Conseil Communautaire du 26 septembre 2017. N° d’ordre CC 2017-09—26-01
DEPARTEMENT REPUBLIQUE FRANCAISE D'INDRE ET LOIRE ______
EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS ARRONDISSEMENT DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DE ______CHINON
______L'an deux mil dix-sept, le 26 septembre, à 19h30, le Conseil Communautaire, Communauté de légalement convoqué, s'est réuni à la Salle de réunion – 37340 CLERE-LES-PINS Communes Date de la convocation du Conseil Communautaire : 20 septembre 2017.
Touraine Ouest Val de La séance a été publique Loire
______Nombre de conseillers dont le Conseil Communautaire doit être composé : 53
Nombre de conseillers en exercice : 52
Nombre de présents : 36
Nombre de votants : 47 Etaient présents : Ambillou Michel CHEVET Gizeux
Ambillou Lucette CARRE Hommes Hubert HARDY
Avrillé les Ponceaux Jean-Jack BORDEAU Ingrandes de Touraine
Benais La Chapelle sur Loire Danielle THIRY
Bourgueil Laurence RIGUET La Chapelle sur Loire Daniel FRACZAK
Bourgueil Cyril MOLESINI Langeais Pierre-Alain ROIRON
Bourgueil Magali L’HERMITE Langeais Daniel DUTHIER
Bourgueil Régis GIMENEZ Langeais Monique MASFRAND
Braye sur Maulne Jean-Pierre MOIZARD Langeais
Brèches Gérard VIGNAS Langeais
Channay sur Lathan Isabelle MELO Langeais
Château la Vallière Les Essards
Château la Vallière Jean-Claude GAUTHIER Lublé Daniel MEUNIER
Chouze sur Loire Marcilly sur Maulne Dominique GUINOISEAU
Chouze sur Loire Mazières de Touraine Thierry ELOY
Chouze sur Loire Mazières de Touraine Sonia FINOCIETY
Cinq Mars la Pile Restigné Christine HASCOËT
Cinq Mars la Pile Rillé Xavier DUPONT
Cinq Mars la Pile Saint Laurent de Lin Jean-Paul SORIN
Cinq Mars la Pile Patrick JARRY Saint Michel sur Loire Dominique LOGEAY
Cinq Mars la Pile Jean BECQ DE FOUQUIERES Saint Nicolas de Bourgueil Dominique CORNET
Cléré les Pins Benoît BAROT Saint Patrice François AUGE
Cléré les Pins Savigné sur Lathan Solange CRESSON
Couesmes Savigné sur Lathan Eric OGER
Courcelles de Touraine Philippe ADET Souvigné Delphine AUNEAU
Continvoir Pierre DANGER Villiers au Bouin Martine NAVEAU
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Pouvoirs : Monsieur Benoît BAROT a reçu pouvoir de Monsieur Patrick GUIET, Monsieur Pierre DANGER a reçu pouvoir de Monsieur Géraud DE LAFFON, Madame Monique MASFRAND a reçu pouvoir de Monsieur Francisco REISINHO, Madame Magali L’HERMITTE a reçu pouvoir de Madame Marie-Noëlle DAUENDORFFER, Monsieur Pierre-Alain ROIRON a reçu pouvoir de Monsieur Pierre LEYROLLES, Monsieur Daniel DUTHIER a reçu pouvoir de Madame Marie-Elisabeth AUGER, Monsieur Dominique LOGEAY a reçu pouvoir de Monsieur Jean DUFRESNE, Monsieur Jean-Claude GAUTHIER a reçu pouvoir de Monsieur Patrice BERTHELEMOT, Monsieur Thierry ELOY a reçu pouvoir de Madame Sylvie POINTREAU, Monsieur Patrick JARRY a reçu pouvoir de Monsieur Jean-Marie CARLES, Monsieur Dominique CORNET a reçu pouvoir de Madame Stéphanie RIOCREUX.
Monsieur Patrick JARRY est élu secrétaire de séance.
D2017-148 A - FI - AUTORISATIONS DE PROGRAMMES / CREDITS DE PAIEMENTS ET AUTORISATIONS D’ENGAGEMENTS/CREDITS
DE PAIEMENT. Conformément aux articles L2311-3 et R2311-3 du Code Général des Collectivités Territoriales, il est proposé de procéder
au vote d’autorisations de programmes et crédits de paiement (CP) :
Les autorisations de programmes (AP), en section d’investissement, constituent la limite supérieure des dépenses
pouvant être engagées pour le financement des investissements sur plusieurs exercices, sans limitation de durée.
Les autorisations d’engagements (AE), en section de fonctionnement, constituent la limite supérieure de dépenses
pouvant être engagées en application de conventions, délibérations ou décisions.
Les crédits de paiement (CP) constituent la limite supérieure des dépenses pouvant être mandatées sur un exercice,
pour la couverture des engagements contractés dans le cadre des AP ou des AE.
Les AP/CP ainsi que les AE/CP peuvent être révisés.
Cette méthode est de bonne gestion dans la perspective d’opérations pluriannuelles.
BUDGET PRINCIPAL n° 900 :
Aménagement des plans d’eau de HOMMES
Dans le cadre, de l’accompagnement du projet pour le Lac de Hommes avec le Département 37, il convient de clôturer
l’AP/CP suivante car le fond de concours sera versé en 1 fois à hauteur de 200 000 € et sur le seul exercice budgétaire
2017.
Clôture d’une Autorisation de Programme et Crédits de Paiement :
AP/CP : n°15 –Lac de Hommes
La clôture de cette AP/CP clôture également l’opération n°0039 « Lac de Hommes »
Crédits de paiement N° Libellé Montant total Avant 2017 2018
15 Lac de Hommes 200 000 € 0 € 50 000,00 € 150 000.00 €
15 Lac de Hommes 0 € 0 € 0 € 0.00 €
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- D’approuver la clôture de l’AP/CP n°15 « Lac de Hommes ».
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Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants :
- Approuve la clôture de l’AP/CP n°15 « Lac de Hommes ».
D2017-148 B – FI- AUTORISATIONS DE PROGRAMMES / CREDITS DE PAIEMENTS ET AUTORISATIONS D’ENGAGEMENTS/CREDITS
DE PAIEMENT. Modification d’une Autorisation de Programme et Crédits de Paiement :
AP/CP : n°I04 –Extension siège Cléré
La modification de cette AP/CP modifie également l’opération n°0014 « Extension siège Cléré»
Crédits de paiement N° Libellé Montant total Avant 2017 2018
I04 Extension siège Cléré 869 380 € 655 064.50 € 214 315.50 € 0 €
I04 Extension siège Cléré 789 380 € 655 064.50 € 134 315.50 € 0.00 €
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- D’approuver l’AP/CP n°I04 « Extension siège Cléré ».
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants :
- Approuve l’AP/CP n°I04 « Extension siège Cléré ».
Départ de Monsieur HARDY – 35 présents – 46 votants
D2017-149 A – FI - DECISION MODIFICATIVE : BUDGET ASSAINISSEMENT.
Décision Modificative n°2 – Budget Assainissement n°906 Madame la vice-présidente propose de valider la modification suivante au budget annexe Assainissement :
DEPENSES RECETTES
DESIGNATION Diminution de Augmentation de Diminution de Augmentation de
crédits crédits crédits crédits
INVESTISSEMENT
D 020 4700.00 0.00 0.00
TOTAL 4 700.00 0.00 0.00
Après en avoir délibéré, les membres du Conseil Communautaire sont invités à :
- Approuver la DM N° 2 sur le Budget annexe Assainissement n°906.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants :
- Approuve la Décision Modificative n°2 sur le Budget Annexe Assainissement n°906.
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D2017-149 B – FI - DECISIONS MODIFICATIVES: BUDGET GENERAL N°900.
