#BersihkanIndonesia 1

Executive summary

IHM sementara ring dua seluas 42.000 hektar Terdapat 94 lubang bekas tambang batu bara yang Selain itu ada nama Luhut Binsar Pandjaitan, Ruang Sesak Oligark dan mencakup konsesi PT. IHM dan sekaligus PT. IKU. tersebar di atas kawasan IKN. Dari jumlah tersebut Menteri Koordinator Maritim dan Investasi Kabinet “Pemutihan” 5 (lima) perusahaan terbanyak yang meninggalkan Indonesia Maju. Pemilik perusahaan tambang batu Mantan Menteri PPN/Kepala BAPPENAS Bambang lubang tambang adalah PT. Singlurus Pratama (22 bara ini terhubung melalui perusahaan PT. Toba Pada 26 Agustus 2019 1, Presiden Joko Widodo Brodjonegoro membenarkan bahwa PT. ITCI lubang), PT. Perdana Maju Utama (16 lubang), CV. Group yang anak group-nya antara lain PT. Adimitra mengumumkan bahwa ibu kota baru dipindahkan Hutani Manunggal (IHM) milik Sukanto Tanoto, Hardiyatul Isyal (10 lubang), PT. Palawan Investama (9 Baratama Nusantara, PT. Trisensa Mineral Utama, dari DKI Jakarta dan akan dibangun sebagai yang menjangkau hingga 6.000 hektar, akan lubang) dan CV. Amindo Pratama (8 lubang). PT. Kutai Energi, PT. Indomining dan kebun sawit PT. mega proyek di wilayah administratif Kabupaten digunakan untuk pembangunan tahap pertama Perkebunan Kaltim Utama I yang seluruhnya berada di 2 Penajam Paser Utara (PPU) dan Kabupaten Kutai ibu kota. Beberapa kali dalam berbagai media, Penelusuran dalam laporan ini menemukan nama- Kecamatan Muara Jawa yang juga merupakan lokasi Kartanegara, Kalimantan Timur. Luasnya mencapai pemerintah menyatakan lahan itu milik negara dan nama yang berpotensi menjadi penerima manfaat ring tiga IKN. Perusahaan-perusahaan milik Luhut ini 180.965 hektar. bisa diambil kapan saja. atas proyek tersebut, yaitu para politisi nasional meninggalkan 50 lubang tambang yang menganga dan lokal, beserta keluarganya yang memiliki dan diduga akan mendapatkan keuntungan Namun, dapatkah begitu saja pemegang izin rela Sederhananya, kawasan Ibu Kota Negara (IKN) konsesi industri ekstraktif. pemutihan dosa dari kewajiban reklamasi. ini dibagi tiga ring. Ring satu seluas 5.644 hektar untuk angkat kaki? Apa kompensasi atau ganti rugi yang disebut pemerintah sebagai Kawasan Inti yang akan didapat korporasi pemegang izin di sana? Jika dilihat ring satu dan ring dua IKN, maka Di tempat yang tidak jauh, konsesi lain tercatat Pusat Pemerintahan, ring dua seluas 42.000 hektar penguasaan konsesi didominasi oleh Sukanto atas nama , sosok ketua tim Sementara itu, ada 10 konsesi perkebunan di Yusril Ihza Mahendra yang disebut pemerintah sebagai Kawasan Ibu Tanoto serta Hashim Djojohadikusumo lalu diikuti pengacara pasangan Jokowi dan Ma’ruf Amin atas kawasan IKN yakni 8 berada di ring dua dan Kota Negara (IKN), dan ring tiga seluas 133.321 oleh pengusaha-pengusaha lainnya yang terkait dalam sengketa pilpres 2019. Nama Yusril tercatat tiga yakni Kecamatan Samboja dan Muara Jawa hektar yang disebut pemerintah sebagai Kawasan dengan 158 konsesi tambang, sawit hingga hutan. memiliki saham, sekaligus menjabat sebagai serta sisanya di Kecamatan Sepaku. Konsesi Perluasan Ibu Kota Negara. komisaris utama perusahaan tambang batu bara terbesar adalah PT. Perkebunan Kaltim Utama I Hashim Djojohadikusumo juga tercatat sebagai PT. Mandiri Sejahtera Energindo Indonesia di seluas sekitar 17.000 hektar yang penguasaannya Komisaris Utama PT. International Timber Di kawasan ini ada dua konsesi kehutanan Kecamatan Sepaku lokasi ring dua IKN. masing-masing berstatus Izin Usaha Pemanfaatan terhubung dengan keluarga Luhut Binsar Corporation Indonesia Kartika Utama (PT. ITCI KU) Hasil Hutan Kayu–Hutan Alam (IUPHHK–HA) PT. Pandjaitan, Menteri Koordinator Maritim dan yang diberikan IUPHHK-HA seluas 173.395 hektar Sejak awal transaksi akan terjadi bukan kepada International Timber Corporation Indonesia Kartika Investasi di kabinet jilid dua Jokowi - Amin. dan tepat berada di ring dua IKN. Hashim adalah rakyat tetapi pada pemilik konsesi. Perusahaan- Utama (PT. IKU), dan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil adik kandung dari Prabowo Subianto, Menteri perusahaan tersebut akan diuntungkan dan Pada wilayah ring tiga terdapat juga 1 (satu) Hutan Kayu–Hutan Tanaman (IUPHHK–HT) PT. Pertahanan di Kabinet Indonesia Maju. menjadi target transaksi negosiasi pemerintah pembangkit listrik tenaga uap batu bara. PLTU International Timber Corporation Indonesia Hutani termasuk pemutihan lubang-lubang bekas batu bara tersebut mendapatkan izin lokasi Ada Rheza Herwindo, anak dari Setya Novanto Manunggal (PT. IHM). tambang yang seharusnya direklamasi. pendirian di bawah bendera PT. Indo Ridlatama mantan Ketua Umum Partai Golkar, terpidana Kawasan Inti Pusat Pemerintahan atau ring Power (PT. IRP) yang berlokasi di Kecamatan korupsi E-KTP. Namanya tercatat di dalam 3 (tiga) Beda tipe pemilik atau pengguna lahan, beda pula satu seluruhnya berada di dalam konsesi PT. Muara Jawa, Kabupaten Kutai Kartanegara. perusahaan tambang batu bara yakni PT. Eka Dwi nasibnya. Sejauh ini, tampaknya korporasi punya Panca, PT. Mutiara Panca Pesona, dan PT. Panca lebih banyak kesempatan bernegosiasi dengan Arta Mulia Serasi. Perusahaan-perusahaan milik pemerintah, ketimbang warga. Untuk warga desa, 1 https://nasional.kompas.com/read/2019/08/26/13351161/jokowi-ibu-kota-baru-di-sebagian-penajam-paser-utara-dan- keluarga Setya Novanto ini ditemukan berada di lokasi dan apa yang akan terjadi pada desa mereka kutai-kartanegara?page=all ring dua lokasi IKN. terkait lokasi ibu kota baru, semua masih misteri 2 detikFinance. 18 September 2019. Achmad Dwi Afriyadi. https://finance.detik.com/properti/d-4711795/kepala-bappenas- benarkan-lahan-ibu-kota-baru-dikuasai-sukanto-tanoto dan rumor. Foto: ©JATAM Nasional dan JATAM Kaltim Nasional dan JATAM Foto: ©JATAM 2 3 Foto: ©JATAM Nasional dan JATAM Kaltim Nasional dan JATAM Foto: ©JATAM

encana pemindahan Ibu Kota Negara Rp 118 triliun untuk pemindahan Markas Besar TNI.4 stabil untuk menyokong pembiayaannya. Sebuah Bukan Ruang Kosong (IKN) Indonesia dari Jakarta ke Keputusan ini juga tampak sebagai operasi mega kemewahan yang belum kita miliki saat ini dengan Kalimantan Timur telah dikemukakan proyek bagi-bagi konsesi untuk pebisnis dan konsesi pertumbuhan ekonomi yang stagnan bahkan berisiko Pada 26 Agustus 2019 8 , Presiden Joko Widodo 6 R resmi pada 26 Agustus 2019. Beberapa untuk oligarki pascapilpres. mengalami penurunan pada tahun mendatang. mengumumkan bahwa ibu kota baru dipindahkan simpul alasan utama kenapa ibu Tidak mengherankan bila muncul pertanyaan di dari DKI Jakarta dan akan dibangun sebagai mega Sebagai sebuah pengambilan keputusan publik, kota perlu dipindahkan, dan kenapa ke Kalimantan masyarakat, apakah ini sekadar untuk memaksakan proyek di wilayah administratif Kabupaten Penajam prosesnya adalah ‘pengabaian total’ terhadap suara Timur, telah diobral. Mulai dari tidak memadainya adanya ‘legacy’ pada masa pemerintahan Jokowi, Paser Utara (PPU) dan Kabupaten Kutai Kartanegara, dan hak masyarakat adat serta masyarakat lokal, syarat kelayakan kota Jakarta sebagai situs kantor- sementara konsekuensi ke depan adalah pekerjaan Kalimantan Timur. kantor pusat pengurus negara, soal udara bersih, pengabaian terhadap krisis lingkungan hidup yang rumah besar untuk generasi berikutnya; mulai dari air bersih, transportasi, dan kepadatan penduduk, berlapis dan makin berlipatganda. Tidak lebih dari risiko utang dan pembiayaan, risiko bangkrutnya Jika sesuai dengan luas yang diusulkan Badan besarnya risiko bencana untuk Jakarta dibandingkan rencana pembongkaran lebih lanjut energi kotor batu daya dukung lingkungan dan konflik sosial. Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS), dengan Kalimantan Timur, pentingnya memiliki bara dan dikhawatirkan merupakan sebuah desain luas keseluruhan wilayah IKN mencapai 180.965 ibu kota negara yang berada di tengah wilayah mega proyek korupsi dan kolusi melalui bagi-bagi Terlepas dari ‘warning’ yang dilontarkan publik ribu hektar 9, maka terdapat 4 (empat) kecamatan kepulauan, hingga pengaruhnya untuk menaikkan laju konsesi. Jika begini, benarkah kepentingan perlunya dan para ahli, tampaknya pemerintah akan tetap yang tercakup yakni Kecamatan Sepaku yang pertumbuhan ekonomi dan pemerataan pertumbuhan ibu kota baru adalah untuk kepentingan publik? menggulirkan rencana ini. Hal ini disampaikan berada dalam lingkup administratif Kabupaten PPU. keluar dari Jawa menuju Kalimantan. oleh Kepala BAPPENAS yang baru terpilih dan Sedangkan Kecamatan Samboja, Kecamatan Muara Isu ibu kota baru terlanjur ramai, di atas basis yang berlanjutnya persiapan dengan dimenangkannya Jawa dan Kecamatan Loa Kulu berada dalam lingkup Laporan ini ingin menunjukkan bahwa pengambilan belum kuat. Perangkat undang-undangnya belum tender senilai Rp25 milyar oleh konsultan McKinsey 5 administratif Kabupaten Kutai Kartanegara. keputusan mega proyek IKN senilai Rp 466 triliun 3 ada, filosofi konsep kotanya masih dipikirkan. Dari untuk kajian pendalaman pra-masterplan IKN.7 berpotensi untuk menjadi tidak lebih dari pemutihan pengalaman berbagai perpindahan ibu kota di dosa perusahaan dan penguasa lahan di atas 180 dunia ternyata butuh lebih dari satu dekade untuk persiapan mega proyek seperti ini, serta butuh 6 Kompas.com. 10 September 2019. Sakina Rakhma Diah Setiawan https://money.kompas.com/read/2019/09/10/151200326/ ribu hektar kawasan tersebut. Dana itu belum bank-dunia-prediksi-pertumbuhan-ekonomi-ri-di-bawah-5-persen-pada-2020 kondisi pertumbuhan ekonomi yang kuat dan termasuk permohonan anggaran dari TNI sebesar 7 Detik Finance. 21 Oktober 2019. Eduardo Simorangkir. https://finance.detik.com/properti/d-4754291/mckinsey-siapkan-master- plan-ibu-kota-baru-ri-ini-rincian-tugasnya?_ga=2.220269599.682492167.1572179476-1093104853.1569053861 Tidak disebutkan secara spesifik lingkup kerja konsultan McKinsey, namun dalam artikel berita ini disebutkan secara keseluruhan 3 Kompas.com. Diakses dari https://money.kompas.com/read/2019/09/26/120958226/sri-muyani-akui-pemindahan-ibu- tugas Tim Kajian Pendalaman yakni meliputi .. “antara lain analisis lokasi beserta aspek-aspek terkait seperti proyeksi penduduk, kota-tetap-bebani-apbn tahapan pemindahan IKN, analisis risiko pembiayaan, dan analisis sosial ekonomi. Kemudian penyusunan konsep awal master- 4 Sindonews.com. Diakses dari https://nasional.sindonews.com/read/1443484/15/pemindahan-ibu-kota-tni-butuh- plan dan zonasi kawasan IKN beserta kawasan penyangganya, serta penyusunan konsep mobilisasi investasi, insentif relokasi, anggaran-rp118-triliun-1569512507 serta kelembagaan dan regulasi yang diperlukan” 5 CNN Indonesia, 24 Oktober 2019. https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20191024110731-532-442470/perencanaan- 8 https://nasional.kompas.com/read/2019/08/26/13351161/jokowi-ibu-kota-baru-di-sebagian-penajam-paser-utara-dana-kutai- matang-jadi-pr-suharso-kepala-bappenas-baru? kartanegara?page=all Liputan 6, 24 Oktober 2019. https://www.liputan6.com/bisnis/read/4093551/istri-kepala-bappenas-ternyata-anggota- 9 https://www.kompas.com/tren/read/2019/08/26/152349265/luas-ibu-kota-baru-di-kalimantan-timur-hampir-3-kali-dki-jakarta? pansus-ibu-kota-baru page=all 4 5 6 7

