Préfecture de l’Aude Enquête n° E19000165/34

Enquête publique relative à la demande d’autorisation présentée par la société « Parc Éolien du Cers » filiale de la société « Cers holding SAS » pour l’exploitation d’un nouveau parc éolien constitué de 5 aérogénérateurs en lieu et place du parc existant du Cers de dix éoliennes sur le territoire des communes d’Escales et Conilhac-Corbières

Maître d’ouvrage : SAS Le Parc Éolien du Cers

Commune siège de l’enquête : 11200 ESCALES

Département de l’Aude

ESCALES CONILHAC-CORBIERES

Arrêté préfectoral du 11 octobre 2019 Enquête du 18 novembre 2019 au 17 décembre 2019

RAPPORT, CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR

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Table des matières

1. GÉNÉRALITÉS ...... 5 1.1. Rappels ...... 5 1.1.1 Historique ...... 5 1.1.2 Les lieux du projet...... 5 1.2. Objet de la demande ...... 7 1.3. Cadre juridique ...... 8 1.4. Aspects Techniques ...... 8 1.4.1 Energies du monde ...... 8 1.4.2 Vent et Unités de mesures de l’énergie ...... 8 1.4.3 Le vent source d’énergie éolienne...... 9 1.4.4 Les aérogénérateurs ...... 9 1.4.5 Situation et accès ...... 11 1.4.6 Le réseau électrique interne au parc ...... 11 1.4.7 Le réseau électrique externe au parc ...... 12 1.5. Aspects Financiers ...... 12 1.5.1 Préambule ...... 12 1.5.2 Désignation du demandeur ...... 12 1.5.3 Capacités financières ...... 13 1.5.4 Plan d’affaire prévisionnel du projet éolien du CERS ...... 14 1.5.5 Montage financier du projet ...... 14 1.5.6 Plan d’affaire prévisionnel sur la durée du contrat d’achat ...... 15 1.5.7 Lettre d’engagement de CERS Holding ...... 16 1.6. Composition du dossier ...... 17 1.6.1 Liste des pièces ...... 17 1.6.2 Auteurs du dossier ...... 18 1.6.3 Commentaires du CE ...... 18 1.6.4 Avis MRAe ...... 18 1.7. Aspects environnementaux...... 18 1.7.1 Étude de l’impact acoustique du parc éolien ...... 18 1.7.2 Etat initial Habitat et flore – Avifaune – Chiroptères ...... 22 1.7.3 Intérêts / Atouts Contraintes ...... 23 1.7.4 Etat initial du milieu humain ...... 23 1.7.5 Etat initial paysage et patrimoine ...... 25 1.7.6 Etat initial du milieu physique ...... 26 1.7.7 Bloc paysager du site ...... 26 1.7.8 Compatibilité affectation des sols ...... 27 1.7.9 Compatibilité plans – schémas- programmes ...... 27

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1.8. Phase des Travaux ...... 27 1.8.1 La construction du parc éolien ...... 27 1.8.2 Aménagement des accès ...... 28 1.8.3 L’exploitation du parc éolien ...... 30 1.8.4 Le démantèlement du parc éolien ...... 31 1.9. Enjeux...... 31 1.9.1 Préambule...... 31 1.9.2 À l’échelle européenne ...... 33 1.9.3 À l’échelle française ...... 33 1.9.4 Tableau des avis des instances, organismes et services consultés ...... 38 1.9.5 Tableau des avis des conseils municipaux du périmètre ...... 38 1.9.6 Incidences économiques du Projet du Parc du Cers ...... 39

2. ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE ...... 40 2.1. Désignation du Commissaire enquêteur ...... 40 2.2. Modalités de l’enquête ...... 40 2.2.1 Information du public ...... 40 2.2.3 Journaux d’annonces légales ...... 41 2.2.4 Affichage de l’avis d’enquête publique ...... 41 2.3. Déroulement de l’enquête ...... 41 2.3.1 Durée de l’enquête ...... 41 2.3.2 Permanences du CE ...... 42 2.4. Clôture de l’enquête ...... 42 2.4.1 Climat ...... 42 2.4.2 Participation ...... 43 2.4.3 Formalités de Clôture ...... 43

3. PROCES VERBAL DE SYNTHESE ...... 44 3.1. Remise du procès-verbal de synthèse ...... 44 3.2. Analyse des observations ...... 44 3.3. Commentaires et questions du CE ...... 47 3.4. Réponses du Maitre d’ouvrage ...... 48

4. CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ ...... 58 4.1. Historique du projet ...... 58 4.2. Avis motivé du Commissaire enquêteur ...... 59

5. LISTE DES PIECES EN ANNEXE ...... 62

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ABREVIATIONS

AOC Appellation Origine Contrôlée ARS Agence Régionale de Santé CC Carte Communale CCRLCM Communauté de Communes de la Région Lézignan Corbières Minervois CE Commissaire Enquêteur C-EN Code Energie CHSCT Comité d'Hygiène de Sécurité et des Conditions de Travail Db Décibel DDTM Direction Départementale des Territoires et de la Mer DGAC Direction Générale Aviation Civile DRAC Direction Régionale des Affaires Culturelles DREAL Direction Régionale Environnement Aménagement et Logement EDF Electricité De France ENEDIS Ex ERDF Electricité Réseau Distribution France EnR Energies Renouvelable ENS Espace Naturel Sensible GIEC Groupe d'Experts intergouvernemental sur l'Evolution du Climat ICPE Installation Classée pour la Protection de l'Environnement INAO Institut National des Appellations d'Origine LR Languedoc Roussillon MRAe Mission Régionale d'Autorité environnementale NATURA 2000 Réseau sites à valeurs patrimoine, faune et flore PLU Plan Local d'Urbanisme PPE Plan Pluriannuel Energie RCS Registre Commerces et Sociétés SAS Société par Actions Simplifiée S3RER Schéma Régional de Raccordement au Réseau des Energies Renouvelables SCoT Schéma de Cohérence Territoriale SDAGE Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux SDIS Schéma Départemental d'Incendie et de Secours SRADT Schéma Régional Aménagement Développement Territ SRCAE Schéma Régional du Climat de l'Air et de l'Energie SRCE Schéma Régional de Cohérence Ecologique SRE Schéma Régional Eolien SRRER Schéma Régional Energie Renouvelable TA Tribunal Administratif ZNIEFF Zone Naturelle d'Intérêt Ecologique Floristique et Faunistique

Prosper EKODO Commissaire enquêteur - Rapport Parc Éolien du Cers Page 4 Préfecture de l’Aude Enquête n° E19000165/34 1ère PARTIE 1. GÉNÉRALITÉS

1.1. Rappels

1.1.1 Historique Ce projet porte sur le remplacement des éoliennes du Parc éolien du CERS sur les territoires des communes d’Escales et de Conilhac-Corbières dans l’Aude. 29/04/2003 mise en service du parc éolien du CERS 01/12/2009 création de CERS Holding et rachat du parc éolien du CERS 08/12/2011 présentation du projet de « repowering » à la DDTM-11 xx/yy/2013 études diverses 16/04/2015 présentation du projet au pôle des énergies renouvelables et consultation préalable des services de l’état 20/06/2016 avis favorable du conseil municipal d’Escales

1.1.2 Les lieux du projet. La commune d’Escales Escales est une commune de l’Aude dans la plaine du sillon audois, entre montagne noire et corbières, en Occitanie. Ses habitants sont appelés escalins et escalines. Sa superficie est de 10,18 km2.