Budget Général n°900 Décision Modificative n°5
Dépenses Recettes Désignation Diminution de Augmentation Diminution de Augmentation crédits de crédits crédits de crédits FONCTIONNEMENT D-6041-811 : Achats d'études (autres que terrains à 0,00 € 67 000,00 € 0,00 € 0,00 € aménager) D-60611-70 : Eau et assainissement 0,00 € 900,00 € 0,00 € 0,00 € D-615231-70 : Entretien et réparations voiries 900,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 011 : Charges à caractère général 900,00 € 67 900,00 € 0,00 € 0,00 € D-657363-90 : SPA 0,00 € 92 415,40 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 65 : Autres charges de gestion courante 0,00 € 92 415,40 € 0,00 € 0,00 € D-673-511 : Titres annulés (sur exercices antérieurs) 2 611,74 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 67 : Charges exceptionnelles 2 611,74 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € R-70388-70 : Autres redevances et recettes diverses 0,00 € 0,00 € 0,00 € 5 800,00 € R-70875-70 : Par les communes membres du GFP 0,00 € 0,00 € 5 800,00 € 0,00 € TOTAL R 70 : Produits des services, du domaine et 0,00 € 0,00 € 5 800,00 € 5 800,00 € ventes diverses R-775-020: Produits des cessions d'immobilisations 0,00 € 0,00 € 0,00 € 11 000,00 € R-7788-020: Produits exceptionnels divers 0,00 € 0,00 € 0,00 € 1 980,00 € TOTAL R 77 : Produits exceptionnels 0,00 € 0,00 € 0,00 € 12 980,00 € Total FONCTIONNEMENT 3 511,74 € 160 315,40 € 5 800,00 € 18 780,00 € INVESTISSEMENT D-020-020 : Dépenses imprévues investissement ) 0,00 € 11 882,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 020: Dépenses imprévues ( investissement ) 0,00 € 11 882,00 € 0,00 € 0,00 € D-165-71 : Dépôts et cautionnements reçus 0,00 € 1 050,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 16 : Emprunts et dettes assimilées 0,00 € 1 050,00 € 0,00 € 0,00 € D-2031-020: Frais d'études 10 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 20 : Immobilisations incorporelles 10 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-204132-0039-95 : LAC DE HOMMES 50 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-204132-95 : Départements - Bâtiments et installations 0,00 € 100 000,00 € 0,00 € 0,00 € D-20414121-421 : Subvention St Nicolas de Bourgueil ALSH 100 000. 00€ TOTAL D 204 : Subventions d'équipement versées 50 000,00 € 200 000,00 € 0,00 € 0,00 € D-2128-020 : Autres agencements et aménagements de 1 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € terrains D-2128-90 : Autres agencements et aménagements de 5 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € terrains D-2135-0033-70 : TRAVAUX TERRAINS GDV 0,00 € 13 300,00 € 0,00 € 0,00 € D-2135-70 : Installat° générales, agencements, 0,00 € 500,00 € 0,00 € 0,00 € aménagements des construct° D-21532-0033-70 : TRAVAUX AIRE ACCUEIL ET 10 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € TERRAINS GDV D-2182-020 : Matériel de transport 20 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-2184-020: Mobilier 2 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-2188-70 : Autres immobilisations corporelles 0,00 € 1 500,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 21 : Immobilisations corporelles 38 000,00 € 15 300,00 € 0,00 € 0,00 €
4
D-2313-0010-020: BATIMENT COMMUNAUTAIRE CLERE 30 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-2313-0014-020: EXTENSION BATIMENT CTR CLERE 80 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-2317-020: Immobilisations mise à disposition 5 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 23 : Immobilisations en cours 115 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-2761-64 : Créances pour avances en garanties d'emprunt 25 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-276351-64 : GFP de rattachement 0,00 € 35 268,00 € 0,00 € 0,00 € R-276351-90 : GFP de rattachement 0,00 € 0,00 € 0,00 € 25 000,00 €
TOTAL 27 : Autres immobilisations financières 25 500,00 € 35 268,00 € 0,00 € 25 000,00 €
Total INVESTISSEMENT 238 500,00 € 263 500,00 € 0,00 € 25 000,00 € Total Général non équilibré sur fonctionnement 181 803,66 € 37 980,00 €
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- D’approuver la Décision Modificative n° 5 sur le Budget Général n°900.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants :
- Approuve la Décision Modificative n°5 sur le Budget Général n°900.
D2017-149 C – FI - DECISION MODIFICATIVE : BUDGET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE N°902.
Budget Développement Économique n°902 – Décision Modificative n°3
Dépenses (1) Recettes (1) Désignation Diminution de Augmentation Diminution de Augmentation crédits de crédits crédits de crédits FONCTIONNEMENT D-6231-90 : Annonces et insertions 7 000,00 C 0,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 011 : Charges à caractère général 7 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-6574-90 : Subventions de fonctionnement 15 000,00 € 0,00 € 0,00 C 0,00 € aux associations et autres ... D-6541-94 : Pertes sur créances irrécouvrable 0,00 € 14 415,40 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 65 : Pertes sur créances irrécouvrables 15 000,00 € 14 415,40 € 0,00 € 0,00 € R-74751-90 : GFP de rattachement 0,00 € 0,00 € 0,00 € 92 415,40 € TOTAL R 74 : Dotations, subventions et participations 0,00 € 0,00 € 0,00 € 92 415,40 € R-7788-94 : Produits exceptionnels divers 0,00 € 0,00 € 100 000,00 € 0,00 € TOTAL R 77 : Produits exceptionnels 0,00 € 0,00 € 100 000,00 € 0,00 € Total FONCTIONNEMENT 22 000,00 € 14 415,40 € 100 000,00 € 92 415,40 € INVESTISSEMENT R-168751-90 : GFP de rattachement 0,00 € 0,00 C 25 000,00 € 0,00 € TOTAL R 16 : Emprunts et dettes assimilées 0,00 € 0,00 € 25 000,00 € 0,00 € D-20422-2012-90 : AIDES DIRECTES AUX ENTREPRISES 17 206,33 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-20422-90 : Privé - Bâtiments et installations 25 000,00 € 17 206,33 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 204 : Subventions d'équipement versées 42 206,33 € 17 206,33 € 0,00 € 0,00 € D-2183-90 : Matériel de bureau et matériel informatique 0,00 € 1 500,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 21 : Immobilisations corporelles 0,00 € 1 500,00 € 0,00 € 0,00 € D-2313-2011-94 : CONSTRUCTION ATELIER BLANC 0,00 € 92 000,00 € 0,00 € 0,00 € A BOURGUEIL (ABATTOIR) D-2313-94 : Constructions 93 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 23 : Immobilisations en cours 93 500,00 € 92 000,00 € 0,00 € 0,00 € Total INVESTISSEMENT 135 706,33 € 110 706,33 € 25 000,00 € 0,00 €
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- D’approuver la Décision Modificative n° 3 sur le Budget Développement Economique n°902.
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Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants :
- Approuve la Décision Modificative n°3 sur le Budget Développement Economique n°902.
D2017-149 D – FI - DECISION MODIFICATIVE : BUDGET PETITE ENFANCE – ENFANCE – JEUNESSE N°903.
Budget n°903 Petite Enfance – Enfance – Jeunesse (PEEJ)- Décision Modificative n°5
Dépenses Recettes Désignation Diminution de Augmentation Diminution de Augmentation crédits de crédits crédits de crédits FONCTIONNEMENT D-60623-421: Alimentation 7 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-60631-421 : Fournitures d'entretien 0,00 € 2 000,00 € 0,00 € 0,00 € D-60632-421 : Fournitures de petit équipement 0,00 € 663,00 € 0,00 € 0,00 € D-6068-422 : Autres matières et fournitures 3 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-611-421 : Contrats de prestations de services 0,00 € 8 000,00 € 0,00 € 0,00 € D-611-64 : Contrats de prestations de services 0,00 € 10 000,00 € 0,00 € 0,00 € D-61551-421 : Matériel roulant 0,00 € 3 000,00 € 0,00 € 0,00 € D-6238-421 : Divers 10 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-62875-421 : Aux communes membres du GFP 0,00 € 15 637,00 € 0,00 € 0,00 € D-62875-422 : Aux communes membres du GFP 0,00 € 3 500,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 011 : Charges à caractère général 20 500,00 € 42 800,00 € 0,00 € 0,00 € D-022-64 : Dépenses imprévues ( fonctionnement ) 0,00 € 2 000,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 022: Dépenses imprévues ( fonctionnement ) 0,00 € 2 000,00 € 0,00 € 0,00 € D-6574-421 : Subventions de fonctionnement 0,00 € 17 200,00 € 0,00 € 0,00 € aux associations et autres ... D-6574-64 : Subventions de fonctionnement 41 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € aux associations et autres ... TOTAL D 65 : Autres charges de gestion courante 41 500,00 € 17 200,00 € 0,00 € 0,00 € Total FONCTIONNEMENT 62 000,00 € 62 000,00 €
INVESTISSEMENT R-10222-64 F.C T V.A. 0,00 € 0,00 € 0,00 € 9 000,00 € TOTAL R 10 : Dotations, fonds divers et réserves 0,00 € 0,00 € 0,00 € 9 000,00 € R-168751-64 : GFP de rattachement 0,00 € 0,00 € 0,00 € 9 768,00 €
TOTAL R 16 : Emprunts et dettes assimilées 0,00 € 0,00 € 0,00 € 9 768,00 € D-21735-64 : Installat° générales, agencements, 30 355,32 € 80 000,00 € 0,00 € 0,00 € aménagements des construct° D-2181-64 : Installations générales, agencements 30 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € et aménagements divers D-2182-64 : Matériel de transport 0,00 € 355,32 € 0,00 € 0,00 € D-2188-64 : Autres immobilisations corporelles 0,00 € 1 768,00 € 0,00 € 0,00 €
TOTAL D 21 : Immobilisations corporelles 60 355,32 € 82 123,32 € 0,00 € 0,00 € D-2281-64 : Installations générales, agencements 3 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € et aménagements divers TOTAL D 22 : Immobilisations reçues en affectation 3 000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Total INVESTISSEMENT 63 355,32 € 82 123,32 € 0,00 € 18 768,00 € Il est demandé au Conseil Communautaire :
- D’approuver la Décision Modificative n° 5 sur le Budget Petite Enfance – Enfance – Jeunesse.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants :
- Approuve la Décision Modificative n°5 sur le Budget Petite Enfance – Enfance – Jeunesse n°903.
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Arrivée de Monsieur BERTHELEMOT – 36 présents – 46 votants
D2017-150 A – FI- ADMISSIONS EN CREANCES ETEINTES BUDGET N°904 DECHETS MENAGERS.
Madame La Trésorière nous demande l’admission pour créances éteintes, concernant le budget 904 « Déchets Ménagers ».
Le motif de présentation des différentes sommes est « Surendettement et décision d’effacement de dette » pour un total de
1 724.50€.
Monsieur le Président propose d’admettre cette créance et précise que la dépense correspondante est déjà inscrite au compte 6542 du budget concerné.
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- D’admettre cette créance éteinte.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants :
- Approuve cette créance éteinte sur le Budget n°904 Déchets Ménagers.
D2017-150 B – FI- ADMISSIONS EN CREANCES ETEINTES BUDGET N°902 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE.
