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Commune de MARSANNAY LE BOIS

ENQUÊTE PUBLIQUE

Projet d’aménagement foncier, agricole et forestier sur le territoire de la commune de MARSANNAY LE BOIS, avec extension sur les communes de NORGES-LA-VILLE, CLENAY, FLACEY et .

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RAPPORT SUR LE DEROULEMENT DE L’ENQUETE

E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 2

SOMMAIRE

1 – Généralités 4 1-1 – Objet de l’enquête, 1-2 – Cadre juridique et dispositions administratives, 1-3 – Identité du maître d’ouvrage, 1-4 – nature et caractéristiques du projet.

II – Organisation et déroulement de l’enquête. 6 II-1 – Désignation du commissaire enquêteur, II-2 – Modalités de l’enquête publique : II-2-1 – Présentation du dossier et préparation de l’arrêté préfectoral, II-2-2 – Modalités d’expression du public. II-3 – Mesures de publicité pour l’information du public , II-4 – Visite des lieux, II-5 – Personnes entendues au cours de l’enquête publique, II-6 – Climat de l’enquête publique, II-7 – clôture de l’enquête, II-8 – Bilan

III – Analyse des pièces présentées. 10 III-1 – Composition du dossier mis à disposition du public, III-2 – Synthèse du dossier, III-2-1 - Historique III-2-2 – Propositions de la commission

IV – Présentation de la commune 13 IV-1 – Localisation, IV-2 – Milieu physique, IV-3 – Milieu naturel. IV-4 – Document d’urbanisme IV-5 – Servitudes d’utilité publique IV-6 – Volet agricole de l’étude, IV-7 – Occupation des sols IV-8 – Cadre agricole IV-9 – Cadre institutionnel

V – Recommandations 18

VI – Contrat d’objectifs 19

VII – Proposition de périmètre d’aménagement foncier et forestier 20 VIII – Observations d’ordre général sur le dossier 21 E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 3

IX – Observations du public 21 IX-1 – Tenue des permanences IX-2 – Procès-verbal de synthèse IX-3 – Mémoire en réponse

V – Analyse des observations formulées ainsi que des réponses du maître d’ouvrage, et appréciations du commissaire enquêteur. 23

VI – Avis et Conclusions motivées.

Annexes : 1. Arrêté 2019/04 du 22 mai 2019 2. Avis d’enquête publique 3. Parution dans les journaux, 4. Lettre d’information aux propriétaires, 5. Procès-verbal de synthèse des observations du public, 6. Mémoire en réponse du maître d’ouvrage.

E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 4

I - GENERALITES

1-1 – Objet de l’enquête publique.

L’objet de l’enquête publique est de recueillir l’avis du public, et tout particulièrement des propriétaires fonciers, sur le projet d’aménagement foncier sous la responsabilité du Conseil Départemental portant sur la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Ville, Clenay, Flacey et Gemeaux.

1-2 – Cadre juridique et dispositions administratives.

▪ Loi n° 2005-157 sur le Développement des Territoires Ruraux du 23 février 2005, applicable depuis le 1er janvier 2006,

▪ Code rural et de la pêche maritime et notamment les articles L.121-13, L.121.14 et R.121- 21,

▪ Code de l’environnement, et notamment les articles L.121-11, L.123-4 et suivants, et R.123- 2 à R.123-25.

▪ Délibération du conseil municipal de Marsannay le Bois en date du 03 octobre 2012, N° 2012-49 demandant à Monsieur le Président du Conseil départemental l’institution « d’une commission communale d’aménagement foncier afin de mettre en œuvre un aménagement foncier agricole et forestier. »

Délibération de la commission permanente du Conseil Général n° 10 en date du 03 décembre 2012 instituant une commission communale d’aménagement foncier à Marsannay-le-Bois.

▪ Arrêté N° 2013/22 de Monsieur le Président du Conseil départemental de Côte d’Or du 22/11/2013, constituant la Commission communale d’aménagement foncier de Marsannay le Bois.

▪ Proposition de la commission communale d’aménagement foncier de Marsannay le Bois du 29 novembre 2018 portant sur le mode d’aménagement foncier qu’elle juge opportun d’appliquer et le périmètre correspondant, ainsi que les prescriptions que devront respecter le plan et que les travaux connexes.

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▪ Délibération de la Commission permanente du Conseil départemental de la Côte d’Or du 04 février 2019 décidant de soumettre le projet à enquête publique.

▪ Décision E19000057/21 du 29 avril 2019 de Monsieur le Président du tribunal administratif de désignant Pierre Alexandre en qualité de commissaire enquêteur.

▪ Arrêté 2019/04 du 22 mai 2019 du Président du Conseil départemental de Côte d’Or décidant de l’ouverture de l’enquête publique sur le périmètre et le mode d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois et de ses extensions sur les communes de Norges la Ville, Clenay, Flacey et Gemeaux.

I-3 – Identité du Maître d’ouvrage.

Le projet d’aménagement foncier, agricole et forestier, est conduit par la Commission Communale d’Aménagement Foncier de Marsannay le Bois, sous la responsabilité du Conseil Départemental de Côte d’Or.

I-4 – Nature et caractéristiques du projet.

L’aménagement foncier, agricole et forestier, est l’un des outils de l’aménagement du territoire, articles L.111-1 et L111-2 du code rural et de la pêche maritime, et la loi du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux, ces deux textes assurant la mise en valeur et la protection du patrimoine et des paysages ; de plus ils prennent en compte les risques naturels (inondations par les PPRI, érosion des sols, etc..).

L’aménagement foncier consiste en un échange de parcelles dans un périmètre donné, avec pour but le regroupement des terres, l’objectif étant entre autres d’éviter la dispersion et le morcellement desdites parcelles afin d’en améliorer les conditions d’exploitation.

La procédure d’aménagement foncier est conduite, selon le cas et le stade, par les commissions communales (CCAF), ou bien intercommunales et, en dernier lieu départementale d’aménagement foncier (CDAF), sous la responsabilité du Département qui s’est substitué à l’Etat depuis le 1er janvier 2006.

Le projet relatif à la commune de Marsannay le Bois et ses extensions consiste à proposer un mode d’aménagement foncier, un périmètre et des prescriptions environnementales qui définiront le cadre dans lequel cet aménagement foncier se réalisera.

Au préalable, un état des lieux du territoire, objet de l’aménagement, a permis d’en comprendre puis d’en traduire les points forts mais également les contraintes, en faisant une étude du milieu physique, du contexte environnemental, des contextes humain et paysager.

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II - ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE PUBLIQUE

II-1 – Désignation du commissaire enquêteur.

Par décision E19000057/21 du 29 avril 2019, Monsieur le Président du tribunal administratif de Dijon a désigné Pierre Alexandre en qualité de commissaire enquêteur, en vue de procéder à l’enquête publique ayant pour objet l’aménagement foncier, agricole et forestier, de la commune de Marsannay le Bois.

II-2 – Modalités de l’enquête.

II-2-1 – Présentation du dossier et préparation de l’arrêté du Président du Conseil Départemental

Le dossier de ce projet m’a été présenté le mercredi 15 mai 2019 par Messieurs Stéphane ROSIN et Thomas NIEMIEC, Chargés de mission aménagement foncier, Conseil départemental de Côte d’Or – Pôle Aménagement et Développement des Territoires – Direction Agriculture, Environnement et Partenariat local – Service Agriculture et Aménagement rural.

Les modalités de l’enquête publique pour ce projet d’aménagement foncier agricole et forestier de Marsannay le Bois, après concertation avec le maître d’ouvrage, sont stipulées à l’arrêté n° 2019/04 du 22 mai 2019 pris par Monsieur le Président du Conseil départemental de Côte d’Or :

L’enquête publique se déroulera sur une durée de 31 jours, du lundi 24 juin à 15 heures 30 au mercredi 24 juillet 2019 inclus à 18 heures 00 (article 1er de l’arrêté),

Le dossier d’enquête sera déposé à la mairie de Marsannay le Bois (2 bis Rue du Levant), siège de l’enquête publique, durant la période définie à l’article 1er et pourra être consulté par le public aux jours et heures habituels d’ouverture de la mairie ; les lundis de 15 h 30 à 18 h 00, mercredis de 15 h 30 à 18 h 00 et vendredis de 9 h 00 à 12 h 00. Un accès au dossier est également assuré par un poste informatique à la mairie de Marsannay le Bois aux horaires susmentionnés : enfin, ledit dossier peut être consulté sur le site internet dont l’adresse suit : https://www.registre-dematerialise.fr/1370. (Article 4 de l’arrêté)

Un registre destiné à recevoir les éventuelles observations du public est déposé à la mairie de Marsannay le Bois.