Secara sederhana dapat dikategorikan melalui tiga PT. International Timber Corporation Indonesia ring cakupan wilayah. Ring satu seluas 5.644 hektar Hutani Manunggal (PT. IHM). yang disebut pemerintah sebagai Kawasan Inti Pusat Pemerintahan, ring dua seluas 42.000 hektar Kawasan Inti Pusat Pemerintahan atau ring satu seluas yang disebut pemerintah sebagai Kawasan Ibu Kota 5.644 hektar seluruhnya berada di dalam konsesi Negara (IKN), dan ring tiga seluas 180.965 hektar PT. IHM sementara ring dua seluas 42.000 hektar yang disebut pemerintah sebagai Kawasan Perluasan mencakup konsesi PT. IHM dan sekaligus PT. IKU. Ibu Kota Negara. Ditemukan pula 10 konsesi perkebunan di atas Terdapat 26 (dua puluh enam) desa dan kelurahan kawasan IKN yakni 8 (delapan) berada di ring dua di Kecamatan Sepaku, 23 (dua puluh tiga) desa dan tiga yakni Kecamatan Samboja dan Muara Jawa dan kelurahan di Kecamatan Samboja, 8 (delapan) serta sisanya di Kecamatan Sepaku. Salah satu yang desa dan kelurahan di Kecamatan Muara Jawa serta terbesar adalah PT. Perkebunan Kaltim Utama I 15 (lima belas) desa dan kelurahan di Kecamatan seluas sekitar 17.000 hektar yang penguasaannya Loa Kulu. Jumlah penduduk 10 di masing-masing terhubung dengan keluarga Luhut Binsar Pandjaitan, kecamatan sebagai berikut: Sepaku sebanyak 31.814 Menteri Koordinator Maritim dan Investasi di kabinet jiwa (2018), Samboja sebanyak 63.128 jiwa (2017) jilid dua Jokowi-Amin. dan kecamatan Muara Jawa 37.857 jiwa (2017) dan Pada wilayah ring tiga terdapat juga 1 (satu) Loa Kulu sebanyak 52.736 jiwa (2017). pembangkit listrik tenaga uap batu bara. PLTU batu Dari penelusuran di atas, kawasan yang akan bara tersebut mendapatkan izin lokasi pendirian di diproyeksikan sebagai IKN mulai dari Kawasan bawah bendera PT. Indo Ridlatama Power Inti Pemerintahan, Kawasan IKN hingga Kawasan (PT. IRP) yang berlokasi di Kecamatan Muara Jawa, Perluasan IKN bukanlah ruang kosong. Sebab Kabupaten Kutai Kartanegara. sebelumnya sudah dipenuhi oleh izin-izin dan Terdapat 94 lubang bekas tambang batu bara konsesi seperti pertambangan, kehutanan, yang tersebar di atas kawasan IKN. Dari jumlah perkebunan, PLTU dan konsesi bisnis lainnya. tersebut 5 (lima) perusahaan terbanyak yang meninggalkan lubang tambang adalah PT. Singlurus Terdapat 162 konsesi tambang, kehutanan, perkebunan sawit dan PLTU batu bara di atas wilayah Pratama (22 lubang), PT. Perdana Maju Utama (16 total kawasan IKN seluas 180.000 hektar yang lubang), CV. Hardiyatul Isyal (10 lubang), setara dengan tiga kali luas DKI Jakarta. Itu belum PT. Palawan Investama (9 lubang) dan CV. Amindo termasuk 7 proyek properti di kota Balikpapan. Pratama (8 lubang). Hasil penelusuran menunjukkan ada 148 konsesi di antaranya adalah pertambangan batu bara, baik Sejak awal transaksi akan yang berstatus Izin Usaha Pertambangan (IUP) dan 1 (satu) di antaranya berstatus Perjanjian Karya terjadi bukan kepada rakyat Pengusahaan Pertambangan Batu Bara (PKP2B). tetapi pada pemilik konsesi. Izinnya diterbitkan oleh pemerintah pusat dengan Perusahaan-perusahaan nama PT. Singlurus Pratama seluas 24.760 hektar yang seluruh konsesinya masuk dalam cakupan IKN. tersebut diduga akan Konsesi pertambangan saja sudah mencapai 203.720 diuntungkan dan menjadi hektar yang seluruhnya masuk dalam kawasan IKN. target transaksi negosiasi pemerintah termasuk potensi Terdapat pula 2 (dua) konsesi kehutanan masing- masing berstatus Izin Usaha Pemanfaatan Hasil pemutihan lubang-lubang bekas Hutan Kayu–Hutan Alam (IUPHHK–HA) tambang yang seharusnya PT. International Timber Corporation Indonesia direklamasi. Kartika Utama (PT. IKU), dan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu–Hutan Tanaman (IUPHHK–HT)

10 BPS Kutai Kartanegara Dalam Angka 8 9

Aroma Oligarki Golkar, terpidana korupsi E-KTP. Namanya tercatat di dengan Prabowo di Istana pada Daftar Panjang Oligarki Pilpres Di Balik Mega dalam 3 (tiga) perusahaan tambang batu bara yakni 11 Oktober 2019 lalu. Setelah Industri Ekstraktif PT. Eka Dwi Panca, PT. Mutiara Panca Pesona, dan Proyek IKN berswafoto bersama, Prabowo PT. Panca Arta Mulia Serasi. Perusahaan-perusahaan dan partainya mendukung penuh Mega proyek IKN di Kalimantan Timur teridentifikasi milik keluarga Setya Novanto ini ditemukan berada di ring dua lokasi IKN. Ide awal mengenai rencana pemindahan ibu kota rencana pemindahan ibu kota akan menguntungkan kepentingan segelintir ini terlontar beberapa waktu menjelang sidang penguasa lahan yakni tambang batu bara, sawit, 16 Penguasa konsesi lainnya yakni Luhut Binsar Mahkamah Konstitusi (MK) mengenai sengketa tanpa syarat. Selain membahas kayu, dan pembangkit listrik tenaga uap batu bara Pandjaitan, Menteri Koordinator Maritim dan pemilu presiden yang berlangsung 29 April serta pengusaha properti. Lebih dari itu, proyek besar soal kemungkinan koalisi dalam Investasi Kabinet Indonesia Maju. Pemilik perusahaan 2019 11, atau hanya berselang 12 hari setelah hari ini diduga kuat akan menjadi jalan pemutihan atau kabinet setelah rekonsiliasi tambang batu bara ini terhubung melalui perusahaan pencoblosan pemilu presiden pada 17 April 2019. cuci dosa perusahaan atas perusakan lingkungan yang PT. Toba Group yang anak group-nya antara lain dan pembagian jatah jajaran telah dilakukan di tanah Kalimantan Timur. Banyak respon dan komentar atas lontaran mendadak pimpinan MPR-DPR di Senayan, PT. Adimitra Baratama Nusantara, PT. Trisensa ini. Mulai dari anggapan bahwa ini hanya upaya Mineral Utama, PT. Kutai Energi, PT. Indomining dan Jokowi untuk menurunkan tensi pemilu yang kala pemindahan ibu kota memang Penelusuran dalam laporan ini kebun sawit PT. Perkebunan Kaltim Utama I yang itu sedang memanas. Ada juga yang menganggap menjadi topik pertemuan kedua menemukan nama-nama yang seluruhnya berada di Kecamatan Muara Jawa yang ini adalah bentuk kepercayaan diri Jokowi akan tersebut. berpotensi menjadi penerima juga merupakan lokasi ring tiga IKN. Perusahaan- memenangkan pemilu, hingga menyebut rencana manfaat atas proyek tersebut, perusahaan milik Luhut ini meninggalkan 50 tersebut hanya pengalihan isu belaka.12 Meskipun Cepat atau lambat, persetujuan Prabowo memang lubang tambang yang menganga dan diduga akan banyak disanggah, tetap saja konteks penyampaian sudah diprediksi jauh waktu. Lahan milik PT. ITCI yaitu para politisi nasional dan mendapatkan keuntungan pemutihan dosa dari rencana pemindahan ibu kota memang tidak bisa Kartika Utama yang berada di lahan seluas 42.000 lokal, beserta keluarganya kewajiban reklamasi. dilepaskan dari ruang dan waktu pilpres. hektar dalam ring dua wilayah IKN dimiliki oleh Hashim Djojohadikumo atau adik kandung Prabowo yang memiliki konsesi industri Di tempat yang tidak jauh, konsesi lain tercatat Protes utama muncul dari partai-partai kubu 02 atau Subianto sendiri.17 Bukan hanya itu, infrastruktur ekstraktif. atas nama Yusril Ihza Mahendra, sosok ketua tim lawan Jokowi saat pilpres 12, seperti beberapa politisi proyek lain di bawah naungan Arsari Group yakni PT. pengacara pasangan Jokowi dan Ma’ruf Amin dalam utama Partai Gerindra yang menyebut pemindahan Arsari Tirta Pradana 18 berupa bendungan atau danau Jika dilihat ring satu dan ring dua IKN, maka sengketa pilpres 2019. Nama Yusril tercatat memiliki ibu kota adalah omong kosong dan menolak buatan yang diduga akan menyediakan sumber penguasaan konsesi didominasi oleh Sukanto saham, sekaligus menjabat sebagai komisaris utama pemindahan tersebut.14 Meskipun Prabowo menerima air bersih untuk kebutuhan ibu kota baru tersebut. Tanoto serta Hashim Djojohadikusumo lalu diikuti perusahaan tambang batu bara PT. Mandiri Sejahtera dengan syarat, kebanyakan pengurus Partai Gerindra Hashim sendiri berperan sebagai Direktur Komunikasi oleh pengusaha-pengusaha lainnya yang terkait Energindo Indonesia di Kecamatan Sepaku lokasi menolak dan mengkritisi rencana tersebut. dan Media Badan Pemenangan Nasional (BPN) dengan 158 konsesi tambang, sawit hingga hutan. ring dua IKN. pasangan Prabowo-Sandiaga dan penyokong utama Prabowo menyebut bahwa pemindahan ibu kota Hashim Djojohadikusumo juga tercatat sebagai Konsesi tambang terbesar yang masuk dan tercakup dana politik Prabowo-Sandiaga di pilpres 2019 lalu.19 awalnya inisiasi Gerindra sejak 2014. “Namun libatkan Komisaris Utama PT. International Timber dalam kawasan IKN berikutnya adalah konsesi ahli dan pakar untuk mencari tempat terbaik yang Semua rentetan kejadian ini menunjukkan Corporation Indonesia Kartika Utama (PT. ITCI perusahaan tambang batu bara milik PT. Singlurus akan dijadikan lokasi Ibu Kota Indonesia yang baru, indikasi kuat bahwa sejak digulirkan rencana KU) yang diberikan IUPHHK-HA seluas 173.395 Pratama. Saham mayoritas PT. Singlurus Pratama harus dicari pakar dan konsensus yang baik ya,” ujar pemindahan ibu kota yang dikemas dalam hektar dan tepat berada di ring dua IKN. Hashim dimiliki oleh Lanna Resources Public Company, 15 pesaing Jokowi itu pada 17 Agustus 2019 . mega proyek ini adalah komoditas politik adalah adik kandung dari Prabowo Subianto, sebuah perusahaan terbuka asal Thailand. Saham semata. Di tengah jalan, ia menjadi komoditas Menteri Pertahanan di Kabinet Indonesia Maju mayoritas lainnya juga dimiliki PT. Harita Jayaraya. Namun, sontak penolakan Partai dagangan politik untuk ditawarkan pada yang sebelumnya menjadi rival Jokowi pada pilpres Perusahaan ini dimiliki oleh keluarga taipan Lim Gerindra ini berputar haluan sederet pengusaha, pendukung kubu penguasa 2019. PT. ITCI Kartika Utama mengantongi SK Izin Hariyanto Wijaya Sarwono bersama istrinya Rita maupun lawan politiknya. Ujung-ujungnya, Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK-HA) Indriawati. Rita dalam data International Consortium setelah pertemuan kedua Jokowi menguntungkan para oligarki politik belaka. dengan nomor SK.160/Menhut-II/2012. for Investigatif Journalist (ICIJ) tercatat memiliki perusahaan yang terkait dengan kasus offshore leaks. Sukanto Tanoto adalah penguasa konsesi berikutnya Melalui penelusuran ditemukan salah satu pemilik yang berada di Kawasan Inti Ibu Kota Negara. Ia saham PT. Lanna Harita Indonesia, yakni PT. Harita 11 https://www.cnnindonesia.com/nasional/20190430161116-32-390887/pemindahan-ibu-kota-dan-upaya-turunkan-tensi-tinggi-pemilu memegang konsesi IUPHHK – HT PT. International Mahakam Mining, 95% sahamnya tercatat dimiliki 12 https://news.detik.com/berita/d-4532044/fadli-bilang-pemindahan-ibu-kota-pengalihan-isu-omong-kosong-jokowi Timber Corporation Indonesia Hutani Manunggal PT Harita Jayaraya dan sisanya 5% terhubung dengan 13 https://news.detik.com/berita/d-4678735/suara-suara-sumbang-tolak-pemindahan-ibu-kota (PT. ITCI HM). Konsesi ini memiliki luas 161.127 Yayasan Keluarga Besar Polri Brata Bhakti. 14 https://www.cnbcindonesia.com/market/20190816171953-19-92615/fadli-zon-tolak-pemindahan-ibu-kota hektar, dan seluruh kawasan inti IKN atau ring satu 15 http://www.rmolbanten.com/read/2019/08/17/10751/Prabowo-Tolak-Usul-Jokowi-ibu kota-Pindah-Ke-Kalimantan- seluas 5.644 hektar berada di lahan konsesi Sukanto Di sektor penyediaan bisnis air bersih, PT. Arsari Tirta 16 https://nasional.kompas.com/read/2019/10/11/16311371/setelah-bertemu-jokowi-prabowo-nyatakan-dukung-pemindahan- Tanoto yang sebelumnya didapatkan dari Hashim Pradana milik Hashim Djojohadikusumo berpotensi ibu-kota Djojohadikusumo pada tahun 2006. besar untuk meraup keuntungan. Hal itu dikarenakan 17 https://www.tribunnews.com/regional/2019/10/02/lokasi-ibu-kota-baru-berada-di-lahan-perusahaan-adik-prabowo-ini-harapan- bambang-brojonegoro kebutuhan air bersih akan meningkat seiring dengan Nama yang muncul juga adalah , 18 https://beritagar.id/artikel-amp/berita/lahan-di-calon-ibu-kota-baru-bukan-milik-prabowo-tapi-hashim Rheza Herwindo datangnya jutaan penduduk baru di wilayah calon anak dari mantan Ketua Umum Partai 19 https://nasional.kompas.com/read/2019/01/22/14310851/hashim-pak-jokowi-tak-keluarkan-uang-karena-uangnya-dari-saya Setya Novanto ibu kota. Tidak hanya Hashim yang akan untung, di 10 11 12 13

