gelirleri Yardımlar 2016 49.870.291,95 12.572.682,31 654.055,79 64.158.564,89 0,00 127.255.594,94
%39,1 %9,9 %0,5 %50,5 %0 %100 Teşebbüs ve Alınan Bağış ve Vergi Gelirleri Diğer Gelirler Sermaye Gelirleri Toplam Mülkiyet Gelirleri Yardımlar 2017 54.640.175,18 15.240.345,86 2.220.341,07 73.957.451,89 0,00 146.058.314,00
%37,4 %10,4 %1,5 %50,7 %0 %100 Teşebbüs ve Alınan Bağış ve Vergi Gelirleri Diğer Gelirler Sermaye Gelirleri Toplam Mülkiyet Gelirleri Yardımlar 2018 65.158.911,13 13.463.797,85 2.363.058,83 84.029.886,29 461.846,25 165.477.500,35
%39,3 %8,2 %1,5 %50,8 %0,27 %100
Tablo 29: Yıllar İtibariyle Gider Bütçesi Gerçekleşme Dağılımı
Yıllar İtibariyle Gider Bütçesi Gerçekleşme Dağılımı
Personel Gideri Cari Giderler Yatırım Giderleri Transferler Toplam
2014 9.725.814,79 4.827.987,95 4.032.363,01 917.313,20 19.503.478,95
% 49,9 % 24,7 % 20,7 % 4,7 %100
Personel Gideri Cari Giderler Yatırım Giderleri Transferler Toplam
2015 11.924.189,27 29.449.541,37 28.335.304,66 2.646.163,38 72.355.198,68
% 16,5 % 40,7 % 39,1 % 3,7 %100
Personel Gideri Cari Giderler Yatırım Giderleri Transferler Toplam
2016 12.344.624,61 48.740.770,37 70.633.651,97 5.088.754,08 136.807.801,03
% 9,0 % 35,6 % 51,7 % 3,7 %100
Personel Gideri Cari Giderler Yatırım Giderleri Transferler Toplam
2017 13.057.133,84 65.901.309,73 108.306.680,72 5.866.165,01 193.131.289,30
%6,9 %34,2 %56,1 %2,8 %100
Personel Gideri Cari Giderler Yatırım Giderleri Transferler Toplam
2018 14.605.596,81 76.745.510,62 116.483.659,7 10.144.942,75 217.979.709,91
%6,7 %35,3 %53,4 %4,6 %100
65 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 30: 2019 Yılı ilk altı ay Gelir Tablosu
Gelirin Kodu Bütçe ile Gerçekleşen Açıklaması Oran % Tahmin Edilen Değerler I II
1 VERGİ GELİRLERİ 79.690.000,00 37.033.441,37 46,47
1 2 Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler 65.100.000,00 29.604.204,75 45,47
1 3 Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergileri 9.810.000,00 6.217.509,30 63,37
1 6 Harçlar 4.780.000,00 1.211.727,32 25,34
3 TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ 18.875.000,00 3.831.423,35 20,29
3 1 Mal ve Hizmet Satış Gelirleri 15.230.000,00 3.211.643,28 21,08
3 4 Kurumlar Hasılatı 50.000,00 - -
3 5 Kurumlar Karları 400.000,00 - -
3 6 Kira Gelirleri 3.160.000,00 618.420,37 19,57
3 9 Diğer Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 35.000,00 1.359,70 3,88
4 ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE ÖZEL GELİRLER 1.750.000,00 652.828,62 20,16
Merkezi Yönetim Bütçesine Dahil İdarelerden Alınan 4 2 50.000,00 - - Bağış ve Yardımlar
4 3 Diğer İdarelerden Alınan Bağış ve Yardımlar 50.000,00 - -
4 4 Kurumlardan ve Kişilerden Alınan Yardım ve Bağışlar 150.000,00 - -
4 5 Proje Yardımları 1.500.000,00 652.828,62 43,52
5 DİĞER GELİRLER 95.385.000,00 42.550.150,40 44,60
5 1 Faiz Gelirleri 4.010.000,00 346.127,84 8,63
5 2 Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar 84.850.000,00 39.753.321,70 46,85
5 3 Para Cezaları 6.415.000,00 2.122.892,21 33,09
5 9 Diğer Çeşitli Gelirler 110.000,00 327.808,65 298
06 SERMAYE GELİRLERİ 100.000,00 22.000,00 22
06 1 Taşınmaz Satış Gelirleri 100.000,00 22.000,00 22
9 RED VE İADELER - -800.000,00 -1.600,00 0,2
9 1 Vergi Gelirleri -550.000,00 - -
9 3 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri -180.000,00 - -
9 5 Diğer Gelirler -70.000,00 -1.600,00 0,22
TOPLAM 195.000.000,00 84.088.243,74 43,12
66 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 31: 2019 Yılı ilk altı ay Gider Tablosu Ekonomik Bütçe Bütçe Net Bütçe Oran Sınıflandırma Giderin Türü Giderleri Değerleri Ödeneği % I II Toplamı
1 PERSONEL GİDERLERİ 19.234.286,84 19.692.286,84 8.527.275,13 43,3
1 1 Memurlar 9.871.841,34 9.971.841,34 4.767.502,82 47,81
1 2 Sözleşmeli Personel 340.199,00 398.199,00 111.692,49 28,05
1 3 İşçiler 7.017.064,00 7.317.064,00 2.551.024,77 34,86
1 4 Geçici Personel 944.182,50 944.182,50 781.734,05 82,79
1 5 Diğer Personel 1.061.000,00 1.061.000,00 315.321,00 29,72
2 SOSYAL GÜVENLIK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 3.320.314,12 3.595.314,12 1.303.794,26 36,26
2 1 Memurlar 1.508.283,72 1.778.283,72 910.859,89 51,22
2 2 Sözleşmeli Personel 88.184,00 93.184,00 16.220,92 17,41
2 3 İşçiler 1.308.613,40 1.308.613,40 376.713,45 28,79
2 4 Geçici Personel 415.233,00 415.233,00 - -
3 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 94.847.399,04 98.840.399,04 39.949.251,26 40,42
3 1 Üretime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları 215.000,00 215.000,00 109.448,01 50,91
3 2 Tüketime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları 21.061.860,00 25.289.860,00 8.481.458,32 33,54
3 3 Yolluklar 377.783,36 377.783,36 13.937,46 3,69
3 4 Görev Giderleri 1.364.100,00 1.364.100,00 215.273,32 15,78
3 5 Hizmet Alımları 60.665.637,28 59.615.637,28 26.965.339,96 45,23
3 6 Temsil Ve Tanıtma Giderleri 4.200.000,00 4.200.000,00 1.197.202,34 28,5
3 7 Menkul Mal, Gayri maddi Hak Alım, Bakım Ve Onarım Giderleri 5.144.018,40 5.884.018,40 2.055.960,34 34,94
3 8 Gayrimenkul Mal Bakım Ve Onarım Giderleri 1.819.000,00 1.894.000,00 910.631,51 48,08
4 FAİZ GİDERLERİ 1.350.000,00 2.250.000,00 1.700.111,89 75,56
4 2 Diğer İç Borç Faiz Giderleri 1.350.000,00 2.250.000,00 1.700.111,89 75,56
5 CARİ TRANSFERLER 8.404.000,00 8.434.000,00 3.881.283,95 46,02
5 1 Görev Zararları 1.000.000,00 1.000.000,00 103.077,85 10,31
5 3 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yapılan Transferler 1.400.000,00 1.400.000,00 827.478,52 59,11
5 4 Hane Halkına Yapılan Transferler 3.704.000,00 3.734.000,00 2.049.933,80 54,9
5 8 Gelirlerden Ayrılan Paylar 2.300.000,00 2.300.000,00 900.793,78 39,16
6 SERMAYE GİDERLERİ 48.144.000,00 48.074.000,00 11.362.994,43 23,64
6 1 Mamul Mal Alımları 1.376.000,00 1.376.000,00 - -
6 2 Menkul Sermaye Üretim Giderleri 2.016.000,00 2.016.000,00 - -
6 3 Gayri Maddi Hak Alımları 365.000,00 365.000,00 - -
6 4 Gayrimenkul Alımları Ve Kamulaştırması 1.475.000,00 1.475.000,00 47.031,03 3,19
6 5 Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri 38.523.000,00 38.453.000,00 9.248.002,72 24,05
6 6 Menkul Malların Büyük Onarım Giderleri 389.000,00 389.000,00 - -
6 7 Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri 4.000.000,00 4.000.000,00 2.067.960,68 51,7
7 SERMAYE TRANSFERLERİ 1.500.000,00 2.300.000,00 4.594.889,13 199,78
7 1 Yurtiçi Sermaye Transferleri 1.500.000,00 2.300.000,00 4.594.889,13 199,78
9 YEDEK ÖDENEKLER 18.200.000,00 11.814.000,00 - -
9 5 Doğal Afet Giderlerini Karşılama Ödeneği 50.000,00 50.000,00 - -
9 6 Yedek Ödenek 18.100.000,00 11.714.000,00 - -
9 8 Mülteci Ve Göçmen Giderleri Ödeneği 50.000,00 50.000,00 - -
TOPLAM 195.000.000,00 195.000.000,00 71.320.357,16 36,57
67 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
4.8. PESTLE Analizi (Çevre Analizi)
08.08.2019 tarihinde Belediyemiz Toplantı ve Sergi Salonunda Pamukkale Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası Ticaret ve Finans Bölüm Başkanı Prof. Dr. İlhan KÜÇÜKKAPLAN’ın moderatörlüğünde dış paydaşlarımız ile birlikte gerçekleştirilen çalıştayda Politik, Ekonomik, Sosyokültürel, Teknolojik, Yasal ve Çevresel dış etkenler tespit edilmiş belediyemizi etkileyecek değişiklik ve eğilimler ile bunların gerçekleşmesi durumunda belediyemiz için oluşturulan potansiyel fırsat ve tehditler belirlenmiştir. Tablo 32: PESTLE Analizi (1/6)
Tespitler Belediyeye Etkisi ETKENLER Etkisi Ne Yapılmalı? (Etkenler/Sorunlar) Fırsatlar Tehditler
Ortak akılla üre- Kent Konseyinin kurulması tilen projelerin Karar verme Halk sürekli ve halkın kararlara Olumlu toplumun her sürecinin uzaması bilgilendirilmeli katılımının sağlanması kesimi tarafından sahiplenmesi
Ödeme güçlüğü Halkın sürekli içerisindeki af beklentisi Belediye Af Uygulamaları (Vergi ve mükelleflerin içersinde olması, alacaklarının Olumsuz İmar) borçlarını borçlarını sürekli takip daha kolay ödemeyi edilmesi ödeyebilmesi ertelemesi
Yeni yatırım Denetleme Sanayileşme (Alanların alanları ve Çevre kirliliğinin Olumlu ve kontroller Belirlenmesi ) istihdamın artması arttırımalı artması
Tarım ve Zirai ilaç Hayvancılık Tarım ve Hayvancılık Üretimin ve gelir Olumlu kullanımının Müd. ortak proje Politikaları düzeyinin artması artması geliştirme POLİTİK İmar planları Ruhsatsız Kaçak geliştirilerek ek yapılan yapıların yapılaşmanın İmar ile İlgili Genel Kararlar Olumlu vergi gelirleri doğal afetlere önüne geçilmesi sağlanması dayanıksız olması
Emniyet ile İlçenin tanıtımının Güvenlik sorunu Festivaller Olumlu birlikte koordineli yapılması ve çevre kirlilği çalışma
Personel Çalışma Neopotizm (Kişiler Arası arasında ayrım Kalifiye personel ortamında Ayrımcılık) ortadan Olumlu sonucu iş düzen seçimi eşitliliğin kaldırılması ve birliğinin sağlanması bozulması
Sunulan Üreten toplum Genç nüfusun hizmetlerin Göç Politikası Olumsuz oluşturulması artması ihtiyacı karşılayamaması
68 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 32: PESTLE Analizi (2/6)
Tespitler Belediyeye Etkisi ETKENLER Etkisi Ne Yapılmalı? (Etkenler/Sorunlar) Fırsatlar Tehditler
Ekonomik, sosyal Yerel halk ve İlçemizde Üniversitenin ve kültürel Kuşak çatışması üniversite Olumlu Kazandırılması yönde ilçemizin meydana gelmesi öğrencilerinin gelişmesi kaynaştırılması
Üretim Alınan teşviklerin Teşvik verilmeden Üretim için Devlet Olumlu maliyetlerinin başka maksatlarla önce yeterli Teşviklerinin verilmesi düşmesi kullanılması denetim yapılması
İşsizliğin İstihdamı Arttırıcı azalması ve Planlı yapılaşmaya Olumlu Hızlı nüfus artışı Politikalar ekonomik hayatın önem verilmesi canlanması
Bölgenin Ruhsat ve Turizmin Canlandırmasına tanıtımı ve Olumlu Çarpık yapılaşma denetimlerin yönelik tedbirler ekonomik hayatın arttırılması canlanması
Halkın Belediyenin Yeterli alt ve üst İnşaat Sektörünün belediyeden Olumlu gelirlerinin yapı çalışması Canlandırılması yatırım beklentisi artması yapılması içersine girmesi
EKONOMİK Şehirlerde Tanıtım Uçak Seferlerinin Ulaşımın rahat ve konaklama Olumlu faaliyetlerinin Arttırılması hızlı yapılması süresinin arttırılması kısalması
Kontrol ve Üretimin artması Kooperatifleşmenin teşvik denetim Olumlu ve ekonominin Hızlı nüfus artışı edilmesi çalışmalarının canlanması artması
Sosyal ve kültürel Büyük ölçekli İyi bir yatırım Ülkedeki Faiz Politikası ve Olumsuz projelere öncelik yatırımların politikasının Kur Dalgalanmaları verilmesi yapılamaması izlenmesi
Mesleki Eğitim Kadın girişimci Esnafın yeterince Satış politikalarını (Kadın Girişimcilerin Olumlu pazar yerlerinin satış yapamaması geliştirmek desteklenmesi) kurulması
Küçük ölçekli Üretimin ve Üretici üreticilerin Markalaşma Olumlu ekonominin pazarlarının pazarda ismini gelişmesi yaygınlaştırılması duyuramaması
69 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 32: PESTLE Analizi (3/6)
Tespitler Belediyeye Etkisi ETKENLER Etkisi Ne Yapılmalı? (Etkenler/Sorunlar) Fırsatlar Tehditler
Yeni yerleşim Mültecilere Sosyal yardım Mülteci sayısının sürekli alanlarının yardım Olumsuz projelerine öncelik artması oluşturulması politikalarının verilmesi ihtiyacı geliştirilmesi
Spor alanlarının Güvenlik Zararlı alışkanlıklar ve Genç, dinamik ve geliştirilmesi, sosyal ve eğitim Madde Bağımlılıkların Olumsuz bilinçli toplumun ve kültürel projelere çalışmalarının artması oluşturulamaması öncelik verilmesi arttırılması
Bilgiye ulaşmanın Belediye kolaylaşması, Zararlı hizmetlerinin İnternet Kullanımın belediye hizmetlerinin uygulamalara Olumlu daha hızlı sunumu yaygınlaşması tanıtımının daha geniş erişimin ihtiyacının kitleye kolaylıkla engellemesi doğması ulaşması
Çocukların Çocukların Çocukların Cep Çocuk oyun sosyalleşmesine teknoloji telefonu kullanma Olumsuz alanlarının yönelik projelerin bağımlılığının yaşının düşmesi yaygınlaştırılması geliştirilmesi artması
Yaşlılarımızın sağlıklı Yaşlı nüfusun toplam Çalışan, gelir Yaşlı bakım ve kaliteli yaşam nüfus içerisindeki Olumlu getiren nüfusun hizmetlerinin geçirmesi için projeler payının artması azalması verilmesi üretilmesi
Belediye hizmet Maddi kaynak Yeni gelir Hayvan Hakları ve Olumlu alanlarının çeşit- ihtiyacının kaynaklarının SOSYOKÜLTÜREL Çevreye olan hassasiyet lendirilmesi doğması bulunması
Kitap okuma Kitap okumayı teşvik Teknoloji Gezici kütüphane alışkanlıklarının Olumsuz edecek projeler bağımlılığının uygulamasının azalması geliştirilmesi artması başlatılması
Kadın ve çocukların Eğitim ve sosyal barınma ihtiyacının Boşanma oranlarının Maddi kaynaklı yardımlara öncelik Olumsuz karşılanmasına artması ihtiyacın doğması verilmesi yönelik projelerin geliştirilmesi
Üretimin yaygınlaşması ve Toplumun değişik Gelir dağılımındaki Belediye canlandırılması için kesimlerine hitap dengesizlikler Olumsuz gelirlerinin kooperatifleşme ve edecek projeler yetersizliği işsizlikle mücadeleye üretilmesi öncelik verilmesi
Hayatın Gelişim ve Teknolojik gelişmelere İhtiyaç kolaylaştırılmasına değişime önem bağlı olarak yeni ihtiyaç Olumlu çeşitliliğinin yönelik hizmetlerin veren projeler ve isteklerin oluşması artması üretilmeli geliştirilmeli
70 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 32: PESTLE Analizi (4/6)
Tespitler Belediyeye Etkisi ETKENLER Etkisi Ne Yapılmalı? (Etkenler/Sorunlar) Fırsatlar Tehditler
Şehirdeki önemli Verilere kolay Teknolojiyi doğru tarihii kültürel vb. ulaşılabilir olması, Şehir Bilgi Sistemi Olumlu ve bilgi amaçlı yer ve yapıların kötü amaçla kullanmak belirlenmesi kullanılabilmesi
Hizmeti Kişisel verilere Çift doğrulama Mobil Uygulamalar Olumlu vatandaşın kolay ulaşım yapılmalı ayağına götürmek
Sosyal medya Bilgi işlem Şikayet, talep ve sayfalarının biriminin üst Sosyal Medya Olumlu önerilerin daha istenmeyen düzey güvenlik hızlı alınabilmesi kişilerin eline politikası geçmesi uygulaması