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Ces observations peuvent être adressées :

- par correspondance fermée à la mairie, à l’attention de Monsieur le commissaire enquêteur, et à l’adresse suivante : Mairie de Marsannay le Bois – Enquête aménagement foncier – 2 bis rue du Levant – 21380 Marsannay le Bois. - sur le registre dématérialisé, https://www.registre-dematerialise.fr/1370, ou par courriel à l’adresse suivante : enquete-publique-1370@registre dématérialisé.fr (article 5 de l’arrêté).

Le commissaire enquêteur se tiendra à la disposition du public, en mairie de Marsannay le Bois, lors des permanences listées à l’arrêté (article 6) :

le lundi 24 juin 2019 de 15 h 30 à 18 h 00 le mercredi 3 juillet 2019 de 15 h 30 à 18 h 00 le vendredi 12 juillet 2019 de 9 h 00 à 12 h 00 le mercredi 24 juillet 2019 de 15 h 30 à 18 h 00

L’avis d’enquête sera affiché en mairies de Marsannay le Bois, Norges la Ville, Clenay, Flacey et Gemeaux, au moins 15 jours avant le début de l’enquête et rappelé avant le 8ème jour de l’enquête dans « Le Bien Public» et « Terres de Bourgogne » ; Cet avis sera notifié aux propriétaires de terrains situés au sein du périmètre retenu et fera également l’objet d’une publication sur le site internet du Conseil Départemental : https://www.cotedor.fr/votre-service/amenagement-et-animation- des-territoires/agriculture- aménagement-rural-et-filière-4 .

Le rapport, les conclusions motivées ainsi que l’avis du commissaire enquêteur seront transmis au Conseil Départemental dans un délai d’un mois à compter de la date de clôture de l’enquête. La remise de ce rapport sera accompagnée de l’exemplaire du dossier de l’enquête déposé au siège de l’enquête ainsi que du registre et des pièces annexées. Le commissaire enquêteur transmettra une copie du rapport et des conclusions motivées à Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Dijon. (Article 11 de l’arrêté)

Au vu du rapport et des conclusions du commissaire enquêteur et après avoir recueilli l’avis de la Commission communale d’aménagement foncier, puis celui des communes concernées, le Conseil Départemental décidera s’il ordonne l’opération d’aménagement et, le cas échéant, en fixera le périmètre. (Article 12 de l’arrêté)

II-2-2 – Modalités d’expression du public.

En dehors des permanences, registre et dossier ont été tenus à la disposition du public pendant toute la durée de l’enquête par les services de la mairie de Marsannay le Bois, aux heures d’ouverture habituelles de cette collectivité. E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 8

Le commissaire enquêteur s’est tenu à la disposition du public conformément aux dispositions de l’article 6 de l’arrêté précité. La première permanence a eu lieu au premier jour de l’enquête, et la dernière permanence a été programmée à la clôture et au siège de l’enquête en mairie de Marsannay le Bois, afin de recevoir le public jusqu’au terme de ladite enquête. Les observations pouvaient également être adressées par écrit au commissaire enquêteur au siège de l’enquête, en mairie de Marsannay le Bois le mercredi 24 juillet à 18 heures, correspondant à l’heure de fermeture de la mairie au public. Les observations étaient susceptibles d’être adressées sur le site internet ou l’adresse mèl mises en place à cet effet.

II-3 – Mesures de publicité pour l’information du public.

L’avis d’enquête publique, qui reprend le texte des annonces légales publiées dans la presse, est joint au dossier (annexe 2)

Parution dans les journaux (annexe 3)

L’avis d’enquête publique a fait l’objet de deux insertions dans la presse régionale, il s’agit :

- du quotidien « Le bien Public » : mardi 4 juin et mardi 25 juin, - de l’hebdomadaire « Terres de Bourgogne », vendredi 7 juin et vendredi 28 juin.

Il fait également l’objet d’une publication sur le site internet du Conseil départemental.

Affichages légaux.

Selon les prescriptions de l’article 6 de l’arrête du Conseil Départemental, un avis faisant connaître l’ouverture de l’enquête sera affiché en mairies de Marsannay le Bois, Clénay, Flacey, Gemeaux et Norges la Ville.(annexe 4)

II-4 – Visite des lieux.

La visite des lieux a eu lieu le jeudi 20 juin, et le rendez-vous fixé à la mairie de Marsannay le Bois. Au cours de notre entretien avec Monsieur le Maire, ce dernier nous a livré les principales motivations de la demande de sa commune, et des communes voisines, sur ce projet, après consultation des propriétaires fonciers ainsi que des exploitants agricoles.

Ces motivations sont essentiellement de trois ordres : - le regroupement des parcelles avec un accès adapté à chacune d’entre elles, - la régularisation des échanges réalisés antérieurement à l’étude, - l’aménagement de chemins, ou le réaménagement des chemins existants, E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 9

mais avec le souci d’assurer la conservation des milieux naturels, des espèces protégées ainsi celle de l’identité paysagère de ce secteur. Messieurs Stéphane ROSIN et Thomas NIEMIEC, Chargés de mission aménagement foncier au Conseil Départemental de Côte d’Or, Monsieur Dominique OBERTI Chargé d’études au cabinet Conseil Aménagement Espace Ingénierie, étaient présents.

Au cours de cet entretien, la carte du périmètre d’aménagement au 1/5000 ème sur laquelle sont localisées les différentes zones où l’aménagement sera réalisé, les zones d’exclusion ainsi que le positionnement des communes voisines avec les secteurs correspondant aux extensions prévues, m’a été présentée.

Nous avons ensuite fait la visite de ce territoire afin d’avoir une meilleure approche des problématiques rencontrées sur le terrain.

Monsieur OBERTI, ayant une connaissance parfaite du terrain, a proposé sa présence à la mairie à la dernière permanence, afin de faciliter le repérage des parcelles et apporter des réponses aux questions éventuelles des participants.

II-5 - Personnes entendues au cours de l’enquête.

Monsieur Christophe MONOT, maire de Marsannay le Bois,

Messieurs Stéphane ROSIN et Thomas NIEMIEC, Chargés de mission aménagement foncier, Conseil départemental de la Côte d’Or, Pôle Aménagement et Développement des territoires, Direction Agriculture Environnement et Partenariat Local, Service Agriculture et Aménagement rural.

Monsieur OBERTI, ingénieur conseil au Cabinet Conseil Aménagement Espace Ingénierie (CEAI)

II-6 - Climat de l’enquête.

Les permanences se sont déroulées dans de bonnes conditions. La parfaite connaissance du terrain par Monsieur le Maire, ses conseillers ainsi que par les membres de la commission et leur présence régulière durant les permanences, m’ont considérablement facilité la tâche.

II-7 – Clôture de l’enquête publique.

L’enquête s’est terminée le mercredi 24 juillet 2019 à 18 h 00. Conformément à l’article 9 de l’arrêté du Président du Conseil départemental du 22 mai 2019, j’ai clôturé le registre et joint le certificat d’affichage.

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A la demande de Monsieur le maire de Marsannay le Bois, le dossier a été laissé à la mairie. Les certificats d’affichage ont été transmis au Conseil départemental.