Madame La Trésorière nous demande l’admission pour créances éteintes. Les motifs de présentation sont : la liquidation judiciaire du Tribunal de Commerce de Tours en date du 20/02/2014. La déclaration de créancier chirographaire n’a pas permis de recouvrer cette somme. Cette créance s’élève à : 14 415.40 € Concerne le budget 902 « Développement Économique ». Monsieur le Président propose d’admettre cette créance et précise que la dépense correspondante sera inscrite au compte 6542 du budget concerné. Il est demandé au Conseil Communautaire :
- D’admettre cette créance éteinte.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants :
- Approuve cette créance éteinte sur le Budget n°902 Développement Economique.
D2017-151 – REMISE DE LOYER POUR LA MAISON DE SANTE PLURIDISCIPLINAIRE DE CHATEAU LA VALLIERE.
Le Président expose qu’étant donné les désordres constatés suite aux travaux de réhabilitation de la Maison de Santé
Pluridisciplinaire de Château La Vallière, il conviendrait d’accorder une remise de 2 loyers à la Maison Médicale de Château la Vallière.
Les loyers concernés sont ceux de novembre 2014 (1 305,87 €) et janvier 2015 (1 305,87 €) soit un montant total de
2 611,74 €.
Cette remise serait accordée sous la forme d’une annulation des titres n°315 de 2014 et n°1 de 2015.
Il est demandé au Conseil Communautaire de se prononcer sur ce point.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants :
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- Approuve la remise de loyer pour la Maison de Santé Pluridisciplinaire de Château la Vallière comme
mentionnée ci-dessus.
Départ de Monsieur BAROT – 35 présents – 44 votants
D2017-152 – FI – FIXATION DU MONTANT D’UNE BASE SERVANT A L’ETABLISSEMENT DE LA COTISATION MINIMUM DE COTISATION
FONCIERE DES ENTREPRISES (CFE).
Le Président expose les dispositions de l’article 1647 D du code général des impôts permettant au conseil communautaire de fixer le montant d’une base servant à l’établissement de la cotisation minimum de CFE.
Il précise que ce montant doit être établi selon le barème suivant, composé de six tranches établies en fonction du chiffre d’affaires ou des recettes :
Montant du chiffre d’affaires ou des recettes (en euros) Montant de la base minimum (en euros)
Inférieur ou égal à 10 000 Entre 216 et 514
Supérieur à 10 000 et inférieur ou égal à 32 600 Entre 216 et 1027
Supérieur à 32 600 et inférieur ou égal à 100 000 Entre 216 et 2 157
Supérieur à 100 000 et inférieur ou égal à 250 000 Entre 216 et 3 596
Supérieur à 250 000 et inférieur ou égal à 500 000 Entre 216 et 5 136
Supérieur à 500 000 Entre 216 et 6 678
Le Président rappelle que sans délibération du conseil, il sera calculé des bases minimums pondérées de CFE pour chaque tranche de chiffres d’affaires.
Il expose les 2 simulations (A et B) étudiées par la Commission des Finances :
Bases Mini CFE
Sans Tranche CA Simulation A Simulation B délibération
T1 - 10 000 514 514 514
T2 10 001 32 600 1 027 800 850
T3 32 601 100 000 1 161 1 200 1 250
T4 100 001 250 000 1 795 1 350 1 350
T5 250 001 500 000 1 802 1 900 1 900
T6 500 001 1 857 2 600 2 600
Vu l’article 1647 D du code général des impôts,
Vu l’avis de la Commission des Finances du 21 septembre 2017,
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- De retenir une base pour l’établissement de la cotisation minimum de CFE :
Fixe le montant de cette base à 514 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est inférieur ou égal à 10 000 €.
Fixe le montant de cette base à 850 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est supérieur à 10 000 € et inférieur ou égal à 32 600 €.
Fixe le montant de cette base à 1 250 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est supérieur à 32 600 € et inférieur ou égal à 100 000 €.
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Fixe le montant de cette base à 1 350 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est supérieur à 100 000 € et inférieur ou égal à 250 000 €.
Fixe le montant de cette base à 1 900 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est supérieur à 250 000 € et inférieur ou égal à 500 000 €.
Fixe le montant de cette base à 2 600 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est supérieur à 500 000 €.
- De charger le Président de notifier cette décision aux services préfectoraux.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à 42 voix pour, 1 voix contre et 1 abstention, décide :
- De retenir une base pour l’établissement de la cotisation minimum de CFE :
Fixe le montant de cette base à 514 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est inférieur ou égal à 10 000 €.
Fixe le montant de cette base à 850 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est supérieur à 10 000 € et inférieur ou égal à 32 600 €.
Fixe le montant de cette base à 1 250 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est supérieur à 32 600 € et inférieur ou égal à 100 000 €.
Fixe le montant de cette base à 1 350 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est supérieur à 100 000 € et inférieur ou égal à 250 000 €.
Fixe le montant de cette base à 1 900 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est supérieur à 250 000 € et inférieur ou égal à 500 000 €.
Fixe le montant de cette base à 2 600 pour les contribuables dont le montant hors taxes du chiffre d’affaires ou des recettes est supérieur à 500 000 €.
- De charger le Président de notifier cette décision aux services préfectoraux.
D2017-153 – FI - TAXE D’HABITATION – MODIFICATION DES TAUX DE L’ABATTEMENT OBLIGATOIRE POUR CHARGES DE FAMILLE.
Le Président expose les dispositions de l’article 1411 II. 1. du code général des impôts permettant au conseil communautaire de modifier les taux de l’abattement obligatoire pour charges de famille qui sont fixés, par la loi, à un minimum de 10% de la valeur locative moyenne des logements pour chacune des deux premières personnes à charge et de
15% pour chacune des personnes à charge suivantes.
Il précise que ces taux minimum peuvent être majorés de 1 point jusqu’à 10 points maximum et s’établir donc comme suit, par décision du conseil :
entre 10% (minimum légal) et 20% de la valeur locative moyenne des logements pour chacune des deux
premières personnes à charge ;
entre 15% (minimum légal) et 25% de la valeur locative moyenne des logements à partir de la troisième personne
à charge.
Le Président expose les dispositions du II quater de l’article 1411 du code général des impôts permettant au conseil communautaire de supprimer la correction des abattements liée au transfert de la part départementale de taxe d’habitation.
Le Président rappelle les politiques d’abattement existant avant la fusion :
9
La CCPB n’avait pas délibéré pour instituer sa propre politique d’abattement. Donc ce sont les abattements décidés
par les communes qui s’appliquent sur les VLM communales
La CCTNO a délibéré le 25/09/2013 pour supprimer les variables d’ajustement liées au transfert de la part
départementale de TH et instituer sa propre politique d’abattement :
12% pour les personnes à charge de rang 1 et 2
18 % pour les personnes à charge de rang 3 et +
Ces abattements s’appliquent à la VLM intercommunale
Vu l’article 1411 du code général des impôts,
Vu l’avis de la Commission des Finances du 21 septembre 2017,
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- De décider de modifier les taux de l’abattement obligatoire pour charges de famille antérieurement
appliqués,
- De fixer les taux de l’abattement à :
12% pour chacune des deux premières personnes à charge
18 % pour chacune des personnes à partir de la 3ème personne à charge,
- De décider de supprimer la correction des abattements liée au transfert de la part départementale de
taxe d’habitation,
- De charger le Président de notifier cette décision aux services préfectoraux.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à 42 voix pour, 1 voix contre et 1 abstention, décide :
- De modifier les taux de l’abattement obligatoire pour charges de famille antérieurement appliqués,
- De fixer les taux de l’abattement à :
12% pour chacune des deux premières personnes à charge
18 % pour chacune des personnes à partir de la 3ème personne à charge,
- De supprimer la correction des abattements liée au transfert de la part départementale de taxe
d’habitation,
- De charger le Président de notifier cette décision aux services préfectoraux.
D2017-154 – FI - TAXE SUR LES SURFACES COMMERCIALES (TASCOM) – FIXATION DU COEFFICIENT MULTIPLICATEUR.
Le Président expose les dispositions du 5eme alinéa du point 1.2.4.1 de l’article 77 de la loi n°2009-1673 du 30 décembre
2009 de finances pour 2010 qui permet aux communes et aux EPCI à fiscalité propre qui perçoivent la TASCOM d’appliquer
à son montant un coefficient multiplicateur compris entre 0,8 et 1,2.
Le Président rappelle les coefficients votés avant la fusion :
CCPB: 1,15
CCTNO : 1,05
Ces coefficients s’appliquent en 2017 sur chacun des territoires.
Sans délibération, le coefficient le plus faible (1,05) s’appliquera en 2018. 10
Vu le point 1.2.4.1 de l’article 77 de la loi n°2009-1673 du 30 décembre 2009 de finances pour 2010,
Vu l’avis de la Commission des Finances du 21 septembre 2017,
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- De Fixer le coefficient multiplicateur de la TASCOM à 1.10,
- De charger le Président de notifier cette décision aux services préfectoraux.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à 42 voix pour, 2 voix contre, décide :
- De Fixer le coefficient multiplicateur de la TASCOM à 1.10,
- De charger le Président de notifier cette décision aux services préfectoraux.
D2017-155 – FI - TAXE D’ENLEVEMENT DES ORDURES MENAGERES (TEOM) – INSTITUTION, PERCEPTION ET ZONAGES.
Le Président expose les dispositions de la loi n° 99-586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale, définissant les conditions dans lesquelles une commune ou un établissement public de coopération intercommunale peut instituer et percevoir la taxe d’enlèvement des ordures ménagères.
Les établissements publics de coopération intercommunale visés aux 1°, 1° bis et 2° du 1 du VI de l’article 1379-0 bis du code général des impôts, c’est-a-dire les communautés urbaines, les métropoles, les communautés de communes, les communautés ou syndicats d’agglomérations nouvelles et les communautés d’agglomération, peuvent instituer la taxe d'enlèvement des ordures ménagères dès lors qu'ils bénéficient de la compétence prévue à l'article L. 2224-13 du code général des collectivités territoriales et qu'ils assurent au moins la collecte des déchets des ménages.