Teknolojik Ücretsiz derslikler gelişmelerin Teknolojinin kurarak teknoloji Eğitim Olumlu takip edilerek kötü amaçla kullanımı geniş kitlelere kullanılması konusunda eğitim
TEKNOLOJİK aktarılması vermek
Hizmetlerin Teknolojinin Teknolojiye teknolojiye doğru yer ve Akıllı Şehirler Olumlu bağımlılığın uygun şekilde zamanlarda artması geliştirilmesi kullanılması
Doğal afetlerin Yeterli enerji Veri akışının Afetler Olumlu vereceği zararın kaynağının sağlanamaması en aza indirilmesi sağlanması
Teknolojik Bilinçsiz üretim imkanlardan Kaliteli üretime Üretim Olumlu ve yanlış kimyasal faydalanılarak teşvik etmek kullanımı üretimin artması
71 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 32: PESTLE Analizi (5/6)
Tespitler Belediyeye Etkisi ETKENLER Etkisi Ne Yapılmalı? (Etkenler/Sorunlar) Fırsatlar Tehditler
İlçe belediyesi Büyükşehir ve İlçe olarak Belediye Belediyelerinin görev, görevlerimiz Hizmet alanlarının Olumsuz arasında giderlerindeki sorumluklarının net olarak belirlenmesi sayılmayan artış belirlenmemesi hizmetlerin yerine getirilmesi
İnşaat sektörünün Belediye Planlı Alanlar ( İmar Kaçak yapı canlanması, hizmetlerinin Yönetmeliğinde) yapılan Olumlu denetimlerinin Belediye arttırılmasına değişiklikler artması gelirlerindeki artış yönelik talepler
Kentsel dönüşüm Personel Kentsel dönüşüm birimi çalışmalarının Belediye personel Olumlu eğitimlerinin oluşturulması düzenli sayısının artması arttırılması yürütülmesi
Anlaşmazlıkların Mükelleflerin giderilmesiyle Belediyelerin Hukuk yükümlüklerini mükelleflerin Denetimlerin Davalarında uzlaşma Olumlu bazılarının yerine getirmeyi arttırılması uygulaması belirlenen alışkanlık haline süre içerisinde ödemesi getirmemesi YASAL Kaçak ve Kaçak ve İmar barışı sonundaki Kaçak yapı ruhsatsız yapıların ruhsatsız oluşan verilerin Olumlu denetimlerinin kayıt altına yapılaşmayı teşvik Belediyelerle paylaşılması arttırılması alınması etmesi
Personelin yasal Eğitim çalışmaları Yasa ve Yönetmelik değişik- mevzuatı sürekli sırasında, hizmet Yeterli personel likleri ile ilgili Belediye Olumlu takip etmesi, sunumunda istihdamının Personel Eğitimleri bilgi ve becerisini yaşanan personel yapılması geliştirmesi ihtiyacı
Dış paydaşlarla ilgili iş İhtiyaçların tespiti Karar verme Hızlı ve programlı birliği protokolü (Kent Olumlu ve yatırımların süresinin uzaması çalışma konseyi) sahiplenilmesi
Para cezalarının Kaçak yapılardaki Belediye Kaçak yapılaşmayı yüksek olması maddi cezaların yörenin alacaklarının önleyici Olumsuz nedeniyle rayiç bedellerine göre zamanında tahsil tedbirlerin caydırıcı özellik belirlenmemesi edilmemesi alınması taşıması
72 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 32: PESTLE Analizi (6/6)
Tespitler Belediyeye Etkisi ETKENLER Etkisi Ne Yapılmalı? (Etkenler/Sorunlar) Fırsatlar Tehditler
Çevrenin Çevre ve doğal korunmasına Ülkemizde çevreci Maddi kaynak Olumlu hayatın korunması yönelik kaygıların artması için projeler ihtiyacının denetimlerin geliştirilmesi doğması artması
İmar planlarının Üretimin revize edilerek Yenilenebilir enerji üretim artmasına Görüntü kirliliği Olumlu enerji üretim çalışmaları yönelik projelerin yaratması alanlarının hazırlanması planlanması
Çevre bilincinin Doğal dengenin Çevrenin Yeraltı madenlerinin gelişmesi bozulması ve korunması için çıkartılmasında çevreye Olumsuz için eğitim görüntü kirliliği denetimlerin verilen zarar çalışmalarının yaratması arttırılması yapılması
Ormanların korunması Ormanlık alanların ticari Yeni orman Sel ve su baskını Olumsuz alanlarının için ağır ceza kaygılarla yok edilmesi riskinin artması oluşturulması tedbirleri ÇEVRESEL uygulanması
Çöp poşeti kullanımının Çevrenin daha Çöp toplama Çevre bilincinin azaltılmasına yönelik temiz ve sağlıklı araçlarının geliştirilmesine Olumlu çalışmalar görünüme evlerden daha sık yönelik çalışmalar kavuşması çöpleri alması yapılması
Atıkların düzenli İzinsiz ve Çöp toplama toplanması Atıkların kaynağında yetkisiz atık Olumlu maliyetlerinin ve denetim ayrıştırılması toplayıcılarının düşmesi çalışmalarının yaygınlaşması artması
Üreticilerin Doğal ürünler Zirai alanlarda kimyasal bilinçlendirilmesi Çevre kirliliğinin Olumsuz pazarının gübre kullanımının artması için eğitimler artması kurulması verilmesi
73 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
4.9. GZFT Analizi
Durum analizi kapsamında; iç ve dış etkenler dikkate alınarak, Belediyemizin var olan güçlü yönleri ve fırsatlardan en üst düzeyde yararlanması, tehditlerin ve zayıf yanların etkisini en aza indirmesi için geliştirilecek stratejilerin belirlenmesi amacıyla; tüm birimlerden elde edilen güçlü yönler, zayıf yönler, fırsatlar ve tehditler verilerinin konsolide edilmesi ve Stratejik Planlama Ekibi’nin değerlendirmesi sonucu GZFT analizi oluşturulmuştur. Tablo 33: GZFT Analizi (1/2)
İç Çevre
Güçlü Yönler Zayıf Yönler
• Belediyemiz yönetim kadrosunun yeterli bilgi ve •Belediyemizin mevcut borç yükü ve ekonomik donanıma sahip olması göstergelerin olumsuzluğu nedeniyle, büyük ölçekli • Belediyemizde etkin bir mali kaynak ve finans projelere hemen başlanma imkanının bulunmaması yönetiminin yapılıyor olması •Mahkeme aşaması devam eden kamulaştırmasız el • Belediyemiz bütçesinin gelir gider dengesini atma davalarının sonuçlanmasıyla oluşabilecek borç sağlayacak şekilde denk ve gerçekçi olması yükü • Belediyemizin güvenilir ve danışılır bir belediye •Hizmet binasındaki fiziksel eksikliklerin bulunması olması ve binanın yetersiz olması • İlçe genelinde yılın her döneminde faaliyetlerine •Mahalleler arası ekonomik ve sosyokültürel farklılıklar devam eden yüksek kapasiteli kültür merkezlerine nedeniyle ihtiyaç ve beklentilerin çeşitliliği sahip olunması •Yerleşim merkezlerindeki alt yapı ve üst yapı • Gerçekleştirilebilir güçlü bir bütçeye sahip olunması çalışmalarının henüz tamamlanmamış olması • Engelli grupların topluma kazandırılmasına yönelik •Hizmet içi eğitimlerin ve eğitim kalitelerinin istenilen faaliyet gösteren Engelliler Rehabilitasyon Merkezi’nin düzeye getirilememesi bulunması •Belediye faaliyetlerinin tamamının tanıtımının etkin • Kentsel dönüşüm proje deneyimine sahip olunması ve doğru bir şekilde yapılamaması •Sosyal projelerin nihai faydalarının yaygın ve etkin •Dijital arşiv sisteminin henüz kurulamamış olması bir biçimde vatandaşa ulaştırılması •Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve •İlçe genelindeki imar planlarının büyük ölçüde sorumluluklarının net olarak belirlenememesi tamamlanmış olması •İmar barışı sonucunda ortaya çıkan verilerin •Kamu kurum ve kuruluşlarıyla etkin ve koordineli belediyelerle paylaşılmaması çalışmaların yürütülmesi •İlçemizde kurulu bir üniversite olmaması
74 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 33: GZFT Analizi (2/2)
Dış Çevre
Fırsatlar Tehditler
•Merkezefendi’nın eğitim düzeyi yüksek bir nüfusa •Nitelikli konaklama tesislerinin yetersiz oluşu sahip olması •Eski yerleşim alanlarında yaşanan otopark sıkıntısı •İlçenin tercih edilen yerleşim yeri olması •Çöp depolama alanının ilçemiz sınırları içerisinde •Laodikeia Antik Kentinin İlçemiz sınırları içerisinde olması olması •İmara aykırı ve kaçak yapılaşma olması nedeniyle •Belediyemiz sınırları içerinde bölge hastanesinin Belediye hizmetlerinin götürülmesinde karşılaşılan yapılacak olması güçlükler ve yetersizlikler •Belediyemiz sınırları içerinde çok sayıda özel okul ve •Nüfus artışından, dış göçten ve mültecilerden özel hastanelerin olması kaynaklanan yerleşim, sağlık, istihdam ve güvenlik •Orman alanlarının mevcudiyeti sorunları •İlçemizde büyük sanayi kuruluşlarının olması •İlçedeki riskli ve ruhsatsız binaların fazlalığı •Belediyemiz sınırları içerisinde büyük alışveriş nedeniyle olası deprem durumunda hasar görecek merkezlerinin bulunması bina sayısının çokluğu •Belediyemiz sınırları içerisinde tarihi kale içi •Devam eden mahkemeler sonucunda oluşacak çarşısının bulunması borçlar •İlçedeki riskli binaların yenilenmesine yönelik •Operasyonel faaliyetlerden doğabilecek Kentsel Dönüşüm Yasası’nın varlığı öngörülemeyen giderler. •Gürültü kirliliğinin az, hava kalitesinin yüksek olması •Küresel alanda ekonomik göstergelerin olumsuzluğu •Belediyemizin batı yönünde genişlemesine imkan •Küçük sanayi alanlarının şehir merkezinde görüntü sağlayan imar planlarının mevcudiyeti kirliliği oluşturması •İlçemizde otomativ sektörüne yönelik küçük ölçekli sanayi kuruluşlarının yaygın olarak yer alması
75 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
4.10. Tespitler ve İhtiyaçların Belirlenmesi
Tablo 34: Tespitler ve İhtiyaçların (1/2)
Durum Analizi Aşamaları Tespitler/ Sorun Alanları İhtiyaçlar/ Gelişim Alanları
1. Stratejik planda maliyet kaynak Stratejik planın hazırlanmasına ilişkisine yer verilmemesi. yönelik mevzuatın ayrıntılı Uygulanmakta Olan Stratejik 2. Stratejik planda yer alan bazı olarak incelenmesi ve stratejik Planın Değerlendirilmesi göstergelerin ölçülebilir sayısal plan hazırlama ekibinin yeterli verilerle ifade edilememesi. bilgi birikimi ve tecrübeye sahip üyelerden oluşturulması.
Otopark, terminal, mezbaha, 5216 Büyükşehir Belediyesi mezarlık hizmetleri ile bu yerlerin kanunu gereği ilçe belediyelerinin temizlik işleri Büyük Şehir Belediye Mevzuat Analizi görev yetki ve sorumluluklarının Meclisi kararı ile ilçe belediyelerine kısıtlanması devredilebilir
Onbirinci kalkınma planın da belirtilen şehirleşme ve yerel yönetimlerle ilgili politika Üst Politika Belgeleri Analizi* tedbirlerin uygulanması İyi yönetişim ve güçlü bir mali yapının oluşturulması
Dış paydaşlar tarafından belirtilen görüş, öneri, değerlendirme ve beklentiler Büyükşehir Belediyesi Belediyemizin İl genelindeki diğer Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, kamu kurum ve kuruluşlarıyla Deski, Aydem, Tarım ve Hayvancılık Paydaş Analizi uyum içerisinde ortak çalışmalar İl Müdürlüğü, İl Emniyet Müdürlüğü yapabilecek iyi ilişkilerin tesis gibi diğer kamu kurum ve edilmesi. kuruluşlarında görev yetki ve sorumluluk alanındaki konuları da kapsamaktadır.
Belediyemizin norm kadrosuna göre 690 memur 343 sürekli işçi kadrosu olduğu halde 01.07.2019 tarihi itibariyle Belediyemizde çalışan 118 memur 5 sözleşmeli Belediyemizde memur sayısının personel 47 kadrolu işçi ve 4 artırılarak tüm personelin bilgi, İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi geçici işçiyle toplam personel beceri ve yetkinliği geliştirmesi ve sayısı 174’dür. Özellikle yeterli bilgi iyileştirmesine yönelik eğitimler birikim ve tecrübeye sahip memur verilmesi. sayısının azlığı proje geliştirme uygulama ve hizmet sunumlarında sorun teşkil etmektedir.
Belediyemizin yeni kurulan bir Belediye olması nedeniyle Etkili bir kurum kültürünün Kurum Kültürü Analizi kurumsallaşma ve kurum oluşturulması için anket kültürünün oluşturulmasında çalışmalarına hız verilmesi. yaşanan olumsuzluklar.
76 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 34: Tespitler ve İhtiyaçların (2/2)
Durum Analizi Aşamaları Tespitler/ Sorun Alanları İhtiyaçlar/ Gelişim Alanları
1. Belediye hizmet binamızın 1. Hemşehrilerimize kaliteli hizmet geçici olarak tahsis ve kiralama sunulabilecek yeni hizmet binasının yöntemiyle temin edilmesi ve yapılması. Fiziki Kaynak Analizi ihtiyaçları karşılayacak düzeyde 2. Belediyemiz makine parkının olmaması. geliştirilmesi yeni araç ve iş 2. Belediyemize ait araç gereç ve iş makinalarının alınması. makinalarının yetersiz olması.
Belediyemizin ana hizmet, Belediyemizde gelen giden hizmet binasında 100 Mbps evrakların kaydı elektronik hızında fiberoptik Metro Ethernet ortamda saklanmaktadır. bağlantısı vardır. Belediyemize Kurum içi kullanıcılar fiziksel Teknoloji ve Bilişim Altyapısı ait diğer hizmet binaları ADSL arşivden dosya almaksızın Analizi ile internete bağlanmaktadır. Bu bilgisayar üzerinden gerekli binalardaki kullanıcılarda uzaktan belgelere erişme olanağına sahiptir. merkeze güvenli bir şekilde Ancak dijital arşiv sisteminin bağlanarak otomasyon sistemini kurulması için çalışmalara hız kullanmaktadırlar. verilmelidir.
Belediyemizin borç stoğunun Etkin bir mali kaynak ve finans oluşmaması için denk ve gerçekçi Mali Kaynak Analizi yönetimi yapılarak tahakkuk ve bütçe yapılarak gelir gider tahsilatın arttırılması dengesinin sağlanması gerekir.
Politik: Genç nüfusu üretime yöneltecek iş imkanlarının Politik: Türkiye’ nin göçmen kabul sağlanması politikası Ekonomik: Projelere başlanmadan Ekonomik: Türkiye’ nin öncelik sıralaması yapılmalı ekonomisindeki cari açık fazlalığı maliyetteki artışlar göz önünde Sosyokültürel: Yaşlı nüfusun tutulmalı toplam nüfus içerisindeki payının Sosyokültürel: Yaşlılarında üretime artması katkıda bulunabileceği iş imkanları PESTLE Analizi Teknolojik: Bilgiye ulaşımın geliştirilmeli kolaylaşması Teknolojik: Bilgiye erişimde Yasal: Mevzuatın eksikliği ve çok sık verilerin doğruluğunun ve mevzuat değişikliklerinin yapılması güvenliğinin sağlanması Çevresel: Dünyada ve Türkiye’ de Yasal: Mevzuat değişikliklerinin çevreci kaygıların artması çok iyi takip edilmesi Çevresel: Çevresel sorunların büyümeden çözüm yollarının araştırılması
77 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
78 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
GELECEĞE BAKIŞ
79 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
5. GELECEĞE BAKIŞ 5.1. Misyon
İnsan odaklı, doğal hayata ve tarihi mirasa saygılı, hizmetlerin adil ve erişilebilir bir şekilde sağlandığı, sevgi, huzur ve kardeşlik içerisinde yaşanacak bir kent oluşturmak.
5.2. Vizyon
Gelişimde ve değişimde öncü, yeni nesil belediyecilik anlayışıyla doğa ve çevre dostu projeleri, yatay mimarisi, akıllı şehir uygulamalarıyla yaşam kalitesi yüksek marka bir kent olmak.