II-8 – Bilan comptable

A la clôture de l’enquête publique, vingt (20) observations concernant le projet ont été consignées sur le registre d’enquête publique, et cinq (5) documents de une à trois (3) pages annexés au registre. Au cours des permanences, un nombre important de personnes sont venues consulter le dossier ou demander des explications sur le déroulement de la procédure d’aménagement foncier. De plus, je noterai quelques éléments relatifs au registre dématérialisé : 3 observations déposées, 373 visiteurs et 102 téléchargements répartis comme suit : 24 téléchargements Proposition et avis de la CCAF, 32 téléchargement de la carte du périmètre d’aménagement, 25 téléchargements de l’étude et 21 téléchargements du porté à connaissance.

Au regard de l’importance de l’aménagement et du nombre de parcelles concernées la participation du public a été relativement élevée ; l’explication réside en grande partie dans le fait que la concertation préalable organisée durant l’étude, et par Monsieur le Maire ainsi que par les membres de la commission, a porté ses fruits en incitant, en plus d’avoir déjà apporté des réponses à bon nombre de questions, le personnes concernées à consulter le dossier.

III – Analyse des pièces présentées

III-1 – Composition du dossier mis à disposition du public.

L’intégralité de ces pièces a été paraphée par le commissaire enquêteur.

L’arrêté n° 2019/04 du 22 mai 2019, de Monsieur le Président du conseil départemental ouvrant et organisant l’enquête publique relative au projet d’aménagement foncier, agricole et forestier, de la commune de Marsannay le Bois.

Le plan du périmètre retenu pour l’aménagement foncier envisagé,

L’étude préalable à l’aménagement foncier et ses annexes, réalisée au mois d’octobre 2018 par madame Brigitte MAUPETIT et Monsieur Dominique AUBERTI, du Cabinet Conseil Aménagement Espace Ingénierie, 6-8 Rue de Bastogne – 21850 SAINT-APOLLINAIRE ;

Les propositions de la Commission Communale d’Aménagement Foncier, et l’avis de celle-ci sur les recommandations contenues dans l’étude,

Le porter à connaissance de la Préfecture. E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 11

III-2 - Synthèse du dossier présenté.

III-2-1 - Historique

Le conseil municipal de la commune de Marsannay le Bois, par délibération du 03 octobre 2012, demande à Monsieur le Président du Conseil Général d’assurer la mise en œuvre d’une étude d’aménagement et d’instituer, conformément aux dispositions de l’article du code rural L 121-2 (loi n° 2005-157 du 23 février 2005), la Commission Communale d’Aménagement Foncier. Cette commission a été constituée par arrêté du Président du Conseil départemental en N° 2013/22 du 22 novembre 2013. L’article L121-13 du code rural et de la pêche maritime stipule que la procédure d’aménagement doit faire l’objet d’étude d’aménagement comportant une analyse de l’état initial du site et de son environnement, notamment paysager, ainsi que toutes recommandations utiles à la mise en œuvre de l’opération d’aménagement. Cette étude d’aménagement a été réalisée par le Bureau d’études CONSEIL AMENAGEMENT ESPACE INGENIERIE, 6-8, Rue de Bastogne - 21850 Saint Apollinaire, par Madame Brigitte MAUPETIT et Monsieur Dominique OBERTI, ingénieurs d’études environnement. Cette étude prend en considération les informations portées à la connaissance du Président du Conseil Départemental par le Préfet, en application de l’article L 121-13 du code rural, du code rural et de la pêche maritime. Elle a pour but de permettre à la commission communale, et au conseil départemental, d’apprécier l’opportunité de la réalisation d’un aménagement foncier, ses modalités, son périmètre et de définir pour sa mise en œuvre des recommandations permettant de respecter les objectifs énoncés aux articles L.111-1, L.111-2, mais également R.121-20 du code rural et de la pêche maritime : « L’étude d’aménagement, qui prend en compte les informations portées à la connaissance du Président du conseil départemental par le préfet en application de l’article L.121-13, a pour objet de permettre à la commission communale ou intercommunale et au conseil départemental d’apprécier l’opportunité de la réalisation d’un aménagement foncier, ses modalités et son périmètre, et de définir pour sa mise en œuvre des recommandations permettant de respecter les objectifs énoncés à l’article L.111-2. Elle comporte, au titre de l’analyse de l’état initial du site susceptible de faire l’objet de l’aménagement et de son environnement, une analyse des structures foncières, de l’occupation agricole et forestière, des paysages et espaces naturels, notamment des espaces remarquables ou sensibles, ainsi que des espèces végétales et animales et une analyse des risques naturels existants sur ce site et des différentes infrastructures. Elle présente des recommandations pour la détermination et la conduite des opérations quant à la prévention des risques naturels relatifs notamment à l’érosion des sols, quant à l’équilibre de la gestion des eaux, à la préservation des espaces naturels remarquables ou sensibles, des paysages et des habitats des espèces protégées ainsi qu’à la protection du patrimoine rural.

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Cette étude tient lieu, pour la réalisation de l’étude d’impact prévue à l’article R.123-10, de l’analyse de l’état initial du site.

III-2.2 – Propositions de la commission relatives au mode d’aménagement foncier, au périmètre, aux prescriptions environnementales ainsi qu’aux mesures conservatoires.

Lors de sa réunion du 29 novembre 2018, et après délibération, la CCAF de Marsannay le Bois, après examen de l’étude d’aménagement précitée à :

 Emis un avis favorable aux recommandations contenues dans l’étude d’aménagement et au contrat d’objectifs proposé,

 Approuvé l’aménagement foncier agricole et forestier comme mode d’aménagement foncier, qu’elle propose au conseil départemental,

 Emis un avis favorable aux prescriptions environnementales contenues dans l’étude d’aménagement qu’elle propose au conseil départemental,

 Proposé au Président du Conseil Départemental la liste des travaux énumérés au paragraphe « travaux soumis à autorisation, ou interdiction » ;

Sont soumis à autorisation après avis de la Commission Communale :

- Tous les travaux de nature modifier l’état des lieux, à l’exception des coupes de bois de chauffage et l’élagage latéral des haies et lisières de bois, - L’élagage et la coupe des haies hautes (arbustives et brise-vent) demeurent soumis à autorisation.

Sont interdits.

. L’arrachage et la coupe à blanc de haies, bosquets, arbres isolés et des ripisylves, . Les opérations de drainage, . La création et le comblement de fossés, . Le comblement des points d’eau et des mares, . Les interventions sur les cours d’eau.

Par délibération de la Commission permanente du Conseil Départemental en date du 4 février 2019, il a été décidé de soumettre le projet d’aménagement foncier et ses prescriptions à enquête publique, qui est la phase préalable à l’aménagement foncier.

Cette phase a pour but de permettre à la Commission Communale, et au Conseil Départemental, d’apprécier l’opportunité de réaliser un aménagement foncier, d’en préciser ses modalités, son périmètre, et de définir les recommandations pour sa mise en œuvre. E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 13

Elle doit également proposer au préfet des prescriptions environnementales et paysagères permettant d’encadrer le projet parcellaire et les travaux connexes.

A la suite de cette consultation, le Conseil Départemental aura deux options :

 Décider d’ordonner l’opération d’aménagement foncier,

 Ou bien abandonner le projet.

IV – Présentation de la commune.

IV-1 – Localisation

La commune de Marsannay le Bois est située à 15 km au Nord de Dijon, au tout début du plateau de Langres : elle fait partie du canton d’Is sur tille et, sur le plan administratif, la zone d’étude s’inscrit dans l’arrondissement de Dijon. Marsannay le Bois fait également partie de la COVATI (Communauté de communes des vallées de la Tille et de l’Ignon), ensemble regroupant 23 communes. La commune s’intègre à l’unité paysagère « Les Trois Rivières » caractérisée par une physionomie de plaine cultivée traversée de nombreuses routes (RD 974, RD 903 etc) bordée à l’ouest par le font abrupt, mais peu élevé, du coteau de la montagne dijonnaise. Il est à noter que la population de Marsannay le Bois a pratiquement doublé en quarante ans, pour passer de 453 habitants en 1975 à 832 habitants en 2015.

IV-2 – Milieu physique

La zone d’étude couvre un territoire de grandes cultures, de forêts, et présente également des caractéristiques péri-urbaines en raison de la proximité de la métropole dijonnaise ; Le climat de la commune est soumis à diverse influences en raison de la proximité à l’ouest des plateaux calcaires boisés, du Plateau de Langres à nuance sub-montagnarde au nord, et de la plaine de Saône à l’est et au sud, à nuance semi-continentale.