perusahaan tersebut juga tercatat nama Thomas mendulang untung dari rencana hadirnya mega Aquinas Muliatna Djiwandono, bendahara proyek IKN. Di antaranya PT. Sentra Gaya Makmur, umum Partai Gerindra, ia adalah anak dari Bianti PT. Royal Borneo Propertindo, PT. Avica Jaya Djiwandono, kakak sulung Prabowo Subianto. Nusantara, PT. Karunia Waha Nusa, PT. Karya Agung Cipta, dan PT. Wulandari Bangun Lestari. Temuan penting lain, terdapat nama-nama para purnawirawan jenderal kepolisian maupun militer di Perusahaan properti PT. Karya Agung Cipta, berbagai perusahaan yang berada di kawasan IKN, sahamnya dimiliki oleh Kokos Leo Lim. Ia Direktur yakni Irjen. Pol. (Purn.) Drs. Dody Sumantyawan Utama PT. Tansri Madjid Energi (TME). Kokos Leo Hadidojo Soedaryo, S.H. Namanya tercatat sebagai Lim dan Khairil Wahyuni memiliki jejak terkait komisaris PT. Indo Ridlatama Power. perkara dugaan tindak pidana korupsi pengadaan batu bara Perusahaan Listrik Negara (PLN) di Muara Mayjen (purn) A. Ibrahim Saleh sebagai komisaris Enim, Sumatera Selatan yang merugikan negara di perusahaan PT Etam Manunggal Jaya; Letjen TNI Rp477 miliar. Kokos divonis bebas oleh Pengadilan (purn) Suaidi Marasabessy, Letjen (purn) TNI Sintong Tipikor Jakarta, tetapi Kejaksaan Jakarta Selatan Hamonangan Panjaitan, dan Brigjen (purn) Eddy dalam proses Kasasi ke Mahkamah Agung. Kustiwa Koesma yang ketiganya berada di jajaran petinggi PT. Toba Grup; Irjen Pol (purn) Drs. Dody Tidak hanya tokoh nasional yang dekat dengan Sumantyawan Hadidojo Soedaryo tercatat sebagai istana negara, nama lain pemilik konsesi tambang petinggi PT. Baramulti Suksesarana; Komjen (Purn) dari lokal diwakili oleh dinasti Rita Widyasari. Melalui Nugroho Djayusman tercatat sebagai petinggi perusahaan PT. Lembuswana Perkasa tercatat PT. Bintang Prima Energy Pratama; Laksamana TNI nama Hj. Dayang Kartini, ibu dari mantan Bupati (purn) Syamsul Bahri tercatat sebagai petinggi PT. Kutai Kartanegara Rita Widyasari, sebagai pemilik Bintang Prima Energy Pratama; Brigjen Pol (purn) saham di perusahaan ini. Dinasti politik ini acapkali dan Drs. Victor Edison Simanjuntak tercatat sebagai berurusan dengan lembaga anti rasuah Komisi petinggi PT. Mandiri Sejahtera Energindo. Pemberantasan Korupsi (KPK). Tahun 2018, Rita Widyasari dinyatakan bersalah oleh pengadilan Data ICIJ menunjukkan salah satu pola kelicikan yang Tipikor dan harus mengembalikan uang negara dilakukan pemilik saham dan direksi perusahaan dalam kasus korupsi menyusul ayahnya Syaukani tambang batu bara dan kebun sawit di proyek IKN H.R. Bupati Kutai Kartanegara yang sebelumnya juga adalah dengan memiliki perusahaan cangkang di ditangkap KPK pada tahun 2007. negara surga pajak di British Virgin Island.

Dari penelusuran tersebut di atas, sejumlah politisi, purnawirawan jenderal polisi dan militer, para Skema ‘Pemutihan Dosa’ taipan properti, tambang, sawit, batu bara dan kayu Korporasi? diduga akan mendapatkan keuntungan besar dari mega proyek IKN. Terlebih situasi politik saat ini, Mantan Menteri PPN/Kepala BAPPENAS Bambang hampir dipastikan tidak ada partai oposisi, sehingga Brodjonegoro membenarkan bahwa PT. ITCI Hutani pemerintah diduga kuat akan saling berbagi Manunggal (IHM) milik Sukanto Tanoto, yang keuntungan. menjangkau hingga 6.000 hektar, akan digunakan 20 Di sektor properti, PT. Agung Podomoro Grup untuk pembangunan tahap pertama ibu kota. melalui anak perusahaan PT. Pandega Citra Niaga Beberapa kali dalam berbagai media, pemerintah yang sebelumnya telah mendapatkan izin lokasi menyatakan lahan itu milik negara dan bisa diambil reklamasi Pantai Balikpapan langsung gerak cepat kapan saja. Namun, dapatkah begitu saja pemegang melakukan pemasaran kaveling properti mewah izin rela untuk angkat kaki? Apa kompensasi atau pasca-pengumuman lokasi IKN oleh Presiden ganti rugi yang akan didapat korporasi pemegang Jokowi. PT. Agung Podomoro tidak sendiri, ada 6 izin di sana? perusahaan properti lainnya yang mendapatkan izin Beda tipe pemilik atau pengguna lahan, beda pula serupa dari Pemerintah Kota Balikpapan yang akan nasibnya. Sejauh ini, tampaknya korporasi punya

20 detikFinance. 18 September 2019. Achmad Dwi Afriyadi. https://finance.detik.com/properti/d-4711795/kepala-bappenas- benarkan-lahan-ibu-kota-baru-dikuasai-sukanto-tanoto 14 15

Legalisasi Penggusuran dan Potensi Korupsi di Balik Mega Proyek Ibu Kota Negara

Pada seorang jurnalis media 21, seorang bapak dari hukum positif semata. Jika hal tersebut terjadi Desa Semoi Dua yang berbatasan langsung dengan maka otomatis petani, masyarakat adat, buruh kawasan konsesi PT. IHM (konsesi yang direncanakan tani, yang menurut hukum positif itu ilegal, sebagai ibu kota baru), menyatakan tersanjung bila sulit memperoleh keadilan. RUU Pertanahan di dekat desanya akan dibangun istana negara. yang sedang diajukan saat ini, merupakan Namun, kebahagiaan itu mungkin akan pupus bila ancaman kriminalisasi bagi masyarakat yang beliau tahu, setelah pasak-pasak beton ditanam, mempertahankan tanahnya dari penggusuran.24 desa kecil itu bukan lagi rumahnya. Sementara itu, revisi UU Minerba pada Desa Semoi Dua merupakan buah air mata generasi bagian penjelasan pasal 99 ayat 2 berpotensi transmigran pada tahun 70-an 22, ketika transmigran menguntungkan dan menjadi modus pemutihan dari Pulau Jawa menempuh jarak yang begitu atau cuci dosa perusahaan pertambangan batu jauh ke lokasi terpencil, hanya untuk menemukan bara terkait kewajiban pemulihan oleh pemegang perumahan yang dijanjikan pemerintah saat itu izin tambang di kawasan IKN. Dalam pasal ini, dalam kondisi tertutup penuh ilalang tinggi, bahkan peruntukan lahan pasca-tambang dapat digunakan atapnya pun tak tampak. Kehidupan betul-betul untuk irigasi dan objek wisata. mereka mulai dari nol. Kemudian, beberapa dekade berlalu, komunitas transmigran berhasil bertahan Pemerintah pun rentan untuk digugat jika melakukan hidup, berkeluarga, berkembang. Dikabarkan, pencabutan izin secara sepihak tanpa memberi pendataan atas tanah terakhir kali dilakukan kompensasi kepada pihak perusahaan. Bisa oleh pemerintah tahun 1984. Bisa dibayangkan dibayangkan, negosiasi urusan IKN hanya terjadi kini banyak keluarga yang tidak memiliki Surat antara pemerintah dan perusahaan tanpa melibatkan Kepemilikan Tanah. rakyat.

Berdasarkan Rancangan Undang-undang Kesan kuat bagi-bagi proyek dalam pemindahan ibu Pertanahan yang tengah disodorkan pemerintah kota terjadi bersamaan dengan upaya pelemahan ke DPR, jika tanah tidak bisa dibuktikan siapa Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) melalui pemiliknya, maka otomatis menjadi milik negara.23 kontroversi pemilihan komisioner baru maupun Hal ini merupakan praktik politik agraria zaman dengan revisi undang-undang KPK. Tanpa dibekali oleh kewenangan penuh untuk menyadap dan kolonial. RUU tersebut mempersulit peluang hilangnya independensi KPK, mustahil pengawasan penyelesaian konflik lahan dan dikhawatirkan justru akan muncul peradilan pertanahan. dan pemberantasan korupsi dalam mega proyek Pengadilan pertanahan bersifat legalistik, dapat berjalan maksimal.

21 Detik, 22 September 2019. https://news.detik.com/x/detail/intermeso/20190922/Menelisik-Episentrum-Calon-Ibu-Kota-Baru/ 22 Detik. 22 September 2019. Op cit. 23 CNN Indonesia. 7 September 2019. https://www.cnnindonesia.com/nasional/20190907183852-32-428421/ruu-pertanahan- dinilai-memuat-belasan-pasal-bermasalah 24 CNN Indonesia. 7 September 2019. Op cit. 16 17