Il précise que les lois n° 2000-656 du 13 juillet 2000 de finances rectificative pour 2000 et n°2001-1275 du 28 décembre
2001 de finances pour 2002 ont institué un régime dérogatoire, codifié au 2 du VI de l'article 1379-0bis du code général des impôts, permettant aux établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre qui exercent la totalité de la compétence prévue à l'article L. 2224-13 du code général des collectivités territoriales et qui adhèrent, pour l'ensemble de cette compétence, à un syndicat mixte, sous certaines conditions :
-soit d’instituer et de percevoir la taxe d'enlèvement des ordures ménagères en lieu et place du syndicat mixte,
-soit de percevoir la taxe d'enlèvement des ordures ménagères en lieu et place du syndicat mixte qui l’a instituée, et ce, par dérogation aux dispositions prévues au 1 du VI de l’article 1379-0 bis du code général des impôts.
Le président indique qu’il convient de délibérer pour percevoir la TEOM en lieu et place du SMIPE Val Touraine Anjou qui l’a institué pour les communes de Avrillé les Ponceaux, Benais, Bourgueil, La Chapelle sur Loire, Cléré les Pins, Continvoir,
Côteaux sur Loire (sur 3 Zones : Ingrandes de Touraine, St Michel sur Loire et St Patrice), Les Essards, Gizeux, Restigné, St
Nicolas de Bourgueil, Savigné sur Lathan
Monsieur le Président expose au Conseil Communautaire les dispositions des articles 1636 B sexies et 1609 quater du Code général des impôts. Ces dispositions autorisent les EPCI ayant institué la taxe d’enlèvement des ordures ménagères, à voter des taux de taxe différents en fonction de zones de perception définies, en vue de proportionner la taxe à l'importance du service rendu.
Les zones peuvent présenter un caractère infra communal.
11
Ces zones (précédemment définies sur le territoire de l’ex-CCTNO) sont définies comme suit :
- zone 1 : Commune d’Ambillou
- zone 2 : Commune de Cinq Mars La Pile
- zone 3 : Commune de Langeais secteur A (collecté 2 fois par semaine)
- zone 4 : Commune de Langeais secteur B (collecté 1 fois par semaine)
Le Président précise qu’en ce qui concerne les communes dont le ramassage est réalisé par le SMIPE Val Touraine Anjou, c’est le SMIPE qui a la compétence pour en fixer le zonage.
Vu la loi n° 99-586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale,
Vu la loi n° 2000-656 du 13 juillet 2000 de finances rectificative pour 2000,
Vu la loi n° 2001-1275 du 28 décembre 2001 de finances pour 2002,
Vu l’article 1379-0 bis du code général des impôts,
Le Conseil Communautaire est amené à :
- Décider d’instituer et de percevoir la TEOM pour les communes d’Ambillou, Cinq Mars La Pile et
Langeais
- Décider percevoir la TEOM, en lieu et place du SMIPE qui l’a instituée, pour les communes de Avrillé les
Ponceaux, Benais, Bourgueil, La Chapelle sur Loire, Cléré les Pins, Continvoir, Côteaux sur Loire (sur 3
Zones : Ingrandes de Touraine, St Michel sur Loire et St Patrice), Les Essards, Gizeux, Restigné, St
Nicolas de Bourgueil, Savigné sur Lathan
- Décider de définir des zones de perception sur lesquelles des taux différents de TEOM seront votés
comme suit :
- zone 1 : Commune d’Ambillou
- zone 2 : Commune de Cinq Mars La Pile
- zone 3 : Commune de Langeais secteur A (collecté 2 fois par semaine)
- zone 4 : Commune de Langeais secteur B (collecté 1 fois par semaine)
- Charger le Président de notifier cette décision aux services préfectoraux.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants, décide :
- D’instituer et de percevoir la TEOM pour les communes d’Ambillou, Cinq Mars La Pile et Langeais
- De percevoir la TEOM, en lieu et place du SMIPE qui l’a instituée, pour les communes de Avrillé les
Ponceaux, Benais, Bourgueil, La Chapelle sur Loire, Cléré les Pins, Continvoir, Côteaux sur Loire (sur 3
Zones : Ingrandes de Touraine, St Michel sur Loire et St Patrice), Les Essards, Gizeux, Restigné, St
Nicolas de Bourgueil, Savigné sur Lathan,
12
- De définir des zones de perception sur lesquelles des taux différents de TEOM seront votés comme
suit :
- zone 1 : Commune d’Ambillou
- zone 2 : Commune de Cinq Mars La Pile
- zone 3 : Commune de Langeais secteur A (collecté 2 fois par semaine)
- zone 4 : Commune de Langeais secteur B (collecté 1 fois par semaine)
- De charger le Président de notifier cette décision aux services préfectoraux.
D2017-156 – FI - EXONERATION DE LA TEOM 2018.
Monsieur Le Président expose au Conseil Communautaire les dispositions de l'article 1521-III. 1 du Code Général des Impôts, qui permettent aux conseils municipaux ou aux organes délibérants des groupements de communes, lorsque ces derniers se sont substitués à leurs communes membres pour l’institution de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères, de déterminer annuellement les cas où les locaux à usage industriel et les locaux commerciaux peuvent en être exonérés.
La liste des établissements exonérés doit être affichée à la porte du siège de la Communauté de Communes.
Les établissements suivants ont présenté une demande d’exonération de la TEOM pour l’année 2018 :
- La société CHAVIGNY SAS - Ambimat – route de Pernay - 37340 Ambillou - Parcelle : ZV 57
- La SCI les Nonains – rue Joseph Cugnot – ZI Sud – 37130 LANGEAIS - Parcelles : ZA 181 et ZA 253
- La société MP Jamain – 18 rue de 11 Novembre – 37340 Ambillou – Parcelle : AD 109
- La SCI le Mimosa – 43 rue de Tours – 37130 LANGEAIS – Parcelles : BM 313 et BM 321
- La société Point P – Route de Tours – 37130 LANGEAIS – Parcelle : ZA 243
Ces sociétés ont apporté la preuve que l’intégralité de leurs déchets sont traités (tri, valorisation et expédition vers les centres de traitement).
En conséquence, il est proposé au Conseil Communautaire :
- D’exonérer les établissements suivants :
o La société CHAVIGNY SAS - Ambimat – route de Pernay - 37340 Ambillou - Parcelle : ZV 57,
o La SCI les Nonains – rue Joseph Cugnot – ZI Sud – 37130 LANGEAIS - Parcelles : ZA 181 et ZA
253,,
o La société MP Jamain – 18 rue de 11 Novembre – 37340 Ambillou – Parcelle : AD 109,
o La SCI le Mimosa – 43 rue de Tours – 37130 LANGEAIS – Parcelles : BM 313 et BM 321,
o La société Point P – Route de Tours – 37130 LANGEAIS – Parcelle : ZA 243
- Que ces exonérations annuelles soient appliquées pour l’année d’imposition : 2018
- De charger Monsieur Le Président de notifier cette décision aux services préfectoraux.
13
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants, décide :
- D’exonérer les établissements suivants :
o La société CHAVIGNY SAS - Ambimat – route de Pernay - 37340 Ambillou - Parcelle : ZV 57,
o La SCI les Nonains – rue Joseph Cugnot – ZI Sud – 37130 LANGEAIS - Parcelles : ZA 181 et ZA
253,,
o La société MP Jamain – 18 rue de 11 Novembre – 37340 Ambillou – Parcelle : AD 109,
o La SCI le Mimosa – 43 rue de Tours – 37130 LANGEAIS – Parcelles : BM 313 et BM 321,
o La société Point P – Route de Tours – 37130 LANGEAIS – Parcelle : ZA 243
- Que ces exonérations annuelles soient appliquées pour l’année d’imposition : 2018
- De charger Monsieur Le Président de notifier cette décision aux services préfectoraux.
Départ de Monsieur JARRY – 34 présents – 42 votants
D2017-157 – RH - INSTITUTION DU TEMPS PARTIEL.
Vu le code général des collectivités territoriales, et notamment son article L.2121-29 (pour les communes)
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment ses articles 60 à 60 quater,
Vu le décret n°88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents non titulaires,
Vu le décret n°2003-1306 du 26 décembre 2003 relatif au régime des retraites de la CNRACL,
Vu le décret n°2004-777 du 29 juillet 2004 relatif à la mise en œuvre du temps partiel dans la fonction publique territoriale,
Vu l’avis favorable rendu à la séance du Comité Technique Paritaire réunis le 7 septembre 2017,
Considérant qu’il y a lieu de définir les modalités d’exercice du travail à temps partiel des agents titulaires et des agents non titulaires.
Le Conseil Communautaire est conduit à se prononcer sur le texte suivant :
Article 1er :
L’exercice de fonctions à temps partiel peut être autorisé (sous réserve des nécessités du service) ou est de droit, pour l’ensemble des agents, titulaires, stagiaires et non titulaires de la Communauté de Communes Touraine Ouest Val de Loire.
Article 2 :
Le temps partiel de droit sera accordé dans les conditions prévues pour les fonctionnaires, les stagiaires et les non titulaires
(naissance ou adoption d’enfant(s) et jusqu’à son 3ème anniversaire, donner des soins à son conjoint, à un enfant à charge ou à un ascendant atteint d’un handicap nécessitant la présence d’une tierce personne ou victime d’un accident ou d’une maladie grave, pour créer ou reprendre une entreprise, aux personnes visées à l’article L5212-13 du code du travail, après avis du médecin de prévention.