Les vents les plus fréquents sont de secteur sud-sud-ouest, et de secteur nord-nord-est.

La géologie de la commune. Marsannay le Bois se situe à la jonction du seuil de Bourgogne et du Val de Saône. La structure géologique de ce secteur, couplée à des matériaux calcaires et marno-calcaires constitue un réseau karstique conséquent, et explique la forte vulnérabilité des eaux souterraines.

Hydrogéologie de la commune. Les sources, telles la source de Gueux, à écoulement ponctuel, se mettent en charge lors d’épisodes pluvieux importants qui contribuent à saturer le

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réseau karstique. Cela se traduit par un écoulement important et l’inondation des prairies en aval des exsurgences.

IV-3 – Le milieu naturel.

Le territoire communal est valorisé par les cultures annuelles : les mesures agro- environnementales désormais proposées aux agriculteurs dans le cadre de l’allongement des rotations expliquent la diversité des productions sur la commune. Les parcelles boisées, qu’elles soient soumises au régime forestier ou privées, constituent le second poste d’occupation du sol. Le Bois du Défoy, soumis au régime forestier, occupe une position stratégique entre les grands massifs forestiers de la montagne dijonnaise, et la plaine des Tilles (corridor écologique). Les prairies permanentes recensées sont valorisées en pâturage par des chevaux près du centre équestre, des moutons, mais certaines d’entre elles sont également fauchées. Dans les secteurs où les sols sont très superficiels, en forte pente ou près des éboulis, des pelouses calcaires sont recensées, et caractérisées par la présence d’une flore herbacée calcicole composée de graminées et de dicotylédones. Ces formations évoluent lentement vers des fruticées arbustives et vers des landes arborées préfigurant le passage lent à la forêt.

D’après le Schéma Régional de Cohérence Ecologique, Marsannay le Bois est traversée d’est en ouest par un corridor écologique, dans la partie sud de la commune. C’est un corridor à enjeux qui permet de réduire l’effet d’insularité des plus petits réservoirs situés à l’est de Marsannay le Bois, limités en termes d’échanges biologiques par l’autoroute A31. Des réservoirs de biodiversité « zones humides » et « cour d’eau » sont présents dans la partie nord-est du territoire, autour du ruisseau du Gueux, et un continuum associés. Le territoire d’aménagement foncier est concerné par une infime surface de corridor « pelouse » sur la partie ouest, au niveau des carrières. Le corridor écologique associé s’étend, lui également, sur la partie ouest et sud du territoire.

Zonages patrimoniaux. La commune de Marsannay-le-Bois n’est pas inscrite dans un site Natura 2000 au titre de la Directive Habitats. Trois Zones Spéciales de Conservation (ZSC) sont néanmoins présentes dans un tayon de 5 km du territoire communal : - RF260975 – « Cavités à Chauve-souris en Bourgogne » située à environ 5 km au sud de Maesannay le Bois, sur la commune de Norges le Ville, - FR2600960 – « Massifs forestiers de Francheville, d’Is sur Tille et de la vallée du Suzon » située à environ 3,5 km a nord-est de marsannay le Bois, - FR2600957 – « Milieux forestiers, prairies et pelouses de la vallée du Suzon » située à environ 4,5 km au sud-ouest de Marsannay le Bois.

Deux de ces ZSC se situent sur des communes adjacentes à Marsannay le Bois

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Dans le cadre de l’aménagement foncier, une évaluation d’incidence Natura 2000 devra être réalisée, afin d’apprécier l’impact de la procédure sur l’intégrité des espèces.

Zones de Protection Spéciale La commune de Marsannay le Bois n’est pas inscrite dans un site Natura 2000 au titre de la directive Oiseaux. La commune de Marsannay le Bois est concernée par : - une ZNIEFF de type I n° 260030230 « PELOUSES ET FORET DAMANIALE de CLENAY et COMBE AU NEZY à FLACEY » - une ZNIEFF de type II présente en limite du projet, et en partie sur le territoire communal n° 260014993 « LA MONTAGNE DIJONNAISE, de la VALLEE de L’IGNON à la VALLEE de L’OUCHE »

La commune n’est pas concernée par la présence d’un Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope, ni par la présence d’une réserve naturelle.

IV-4 - Document d’urbanisme.

La commune de Marsannay le bois a approuvé son PLU en 2014, et la définition du périmètre d’aménagement tient compte de ses zonages.

IV- 5 – Servitudes d’utilité publique affectant l’utilisation des sols.

Servitudes relatives à la protection des bois et forêts soumis au régime forestier articles L.151-1, R.-151-1 à 5 et L.342-2 du Code forestier.

Le bois au lieu-dit « le Defoy » est concerné par cette servitude. a - Servitudes d’alignement.

A Marsannay le Bois, les rue dont liste suit sont concernées : Rue de la Liberté, Rue du Levant, Rue des Combottes, Rue de Dijon, Rue de l’Eglise, Rue Bosse et Route d’Epagny. b - Servitudes relatives à l’établissement des canalisations électriques ;

Le territoire communal de Marsannay le bois est concerné par un réseau de lignes de 20 kW et par les ouvrages suivants : ligne de 63 kW Champ-Régnaud / Marcilly sur Tille - ligne de 63 kW Gray/Marcilly sur Tille/Champ Régnaud. c - Servitudes relatives aux communications téléphoniques et télégraphiques.

Le câble TRN n° 17, tronçon N° 1 longeant la RD 974 est concerné par cette servitude.

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IV-6 – Volet agricole : données d’inventaire.

 Zones défavorisées : La commune de Marsnnay le Bois n’est pas située dans une zone défavorisée,

 Zones en agriculture biologique. Aucune exploitation n’est établie en agriculture biologique.

 Aires d’appellation d’origine ; L’INAO signale que la commune est située dans l’aire IGP - de l’Emmental Français est Central (IGP) - de la Moutarde de Dijon (IGP) - de la volaille de Bourgogne (LR-IGP) - de l’Epoisses (AOC – AOP)

 Les espaces boisés classés. Aucun EBC n’est recensé sur la commune de Marsannay le Bois.

IV-7 – Occupation des sols

Les grands types d’occupation des sols sur la commune de Marsannay le Bois.

Surface en hectares Cultures annuelles et spéciales, prairies artificielles et temporaires 937,6 Forêts et bois 92,5 Bâti 51,5 Carrières 33,9 Prairies naturelles 29,2 Bosquets 4,5 Vergers 4,0 Centre équestre 3,2 Fruticées 2,9 Terrain vague 1,8 Pelouses 1,56 Jardins 1,4 Dépôts, décharge 1,2 Haies 0,5 Vignes 0,2 Zones humides 0,1

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IV-8 – Cadre agricole

La surface agricole de la commune est exploitée par 19 exploitants :

Les six (6) exploitants ayant le siège de leur exploitation sur a commune de Marsannay le Bois exploitent 677,05 ha, soit environ 84 % de la surface cultivée sur la commune. Il est à noter que la surface moyenne des parcelles est de 1,55 ha, et la surface moyenne des ilots de 4,97 ha.

Les treize (13) exploitants venant de l’extérieur, mais ayant majoritairement leur siège d’exploitation dans une commune limitrophe, exploitent au total 129,08 ha du périmètre d’aménagement foncier, soit environ 16% . Il est à noter que la surface moyenne des parcelles est de 2,09 ha, et la surface moyenne des ilots de 3,48 ha.

Les exploitations agricoles sont presque toutes orientées vers les productions céréalières, la grande culture représentant environ 85 % de la surface du périmètre d’aménagement foncier.

IV-9 – Cadre institutionnel ;

. Le patrimoine foncier de la commune de Marsannay le Bois est de 9 ha 10 a 60 ca hors boisements, auxquels il convient d’ajouter les surfaces correspondant aux 9 000 ml de voies communales et au 19 500 ml de chemins ruraux.

. Le Conseil Départemental n’est pas propriétaire sur la commune.