lebih banyak kesempatan bernegosiasi dengan APA DAN BAGAIMANA warga desa dan masyarakat adat, yang hidup di ke lokasi baru. Mulai dari tekanan pada lingkungan, pemerintah, ketimbang warga. Untuk warga sela-sela konsesi tambang dan hutan yang telah hingga kesenjangan ekonomi antara pendatang atau desa, lokasi dan apa yang akan terjadi pada desa PENDAPAT RAKYAT dipotong-potong dan dibagi-bagi pada korporasi. pegawai pemerintah dengan warga setempat seperti mereka terkait lokasi ibu kota baru, semua masih INDONESIA? Jangan salah, mereka bukan orang lemah. Mereka yang dikhawatirkan masyarakat Paser Balik. misteri dan rumor. Sempat hadir belasan pegawai sudah berhasil mendefinisikan ketenangan hidup, Tersingkirnya Betawi dari kampungnya akibat dari Kementerian Agraria dan Tata Ruang dari 26 bahkan sebelum negara hadir. Kini dengan wacana Wacana Ibu kota baru diusung dengan salah satu pembangunan ibu kota negara di DKI Jakarta Agustus -11 September ke beberapa desa di ibu kota baru, segala aspek hidup yang dengan Sepaku yang berbatasan langsung dengan alasan bahwa bangsa ini ingin bergerak dari model susah payah mereka bangun terancam. menyebabkan warga Betawi semakin tersingkir ke PT. IHM, tetapi tidak menceritakan detail tujuan pembangunan ‘Jawa-sentris’ ke ‘Indonesia-sentris’. wilayah pinggiran. Apa yang dialami masyarakat kedatangan, hanya mendata kepemilikan Namun sebaliknya, proses penetapan ibu kota Bertolak belakang dengan para penguasa lahan Betawi dikhawatirkan juga akan dialami komunitas lahan.25 Kedatangan misterius pegawai-pegawai baru itu sendiri justru terasa sentralistik ditentukan skala besar, kebanyakan warga desa di Indonesia asli Paser Balik. Ibu kota baru dapat menjadi pemerintah tersebut adalah bentuk dari kejahatan dari Jakarta terutama Jokowi. Dalam prosesnya berada dalam posisi lemah. Mereka tidak punya hantaman kedua bagi kelangsungan kehidupan informasi terhadap masyarakat terdampak. disampaikan bahwa pemilihan lokasi mengerucut ke dokumen untuk menunjukkan kepemilikan lahan komunitas mereka. Di wilayah inti kawasan Ibu Provinsi Kalimantan Tengah dan Provinsi Kalimantan yang telah diwarisi dari nenek moyang mereka, Kota Negara ada 5 desa yang di antaranya dihuni Kontras dengan warga desa yang tengah bertanya- Timur. Pernyataan ini tanpa kajian terbuka yang sehingga mereka mudah terusir dari satu-satunya komunitas ini. tanya, sudah ada pertemuan antara tiga pejabat dapat dipelajari publik. Hal ini berlanjut bahkan kampung halaman yang mereka kenali karena Grup Asia Pacific Resources International Holdings sampai pada pemilihan lokasi akhir di Kabupaten adanya proyek-proyek infrastruktur. Ltd (APRIL) di Kantor BAPPENAS.26 Korporasi punya Penajam Paser Utara Provinsi Kalimantan Timur. Sasaran Empuk Spekulan kesempatan sejak dini untuk memastikan investasi Tanah? Sudahkah keputusan publik ini diawali dengan mereka aman dan bersiasat dengan rencana Konflik dan Masyarakat menanyakan perasaan tuan rumah? Apa pendapat hadirnya mega proyek Ibu Kota Negara. Lingkungan di Kalimantan Timur sudah rusak oleh warga Kalimantan Timur? Apa saja kekhawatiran Adat yang Akan Tersingkir industri ekstraktif. Kerusakan ini akan ditambah Sepanjang tahun 2018 saja, PT. IHM telah mereka dan bagaimana pula pendapat rakyat Masyarakat asli Kabupaten Penajam Paser Utara dengan replikasi tekanan beban lingkungan ibu menikmati volume produksi 1,1 juta metrik ton. Indonesia lainnya? seperti Suku Balik yang berada di ring satu. kota seperti yang sudah dialami Jakarta. Alih- Aset perusahaan kini berkisar Rp1,9 triliun, dan Terdapat 150 keluarga Suku Balik yang tinggal alih memulihkan Jakarta, pemerintah justru akan memasok bahan baku pembuatan kertas untuk KedaiKOPI menggelar survei pada 14-21 Agustus di Kelurahan Pemaluan.30 Pertanyaan besar bagi menciptakan kerusakan serupa di tempat baru. anak perusahaan grup APRIL.27 Bila kompensasi 2019 di 34 provinsi di seluruh Indonesia. Lembaga Survei KedaiKOPI menunjukkan sebanyak 39,8 mereka saat ini adalah apa dampak mega proyek penggunaan lahan korporasi untuk Ibu Kota Negara Sebagaimana yang kita ketahui, sekarang pun persen responden tidak setuju dengan usulan IKN pada hidup mereka. siap dieksekusi, BAPPENAS akan menyerahkan Kalimantan memiliki tragedi lingkungannya sendiri. tersebut. Sedangkan yang setuju sebesar 35,6 skema penggantian investasi untuk kemudian Hutan sebagai ruang hidup satwa, saat ini sudah persen, dan 24,6 persen memilih untuk tidak Dahulu Suku Balik hidup makmur dengan sumber ditangani Kementerian Lingkungan Hidup dan menyempit, terdesak oleh industri kayu, tambang, beropini. Sebanyak 95,7 persen responden dari makanan berlimpah. Kemudian, mereka menghadapi Kehutanan. Banyak aspek yang akan dikalkulasi sawit serta kebakaran lahan dan hutan. Ditambah DKI Jakarta mengekspresikan ketidaksetujuannya hantaman pertama pada tahun 60-an ketika pemerintah untuk memberikan korporasi kepastian lagi ruang hidup satwa harus bersaing dengan terhadap mega proyek ibu kota. Survei lainnya perusahaan kayu masuk ke Kalimantan Timur. ‘melanjutkan kehidupan’ investasi mereka. sebuah kota baru yang akan terus berkembang dari Median yang dilakukan 26-30 Agustus 2019 29, Sejak itu hidup warga mulai sulit. Sebagian warga Kompensasi dapat berkisar, memperhatikan masa dan meluas dengan area penyokong. sebanyak 45,3 persen responden menolak mega berpindah. Mereka dimiskinkan oleh keadaan, panen sebelum melakukan pembukaan lahan, ikut arus perubahan kebiasaan termasuk harus proyek ibu kota, 40,7 persen responden menyetujui Bambang Brodjonegoro ketika menjabat sebagai kompensasi per-tegakan pohon atau menyiapkan tergantung pada produksi pangan baru. Secara 28 mega proyek ibu kota dan 14 persen responden Kepala BAPPENAS memastikan spekulasi harga lahan pengganti. Singkat kata, tampaknya perlahan mereka juga kehilangan sebagian budaya mengaku tidak tahu. tanah tidak akan terjadi, karena lokasi untuk ibu kota korporasi tetap dapat meraup untung. upacara karena terputusnya ikatan dengan alam. baru sudah menjadi milik atau dikuasai negara.31 Pengabaian partisipasi publik dalam keputusan Begitu juga dengan gaya hidup saling berkumpul Sehingga bila ada pembebasan lahan, akan sangat penting ini sinonim dengan pelanggaran hak asasi dan bercerita yang sudah diwariskan antargenerasi, minim spekulasi. Pemerintah menjanjikan untuk warga negara dan jaminan konstitusional atas berubah menjadi lebih individualis. melakukan “land freezing” 32 atas harga tanah partisipasi tersebut. Korban sesungguhnya mungkin segera setelah dilakukan penetapan lokasi agar tidak tak dimintai pendapat. Sulit terjangkau lembaga Pemerintah juga tidak mempertimbangkan dampak terjadi spekulasi.33 polling dan tidak viral di media sosial, sehingga perpindahan manusia dalam jumlah yang besar seringkali mereka dianggap tak ada. Mereka adalah

30 Sidney Morning Herald. 15 September 2109. James Massola, Amilia Rosa dan Karuni Rompies. https://www.smh.com.au/world/ 25 Detik. 22 September 2019. Op cit. asia/the-tribe-in-the-path-of-indonesia-s-almost-impossible-new-capital-20190912-p52qu9.html 26 Tempo. 14 September 2019. Putri Adityowati. https://majalah.tempo.co/read/158412/hutan-tanoto-di-ibu-kota 31 Kompas.com, 20 Agustus 2019. Yoga Sukmana. https://money.kompas.com/read/2019/08/20/203200926/jadi-spekulan-tanah- 27 Tempo. 14 September 2019. Op cit. di-lokasi-calon-ibu-kota-baru-pasti-rugi-kenapa- 28 Koran Tempo. 19 September 2019. Bisnis Section : Calon Ibu Kota di Konsesi Tanoto & Ganti Rugi Tegakan Pohon Jadi 32 Suara.com. 28 Aug 2019. Fabiola Fabrianti https://www.suara.com/news/2019/08/28/100041/antisipasi-spekulasi-tanah-di- Opsi Terakhir. kaltim-atrbpn-akan-lakukan-land-freezing 29 Kompas.com. 3 September 2019. Ardhito Ramadhan. https://nasional.kompas.com/read/2019/09/03/13401871/survei-median- 33 CNBC Indonesia.com. 19 September 2019. Monica Wareza. https://www.cnbcindonesia.com/news/20190918102307-4-100244/ 453-persen-responden-tak-setuju-ibu-kota-pindah. insider-trading-ri-bakal-larang-pejabat-spekulasi-tanah 18 19 MODUS TUKAR GULING

DAN POTENSI SK.0321/Menhut-VII/KUH/2014, tertanggal 17 April Salah satu contoh kebijakan dengan kasus yang 2014 sebagai objek lahan pengganti (tukar guling) terjadi pada kebijakan tentang pengelolaan lahan kawasan hutan yang dipakai PT. Semen Indonesia di gambut di Indonesia. Pada 2016 pemerintah telah PERMASALAHANNYA Rembang untuk pabrik semen. mengeluarkan PP No. 57 Tahun 2016 dan juga peraturan turunannya dalam bentuk PermenLHK Dua konflik sosial dengan satu penyebab yang No. 40 Tahun 2017. Dampak turunan dari kebijakan sama (tukar menukar kawasan hutan) di atas ini salah satunya penetapan areal prioritas restorasi memperlihatkan bahwa dua wilayah tersebut tidak gambut. Setidaknya, ada 2,1 juta hektar areal dalam status Clean and Clear. Padahal, dalam prioritas lahan gambut yang harus direstorasi. Jika melihat kembali calon wilayah ibu kota baru Tukar menukar kawasan hutan merupakan salah regulasi yang mengatur proses tersebut jelas Termasuk juga areal gambut yang di atasnya ini, praktis ada beberapa skema tukar guling yang satu dari sekian banyak titik potensi korupsi yang menyatakan bahwa areal yang akan ditukarkan telah dibebani oleh izin-izin korporasi. Untuk akan terjadi. Tentunya juga dengan potensi-potensi ada di sektor sumber daya alam. Seperti halnya ataupun areal pengganti tidak berada dalam areal-areal gambut yang telah terbebani oleh permasalahan yang akan timbul jika kita bercermin yang terjadi dalam kasus tukar menukar kawasan sengketa dan bebas dari segala jenis pembebanan izin, pemerintah mengalokasikan wilayah kawasan dengan kasus-kasus di wilayah lainnya. hutan di Jonggol, Jawa Barat. PT. Bukit Jonggol dan hak tanggungan. Namun, contoh di atas justru hutan yang tidak berizin di lokasi lain sebagai areal Asri menyuap Bupati Kabupaten Bogor saat itu memperlihatkan bahwa tukar menukar kawasan pengganti. Namun, yang patut menjadi perhatian agar dapat mengeluarkan surat rekomendasi tukar hutan justru membuat konflik semakin besar bahkan besar adalah tidak adanya transparansi dan juga Tukar guling menukar kawasan hutan. menimbulkan konflik baru. ruang partisipasi publik terkait kebijakan tersebut. kawasan hutan Sampai saat ini pun, di mana lokasi areal yang Kasus lain terkait tukar menukar kawasan hutan Selain dua contoh di atas, tukar menukar kawasan disiapkan sebagai lahan pengganti masih menjadi juga menimbulkan permasalahan konflik sosial hutan juga kerap dilakukan sebagai bentuk pertanyaan. Keterbukaan informasi terkait wilayah- Dalam konteks kaitannya dengan rencana ibu yang berkepanjangan. Konflik terjadi pada areal pemutihan terhadap pelanggaran-pelanggaran yang wilayah tersebut harus dilakukan mengingat lokasi kota baru, tukar menukar kawasan hutan dapat yang akan dikeluarkan dari kawasan hutan ataupun terjadi di dalam kawasan hutan. Bahkan peraturan yang menjadi areal pengganti akan terdampak: terjadi pada calon areal ibu kota dengan status pada wilayah yang akan dijadikan sebagai lahan pemerintah terbaru yang mengatur proses tukar memunculkan konflik sosial baru ataupun deforestasi hutan produksi yang belum dibebani oleh izin pengganti. Seperti halnya yang terjadi dalam kasus menukar kawasan hutan jelas bertujuan untuk jika wilayah penggantinya masih tertutup oleh hutan pemanfaatan. Merujuk peraturan yang ada, Tukar tukar menukar kawasan hutan yang diajukan oleh memutihkan keterlanjuran izin-izin perkebunan alam. Potensi seperti ini sangat berpeluang terjadi Menukar Kawasan Hutan adalah perubahan kawasan PT. Semen Indonesia di Kabupaten Rembang, Jawa kelapa sawit yang berada di dalam kawasan hutan. dalam kasus ibu kota baru mengingat banyaknya Hutan Produksi Tetap dan/atau Hutan Produksi Tengah. Areal PT. Semen Indonesia yang berada di Dalam PP No.104 tahun 2015 pasal 51 khusus izin-izin korporasi yang berada di wilayah tersebut. Terbatas menjadi bukan Kawasan Hutan yang Kabupaten Rembang sebelumnya berada di dalam mengatur soal investasi keterlanjuran, antara lain diimbangi dengan memasukkan lahan pengganti kawasan hutan. Konflik antara masyarakat Samin dan perusahaan bisa mengajukan pelepasan atau tukar dari bukan Kawasan Hutan dan/atau Hutan Produksi PT. Semen Indonesia sampai saat ini masih menemui menukar kawasan hutan. Kalau kebun berada di Tukar guling terhadap Yang Dapat Dikonversi yang produktif menjadi jalan buntu, walau berbagai macam upaya telah kawasan konservasi atau lindung, maka tetap dapat areal-areal yang telah kawasan Hutan Tetap. Tukar menukar kawasan hutan dilakukan oleh masyarakat dengan dukungan dari melanjutkan usaha selama satu daur tanaman dibebani hak milik atas merupakan mekanisme yang diatur oleh pemerintah berbagai kalangan. Bahkan, tatap muka dengan pokok. Hal ini memperlihatkan semakin tumpulnya tanah melalui Peraturan Pemerintah No. 104 Tahun Presiden pun sudah beberapa kali dilakukan. penegakan hukum terhadap pelanggaran- 2015. Peraturan ini menggantikan PP sebelumnya pelanggaran yang terjadi di dalam kawasan hutan nomor 60 tahun 2010 tentang Tata Cara Perubahan Sama halnya dengan masyarakat yang berada di . Pada dasarnya, tukar menukar kawasan hutan harus Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan. Adapun Rembang, masyarakat di Desa Surokonto Wetan, tetap menghormati hak atas tanah yang sudah ada. prasyarat dari tukar menukar kawasan hutan ini Kecamatan Pageruyung, Kabupaten Kendal, Jawa Tukar guling terhadap Tukar guling terhadap areal-areal yang telah dikuasai antara lain: Tengah dikriminalisasi sebagai imbas dari izin PT. areal-areal yang telah oleh masyarakat justru sering sekali menimbulkan Semen Indonesia. Padahal mereka tidak berada di dibebani izin konflik sosial. Seperti penggusuran, pengganti • Letak, luas, dan batas lahan pengganti yang jelas; areal izin perusahaan tersebut. Nur Aziz, Mujiono, yang tidak adil, dan kesewenang-wenangan yang • Terletak dalam DAS, provinsi, atau pulau yang sama; Sutrisno Rusmin dan ratusan warga lainnya yang mengatasnamakan pembangunan. Berbeda • Dapat dihutankan kembali dengan cara sehari-hari menggarap lahan tak pernah menyangka Dari hasil analisis prediksi calon ibu kota baru jika wilayah yang akan ditukarkan, dikuasai oleh konvensional kecuali yang berasal dari kawasan tukar guling lahan hutan untuk pertambangan memperlihatkan bahwa calon lokasi tersebut korporasi. Jika mengambil contoh peraturan tentang hutan produksi yang dapat dikonversi yang masih PT. Semen Indonesia di Rembang berbuntut sebagian besar telah dikuasai oleh izin-izin pengelolaan lahan gambut yang sudah dipaparkan produktif; pengambilan lahan pertanian yang sudah mereka korporasi, baik itu di sektor kehutanan, pertanian, di atas, terlihat pelayanan lahan pengganti untuk • Tidak dalam sengketa dan bebas dari segala kerjakan sejak 1972. Kriminalisasi tersebut berawal ataupun pertambangan. Kondisi ini menimbulkan korporasi seakan diistimewakan. Bahkan, perangkat jenis pembebanan dan hak tanggungan; saat lahan garapan mereka secara sepihak ditetapkan banyak pertanyaan terkait bagaimana skema untuk hukumnya disiapkan sehingga memiliki kepastian • Mendapat pertimbangan dari gubernur tentang sebagai kawasan hutan melalui SK Menhut No: pembebasan lahan-lahan yang telah dikuasai oleh hukum yang jelas. informasi lahan pengganti. korporasi tersebut. 20 21