5.3. Temel Değerler
• İnsan odaklı olmak İnsan onuruna uygun, insanı daima yücelten insan haklarına riayet eden bir anlayışla hizmet sunmak.
• Doğaya ve çevreye saygılı olmak Bugünün ihtiyaçlarını gelecek kuşakların kendi ihtiyaçlarını karşılayabilme imkanından ödün vermeksizin doğaya ve çevreye karşı gereken hassasiyeti korumak.
• Erişilebilir, şeffaf ve güvenilir olmak Belediye hizmetleri, alınan kararlar, plan ve projelere ilişkin bilgilere halkın erişimi ve belediye gelirlerinin nasıl kullanıldığı konusunda halkın doğru bir şekilde bilgilendirilmesi sağlanacaktır.
• Güler yüzlü, eşit ve adil hizmet sunmak Vatandaşa güler yüzlü hizmet verilecek, vatandaş ile yakından ilgilenilecek, sorunları dinlenerek talepler hızlı bir şekilde yerine getirilecektir. Bu güne kadar yeterli hizmet alamayan mahallelere ve insanlarımıza hizmette öncelik verilerek adaletli dağılım sağlanacaktır.
• Hesap verebilir olmak Karar alıcıların ve uygulayıcıların yetkilerini kullanmalarından ve yapmış olduğu faaliyetlerden sorumlu olduğu, hesap verir bir belediye olmak.
• Tarihi ve kültürel değerlere bağlı olmak İlçemizin sahip olduğu kültürel mirasın kayıt altına alınabilmesi için öncelikle toplumda farkındalığın yaratılması, geçmişten günümüze kadar gelen her türlü tarihsel kültürel mirasın bir değer olduğunun toplumun her kesimi tarafından benimsenmesinin sağlanması amaçlanmaktadır.
80 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
• Kaynakları etkin ve verimli kullanmak Kamu kaynaklarının doğru kullanımı, hizmetlerin etkin biçimde yerine getirilmesi için planlı ve programlı çalışma esastır. Belediyeler, günü birlik karar ve icraat değil, doğru hazırlanmış planlar ve programlar çerçevesinde hareket eder, plan ve programlarını da önceden ilan ederek kamu kontrolüne imkân sağlarlar.
• Dezavantajlı gruplara pozitif ayrımcılık sağlamak Fırsat ve imkân eşitliği doğrultusunda toplumsal cinsiyet eşitliği yaklaşımının belediye genelinde yaygınlaştırılarak tüm hizmetlere yansımasını sağlamak kadınlar, engelliler, çocuklar gibi dezavantajlı gruplara pozitif ayrımcılık yaparak; Belediyemizce sunulan tüm hizmetlerde adil ve eşit belediyecilik anlayışı çerçevesinde pozitif ayrımcılık ilkesini esas alarak bireylerin; temel, kişisel, sosyal, kültürel ve mesleki gelişimlerini gerçekleştirmek amacıyla her türlü şiddet ve ayrımcılığı önleyici politika ve program geliştirmeyi hedeflemektedir.
• Etik değerlere bağlı kalmak Belediyemizin misyon ve vizyonu doğrultusunda görevlerimizi yerine getirirken yasallık, adalet, eşitlik, dürüstlük ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda hareket etmek temel değerlerimizden biridir. Merkezefendi Belediyesi olarak; kamuda etik kültürünü yerleştirmek kamu görevlilerinin görevlerini yürütürken uymaları gereken etik davranış ilkelerini belirlemek, bu ilkelere uygun davranış göstermeleri açısından onlara yardımcı olmak ve görevlerin yerine getirilmesinde adalet, dürüstlük, saydamlık ve tarafsızlık ilkelerine zarar veren ve toplumda güvensizlik yaratan durumları ortadan kaldırmak suretiyle Belediyemize halkın güvenini arttırmak.
• Vatandaş memnuniyetini esas almak Belediye birimlerimizi mevzuata ve dünya gereklerine uygun bir şekilde organize ederek, insan kaynaklarını, mali yönetim sistemlerini, iş süreçlerini geliştirip çalışanların, en hızlı ve uygun yöntemlerle hizmet sunumunun sağlanması.
• Çağdaş, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açık olmak Günümüzde bilgi en önemli sermaye ve yetişmiş personel de en önemli kaynaktır. Hızlı değişim ve gelişmelerin yaşandığı günümüzde belediyemiz bilgiye ulaşma, bilgiyi paylaşma ve bilgiyi eyleme dönüştürme becerisini gösterebildiği oranda başarıyı yakalayacaklardır. Bu amaçla eğitim ve araştırma faaliyetlerinin yanı sıra başta bilişim teknolojisi olmak üzere etkinlik ve verimlilik artışı sağlayan çağdaş ve bilimsel teknolojiden azami yararlanma ilkemizdir.
81 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
82 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
STRATEJİ GELİŞTİRME
83 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
6. STRATEJİ GELİŞTİME 6.1. Amaçlar ve Hedefler 6.1.1 Amaçlar • Amaç 1: Kurumsal Etkinlik, Kalite ve Verimliliği Arttırmak
Kurumun çalışanları, kaynakları ve süreçleri iyi yönetim ilkeleri doğrultusunda yönlendirilerek verimli, etkin ve etkili hizmet sunumu gerçekleştirilecektir. Uluslararası standart ve kalitede hizmet sunumunu gerçekleştirmek amacı ile bilgi ve teknoloji kültürü geliştirilecek, kurumsal altyapı çağdaş gerekler doğrultusunda yapılandırılacak, personel eğitimi yolu ile insan kaynağının kalitesi yükseltilecektir. Kurum arşivinin geliştirilmesi çalışmaları sürdürülecek ve dijital arşivin oluşturulması için projeler hazırlanacak.
• Amaç 2: Mali Yönetimi Etkinleştirmek ve Mali Yapıyı Güçlendirmek
Yerel yönetimlerin yetki, sorumluluk ve öneminin artmasına paralel olarak kaynak ihtiyacı artmakta olup, bu kaynakların akılcı ve verimli kullanımına yönelik hesap verebilir bir bütçe sistemi uygulanacaktır. Tüm bu yaklaşımların genel bir stratejik yönetim çerçevesi ile ilişkilendirilerek, Hedeflere ulaşmak için belediyemizin kaynak üretme, kullanma ve kullanılan kaynakların muhasebesi, raporlaması bütçeleştirilmesi gibi temel süreçlerinin kurumsallaşması sağlanacaktır.
• Amaç 3: Halkın Yönetime Katılımını Sağlamak
Merkezefendi’de üreten ve hakça bölüşen, Katılımcı demokrasiyi ve eşit yurttaşlığı esas alan bir anlayışla tüm halkı kucaklayan şeffaf ve hesap verebilir bir yerel yönetim hayata geçirilecektir. Yönetime ve kararlara halkın katılımını ve denetimini sağlayacak mekanizmalar kurulacak ve geliştirilecektir. Bütçe kullanım kararları Merkezefendililere paylaşılacak ve onların katılımı ile hazırlanan planlanan ve ilan edilen bir Stratejik Plan ile yönetilecektir.
•Amaç 4: Merkezefendi’yi Yaşam Kalitesi ve Estetik Değeri Yüksek Bir Kent Yapmak
Merkezefendi çağdaş standartlar açısından değerlendirilecek, yaşam alanları yeni teknolojilerle donatılarak yaşam kalitesi yüksek bir kente dönüştürülecektir. Mevcut ve planlanan yeşil alanlar, altyapılar, tesisler ve diğer kentsel kullanım alanları ile donatılar insan öncelikli olarak ve çağdaş gerekler dikkate alınarak düzenlenecektir.
84 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
•Amaç 5: Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek
Merkezefendi’nin “gülümseyen bir kent” amacını gerçekleştirmek ve geleceğe yönelik sağlıklı ve güvenli yaşamı sağlamak için Merkezefendi ilçemizin dünya standartlarında kabul edilir bir sağlıklı yaşam düzeyi oluşturulacaktır. İnsan odaklı hizmet anlayışı ile toplumun her kesimini kucaklayan ve eşit hizmet götüren program ve projeler uygulanacak, toplumsal dayanışma Merkezefendi ilçemizin her noktasında gerçekleştirilerek kimse yalnız bırakılmayacaktır.
• Amaç 6: Kültürel Hayatı Zenginleştirmek, Sanatsal ve Bilimsel Çalışmaları Desteklemek
Merkezefendi ilçemizin kültürel, sanatsal, bilimsel potansiyeli harekete geçirilerek, toplumsal ve ekonomik hayat geliştirilecektir. Etkinlikler çeşitlendirilerek çoğaltılacak ve ilçenin her noktasına ulaştırılacaktır. İlçemizin kültür sanat ve bilimin de merkezi olması için projeler ve faaliyetler gerçekleştirilecektir. Bu kapsamda öncelikle çocukların bilimsel çalışmaları katılmaları teşvik edilecektir.
• Amaç 7: Ekonomik Hayatı Desteklemek ve Kırsal Alanlardaki Ürün Çeşitliliğini Geliştirmek
Merkezefendi ilçemizin marka değeri yükseltilecek, üreten ve hakça bölüşen bir Merkezefendi için üretici ve tüketicilerle işbirliği içinde destekleyici ve yönlendirici faaliyet ve projeler gerçekleştirilecektir. Güvenli bir ekonomik yaşamın sürdürülmesi ve geliştirilmesi amacı ile üretici ve tüketicilerin buluşma noktaları sayısal olarak artırılırken kaliteleri de yükseltilecektir. Ekonomik yaşamın düzenlenmesinde istihdam artırıcı girişimlere öncelik verilecektir. Tarım ve hayvancılığın gelişmesini teşvik etmek, ürün çeşitliliğini arttırmak amacıyla halkın köy hayatını tanıması için mekanlar oluşturulacak, tarım kampları düzenlenecek, buralarda yetiştirilen ürünlerin doğrudan halkımıza satışı için doğal ürünler pazarları kurulacaktır.
• Amaç 8: Merkezefendi’yi Daha Temiz ve Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak
Sağlıklı, yaşanabilir ve temiz bir kent için; çevre bilinci geliştirilerek, her türlü atık, kirlilikle mücadele edilecektir. Atığın kaynağında azaltılması, doğal kaynakların korunması, enerji verimliliğinin artırılması, depolanacak atık miktarının azaltılması ve ekonomik değer yaratılması amacıyla geri dönüşümü olan atıkların geri kazanılması ve yeniden üretim sürecine sokulması konularında çalışmalar sürdürülecektir. Doğa ile bütünleşik, çimlerine basılabilen ve çocukların kumda oynayabileceği birbirleri ile ilişkilendirilmiş parklar ve yeşil alanlar yapılacaktır. Merkezefendi ilçemizde yaşama hakkı olan hayvan dostlarımıza sağlıklı bir ortam yaratılarak insan-doğa ilişkisi iyileştirilecektir. 85 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
6.1.2. Hedefler
Amaç 1: Kurumsal Etkinlik, Kalite ve Verimliliği Arttırmak A.1.H.1. İnsan kaynakları yönetimini geliştirmek ve hizmet kalitesini arttırmak. A.1.H.2. Belediyemizin Kurumsal kapasitesini geliştirmek. A.1.H.3. Bilişim sistemini yeni teknolojiler kullanarak yaygınlaştırmak ve kurum arşivini geliştirmek. A.1.H.4. Bina, tesis ve araçları, kullanıma elverişli hale getirmek, bakımlarını yapmak ve gerektiğinde yenilemek. A.1.H.5. Güvenli ve sağlıklı çalışma ortamı sağlamak ve bilgi paylaşımını geliştirmek.
Amaç 2: Mali Yönetimi Etkinleştirmek ve Mali Yapıyı Güçlendirmek A.2.H.1. Belediye gelirlerini arttırmak. A.2.H.2. Belediye taşınmazlarını etkin ve etkili kullanmak. A.2.H.3. Belediye gelir, gider tahminlerinin yapılarak, nakil programı hazırlamak, tasarruf bilincini arttırmak. A.2.H.4. Belediye alacaklarının tahsili için yasal takibin yapılarak, belediyenin hak ve menfaatlerinin korumak.
Amaç 3: Halkın Yönetime Katılımını Sağlamak A.3.H.1. Belediye hizmetlerinin kamuoyu tarafından izlenmesini ve denetlenmesini sağlamak. A.3.H.2. Anket ve kamuoyu yoklamalarıyla vatandaş görüşlerini almak. A.3.H.3. Karar ve uygulamalara katılım kanallarının çoğaltmak.
Amaç 4: Merkezefendi’yi Yaşam Kalitesi ve Estetik Değeri Yüksek Bir Kent Yapmak A.4.H.1. Yeni yollar yapmak, engelsiz ve güvenli ulaşımı sağlamak. A.4.H.2. Ortak yaşam alanlarının kullanım kapasitesini ve kalitesini yükseltmek. A.4.H.3. Yaşanabilir ve güvenli kent mekanlarını oluşturmak. A.4.H.4. Kentleşmede imar mevzuatına uygunluğu sağlamak ve kentsel dönüşümü desteklemek. A.4.H.5. Merkezefendi’nin herhangi bir doğal afet, yangın ve vb. risklere karşı hazır olmasını sağlayacak önlemlerin alınmasını ve en az zararla atlatılmasını sağlamak amacıyla tüm kurum ve kuruluşlarla iş birliğini oluşturmak.
86 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç 5: Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek A.5.H.1. Sağlık hizmetlerini yaygınlaştırmak. A.5.H.2. Engelli bireylerin toplumsal ve ekonomik yaşama engelsiz katılımını sağlamak. A.5.H.3. Çocuklara ve gençlere yönelik hizmetlerimizi etkin, yaygın ve nitelikli olarak uygulamak. A.5.H.4. Yaşlılara yönelik sağlık hizmetlerimizi arttırmak ve yeni hizmet alanları oluşturmak. A.5.H.5. Kadınların toplumsal ve ekonomik yaşama katılımlarını sağlamak, kadınlara yönelik şiddeti önlemeye ilişkin hizmetler sunmak. A.5.H.6. Cenaze hizmetlerini nitelikli olarak uygulamak. A.5.H.7. Toplumsal dayanışma ve yardımlaşma ağını güçlendirmek. A.5.H.8. Merkezefendi’deki yoksulların temel gereksinimlerini karşılamak. A.5.H.9. Sporda tesisleşmek ve kitlesel spor faaliyetlerini destekleme.
Amaç 6: Kültürel Hayatı Zenginleştirmek, Sanatsal ve Bilimsel Çalışmaları Desteklemek A.6.H.1. Kültürel ve sanatsal etkinlikleri geliştirmek ve sürekliliğini sağlamak. A.6.H.2. Kamuya açık alanlarda sanatı yaygınlaştırmak. A.6.H.3. Merkezefendi’deki çocukları bilimsel çalışmalara teşvik etmek. A.6.H.4. Tarihi ve kültürel mirası geliştirmek ve korumak.
Amaç 7: Ekonomik Hayatı Desteklemek ve Kırsal Alanlardaki Ürün Çeşitliliğini Geliştirmek A.7.H.1. Merkezefendililerin ihtiyaçlarını ekonomik ve sağlıklı biçimde karşılamalarını sağlamak. A.7.H.2. İş yerlerini kayıt ve kontrol altına almak. A.7.H.3. Ekonomik girişimler desteklemek ve yönlendirmek. A.7.H.4. Merkezefendi’de istihdamı desteklemek ve yönlendirmek. A.7.H.5. Tarım ve Hayvancılığın gelişmesini teşvik etmek, ürün çeşitliliğini arttırmak.
Amaç 8: Merkezefendi’yi Daha Temiz ve Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak A.8.H.1. Temizlik hizmetlerini teknolojik donanımlarla, destekleyerek sürdürmek. A.8.H.2. Çağdaş kent yaşamına uygun, sağlıklı yeşil alanları arttırmak ve kaliteyi yükseltmek. A.8.H.3. Çevre bilincinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak. A.8.H.4. Atıkları yeniden değerlendirerek ekonomiye kazandırmak. A.8.H.5. Enerji verimliliği ile ilgili çalışmalar yürütmek. A.8.H.6. Sahipsiz hayvanların bakım ve tedavilerini yapmak. A.8.H.7. Çevre sağlığı amaçlı ilaçlama çalışmaları yapmak ve halk sağlığını korumaya yönelik denetimleri arttırmak.