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La population est de 457 habitants (2016). Escales appartient à la communauté de communes de la région lézignanaise, corbières et minervois La commune d’Escales dispose désormais d’un plan local d’urbanisme (2017). Escales possède une économie basée sur la viticulture avec 2 AOC, Corbières et Languedoc. Escales possède 2 monuments historiques, l’église romane St Martin du 12ème siècle, classée monument historique depuis le 13 juin 1913 et une tour romane inscrite aux monuments historiques depuis 19/11/1942. La commune est desservie par 2 routes, la D127 sur un axe est-ouest, et la D65 sur un axe nord sud. Escales est située en plaine au nord-ouest de Lézignan-Corbières à 25 km de Narbonne et 35 km de Carcassonne.

La commune de Conilhac-Corbières Conilhac-Corbières est une commune de la plaine du sillon audois le long d’un axe routier structurant la RD 6113 qui relie la mer méditerranée à Toulouse en passant par Narbonne et Carcassonne, en Occitanie. Conilhac-Corbières appartient à la communauté de communes de la région lézignanaise, corbières et minervois. La commune de Conilhac-Corbières dispose d’un plan local d’urbanisme. La population est de 915 habitants (2016). Sa superficie est de 12,18 km2. Ses habitants sont appelés conilhacois et conilhacoises. Son économie est également basée sur la viticulture et le commerce. Conilhac-Corbières est également connu pour son festival de Jazz depuis 1987. L’un des points de rencontre entre les 2 communes est situé sur un relief qui fait suite au plateau de St Jaume avec une orientation nord-est et sud- ouest, la traverse de St Jaume, lieu d’implantation du projet. Cette traverse atteint une altitude de 191m. La plaine sud du sillon audois porte l’axe routier et ferroviaire Bordeaux-Sète. Au nord, à partir de Conilhac-Corbières, la D165 franchit la traverse par le col de Portanelle pour rejoindre Escales et l’autre sillon de la plaine audoise où chemine le fleuve Aude et le canal du midi. Conilhac-Corbières est situé dans la plaine à 26 km de Narbonne et 32 km de Carcassonne.

Argens-minervois Azille Castelnau d’Aude ConilhacCorbières Escales Fabrezan Ferrals les Corbières. Foncouverte Homps La Redorte Lezignan-Corbières Luc sur Orbieu Montbrun Corb. Moux Puicheric Roquecourbe min. St Couat aude Tourouzelle Olonzac (hérault) Liste des communes d’affichage (25.463 habitants)

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1.2. Objet de la demande Par courrier en date du 13 juin 2016, M ; Thierry Laine, président de Cers Holding SAS, propriétaire à 100% de SAS Le Parc Eolien du Cers, a sollicité l’autorisation de construire et d’exploiter un parc éolien comprenant 5 aérogénérateurs et un poste de livraison électrique sur le territoire des communes d’Escales et de Conilhac-Corbières. Au titre des dispositions de l’art.4 du décret n°2014-450 du 2 mai 2014 relatif à l’expérimentation d’une autorisation unique en matière ICPE. Par courrier en date du 03 octobre 2016, la DREAL Occitanie a demandé des compléments et des correctifs en vue de la recevabilité de la demande présentée. Par courrier en date du 11 octobre 2016, la DREAL a demandé un complément au titre des enjeux sur les chiroptères et sur l’avifaune. Par courrier en date du 11 décembre 2017 les éléments de réponses à la demande DREAL du 03 octobre 2016 ont été produits. Par courrier en date du 12 juin 2019 les éléments de réponses à la demande DREAL sur la biodiversité du 11 octobre 2016 ont été produits. Le dossier a été déclaré recevable par l’inspection des ICPE le 19 juillet 2019.

Prosper EKODO Commissaire enquêteur - Rapport Parc Éolien du Cers Page 7 Préfecture de l’Aude Enquête n° E19000165/34 1.3. Cadre juridique La demande relève de la procédure d'autorisation unique selon art. L 181-1 à L 181-31 du Code de l’Environnement. L’autorisation ICPE au titre de l'art. L 512-14 du Code de l'Environnement, Le permis de construire au titre de l'art. L 421-1 du Code de l'Urbanisme L'autorisation d'exploiter une installation de production électrique au titre de l'art. L 323-11 de Code de l'Énergie. Le projet de parc éolien relève du régime des installations classées pour la protection de l'environnement avec l'inscription dans la nomenclature des installations sous la rubrique 2980 (article R 511-9 du Code de l'Environnement) L'enquête est prescrite par arrêté en date du 11 octobre 2019 par le secrétaire général de la préfecture de l’Aude, préfet par intérim.

1.4. Aspects Techniques

1.4.1 Energies du monde Une grande partie de l’énergie consommée dans le monde provient de stocks d’éléments fossiles. Ces stocks s’amenuisent et de plus constituent une pollution importante et dangereuse à cause de l’effet de serre provoqué par le rejet du gaz carbonique dans l’atmosphère, avec pour conséquence un réchauffement climatique lourd de conséquences. Ces éléments épuisables sont à opposer à d’autres sources d’énergies dites renouvelables : le soleil, le vent, l’hydro-électrique, les marées, la géothermie, la biomasse. L’utilisation et le développement des énergies renouvelables fait l’objet d’actions volontaires de la part des états et de l’Union Européenne. Avec des objectifs de l’ordre de 23% en 2020, 32% en 2030 en énergie renouvelable. Ces objectifs sont fixés à travers la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte du 17 août 2015. Le décret du 27octobre 2016 a approuvé le Plan Pluriannuel de l’Energie pour booster la production après la loi du 17 août 2015. 1.4.2 Vent et Unités de mesures de l’énergie - kilo = 1 000 = k = 103 - Méga = 1 000 000 =M = 106 - Giga = 1 000 000 000 = G = 109 - Téra = 1 000 000 000 000 = T = 1012 - consommation (électricité) : kWh kilowatt/heure - puissance (électricité) : W watt - à titre d’exemple consommation d’électricité d’un ménage de 4 personnes (hors chauffage) : 3 000 à 4 000 kWh/an

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1.4.3 Le vent source d’énergie éolienne - énergie terrestre planétaire ou local - énergie gratuite - énergie propre sans gaz carbonique ni composants toxiques - énergie durable et renouvelable - énergie intermittente - caractérisé par sa vitesse (minimum d’efficacité, vitesse moyenne) - énergie dite réversible par suite du démantèlement possible en fin de cycle - morphologie du terrain (pente, altitude) 1.4.4 Les aérogénérateurs Selon l’arrêté du 26 août 2011 relatif aux installations de production d’électricité utilisant l’énergie mécanique du vent au sein d’une installation soumise à autorisation au titre de la rubrique 2980 de la législation des installations classées pour la protection de l’environnement, les aérogénérateurs (ou éoliennes) sont définis comme un dispositif mécanique destiné à convertir l’énergie du vent en électricité.