Namun, aksi spekulasi jual beli tanah, terkait mega sosial yang selama ini membuat mereka berdaya Kalimantan, membuat hutan tempat hidup satwa menghadap Selat Makasar dengan potensi Smong proyek ibu kota baru justru marak 34 terjadi, termasuk dan bertahan hidup. terfragmentasi, termasuk menghilangkan koridor- Megathrust Sulut dengan ancaman tsunami di laman jual beli daring. koridor yang vital bagi satwa.40 kecil-sedang. Hal lain, smong nontektonik yakni “Kami terbiasa hidup kekeluargaan, kami tak ingin dari longsor juga perlu diperhitungkan. Sehingga Direktur Agung Podomoro Land (APLN) Agung hidup dengan mental perkotaan. Kalau saya tak Berikut kami ulas beberapa asumsi yang menjadi kajian detail lindu-smong untuk pesisir Kalimantan Wirajaya mengatakan bahwa rencana mega proyek punya kopi atau gula, saya tinggal pergi ke rumah perbincangan masyarakat, terkait lingkungan, Timur perlu dilakukan dari sumber Megathrust Sulut, IKN adalah berkah bagi bisnis properti mereka. tetangga. Kami khawatir mentalitas perkotaan akan tata kelola dan pertumbuhan kota agar kita tetap Backarc Bali, dan sesar atau potensi longsor dasar Bahkan, iklan properti Borneo Bay City milik APL menguasai hidup kami.” ––Jubaen, Suku Balik, waspada mengawal isu terkait pembangunan ibu laut curam Selat Makassar. ini viral di media sosial karena memajang iklannya Kalimantan Timur, dikutip dan ditranslasi ulang dari kota baru. di harian Kompas hanya berselang sehari sejak media SMH.38 “Berdasarkan kajian hipotesis, potensi risiko dari diumumkannya mega proyek IKN oleh Presiden. “Ini Lingkungan Hidup gempa dan tsunami merupakan dampak dari wilayah berkah buat kami. Rencana mega proyek ibu kota ALASAN YANG lain, seperti dari Sulawesi Tengah dan Sulawesi ke Kabupaten Kutai Kertanegara dan Kabupaten Selatan,” kata Widjo Kongko. Penajam Paser Utara yang relatif berdekatan dengan DIBUAT-BUAT UNTUK Kata Pemerintah: lokasi Borneo Bay City ternyata makin meningkatkan Kalimantan Timur juga tidak bebas dari gempa bumi MEGA PROYEK IBU Perpindahan ibu kota menyelamatkan ekologi minat masyarakat terhadap properti kami di sini,” dan tsunami. Pada tanggal 20 November 2009 terjadi Pulau Jawa.41 ujar Agung. 35 KOTA gempa 4.7 skala richter dan gempa yang terbaru Realitas: terjadi pula di Kabupaten Paser, kabupaten yang Pemerintah mungkin menjanjikan spekulan Hancurnya ekologi di Pulau Jawa disebabkan sama, dengan 4.1 skala richter. 42 Gempa tersebut tidak dapat memperjualbelikan tanah yang akan Pemerintah melempar isu atau keputusan karena tidak ada tata kelola yang baik dan tidak terjadi pada 20 Mei 2019, atau sebulan sebelum pemerintah kunci sebagai ibu kota baru. Namun, perpindahan ibu kota ke publik, dan kemudian ada penegakan hukum yang kuat terhadap pengumuman pemindahan Ibu kota. Kabupaten lokasi yang bisa jadi spekulasi adalah wilayah ramai dengan diskusi, asumsi dan kegaduhan. perusak lingkungan. Habisnya hutan di Pulau Paser adalah kabupaten yang bersebelahan dengan sekitarnya. Ancaman kenaikan harga tanah berlipat- Sayangnya, pada saat yang sama, pemerintah tidak Jawa, kepunahan spesies, erosi, limbah Kabupaten PPU, lokasi ibu kota baru. lipat yang akan menyusahkan masyarakat dalam memaparkan rincian data, sehingga tercipta pula pabrik, gundukan sampah plastik hanya dapat 36 Sementara itu, potensi dari tsunami yang disebabkan membeli perumahan sangat mungkin terjadi. kebingungan. Dalam reportase berbagai media, kita diselesaikan dengan kepatuhan pada hukum. longsoran bawah laut, ada tiga titik sesar yakni dengar berulang kali pemerintah berlindung di balik Tidak ada kaitan logis antara proteksi lingkungan Sesar Maratua, Sesar Mangkalihat, dan Sesar Di sisi lain, Gubernur Kalimantan Timur, Isran kata “masih dalam kajian”, sehingga tokoh dan dengan memindahkan kantor pemerintahan ke Paternostes, yang berpotensi di wilayah Selat Noor menyatakan bahwa akan ada pemindahan organisasi masyarakat juga terpaksa memberikan pulau lainnya. Menyelamatkan ekologi Pulau Makassar. 43 warga dengan ekspektasi kompensasi harga lebih pendapat bermodalkan potongan-potongan Jawa harus dengan tindakan bukan ditinggalkan. Namun, hingga kini belum ada kajian murah karena tanah tersebut milik negara.37 Pada informasi yang minim. Bila pemerintah tidak memiliki pemahaman ini, detail tentang mitigasi bencana di lokasi Ibu Kota situasi inilah warga desa justru rentan terhadap maka Negara baru di Kalimantan Timur. Pemerintah lewat Kepala BAPPENAS mengklaim kehancuran ekologis di Pulau Jawa hanya penggusuran dari kampung halaman mereka sendiri. bahwa ibu kota baru akan menjadi kota yang akan diekspor ke Pulau Kalimantan, yang saat Pembabatan hutan di hulu dan sedimentasi sungai Hal serupa yang akan terjadi pada masyarakat di ideal, dengan minimum 50 persen ruang terbuka ini juga sudah tertekan praktik industri kayu, akibat aktivitas penambangan telah membuat wilayah penyangga ibu kota baru, ketika pihak-pihak hijau, terintegrasi dengan lanskap alami seperti sawit dan tambang. sebagian daratan Kalimantan mengalami degradasi dengan modal besar dapat mengambil margin dari sungai dan bukit. forest city seperti semakin kering dan gersang hingga terancam jual beli tanah. Di lain pihak, banyak dari warga desa Konsep berulang kali Kata Pemerintah: berubah menjadi gurun pasir di satu sisi dan sisi di Kalimantan Timur tidak memiliki sertifikat tanah. disebut. Namun, rencana ini belum dibagikan Kalimantan relatif aman dari bencana gempa. lainnya langganan banjir. Mereka tinggal di hutan atau di desa secara turun pada tim ahli dan pegiat lingkungan hingga belum jelas bagaimana pemerintah berencana Realitas: temurun dan tanah inilah satu-satunya lahan yang Bahkan saat ini, ketika kita kembali menghadapi membangun hunian perkotaan tersebut tanpa Kalimantan punya sejarah dengan berbagai mereka miliki. Berpindah, artinya memaksa mereka bencana kabut asap, lokasi calon ibu kota baru mengganggu ekosistem setempat.39 Yang bentuk bencana termasuk gempa dan kebakaran memulai hidup baru tanpa cukup uang dan sudah terkena paparan asap akibat kebakaran sudah terjadi adalah proyek skala besar di hutan. sumber daya; dan memecah mereka dari jaringan hutan dan lahan. Luas kebakaran hutan dan lahan Widjo Kongko, Ketua Bidang Mitigasi Bencana di Kalimantan Timur pada 2019 mencapai 6.715. Persatuan Insinyur Indonesia mengatakan, tiga Per September 2019, ada 1.106 titik panas api.44 34 Beritagar.id. Muhammad Nur Rochmi. 22 agustus 2019. https://beritagar.id/artikel/berita/kenapa-samboja-jadi-ajang-spekulasi- kecamatan di lokasi Ibu Kota Negara baru di Laporan BPBD Kabupaten Penajam Paser Utara jual-beli-tanah Kalimantan Timur, sepanjang 40 kilometer pantainya 35 https://ekonomi.bisnis.com/read/20190902/47/1143351/hasil-promosi-borneo-bay-city-kantongi-rp20-miliar 36 Tirto.id. Selfie Miftahul Jannah - 30 April 2019. https://tirto.id/mafia-tanah-dikhawatirkan-kerek-harga-lahan-di-lokasi-ibu-kota- 40 Mohammed Alamgir, Mason Campbell, Sean Sloan, Ali Suhardiman, Jatna Surpiatna and William F. Laurance. 2019. “High-risk baru-dnpk infrastructure projects pose imminent threats to forests in Indonesia Borneo.” Scientific Reports, vol. 9, no. 140. https://ekonomi.bisnis.com/read/20190827/47/1141384/pemerintah-perlu-segera-minimalisasi-spekulasi-tanah-di-ibu-kota-baru 41 https://nasional.tempo.co/read/889645/mensesneg-sebut-pemindahan-ibu-kota-demi-ekologi-jakarta 37 Liputan6. Lizsa Egeham. 26 Agustus 2019. https://www.liputan6.com/news/read/4047540/gubernur-kaltim-siapkan-pergub- cegah-spekulan-tanah-di-lokasi-ibu-kota-baru 42 Detik.com. Diakses dari https://news.detik.com/berita/d-4678277/bmkg-ungkap-catatan-sejarah-dan-potensi-gempa-tsunami- di-kaltim 38 Sidney Morning Herald. 15 September 2109. James Massola, Amilia Rosa dan Karuni Rompies. https://www.smh.com.au/world/asia/the-tribe-in-the-path-of-indonesia-s-almost-impossible-new-capital-20190912-p52qu9.html 43 https://www.kompas.com/tren/read/2019/08/24/155553865/bmkg-ungkap-adanya-3-sesar-sumber-gempa-di-kalimantan- 39 Mongabay. 2 Agustus 2019. Basten Gokkon. https://news.mongabay.com/2019/08/red-flags-as-indonesia-eyes-relocating-its- timur?page=all capital-city-to-borneo/ 44 Data Walhi Kalimantan Timur, tentang titik api di Kalimantan Timur. 22 23 PETA LOKASI PLTU [PPU], menyatakan beberapa daerah di PPU yang bila pemerintah terus menerus memberikan ruang merupakan wilayah ibu kota negara baru, tak lepas lebih banyak untuk energi kotor. dari kebakaran dan bencana asap. Titik lokasi di 45 Bukti keberpihakan pemerintah terhadap energi kotor KALIMANTAN TIMUR Nenang, Gunung Seteleng, dan Lawe-Lawe. batu bara salah satunya dengan terus bertambahnya Per-September 2019, terdapat 346 titik panas di jumlah penggunaan batu bara untuk kebutuhan dalam Kalimantan Barat, 281 titik di Kalimantan Tengah, negeri. Setiap tahun jumlah DMO (Domestic Market PLTU BERAU ex TIMIKA 2x7 MW dan 105 titik di Kalimantan Selatan. Tidak saja Obligation) kian bertambah. Tahun 2014, 2015, 2016, (COD 2020) mendapatkan asap berhembus dari provinsi lainnya, 2017, 2018 berturut-turut adalah 76 juta ton, 86 juta KALIMANTAN PLTU TANJUNG REDEB 2x7 MW lokasi baru ini juga mengalami kebakaran. Kepala ton, 91 juta ton, 97 juta ton dan 115 juta ton. UTARA (COD 2020) Sub-bidang Logistik dan Peralatan BPBD Kabupaten TANJUNG REDEB PLTU KALTIM 4 2x100 MW Penajam Paser Utara, Nurlaila, menyampaikan bahwa Begitu juga dengan penggunaan energi kotor batu (COD 2020) sedikitnya ada 18 kebakaran lahan di wilayahnya. bara di Kalimantan. Terdapat 2 PLTU batu bara di Pemerintah, Kepala BAPPENAS, menyadari hal dekat Balikpapan dan Samarinda, yang tidak jauh tersebut dan menyatakan akan mempersiapkan dari lokasi ibu kota baru. Di Kalimantan, terdapat rencana mitigasi. Sepertinya pemerintah terpaksa tujuh rencana pembangunan yakni Kalselteng 3, menganggap hal ini lumrah, karena toh Singapura Kalselteng 4, Kalselteng 5, Kaltim 3, Kaltim 5, dan KALIMANTAN dan Malaysia pun sama-sama menghirup kabut asap Kaltim 6 dengan kapasitas masing-masing 200 TIMUR yang lewat. 46 Ini argumentasi yang janggal karena MW juga Kaltimra sebesar 400 MW. KUTAI negara-negara tetangga kita tak pernah memilih TIMUR Sementara itu, untuk kebutuhan pasokan listrik ibu berada di posisi lintasan kabut asap akibat kebakaran kota baru di Kalimantan Timur, dibutuhkan pasokan hutan di Indonesia yang sudah terbukti tak mampu listrik sebesar 1.555 megawatt untuk kebutuhan PLTU SANGATTA 3x8 MW kita atasi selama bertahun-tahun. MAHAKAM ULU SUDAH BEROPERASI 1,5 juta penduduk baru di ibu kota. Dengan target rampung 2024, maka pilihan tercepatnya adalah KUTAI PLTU KALTIM 5 MT 2x100 MW KARTANEGARA (COD 2027 - 2028) Energi bersandar pada energi fosil, salah satunya energi kotor batu bara, penyebab masalah yang sama PLTU BONTANG LESTARI 2x100 MW (COD 2020) dengan polusi di ibu kota DKI Jakarta. BONTANG