87 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
6.2. Hedeflerden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Birimler Tablosu
HARCAMA BİRİMLERİ
Hedefler Müdürlüğü Müdürlüğü Müdürlüğü Müdürlüğü Müdürlüğü Müdürlüğü Müdürlüğü Müdürlüğü Müdürlüğü Müdürlüğü Müdürlüğü Müdürlüğü Özel Kalem Kalem Özel Hukuk İşleri Hukuk Plan ve Proje Proje Plan ve Mali Hizmetler Muhtarlık İşleri Park ve Bahçeler Bahçeler ve Park İmar ve Şehircilik Şehircilik İmar ve Çevre Koruma ve ve Koruma Çevre İlişkiler Mdürlüğü Emlak ve İstimlak İstimlak Emlak ve Destek Hizmetleri Destek Zabıta Müdürlüğü Eğitim Müdürlüğü Eğitim Kontrol Müdürlüğü Kontrol Ruhsat ve Denetim ve Ruhsat İnsan Kaynakları ve ve İnsan Kaynakları Fen İşleri Müdürlüğü Fen Yazı İşleri Müdürlüğü Yazı Kültür ve Sosyal İşler Sosyal ve Kültür Basın Yayın ve Halkla ve Basın Yayın Gençlik ve Spor İşleri Gençlik ve
A1.H.1 İ S İ İ İ
A1.H.2 İ İ İ S İ
A1.H.3 S İ İ İ İ
A1.H.4 İ İ S
A1.H.5 İ S İ İ İ
A2.H.1 İ S İ İ İ İ
A2.H.2 İ İ S İ
A2.H.3 İ S
A2.H.4 İ S
A3.H.1 İ S
A3.H.2 İ S
A3.H.3 İ İ İ S
A4.H.1 İ S İ İ
A4.H.2 İ S İ İ İ
A4.H.3 S İ İ
A4.H.4 İ S
A4.H.5 İ S İ İ
A5.H.1 İ S
A5.H.2 İ S
A5.H.3 İ S İ
A5.H.4 İ İ S
A5.H.5 İ İ S
A5.H.6 İ İ S
A5.H.7 İ S İ İ
A5.H.8 S İ
A5.H.9 İ İ S
A6.H.1 İ S
A6.H.2 İ İ İ S
A6.H.3 İ İ İ İ S
A6.H.4 İ İ S
A7.H.1 İ S
A7.H.2 S İ İ
A7.H.3 S İ İ
A7.H.4 İ İ S
A7.H.5 İ İ İ S İ
A8.H.1 S İ İ
A8.H.2 İ S
A8.H.3 İ S İ
A8.H.4 S İ
A8.H.5 İ İ İ S İ
A8.H.6 S İ
A8.H.7 İ S İ 88 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
6.3. Hedef Kartları
Amaç (A1) Kurumsal Etkinlik, Kalite ve Verimliliği Arttırmak
Hedef (H1) İnsan Kaynakları Yönetimini Geliştirmek ve Hizmet Kalitesini Arttırmak
Sorumlu Birim İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü , Yazı İşleri Müdürlüğü, Basın Yayın Birimler ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG1.1.1:Personele 6 Ayda verilen eğitim 20 1 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir sayısı
PG1.1.2:Katılımı 6 Ayda sağlanan seminer 20 2 2 2 2 2 2 Her Yıl Bir sayısı
PG1.1.3:Görüş ve önerileri almak 6 Ayda üzere çalışanlara 20 1 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir yönelik anket sayısı
PG1.1.4: Çalışanların otivasyonlarının 6 Ayda 20 1 1 1 1 1 1 Her Yıl arttırılması için Bir yapılan eğitim sayısı
PG1.1.5: 6 Ayda Oryantasyon 20 1 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir eğitim sayısı
Eğitim almış personelin doğru yer ve iş imkânlarıyla çalışamaması, performansların değer- Riskler lendirilememesi ve kurumsal politika ve uygulamaları personelin benimseyememesi. Faaliyet ve Personelin eğitim alması sağlanarak, vatandaşa güler yüzlü hızlı ve çözüm odaklı hizmetler Projeler sunulacak Maliyet 100.000,00 Tahmini
Tespitler Mevzuat gereği Belediye personelinin bilgilendirilmesi ve güncel bilgilerin edinilmesi.
İhtiyaçlar Bilgi güncelleme ve enformasyon ihtiyacı.
89 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A1) Kurumsal Etkinlik, Kalite ve Verimliliği Arttırmak
Hedef (H2) Belediyemizin Kurumsal Kapasitesini Geliştirmek
Sorumlu Birim Mali Hizmetler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Destek Hizmetleri Müdürlüğü, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Yazı İşleri Müdürlüğü, Birimler Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG1.2.1:İç kontrol eylem planının 6 Ayda hazırlanması ve 20 1 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir uygulanması (Adet)
PG1.2.2: Stratejik plan ve performans 6 Ayda 20 2 1 1 1 1 2 Her Yıl programının Bir hazırlanması ve uygulanması
PG1.2.3:Faaliyet raporunun 6 Ayda 20 1 1 1 1 1 1 Her Yıl hazırlanması Bir (Adet)
PG1.2.4: Bütçe 6 Ayda ve kesin hesabın 20 2 2 2 2 2 2 Her Yıl Bir hazırlanması
PG1.2.5:Mali durum beklentiler 6 Ayda raporunun 5 1 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir hazırlanması (Adet)
PG1.2.6:ARGE çalışmaları kapsamında hibe 6 Ayda 15 - 2 3 4 4 4 Her Yıl ve fon kullamı Bir amaçlı proje sayısı
Kurumsal kapasite yönetimi süreçlerinin artışı ve bu bağlamda personelin performans ve Riskler bilgi yetersizliği. Faaliyet ve ARGE çalışmalarıyla kent markası belirlenecek hibe ve fon kullanım amaçlı projeler geliştiri- Projeler lecek. Eylem planları, performans programları, faaliyet raporları hazırlanarak, yayınlanacak. Maliyet 300.000,00 Tahmini
Tespitler Mevzuat gereği hazırlanan plan program ve raporlar.
İhtiyaçlar Belediye birimlerinden düzenli veri akışı sağlanması.
90 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A1) Kurumsal Etkinlik, Kalite ve Verimliliği Arttırmak
Hedef (H3) Bilişim sistemini yeni teknolojiler kullanarak yaygınlaştırmak ve kurum arşivini geliştirmek
Sorumlu Birim Destek Hizmetleri Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü, Yazı İşleri Müdürlüğü, Ba- Birimler sın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG1.3.1:Bilgi güvenliği yönetim 6 Ayda 15 20 50 50 - - - Her Yıl sisteminin Bir kurulması (%)
PG1.3.2: Belediyede uygulanan 6 Ayda 15 1 1 1 1 1 1 Her Yıl yazılımların Bir güncellenmesi (Adet)
PG1.3.3:Bilgisayar ve yan 6 Ayda 15 1 1 1 1 1 1 Her Yıl donanımlarının Bir yenilenmesi
PG1.3.4:Elektronik belge yönetim ve 6 Ayda 15 - - 1 - - - Her Yıl e-imza alt yapısının Bir kurulması (Adet)
PG1.3.5:Kullanıcılara 6 Ayda 15 2 2 2 2 2 2 Her Yıl verilen eğitim sayısı Bir
PG1.3.6: Dijital arşiv sistemi 6 Ayda 25 - - - 1 - - Her Yıl proje sisteminin Bir hazırlanması (Adet)
Riskler Kullanılacak dijital sistemlerin gerekli güvenlik tedbirlerinin alınamaması.
Faaliyet ve Mevcut bilgi işlem sistemi belediyenin tüm personeli tarafından kullanılır hale getirilecek ve Projeler eğitimler verilecek Maliyet 200.000,00 Tahmini
Tespitler Arşiv çalışmalarının yapıldığı.
İhtiyaçlar Mevcut yedekleme ve depolama ünitelerinin genişletilmesi.
91 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A1) Kurumsal Etkinlik, Kalite ve Verimliliği Arttırmak
Bina, tesis ve araçları, kullanıma elverişli hale getirmek, bakımlarını yapmak Hedef (H4) ve gerektiğinde yenilemek Sorumlu Birim Fen İşleri Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG1.4.1: Merkezefendi Belediyesi yeni 6 Ayda 5 - - - - 100 - Her Yıl hizmet binası Bir projesinin tamamlanması (%)
PG1.4.2: Merkezefendi 6 Ayda Belediyesi yeni 50 - - - - 50 50 Her Yıl Bir hizmet binası yapımı (%)
PG1.4.3:Bakımı 6 Ayda 10 90 90 100 110 120 120 Her Yıl yapılan araç sayısı Bir
PG1.4.4: Bakım, onarımı ve 6 Ayda düzenlemesi 25 38 40 45 50 55 55 Her Yıl Bir yapılacak bina ve tesis sayısı
PG1.4.5:Temin 6 Ayda 10 45 50 50 50 60 60 Her Yıl edilen araç sayısı Bir
Riskler Yeni yapılan bina ve tesisler ile araç ve gereçlerin kullanım amacına uygun olmaması.
Merkezefendi yeni hizmet binası yapılacak, belediyemize ait binalar ile tahsis edilen ve Faaliyet ve kiralanan binaların bakımları yapılacak, mobil belediye için araç temini, STK Toplantı Projeler Salonları düzenlenmesi. Maliyet 150.000.000,00 Tahmini
Tespitler Yeni belediye hizmet binasının yapımı ve araç parkının genişletilmesi.
İhtiyaçlar Maddi kaynak oluşturulması.
92 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A1) Kurumsal Etkinlik, Kalite ve Verimliliği Arttırmak
Hedef (H5) Güvenli ve Sağlıklı Çalışma Ortamını Sağlamak ve Bilgi Paylaşımını Geliştirmek
Sorumlu Birim İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü, Yazı İşleri Müdürlüğü, Basın Yayın Birimler ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG1.5.1:İş sağlığı ve güvenliği 6 Ayda konusunda 25 1 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir hizmet içi eğitim verilmesi (Adet)
PG1.5.2:Personele verilen iş 6 Ayda 25 1 1 1 1 1 1 Her Yıl güvenliği eğitim Bir sayısı
PG1.5.3:Katılım sağlanan seminer 6 Ayda 25 1 1 1 1 1 1 Her Yıl panel ve toplantı Bir sayısı
PG1.5.4:İlk yardım eğitimi 6 Ayda 25 20 20 20 20 20 20 Her Yıl alan sertifikalı Bir personel sayısı
Bilgi paylaşımının suiistimal edilmesi ve yapılan doğru çalışmaların çok kişi tarafından sahip- Riskler lenilmesi. Faaliyet ve İş sağlığı ve güvenliği sistemlerinin etkinliği sağlanacak afet, acil durum hizmetleri ve sivil Projeler savunma için gerekli donanımın temini ve takibi yapılacak. Maliyet 100.000,00 Tahmini
Tespitler Mevzuat gereği yapılması gereken eğitimler.
İhtiyaçlar Personelin çalışma ortamının iyileştirilmesi.
93 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A2) Mali Yönetimi Etkinleştirmek ve Mali Yapıyı Güçlendirmek
Hedef (H1) Belediye Gelirlerini Arttırmak
Sorumlu Birim Mali Hizmetler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Zabıta Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Kültür ve Birimler Sosyal işler Müdürlüğü, Hukuk İşleri Müdürlüğü Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG2.1.1:Bütçe gider 6 Ayda 20 65 90 90 90 90 90 Her Yıl gerçekleşme Bir oranı(%)
PG2.1.2:Bütçe gelir 6 Ayda 20 85 90 90 90 90 90 Her Yıl gerçekleşme Bir oranı(%)
PG2.1.3:Tahsilatın 6 Ayda 20 60 70 70 75 80 80 Her Yıl tahakkuka oranı Bir
PG2.1.4:Tahsilat 6 Ayda oranındaki 20 3 4 4 4 4 4 Her Yıl Bir artış(%)
PG2.1.5:Denetim ve yoklama 6 Ayda 20 100 250 500 750 1000 1000 Her Yıl yapılan iş yeri Bir sayısı
Vergi harç ve ücret tahsilat çalışmalarının vatandaşları ekonomik sıkıntıya sokması sebebiyle Riskler karşılaşılan zorluklar. Faaliyet ve Belediye gelirlerinin takibi yapılarak tahsilat ve tahakkuk oranları yükseltilecek, iş yeri dene- Projeler timleri programlı olarak sürdürülecek Maliyet 50.000,00 Tahmini
Tespitler İşyeri denetimlerinin arttırılması.
İhtiyaçlar Denetimlerin yapılması için personel ihtiyacının karşılanması.
94 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A2) Mali Yönetimi Etkinleştirmek ve Mali Yapıyı Güçlendirmek
Hedef (H2) Belediye Taşınmazları Etkin ve Etkili Kullanmak
Sorumlu Birim Emlak ve İstimlak Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Zabıta Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü, Hukuk İşleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG2.2.1:Taşınmaz mal envanterinin 6 Ayda 25 1 1 1 1 1 1 Her Yıl çıkarılması Bir (Adet)
PG2.2.2:Kiraya verilecek yerlerin 6 Ayda 25 1 1 1 1 1 1 Her Yıl tespit edilerek Bir kiralanması
PG2.2.3:İşgal edilen yerlerin 6 Ayda tespiti ve 25 1 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir ecrimisile bağlanması
PG2.2.4:Satışı yapılması 6 Ayda gereken taşınmaz 25 1 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir malların tespiti ve satışı
Riskler Hisseli arazilerde mülkiyet sorunu.
Faaliyet ve Taşınmaz kayıt kontrol sistemi kurulacak Projeler Maliyet 30.000,00 Tahmini
Tespitler Hisseli taşınmazların satış kararı.
İhtiyaçlar Hisseli taşınmazların satışlarında talep doğrultusunda işlemlerin gerçekleştirilmesi.
95 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A2) Mali Yönetimi Etkinleştirmek ve Mali Yapıyı Güçlendirmek
Belediye Gelir Gider Tahminlerinin Yapılarak Nakit Programı Hazırlamak Tasarruf Bilincini Hedef (H3) Arttırmak Sorumlu Birim Mali Hizmetler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG2.3.1:Aylık nakit 6 Ayda programlarının 25 2 12 12 12 12 12 Her Yıl Bir hazırlanma sayısı (Adet)
PG2.3.2:Nakit programının 6 Ayda 25 70 80 85 90 90 90 Her Yıl gerçekleşme Bir oranı(%)
PG2.3.3:Bütçe giderleri 6 Ayda içerisindeki 50 50 45 40 37 35 35 Her Yıl Bir cari giderlerin oranı(%)
Riskler Ülkede yaşanan ekonomik sıkıntılar sebebiyle beklenen gelir seviyesini yakalanamaması.
Faaliyet ve Bütçe gelirleri ve giderlerinin nakit bazda tahmini yapılarak aylık ve yıllık bazda nakit prog- Projeler ramları hazırlanacak Maliyet 20.000,00 Tahmini
Tespitler Ödeme planları haftalık yapılmakta.
İhtiyaçlar Verilerin günlük muhasebe sistemine kaydedilmesi.
96 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A2) Mali Yönetimi Etkinleştirmek ve Mali Yapıyı Güçlendirmek
Belediye Alacaklarının Tahsili İçin Yasal Takibin Yapılarak Belediyenin Hak ve Menfaatlerinin Hedef (H4) Korunmak Sorumlu Birim Hukuk İşleri Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Mali Hizmetler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG2.4.1:Yapılan 6 Ayda 25 200 250 300 400 400 400 Her Yıl icra takibi sayısı Bir
PG2.4.2: 6 Ayda Belediyenin açtığı 50 100 150 200 250 300 300 Her Yıl Bir dava sayısı
PG2.4.3:İdareye 6 Ayda karşı açılan dava 25 200 180 170 160 150 150 Her Yıl Bir sayısı
Riskler Ekonomik sıkıntı sebebiyle vatandaşların borçlarını ödeme güçlüğü.
Faaliyet ve Belediye alacaklarının yasal talebi yazılacak, kamu menfaatleri korunacak, hukuki uyuşmaz- Projeler lıklar en aza indirilecek Maliyet 200.000,00 Tahmini
Tespitler Hukuki süreç takip edilmektedir.
İhtiyaçlar Birimler arası veri akışının düzenli sağlanması.
97 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A3) Halkın Yönetime Katılımını Sağlamak
Hedef (H1) Belediye Hizmetlerinin Kamuoyu Tarafından İzlenmesini ve Denetlenmesini Sağlamak
Sorumlu Birim Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Özel Kalem Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG3.1.1:Yazılı basın 6 Ayda 20 400 500 600 700 800 900 Her Yıl haber sayısı Bir
PG3.1.2:Görsel basın 6 Ayda 20 350 400 450 500 550 600 Her Yıl haber sayısı Bir
PG3.1.3: Dergi, 6 Ayda gazete ve kitapçık 20 2 2 3 4 4 4 Her Yıl Bir sayısı
PG3.1.4: 6 Ayda Düzenlenecek basın 20 2 6 6 6 6 6 Her Yıl Bir toplantısı sayısı
PG3.1.5:Belediye etkinlikleriyle ilgili 6 Ayda 20 20 25 30 35 40 45 Her Yıl hazırlanacak afiş Bir sayısı
Riskler Belediye hizmetlerinin vatandaşlara yeterince tanıtılamaması.
Faaliyet ve Basın kuruluşlarına sistemli bilgi akışı sağlanacak, belediye etkinliklerinin afiş ve bilboardlarla Projeler duyurulacaktır. Maliyet 500.000,00 Tahmini
Tespitler Belediye hizmetlerinin halka tanıtılması.
İhtiyaçlar Belediye birimlerinin yaptığı faaliyet ve hizmetleri düzenli olarak bildirmesi.
98 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A3) Halkın Yönetime Katılımını Sağlamak
Hedef (H2) Anket ve Kamuoyu Yoklamalarıyla Vatandaş Görüşlerini Almak
Sorumlu Birim Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Özel Kalem Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG3.2.1: Düzenlenecek 6 Ayda 50 1 2 2 2 2 2 Her Yıl memnuniyet Bir anket sayısı
PG3.2.2:STK lar ile 6 Ayda yapılacak toplantı 50 2 4 4 4 4 4 Her Yıl Bir sayısı
Riskler Anketlerde vatandaşların gerçek görüşlerini yansıtmaması.