L’autorisation d’exercer à temps partiel de droit porte sur une durée de service égale à 50% ou 60% ou 70% ou 80% de la durée hebdomadaire du service à temps plein des agents du même grade ou d’un niveau de fonctions équivalent.
Cette autorisation est accordée sur demande expresse de l’intéressé(e) et présentation de justificatif. 14
La durée est de 1 an, renouvelable par demande présentée avant expiration de la période en cours.
Article 3 :
Le temps partiel sur Autorisation sera accordée dans les conditions prévues par le décret n°2004-777 du 29 juillet 2004 pour les fonctionnaires, les stagiaires et les non titulaires.
L’autorisation d’exercer à temps partiel pourra être accordée pour une durée de service égale à 50% ou 60% ou 70% ou
80% ou 90% de la durée hebdomadaire du service à temps plein des agents du même grade ou d’un niveau de fonctions
équivalent.
Cette autorisation est accordée pour des périodes qui ne peuvent être inférieures à 6 mois, ni supérieures à 1 an renouvelables pour une même durée par tacite reconduction dans la limite de trois ans. Au-delà, ces périodes peuvent être renouvelées sur demande expresse de l’intéressé(e).Chaque demande doit être présentée au moins deux mois avant la date souhaitée et en cas de renouvellement, avant expiration de la période en cours.
L’agent ayant repris un service à temps plein à l’issue d’une période de travail à temps partiel ne pourra bénéficier d’une nouvelle autorisation de travail à temps partiel qu’à l’issue d’une période de 6 mois.
Article 4 :
Les agents à temps partiel peuvent bénéficier d’autorisations d’absence, sous réserve des nécessités de service.
Article 5 :
Les demandes de modifications des conditions d’exercice du Temps Partiel en cours de période pourront intervenir :
En cas de motif grave, notamment en cas de diminution substantielle des revenus du ménage ou de changement de situation familiale.
Le Conseil Communautaire est amené à :
- Autoriser le Président à signer tous les documents inhérents à la présente décision.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants, décide :
- D’autoriser le Président à signer tous les documents inhérents à la présente décision.
D2017-158 – MISE EN PLACE ET HARMONISATION D’UN TITRE DE RESTAURATION DANS LA COLLECTIVITE.
Vu la Loi 83-634, portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu l’avis favorable rendu à la séance du Comité Technique Paritaire réunis le 7 septembre 2017,
Considérant que chaque Communauté de Communes avait mis en place des titres de restauration en faveur de leur personnel mais selon des modalités différentes, il convient d’harmoniser et de valider le nouveau principe, applicable dès le nouveau Marché signé.
Le président propose une valeur faciale retenue de 7€, une part financée par la collectivité de 60% (minimum légal 50%).
Le nombre de titres de restauration par agent dépendant de critères établis par la loi (jours travaillés comprenant une pause méridienne…) est applicable à tout agent ayant un temps de présence supérieur à 3 mois consécutif.
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- D’autoriser le Président à signer tous les documents nécessaire à la réalisation de la présente
décision.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants, décide :
- D’autoriser le Président à signer tous les documents nécessaire à la réalisation de la présente
décision.
15
Arrivée de Monsieur JARRY – 35 présents – 44 votants
D2017-159 –RH - CREATION DE 2 POSTES PERMANENTS A TEMPS COMPLET ET SUPPRESSION DES ANCIENS POSTES.
Le président expose que :
Suite à la réussite au concours (cat.B) et à l’examen professionnel (cat.A) de deux agents du service Administratif et Petite enfance, il convient de procéder à la création des postes, à compter du 1/10/2017.
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- De créer un poste de Catégorie A sur le grade d’Attaché Principal, filière Administrative à compter
du 1er octobre 2017 et d’autoriser le Président à signer tous les documents nécessaire.
- De créer un poste de Catégorie B sur le grade d’Assistante Territoriale Socio-Éducatif de la filière
Médico-sociale à compter du 1er octobre 2017 et d’autoriser le Président à signer tous les
documents nécessaire.
- De supprimer les 2 anciens postes concernés (Catégorie A – Attaché – Filière Administrative et
Catégorie C – Adjoint d’Animation – Filière Médico-sociale)
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants, décide :
- De créer un poste de Catégorie A sur le grade d’Attaché Principal, filière Administrative à compter
du 1er octobre 2017 et d’autoriser le Président à signer tous les documents nécessaire.
- De créer un poste de Catégorie B sur le grade d’Assistante Territoriale Socio-Éducatif de la filière
Médico-sociale à compter du 1er octobre 2017 et d’autoriser le Président à signer tous les
documents nécessaire.
- De supprimer les 2 anciens postes concernés (Catégorie A – Attaché – Filière Administrative et
Catégorie C – Adjoint d’Animation – Filière Médico-sociale).
D2017-160 – AG - CONVENTION A PASSER AVEC LA COMMUNE DE CHATEAU LA VALLIERE POUR LA PROCEDURE DE MODIFICATION
SIMPLIFIEE DU PLAN LOCAL D’URBANISME.
La zone d’activités Actiloire dispose d’un foncier important lui permettant d’accueillir plusieurs entreprises supplémentaires.
En raison de son implantation le long de la RD 766, où circulent quotidiennement 3 228 véhicules dont 33% de poids lourds, un restaurant routier désire s’installer dans la zone d’activités le long de cet axe.
Une telle implantation compléterait l’offre de restauration de la commune en s’adressant plus particulièrement aux véhicules en transit, évitant la circulation en centre-ville des véhicules lourds notamment.
Toutefois, compte tenu du règlement actuellement en vigueur, ce projet ne peut s’implanter sur la zone.
Du fait de la configuration de la zone, les règles d’implantation complexifient fortement l’implantation des bâtiments rendant impossible le positionnement des parkings et des aires de stockage.
Afin de permettre le développement économique de cette zone d’activités, une modification simplifiée du PLU doit être entreprise. 16
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- D’autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention portant sur le
remboursement des frais occasionnés par la modification simplifiée du PLU à la Commune
de Château la Vallière.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants, décide :
- D’autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention portant sur le
remboursement des frais occasionnés par la modification simplifiée du PLU à la Commune
de Château la Vallière.
D2017-161 – AG - CREATION D’UNE COMMISSION INTERCOMMUNALE POUR L’ACCESSIBILITE.
Vu le code général des collectivités territoriales et notamment l’article L. 2143-3 ;
Vu l’arrêté préfectoral n°16-69 en date du 21 Décembre 2016 portant statuts de la communauté de communes Touraine
Ouest Val de Loire, conformément à l’article L. 5211-5-1 du code général des collectivités territoriales
Considérant que la communauté de communes Touraine Ouest Val de Loire regroupe plus de 5000 habitants et s’est vue transférer la compétence transports et/ou aménagement de l’espace par ses communes membres
Il est proposé au Conseil Communautaire :
- De créer une commission intercommunale pour l’accessibilité à titre permanent, pour la durée du
mandat ;
- D’arrêter le nombre de membres titulaires de la commission à 8, dont 4 seront issus du conseil
communautaire ;
- D’approuver la désignation du même nombre de membres suppléants que celui mentionné au 2° ;
- Que les associations dont devront être issus les membres de la commission qui ne sont pas
conseillers communautaires devront répondre aux critères suivants :
- le rattachement à des problématiques concernant le handicap, les personnes âgées,
l’accessibilité, la qualité d’usage pour tous ;
- la représentation de la diversité des types de handicaps (visuel, moteur, auditif, cognitif,
psychique et mental) pour les associations de personnes en situation de handicap ;
- la promotion des intérêts des usagers et de la qualité des services publics concernés par la
Commission.
- D’autoriser le Président de la Communauté de Communes Touraine Ouest Val de Loire, d’une
part :
- à arrêter la liste des personnalités associatives et des membres du Conseil Communautaire
siégeant au sein de la Commission et d’autre part,
17
- à nommer, par arrêté, un Vice-Président de son choix afin de le représenter à la présidence de la
Commission.
Les conseillers souhaitant intégrer cette commission en tant que titulaire ou suppléant pourront faire acte de candidature auprès du secrétariat de la Communauté de communes avant le mercredi 11 octobre prochain.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants, décide :
- De créer une commission intercommunale pour l’accessibilité à titre permanent, pour la durée du
mandat ;
- D’arrêter le nombre de membres titulaires de la commission à 8, dont 4 seront issus du conseil
communautaire ;
- D’approuver la désignation du même nombre de membres suppléants que celui mentionné au 2° ;
- Que les associations dont devront être issus les membres de la commission qui ne sont pas
conseillers communautaires devront répondre aux critères suivants :
- le rattachement à des problématiques concernant le handicap, les personnes âgées,
l’accessibilité, la qualité d’usage pour tous ;
- la représentation de la diversité des types de handicaps (visuel, moteur, auditif, cognitif,
psychique et mental) pour les associations de personnes en situation de handicap ;
- la promotion des intérêts des usagers et de la qualité des services publics concernés par la
Commission.
- D’autoriser le Président de la Communauté de Communes Touraine Ouest Val de Loire, d’une
part :
- à arrêter la liste des personnalités associatives et des membres du Conseil Communautaire
siégeant au sein de la Commission et d’autre part,
- à nommer, par arrêté, un Vice-Président de son choix afin de le représenter à la présidence de la
Commission.
D2017-162 – AG - MODIFICATION DES STATUTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES TOURAINE OUEST VAL DE LOIRE –
HARMONISATION DES COMPETENCES.
Monsieur le Président explique que l’arrêté préfectoral portant fusion de la CCPB avec la CCTNO a repris les compétences obligatoires, optionnelles et facultatives inscrites dans les statuts des deux EPCI fusionnés.