. L’association foncière ;

L’association foncière, créée à l’issue du premier remembrement de 1954, est propriétaire de 7 parcelles pour une surface totale de 5 ha 50 a 60 ca, exploitées par des agriculteurs locaux. De plus, elle est également propriétaire de 15 320 ml de chemins d’exploitations d’une largeur de 6 m, soit environ une surface de 9 ha 20 a, pour une surface totale d’environ 14 ha 70 a 60 ca

V – Recommandations environnementales proposées par le bureau d’études.

1 - Communales.

Conserver les haies existantes, ou compenser leur disparition et réaliser de nouvelles plantations dans les emprises de chemins de contournement,

Conserver les murets en pierres sèches Protéger les éléments boisés inclus dans le périmètre d’aménagement, ou les compenser. E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 18

2 - Foncières.

Prévoir des emprises foncières pour la plantation de haies, d’alignements d’arbres isolés.

3 - Hydrauliques.

Dans les zones en pente, s’appuyer sur des limites parcellaires pour implanter une haie perpendiculaire, ou une bande enherbée afin de limiter le ruissellement,

Aménager des coupe-eau pour les chemins de pierre afin de dissiper le ruissellement.

4 - Biologiques.

Protéger les pelouses et les fruticées du territoire qui constituent autant d’éléments écologiques et de biodiversité remarquables,

Conserver les haies ou bosquets inclus dans la plaine agricole, ou compenser leur disparition,

Prévoir des plantations de haies, d’arbres isolés et d’alignement dans le périmètre d’aménagement en utilisant des espèces locales, adaptées.

5 - Paysagères.

Conserver les éléments fixes, tels que haies, bosquets, pelouses, vergers etc..), éléments indispensables à la composante paysagère.

VI – Le contrat d’objectifs

OBJECTIFS

Agricoles et forestiers

Parcellaire et desserte : Regroupement des îlots d’exploitations

Régularisation des échanges de cultures à l’amiable réalisées entre exploitants,

Amélioration de la desserte des parcelles agricoles,

Aménagement de plateformes de demi-tour afin d’éviter les chemins sans issue, E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 19

Aménagement :

Voirie et réserves foncières. Amélioration de la voirie, suppression des chemins devenus inutiles,

Adaptation de la voirie aux usages agricoles,

Régularisation des chemins cadastrés, labourés ou abandonnés,

Création d’emprises foncières sur lesquelles s’appuyer, ou s’appuyer sur les emprises existantes, afin de réaliser entre autres une voie de contournement du bourg qui aurait pour but de dévier les poids lourds provenant des carrières, ainsi qu’une partie des engins agricoles.

Mobilisation du foncier communal afin de permettre la réalisation de projets d’intérêt général,

Intégration des itinéraires de randonnées dans la réflexion du nouveau réseau de chemins.

Autres aménagements

Réflexion d’ordre général autour du développement d’une éventuelle future zone d’activité.

Environnement.

Hydraulique : Etude de la réalisation d’une emprise foncière pour la mise en place d’une rétention d’eau collective et d’écrêtement (inondation des prairies en aval des exsurgences du ruisseau lors d’épisodes de fortes pluies).

Conservation des prairies permanentes et du couvert végétal dans le secteur du ruisseau et des sources du Gueux,

Amélioration de la performance des itinéraires techniques des exploitants agricoles, afin d’éviter les surdosages de nitrates,

Préservation de zones humides telles que les sources du Gueux ou l’ancienne sablière.

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Paysage, biodiversité, plantations :

Préservation des haies existantes et des bosquets, peu nombreux, notamment ceux situés dans la plaine agricole, ou compenser leur disparition à surface équivalente,

Création de plantations dans l’emprise des chemins, en limite d’îlots parcellaires, afin d’agrémenter le paysage à proximité du village et dans la plaine ouverte.

Préservation des milieux favorisant la diversité biologique.

VI – Proposition de périmètre d’aménagement foncier, agricole et forestier

Dans le périmètre proposé sur la commune de Marsannay le Bois, ont été exclus :

- Les zones U et AU du PLU, à l’exception de quelques parcelles attenantes au cimetière afin d’en permettre l’extension,

- Le bois communal de Défoy et quelques petites parcelles aux limites de ce dernier, afin de permettre un aménagement des contours du bois,

- Les sablières situées au sud-est de la commune.

Le périmètre est étendu sur les communes voisines de Norges la Ville, Clénay, Gemeaux et Flacey.

Le périmètre d’AFAF tel que présenté dans la présente étude couvre une superficie totale de 1 321, 81 hectares, répartis comme suit :

Marsannay le Bois : 1 041 ha 00 a, soit 78,7 % du périmètre de l’AFAF Gemeaux : 26 ha 00 a, soit1,9 % Flacey : 99 ha 00 a, soit 7,5 % Clenay : 14 ha 80 a, soit 1,1 % Norges la Ville : 141 ha 00 a, soit 10,7 %

VIII – Observations d’ordre général dur le dossier.

L’étude préalable à l’aménagement foncier de Marsannay le Bois avec extension sur les communes voisines est particulièrement bien documentée et couvre tous les volets du projet. A titre personnel, je remercie Messieurs NIEMIEC et ROSIN d’avoir joint au dossier un listing des propriétaires et de leurs parcelles sur la zone concernée. Sans ce listing je ne serais

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pas parvenu à répondre au souhait des très nombreux propriétaires venus repérer leurs parcelles, et les localiser sur le territoire de la commune.

IX – OBSERVATIONS DU PUBLIC

IX-1 – Tenue des permanences.

Les permanences, au nombre de 4, ont été tenues, conformément à l’article 6 de l’arrêté n° 2019/04 de Monsieur le Président du Conseil Départemental en date du 22 mai 2019.

 Lundi 24 juin 2019, de 15 heures 30 – 18 heures Trois observations . Monsieur RUELLE Jean, 11 Ruelle au Bailly – 21380 Marsannay le Bois . Madame BAILLARD, née FOREY Marie Jeanne, 7 Rue de Gemeaux - 21380 Marsannay le Bois . Monsieur ROMER Pascal et Madame MARRO Christine Chemin de la Mare – 21380 Marsannay le Bois

 Mercredi 3 juillet de 15 heures 30 – 18 heure. Aucune observation – un courrier joint en annexe – quatre observations déposées pendant les permanences de la mairie.

. Monsieur BEZIAN Pierre, 2, Rue des Monts de Chênes – 21380 Marsannay le Bois

. Monsieur LAMBERT Georges, 1 Rue de l’Eglise – 21380 Marsannay le Bois . Monsieur LAMBERT Philippe, 16 Rue Nicolas Bornier – 21000 Dijon et Madame LAMBERT Andrée, 35 Rue des Lilas – 21000 Dijon . Madame BUISSON Stéphanie, directrice de l’école élémentaire de Marsannay le Bois. . Monsieur DEBROSSE Aimé, 15 Rue Pasteur – 21800 Sennecey les Dijon et M. et Mme CHARNIOT Martine et Jean Claude, 21 Rue du Château – 21160 Corcelles les Monts

 Vendredi 12 juillet, de 9 heures à 12 heures Aucune observation au registre - aucun courrier annexé – une observation déposée pendant les permanences de la mairie.