Faaliyet ve Anket ve kamuoyu yoklamaları yapmak, sivil toplum kuruluşları ile düzenli toplantılar Projeler yapılacak Maliyet 200.000,00 Tahmini
Tespitler Anket yapılacak kesimin belirlenmesi.
İhtiyaçlar Belediye hizmetlerinin tanıtımına yönelik anket sorularının belirlenmesi.
99 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A3) Halkın Yönetime Katılımını Sağlamak
Hedef (H3) Karar ve uygulamalara katılım kanallarını çoğaltmak
Sorumlu Birim Muhtarlık İşleri Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Özel Kalem Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG3.3.1: Düzenlenecek 6 Ayda veya yapılacak 30 - 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir muhtarlık hizmet binası sayısı
PG3.3.2: Muhtarlarla 6 Ayda yapılacak toplantı 30 1 2 2 2 2 2 Her Yıl Bir sayısı
PG3.3.3: Merkezefendi 6 Ayda Belediyesi Kent 40 - 1 - - - - Her Yıl Bir konseyinin kurulması
Vatandaşların kendi siyasal görüş ve menfaatleri doğrultusunda yaptıkları öneri ve tekliflerle Riskler karar alma sürecinin uzaması. Faaliyet ve Halkın karar ve uygulamalara katılım kanalları ve ortamları çoğaltılacak Projeler Maliyet 100.000,00 Tahmini
Tespitler Vatandaş görüşlerine doğrudan ulaşılacak ve birlikte değerlendirilecek.
İhtiyaçlar İş ve çalışma programlarının Belediye web sitesinde yayınlanması
100 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A4) Merkezefendiyi Yaşam Kalitesi ve Estetik Değeri Yüksek Bir Kent Yapmak
Hedef (H1) Yeni Yollar Yapmak, Engelsiz ve Güvenli Ulaşımı Sağlamak
Sorumlu Birim Fen İşleri Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Plan ve Proje Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG4.1.1: Yeni 6 Ayda yol açma ve 20 200.000 200.000 220.000 250.000 300.000 250.000 Her Yıl Bir genişletme (m2)
PG4.1.2:Asfalt 6 Ayda yapılan yol 20 90.000 150.000 200.000 200.000 250.000 200.000 Her Yıl Bir miktarı (m2)
PG4.1.3:Bordür 6 Ayda çalışması miktarı 20 100.000 100.000 100.000 150.000 150.000 100.000 Her Yıl Bir (m)
PG4.1.4:Parke ve 6 Ayda kilit taş çalışması 20 50.000 100.000 150.000 150.000 200.000 150.000 Her Yıl Bir miktarı (m2)
PG4.1.5:Bisiklet 6 Ayda 10 1 3 4 4 3 3 Her Yıl yolu yapımı (km) Bir
PG4.1.6: Engelli vatandaşlarımız 6 Ayda için kaldırım 10 60 65 65 70 75 75 Her Yıl Bir düzenleme oranı (%)
Riskler Yerleşim alanları içerisinde yapılan çalışmalarda yeterli güvenlik tedbirlerinin alınamaması.
Sokak bazında standart uygulamalar yapılacak, yapım öncesi ve sonrası alt yapı kuruluşları Faaliyet ve ile koordinasyon sağlanarak bisiklet yolları yapılacak kaldırım ve yaya yollarında olabilecek Projeler tehlikeli unsurlar ortadan kaldırılacak Maliyet 100.000.000,00 Tahmini İçme suyu kanalizasyon hattı gibi alt yapı çalışmalarının sağlıklı yapılamaması sebebiyle mey- Tespitler dana gelen arızalar.
İhtiyaçlar Alt yapı çalışmalarının tamamlandıktan sonra üst yapı çalışmalarına başlanması.
101 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A4) Merkezefendiyi Yaşam Kalitesi ve Estetik Değeri Yüksek Bir Kent Yapmak
Hedef (H2) Ortak Yaşam Alanlarının Kullanım Kapasitesini ve Kalitesini Yükseltmek
Sorumlu Birim Plan ve Proje Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Fen İşleri Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Destek Birimler Hizmetleri Müdürlüğü Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG4.2.1:Prestij 6 Ayda cadde yapım 50 - 1 1 1 1 - Her Yıl Bir sayısı
PG4.2.2: Butik 6 Ayda düğün salonları 30 - - - 1 1 - Her Yıl Bir yapımı sayısı
PG4.2.3:Katılımcı süreçlerle açık 6 Ayda yaşam alanlarında 20 - 2 2 2 2 - Her Yıl Bir ücretsiz internet (wi-fi)
Riskler Vatandaşların kendi mülkiyetlerinde yapılacak değişikliklere karşı olumsuz tutumu.
Faaliyet ve Kent merkezlerindeki fiziki, toplumsal ve ekonomik sorunlar analiz edilerek ortak yaşam alan- Projeler larına yönelik projeler. Maliyet 10.000.000,00 Tahmini
Tespitler Cadde ve Sokaklarda görsel kirliliğe neden olan birçok uygulamanın bulunması.
İhtiyaçlar Çalışmalara kamuoyunun katılımının sağlanması.
102 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A4) Merkezefendi’yi Yaşam Kalitesi ve Estetik Değeri Yüksek Bir Kent Yapmak
Hedef (H3) Yaşanabilir ve Güvenli Kent Mekanlarını Oluşturmak
Sorumlu Birim Plan ve Proje Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Fen İşleri Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG4.3.1:İmar planı ve revizyonların 6 Ayda 20 20 20 20 20 20 20 Her Yıl yapılması (%) Bir
PG4.3.2: İmar planı 6 Ayda 20 20 20 20 20 20 20 Her Yıl yapımı (%) Bir
PG4.3.3: Parselasyon 6 Ayda 20 - 20 20 20 20 20 Her Yıl işlemlerinin Bir tamamlanması (%)
PG4.3.4Tescil 6 Ayda işlemlerinin 20 - 20 20 20 20 20 Her Yıl Bir tamamlanması (%)
PG4.3.5: 1/5000 ve 1/1000 ölçekli 6 Ayda planların Büyük- 20 100 100 100 100 100 100 Her Yıl Bir şehir Belediyesine iletilmesi (%)
Riskler İmar planı uygulamaları ile ilgili karşılaşılan hukuki sürecin uzaması.
Faaliyet ve Öncelikli olarak belde belediyesi iken kapatılarak mahalleye dönüştürülen ve köy statüsünde Projeler iken mahalle olan yerleşim alanlarındaki eksik imar planı çalışmaları tamamlanacak. Maliyet 1.000.000,00 Tahmini
Tespitler Riskli alanlar ve bölgeler tespit edilerek imar planı çalışmalarına başlanılması.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve diğer ilgili kamu kurum ve İhtiyaçlar kuruluşlarıyla işbirliği ve koordinasyon sağlanması.
103 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A4) Merkezefendi’yi Yaşam Kalitesi ve Estetik Değeri Yüksek Bir Kent Yapmak
Hedef (H4) Kentleşmede imar mevzuatına uygunluğu sağlamak ve kentsel dönüşümü desteklemek.
Sorumlu Birim İmar ve Şehircilik Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Plan ve Proje Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG4.4.1:Verilen 6 Ayda Yapı İzin Belgesi 30 690 800 1000 1200 1500 1700 Her Yıl Bir Sayısı
PG4.4.2:Verilen 6 Ayda Yapı Kullanım İzin 30 900 1100 1300 1500 1900 2300 Her Yıl Bir Belgesi Sayısı
PG4.4.3:Başvuru yapılan mimari peyzaj, betonarme, 6 Ayda tesisat, ısı yalıtım 40 170 200 250 300 350 400 Her Yıl Bir projelerinin kontrol edilerek onaylanması sayısı
Riskler Projeye aykırı hususlar tespit edilememesi kontrollerden sonra yapı şeklinin değiştirilmesi.
Faaliyet ve Yapı denetim şirketleri ile koordineli yönetim uygulamaları yapılacak projeye aykırı hususlar Projeler tespit edilecek ve önlenecek. Maliyet 100.000,00 Tahmini
Tespitler Yapı denetim şirketleri ile koordineli denetim uygulamalarının yapılması
İhtiyaçlar Yapı denetim ekip sayısı ile araç ve gereç sayısı artırılacak.
104 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A4) Merkezefendi’yi Yaşam Kalitesi ve Estetik Değeri Yüksek Bir Kent Yapmak
Merkezefendi’nin herhangi bir doğal afet, yangın ve vb. risklere karşı hazır olmasını sağla- Hedef (H5) yacak önlemlerin alınmasını ve en az zararla atlatılmasını sağlamak amacıyla tüm kurum ve kuruluşlarla iş birliğini oluşturmak. Sorumlu Birim Fen işleri Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Plan Proje Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG4.5.1:İlçe Afet Acil durum ve 6 Ayda 50 - 1 - - - - Her Yıl eğitim merkezinin Bir yapılması (Adet)
PG4.5.2:Merkeze fendililere yönelik sivil savunma 6 Ayda 10 - 1 1 1 1 1 Her Yıl deprem, yangın ve Bir temel afet bilinci eğitimi sayısı
PG4.5.3: Vatandaşların doğal afetlere hazırlıklı olması ve 6 Ayda temel afet bilincini 10 - 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir geliştirmek amacıyla el kitapçığı dağıtımı projesi
PG4.5.4: Toplanma alanlarının belirlenmesi 6 Ayda 20 - 1 1 1 1 1 Her Yıl ve alt yapısının Bir hazırlanması projesi
PG4.5.5:Arama kurtarma ekibi 6 Ayda malzeme ve 10 - 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir donanımlarının temini projesi
Riskler İlçemizin birinci sınıf deprem bölgesi içerisinde yer alıyor olması.
Afet riskine karşı halkın, hazırlıklı olmasını ve bilinçlendirmesini sağlayacak afet riskine karşı Faaliyet ve gerekli önlemlerin alınması ve sistemlerin kurulması için koordinasyon ve iş birliği oluşturula- Projeler cak. Maliyet 15.000.000,00 Tahmini Afet acil durum hizmetleri ve sivil savunma için gerekli donanımın temini ve takibi yapılarak Tespitler koordinasyonun sağlanması.
İhtiyaçlar Afetten korunma ve sivil savunma eğitimlerinin verilmesi
105 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A5) Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek
Hedef (H1) Sağlık Hizmetlerini Yaygınlaştırmak
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal işler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Fen İşleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG5.1.1: Merkezefendi 6 Ayda Belediyesi Semt 40 - 25 25 25 25 - Her Yıl Bir polikliniği yapımı (%)
PG5.1.2: Merkezefendi 6 Ayda Belediyesi Diş 30 - - - 40 40 20 Her Yıl Bir polikliniği yapımı (%)
PG5.1.3: Hippoterapi 6 Ayda 20 - - - 40 40 20 Her Yıl Merkezi kurulması Bir (%)
PG5.1.4:Çocuklara 6 Ayda 10 1 1 1 1 1 1 Her Yıl halk süt projesi Bir
Riskler Sağlık hizmetleri verilmesine yönelik tıbbı araç ve gereçlerin sürekli yenilenmesi ihtiyacı.
Faaliyet ve Dar gelirli vatandaşlarımızın yoğun olarak yaşadığı bölgelerde sağlık hizmetlerine Projeler ulaşımlarının kolaylaştırılması sağlanacak. Maliyet 105.000.000,00 Tahmini
Tespitler Aile sağlığı merkezlerinin vatandaşlarımızın ihtiyacına cevap vermemesi.
İhtiyaçlar Kamu kurum kuruluşları, özel sağlık kurumları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapılacak
106 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A5) Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek
Hedef (H2) Engelli Bireylerin Toplumsal ve Ekonomik Yaşama Engelsiz Katılımını Sağlamak
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal işler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019) PG5.2.1:Engelliler için ücretsiz bakım, temizlik 6 Ayda ve ulaşım 25 - 150 200 200 200 200 Her Yıl Bir hizmetleri verilecek kişi sayısı
PG5.2.2:Engelli aracı şarj 6 Ayda 25 - 2 2 2 2 2 Her Yıl istasyonları Bir yapımı sayısı
PG5.2.3: Engellilere 6 Ayda 25 18 20 50 50 50 50 Her Yıl verilecek medikal Bir yardım sayısı
PG5.2.4: Engellileri topluma 6 Ayda kazandırmaya 25 20 150 200 200 250 250 Her Yıl Bir yönelik Mesleki eğitim kursları katılım sayısı
Riskler Ülkemizdeki işsizlik oranının sürekli artıyor olması.
Faaliyet ve Engellilerimizin hayatını kolaylaştırmak ve onların iş yaşamına adaptasyon sağlaması Projeler Maliyet 10.000.000,00 Tahmini
Tespitler Engelli vatandaşlarımızın ailelerine yönelik eğitim projeleri geliştirilecek
Engelli vatandaşlarımıza yönelik çeşitli hizmetler veren diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliği- İhtiyaçlar nin yapılması
107 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A5) Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek
Hedef (H3) Çocuklara ve Gençlere Yönelik Hizmetlerimizi Etkin, Yaygın ve Nitelikli Olarak Uygulamak
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal işler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019) PG5.3.1: Çocuk akademilerinin 6 Ayda 20 - 1 1 1 - - Her Yıl açılması sayısı Bir (Adet) PG5.3.2: Çocuklarımız güven altında projesi kapsamında 6 Ayda 15 - 20 20 20 20 20 Her Yıl çocuk parklara Bir güvenlik kamera sisteminin takılması oranı (%) PG5.3.3: Öğrenim gören öğrencilerin yaz kampı ve yaz okulu projesi 6 Ayda 15 - 80 90 100 100 100 Her Yıl kapsamında Bir yaralanacak öğrenci sayısı (Adet)
PG5.3.4: Öğrenciler 6 Ayda için teknik geziler 10 - 2 2 2 2 2 Her Yıl Bir düzenlenme sayısı
PG5.3.5: Oyun 6 Ayda sokağı düzenlemesi 10 - 2 2 2 2 2 Her Yıl Bir yapımı (Adet)
PG5.3.6: Pazar yerlerine gelen 6 Ayda çocuklarımız için 10 - 1 - - - - Her Yıl Bir oyun otobüsü oluşturulması sayısı
Riskler Çocukların eğitim, kamp ve oyun alanlarında çeşitli güvenlik sorunlarıyla karşılaşılması.
Çocuklarımızın oyun ve aktivite merkezleri güvenlikli parklar oyun sokaklarında kaliteli Faaliyet ve zaman geçirmeleri sağlanarak, teknik geziler düzenlemek, başarılı öğrencilere yaz kampında Projeler ağırlamak Maliyet 10.000.000,00 Tahmini
Tespitler Gündüz Çocuk Bakımevleri ve Etüt Merkezlerinin yapılacak.
İhtiyaçlar İlgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılacak.
108 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A5) Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek
Hedef (H4) Yaşlılara Yönelik Sağlık Hizmetlerimizi Arttırmak ve Yeni Hizmet Alanları Oluşturmak
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal işler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG5.4.1:Yaşlı Bakım ve 6 Ayda 40 - 50 50 - - - Her Yıl Alzeimer merkezi Bir yapımı oranı (%)
PG5.4.2:Evde 6 Ayda bakım hizmetleri 30 - 200 250 275 300 400 Her Yıl Bir verilen kişi sayısı
PG5.4.3:Evde 6 Ayda temizlik hizmeti 30 - 300 300 300 300 300 Her Yıl Bir verilen kişi sayısı
Riskler Yaşlıların bakım ve Alzheimer merkezinde çeşitli güvenlik sorunlarıyla karşılaşılması.
Faaliyet ve Yaşlılık nedeniyle kendi bakımlarını yapmakta güçlük çeken vatandaşlarımıza evde bakım ve Projeler temizlik hizmeti sunmak Maliyet 50.000.000,00 Tahmini
Tespitler Evde Bakım ve temizlik hizmetleri yaygınlaştırılacak.
İhtiyaçlar İlgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılacak.
109 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A5) Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek
Kadınların Toplumsal ve ekonomik Yaşama Katılımlarını Sağlamak, Kadınlara Yönelik Şid- Hedef (H5) deti Önlemeye İlişkin Hizmetler Sunmak Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal işler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG5.5.1: Kadın Kooperatifi 6 Ayda 40 1 1 1 1 1 1 Her Yıl kurulması ve Bir sürdürülmesi
PG5.5.2:Kadın girişimcilik 6 Ayda 15 - 100 150 150 200 250 Her Yıl merkezine yapılan Bir müracaat sayısı
PG5.5.3:Kadın 6 Ayda Dayanışma evleri 15 - 1 - - - - Her Yıl Bir düzenlenme sayısı
PG5.5.4:Kadına Şiddeti önlemeye 6 Ayda ilişkin düzenlenen 15 - 2 2 2 2 2 Her Yıl Bir sempozyum panel vs. sayısı
PG5.5.5:Danışma 6 Ayda hizmeti verilen 15 - 150 200 250 300 350 Her Yıl Bir kadın sayısı
Günümüzde değişik sebeplere bağlı olarak kadına şiddetin artıyor olması ve kadın sığınma Riskler evlerinin gizliliğini koruyamaması. Faaliyet ve Kadınlarımızın toplumsal yaşamın bir parçası olmasına yönelik girişimleri desteklemek, Projeler kadına şiddeti önlemeye yönelik eğitimler vermek Maliyet 1.000.000,00 Tahmini
Tespitler Mahallelerde, eğitim, söyleşi seminer vb. etkinlikler düzenlenecek.