La loi NOTRE permet au nouvel EPCI issu de la fusion d’exercer ses compétences optionnelles pendant un an, soit jusqu’au
1er janvier 2018, et ses compétences facultatives pendant deux ans, soit jusqu’au 1er janvier 2019.
C’est pourquoi il convient aujourd’hui de procéder à l’harmonisation des compétences optionnelles et facultatives :
- Soit en les exerçant sur l’entier périmètre de la CCTOVAL,
- Soit en les restituant, totalement ou partiellement, aux communes,
18
- Soit en les assortissant d’un intérêt communautaire (pour les compétences optionnelles) ou en modifiant leur
contenu (pour les compétences facultatives), ce qui permet de définir géographiquement ou fonctionnellement
l’exercice de la compétence.
Monsieur le Président précise que les communes membres seront consultées pour exprimer leur avis dans les trois mois suivants. Un accord doit être exprimé par deux tiers au moins des conseils municipaux des communes intéressées représentant plus de la moitié de la population totale de celles-ci, ou par la moitié au moins des conseils municipaux des communes représentant les deux tiers de la population.
Une lecture des nouveaux statuts de la CCTOVAL applicables au 1er janvier 2018 est faite devant l’assemblée.
Il est demandé au Conseil Communautaire de se prononcer sur :
- L’adoption des nouveaux statuts de la Communauté de communes applicables au 1er janvier 2018.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants:
- Adopte les nouveaux statuts de la Communauté de Communes applicables au 1er janvier 2018.
D2017-163 –AG - DEROGATION AU REPOS DOMINICAL POUR L’HYPER U DE BOURGUEIL.
La loi n°2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques, dite loi « Macron », a largement modifié, en l’assouplissant, le régime des exceptions au repos dominical des salariés.
Avant le vote de cette loi, le Maire pouvait décider pour les établissements de commerce de détail où le repos a lieu normalement le dimanche, la suppression de ce repos jusqu’à 5 dimanches par an. La loi porte maintenant cette dérogation
à 12 dimanches par an.
La liste de dimanches doit être fixée par arrêté municipal avant le 31 décembre. L’avis des organisations d’employeurs et de salariés doit être recueilli avant la prise de l’arrêté.
La loi impose désormais également au Maire de recueillir l’avis du conseil municipal mais il n’est pas lié par l’avis rendu.
Par ailleurs, dès lors que le nombre de ces dimanches excède 5, la décision du Maire est prise après avis conforme de l’organe délibérant de l’EPCI à fiscalité propre dont la commune est membre. A la différence de l’avis du conseil municipal, le Maire est lié à l’avis de l’organe délibérant de l’EPCI.
Les commerces de détail alimentaire dont la surface de vente est supérieure à 400 m², déduisent les jours fériés d’ouverture, des dimanches proposés, dans la limite de trois.
Monsieur le Directeur d’Hyper U a sollicité cette dérogation au repos dominical pour l’année 2018, à raison de 8 dimanches d’ouverture dans le cadre d’une action dynamique locale au cours de l’été, pour la période des soldes et la rentrée scolaire, ou en rapport avec les pratiques de leurs concurrents.
Par conséquent, conformément à la demande formulée par le directeur de l’Hyper U de Bourgueil, une dérogation au repos dominical est sollicitée pour les dimanches suivants :
- 14 janvier 2018, (soldes d’hiver)
- 15 juillet 2018, (soldes d’été)
- 26 août 2018 (rentrée scolaire)
- 02. 09. 16. 23 et 30 décembre 2018
VU la loi n°2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques,
VU l’article R3132-21 du code du travail qui impose que l’avis des organisations d’employeurs et de salariés soit recueilli, 19
VU la demande formulée par le centre commercial Hyper U de déroger au repos dominical pour l’année 2018,
Les organisations d’employeurs et de salariés consultées.
Il est demandé au Conseil Communautaire :
- De se prononcer favorablement sur la demande de dérogation au repos dominical pour l’année 2017
sur la proposition faite à l’Hyper U de Bourgueil, sous réserve qu’un Hypermarché soit ouvert aux dates
indiquées ci-dessus dans la zone de chalandise,
- De notifier l’avis du Conseil Communautaire à Madame le Maire de la commune de Bourgueil.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à 37 voix pour et 7 abstentions, décide:
- De se prononcer favorablement sur la demande de dérogation au repos dominical pour l’année 2017
sur la proposition faite à l’Hyper U de Bourgueil, sous réserve qu’un Hypermarché soit ouvert aux dates
indiquées ci-dessus dans la zone de chalandise,
- De notifier l’avis du Conseil Communautaire à Madame le Maire de la commune de Bourgueil.
D2017-164–ENV - CONVENTION CONSTITUTIVE D’UN GROUPEMENT DE COMMANDES POUR L’ASSISTANCE ORGANISATIONNELLE
JURIDIQUE ET FINANCIERE A LA CREATION DE LA STRUCTURE GESTIONNAIRE DU BASSIN DE L’AUTHION.
Madame la Vice-Présidente explique que la loi MAPAM du 27 Janvier 2014 a créé un bloc de compétences communal comprenant les missions relatives à la gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations.
Cette compétence attribuée aux communes est transférée automatiquement aux EPCI au 1er Janvier 2018.
Elle peut ensuite être transférée à une ou plusieurs structures (pour tout ou partie du territoire/de la compétence) selon le choix de l’EPCI de la garder ou de la transférer/déléguer (Syndicat Mixte, EPAGE, EPTB…).
Dans le cadre de la Stratégie d’Organisation des Compétences Locales de l’Eau (SOCLE) du bassin de la Loire et notamment de sa proposition n°12, du volet GEMAPI du Schéma Départemental de Coopération Intercommunale du Maine et Loire
(SDCI 49) mais aussi des préconisations des dernières CDCI d’Indre-et-Loire et du Maine-et-Loire, la mise en place d’une structure à l’échelle du bassin versant de l’Authion a été préconisé.
Ce territoire intègre à ce jour:
2 syndicats de rivières SIACEBA et SMBAA.
6 EPCI des départements d’Indre-et-Loire et du Maine-et-Loire :
- Communauté de communes Touraine Ouest Val de Loire
- Communauté urbaine Angers Loire Métropole.
- Communauté de communes Anjou – Loir – Sarthe.
- Communauté de communes Baugeois Vallée.
- Communauté de communes Chinon Vienne Loire.
- Communauté d’agglomération Saumur Val de Loire.
Il correspond également au périmètre du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) du bassin versant de l’Authion porté actuellement par l’Entente Interdépartementale Authion.
La création de cette structure à l’échelle du bassin versant de l’Authion nécessite une assistance organisationnelle, juridique et financière. 20
La présente convention a notamment pour objet d’arrêter les modalités de fonctionnement du groupement.
Il est demandé au Conseil de se prononcer sur les points suivants :
- Autoriser le Président à signer la convention constitutive d’un groupement de commandes pour
l’assistance organisationnelle, juridique et financière à la création de la structure gestionnaire du
Bassin de l’Authion,
- Désigner un représentant et un suppléant au comité de coordination,
- Autoriser le Président à signer tous les actes nécessaires dans le cadre de cette convention.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants:
- Autorise le Président à signer la convention constitutive d’un groupement de commandes pour
l’assistance organisationnelle, juridique et financière à la création de la structure gestionnaire du
Bassin de l’Authion,
- Désigne Madame Isabelle MELO, titulaire et Monsieur Xavier DUPONT suppléant, au comité de
coordination,
- Autoriser le Président à signer tous les actes nécessaires dans le cadre de cette convention.
D2017-165 – DE - PRET D’HONNEUR INITIATIVE TOURAINE CHINONAIS – COMITE DE SEPTEMBRE.
Vu la délibération du D2017-052 en date du 28 février 2017 actant l’adhésion de la Communauté de Communes Touraine Ouest Val de Loire au dispositif Initiative Touraine Chinonais (ITC),
Madame la Vice-Présidente en charge du développement économique expose la situation : Initiative Touraine Chinonais sollicite auprès de la Communauté de Communes Touraine Ouest Val de Loire une subvention représentant 13% des prêts d’honneur accordés aux créateurs ou repreneurs d’entreprises, implantés sur le territoire intercommunal. Cette subvention vient abonder le fonctionnement de l’association pour lui permettre d’assurer le suivi de sa mission.
Vu la décision prise au Comité d’Agrément d’ITC, en date du 25 juillet 2017, octroyant les prêts d’honneur suivants :
MONTANT MONTANT DU PRET BENEFICIAIRE ACTIVITE COMMUNE ALLOUE PAR ACCORDE CCTNO TOUT POUR CHARPENTE COTEAUX 10 000 € 1 300 € TOITS COUVERTURE SUR LOIRE
RESTAURANT AMBI’BURGER AMBILLOU 6 000 € 780 € SNACK
TOTAL 2 080 €
Il est demandé au Conseil Communautaire de se prononcer sur :
- L’approbation de la subvention qui revient à Initiative Touraine Chinonais pour un montant de 2 080€,
21
- L’autorisation du Président à signer tous les documents relatifs à ce dossier, et à inscrire les crédits nécessaires au budget.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants:
- Approuve la subvention qui revient à Initiative Touraine Chinonais pour un montant de 2 080€,
- Autorise le Président à signer tous les documents relatifs à ce dossier, et à inscrire les crédits
nécessaires au Budget.
D2017-166 – PEEJ - APPROBATION DU REGLEMENT DE FONCTIONNEMENT DU MULTI-ACCUEIL DE LANGEAIS.
Il sera applicable au 1er octobre 2017. Il est établi en conformité avec les textes législatifs et réglementaires en vigueur aux
établissements et services d’accueil des enfants de moins de 6 ans à savoir :
- Les dispositions du Code de la Santé Publique,
- Les dispositions des décrets n°2010-613 du 07 juin 2010 ; n°2000-762 du 1er août 2000 et n°2007-230 du 20
février 2007 relatifs aux établissements,
- Les instructions en vigueur de la Caisse d’Allocations Familiales et des services de PMI du Conseil
Départemental.