La production d’électricité est ici effectuée via 5 aérogénérateurs d’une puissance nominale de 2,3 MW soit une puissance totale du parc de 11,5 MW. La E-70 est une éolienne d’une puissance nominale de 2 300 kW, dotée d’un rotor à trois pales, d’un système actif de réglage des pales et fonctionnant à vitesse variable.

Elle exploite la force des vents dominants sur chaque site, grâce à un rotor de 71 m de diamètre et d’une hauteur de moyeu de 57 m, pour produire un maximum d'énergie électrique.

Elles possèdent une hauteur totale en bout de pale de 93,5 m. Les instruments de mesure de vent placés au-dessus de la nacelle conditionnent le fonctionnement de l’éolienne.

Grâce aux informations transmises par la girouette qui détermine la direction du vent, le rotor se positionnera pour être continuellement face au vent. Les pales se mettent en mouvement lorsque l’anémomètre (positionné sur la nacelle) indique une vitesse de vent d’environ 2,5 m/s

La nacelle peut pivoter à 360° autour de l’axe du mât, afin de s’orienter pour positionner le rotor face au vent, pour une optimisation selon les vents. Cette énergie mécanique est ensuite convertie en électricité par une génératrice.

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L’électricité produite est convertie en courant alternatif de fréquence 50 Hz sous une tension de 400 V. L’énergie électrique non stockable est évacuée au fil de la production vers le réseau électrique national existant.

Un transformateur (intégré dans le mât) élève la tension à 20 kilovolts pour distribuer l’énergie produite vers un point de comptage et de livraison, d’où elle sera distribuée au réseau public de distribution.

Tout le transport de l’énergie se fait par câbles enterrés depuis les éoliennes vers le poste de livraison et du poste de livraison vers le poste source ERDF(ENEDIS). Seule l’emprise du mât occupe l’espace au sol. Le projet produira chaque année 30 200 MWh ce qui permettra de répondre aux besoins en électricité d’environ 19 845 personnes (hors chauffage).

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1.4.5 Situation et accès

Le projet s’implante sur 10 parcelles en section cadastrale A de la commune d’Escales, et 6 parcelles en section WA de la commune de Conilhac-Corbières. Les accès au parc peuvent s’effectuer par l’autoroute A61, et/ou par les RD6113 et RD165, puis par les pistes existantes des parcs du CERS et d’EDF par le sud (depuis la RD165). Les pistes existantes seront donc intégralement réutilisées. Les accès aux parcs existants étant réutilisés, aucune voie ne sera à créer. Certaines portions de pistes seront réaménagées. L’aménagement consiste en un élargissement des pistes (existantes) et un renforcement de structure (décapage puis un empierrement avec du matériau naturel et un compactage par couche), sur un linéaire de 1150 m. Aucun revêtement bitumineux (donc aucune imperméabilisation hormis les seules fondations des éoliennes) ne sera appliqué sur la desserte du parc comme sur les plateformes des éoliennes, l’ensemble étant réalisé avec des matériaux concassés locaux, drainants. 1.4.6 Le réseau électrique interne au parc Le poste de livraison, destiné à l’injection de la production du parc sur le réseau national, sera implanté au même endroit que le poste actuel du parc du CERS, Au niveau de la zone au nord de l’éolienne n°1. Il occupe une surface au sol de 31,6 m². Le raccordement électrique inter-éoliennes suivra uniquement les chemins existants ou créés.

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Le raccordement pour le projet représente ici un linéaire de 885 m. La société d'exploitation du parc éolien est propriétaire du réseau électrique inter éoliennes jusqu'au poste de livraison. Seul le raccordement interne du parc est maîtrisé par le maître d’ouvrage (choix du tracé, et sa mise en place). À ce titre, l’étude d’impact prend en compte l’effet du raccordement électrique interne au projet. 1.4.7 Le réseau électrique externe au parc Le raccordement entre le poste de livraison et le poste source est réalisé par ERDF(ENEDIS) et il appartient au domaine public (extension du Réseau Public de Distribution). Son tracé est étudié par ERDF(ENEDIS) une fois le permis de construire accordé. Le parc sera raccordé sur le poste source de Crozes, à 13 km au sud-ouest du parc. Cette hypothèse représente un raccordement d’environ 18,5 km par l’extension en souterrain du Réseau Public de Distribution 20 000 Volts.

1.5. Aspects Financiers

1.5.1 Préambule La législation des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement prévoit que la délivrance de l'autorisation d’exploiter pour un parc éolien « prend en compte les capacités techniques et financières dont dispose le demandeur, à même de lui permettre de conduire son projet dans le respect des intérêts visés à l'article L. 511-1 et d'être en mesure de satisfaire aux obligations de l'article L. 512-6-1 lors de la cessation d'activité ». Le Parc Éolien du Cers et ses prestataires disposent des capacités techniques et financières nécessaires pour l’exploitation du parc dans le respect de la législation en vigueur. 1.5.2 Désignation du demandeur La société porteuse du projet : CERS Holding SAS Le porteur du projet est CERS Holding SAS, société par actions simplifiée au capital social de 500 000 EUR immatriculée au RCS de Toulouse (31000) sous le numéro 519 267 983 depuis le 29 décembre 2009 domicile : immeuble Atria Compans 08 esplanade Compans Caffarelli, 31 100 Toulouse. CERS Holding SAS est la société mère de la société SAS Le Parc Éolien du CERS, immatriculé le 23 décembre 1996 qui gère l’actuel parc éolien du CERS.

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La société SAS Le Parc Éolien du CERS a pour vocation de subsister au-delà du démantèlement du parc éolien existant, et est porteuse du projet de repowering.

Cette société est identifiée comme suit : Dénomination sociale : Le Parc éolien du CERS Adresse : immeuble Atria Compans 08 esplanade Compans Caffarelli, 31 100 Toulouse SIREN 410 343 669 SIRET 410 343 669 000 66 Capital social 750 000 EUR Les actionnaires principaux de CERS Holding SAS sont ▪ EOS WIND France (85%) ▪ ALPIQ (15%)

L’actionnaire Majoritaire : EOS Holding EOS HOLDING est une holding stratégique qui coordonne et de représente les intérêts de ses actionnaires (Romande Energie, la Ville de Lausanne, les Services Industriels de Genève, Les Forces Motrices Valaisannes ou Groupe E (Fribourg), notamment dans le cadre de sa participation majeure dans le groupe ALPIQ, ainsi que dans le domaine des nouvelles énergies renouvelables et la recherche.