İhtiyaçlar Ekonomik sorunların ortadan kaldırılması işsizliğin önlenmesi.
110 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A5) Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek
Hedef (H6) Cenaze Hizmetlerini Nitelikli Olarak Uygulamak
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal işler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG5.6.1: Başsağlığı 6 Ayda ziyaretlerinde 25 90 91 92 93 94 95 Her Yıl Bir bulunulma oranı (%)
PG5.6.2: Taziye 6 Ayda çadırı desteği 25 500 750 1000 1000 1000 1000 Her Yıl Bir sağlanması sayısı
PG5.6.3: Taziye 6 Ayda 50 1 1 - - 1 - Her Yıl evi yapımı Bir
Riskler Taziye hizmeti verilen araç ve personel sayısının yetersiz olması.
Faaliyet ve Vatandaşlarımızı acılı günlerinde destek olabilmek için taziye ziyaretlerinde bulunarak, çadır Projeler desteği sağlamak ve taziye evleri yapmak Maliyet 10.000.000,00 Tahmini
Tespitler Taziye hizmetlerinin Büyükşehir ve İlçe Belediyesi tarafından birlikte veriliyor olması.
İhtiyaçlar Taziye hizmetlerinin tek merkezden yürütülmesi.
111 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A5) Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek
Hedef (H7) Toplumsal Dayanışma ve Yardımlaşma Ağını Güçlendirmek
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal işler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Muhtarlık İşleri Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG5.7.1: Aile Rehberlik 6 Ayda 35 - - 100 - - - Her Yıl Merkezi Yapımı Bir (%)
PG5.7.2: Ücretsiz 6 Ayda kreş ve çalışma 35 - 1 2 1 1 - Her Yıl Bir merkezi yapımı
PG5.7.3:Sağlıklı anne, sağlıklı aile projesi 6 Ayda 10 - 1000 1000 1500 1500 2000 Her Yıl kapsamında Bir eğitim alacak kadın sayısı PG5.7.4:Madde bağımlısı gençlerin 6 Ayda topluma 10 - 4 4 4 4 4 Her Yıl Bir kazandırılmasına yönelik eğitim ve konferans sayısı PG5.7.5:Madde bağımlısı gençlerin 6 Ayda topluma 10 - 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir kazandırılmasına yönelik projeler sayısı
Riskler Özel hayatın gizliliğinin korunmasında meydana gelebilecek olumsuzluklar
Ayrımcılığa ve ötekileştirilmeye karşı faaliyetler geliştirilecek devam eden projelerin daha Faaliyet ve kapsamlı hale getirilmesi ve yaygınlaştırılması sağlanacak. Madde bağımlısı gençlerin Projeler topluma kazandırılmasına yönelik çalışmalar yapılacak. Maliyet 10.000.000,00 Tahmini
Tespitler Aile rehberlik merkezlerinden kaliteli ve alternatif eğitim çalışmaları yapılacak.
İhtiyaçlar Çeşitli mahallelerde hizmet verilecek bina ve ekipmanların oluşturulması.
112 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A5) Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek
Hedef (H8) Merkezefendi’deki Yoksulların Temel Gereksinimlerini Karşılamak
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal işler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Muhtarlık İşleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019) PG5.8.1:Merkez Eli projesi 6 Ayda kapsamında gıda 10 - 2000 2000 2000 2000 2000 Her Yıl Bir yardımı yapılacak kişi sayısı
PG5.8.2:Merkez Eli projesi 6 Ayda kapsamında eşya 10 - 500 550 600 650 700 Her Yıl Bir yardımı yapılacak kişi sayısı
PG5.8.3: Merkez Kart projesi 6 Ayda kapsamında 5 - 1000 2000 3000 3000 3000 Her Yıl Bir dağıtımı yapılan ulaşım kart sayısı
PG5.8.4: Öğrenim 6 Ayda yardımı alan 40 4000 4000 4000 4000 4000 5000 Her Yıl Bir öğrenci sayısı
PG5.8.5: Nakdi 6 Ayda yardım yapılan 35 1500 1500 1500 1500 1500 1500 Her Yıl Bir hane sayısı
Riskler Ekonomik şartların olumsuzluğu ve işsizliğin artması.
Faaliyet ve Geliri olmayan veya dar gelirli vatandaşlarımıza gıda ve eşya yardımları yapılması, Projeler öğrencilerimize öğrenim yardımında bulunulması Maliyet 40.000.000,00 Tahmini
Tespitler Mahalle muhtarlarıyla iş birliği yapılarak gerçek ihtiyaç sahiplerinin tespiti.
İhtiyaçlar Diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla iş birliği ve koordinasyonlu çalışma.
113 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A5) Sosyal ve Sağlıklı Kent Yaşamını Geliştirmek
Hedef (H9) Sporda Tesisleşmek ve Kitlesel Spor Faaliyetlerini Desteklemek
Sorumlu Birim Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG5.9.1:Kapalı 6 Ayda Spor Salonu 40 - - 50 50 - - Her Yıl Bir yapımı (%)
PG5.9.2:Kapalı 6 Ayda yüzme havuzu 30 - - - 50 50 - Her Yıl Bir yapımı (%)
PG5.9.3:Halı saha ve Basketbol 6 Ayda 5 - 2 2 2 2 2 Her Yıl sahaları yapımı Bir (Adet) PG5.9.4: Akıllı bisiklet 6 Ayda 5 - 1 1 1 1 1 Her Yıl istasyonları Bir yapımı (Adet)
PG5.9.5: Çocuk Oyun ve Aktivite 6 Ayda merkezi yapımı 10 2 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir ve düzenlenmesi (Adet)
PG5.9.6:Adrenalin 6 Ayda parkı yapımı 10 - 50 50 - - - Her Yıl Bir projesi (%)
Teknoloji kullanımın yaygınlaşması ile çocuk ve gençlerin spor yapma alışkanlıklarının azal- Riskler ması. Faaliyet ve Kapalı spor salonu, kapalı yüzme havuzu gibi yeni spor tesisleri yapılacak, amatör spor Projeler tesisleri her alanda desteklenecek. Maliyet 120.000.000,00 Tahmini Spor tesislerinin yetersizliği nedeniyle yeni spor alanlarının oluşturulması ve kapasitelerinin Tespitler arttırılması. Amatör spor tesislerinin malzeme ihtiyaçlarının karşılanması.
İhtiyaçlar Diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla iş birliği yapılacak.
114 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A6) Kültürel Hayatı Zenginleştirmek, Sanatsal ve Bilimsel Çalışmaları Desteklemek
Hedef (H1) Kültürel ve Sanatsal Etkinlikleri Geliştirmek ve Sürekliliğini Sağlamak
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG6.1.1: Düzenlenecek 6 Ayda kültür, sanat ve 50 10 20 25 30 35 40 Her Yıl Bir festival etkinlikleri sayısı
PG6.1.2: Kültür ve 6 Ayda sanat etkinliklerini 25 10.000 50.000 50.000 50.000 60.000 60.000 Her Yıl Bir izleyen kişi sayısı
PG6.1.3:Festival kapsamında 6 Ayda 25 - 5 5 5 5 5 Her Yıl işbirliği yapılacak Bir S.T.K. sayısı
Riskler Ülkemizde yaşanan ekonomik sıkıntı ve işsizliğin artması.
İlçemizde kültür ve sanatı devamlı yaşatmak ve geliştirmek, halkımızı sanatsal faaliyetlerle Faaliyet ve buluşturmak, Merkezefendi Festivali, Rock Festivali, Uluslararası Kısa Film Günleri, Konuşan Projeler Duvarlar etkinliklerinin yapılması Maliyet 10.000.000,00 Tahmini
Tespitler Kültür sanat etkinliklerinin çeşitlendirilerek ulaşımın kolaylaştırılması.
İhtiyaçlar Sanat kurumları, Dernekler ve STK’lar ile işbirliğinin yapılması.
115 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A6) Kültürel Hayatı Zenginleştirmek, Sanatsal ve Bilimsel Çalışmaları Desteklemek
Hedef (H2) Kamuya Açık Alanlarda Sanatı Yaygınlaştırmak
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Fen işleri Müdürlüğü, Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG6.2.1: 6 Ayda Düzenlenen halk 30 3 6 8 10 10 10 Her Yıl Bir konseri sayısı
PG6.2.2: 6 Ayda Düzenlenen sergi 30 2 6 8 10 10 10 Her Yıl Bir sayısı
PG6.2.3:Sanat sokaklarının 6 Ayda oluşturulması ve 20 - 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir düzenlenmesi faaliyetleri
PG6.2.4:Plastik Sanatlar Kolonisi 6 Ayda 20 - 1 1 1 1 1 Her Yıl düzenlenmesi ve Bir faaliyetleri
Riskler Etkinliklerin toplumun her kesimine hitap edememesi.
Faaliyet ve Açık alanlarda halk konserleri ve sergiler düzenlemek, sanat sokakları oluşturmak, İlimizin ve Projeler ülkemizin sanatla tanıtımını sağlamak amacıyla plastik sanatlar kolonisinin düzenlenmesi Maliyet 10.000.000,00 Tahmini Çeşitli etkinlikler, organizasyon ve yarışmalarla güncel sanatın halkla bütünleşmesi sağlana- Tespitler cak.
İhtiyaçlar Çeşitli seminerler, paneller, söyleşiler ve sergiler düzenlenecek.
116 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A6) Kültürel Hayatı Zenginleştirmek, Sanatsal ve Bilimsel Çalışmaları Desteklemek
Hedef (H3) Merkezefendi’deki Çocukları Bilimsel Çalışmalara Teşvik Etmek
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Fen işleri Müdürlüğü, Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü, Birimler Destek Hizmetleri Müdürlüğü Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG6.3.1: Çocuklara bilim parkı yapım 6 Ayda 50 - - 50 50 - - Her Yıl (%) Bir
PG6.3.2: 6 Ayda Bilim şenliği 50 - 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir düzenlenmesi
Riskler Çocukların teknolojiye bağımlılığını arttırması.
Faaliyet ve Bilim ve teknoloji alanlarındaki gelişmeleri, bilim şenliklerinde çocuklara tanıtmak Projeler Maliyet 8.000.000,00 Tahmini
Tespitler Çağın gerekliliğine uygun bilimsel ve teknolojik eğitimin verilmemesi.
İhtiyaçlar Üniversite ve Resmi ve özel okullarla iş birliğinin yapılması.
117 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A6) Kültürel Hayatı Zenginleştirmek, Sanatsal ve Bilimsel Çalışmaları Desteklemek
Hedef (H4) Tarihi ve Kültürel Mirası Geliştirmek ve Korumak
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Plan ve Proje Müdürlüğü, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG6.4.1: Tarihi konakların 6 Ayda restorasyonun 60 - - 1 - - - Her Yıl Bir yapılması sayısı (Adet)
PG6.4.2: Merkezefendi tarihi doğal ve 6 Ayda kültürel mirasın 5 - 1 1 2 2 3 Her Yıl Bir tanıtımına yönelik yayın sayısı
PG6.4.3: Kültür gezileri 6 Ayda 15 - 1 1 1 1 1 Her Yıl düzenlenme Bir sayısı
PG6.4.4: Kardeş Kentler ilişkileri kurularak 6 Ayda 20 - 1 1 1 1 1 Her Yıl ortak projeler Bir hazırlanması sayısı
Riskler Tarihin binaların restorasyon işlemine kadar korunamaması.
İlçemizdeki tarihi konakların restorasyonu yapılarak, tarihi doğal ve kültürel mirasın Faaliyet ve tanıtımına yönelik çalışmalar yapılacak. Kardeş kent ilişkileri kurularak güçlendirilecek ortak Projeler projeler hazırlanacak. Maliyet 7.000.000,00 Tahmini
Tespitler İlçemizdeki günümüze kadar ulaşan tarihi binaların az sayıda olması.
İhtiyaçlar Tarihi yapıların tespit edilerek envanterinin oluşturulması.
118 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A7) Ekonomik Hayatı Desteklemek ve Kırsal Alanlarda Ürün Çeşitliliğini Geliştirmek
Hedef (H1) Merkezefendililerin İhtiyaçlarını Ekonomik ve Sağlıklı Biçimde Karşılamalarını Sağlamak
Sorumlu Birim Zabıta Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG7.1.1: Denetleme 6 Ayda yapılan pazarcı 25 10200 10700 11200 11800 12250 13000 Her Yıl Bir esnafı sayısı
PG7.1.2:İşlem 6 Ayda yapılan seyyar 25 30 35 30 25 20 20 Her Yıl Bir satıcı sayısı
PG7.1.3: 6 Ayda Denetlenen işyeri 25 4600 4850 5100 5350 5600 5900 Her Yıl Bir sayısı
PG7.1.4:Periyodik 6 Ayda Denetim yapılan 25 250 300 350 400 450 500 Her Yıl Bir işyeri sayısı
Riskler Seyyar satıcı, dilenciler ile diyalog kurulması sırasında fiziki müdahaleye maruz kalmak
Faaliyet ve İş yeri denetimleri yapılacak, seyyar satıcı ve dilenciler ile mücadele edilecek Projeler Maliyet 100.000,00 Tahmini
Tespitler Zabıta personel sayısının artması.
İhtiyaçlar Denetim ve kontrollerin arttırılması.
119 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A7) Ekonomik Hayatı Desteklemek ve Kırsal Alanlarda Ürün Çeşitliliğini Geliştirmek
Hedef (H2) İşyerlerini Kayıt ve Kontrol Altına Almak
Sorumlu Birim Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Zabıta Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG7.2.1:Ön 6 Ayda inceleme yapılan 40 700 720 750 770 780 790 Her Yıl Bir iş yeri sayısı
PG7.2.2: 6 Ayda Ruhsatlandırılan 30 700 720 750 770 780 790 Her Yıl Bir iş yeri sayısı
PG7.2.3:Denetim 6 Ayda yapılan iş yeri 30 1150 1200 1250 1270 1280 1290 Her Yıl Bir sayısı
Riskler İşyerlerinin ruhsatlandırılması sırasındaki yasal mevzuattan kaynaklanan sürecin uzun olması.
Faaliyet ve İş yerleri sürekli denetlenecek, ruhsatsız iş yerlerinin faaliyetleri sonlandırılacak Projeler Maliyet 10.000,00 Tahmini
Tespitler Yeterli donanım ve ekiple kontrollerin sıklaştırılması.
İhtiyaçlar Birimler arası işbirliği ve koordinasyon sağlanması.
120 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A7) Ekonomik Hayatı Desteklemek ve Kırsal Alanlarda Ürün Çeşitliliğini Geliştirmek
Hedef (H3) Ekonomik Girişimleri Desteklemek ve Yönlendirmek
Sorumlu Birim Emlak ve İstimlak Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Fen İşleri Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG7.3.1:Sürekli 6 Ayda kurulan pazar yeri 40 14 14 15 16 17 17 Her Yıl Bir sayısı
PG7.3.2:Yapılacak 6 Ayda 10 - - 1 1 1 - Her Yıl semt pazarı sayısı Bir
PG7.3.3:Ekonomik hayatın 6 Ayda canlandırılmasına 20 - 2 2 2 2 2 Her Yıl Bir yönelik yapılan proje sayısı
PG7.3.4:Ekonomik hayatın canlandırılmasına 6 Ayda 20 - 4 4 4 4 4 Her Yıl yönelik Bir düzenlenen etkinlik sayısı
PG7.3.5: Turizmin gelişmesine 6 Ayda yönelik hazırlanan 10 - 2 2 2 2 2 Her Yıl Bir proje sayısı
Riskler Ülkemizde yaşanan ekonomik sıkıntı ve işsizliğin artması.
Faaliyet ve Üretici pazarları kurulacak, semt pazaryeri sayısı arttırılacak Ticaretin ve Turizmin Projeler geliştirilmesine yönelik projeler yapılacak. Maliyet 10.000.000,00 Tahmini
Tespitler Ekonomik hayatın canlandırılmasına yönelik projeler.
İhtiyaçlar Nüfus yoğunluğunun artmasından dolayı yeni Pazar yerlerinin eksikliği.
121 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A7) Ekonomik Hayatı Desteklemek ve Kırsal Alanlarda Ürün Çeşitliliğini Geliştirmek
Hedef (H4) Merkezefendi’de İstihdamı Desteklemek ve Yönlendirmek
Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG7.4.1:Meslek 6 Ayda edindirme kurs 50 - 5 5 5 5 5 Her Yıl Bir sayısı
PG7.4.2:Kurslara 6 Ayda 25 - 100 100 150 200 200 Her Yıl katılan kişi sayısı Bir
PG7.3.3:Hibe Desteğinden 6 Ayda 25 - 5 10 15 15 15 Her Yıl faydalanan kişi Bir sayısı
Riskler Hibe desteğinden faydalanan kişilerin mesleki bilgi ve becerilerinin yetersizliği.
Faaliyet ve İlçemizde istihdamı arttırmak için meslek edindirme kursları açılacak Projeler Maliyet 500.000,00 Tahmini
Tespitler Meslek edindirme kursları.
İhtiyaçlar İŞKUR, Sanayi odası, Ticaret odası ve Esnaf odalarıyla iş birliği.