L’organisation de la structure repose sur un règlement de fonctionnement qui définit précisément les obligations de chacun.
En confiant leur enfant, les parents acceptent les principes et s’engagent à les respecter.
Il est donc demandé au Conseil Communautaire :
- D’approuver le règlement de fonctionnement du multi-accueil de Langeais.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants:
- Approuve le règlement de fonctionnement du multi-accueil de Langeais.
D2017-167 – POP – GENS DU VOYAGE : AVIS SUR LES OBLIGATIONS ET PRECONISATIONS ISSUES DE LA REVISION DU SCHEMA
DEPARTEMENTAL EN FAVEUR DES GENS DU VOYAGE 2017-2022.
Rappel de la loi du 5 juillet 2000
La loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage impose, dans chaque département, l’élaboration d’un schéma départemental d’accueil prévoyant les secteurs géographiques d’implantation des aires permanentes d’accueil et les communes où celles-ci doivent être satisfaites. Elle dispose que les communes de plus de 5000 habitants doivent obligatoirement figurer au schéma, et qu’elles sont tenues de participer à sa mise en œuvre en mettant à la disposition des gens du voyage une ou plusieurs aires d’accueil, aménagées et entretenues, ou en contribuant financièrement à l’aménagement et à l’entretien de ces aires d’accueil dans le cadre de conventions intercommunales.
Contexte départemental
Le schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage 2017/2022 se fonde sur l’évaluation du précédent schéma, approuvé par décision conjointe du 14 juin 2002, révisé par décision conjointe du 31 juillet 2010 du Préfet d’Indre- et-Loire et du Président du Conseil départemental ainsi que sur les recommandations nationales définies par la circulaire du
28 août 2010 relative à la révision des schémas départementaux d’accueil des gens du voyage et le rapport de la cour des comptes d’octobre 2012 sur l’accueil et l’accompagnement des gens du voyage. Il prend en compte les évolutions constatées depuis la publication du précédent schéma. Il est le fruit d’une démarche concertée ayant associé l’ensemble des 22 partenaires institutionnels (conseil départemental, EPCI et communes concernés, CAF, gestionnaires des sites, associations représentant les gens du voyage, bailleurs sociaux et associatifs intervenant sur cette problématique) à l’occasion de nombreuses réunions.
Suite à la commission consultative du 22 juin 2017, réunie en Préfecture de Tours, un document finalisé tenant compte des propos exprimés lors de la commission, a été adressé pour avis de l’organe délibérant de tous les EPCI concernés, avec une demande de retour pour fin septembre 2017.
Après la réception des avis, la commission consultative, dans sa nouvelle configuration, sera invitée à se réunir. Ensuite, le
Schéma départemental sera présenté pour avis au CRHH-Comité régional de l’Habitat et de l’Hébergement pour être approuvé à la suite, conjointement par Monsieur le Préfet d’Indre-et-Loire et Monsieur le Président du Conseil
Départemental.
Les documents sont joints en annexe.
Présentation des obligations et des préconisations du futur schéma départemental inscrites pour le territoire de la Communauté de Communes TOURAINE OUEST VAL DE LOIRE :
Extraits du projet de la décision portant révision du schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage du
Préfet d’Indre-et-Loire et du Président du Conseil départemental
Article 2 : Obligations -Aires d’accueil des gens du voyage :
a) Les obligations non remplies inscrites au précédent schéma sont reconduites pour :
Communauté de communes TOURAINE OUEST VAL DE LOIRE : 6 emplacements soit 12 places de
caravanes.
Article 3 : Obligations –Terrains familiaux locatifs :
(…]
Pour répondre aux besoins de stationnement et d’habitat des gens du voyage, les collectivités désignées au présent article ont l’obligation de réaliser les terrains familiaux locatifs suivants (un ratio moyen de 4 places-caravanes pour un terrain familial est retenu) :
Communauté de communes TOURAINE OUEST VAL DE LOIRE : 4 terrains familiaux pour une capacité
totale de 16 place-caravanes.
Article 6 : Préconisations de création d’Aires de petits passages :
Afin de compléter le dispositif d’accueil des gens du voyage et permettre le stationnement de familles itinérantes sur des courts séjours dans les zones rurales, il est préconisé la réalisation d’aires de petits passages dans les secteurs suivants :
Communauté de communes TOURAINE OUEST VAL DE LOIRE : 1 aire de petits passages (secteur ciblé
Cléré-les-Pins, Savigné-sur-Lathan)
Le nouveau schéma comporte également plusieurs fiches action relatives à :
Accueil et Habitat
- N°1 : Améliorer le fonctionnement des aires d’accueil
- N°2 : Accompagner les collectivités à la création d’habitat adapté aux gens du voyage 23
- N°3 : Accompagner les propriétaires privés précarisés, vivant en caravanes en situation de mal logement.
Accompagnement et insertion des gens du voyage
- N°4 : Améliorer le parcours scolaire des enfants du voyage
- N°5 : Prévenir les exclusions sociales et professionnelles, accompagner les gens du voyage à accéder aux dispositifs de droit commun
- N°6 : Sensibiliser les élus et professionnels à la thématique « gens du voyage »
Cette question a été présentée à la Commission « ACTIONS SOCIALES ET CADRE DE VIE » de la CCTOVAL, réunie le lundi 18 septembre.
Au vu de ces éléments, Monsieur le Président informe qu’il est nécessaire que la CCTOVAL se prononce sur ce
Schéma.
Vu le code de l’urbanisme, notamment les articles L443-3 et R443-7-1 ;
Vu la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 modifiée relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage, notamment le III, 2e § de l’article 1er ;
Vu la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la république ;
Vu la loi n°2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté ;
Vu le décret n°2001-540 du 25 juin 2001 relatif à la composition et au fonctionnement de la commission départementale consultative des gens du voyage ;
Vu le décret n°2001-541 du 25 juin 2001 relatif au financement des aires d’accueil destinées aux gens du voyage ;
Vu le décret n°2001-568 du 29 juin 2001 relatif à l’aide aux collectivités et aux organismes gérant les aires d’accueil des gens du voyage et modifiant le code de la sécurité sociale et le code général des collectivités territoriales ;
Vu le décret n°2001-549 du 29 juin 2001 relatif aux normes techniques applicables aux aires d’accueil des gens du voyage ;
Vu le décret n°2007-690 du 3 mai 2017 relatif à l’agrément prévu à l’article 9 de la loi du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitant des gens du voyage ;
Vu la circulaire n°2001-49/UHC/IUH1/12 du 5 juillet 2001 relative à l’application de la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage ;
Vu l’instruction n° DGCS/SD5A/2015/33 du 4 février 2015 relative à la réforme de l’aide versée aux gestionnaires des aires d’accueil des gens du voyage mentionnés à l’article 851-1 du code de la sécurité sociale ;
Vu la circulaire n°2003-766/UHC/IUH1/26 du 17 décembre 2003 relative aux terrains familiaux permettant l’installation des caravanes constituant l’habitat permanent de leurs utilisateurs ;
Vu la circulaire n°2003-43 relative aux grands rassemblements des gens du voyage et aux terrains de grands passages ;
Vu la circulaire NOR/INT/D/06/00074/C du 3 août 2006 relative à la mise en œuvre des prescriptions de schéma départemental d’accueil des gens du voyage ;
Vu la circulaire NOR/INTD/1705027/C du 19 avril 2017 relative à la présentation des nouvelles dispositions relatives aux gens du voyage ;
Vu la décision conjointe du 14 juin 2002 du Préfet d’Indre-et-Loire et du Président du Conseil départemental d’Indre-et-
Loire portant approbation du schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage ;
Vu la décision conjointe du 30 juillet 2010 du Préfet d’Indre-et-Loire et du Président du Conseil départemental d’Indre-et-
Loire portant révision du schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage ;
24
Vu l’étude réalisée par le bureau d’études de Tsigane Habitat et l’Association Voyageurs 37 en vue de la révision du schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage ;
Vu l’avis de la commission consultative départementale d’accueil et d’habitat des gens du voyage émis lors de la réunion du
22 juin 2017 ;
Il est proposé aux membres du Conseil Communautaire de :
- Emettre un avis favorable au Schéma Départemental en faveur des gens du voyage 2017-2022 conditionné :
- à la suppression de l’article 3- Obligations - Terrains familiaux locatifs : « au vu des démarches déjà initiées par la
commune de La Chapelle-sur-Loire avec les familles sédentarisées des gens du voyage, la CCTOVAL demande à
ce que la réalisation des 4 terrains familiaux locatifs inscrite comme obligation sur le territoire Touraine
Ouest Val de Loire à l’article 3 du présent Schéma soit supprimée des obligations et inscrite en
préconisations permettant d’engager une réflexion qui serait menée à l’échelle du territoire de la CCTOVAL (et
non orientée uniquement sur la commune de La Chapelle-sur-Loire) ainsi que d’étudier les différentes solutions
permettant de répondre aux besoins de cette population en adéquation avec les spécificités des communes
concernées. La CCTOVAL s’engage à mener cette réflexion sur la durée du Schéma départemental 2017-2022. »
- à la modification de l’article 2- Obligations- Aires d’accueil : « au vu des difficultés rencontrées pour trouver des
terrains répondant aux habitudes de déplacement des familles itinérantes et ne se situant pas dans le périmètre
des zones soumises au PPRI de La Loire (Val de Bréhémont- Val de Langeais), la CCTOVAL souhaiterait que la
réalisation de l’aire d’accueil de 6 emplacements sur le secteur Langeais/Cinq-mars-La-Pile inscrite
comme obligation à l’article 2 du présent Schéma puisse être supprimée si la révision du PPRI ne
permettrait pas de réaliser cette aire sur ce secteur. »
- Préciser que si ces articles ne sont pas amandés, l’avis de la Communauté de communes ne saurait être réputé
favorable.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants :
- Emet un avis favorable au Schéma Départemental en faveur des gens du voyage 2017-2022
conditionné :
- à la suppression de l’article 3- Obligations - Terrains familiaux locatifs : « au vu des démarches déjà
initiées par la commune de La Chapelle-sur-Loire avec les familles sédentarisées des gens du voyage,
la CCTOVAL demande à ce que la réalisation des 4 terrains familiaux locatifs inscrite comme obligation
sur le territoire Touraine Ouest Val de Loire à l’article 3 du présent Schéma soit supprimée des
obligations et inscrite en préconisations permettant d’engager une réflexion qui serait menée à
l’échelle du territoire de la CCTOVAL (et non orientée uniquement sur la commune de La Chapelle-sur-
Loire) ainsi que d’étudier les différentes solutions permettant de répondre aux besoins de cette
population en adéquation avec les spécificités des communes concernées. La CCTOVAL s’engage à
mener cette réflexion sur la durée du Schéma départemental 2017-2022. »
- à la modification de l’article 2- Obligations- Aires d’accueil : « au vu des difficultés rencontrées pour
trouver des terrains répondant aux habitudes de déplacement des familles itinérantes et ne se situant
pas dans le périmètre des zones soumises au PPRI de La Loire (Val de Bréhémont- Val de Langeais), la
CCTOVAL souhaiterait que la réalisation de l’aire d’accueil de 6 emplacements sur le secteur 25
Langeais/Cinq-mars-La-Pile inscrite comme obligation à l’article 2 du présent Schéma puisse être
supprimée si la révision du PPRI ne permettrait pas de réaliser cette aire sur ce secteur. »
- Précise que si ces articles ne sont pas amandés, l’avis de la Communauté de communes ne saurait être
réputé favorable.