1.5.3 Capacités financières La société « Le Parc Éolien du CERS » financera la construction du parc éolien, mais aussi les frais liés à l’exploitation et la maintenance de la centrale. Les charges d’exploitation étant très faibles, la majeure partie du financement correspond à l’investissement initial réalisé avant la mise en service de l’installation.

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Le chiffre d’affaires de la société Le Parc Éolien du CERS est évalué avec précision grâce aux données d’exploitation actuelles, les études de vent et au tarif d’achat de l’électricité fixé pendant 15 ans et prolongeable de 5 ans avec EDF Obligations d’achat. Cette estimation avant la mise en service permet d’offrir des garanties sûres aux banques prêteuses, qui acceptent de financer une partie de l’investissement. Le dossier financier comporte les bilans (KPMG) et les rapports du commissariat aux comptes (Ernst & Young) sur 3 années ( vu 2016-2017-2018 suite à mise à jour) pour Cers Holding SAS et pour le Parc Eolien du Cers. 1.5.4 Plan d’affaire prévisionnel du projet éolien du CERS Estimation du montant d’investissement L’investissement total du projet éolien du parc du CERS est estimé à 1 766 000 €/MW installé répartis sur l'ensemble des étapes du projet (études, achat des éoliennes, travaux d'installation des machines, raccordement électrique, remise en état du site, mesures compensatoires). Le montant total d’investissement pour le projet éolien du parc du CERS est donc estimé à 21 190 000 €.

L’investissement se répartit de la manière suivante :

Répartition des coûts d'investissement 1.5.5 Montage financier du projet Le montage financier du projet éolien du parc éolien du CERS ne sera effectué qu’après l’acceptation du permis de construire et de l’autorisation d’exploiter. Il est toutefois probable que le montage financier du projet éolien sera similaire au montage que CERS Holding a déjà adopté pour ses précédents projets actuellement en cours d’exploitation ou de construction :

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Financement par la banque prêteuse de 80% de l’investissement soit un total de 16 870 000 €.

Les conditions du prêt seront fixées en fonction des conditions de marchés du moment, mais celles-ci seront probablement d’une durée de 15 ans et leur taux d’intérêt sera proche de 5%. Financement par CERS Holding de 20% de l’investissement soit un total De 4 320 000 €.

Nb Puissance Productible Montant Montant éolienne installée immobilisé immobilisé Unités Unités En MW Heures eq kEUR/MW kEUR Parc 5 11,5 3 228 1 766 2 190

Tarif €/MWh 72 Taux emprunt 4% Durée prêt 15 % Fds propres 20%

1.5.6 Plan d’affaire prévisionnel sur la durée du contrat d’achat Le tableau ci-dessous présente un plan d’affaire prévisionnel simplifié du projet éolien pour les 20 premières années de l’exploitation du parc éolien

Les hypothèses suivantes ont été retenues pour le calcul de ce plan prévisionnel L’exploitation du parc éolien commence au 1er semestre de l’année 2020 Le tarif d’achat de l’électricité est fixé à 72,00 €/MW pendant les 15 premières années puis au prix du marché pour les 5 années suivantes. A la fin de la période d’obligation d’achat, l’électricité produite sera achetée sur le marché de l’électricité. On estime que ce prix de marché, aujourd’hui

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autour de 60€/MWh augmentera de 2% chaque année. Les charges annuelles d’exploitation sont de 40 700€/MW et sont indexées annuellement (coefficient 1.02) Les frais de maintenance représentent 75% des charges d’exploitation Un contrat de cautionnement est établi auprès d’un établissement bancaire ou d’assurance (par exemple Filhet-Allard) afin de se conformer au Décret n° 2011-985 du 23 août 2011 concernant la garantie démantèlement. Ce contrat de cautionnement est de l’ordre de 5 000 EUR /An Ce tableau met en avant un résultat net après impôt, positif à partir de l’an 1. Le flux de trésorerie disponible est positif dès la première année et la capacité d’autofinancement de la société Le parc éolien du CERS permet d’assurer sans problème le service de la dette. 1.5.7 Lettre d’engagement de CERS Holding La SAS Le parc éolien du CERS bénéficiera de l’expérience de CERS Holding dans le domaine énergétique et en particulier dans le secteur de l’énergie éolienne. Comme présenté dans la lettre d’engagement ci-dessous (fac-similé), CERS Holding se porte garant.

Toulouse, le 17 juillet 2017

Je soussigné, Thierry Laine, agissant en qualité de président de la société CERS Holding, SAS au capital de 500 000 euros, immatriculée au Registre du Commerce et des Sociétés de Toulouse sous le numéro 519 267 983, dont le siège est situé 99 route d’Espagne, Les portes d’Espagne Bât. B, 31100 Toulouse, Déclare que CERS Holding s’engage à mettre à disposition de la société

Le Parc Éolien du CERS, SAS au capital de 750 000 €, immatriculée au

Registre du Commerce et des Sociétés de Toulouse sous le numéro 410 343 669, l’ensemble de ses capacités financières afin qu’elle puisse honorer les engagements pris dans le cadre de la présente demande d’autorisation unique. Signé Monsieur Thierry LAINE Président de CERS HOLDING SAS

CERS Holding a fait également la preuve de sa capacité à lever des financements importants auprès de « CIC Entreprises Toulouse » D’une manière générale, les résultats observés témoignent de la capacité de la société CERS Holding à soutenir la société Le parc Éolien du CERS dans l’exercice de ses activités. CERS Holding compte également s’appuyer sur l’expérience des bureaux d’études ENERPOLE et ECTARE pour les dépôts de permis de construire, ce

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bureau d’études ayant déjà effectué toutes les études pour l’établissement de l’étude d’impact.

1.6. Composition du dossier

1.6.1 Liste des pièces 16/06/13 - Lettre de Demande 19/06/13 - MRAE - Avis Fichier n°1 - CERFA Fichier n°2 - Sommaire Inversé Fichier n°3 - Description de la demande AU-1 - Procédés de fabrication AU-2 - Capacités techniques et financières Fichier n°4 - Etude d'impacts AU-10.5 - Document Graphique AU-10.6 - Environnement Proche AU-10.7 - Environnement Lointain AU-6 - EIE (Annexes) AU-6 - EIE - Complément SDIS AU-6 - EIE AU-7 - EIE RNT AU-8 - Notice N2000 AU-6 - EIE (Annexes) AU-6 - EIE - Etude Acoustique AU-6 - EIE - Etude Ecologique AU-6 - EIE - Servitudes Fichier n°5 - Etude de dangers AU-9 - Etude de dangers Fichier n°6 - Documents spécifiques demandés au titre du code de l'urbanisme ANNEXE - Plan de Détail fondation AU-10.1 - Etude Paysagère AU-10.2 - Plan Masse AU-10.3 - Plan des façades AU-10.4 - Plan en coupe Fichier n°7 - Documents demandés au titre du code de l'environnement AU-3 - Plan 1/50 000 AU-4 - Plan 1/2 500 AU-5 - Plan installation Fichier n°8 - Accords - Avis consultatifs Avis DGAC et DEFENSE Avis METEO FRANCE Avis SDIS