. Famille DRIETO-BULLY, 2 Ruelle du Monument – 21380 Marsannay le Bois . Monsieur MONOT Christophe, maire de Marsannay le Bois

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 Mercredi 24 juillet, de 15 heures 30 à 18 heures

10 observations au registre – 4 courriers annexés au registre

. GAEC du CHAMP L’OISEAU, Monsieur AUCORDONNIER Martial 90 C Rue d’ – 21000 Dijon

. Monsieur BORNET Roland – 21380 Marsannay le Bois . Monsieur BINET Robert, 16 Rue de Lorme – 21380 Marsannay le bois . Monsieur DAURELLE Jean Marc, 11 Rue du Radier – 21120 . Madame JANNEL Chantal, épouse DEMARTY, 135 Travers de Blétière – 83440 Montauroux Madame JANNEL marie, 2 Rue de la Mairie – 21490 Flacey . Monsieur CHAUME Bernard, 1 Rue du Bois – 21380 Epagny . Monsieur VIARDOT Philippe, 2 Chemin de la Grande Montée – 21490 Bretigny . Monsieur HORTIER Philippe, 16 Rue du Levant – 21380 Marsannay le Bois . Famille POUX, 9 C Route d’Epagny – 21380 Marsannay le Bois . Madame DEBROSSE Corinne, 5 Rue du Levant – 21380 Marsannay le Bois . Madame COLOMBET Anne Marie, 48 B Rue des Rotondes – 21000 Dijon . Monsieur HUET Brice, 22bis Rue des Moulissards – 21000 Dijon . Monsieur FROCHOT Alain, 17 Rue Marcel Pagnol – 63100 Clermont Ferrand . EQUIOM Granulats, 9 Rue Paul Langevin – 21300 Chenove

Monsieur BAUDRY Luc, Président de la COMATI, est venu lors de cette permanence afin de me faire part de ses observations concernant le projet d’aménagement.

IX-2 – Procès-verbal de synthèse des observations

A l’issue de l’enquête publique, j’ai établi un procès-verbal de synthèse des observations recueillies, ainsi que des différents courriers reçus, sur ce projet. J’ai rencontré Messieurs Thomas NIEMIEC et Stéphane ROSIN, chargés de mission aménagement foncier, au siège du Conseil Départemental de Côte d’or le vendredi 26 juillet 2019, afin de déposer le procès-verbal de synthèse.

IX-3 – Mémoire en réponse du maître d’ouvrage

Le Maître d’ouvrage a adressé son mémoire en réponse le 29 juillet 2019. J’en ai été également destinataire par mail ce même jour.

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X – ANALYSE DES OBSERVATIONS FORMULEES, DES REPONSES DU MAITRE D’OUVRAGE ET APPRECIATIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR.

Afin d’en faciliter la lecture, les observations sont présentées par thèmes.

- Avis sur le projet d’aménagement.

. Monsieur Luc BAUDRY, Président de la COVATI (Communauté de Communes des Vallées de la Tille et de l’Ignon)

est tout à fait favorable au projet d’aménagement foncier à plusieurs titres :

 tout d’abord, le volet sécuritaire est abordé avec la création d’une voie de contournement du village, destinée aux poids lourds et autres engins agricoles motorisés,  le développement du village avec l’implantation de nouvelles infrastructures, communales mais également intercommunales, rendue possible grâce la mise à disposition et au rapprochement du bourg, de terrains communaux supplémentaires,  l’aménagement foncier, avec la création de la voie de contournement, facilitera le développement économique de la zone des carrières, grâce à la mise en place d’un projet d’économie circulaire avec pour axe de développement la revalorisation de matériaux,  le volet environnemental et de loisirs, avec la mise en place d’un certain nombre d’actions telles que l’aménagement de corridors écologiques, de plantations, d’aménagements de circulations douces etc…

. Madame BUISSON Stéphanie, directrice de l’école élémentaire de Marsannay le Bois,

S’interroge sur la réalisation d’une déviation qui interdirait le passage des camions et des véhicules agricoles devant l’école, la sécurité des élèves n’étant pas optimale aux heures d’entrée et de sortie. L’observation de Madame BUISSON porte sur un point qui sera analysé ultérieurement, lorsque le projet sera plus avancé.

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. Monsieur BEZIAN Pierre, 2, Rue les Monts de Chênes - 21380 Marsannay le Bois

Les observations de Monsieur BEZIAN portent sur l’aménagement des voies de desserte et de contournement du village, notamment pour les engins agricoles et autres véhicules de fort tonnage. L’intervenant considère qu’il n’est pas possible, à la lecture du rapport de présentation, de visualiser le principe de la ‘desserte de contournement du village’, et donc d’émettre un avis. Il est impératif que le projet propose un accès aux carrières depuis la RD 974 avec la possibilité, en un ou deux temps, d’aller en direction de Langres et vers le Nord-Est de la Côte d’Or. Il faut réfléchir et mettre en place un projet futur de déplacements (travail et loisirs) qui soit ambitieux et permette à la population d’aller par des moyens propres naturellement (vélos etc..) de Gemeaux à Norges la Ville, Asnières et rejoindre la station de tramway à Valmy, sans avoir à rouler sur la RD 974, ou la RD 903. Les chemins doivent offrir des débouchés : par exemple la voie Romaine s’arrête brutalement à la route de Clénay. Il en est de même pour la voie de Gemeaux.

. Famille DRIETO-BULLY 2, Ruelle du Monument - 21380 Marsannay le Bois

L’aménagement foncier donne l’opportunité de : Trouver une solution pour réduire le passage des poids lourds et autres véhicules de gros gabarit afin d’améliorer la sécurité des riverains et des piétons (adultes et enfants), Permettre les liaisons inter-villages pour les piétons et les cyclistes. Permettre aux adultes et aux enfants de se déplacer en toute sécurité entre nos villages autrement qu’en voiture nous paraît un projet inscrit dans le projet d’aménagement (environnement, déplacements), Offrir et penser un espace collectif et central au village, comme une salle multi-activités, ou un lieu ouvert par les commerçants.

. Monsieur HORTIER Philippe 16, Rue du Levant - 21380 Marsannay le Bois

Le Bas du Defoy est fréquenté par les habitants ; il serait souhaitable de préserver les vergers au long du Chemin de la Goutte, arborer ce dernier par des arbres et non des haies, afin d’ombrager ce parcours. Les arbres choisis pourraient être des noyers, essence déjà présente sur le territoire, ou des arbres fruitiers. D’autre part, il serait souhaitable que les chemins aboutissent sur les voies des communes voisines.

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. Famille POUX 9 C, Route d’Epagny - 21380 Marsannay le Bois

Cet aménagement permettrait de sécuriser les déplacements de tous, mais surtout de nos enfants lors de leurs déplacements domicile - école, en limitant la traversée des camions dans le village.

Réponse du maître d’ouvrage :

« Les observations portant sur le projet d’aménagement foncier seront portées à la connaissance de la CCAF, même si elles ne concernent pas directement la présente enquête. »

Appréciations du commissaire enquêteur :

Le commissaire enquêteur laisse à la CCAF, au Conseil Départemental ainsi qu’au bureau d’études le soin d’étudier la faisabilité de ces aménagements.

- Exclusion des parcelles du périmètre d’aménagement projeté.

. Monsieur ROMEUR Pascal Chemin de la Mare - 21380 Marsannay le Bois

Souhaite que ses parcelles soient exclues du périmètre d’aménagement. Marsannay le Bois : ZK n° 10, correspondant à l’habitation, ZK n° 127, en nature de verger.

. Monsieur LAMBERT Philippe, 16, Rue Nicolas Bornier - 21000 Dijon . Madame LAMBERT Andrée, 35, Rue des Lilas - 21000 Dijon,

Souhaitent que leurs parcelles en état de vergers, soient exclues du périmètre d’aménagement. Marsannay le Bois : AB n° 50, AB n° 53, AB n° 54, ZB n° 81 et ZH n° 139.

. Madame JANNEL Chantal, épouse DEMARTY 135, Travers de Blétière - 83440 Montauroux . Madame JANNEL Marie 2, Rue de la Mairie - 21490 FLACEY Souhaitent que leurs parcelles sises sur la commune de Flacey, section B n° 346, B n° 405, B n° 406 et B n° 407, soient exclues du périmètre d’aménagement foncier.

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. EQIOM Groupe CRH Monsieur Gilles STREIT, Responsable Foncier Environnement. A pris connaissance du fait que le périmètre de la carrière SOCOVAL a bien été exclu du périmètre d’aménagement, et souhaite la même exclusion pour deux parcelles dont Eqiom Granulats et SOCALCOR sont propriétaires, car ces deux parcelles font partie de la plateforme industrielle de la Carrière de Epagny, Savigny le Sec et Marsannay le Bois ; Ces deux parcelles, situées sur Marsannay le Bois, sont cadastrées : WC n° 1 « La Combe des Enfants » pour 2 ha 18 a 11 ca, parcelle rétrocédée par la SAFER à SOCALCOR en novembre 2018, ZM n° 122, « La Combe Bons Enfants » pour 0 ha 58 a 02 ca, propriété d’Eqiom Granulats.