Kata Pemerintah: PLTU KALTIM MT 3 2x100 MW Ibu kota baru tidak akan mengulang pilihan Pemain besar batu bara melihat ini adalah sebuah KUTAI BARAT (COD 2026 - 2027) peluang untuk mendulang keuntungan. Dileep buruk energi pulau Jawa. Dalam pidatonya di SAMARINDA PLTU EMBALTU 50 MW Srivastava, Direktur dan Corporate Secretary BUMI, EKSPANSI depan rapat paripurna pembukaan sidang DPR KALIMANTAN mengatakan Kalimantan Timur akan membutuhkan TENGAH Presiden Jokowi menyampaikan bahwa: “... Ibu lebih banyak energi setelah ibu kota pindah PLTU TELUK BALIKPAPAN 2x100 MW kota baru akan dirancang modern smart and SUDAH BEROPERASI dari Jakarta. “Kami dapat memasok batu bara green city dengan suplai Energi Terbarukan tidak ke pembangkit listrik atau bahkan membangun PLTU RIDLATAMA POWER 55MW bergantung pada energi fosil … ”.47 SUDAH BEROPERASI pembangkit listrik untuk mereka”.48 PANAJAM PASER BALIKPAPAN UTARA Realitas 1: Mega proyek Ibu Kota Negara juga akan PASER Pembangkit listrik dari sumber energi kotor batu menguntungkan perusahaan PT Bumi Resources, Tbk. bara terus dibangun di Kalimantan, terutama U (BUMI), melalui anak perusahaan PT. Kaltim Prima Kalimantan Timur. PLTU TANAH GROGOT 2x7 MW Coal (KPC) yang berencana membangun pembangkit (COD 2020) Pemerintah mengklaim meningkatkan komitmen listrik baru, sejalan dengan pemindahan ibu kota baru pada Energi Terbarukan (EBT), tetapi pada saat yang RI ke Kalimantan Timur. PT. KPC memiliki tambang sama juga meningkatkan komitmen pada energi batu bara di daerah Sangatta, berjarak 170 kilometer fosil. Dua pilihan energi ini bertentangan. Sulit bagi (km) dari Samarinda atau sekitar 260 km dari wilayah KALIMANTAN SELATAN energi terbarukan yang adil untuk menjadi pilihan, yang akan dijadikan ibu kota baru.49

45 Mongabay.co.id, Diakses dari link https://www.mongabay.co.id/2019/09/24/kebakaran-hutan-dan-lahan-di-kalimantan-timur- KETERANGAN nasib-ibu-kota-negara KOTA 46 Koran Tempo. 19 September 2019. Wilayah Calon Ibu Kota juga Terbakar. Hal. 22 PLTU YANG SUDAH KALIMANTAN MUARA JAWA 47 Vivanews. 16 Agustus 2019. Raden Jihad Akbar. https://www.vivanews.com/bisnis/ekonomi/1723-jokowi-ibu-kota-baru-ri-tak- UTARA BEROPERASI bergantung-pada-energi-fosil SAMBOJA

KALIMANTAN 48 https://www.cnbcindonesia.com/market/20190830162033-17-96031/sambut-ibu-kota-baru-bumi-bangun-pltu-di-kaltim TIMUR KALIMANTAN SEPAKU SAMARINDA BARAT PLTU YANG BELUM BALIKPAPAN KALIMANTAN 49 CNBCIndonesia.com. Diakses dari https://www.cnbcindonesia.com/market/20190830162033-17-96031/sambut-ibu-kota-baru- TENGAH BATAS PROVINSI bumi-bangun-pltu-di-kaltim BEROPERASI

KALIMANTAN SELATAN BATAS WILAYAH 24 25

Bukan hanya PT. KPC, perusahaan lain yang akan Artinya, alasan perpindahan Ibu Kota Manfaat mangrove bagi layanan fungsi alam sekitar Cukup banyak kritik dilontarkan para ahli terkait diuntungkan misalnya PLTU PT. Indo Ridlatama dan bagi ekonomi masyarakat serta habitat di Teluk sepenggal informasi yang BAPPENAS sampaikan Power. Pembangkit berkapasitas 2x17,5 megawatt Negara ke Kalimantan Timur untuk Balikpapan antara lain perannya yang penting tentang rencana pembiayaan. Pertama, tuntutan tersebut berlokasi di Kecamatan Muara Jawa, Kutai menghindari polusi udara di Jakarta untuk sektor perikanan, sumber makanan dan untuk transparansi lebih jauh, dari mana uang untuk 54 Kartanegara. Salah satu pemilik sahamnya PT. (yang sudah terkepung PLTU) tak pusat pertumbuhan berbagai jenis ikan, udang dan membangun ibu kota baru. Penjelasan pemerintah Indonesia Power, anak perusahaan PLN Persero. cukup. Faktanya, ibu kota baru juga kepiting. Lebih lanjut lagi kotoran daun mangrove sejauh ini masih umum, yakni kombinasi pendanaan Pendirian pembangkit tersebut juga punya banyak adalah salah satu pasokan pakan terbesar dalam APBN, BUMN, KPBU dan swasta.59 masalah. Salah satunya dugaan kuat korupsi akan terdampak polusi dari energi rantai makanan di ekosistem pantai. Hal lainnya, pembebasan lahan, diindikasikan kerugian keuangan kotor PLTU batu bara, bahkan akan mangrove berfungsi sebagai penyerap karbon Benarkah uang APBN kita sanggup membiayai negara mencapai Rp 3,7 miliar. 50 Perusahaan tersebut memicu pembangunan pembangkit terbesar dibandingkan hutan daratan. Tidak hanya sesuai porsinya, saat kita masih ingat kisruh utang juga melakukan suap dalam perizinan dokumen itu, mangrove juga melindungi wilayah pesisir dari BPJS ke fasilitas kesehatan yang penuntasannya batu bara baru. 60, 61 Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (Amdal), yang erosi, sedimentasi dan badai maupun tsunami. cukup alot . Pemerintah tampaknya lebih memilih disebutkan dalam putusan majelis hakim dalam kasus menaikkan iuran BPJS menjadi 100 persen untuk korupsi Bupati Kutai Kartanegara, Rita Widyasari.51 menutup defisit pada tahun 2020 sebesar Rp44 ANCAMAN PADA IBU KOTA BARU - triliun tetapi pada saat bersamaan uang Rp 89 Realitas 2: BENTANG UANG SIAPA? triliun akan tetap digelontorkan untuk proyek fisik Ibu kota baru berisiko mengulang masalah polusi ibu kota baru. Ini menunjukkan bahwa pemerintah udara yang sama dengan Jakarta. INFRASTRUKTUR Presiden Jokowi mengungkapkan total kebutuhan lebih mementingkan proyek ibu kota dibandingkan EKOLOGIS TELUK dana untuk membangun ibu kota baru yakni sebesar kesehatan rakyat. Pemerintah tidak bisa mengisolasi kondisi Rp466 triliun. Pertanyaan besar yang diperdebatkan di lingkungan di dalam ibu kota baru, tanpa BALIKPAPAN Benarkah BUMN kita dalam keleluasaan berinvestasi, berbagai media adalah dari mana sumber uangnya? memperhatikan kebijakan energi dan lingkungan di jika pada saat yang sama kita mendengar cukup seluruh Kalimantan, bahkan Indonesia, karena isu banyak kesulitan yang mereka hadapi untuk Kehadiran IKN akan mengakibatkan perampasan Mei 2019, Kepala BAPPENAS Bambang P.S. lingkungan bersifat lintas batas. membiayai operasionalnya saat ini? Polusi asap dan ruang hidup masyarakat pesisir dan nelayan Brodjonegoro menyatakan bahwa porsi pembiayaan Utang luar negeri . udara bersifat lintas batas Ibu kota baru tetap tradisional di dua wilayah yakni nelayan tradisional akan dibagi menjadi tiga. Ketiganya, yakni BUMN Indonesia terbilang mengkhawatirkan,