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Avis ARS PJ-5 & PJ-6 - avis des propriétaires et avis du maire Fichier n°9 - Autres O3/10/16 - Préfecture de l'Aude 11/10/16 Demande de Complément 17/1016 Préfecture de l'Aude - Demande de Complément 2 11/12/17 Attestation CHSCT 12/12/18 Courrier de réponse 1 12/06/19Attestation de dépôt 12/06/19 Courrier de réponse 2 12/06/19 Suivi Avifaune Ajouter le dossier administratif : arrêté préfectoral, avis, nomination du TA, registre d’enquête publique 1.6.2 Auteurs du dossier Cabinet ECTARE 2 allée Victor Hugo 31240 St Jean (dossier et étude d’impact) VENATHEC SAS 23 bd de l’Europe 54503 Vandoeuvre les Nancy (acoustique) ENERPOLE SAS 57 rue Jean Bringer 11000 Carcassonne (études) SENS OF LIFE SAS 3 rue Cope Cambe 34230 Plaisan (suivi mortalité) Boris CASANOVA architecte DPLG 83210 Belgentier 1.6.3 Commentaires du CE Dossier volumineux (1879 pages) , format A3 paysage, poids 10kg env. Très documenté, avec des redondances et de nombreuses photos Bonne lisibilité pour le public, résumé non technique important (94 pages) 1.6.4 Avis MRAe Il y a intérêt à une poursuite de l’exploitation avec gain de puissance et un équipement moindre. Etat initial incomplet et pression d’inventaire trop faible. Retour d’expérience des suivis de mortalité absent Appréhension insuffisante de l’ensemble des effets du projet Analyse insuffisante des effets cumulés avec les parcs et projets voisins Enjeux naturalistes identifiés sans évitement, réduction ou compensation Aspect paysager sous-évalué pour l’impact diminution d’équipement et pour les impacts paysages immédiats, site du canal du Midi et cohérence avec les parcs environnants.

1.7. Aspects environnementaux

1.7.1 Étude de l’impact acoustique du parc éolien Rappel des objectifs Le but est d’évaluer l’impact sonore de l’activité du parc en projet

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Il sera effectué une estimation des niveaux particuliers (bruit des éoliennes uniquement) aux abords des habitations les plus exposées. Le bruit particulier sera calculé à l’aide d’un logiciel de prévision acoustique : CadnaA. Ce logiciel de propagation environnementale est un outil de calcul d’acoustique prévisionnelle, basé sur des modélisations des sources et des sites de propagation, et destiné à décrire quantitativement des répartitions sonores pour des classes de situations données. Le calcul d’émergence est réalisé selon la norme ISO 9613-1/2, et prend en compte des conditions favorables de propagation dans toutes les directions de vent. Il n’est pas possible de conclure de manière catégorique sur la conformité de l’installation de mesure. L’objectif de l’étude d’impact acoustique prévisionnel consiste à qualifier et quantifier le risque potentiel de non-respect des critères réglementaires du projet.

La conformité acoustique du site sera ensuite validée, une fois la mise en fonctionnement des aérogénérateurs sur le site, par la réalisation de mesures de bruit selon la norme de mesurage NFS 31-114 « Acoustique - Mesurage du bruit dans l’environnement avec et sans activité éolienne ».

Pour chaque zone d’habitations ayant fait l’objet de mesurage dans l’environnement proche du parc, un point de calcul sera positionné au niveau de la façade la plus exposée au parc éolien.

Description et emplacement des éoliennes L‘impact acoustique d’une éolienne a deux origines : le bruit mécanique et le bruit aérodynamique. Le bruit mécanique a été réduit grâce à des systèmes d’insonorisation performants.

Reste donc le problème d’ordre aérodynamique (vent dans les pales et passage des pales devant le mât).

Le niveau de puissance acoustique (LwA) d’une éolienne est fonction de la vitesse du vent sur ses pales. Les éoliennes étudiées pour le remplacement des machines existantes sont de type ENERCON E70 (2,3MW), de hauteur de moyeu HH=57m. Niveaux de bruit sur le périmètre de l’installation L’arrêté du 26 août 2011 impose un niveau de bruit à ne pas dépasser sur le périmètre de l’installation, en périodes diurne (70 dBA) et nocturne (60 dBA).

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Périmètre de mesure : « Périmètre correspondant au plus petit polygone dans lequel sont inscrits les disques de centre chaque aérogénérateur et de rayon R défini comme suit : » R = 1,2 x (Hauteur de moyeu + Longueur d’un demi-rotor) Soit pour les E70 : R = 1,2 x (57+35,5) = 111 mètres Des simulations numériques conduisent à l’estimation du niveau de bruit généré dans l’environnement proche des éoliennes et permettent de comparer aux seuils réglementaires fixés sur le périmètre de mesure (considérant une distance de 111m avec chaque éolienne). Ce calcul est entrepris sur la plage de fonction jugée la plus critique (à pleine puissance de la machine), correspondant en l’occurrence à une vitesse de vent de 10 m/s. La cartographie des répartitions de niveaux sonores présentées ci-dessous est réalisée à 2m du sol. Le périmètre de mesure est indiqué à l’aide du polygone bleu.

Commentaires : Les niveaux de bruit calculés sur le périmètre de mesure ne révèlent aucun dépassement des seuils réglementaires définis par l’arrêté du 26 août 2011 (70 dBA en période diurne, 60 dBA en période nocturne). En effet les niveaux sont globalement estimés à 52,5 dBA,

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ainsi même en ajoutant une contribution de l’environnement sonore indépendant des éoliennes (supposant que son impact ne soit pas supérieur à celui des machines)

les niveaux seraient d’environ 55,5 dBA et donc inférieurs au seuil le plus restrictif.

Conclusion A partir de l’analyse des niveaux mesurés et de l’estimation de l’impact sonore, une évaluation du risque de dépassement prévisionnel lié au remplacement des 10 machines du parc éolien du Cers par 5 nouvelles éoliennes a été entreprise. Le projet est situé sur les communes de Conilhac-Corbières et d’Escales (11). Les éoliennes étudiées sont de type E70 de chez ENERCON (hauteur de moyeu 57 m et d’une puissance de 2,3 MW).

Les résultats obtenus, sans restriction de fonctionnement des machines, présentent un risque de non-respect des impératifs fixés par l’arrêté du 26 aout 2011, jugé faible aussi bien en période diurne que nocturne. Les niveaux de bruit calculés sur le périmètre de mesure ne révèlent aucun dépassement des seuils réglementaires définis par l’arrêté du 26 août 2011 (70 dBA en période diurne, 60 dBA en période nocturne).

A partir de l’analyse des niveaux non pondérés en bandes de tiers d’octave, aucune tonalité marquée n’est détectée, quelle que soit la vitesse de vent. Compte tenu des incertitudes sur le mesurage et les calculs, il sera nécessaire, après installation du parc, de réaliser des mesures acoustiques pour s’assurer de la conformité du site par rapport à la réglementation en vigueur.