- Demandes d’inclusion de parcelles dans le périmètre d’aménagement projeté.

. Monsieur Jean Marc DAURELLE

Dépose l’observation suivante au registre dématérialisé. Les parcelles ZI n° 41 (7 a 91 ca) et ZI n° 21, en nature de terre, sont joignantes et exploitées ensemble dans le même îlot d’exploitation. Seule la parcelle ZI n° 21 est incluse dans le périmètre d’aménagement, et Monsieur DAURELLE souhaiterais que la parcelle ZI n° 41 soit également incluse dans ledit périmètre.

. Monsieur Philippe VIARDOT 2, Chemin de la Grande Montée - 21490 Bretigny

Souhaite que les parcelles sises sur la commune de Norges la Ville, au lieu-dit « Terres de la Commanderie », section ZH n° 8, ZH n° 9, ZH n° 10, ZH n° 11, ZH n° 12 et ZH n° 14, situées à la pointe Sud du périmètre d’aménagement, soient incluses dans ledit périmètre.

. Monsieur HUET Brice 22 bis, Rue des Moulissards - 21240

Lieu-dit « Es Sablières » section ZI n° 29, ZI n° 30, ZI n° 31, ZI n° 32, ZI n° 34, ZI n° 35, ZI n° 36, ZI n° 38 et ZI n° 44, pour une contenance de 4 ha 40 a. Depuis quelques années je suis en pourparlers avec la commune et le propriétaire de l’ancienne carrière pour un projet visant à sécuriser le site, à le nettoyer de nombreux déchets, et à conserver ses enjeux écologiques. Actuellement le site fait l’objet de dépôts anarchiques et illégaux de matériaux de chantier et de différents déchets. Ce site sert également de terrain de jeu, tout aussi illégal, pour des quads, motos et autres véhicules. Enfin, occasionnellement, des attroupements de jeunes se produisent sur ce site, sans aucune formalité particulière : ces différentes activités, qui se font en toute illégalité, avec des risques d’accidents, ne sont pas contrôlées. E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 27

Mon objectif est de pouvoir avoir la maîtrise du foncier (acquisition, bail ..), afin de clore le site et d’aménager une piste pour une activité de motos, contrôlée et privée. J’ai d’ailleurs fait faire une étude pour prendre en compte les milieux naturels, la faune et la flore, présents sur le site et les préserver. Inclure les parcelles du site « Es Sablières » permettrait de faciliter les démarches auprès du propriétaire, de la commune, et les futurs aménagements sur le site.

Réponse du maître d’ouvrage :

« Concernant ces deux thèmes, demandes d’inclusion ou d’exclusion de parcelles, la commission communale d’aménagement foncier est, conformément aux dispositions du Code rural et da la pêche maritime, l’organe compétent pour examiner et émettre un avis sur ces réclamations. Ces demandes d’exclusion ou d’inclusion correspondent à l’objet de cette enquête publique. »

Appréciations du commissaire enquêteur :

L’appréciation du maître d’ouvrage est tout à fait objective. La commission communale étant réglementairement l’instance compétente pour émettre un avis sur ces réclamations.

- Rapprochement de parcelles à l’intérieur du périmètre d’aménagement projeté.

. Monsieur Robert BINET 16, Rue de Lorme - 21380 Marsannay le Bois

Souhaiterait ramener les parcelles de l’indivision BINET, section ZC n° 53, ZE n° 128, ZE n° 147, ZE n° 151 et AA n° 88, dans la section AA, où il a déjà des propriétés. . Monsieur FROCHOT Alain 17, Rue Marcel Pagnol - 63100 Clermont Ferrand

Souhaite ramener la parcelle du lieu-dit « Champs Carré » dans la zone de « La Mare » où il possède déjà d’autres parcelles et, dans le secteur de « La Côte », rattacher la petite parcelle à la plus grande.

. Madame COLOMBET Anne Marie 48 B, Rue des Rotondes - 21000 Dijon

Madame COLOMBET est propriétaire des parcelles ZH n° 56, ZH n° 57, ZE n° 22, ZE n° 57, et accessoirement ZE n° 55 sur la commune de Norges la Ville, et souhaiterait les regrouper en les rapprochant des parcelles ZE n° 60 et ZE n° 34, exploitées par Monsieur Georges VIARDOT (EARL du SAUSSIEU à Bretigny).

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Les parcelles ZE n° 22, ZE n° 55 et ZE n° 57 ont été impactées par la construction du contournement de Norges la Ville. La parcelle ZE n° 55 est à l’Est et en contrebas de la route, les parcelles ZH n° 56 et ZH n° 57 aboutissent sur le chemin rural dit « Du Poirier ». Le plus judicieux, pour une meilleure gestion des espaces et des sols, serait de rassembles ces petites parcelles, et de les rapprocher des parcelles exploitée par le fermier, Monsieur VIARDOT.

- Maintien en place de parcelles.

. Monsieur RUELLE Jean, 11 Ruelle au Bailly - 21380 Marsannay le Bois

Souhaite que l’ensemble de ses parcelles dont liste suit, ne soient pas déplacées. Gemeaux : ZA n° 13 et ZA n° 14. Marsannay le Bois : AA n° 89, AB n° 04, AB n° 48, ZA n° 22, ZA n° 36, ZB n° 41, ZB n° 43, ZB n° 51, ZB n° 61, ZB n° 87, ZB n° 88, ZC n° 37, ZC n° 38, ZC n° 39, ZD n° 06, ZD n° 07, ZD n° 08, ZE n° 18, ZE n° 20, ZE n° 23, ZE n° 82, ZH n° 54, ZK n° 32, ZL n° 15, ZL n° 72 et ZL n° 73.

. Madame BAILLARD, née FOREY Marie Jeanne 7, Rue de Gemeaux - 21380 Marsannay le Bois

Souhaite que les parcelles dont liste suit ne soient pas déplacées. Marsannay le Bois : AB n° 240, ZB n° 45, ZB n° 83, ZB n° 90, ZC n° 36, ZD n° 15, ZE n° 10, ZH n° 05, ZI n° 10, ZI n° 13, ZM n° 37

. Monsieur LAMBERT Georges, 1, Rue de l’Eglise - 21380 Marsannay le Bois

Souhaite que les parcelles dont liste suit ne soient pas déplacées : Marsannay le Bois : AA n° 62, AA n° 93, AC n° 27, AC n° 96, ZA n° 31, Za n° 32 et ZI n° 02, Certaines parcelles étant difficiles à localiser sur le plan, Monsieur LAMBERT consultera à nouveau ledit plan ultérieurement.

E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 29

. Succession DEBROSSES

Monsieur DEBROSSES Christophe 3,Impasse François Rude - Sennecey les Dijon (représentant les familles DEBROSSES et HENRIOT)

Commune de Marsannay les Bois Les héritiers se sont concertés et souhaitent que la parcelle AC n° 105, d’une contenance de 2 ha 36 a 78 ca soit maintenue en ses lieu et place car ils souhaitent, dans la mesure où elle deviendrait constructible, s’installer dans leur village natal.

. GAEC du CHAMP L’OISEAU Monsieur Martial AUCORDONNIER, 90 C, Rue d’Auxonne - 21000 Dijon

Monsieur AUCORDONNIER souhaite que la parcelle AC n° 110, de 1 ha 21 a 22 ca, ne soit pas déplacée.

. Monsieur Roland BORNET Marsannay le Bois 21380

Souhaite conserver le bois d’acacias qui touche sa parcelle ZE n° 94, et que la parcelle ZK n° 18 ne soit pas déplacée.

. Madame DEBROSSE Corine Indivision DEBROSSE 5, Rue du Levant - 21380 Marsannay le Bois

Souhaite que la parcelle ZK n° 118, au lieu-dit « la Goutte », ne soit pas déplacée, Concernant les terres sises, «Au Bas de Chêne » section AC n° 115 et AC n° 116, souhaite que, dans l’éventualité d’une modification ou d’un déplacement, les attributions ne soient pas plus éloignées des habitations que les parcelles ne le sont à ce jour.