122 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A7) Ekonomik Hayatı Desteklemek ve Kırsal Alanlarda Ürün Çeşitliliğini Geliştirmek
Hedef (H5) Tarım ve Hayvancılığın Gelişmesini Teşvik Etmek Ürün Çeşitliliğini Arttırmak
Sorumlu Birim Fen İşleri Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Plan ve Proje Müdürlüğü, Çevre Birimler Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG7.5.1:Tarım 6 Ayda kampları 50 - - 1 1 1 1 Her Yıl Bir düzenlenmesi
PG7.5.2:Denizliye özgü köy evleri ile tarım ve 6 Ayda 25 - - 1 - - - Her Yıl hayvancılık Bir tesisleri yapım sayısı
PG7.5.3: Doğal ve yerel ürünler 6 Ayda 25 - 1 - - 1 - Her Yıl pazarı kurulma Bir sayısı
Riskler Üretici olmayan kişilerin doğal ürünler pazarlarında satış yapması.
Faaliyet ve Tarım ve Hayvancılığın geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacak. Projeler Maliyet 10.000.000,00 Tahmini
Tespitler Üreticiler için mekansal düzenlemeler ve uygulamaların yapılması.
İhtiyaçlar Tarım ve hayvancılığın eğitimli ve bilinçli kişiler yapılmasını sağlamak.
123 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A8) Merkezefendi’ yi Daha Temiz ve Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak
Hedef (H1) Temizlik Hizmetlerini Teknolojik Donanımlarla, Destekleyerek Sürdürmek
Sorumlu Birim Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Zabıta Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG8.1.1: Evsel atık 6 Ayda 40 116.000 120.000 124.000 128.000 132.000 136.000 Her Yıl toplama (ton) Bir
PG8.1.2: Cadde sokak 6 Ayda 15 200 210 212 215 218 220 Her Yıl süpürülmesi Bir (km2)
PG8.1.3: Moloz 6 Ayda atık toplama 15 9000 10.000 10.500 11.000 11.500 12.000 Her Yıl Bir (ton)
PG8.1.4: 6 Ayda Yenilenen çöp 15 1000 500 500 500 500 500 Her Yıl Bir konteynerı sayısı
PG8.1.5: Pilot bölgelere yer altı 6 Ayda çöp konteynerı 15 - 5 5 5 5 5 Her Yıl Bir yerleştirilme sayısı
Riskler Çöplerin kaynağın da ayrıştırılamaması.
Faaliyet ve Belediyemiz sınırları içerisinde, cadde ve sokakların sürekli temiz tutulması için gerekli çöp Projeler toplama ve ayrıştırma ile temizlik hizmetlerini yerine getirmek Maliyet 105.000.000,00 Tahmini
Tespitler Vatandaşlarımızın çöp toplama gün ve saatlerine uygun olarak çöplerinin çıkarmaması.
İhtiyaçlar Vatandaşlarımızın bilinçlendirilmesine yönelik eğitim çalışmaları yapılması.
124 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A8) Merkezefendi’ yi Daha Temiz ve Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak
Hedef (H2) Çağdaş Kent Yaşamına Uygun, Sağlıklı Yeşil Alanları Arttırmak ve Kaliteyi Yükseltmek
Sorumlu Birim Park ve Bahçeler Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Fen İşleri Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG8.2.1: 6 Projelendirilen 30 20 22 24 26 28 30 Ayda Her Yıl yeni park ve yeşil Bir alan sayısı (adet)
PG8.2.2: Engelsiz 6 park yapımı ve 25 2 2 2 2 2 2 Ayda Her Yıl düzenlenmesi Bir sayısı
PG8.2.3: Dikilen 6 Mevsimlik Çiçek 10 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000 1.000.0000 Ayda Her Yıl Sayısı Bir
PG8.2.4: Kişi 6 başına düşen aktif 15 7.10 7.15 7.20 7.25 7.35 7.40 Ayda Her Yıl yeşil alan miktarı Bir (m2)
6 PG8.2.5: Yenilenen 5 20 25 30 35 40 50 Ayda Her Yıl oyun grubu sayısı Bir
PG8.2.6: Rekreasyon 6 alanlarının 15 757.000 800.000 850.000 900.000 950.000 1.070.0000 Ayda Her Yıl düzenlenmesi ve Bir bakımı (m2)
Riskler Yerleşim merkezlerinde park ve yeşil alan yapılacak arazilerin bulunamaması.
Faaliyet ve Temalı park projeleri hazırlanacak, hobi bahçe alanları oluşturulacak sokakları yeşillendirme Projeler çalışmaları yapılacak, parkların yapım, bakım ve onarım hizmetleri yürütülecek. Maliyet 30.000.000,00 Tahmini
Tespitler Park düzenleme standartları belirlenecek ve parklar standartlara uygun olarak yenilenecek.
İhtiyaçlar İlçemizin coğrafi ve iklim özelliklerine uygun bitki ve ağaç türlerinin seçimi, yetiştirilmesi.
125 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A8) Merkezefendi’ yi Daha Temiz ve Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak
Hedef (H3) Çevre Bilincinin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar Yapmak
Sorumlu Birim Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG8.3.1: Dünya çevre 6 Ayda günü etkinliği 25 1 1 1 1 1 1 Her Yıl Bir düzenlenme sayısı
PG8.3.2: Okullarda gerçekleştirilen 6 Ayda 25 15 15 15 15 15 15 Her Yıl eğitim Bir çalışmaları sayısı
PG8.3.3: Dağıtılan afiş 6 Ayda 25 50 50 50 50 50 50 Her Yıl broşür vb. Bir sayısı
PG8.3.4: Medya aracılığı ile 6 Ayda 25 5 5 5 5 5 5 Her Yıl yapılan haber Bir sayısı
Riskler Teknolojinin gelişmesine bağlı olarak çevrenin ve doğa kirliliğinin artması.
Faaliyet ve Doğanın ve çevrenin korunması ile çevre bilincinin oluşmasına yönelik etkinlikler yapılacak. Projeler Maliyet 1.000.000,00 Tahmini Halkın temizlik hizmetlerine desteğini ve katılımını artırmak amacı ile etkinlikler düzenlene- Tespitler cek ve yayınlar yapılacak. Çevre bilincinin arttırılması amacıyla üniversite, meslek odalarıyla ve ilgili kurum ve kuruluş- İhtiyaçlar larla işbirliği yapılması.
126 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A8) Merkezefendi’ yi Daha Temiz ve Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak
Hedef (H4) Atıkları Yeniden Değerlendirerek Ekonomiye Kazandırmak
Sorumlu Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Birim İşbirliği Yapılacak Park ve Bahçeler Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG8.4.1: 6 Ayda Dağıtılacak 25 18.300.000 20.160.000 20.880.000 20.880.000 20.880.000 20.880.000 Her Yıl Bir poşet sayısı
PG8.4.2: Toplanan 6 Ayda ambalaj atığı 25 10.000 11.000 12.000 12.000 12.000 12.000 Her Yıl Bir miktarı (ton)
PG8.4.3: Bayat ekmek 6 Ayda 25 - 10 10 10 10 10 Her Yıl kumbaraları Bir sayısı
PG8.4.4:Cam atıkların 6 Ayda toplama 25 150 160 170 180 190 200 Her Yıl Bir noktaları sayısı
Riskler Geri dönüşüm de kullanılabilecek çöplerin kaynağında ayrıştırılamaması.
Faaliyet ve Atıkların kaynağında ayrıştırılması geri dönüşüm uygulamaları ile ekonomiye kazandırılmasını Projeler sağlamak Maliyet 20.000.000,00 Tahmini
Tespitler Geri dönüştürülebilir atıkların toplanmasına ilişkin gerekli olan araç ve gereçler eksikliği.
İhtiyaçlar Hizmetin verimli ve etkin yürütülmesine ilişkin denetimler arttırılacak.
127 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A8) Merkezefendi’ yi Daha Temiz ve Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak
Hedef (H5) Enerji Verimliliği ile İlgili Çalışmalar Yürütmek
Sorumlu Birim Fen İşleri Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü, Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Plan ve Proje Müdürlüğü, Birimler Park ve Bahçeler Müdürlüğü Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG8.5.1: Güneş 6 Ayda paneli yapımı 40 - 1 - 1 1 - Her Yıl Bir projesi (Adet)
PG8.5.2: Güneş paneli 6 Ayda teşviğinden 40 - 20 25 30 35 40 Her Yıl Bir faydalanan konut sayısı
PG8.5.3:Enerji kullanımını 6 Ayda azaltmak için 20 - 5 5 5 5 5 Her Yıl Bir alınacak önlem sayısı
Riskler Görüntü kirliliği oluşturması.
Yenilenebilir enerji ve alternatif enerji üretim projeleri kapsamında güneş tarlaları Faaliyet ve oluşturulacak, güneş enerjisinden yeterince faydalanması için evlere güneş paneli yerleştirme Projeler teşviği verilecek. Maliyet 20.000.000,00 Tahmini
Tespitler Enerji kullanımını azaltılmasına yönelik tasarruf tedbirlerinin alınması.
İhtiyaçlar Halkımızın enerjiyi verimli kullanılması konusunda eğitimler verilmesi.
128 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Amaç (A8) Merkezefendi’ yi Daha Temiz ve Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak
Hedef (H6) Sahipsiz Hayvanların Bakım ve Tedavilerini Yapmak
Sorumlu Birim Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Zabıta Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG8.6.1: Bakım ve tedavisi yapılan 6 Ayda 30 - 500 600 700 800 900 Her Yıl ve yaptırılan Bir işlem sayısı
PG8.6.2: Sokak hayvanları 6 Ayda 30 - 20 25 30 35 40 Her Yıl beslenme Bir istasyonu sayısı
PG8.6.3: Pet 6 Ayda kafe, pet market 40 - - 1 1 - - Her Yıl Bir projesi sayısı
Riskler Sahipsiz hayvanların sayılarının artmasıyla cadde ve sokaklarda tehlike oluşturması.
Faaliyet ve Sahipsiz hayvanların bakım, tedavi ve beslenmelerinin yapılması Projeler Maliyet 4.000.000,00 Tahmini
Tespitler Toplumda hayvan sevgisinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılması.
İhtiyaçlar Sokak hayvanlarının sahiplendirmesini arttırmak.
129 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Amaç (A8) Merkezefendi’ yi Daha Temiz ve Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak
Çevre Sağlığı Amaçlı İlaçlama Çalışmaları Yapmak ve Halk Sağlığını Korumaya Yönelik Denetim- Hedef (H7) leri Arttırmak Sorumlu Birim Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü İşbirliği Yapılacak Zabıta Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Birimler Plan Dönemi Performans Hedefe İzleme Raporlama Başlangıç 2020 2021 2022 2023 2024 Göstergeleri Etkisi(%) Sıklığı Sıklığı Değeri (2019)
PG8.7.1: Vektörle mücadele için 6 Ayda ilaçlanan açık 40 500.000 520.000 550.000 560.000 580.000 600.000 Her Yıl Bir alan miktarı (Hektar)
PG8.7.2: Kemirgen 6 Ayda 30 1500 1600 1700 1800 1900 2000 Her Yıl ilaçlama Bir istasyonu sayısı
PG8.7.3: Koruyucu sağlık hizmetleri 6 Ayda 30 20 50 60 65 70 75 Her Yıl kapsamında Bir denetlenen iş yeri sayısı
Riskler Kullanılan ilaçların ekolojik dengeye vereceği zarar.
Faaliyet ve Çevre sağlığı amaçlı ilaçlama çalışmaları yapılacak, halk sağlının korumaya yönelik iş yeri Projeler denetimi yapılacak Maliyet 3.000.000,00 Tahmini
Tespitler Her türlü haşere ile mücadele işi düzenlenecek, üreme ve yayılmayı önleyici tedbirlerin alınması.
İhtiyaçlar Çöplerin zamanında toplanması. Su kanalları ve riskli bölgelerin periyodik olarak ilaçlanması.
130 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
6.4. Maliyetlendirme Tablo 35: Maliyetlendirme Tablosu (1/7)
Amaçlar ve Planın 1. Yılı Planın 2. Yılı Planın 3. Yılı Planın 4. Yılı Planın 5. Yılı Toplam Maliyet Hedefler 2020 2021 2022 2023 2024
Amaç 1: Kurumsal Etkinlik Kalite ve 15.111.000,00 17.645.600,00 7.628.165,00 52.646.180,00 57.669.055,00 150.700.000,00 Verimliliği Artırmak
Hedef 1.1: İnsan kaynakları yönetimini 15.000,00 17.100,00 19.665,00 22.430,00 25.805,00 100.000,00 geliştirmek ve hizmet kalitesini arttırmak
Hedef 1.2: Belediyemizin kurumsal 45.000,00 51.500,00 59.000,00 67.250,00 77.250,00 300.000,00 kapasitesini geliştirmek
Hedef 1.3:Bilişim sisteminin yeni teknolojiler kullanarak 36.000,00 60.000,00 30.000,00 34.000,00 40.000,00 200.000,00 yaygınlaştırmak kurum arşivini geliştirmek
Hedef 1.4:Bina tesis ve araçları yenilemek, kullanıma elverişli 15.000.000,00 17.500.000,00 7.500.000,00 52.500.000,00 57.500.000,00 150.000.000,00 hale getirmek ve bakımlarını yapmak
Hedef 1.5: Güvenli ve sağlıklı çalışma ortamını sağlamak 15.000,00 17.000,00 19.500,00 22.500,00 26.000,00 100.000,00 ve bilgi paylaşımını geliştirmek
Amaç 2: Mali Yönetimi Etkinleştirmek 43.000,00 51.500,00 60.000,00 68.500,00 77.000,00 300.000,00 ve Mali Yapıyı Güçlendirmek
Hedef 2.1: Belediye 6.000,00 8.000,00 10.000,00 12.000,00 14.000,00 50.000,00 gelirlerini arttırmak
131 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 35: Maliyetlendirme Tablosu (2/7)
Amaçlar ve Planın 1. Yılı Planın 2. Yılı Planın 3. Yılı Planın 4. Yılı Planın 5. Yılı Toplam Maliyet Hedefler 2020 2021 2022 2023 2024
Hedef 2.2:Belediye taşınmazlarını etkin 4.000,00 5.000,00 6.000,00 7.000,00 8.000,00 30.000,00 ve etkili kullanmak
Hedef 2.3:Belediye gelir gider tahminlerinin yapılarak nakit 3.000,00 3.500,00 4.000,00 4.500,00 5.000,00 20.000,00 programı hazırlamak tasarruf bilincini arttırmak
Hedef 2.4:Belediye alacaklarının tahsili için yasal takibin yapılarak 30.000,00 35.000,00 40.000,00 45.000,00 50.000,00 200.000,00 belediyenin hak ve menfaatlarinin korumak
Amaç3:Halkın Yönetime Katılımını 104.500,00 131.900,00 159.800,00 187.800,00 216.000,00 800.000,00 Sağlamak
Hedef 3.1:Belediye hizmetlerinin kamuoyu tarafından 60.000,00 80.000,00 100.000,00 120.000,00 140.000,00 500.000,00 izlenmesini ve denetlenmesini sağlamak
Hedef 3.2:Anket ve kamuoyu yoklamalarıyla 30.000,00 35.000,00 40.000,00 45.000,00 50.000,00 200.000,00 vatandaş görüşlerini almak
Hedef 3.3: Belediye hizmetlerinin kamuoyu tarafından 14.500,00 16.900,00 19.800,00 22.800,00 26.000,00 100.000,00 izlenmesi ve denetlenmesini sağlamak
Amaç 4:Merkezefendiyi Yaşam Kalitesi 25.862.000,00 24.890.000,00 27.570.000,00 29.098.000,00 18.680.000,00 126.100.000,00 ve Estetik Değeri Yüksek Bir Kent Yapmak
132 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 35: Maliyetlendirme Tablosu (3/7)
Amaçlar ve Planın 1. Yılı Planın 2. Yılı Planın 3. Yılı Planın 4. Yılı Planın 5. Yılı Toplam Maliyet Hedefler 2020 2021 2022 2023 2024
Hedef 4.1: Yeni yollar yapmak, 19.500.000,00 21.000.000,00 23.000.000,00 24.000.000,00 12.500.000,00 100.000.000,00 engelsiz ve güvenli ulaşımı sağlamak
Hedef 4.2:Ortak yaşam alanlarının kullanım 1.200.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 2.300.000,00 3.000.000,00 10.000.000,00 kapasitesini ve kalitesini yükseltmek