Ces mesures devront être réalisées selon la norme de mesurage NFS 31-114 « Acoustique - Mesurage du bruit dans l’environnement avec et sans activité éolienne » ou à son guide de substitution.

Le logiciel utilisé permettra le suivi et l’ajustement des paramètres.

Le moulin de Cucugnan

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1.7.2 Etat initial Habitat et flore – Avifaune – Chiroptères

Petite faune – Espaces naturels

Les effets cumulés sur la biodiversité concernent les risques de collision, essentiellement pour certaines chauves-souris, et pour les rapaces (et éventuellement quelques grands passereaux) lorsque ceux-ci se déplacent vers des territoires de chasse ou vers leurs zones de nidification, ou en période de migration. La synthèse de l'analyse écologique des terrains de la zone étudiée est présentée ci-dessous, mettant en évidence les atouts et contraintes que présente la localisation et la nature même du projet vis-à-vis des impacts sur le milieu naturel.

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1.7.3 Intérêts / Atouts Contraintes

1.7.4 Etat initial du milieu humain

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Le respect de la distance de 500m par rapport aux habitations, la direction des vents dominants et les recommandations paysagères sont les critères à retenir dans le cas du projet de repowering.

Cible touristique, la Cité de Carcassonne

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1.7.5 Etat initial paysage et patrimoine

Le projet de repowering du parc du CERS a été orienté de façon à répondre au mieux aux enjeux, et à l’ensemble des contraintes techniques, environnementales et paysagères, selon les recommandations des bureaux d’études pour la meilleure intégration du projet dans l’environnement.

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1.7.6 Etat initial du milieu physique

Le présent projet de repowering ayant par lui-même des impacts résiduels négligeables sur le milieu physique (air, eau, sols, risques naturels), les effets cumulés avec les autres projets sont ainsi également négligeables sur cette thématique. 1.7.7 Bloc paysager du site

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1.7.8 Compatibilité affectation des sols La commune d’Escales dispose d’un plan local d’urbanisme (2017) La commune de Conilhac-Corbières dispose d’un plan local d’urbanisme (PLU). Le projet est compatible avec le règlement des zonages sur lesquels il projette de s’implanter, zone Na à Escales, zone Ne à Conilhac-Corbières. Le SCoT de la région Lézignanaise, approuvé par le Conseil Communautaire en juillet 2012, regroupe 54 communes. Le développement des énergies renouvelables y est encouragé. 1.7.9 Compatibilité plans – schémas- programmes Le projet de repowering du parc du Cers est compatible avec :

Schéma décennal de développement du réseau prévu par l'article L. 321-6 du code de l’énergie Schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelables (S3RER) prévu par l'article L. 321-7 du code de l'énergie Schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux prévu par les articles L. 2121 et L. 212-2 du code de l'environnement Schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie (SRCAE) prévu par l'article L. 222-1 du code de l'environnement Orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques prévues à l'article L. 371-2 du code de l'environnement Schéma régional de cohérence écologique prévu par l'article L. 371-3 du code de l'environnement Schéma régional d'aménagement et de développement du territoire prévu par l'article 34 de la loi n° 83-8 du 7 janvier 1983 relative à la répartition des compétences entre les communes, les départements et les régions Plans, schémas, programmes et autres documents de planification soumis à évaluation des incidences Natura 2000 au titre de l'article L. 414-4 du code de l'environnement à l'exception de ceux mentionnés au II de l'article L. 122-4 même du code Plan national de prévention des déchets prévu par l'article L. 541-11 du code de l'environnement

1.8. Phase des Travaux

1.8.1 La construction du parc éolien Ce projet consiste à remplacer de 10 éoliennes existantes par 5 nouvelles machines plus récentes et performantes. Le premier pas est le démantèlement des éoliennes en place (les impacts du démantèlement de cet ancien parc ne sont pas traités ici),

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Puis la mise en place des nouvelles éoliennes. La construction d’un parc éolien comporte 4 phases, chacune d’elles respectant un ensemble de règles de bonnes conduites environnementales qui concernent principalement le risque de pollution accidentelle, la limitation des emprises pour une utilisation minime de l’espace, la sécurité des travailleurs et riverains, le bruit, la poussière, … Le chantier du repowering du parc du CERS est estimé comme pouvant durer de 6 mois à 1 an, selon les conditions météorologiques. Le déroulement du chantier pour la construction d’un parc éolien est une succession d’étapes importantes. Les travaux se dérouleront dans l’ordre suivant : 1.8.2 Aménagement des accès L’aménagement des accès ne comprend ici que l’élargissement et/ou le renforcement d’une portion des pistes existantes des parcs du CERS qui sont réutilisées. Aucune nouvelle piste ne sera créée. Ces travaux s’accompagneront de l’aménagement des plateformes de montage des éoliennes.

Organisation des plateformes

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Création du réseau inter-éolien (réalisation des tranchées et pose des câbles électriques) Réalisation des fondations des éoliennes Levage et montage des éoliennes transportées sur sites par convois exceptionnels Préparation de la tour puis de la nacelle, Hissage de la nacelle sur la tour, Hissage du moyeu et montage des pales Connexion au réseau public d’électricité et mise en service (le tracé de raccordement inter-éolienne jusqu’au poste de livraison et du poste de livraison au poste source suivra les chemins ou routes existants) Essais, Réception, Mise en Production

Données chantier/exploitation

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La période de construction du parc éolien se termine par l’ensemble des procédures d’essais et de réception, suivi de la mise en production effective. À l’issue de cette phase, le parc éolien entre dans la phase d’exploitation, qui durera un minimum de 20 années, et pourra être portée à 30 ans. 1.8.3 L’exploitation du parc éolien Les éoliennes sont des équipements de production d’énergie qui sont disposés à l’écart des zones urbanisées et qui ne nécessitent pas de présence permanente de personnel. Les parcs éoliens sont ainsi reliés à des centres de télésurveillance permettant le diagnostic et l’analyse de leur performance en continu, ainsi que certaines actions à distance. Ce dispositif assure la transmission de l’alerte en temps réel en cas de panne ou de simple dysfonctionnement. Cela ne dispense pas de contrôles réguliers.

En effet, la réglementation des Installations Classées pour la protection de l’Environnement (ICPE) prévoit des contrôles techniques (article 18) qui devront être mis en place par le propriétaire du parc éolien : « trois mois, puis un an après la mise en service industrielle, puis suivant une périodicité qui ne peut excéder trois ans, l’exploitant procède à un contrôle de l’aérogénérateur consistant en un contrôle des brides de fixations, des brides de mât, de la fixation des pales et un contrôle visuel du mât. Selon une périodicité qui ne peut excéder un an, l’exploitant procède à un contrôle des systèmes instrumentés de sécurité. Ces contrôles font l’objet d’un rapport tenu à la disposition de l’inspection des installations classées. » Cet entretien est à la charge exclusive de l’exploitant du parc. L'inspection et l’entretien du matériel sont effectués par des opérateurs formés pour ces interventions.