akan terpapar polusi udara dari kebakaran hutan Kabupaten PPU dan nelayan tradisional Kota pembiayaan dengan dana milik pemerintah lewat mencapai USD 52,8 Milyar dan berdampak pada di Kalimantan dan polusi PLTU-PLTU batu bara Balikpapan. Lebih dari 10 ribu 55 nelayan yang APBN sebesar Rp30,6 triliun, BUMN lewat KPBU risiko kontingensi atau ketidakpastian untuk 62 yang sudah dan akan dibangun yang tersebar menggantungkan ekonominya pada sumber sebesar Rp340,6 triliun dan swasta lewat skema negara. Di antara BUMN yang mengalami kesulitan 57 di Kalimantan (lihat Realitas 1 pada poin di atas). daya kelautan dan perikanan khususnya di Teluk Kerja Sama Pemanfaatan (KSP) sebesar Rp95 triliun. likuiditas termasuk berskala besar dan bekerja di Diketahui bahwa emisi PLTU batu bara mengeluarkan Balikpapan. Bambang menjelaskan, terkait dana dengan APBN industri konstruksi dan baja seperti Waskita, Krakatau polutan mono-nitrogen oksida (NOx), sulfur dioksida ini jika dinominalkan jumlahnya tergolong tak terlalu Steel, Adhi Karya. 63 Bank Dunia menyatakan bahwa (SO2), dan lebih berbahaya lagi PM2,5. Hulu Teluk Balikpapan turut tercakup dalam banyak dan bukan merupakan anggaran satu tahun BUMN tidak sanggup membiayai infrastruktur jangka wilayah IKN atau ring dua yang mengancam tetapi dibagi 5 tahun.58 panjang Jokowi, contohnya utang PT. Waskita Karya PM 2.5 adalah partikel halus yang dapat menyebar keberadaan ekosistem mangrove. Ekosistem ini di wilayah yang luas, terbawa angin hingga ratusan membentang sepanjang 17 km dari Kecamatan kilometer dari lokasi PLTU batu bara 52, ke area 57 Tempo.co. 16 Mei 2019. Dias Prasongko. https://bisnis.tempo.co/read/1206079/ibu-kota-baru-simak-skema-pembiayaan- Balikpapan Barat hingga pesisir teluk di wilayah pembangunan-dari-bappenas perkotaan, perumahan, masuk ke pembuluh darah Kecamatan Penajam. Total luasan hutan mangrove 58 Kepala Bappenas : Berikut Skema Pembiayaan Ibu Kota Baru APBN (Rp93,5 Triliun) untuk: - Infrastruktur pelayanan dasar manusia sehingga menyebabkan meningkatnya mencapai 12.418,75 hektar 56 yang memanjang - Pembangunan Istana Negara dan bangunan strategis TNI/Polri - Pembangunan rumah dinas ASN/TNI/Polri - Pengadaan lahan (premature death), berbagai - Ruang terbuka hijau - Pangkalan militer// KPBU (Rp265,2 Triliun) untuk: - Gedung eksekutif, legislatif, dan yudikatif - Pemban- risiko kematian dini dari Daerah Aliran Sungai (DAS) Somber wilayah gunan infrastruktur utama (selain yang telah tercakup dalam APBN) - Sarana pendidikan dan sarana kesehatan - Museum dan penyakit pernapasan serius seperti infeksi administrasi Kota Balikpapan mengelilingi lembaga pemasyarakatan - Sarana dan prasarana penunjang// Swasta (Rp127,3 Triliun) untuk: - Perumahan umum - Pembangu- saluran pernapasan akut (ISPA), stroke, penyakit nan perguruan tinggi - Science-technopark - Peningkatan bandara, pelabuhan, dan jalan toll - Sarana kesehatan - Shopping mall lekuk tubuh ekosistem Teluk Balikpapan hingga - https://tirto.id/skema-pembiayaan-ibu-kota-baru-dari-apbn-kpbu-hingga-swasta-eg93 kardiovaskular, dan penyakit jantung.53 kemudian membentang hingga DAS Riko di wilayah Kepala Bappenas : Estimasi besarnya pembiayaan tadi di mana skenario satu diperkirakan sekali lagi akan membutuhkan biaya administrasi Kabupaten PPU. Rp 466 triliun atau USD 33 miliar. Luas lahan 40 ribu hektare dibutuhkan jika jumlah penduduk mencapai 1,5 juta jiwa yang terdiri dari seluruh aparatur sipil negara yang bekerja di kementerian dan lembaga, tingkat legislatif dan yudikatif serta pelaku ekonomi dan anggota TNI dan Polri turut migrasi ke ibu kota baru. Dengan penduduk 1,5 juta di mana pemerintahan akan membutuhkan 5 persen lahan, ekonomi 15 persen, sirkulasi infrastruktur 20 persen, permukiman 40 persen dan ruang terbuka hijau 20 persen. Sementara untuk skenario kedua dengan keperluan luas lahan yang lebih kecil, yakni 30.000 hektare, dikalkulasi membutuhkan biaya Rp323 triliun atau 23 miliar dolar AS. Untuk skenario kedua, jumlah orang yang bermigrasi yakni 870.000 jiwa terdiri dari aparatur sipil negara kementerian dan lembaga, tingkat legislatif dan yudikatif, aparat TNI dan Polri, dan pelaku ekonomi. - https://www.liputan6.com/bisnis/read/3953739/tak-andalkan-apbn-ini-sumber-dana-mega proyek-ibu-kota 50 Diakses dari https://eksplorasi.id/pt-indo-ridlatama-diduga-lakukan-korupsi-pembebasan-lahan-pltu-muara-jawa/7957 59 Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas. Dialog Nasional II : 26 Juni 2019. Dampak ekonomi dan 51 Salinan tuntutan Komisi Pemberantasan Korupsi terhadap Bupati Kukar Rita Widyasari. skema pembiayaan pemindahan ibu kota negara. 52 Greenpeace SEA Indonesia. Airpocalypse - Bukanlah masa depan yang kita inginkan. 7 Agustus 2016 60 Grid Health. Gazali Sholahuddin. 17 Juli 2019. https://health.grid.id/read/351788148/bpjs-mempunyai-hutang-65-triliun-kepada -rumah-sakit-pihak-rs-sesak-napas-bayar-pegawai-juga-obat-dan-lainnya?page=all 53 Greenpeace SEA Indonesia. Laporan : Pembunuhan senyap di Jakarta. October 2017 61 Kompas. 16 April 2019. Akhdi Martin Pratama. https://money.kompas.com/read/2019/04/16/164049326/bpjs-kesehatan-bayar- 54 Greenpeace SEA Indonesia. Oct 2017. Op. Cit. utang-rp-11-triliun-ke-rumah-sakit 55 Koalisi Rakyat Untuk Keadilan Perikanan (KIARA), 2019 62 Menurut lembaga riset dan rating Moody 56 Temuan FWI, 2018 63 CNBC. 16 September 2016. Tirta Citradi. https://www.cnbcindonesia.com/news/20190916161906-4-99779/bahaya-utang-bumn -disebut-mengkhawatirkan-seberapa-parah 26 27 MEMPERPARAH KRISIS SUMBER AIR DAN MENGANCAM KAWASAN LINDUNG DAN KONSERVASI TELUK BALIKPAPAN Foto: ©JATAM Nasional dan JATAM Kaltim Nasional dan JATAM Foto: ©JATAM

Lokasi dipilihnya IKN adalah wilayah strategis dan pembangkit listrik (PLTU). Sontak mengubah rona • 2019: Identifikasi dan inventarisasi DLH, BKSDA, kawasan perikanan, kawasan industri, dan kawasan pendukung kebutuhan sumber air bagi 5 wilayah lingkungan yang pada awalnya dipenuhi mangrove, BPEE KLHK, sebagian Teluk Balikpapan diusulkan tanaman pangan dan hortikultura.68 Indeks Bahaya sekaligus. Lima wilayah yang dimaksud yakni; yang berfungsi sebagai area fishing ground bagi menjadi Kawasan Ekosistem Esensial 66 Banjir sendiri adalah nilai kemungkinan terjadinya Balikpapan, Penajam Paser Utara, Kutai Kartanegara nelayan, lalu menjadi tempat sandar dan berlabuh banjir yang didasarkan frekuensi kejadian banjir pada wilayah pesisir khususnya Kecamatan Samboja, kapal-kapal industri. Masyarakat di Kabupaten • 2019: Staf Ahli KLHK Hani Hadiati, usulan Teluk masa lalu yang tinggi. Maka, rencana pembangunan 67 Kecamatan Muara Jawa serta Kecamatan Loa Kulu Penajam Paser Utara merupakan yang paling Balikpapan sebagai Perhutanan Sosial IKN yang akan dibangun di sekitar pesisir Teluk dan Kota Samarinda khususnya di bagian selatan. terdampak. Kebanyakan masyarakat yang tinggal Balikpapan sejatinya merupakan lokasi bahaya Rencana pembangunan ring satu IKN tepat berada di pesisir merupakan nelayan tangkap ikan satu hari banjir yang didasarkan pada masa lalu yang sering di atas ekosistem mangrove primer yang sudah Letak Kawasan IKN yang berada persis di antara (one day fishing) yang kemudian menumbuhkan terpapar banjir tinggi. 69 diusulkan dan direkomendasikan sebagai kawasan hutan konservasi Taman Hutan Rakyat Bukit Suharto gerakan pemantauan ekosistem mangrove untuk konservasi atau area perlindungan oleh masyarakat. dan Hutan Lindung Sungai Wain serta Hutan Lindung menghentikan laju kerusakan. Jejak upaya konservasi Sementara itu, nilai Indeks Kerentanan Banjir berada Harus kita ingat bahwa pembangunan dan aktivitas Manggar akan mengancam keberlangsungan Teluk Balikpapan yang sedang berproses.65 pada rentang 0,25 sampai 0,75 yang tersebar ketersediaan sumber air di 5 wilayah tersebut. yang merusak ekosistem mangrove merupakan di pesisir Teluk Balikpapan. Yakni berada pada • 2011: Kajian RASI bersama Dinas Kelautan dan pelanggaran terhadap Peraturan Presiden Nomor 73 peruntukan ruang kawasan perkebunan, kawasan Dalam kondisi normal saja, Kota Balikpapan Perikanan Provinsi, Teluk Balikpapan diusulkan Tahun 2012 Tentang Strategi Nasional Pengelolaan perikanan, hutan produksi terbatas, hutan produksi seringkali dihadapkan dengan krisis ketersediaan sebagai Kawasan Konservasi Ekosistem Mangrove. Arah kebijakannya jelas, berupa konversi, dan kawasan industri.70 Yang artinya, air bersih dan air minum. Setiap tahun Balikpapan peningkatan status fungsi ekosistem mangrove ke pesisir Teluk Balikpapan memiliki kemungkinan 64 mengalami krisis air. Walaupun dalam tata ruang • 2015: Rekomendasi Yayasan RASI-Pembagian dalam perlindungan, pengendalian konversi yang terpapar banjir jika curah hujan yang datang wilayah telah ditetapkan 52% wilayah kota adalah Konservasi Kawasan menjadi 4 zona di Teluk berprinsip kelestarian, dan ekosistem mangrove melebihi kondisi normal.71 kawasan lindung, tetap saja warga Kota Balikpapan Balikpapan (3 kabupaten/kota yaitu PPU, Kota dikelola berbasis masyarakat. mengalami persoalan krisis air. Balikpapan, dan Kutai Kartanegara) Hasil analisis antara Indeks Bahaya Banjir dan Indeks Selain itu, hasil analisis FWI tahun 2018 dilakukan Kerentanan Banjir dengan peta RTRW Kalimantan Bukan hanya menciptakan krisis air, IKN juga • 2017: Usulan Koalisi CSO, Teluk Balikpapan di Teluk Balikapapan untuk melihat Indeks Bahaya Timur memperlihatkan bahwa Teluk Balikpapan berada di kawasan ekosistem mangrove di Teluk Sebagai Kawasan Konservasi Banjir dan Indeks Kerentanan Banjir tepatnya di termasuk ke dalam areal yang paling memungkinkan Balikpapan. Upaya perlindungan ekosistem pesisir Teluk Balikpapan Provinsi Kalimantan Timur. terjadinya banjir. Sungguh disayangkan jika • 2019: Surat Rekomendasi Wali Kota Balikpapan mangrove di Teluk Balikpapan timbul sebagai respon Hasil untuk Indeks Bahaya Banjir dengan nilai pembangunan akan dilakukan di atas ekosistem kepada Gubernur Kaltim, Teluk Balikpapan masyarakat terhadap masifnya konversi mangrove mencapai 0,75 terdapat di sebagian besar hulu mangrove di Teluk Balikpapan. Sedangkan ekosistem Sebagai Kawasan Konservasi di bagian pesisir Kota Balikpapan kala itu. Banyak Teluk Balikpapan yang notabene akan dibangun mangrove sendiri memiliki fungsi ekologis sebagai sekali pembangunan pelabuhan yang kemudian lokasi ring satu. Nilai Indeks Bahaya Banjir tersebut • 2019: Surat Rekomendasi Emil Salim kepada pelindung dari bahaya banjir dan gelombang mengubah bentang pesisir Teluk Balikpapan menjadi dikategorikan ke dalam zona bahaya tinggi banjir. Gubernur Kaltim, Teluk Balikpapan Sebagai pasang. Penataan ruang dan rencana pembangunan pelabuhan-pelabuhan industri untuk mendukung Yakni pada peruntukan ruang perkebunan, hutan Kawasan Konservasi yang ada justru menjerumuskan diri ke dalam operasionalisasi kegiatan dari sektor tambang, produksi tetap, hutan produksi konversi, pemukiman, “jurang” bencana. perkebunan kelapa sawit, industri semen, bahkan

66 Dalam FGD Pengusulan KEE Mangrove Kota Balikpapan pada tanggal 02 Oktober 2019 64 https://regional.kompas.com/read/2016/03/17/22410071/ Krisis.Air.Bersih.Wali.Kota.Balikpapan.Mengaku.Dimarahi.Warga? 67 Disampaikan saat “FGD Pengusulan KEE Mangrove Kota Balikpapan pada tanggal 02 Oktober 2019” page=all 68 Nomenklatur sesuai pada Perda RTRW Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2016 https://kalimantan.bisnis.com/read/20190918/407/1149915/krisis-air-warga-balikpapan-mulai-beli-air-tandon 69 FWI. 2019. Status Dan Strategi Penyelamatan Ekosistem Mangrove Indonesia Studi Kasus: Ekosistem Mangrove Di Teluk https://www.tribunnews.com/regional/2019/09/17/balikpapan-terancam-krisis-air-bersih-air-baku-hanya-cukup-tiga-bulan Balikpapan Kalimantan Timur. Bogor: FWI. https://nasional.tempo.co/read/619426/krisis-air-bersih-layanan-pdam-balikpapan-digilir/full&view=ok 70 Nomenklatur sesuai pada Perda RTRW Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2016 65 FWI. 2019. Status Dan Strategi Penyelamatan Ekosistem Mangrove Indonesia Studi Kasus: Ekosistem Mangrove Di Teluk 71 FWI. 2019. Status Dan Strategi Penyelamatan Ekosistem Mangrove Indonesia Studi Kasus: Ekosistem Mangrove Di Teluk Balikpapan Kalimantan Timur. Bogor: FWI. Balikpapan Kalimantan Timur. Bogor: FWI. 28 29