D2017-168 – POP - HABITAT : PLAN DEPARTEMENTAL D’ACTION POUR LE LOGEMENT ET L’HEBERGEMENT DES PERSONNES
DEFAVORISEES – DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU SEIN DU COMITE RESPONSABLE.
Les instances du Plan Départemental d’Actions pour le Logement et l’Hébergement des Personnes Défavorisés (PDALHPD) doivent être renouvelées pour la période 2017-2022.
Le PDALHPD d’Indre-et-Loire comprend deux instances de pilotage :
- un Comité responsable, coprésidé par le Préfet et par le Président du Conseil départemental, qui se réunit au moins une fois par an. Le comité responsable est chargé notamment du suivi de la mise en œuvre du plan et contribue à son
évaluation. Il peut être consulté pour divers avis liés aux politiques de logement et d’hébergement,
- un Comité technique, animé par les services de l’Etat et du Département, en charge notamment de la préparation du comité responsable et du suivi des groupes de travail du plan.
La CCTOVAL a été retenue pour participer au pilotage du plan 2017-2022. Ainsi, suite au courrier en date du 31 juillet 2017, adressé par les services de la Préfecture et ceux du Conseil départemental, nous étions invités à désigner avant le 31 août
2017 :
- 1 représentant titulaire et 1 représentant suppléant de notre structure pour participer au Comité responsable.
Vu le délai de réponse, Monsieur le Président a proposé Madame Solange CRESSON, comme représentant titulaire et
Monsieur Xavier DUPONT comme suppléant. Il s’agit d’entériner cette désignation.
Il est proposé aux membres du Conseil Communautaire de :
- Désigner comme titulaire Madame Solange CRESSON et comme suppléant, Monsieur Xavier DUPONT
pour participer au Comité responsable du PDALHPD d’Indre-et-Loire 2017-2022.
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants:
- Désigne Madame Solange CRESSON titulaire et Monsieur Xavier DUPONT suppléant pour participer au
Comité responsable du PDALHPD d’Indre-et-Loire 2017-2022.
D2017-169 – POP - HABITAT : ETUDE « PROMOTION DE LOGEMENTS INTERMEDIAIRES » - ACTION 14 DU PROGRAMME LOCAL
DE L’HABITAT – DOSSIER LEADER.
Madame la Vice-Présidente en charge de l’Action Sociale et du Cadre de Vie rappelle que par délibération D2016/091, le
Conseil Communautaire avait validé le lancement d’une étude sur la « promotion de logements intermédiaires »
(Action 14 du Programme Local de l’Habitat 2016-2021 de l’ex CC TOURAINE NORD OUEST), subventionné à hauteur de
80% par le programme LEADER.
Rappel
26
Dans le cadre de l’action 14 du Programme Local de l’Habitat 2016-2021 de la CC TOURAINE NORD OUEST, il est prévu la
« promotion de logements intermédiaires ».
Un appel à candidatures a été lancé sur les Communes de CCTNO afin d’accueillir ce type de structure.
La Commission Solidarités de la Communauté de Communes TOURAINE NORD OUEST réunie le 30/09/2016 a décidé le lancement d’une étude devant permettre de déterminer le choix du ou des sites retenus pour chaque projet est nécessaire afin de déterminer les points suivants :
Quels sont les habitants cibles d’un projet d’habitat groupé adapté ?
Evaluer les usagers potentiels du projet d’habitat sur le territoire, à l’échelle du quartier en ville ou de l’intercommunalité en secteur rural, à l’aide de données démographiques et d’appréciations qualitatives auprès des professionnels de santé par exemple. Les habitants d’un habitat intermédiaire ne doivent pas être en perte d’autonomie majeure, ils peuvent être âgés ou très âgés, et connaître quelques points de fragilité ou pas du tout.
Comment l’offre s’articulera avec les services déjà existants ?
Il est important d’anticiper la complémentarité future de la nouvelle offre d’habitat sur le territoire avec les services déjà existants : commerces, établissements médico-sociaux, organismes d’aide au maintien à domicile, associations locales…
Comment les partenaires sont associés au projet ? Peuvent-ils y participer ?
Comment dimensionner le projet ?
Les éléments récoltés doivent aussi permettre de déterminer le nombre et la localisation des sites retenus dans la mesure où le nombre total soit conforme au PLH.
La Communauté de Communes du PAYS de BOURGUEIL à quant à elle dans Programme Local de l’Habitat 2017-2022 l’action 3.2 « Réaliser des logements adaptés dans le parc vacant d’un centre bourg »
Aussi, compte tenu de la fusion des Communautés de Communes TOURAINE NORD OUEST et PAYS DE BOURGUEIL, l’étude sera étendue aux Communes potentiellement candidates sur l’ex PAYS DE BOURGUEIL.
C’est dans ce cadre qu’une négociation a été engagée avec le Cabinet SOLIHA afin que pour le montant de l’étude reste inchangé mais que le périmètre soit étendu au nouveau territoire et plus précisément aux Communes candidates.
Ainsi, compte tenu de la fusion, et après négociation avec le Cabinet d’étude retenu (SOLIHA), cette étude a été élargie au
Territoire de la nouvelle entité et il convient aujourd’hui, suite à la demande des services de la Direction Départementale es
Territoires de faire entériner cette décision par le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes TOURAINE
OUEST VAL DE LOIRE.
Il est donc demandé au Conseil Communautaire :
- De valider l’étude qui sera portée sur le territoire de la Communauté de Communes TOURAINE OUEST
VAL DE LOIRE,
- De valider le plan de financement de cette étude,
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Plan de financement prévisionnel du projet
Dépenses Recettes %
Autofinancement 3 320 € 20 Etude 16 600 €
FEADER 13 280 € 80
TOTAL 16 600 TOTAL 16 600 100
- D’autoriser Monsieur le Président à signer tous les documents relatifs à ce projet et se rapportant à
cette délibération
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants:
- Valide l’étude qui sera portée sur le territoire de la Communauté de Communes TOURAINE OUEST VAL
DE LOIRE,
- Valide le plan de financement de cette étude,
Plan de financement prévisionnel du projet
Dépenses Recettes %
Autofinancement 3 320 € 20 Etude 16 600 €
FEADER 13 280 € 80
TOTAL 16 600 TOTAL 16 600 100
- Autorise Monsieur le Président à signer tous les documents relatifs à ce projet et se rapportant à cette
délibération
D2017-170 – TOU - SERVICE TOURISME : CONVENTION DE PARTENARIAT POUR L’ATTRIBUTION D’UN FONDS DE CONCOURS POUR
LES LACS DE HOMMES, A PASSER AVEC LE CONSEIL DEPARTEMENTAL D’INDRE-ET-LOIRE.
Monsieur Hubert HARDY, Vice-Président en charge du Tourisme, propose, en complément de la délibération D2017-136 autorisant une opération financière au profit du développement des Lacs de Hommes par le Conseil Départemental, la signature d’une convention.
Cette convention (cf. pièce-jointe) précise les modalités de versement de la CCTOVAL ainsi que les actions entreprises avec cette participation : aires de jeux, création de terrain de beach-volley, pétanque, aménagement de la plage, mobiliers, signalétique, stationnement, etc.
Il est donc demandé au Conseil Communautaire :
- D’autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention portant attribution
d’un fond de concours au département d’Indre et Loire. 28
Après délibération, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres votants:
- Autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention portant attribution d’un fond
de concours au département d’Indre-et-Loire.
La séance est levée à 22h30.
Les documents annexes aux délibérations sont disponibles au siège de la Communauté de
Communes Touraine Ouest Val de Loire à Cléré les Pins.
29