Toutes les interventions (pour montage, maintenance, contrôles) font l’objet de procédures qui définissent les tâches à réaliser, les équipements d’intervention à utiliser et les mesures à mettre en place pour limiter les risques d’accident. Des check-lists sont établies afin d’assurer la traçabilité des opérations effectuées. Les voies d’accès sur le parc éolien seront utilisées pour la maintenance à raison d’environ 50 passages par an par un véhicule léger. Les chemins d’accès aux éoliennes seront utilisés par l’opérateur éolien, et enfin par les éventuels visiteurs du parc. L’entretien des chemins et des abords est sous la responsabilité de l’exploitant du parc éolien.

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1.8.4 Le démantèlement du parc éolien Les éoliennes sont des installations dont la durée de vie est estimée à une vingtaine d’années. En fin d’exploitation, le parc éolien est soit remplacé par d’autres machines plus récentes, plus performantes, soit démantelé.

Ainsi, le démantèlement comportera les phases suivantes : Démonter et évacuer les éoliennes ; Extraire la fondation sur une hauteur variable en fonction de l’utilisation du sol (1 m minimum en zone agricole comme dans le cas présent) ; Supprimer chemins et plateformes créés pour l’exploitation du projet ; démonter le poste de livraison ; Enlever les câbles dans un périmètre de 10m autour des éoliennes ; Restituer un terrain propre.

Le démantèlement est encadré par la loi, qui impose à l’exploitant de constituer des garanties financières lors de la construction du parc pour pouvoir couvrir les frais de démontage, évacuation et remise en état des lieux. CERS Holding s’engage à respecter les conditions de garanties financières et de démantèlement du parc éolien, dont le montant des garanties, fixé par la Loi, doit être de 50 000€ par éolienne (valeur 2012), soit 250 000 € pour le projet de repowering du parc éolien du CERS

1.9. Enjeux

1.9.1 Préambule La consommation mondiale d’énergie est en forte croissance. Avec 86 % d’énergie fossile (pétrole, gaz et charbon) en 1973, pourcentage qui a baissé à un peu plus de 47,5% en 2014. A cause du développement de l’énergie nucléaire. Cette demande croissante menace le développement durable de notre planète et fait monter coût des énergies fossiles à terme. En effet, les énergies fossiles sont responsables d’émission de gaz à effet de serre, dont l’accroissement et la concentration entraînent un réchauffement de la planète. Ce réchauffement a des conséquences catastrophiques : fonte de la banquise et des glaciers, inondations, dérégulation climatique. Elévation du niveau des océans de 29 à 82 cm d’ici la fin du 21ème siècle (2081-2100), phénomènes météorologiques extrêmes (sécheresses, tempêtes, désertifications, inondations, etc.).

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Sous l’influence des travaux du GIEC, la communauté internationale adopte, lors du sommet de la terre à Rio, la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique, entrée en vigueur le 21 mars 2004, à travers laquelle les pays signataires ( 192 pays et la Communauté européenne) s’engagent à lutter contre les émissions de gaz à effet de serre. Cette convention exige la mise en œuvre de mesures nationales pour contrôler les émissions de gaz à effet de serre et l’adaptation aux impacts du changement climatique.

En 1997, le Protocole de Kyoto (entré en vigueur en février 2005), constitue l’ étape suivante de la mise en œuvre de la Convention.

Ce Protocole fixe des objectifs juridiquement contraignants de réduction d'émissions pour les pays industrialisés et crée des mécanismes pour aider les pays à les atteindre.

En 2009, la Conférence de Copenhague est l'occasion, pour les 192 pays de renégocier un accord international sur le climat en remplacement du protocole de Kyoto, Mais le sommet de Copenhague accouche d’un accord juridiquement non contraignant, l’objectif étant de limiter le réchauffement de la planète à +2°C d’ici à la fin du siècle par rapport à l'ère préindustrielle (soit 1850), sans objectifs quantitatifs ni dates butoir.

Pour respecter l’objectif de -2 °C en 2100, les pays riches devraient diminuer de 25 à 40% leurs émissions de gaz à effet de serre d’ici 2020 par rapport à celles de 1990. Les pays en voie de développement ont, quant à eux, un objectif de 15 à 30%.

En 2015 la Conférence de Paris (21e Conférence des parties à la Convention- cadre des Nations unies sur les changements climatiques : COP21) s’est déroulée du 30 novembre au 12 décembre .

Cette conférence se devait « d'aboutir, pour la première fois, à un nouvel accord universel et contraignant, permettant de lutter efficacement contre le dérèglement climatique, et d'impulser/accélérer la transition vers des sociétés et des économies résilientes et sobres en carbone », applicable à tous les pays à partir de 2020, ainsi que la mise en place d’outils permettant de répondre aux enjeux. L'accord, à l’horizon 2020, devait à la fois traiter de l'atténuation, la baisse des émissions de gaz à effet de serre, et de l'adaptation des sociétés aux dérèglements climatiques existants et à venir.

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1.9.2 À l’échelle européenne Le Conseil européen a fixé, en 2007, des objectifs ambitieux pour l’énergie et le changement climatique pour 2020 : Réduire les émissions de gaz à effet de serre de 20 %, voire de 30 % si les conditions le permettent, Porter la part des sources d’énergie renouvelables à 20 % dans la consommation finale d’énergie, et améliorer l’efficacité énergétique de 20 %. Dans le cadre de l’adoption en 2014 du Paquet Énergie-Climat 2030, l’Union européenne a décidé d’atteindre à cette date 27 % d’énergies renouvelables dans son bouquet énergétique.

En février 2015, 128,8 GW de puissance éolienne étaient installés en Europe, soit l’équivalent de 10,2 % de la consommation électrique européenne. Au 31 décembre 2018 la France occupait la 4ème place en Europe avec un production de 15 108 MW. 1.9.3 À l’échelle française En France, la loi dite Grenelle I du 3 août 2009 a fixé des objectifs ambitieux pour l’éolien puisque cette filière représente un quart de l’objectif de 23% d’énergie renouvelable dans la consommation énergétique de la France en 2020, ce qui représente pour l’éolien l’installation de 25 000 MW, dont 6 000 MW en mer. Pour y parvenir, le gouvernement a fixé un objectif d’installation « d’au moins 500 éoliennes par an » d’ici 2020.

Bilan production 2018

En cohérence avec les choix portés par la communauté internationale et l’Union Européenne, la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte souhaite porter la part des énergies renouvelables à 23 % de la consommation finale brute d’énergie en 2020 et à 32 % en 2030 . Les énergies éoliennes (terrestre et maritime), solaire et hydraulique doivent fournir à ces dates 27 % puis 40 % de notre électricité.