(Persero) tahun 2017 melonjak dua kali lipat dari Prinsip kehatian-hatian harus ditekankan di Pada September 2019 78, Menteri Koordinator Bidang Pada bagian-bagian sebelumnya, kami telah periode yang sama tahun sebelumnya akibat banyak sini. Lahan aset negara di DKI Jakarta untuk Kemaritiman, Luhut Binsar Pandjaitan, mengatakan membahas banyak tentang rambu-rambu yang membeli konsesi tol. 72 ‘ditukargulingkan’, tengah ramai diperbincangkan bahwa Tiongkok tertarik untuk berinvestasi dalam perlu diwaspadai terkait krisis lingkungan dan sosial di media, termasuk di antaranya yang berada di sektor transportasi publik di ibu kota baru. Hal yang sudah terjadi dan dapat bertambah akibat Serta lebih lanjut, maukah swasta lokal berinvestasi daerah premium dan strategis. Lebih lanjut, ada ini ia sampaikan pasca-pertemuan dengan pihak mega proyek IKN. Pada bagian ini kita akan melihat di kota yang harus dibangun dari nol? Perlu diingat nilai sejarah di beberapa bangunan pemerintahan China Railways Construction Corporation (CRCC) di berbagai catatan, pelajaran dari mega proyek di bahwa biaya membangun daerah pinggiran atau aset-aset negara tersebut. Semua konsekuensi kantornya. Namun keesokan harinya 79, Luhut Binsar negara-negara lainnya: kota yang semula memang sudah hidup, seperti termasuk aspek legal dan rasa keadilan untuk Pandjaitan berbalik menyatakan pembangunan ibu Jabodetabek, akan jauh lebih murah ketimbang kota generasi selanjutnya harus dipertimbangkan. kota baru tidak melibatkan pembiayaan dari Tiongkok. • Perpindahan ibu kota baru adalah mega 81 yang dibangun dari nol. Kaitannya dengan biaya Beberapa pihak menyarankan untuk menghindari Menurutnya, sumber dana domestik masih memadai proyek senilai $32.7 milyar . Pemerintah masih mendatangkan bahan baku, hingga ke perhitungan opsi menjual tetapi memilih opsi pengelolaan oleh untuk membiayai pembangunan ibu kota baru. mengharapkan nilai besar itu tertutup dari APBN, return keuntungan. Tentunya hal-hal seperti ini betul BUMN.76 Semua pendapat harus didengarkan. Rp 466 triliun (BUMN, KPBU dan swasta (lihat betul diperhitungkan oleh swasta lokal kita. Dalam Banyak pekerjaan rumah dan konsultasi yang Namun, tampaknya ini bukan akhir dari percakapan bagian: “Ibu Kota Uang Siapa”). Menurut sebuah 82 kurun waktu beberapa tahun terakhir kontribusi pemerintah perlu lakukan. perihal investasi asing di ibu kota baru. Menteri penelitian atas kasus-kasus mega proyek di swasta hanya mencapai 10 persen dalam Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN)/Kepala beragam belahan dunia menunjukkan bahwa pembangunan infrastruktur. “Misalnya kita jual Rp 2 juta per BAPPENAS Bambang Brodjonegoro mengatakan, 9 dari 10 mega proyek akhirnya mengalami menegaskan pemerintah akan mengutamakan over-budget. Penyebabnya beragam, untuk meter saja harganya, kita sudah pendanaan dari dalam negeri. Namun, pemerintah infrastruktur transportasi dapat berupa kesalahan Segala Cara Dilakukan: bisa dapat Rp 600 triliun,” kata tidak menutup diri dari investasi asing dalam mengestimasi permintaan (demand), sehingga Penjualan Aset Negara Jokowi.77 proyek pembangunan ibu kota baru. Investor asing sisa kerugiannya harus ditanggung pemerintah. yang ingin masuk diarahkan membentuk perusahaan dan Tanah Bukan hanya menjual aset negara yang ada di patungan, bekerja sama dengan swasta lokal dan • Dalam paparannya pada media dan publik, Jakarta, Presiden Jokowi mengusulkan menjual BUMN. Hal ini disambut oleh BUMN Indonesia, salah pemerintah berusaha meyakinkan publik dengan 83 Kementerian Keuangan sedang menggali sumber tanah seluas 30.000 hektar dari 180.000 hektar total satunya PT. Wika Karya (Persero) yang menyatakan mengambil Putrajaya (Malaysia) dan Brasilia 84 pendanaan APBN yang mampu mewujudkan lahan yang dialokasikan untuk kawasan IKN. Menurut biasa bekerja sama dengan Jepang, Korea dan (Brazil) sebagai contoh kisah sukses inspirasi

ibu kota baru. Direncanakan sumber dana APBN Jokowi, dengan mematok harga Rp2 juta permeter Tiongkok.80 pemindahan kota dalam kurun waktu kurang dari yang terpakai tidak akan lebih dari 19 persen 73 pemerintah sudah bisa mendapatkan Rp600 triliun 5 tahun. Contoh kota tersebut yang membuat dari total pembiayaan. Untuk persentase itu pun, untuk membiayai mega proyek pemindahan ibu kota Presiden Jokowi optimis bahwa tahun 2024, pada bangsa kita tampaknya harus mulai menggadaikan ini. Usul aneh ini menunjukkan bahwa pemerintah PEMINDAHAN IBU KOTA akhir masa jabatannya, sebagai tahap 1 semua harta miliknya, melalui pengelolaan Barang Milik telah menghalalkan segala cara demi proyek IKN. badan eksekutif sudah berhasil dipindahkan Negara (BMN) dalam hal ini adalah penjualan NEGARA-NEGARA LAIN ke IKN, menyusul perpindahan tahap kedua, dan penyewaan aset negara 74, serta skema joint pemerintah akan membangun fasilitas lain seperti venture/kerjasama. Direktorat Jenderal Kekayaan Membiayai Ibu Kota Baru stasiun, universitas, dan kantor non-kementerian Negara (DJKN) mencatatkan aset negara di DKI dengan Investasi Asing Dalam sejarah dunia, telah terjadi berbagai pemindahan atau lembaga-lembaga tinggi.85 Jakarta sebesar Rp1.123 triliun, yang dikaitkan ibu kota di berbagai negara. Ada lokasi kota baru yang Namun, pemerintah dan publik harus menyadari dengan adanya wacana untuk tukar guling aset demi Pada awal ide ini dihembuskan, yakni sebelum masa dipilih dengan harapan memicu pertumbuhan daerah konsekuensi sumber daya yang perlu dimiliki membangun ibu kota baru.75 Termasuk kawasan pencoblosan pilpres 2019, belum banyak terdengar yang kurang berkembang, ada kota baru yang dipilih serta apa usaha keras yang harus dilakukan untuk emas Sudirman, Thamrin, dan SCBD. BAPPENAS pemerintah menyebutkan kata investasi asing dalam karena dianggap netral dari konflik. menjaga kepentingan masyarakat lokal dan alam di dan BCA telah melakukan valuasi atas 3 km di atas konteks membangun ibu kota baru. Namun, pada kawasan emas tersebut senilai Rp150 triliun yang Agustus-September 2019, tampaknya ada nada yang diperoleh dengan cara menyewakan, menjual, sedikit melunak. dan memanfaatkannya secara komersial demi 78 DetikFinance. Herdi Alif Al Hikam. 2 September 2019 https://finance.detik.com/properti/d-4690675/china-pengin-garap- transportasi-ibu-kota-baru-ri-di-kaltim pembiayaan IKN. 79 CNN Indonesia. 04 September 2019. https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20190903150612-532-427155/bantah-amien-rais luhut-sebut-tak-ada-china-di-ibu-kota-baru 80 Republika. Dedy Narwaman Nasution, Novita Intan, Adinda Pryanka, Wilda Fizriyani/ Red: Karta Raharja Ucu. 5 September 2019. https://www.republika.co.id/berita/ekonomi/keuangan/pxe20j383/nasional/news-analysis/19/09/05/pxc49r282-pemerintah-ter- 72 CNN Indonesia. Bank Dunia Sebut BUMN tidak sanggup biayai infrastruktur Jokowi. 4 Januari 2019 https://www.cnnindonesia. buka-investasi-asing-ikut-bangun-ibu-kota-baru com/ekonomi/20190104185401-532-358591/bank-dunia-sebut-bumn-tak-sanggup-biayai-infrastruktur-jokowi 81 Nikkei Asian Review. 26 Agustus 2019. Erwida Maulia.https://asia.nikkei.com/Politics/Jokowi-announces-Indonesia-s-new-capital 73 Warta ekonomi. https://www.wartaekonomi.co.id/read242456/pindah-ibu-kota-sedot-19-persen-dana-apbn-bambang-kecil-itu. -in-East-Kalimantan html 82 Flyvbjerg, Bent, What You Should Know About Megaprojects and Why: An Overview (April 7, 2014). Project Management 74 CNN . 25 September 2019. https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20190925200053-532-434039/sri-mulyani-usul-jual-aset- Journal, April/May 2014. Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2424835 negara-demi-pindah-ibu-kota 83 Tempo.co. 21 Agustus 2019. Francisca Christy Rosana. https://bisnis.tempo.co/read/1238561/wawancara-khusus-jokowi-pindah- 75 https://nasional.kontan.co.id/news/dki-jakarta-saat-ini-memiliki-aset-rp-1123-triliun-bakal-ditukar-guling ibu-kota-belajar-dari-malaysia/full&view=ok 76 Kompas.com. 8 Agustus 2019. Dani Prabowo. https://properti.kompas.com/read/2019/08/08/114634421/ketimbang-ditukar- 84 Tempo. 2 October. 2019. Reporter Antara. https://bisnis.tempo.co/read/1254756/bappenas-sebut-negara-ini-pindahkan-ibu- guling-aset-negara-diusulkan-dikelola-bumn kota-kurang-dari-5-tahun/full&view=ok 77 https://katadata.co.id/berita/2019/09/05/lahan-di-ibu-kota-baru-bisa-dibeli-dengan-syarat-tingkat-penghasilan 85 Tempo.co. 21 Agustus 2019. Op.Cit. 30 31

tengah mewujudkan keinginan IKN yang tergesa Presiden Juscelino Kubitschek saat itu merasa ada gesa. Dikhawatirkan pada perjalanannya, semua ketimpangan yang luar biasa antara masyarakat perhatian tertuju pada “target waktu 2024”, yang tinggal di daerah pantai dengan masyarakat di sehingga janji-janji pemerintah dalam pidato daerah Sungai Amazon. Sekilas, agak mirip dengan kenegaraan dan press conference yang kita dengar isu IKN kita saat ini. Namun, lebih dari 50 tahun dari Jakarta saat ini, yakni janji untuk menghormati kemudian, apa yang terjadi pada Brasilia? alam dan komunitas lokal, pada kenyataannya tidak Kota baru tersebut menimbulkan masalah, di sanggup diwujudkan di lapangan. antaranya pembangunan dan kesejahteraan yang Dalam kasus pemindahan Ibu Kota Putrajaya, tidak merata. Brasilia dianggap tidak bisa menangani Malaysia. Pada 1993, Mahathir memperoleh pertumbuhan demografi. Warga yang tak punya persetujuan Parlemen Malaysia untuk memindahkan banyak uang terdorong untuk hidup di daerah pusat pemerintahan (administrasi). Ibu kota tetap pinggiran/kota penyangga, karena tidak mampu Kuala Lumpur, tetapi Malaysia hanya ‘menggeser’ membeli perumahan di kota baru, Mereka bekerja pusat pemerintahan administratif ke Putrajaya untuk staf pemerintahan yang kini dianggap kaum yang berjarak tidak lebih dari 60 kilometer dari yang lebih elit dan hidup di sentra ibu kota. PBB Kuala Lumpur (25 km Selatan Kuala Lumpur, 50 pernah memberi predikat pada Brasilia sebagai km dari Bandara Internasional KL). Dibangun kota dengan kesenjangan paling tinggi. 88 sejak 1994 dan menghabiskan biaya sekitar Rp85 triliun 86 , Putrajaya resmi dijadikan sebagai pusat pemerintahan Malaysia pada 1999. Dari tiga aspek di atas: skala aktivitas yang dipindahkan, jarak lokasi dan waktu, Putrajaya bukan contoh apple to apple dengan IKN Indonesia, karena pemindahan ibu kota masih di dalam satu pulau dan hanya bergeser tidak lebih dari 60 km. Sebaliknya, rencana pemindahan ibu kota Indonesia adalah rencana pemindahan antarpulau sehingga mengambil contoh perpindahan ibu kota Putrajaya menjadi tidak relevan. REKOMENDASI/

Sedangkan dalam kasus pemindahan ibu kota SERUAN Brazil, Brasilia. Pada 1956, pemindahan ibu kota negara mulai dilakukan dari Rio De Janeiro ke 1. Mencabut keputusan dan membatalkan Brasilia. Saat menjadi pembicara di salah satu rencana pemindahan ibu kota negara baru acara, Kepala BAPPENAS 87 Indonesia (saat dengan cara memprioritaskan APBN untuk itu) menjelaskan “Membutuhkan waktu tidak pemenuhan kebutuhan dan hak dasar rakyat. lebih dari lima tahun untuk membuat kota yang 2. Memulihkan krisis sosial ekologi yang dibangun dari nol dan sudah beroperasi sebagai terjadi di Jakarta dan Kalimantan Timur. pusat pemerintahan atau ibu kota negara,” Bahwa pemerintah Brasil di bawah pimpinan

86 Sarah Moser. 2010. Putrajaya: Malaysia’s new federal administrative capital. Cities, 27 (2010): 285–297. BBC News Indonesia. 29 Oktober 2010. https://www.bbc.com/indonesia/laporan_khusus/2010/10/101029_seri4jakartapindah 87 Kepala Bappenas (sebelumnya) pada gelar wicara bertajuk ‘Rancang Bangun dan Kesiapan Kalimantan Timur Sebagai Ibu Kota Negara’ di Balikpapan, Selasa malam, 1 Oktober 2019. 88 Reuters. 21 April 2010. Ana Nicolaci Da Costa. https://www.reuters.com/article/us-brazil-brasilia-idUSTRE63K4CT20100421 PENYUSUN Merah Johansyah, Pradarma Rupang, Tommy Apriando, Zamzami, Hilda Meutia, Ahmad Saini, Zenzi Suhadi, Ahmad Ashov Birry, Marina Nasution, Yuyun Indradi, Anggi Putra Prayoga.

DESIGN LAYOUT Kakiketjil

PETA DAN ILUSTRASI Ahmad Saini, Pradarma Rupang, Andrean Eka Lucianto, Eko Faizin, Kakiketjil.

FOTO JATAM Nasional dan JATAM Kaltim

PUBLIKASI BERSAMA OLEH FOREST WATCH INDONESIA JATAM JATAM KALTIM POKJA 30 POKJA PESISIR DAN NELAYAN TREND ASIA WALHI WALHI KALTIM