Hedef 4.3: Yaşanabilir ve güvenl, kent 150.000,00 175.000,00 200.000,00 225.000,00 250.000,00 1.000.000,00 mekanlarını oluşturmak
Hedef 4.4: Kentleşmede imar mevzuatına uygunluğu 12.000,00 15.000,00 20.000,00 23.000,00 30.000,00 100.000,00 sağlamak ve kentsel dönüşümü desteklemek
Hedef 4.5:Merkezefendi' nin herhangi bir doğal afet, yangın ve vb. risklere karşı hazır olmasını sağlayacak 5.000.000,00 2.200.000,00 2.350.000,00 2.550.000,00 2.900.000,00 15.000.000,00 önlemlerin alınmasını ve en az zararla atlatılmasını sağlamak amacıyla tüm kurum ve kuruluşlara iş birliğini oluşturmak
Amaç 5: Sosyal ve Sağlıklı 43.320.000,00 78.450.000,00 105.300.000,00 82.380.000,00 46.550.000,00 356.000.000,00 Kent Yaşamını Geliştirmek
Hedef 5.1:Sağlık hizmetlerini 15.000.000,00 17.000.000,00 30.000.000,00 32.000.000,00 11.000.000,00 105.000.000,00 yaygınlaştırmak
133 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 35: Maliyetlendirme Tablosu (4/7)
Amaçlar ve Planın 1. Yılı Planın 2. Yılı Planın 3. Yılı Planın 4. Yılı Planın 5. Yılı Toplam Maliyet Hedefler 2020 2021 2022 2023 2024
Hedef 5.2: Engelli bireylerin toplumsal ve 1.200.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 2.300.000,00 3.000.000,00 10.000.000,00 ekonomik yaşama engelsiz katılımını sağlamak
Hedef 5.3: Çocuklara ve gençlere yönelik hizmetlerimizi 1.300.000,00 1.500.000,00 2.100.000,00 2.300.000,00 2.800.000,00 10.000.000,00 etkin, yaygın ve nitelikli olarak uygulamak
Hedef 5.4:Yaşlılara yönelik sağlık hizmetlerimizi 13.000.000,00 15.000.000,00 7.000.000,00 7.250.000,00 7.750.000,00 50.000.000,00 arttırmak ve yeni hizmet alanları oluşturmak
Hedef 5.5:Kadınların toplumsal ve ekonomik yaşama katılımlarını 120.000,00 150.000,00 200.000,00 230.000,00 300.000,00 1.000.000,00 sağlamak, kadınlara yönelik şiddete önlemeye ilişkin hizmetler sunmak
Hedef 5.6: Cenaze hizmetlerini 1.200.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 2.300.000,00 3.000.000,00 10.000.000,00 nitelikli olarak uygulamak
Hedef 5.7: Toplumsal dayanışma ve 1.500.000,00 5.000.000,00 1.800.000,00 1.000.000,00 700.000,00 10.000.000,00 yardımlaşma ağını güçlendirmek
Hedef 5.8: Merkezefendi' deki yoksulların temel 5.000.000,00 6.800.000,00 8.200.000,00 9.000.000,00 11.000.000,00 40.000.000,00 gereksinimlerini karşılamak
134 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 35: Maliyetlendirme Tablosu (5/7)
Amaçlar ve Planın 1. Yılı Planın 2. Yılı Planın 3. Yılı Planın 4. Yılı Planın 5. Yılı Toplam Maliyet Hedefler 2020 2021 2022 2023 2024
Hedef 5.9: Sporda tesisleşmek ve kitlesel spor 5.000.000,00 30.000.000,00 52.000.000,00 26.000.000,00 7.000.000,00 120.000.000,00 faaliyetlerini desteklemek
Amaç 6:Kültürel Hayatı Zenginleştirmek, 3.600.000,00 10.200.000,00 7.950.000,00 5.950.000,00 7.300.000,00 35.000.000,00 Sanatsal ve Bilimsel Çalışmaları Desteklemek
Hedef 6.1: Kültürel ve sanatsal etkinlikleri 1.200.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 2.300.000,00 3.000.000,00 10.000.000,00 geliştirmek ve sürekliliğini sağlamak
Hedef 6.2: Kamuya açık 1.300.000,00 1.500.000,00 2.100.000,00 2.300.000,00 2.800.000,00 10.000.000,00 alanlarda sanatı yaygınlaştırmak
Hedef 6.3: Merkezefendi' deki çocukları bilimsel 500.000,00 3.000.000,00 3.200.000,00 600.000,00 700.000,00 8.000.000,00 çalışmalara teşvik etmek
Hedef 6.4: Tarihi ve kültürel mirası 600.000,00 4.200.000,00 650.000,00 750.000,00 800.000,00 7.000.000,00 geliştirmek ve korumak
Amaç 7: Ekonomik Hayatı Desteklemek ve 2.473.100,00 3.491.600,00 4.122.000,00 4.740.400,00 5.782.900,00 20.610.000,00 Kırsal Alanlarda Ürün Çeşitliliğini Geliştirmek
Hedef 7.1: Merkezefendililerin ihtiyaçlarını ekonomik ve 12.000,00 15.000,00 20.000,00 23.000,00 30.000,00 100.000,00 sağlıklı biçimde karşılamalarını sağlamak
Hedef 7.2: İşyerlerini kayıt 1.100,00 1.600,00 2.000,00 2.400,00 2.900,00 10.000,00 ve kontrol altına almak
135 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
Tablo 35: Maliyetlendirme Tablosu (6/7)
Amaçlar ve Planın 1. Yılı Planın 2. Yılı Planın 3. Yılı Planın 4. Yılı Planın 5. Yılı Toplam Maliyet Hedefler 2020 2021 2022 2023 2024
Hedef 7.3: Ekonomik girişimleri 1.000.000,00 1.700.000,00 2.100.000,00 2.400.000,00 2.800.000,00 10.000.000,00 desteklemek ve yönlendirmek
Hedef 7.4: Merkezefendi' de istihdamı 60.000,00 75.000,00 100.000,00 115.000,00 150.000,00 500.000,00 desteklemek ve yönlendirmek
Hedef 7.5: Tarım ve hayvancılığın gelişmesini 1.400.000,00 1.700.000,00 1.900.000,00 2.200.000,00 2.800.000,00 10.000.000,00 teşvik etmek ürün çeşitliliğini arttırmak
Amaç 8: Merkezefendi' yi Daha Temiz ve 24.360.000,00 30.100.000,00 36.400.000,00 42.240.000,00 49.900.000,00 183.000.000,00 Daha Yeşil Yapmak, Çevre Bilincini Arttırmak
Hedef 8.1:Temizlik hizmetlerini teknolojik 15.000.000,00 18.000.000,00 21.000.000,00 24.000.000,00 27.000.000,00 105.000.000,00 donanımlarla destekleyerek sürdürmek
Hedef 8.2: Çağdaş kent yaşama uygun sağlıklı yeşil 3.900.000,00 4.800.000,00 5.700.000,00 6.900.000,00 8.700.000,00 30.000.000,00 alanları arttırmak ve kaliteyi yükseltmek
Hedef 8.3: Çevre Bilincinin geliştirilmesine 120.000,00 150.000,00 200.000,00 230.000,00 300.000,00 1.000.000,00 yönelik çalışmalar yapmak
Hedef 8.4: Atıkları yeniden değerlendirerek 2.100.000,00 3.100.000,00 4.100.000,00 4.600.000,00 6.100.000,00 20.000.000,00 ekonomiye kazandırmak
136 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
Tablo 35: Maliyetlendirme Tablosu (7/7)
Amaçlar ve Planın 1. Yılı Planın 2. Yılı Planın 3. Yılı Planın 4. Yılı Planın 5. Yılı Toplam Maliyet Hedefler 2020 2021 2022 2023 2024
Hedef 8.5: Enerji verimliliği ile 2.400.000,00 3.000.000,00 4.000.000,00 4.900.000,00 5.700.000,00 20.000.000,00 ilgili çalışmalar yürütmek
Hedef 8.6: Sahipsiz hayvanların bakım 480.000,00 600.000,00 800.000,00 920.000,00 1.200.000,00 4.000.000,00 ve tedavilerini yapmak
Hedef 8.7: Çevre sağlığı amaçlı ilaçlama çalışmaları yapmak ve halk 360.000,00 450.000,00 600.000,00 690.000,00 900.000,00 3.000.000,00 sağlığını korumaya yönelik denetimleri arttırmak
Amaç ve Hedeflerin 114.873.600,00 164.960.600,00 189.189.965,00 217.310.880,00 186.174.955,00 872.510.000,00 Tahmini Maliyeti
Genel Yönetim 85.126.400,00 65.039.400,00 70.810.035,00 72.689.120,00 113.825.045,00 407.490.000,00 Giderleri
TOPLAM 200.000.000,00 230.000.000,00 260.000.000,00 290.000.000,00 300.000.000,00 1.280.000.000,00
Not: Stratejik planın yıllık maliyeti, amaçların maliyet toplamı ile ilgili yılın genel yönetim giderleri toplamına eşittir. Amaçların maliyeti ise o amaca ilişkin hedeflerin toplam maliyetine eşittir.
137 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
138 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
İZLEME ve DEĞERLENDİRME
139 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
7. İZLEME VE DEĞERLENDİRME “Belediyeler İçin Stratejik Plan Rehberi” gereği; stratejik planın sistemli olarak 6 aylık ve yıllık dönem- ler bazında izlenmesi ve raporlanması gerekmektedir. Merkezefendi Belediyesi, 2015-2019 Stratejik Planını dört yıllık olarak izleme ve değerlendirmesi yapılmıştır. Yürürlükteki planın kalan son bir yılı için de izleme ve değerlendirme çalışmaları yürütülmektedir. Bu çalışmalar sonucu oluşturulan altya- pı ve bilinçle bir sonraki plan dönemi için de aynı sistemli çalışma sürdürülecektir.
2020-2024 Stratejik Planında yer alan amaç ve hedeflerin gerçekleşmesinden sorumlu olan birim- lerden alınacak veriler, Mali Hizmetler Müdürlüğü Strateji Geliştirme birimi tarafından raporlanarak takip edilecektir. Değerlendirmeler sonucunda elde edilen bilgilerin performans raporu ve idari faali- yet raporu ile uyumlu olmasına dikkat edilecektir.
Amaç ve hedeflere ulaşmada sadece stratejik plandan sorumlu birimlerin değil, Merkezefendi Be- lediyesi’nin tüm iç ve dış paydaşlarıyla birlikte; üst yönetimin de desteğini alarak, temel değerleri doğrultusunda kalite ve başarı bilincini kurum kültürü şeklinde benimseyerek 2020 - 2024 Stratejik Planı başarı ile uygulanacaktır.
Tablo 36: İzleme ve Değerlendirme Süreci
Altı Aylık Dönemlerde İzleme, Yıllık Dönemlerde ise Değerlendirme
Başkanı Toplantıları Yapar Belediye Belediye
Stratejik Plan İzleme İle Stratejik Plan Değerlendirme Stratejik Plan İzleme ile Stratejik Toplantılarına Temel Teşkil Bu Raporları Üst Plan Değerlendirme Sonuçlarını edecek İzleme ve Yöneticiye Sunar Konsolide eder.
Birimi Değerlendirme Sonuçlarını Strateji Strateji
Geliştirme Geliştirme Harcama Birimlerinden ister
İzleme ve Değerlendirme Sonuçlarını SGB’ye raporlar Birimleri Harcama Harcama
140 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
EKLER
141 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
EK - 1
Yönetim
Sıra No Adı Soyadı Ünvanı Cep Telefonu
1 Şeniz DOĞAN Belediye Başkanı 0 (533) 130 26 20
2 Necdet YILMAZ Belediye Başkan Yardımcısı 0 (530) 431 88 21
3 Fatma ATICI BAKCAN Belediye Başkan Yardımcısı 0 (530) 431 88 20
4 Fatih COŞKUN Belediye Başkan Yardımcısı 0 (530) 431 88 19
5 Ayşe GÜVEN Özel Kalem Müdürü 0 (544) 447 44 16
6 İsmail GÖKKAYA Destek Hizmetleri Müdür V. 0 (531) 104 96 88
7 Serdar ÇİL İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdür V. 0 (531) 104 96 95
8 Mustafa ORAK Yazı İşleri Müdür V. 0 (531) 104 96 94
9 Kadir KONAR Ruhsat ve Denetim Müdür V. 0 (531) 082 39 54
10 Yurdagül OKKACI Mali Hizmetler Müdür V. 0 (531) 104 96 82
11 Hülya BARTAL Hukuk İşleri Müdür V. 0 (530) 512 58 18
12 Ayşe GÜVEN Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdür V. 0 (544) 447 44 16
13 Ali BECEREN Çevre Koruma ve Kontrol Müdür V. 0 (531) 104 96 98
14 İbrahim AYANA Emlak ve İstimlak Müdür V. 0 (531) 104 96 79
15 Hülya BARTAL Plan ve Proje Müdür V. 0 (530) 512 58 18
16 Şule VARDAR Fen İşleri Müdür V. 0 (531) 104 96 97
17 İbrahim TURGUT İmar ve Şehircilik Müdür V. 0 (531) 104 96 93
18 Zeynep Elif ÇEŞME Kültür ve Sosyal İşler Müdür V. 0 (531) 104 96 81
19 Ayşen ŞARCA Park ve Bahçeler Müdür V. 0 (531) 104 96 80
20 Miraç DOĞANAY Gençlik ve Spor İşleri Müdür V. 0 (531) 104 96 84
21 İbrahim ÇELEBİ Zabıta Müdür V. 0 (531) 104 96 78
22 Ayşe GÜVEN Muhtarlık İşleri Müdürü V. 0 (544) 447 44 16
142 2020 -2024 STRATEJİK PLANI
EK - 2
MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ MAHALLE MUHTARLARI
S. N. MAHALLE ADI ADI SOYADI İLETİŞİM NO
1 1200 Evler Mahallesi Hüseyin TÜRKMEN 0. 533. 263 94 91 2 Adalet Mahallesi Nevzat KAVLAK 0. 533. 364 52 21 3 Akçeşme Mahallesi Şaban HEYBELİ 0. 532. 394 39 61 4 Akkonak Mahallesi Muhammet ÇOBAN 0. 536. 216 55 32 5 Alpaslan Mahallesi Hikmet YAVUZ 0. 532. 604 43 04 6 Altındere Mahallesi Gökhan ÇAVUŞ 0. 542. 342 52 29 7 Altıntop Mahallesi Tülay SÜCÜLLÜ 0. 533. 225 30 25 8 Aşağışamlı Mahallesi Halil SOLAK 0. 537. 335 45 23 9 Bahçelievler Mahallesi Sadık DURAN 0. 532. 688 85 07 10 Barbaros Mahallesi Hulusi BAŞER 0. 537. 810 13 13 11 Barutçular Mahallesi Ali CESUR 0. 539. 711 45 46 12 Başkarcı Mahallesi Yüksel KÖKTAŞ 0. 506. 493 94 77 13 Bereketler Mahallesi Cemal MIKIROĞLU 0. 536. 944 84 51 14 Bozburun Mahallesi Ali KARLIOĞLU 0. 532. 355 20 43 15 Çakmak Mahallesi Süleyman ÖZYILMAZ 0. 530. 847 06 57 16 Çeltikçi Mahallesi Ramazan CANBAY 0. 535. 874 84 96 17 Değirmenönü Mahallesi İlhan ŞEN 0. 505. 691 28 30 18 Eskihisar Mahallesi Ramazan ÖZKUL 0. 535. 310 37 30 19 Gerzele Mahallesi Kemal ERMİŞ 0. 535. 827 29 93 20 Göveçlik Mahallesi Ali KOÇARSLAN 0. 532. 258 22 97 21 Gültepe Mahallesi Veysel YAYLA 0. 555. 744 06 22 22 Gümüşçay Mahallesi Ali KARTAL 0. 532. 344 20 23 23 Hacıeyüplü Mahallesi Burhan KÖKSAL 0. 537. 345 71 01 24 Hallaçlar Mahallesi Hamdi YILDIRIM 0. 532. 334 67 12 25 Hisar Mahallesi Mehmet SARIOĞLU 0. 537. 884 65 99 26 İlbade Mahallesi Mehmet İLDAM 0. 532. 455 84 03 27 Kadılar Mahallesi Sultan TANRIKULU 0. 531. 430 07 16 28 Karahasanlı Mahallesi Musa KOVAN 0. 542. 732 28 97 29 Karaman Mahallesi Şükrü ÖZUYSAL 0. 535. 234 17 67 30 Kayalar Mahallesi Osman YÜRECİ 0. 532. 277 76 80 31 Kumkısık Mahallesi Tarık DEŞTEKİ 0. 535. 366 91 15 32 M.Akif Ersoy Mahallesi Mehmet AHİLİK 0. 533. 253 12 48 33 Merkezefendi Mahallesi Adem KORKMAZ 0. 536. 525 66 87 34 Muratdede Mahallesi Kenan KARAKURT 0. 538. 825 48 88 35 Salihağa Mahallesi Ali ÇAKMAK 0. 532. 577 42 81 36 Saraylar Mahallesi Mustafa SÖZGEN 0. 532. 281 74 19
143 MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ
MERKEZEFENDİ BELEDİYESİ MAHALLE MUHTARLARI
S. N. MAHALLE ADI ADI SOYADI İLETİŞİM NO
37 Saruhan Mahallesi Şerafettin DUKAN 0. 532. 423 36 77 38 Selçuk Bey Mahallesi Sadık ÇOBAN 0. 555. 559 19 57 39 Sevindik Mahallesi Yaşar BEŞPARMAKKAYA 0. 542. 435 68 13 40 Servergazi Mahallesi Firdes KANDEMİR 0. 533. 558 53 43 41 Sırakapılar Mahallesi Abdi ALTINTAŞ 0. 537. 345 71 71 42 Sümer Mahallesi Turgay DEDEK 0. 532. 652 79 72 43 Şemikler Mahallesi Ali KUŞ 0. 539. 577 48 44 44 Şirinköy Mahallesi Mehmet Emin ATAŞ 0. 533. 620 75 67 45 Üzerlik Mahallesi Orhan GÖK 0. 531. 708 80 94 46 Yenimahalle Mahallesi Önder AVCI 0. 532. 506 01 17 47 Yenişafak Mahallesi Osman ER 0. 544. 560 34 49 48 Yenişehir Mahallesi Mehmet KARATAŞ 0. 538. 299 80 00 49 Yeşilyayla Mahallesi Ergün ÇOBAN 0. 535. 885 78 64 50 Zafer Mahallesi Raşit ŞENOCAK 0. 505. 287 65 55
144