Réponse du maître d’ouvrage :

« Ces demandes ne correspondent pas à l’objet de cette enquête, et seront traitées lors de la phase opérationnelle, si l’opération est ordonnée, au cours de laquelle les réclamants devront, le cas échéant, renouveler leur demande. »

Appréciations du commissaire enquêteur :

Ces observations ne sont pas susceptibles d’être prises en compte à cette étape de la procédure, et devront être reformulées lors de la consultation des propriétaires. E19000057/21 du 30 avril 2019. Projet de périmètre d’aménagement foncier de la commune de Marsannay le Bois, avec extension sur les communes de Norges la Vile, Clenay, Flacey et Gemeaux. 30

- Observations concernant des points particuliers du projet d’aménagement foncier.

. Monsieur Christophe MONOT, Maire de Marsannay le Bois.

Déplacement d’un chemin de desserte. Dans le cadre de l’aménagement foncier des communes de Savigny, Epagny et Chaignay, un chemin rural cadastré ZP n° 43 au lieu-dit « Les Herbuottes » a été créé. Ce chemin, demeuré en terre, est très peu utilisé à ce jour, et risquerait de faire doublon si une prolongation de la piste goudronnée existante, était envisagée. Serait-il possible de réintroduire dans le périmètre cette petite partie de territoire.

Réponse du maître d’ouvrage :

« L’observation de Monsieur le Maire de Marsannay le Bois relative à l’inclusion au périmètre du chemin cadastré ZP.43 (Epagny) correspond à l’objet de la présente enquête »

Appréciation du commissaire enquêteur :

L’observation de Monsieur le Maire correspond à l’objet de l’enquête et sera, en vertu des dispositions du Code rural, analysée par la CCAF.

. Monsieur Bernard CHAUME 1, Rue du Bois - 21380 EPAGNY

Propriétaire de la parcelle « La Combe d’Alouette » section WA n° 4 - WA n° 5, et suite à l’aménagement foncier de Chaignay, Epagny et Savigny le Sec, l’accès au champ par le chemin de la « Combe à l’Alouette » pose problème au niveau de la cassure formée au long de la limite Nord-Ouest de la parcelle ZC n° 10. Le Bureau AXIS CONSEIL a tracé une limite droite côté Chaignay, et au long de la ZC n° 10 il y a une cassure : la largeur du chemin se trouve réduite pour en être pratiquement ramenée à zéro, rendant l’accès à la parcelle de « la Combe à l’Alouette » très difficile.

Réponse du maître d’ouvrage :

« L’observation de Bernard CHAUME relative à un problème d’accès aux parcelles WA 4 et 5 « Combe à L’Alouette », actuellement exclues du périmètre, résultant de l’aménagement foncier voisin de Chaignay ne concerne pas directement l’objet de l’enquête. Toutefois, la commission communale d’aménagement foncier regardera si ce problème d’accès peut être résolu dans le cadre de l’aménagement foncier de Marsannay le Bois par le biais, éventuellement, d’un ajustement de périmètre. »

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Appréciations du commissaire enquêteur :

Il est vrai qu’à ce jour l’accès, et les parcelles exploitées par Monsieur CHAUME au lieu-dit « Combe à l’Alouette » sont actuellement exclues du périmètre d’aménagement. Toutefois, la difficulté à laquelle se heurte Monsieur CHAUME, se situe au niveau d’une desserte située à la limite du périmètre d’aménagement de Marsannay le Bois, et il me semblerait raisonnable de profiter de cette procédure pour trouver une solution définitive à la gêne que subi l’exploitant.

Observations du commissaire enquêteur.

Il est à signaler que :

. Monsieur LASSELIN Bernard, et Madame Marie Jane LOUET son épouse, 4, Rue du Puits - 21380 MARSANNAY LE Bois, n’ont pas été destinataires du courrier émanant du Conseil départemental.

Réponse du maître d’ouvrage :

« Les époux LASSELIN Bernard ont bien reçu l’avis d’enquête envoyé par le Conseil Départemental, l’avis de réception ayant été signé le 29 mai 2019. »

. Monsieur Jean Marc DAURELLE 11, Rue du Puits Radier - 21120 CHAIGNAY

Fait remarquer que l’EARL DAURELLE et JOVIGNOT est exploitante à Marsannay le Bois. Monsieur DAURELLE ne la retrouve pas dans la liste des propriétaires.

 Réponse du commissaire enquêteur : A la liste des propriétés de l’EARL DAURELLE et JOVIGNOT figurent les parcelles ZE n° 43, ZH n° 8 et ZH n° 146, toutes situées sur la commune de Marsannay le Bois

. Madame JANNEL Chantal, épouse DEMARTY 135, Travers de Blétière - 83440 Montauroux . Madame JANNEL Marie 2, Rue de la Mairie - 21490 FLACEY

Concernant cette demande d’exclusion sur la commune de Flacey, (section B n° 346, B n° 405, B n° 406 et B n° 407) il me semblerait judicieux que la CCAF s’assure du fait que les parcelles conservent une desserte avant de se prononcer.

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Réponse du maître d’ouvrage :

« La commission veillera à ce que les parcelles B n° 346, 405 et 407, situées sur la commune de Flacey, ne soient pas enclavées en cas de réponse favorable à la demande d’exclusion. »

. EQIOM Groupe CRH Monsieur Gilles STREIT, Responsable Foncier Environnement.

La société Eqiom Granulats,à travers ses filiales SOCALCOR et SOCOVAL exerce une activité industrielle sur les communes de Marsannay le Bois, Epagny et Savigny le Sec. Des discussions ont été initiées depuis plusieurs années avec la commune de Marsannay le Bois afin de trouver des solutions pour réduire l’impact lié à la circulation des camions sortant des sites et traversant cette commune. Un chemin de contournement provisoire, en attendant le projet d’aménagement foncier, a d’ailleurs été créé en accord avec la commune et de l’association foncière ; la société est très favorable à la possibilité que soit créée une voie de contournement du bourg, plus particulièrement destinée à l’usage des poids lourds et des véhicules agricoles.

Remarques :

1 - En page 30 de l’Etude préalable à l’aménagement foncier, il conviendrait d’apporter quelques corrections :

- La filiale d’Eqiom porte la dénomination SOCOVAL et non SOCAVAL, et son activité n’est plus l’exploitation de carrières, mais l’accueil de matériaux inertes. L’entreprise dispose d’une autorisation ISDI (Installation de Stockage de Déchets Inertes), délivrée par la Préfecture de Côte d’Or en date du 31 mars 2017.

- La filiale SOCALCOR est spécialisée dans l’activité d’exploitation de carrières, et non de gravières et de sablières.

2 – Sur la numérotation des parcelles

WC n° 1 « La Combe des Enfants » pour 2 ha 18 a 11 ca, parcelle rétrocédée par la SAFER à SOCALCOR en novembre 2018,

Concernant cette parcelle WC n° 1, il existe une incohérence cartographique ; en effet la parcelle est issue de la division de la parcelle mère numéro 90, lors du remembrement de 2017 réalisé par le Conseil départemental à la création de la route de contournement.

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Or, sur certains plans, cette parcelle est bien cartographiée et numérotée WC n° 1, alors que sur d’autres plans figure encore la parcelle mère numéro 90. Ill serait souhaitable de mettre à jour les derniers plans afin de bien faire figurer la parcelle WC n° 1.

Réponse du maître d’ouvrage :

« Nous prenons note que la société Eqiom Granulats a engagé des discussions avec la commune de Marsannay le Bois afin de trouver des solutions pour réduire l’impact lié à la circulation des camions sortant de la carrière et traversant la commune. Cette problématique sera prise en compte dans le cadre de l’aménagement foncier, si l’opération est ordonnée, notamment en étudiant les possibilités de dégager une emprise foncière afin de réaliser une voie de liaison entre la RD 903 bis et la RD 974. »

Dijon, le 20 août 2019

Le commissaire enquêteur

Pierre ALEXANDRE

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