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La France se caractérise par l’absence presque totale de ressources fossiles, la prédominance du nucléaire (environ 80 % de la production électrique), une faible production électrique par les énergies renouvelables. Aux côtés de la production d’origine nucléaire, l’Etat souhaite développer la production d’une part croissante d’énergies renouvelables et a fixé un objectif indicatif d’une production intérieure d’électricité d’origine renouvelable de 21% de la consommation d’électricité totale à l’horizon 2010 (12,5% en 2005 dont 11,6% d’origine hydroélectrique). Au 30 juin 2015 la puissance d’éolien raccordée au réseau était de 9 769 MW. Au 30 juin 2016 la puissance d’éolien raccordée au réseau était de 10 886MW. Au 31 mars 2017 la puissance d’éolien raccordée au réseau était de 12 100MW. Au 30 juin 2018 la puissance d’éolien raccordée au réseau était de 13 998MW Au 30 juin 2019 la puissance d’éolien raccordée au réseau est de 15757 MW. La production en 2018 s’est élevée à 5,5% de la consommation. En 2020, selon les projections du Grenelle de l’environnement, le parc éolien français devrait produire 55 TWh, soit 10 % de la consommation électrique de notre pays. L’éolien est une des principales filières mobilisables pour atteindre l’objectif de 2020.

Un retard particulièrement important est observé pour l’éolien. La production d’électricité d’origine éolienne doit être multipliée par quatre d’ici 2020 pour atteindre l’objectif prévu.

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Particulièrement pour l’éolien en mer, dont les premiers parcs n’entreront en production qu’à la fin de la décennie. NB : 2 projets d’éolien en mer sont en cours de lancement en 2019 en Occitanie. NB : 2 tableaux ci-dessus présentent des données récentes de la production. Dans le cadre des lois Grenelle, la région Languedoc-Roussillon a mis en place son Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE), approuvé en avril 2013. Compte tenu des très bons potentiels éoliens, solaires et forestiers de la région, le SRCAE LR prévoit de multiplier par 3 la production d'énergies renouvelables entre 2005 et 2020 pour atteindre 32% de la consommation finale d'énergie. NB : au 30 juin 2019, l’Occitanie comprend 82 sites pour 193 éoliennes. Concernant l’éolien, un objectif ambitieux est retenu dans le cadre du scénario SRCAE LR avec 2 000 MW raccordées en 2020 et 3700 MW à l’horizon 2050.

Le SRCAE stipule notamment que le Languedoc-Roussillon dispose du meilleur gisement de vent pour l’éolien terrestre en France métropolitaine, avec une production par MW installé supérieure aux autres régions. L’un des volets de ce schéma est constitué par le Schéma Régional Eolien (SRE), qui détermine quelles sont les zones plus favorables à l’accueil des parcs et quelles puissances pourront y être installées en vue de remplir les objectifs régionaux d’ici à 2020. Le parc du Cers est au cœur d’une zone à forte potentialité.

L'énergie éolienne est donc l’une des sources de production d’électricité permettant à moindre coût la réalisation des objectifs fixée par l'Union Européenne pour 2020 et au-delà, participant à la réalisation de la transition énergétique.

Au vu de la dimension et l’orientation de la zone d’implantation potentielle, il reste peu de marge de manœuvre quant au choix de l’implantation qui s’orientera selon un linéaire Nord/Sud, en cohérence avec l’orientation des parcs éoliens existants.

La démarche itérative, conduite avec un grand nombre d’acteurs, a permis d’obtenir un projet avec des effets et des enjeux qui permettent une meilleure intégration environnementale.

Les impacts du projet éolien de repowering avec les autres projets identifiés dans une large aire d’étude sont très faibles, voire positifs concernant les retombées économiques et le développement des énergies renouvelables en général.

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Les principaux effets cumulés visuels entre les différents projets éoliens s’effectuent sur le même plateau, où est déjà implanté un parc éolien (EDF), évitant ainsi le mitage du territoire et diminuant la saturation visuelle. Les effets cumulés du projet de repowering peuvent ainsi être jugés comme « modérés » , en raison des chevauchements visuels que cela peut créer dans beaucoup de perspectives perturbant leur lecture paysagère en alignement régulier, et très faibles avec les autres projets éoliens

Le choix du site La démarche générale de recherche de sites éoliens potentiels consiste à analyser différents critères socio-économiques, techniques, environnementaux et paysagers, dans une région donnée afin de valider leurs compatibilités potentielles avec un parc éolien.

Coordonnées des éoliennes Parc du Cers

Cible touristique , le Somail

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Localisation et communes du périmètre d’affichage

Ces principaux critères sont : un bon gisement éolien (vent soutenu et régulier) ; l’évitement des servitudes techniques et environnementales diverses (aéronautique, périmètre de protection de captage d’alimentation en eau potable, etc…); l’évitement des secteurs à turbulences aérodynamiques ; un ou plusieurs accès permettant le passage de convois à gros gabarit ; les possibilités de raccordement au réseau électrique, la prise en compte des contraintes biologiques autour du site (zonages de protection des milieux naturels d’intérêt (ZNIEFF, NATURA2000), présence d’espèces remarquables l’espace disponible pour implanter des éoliennes, en prenant en compte un périmètre de protection autour de l’habitat de 500 m au minimum. l’intégration dans l’une des zones du Schéma Régional Eolien de 2012. la réalisation d’un projet clair, lisible d’un point de vue paysager n’entrainant pas d’effet de surplomb

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la limitation des co-visibilités avec les monuments historiques à proximité. Le présent projet, qui consiste à remplacer un parc éolien existant (repowering), s’implante ainsi sur un site répondant déjà à ces critères. 1.9.4 Tableau des avis des instances, organismes et services consultés Organisme-instance-service Avis DREAL dir° énergie connaissance Favorable après intégration DDTM Favorable après intégration ARS Favorable INAO Défavorable SDIS Favorable après intégration DREAL aménagement Favorable après intégration DREAL écologie Favorable après intégration Météo Favorable DGAC Favorable Ministère de la Défense Favorable DRAC Favorable

1.9.5 Tableau des avis des conseils municipaux du périmètre Communes Avis de la délibération Certificat affichage Argens-Minervois Reçu Azille Reçu Castelnau d’Aude Reçu Conilhac-Corbières Favorable Reçu Escales Favorable Reçu Fabrezan Favorable Ferrals-les-Corbières Reçu Fontcouverte Reçu Homps Reçu La Redorte Reçu Lézignan-Corbières Favorable Reçu Luc-sur-Orbieu Montbrun-des-Corbières Reçu Moux Favorable Reçu Puichéric Favorable Reçu Roquecourbe-Minervois Reçu Saint-Couat-d’Aude Reçu Tourouzelle Reçu Olonzac (Hérault) Reçu

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1.9.6 Incidences économiques du Projet du Parc éolien du Cers Le CE a rencontré les 2 maires des communes d’Escales et de Conilhac- Corbières. Le Maire d’Escales M. Schenato et son 1er adjoint M. Cazeneuve ont dit leur position en faveur d’une évolution intelligente et logique du Parc du Cers. Le Maire de Conilhac-Corbières M. Brunel a également exprimé son intérêt pour une évolution positive du Parc du Cers. Les conseils municipaux de ces 2 communes ont émis des avis favorables au projet, après délibération. Interrogé par le CE, le Maitre d’ouvrage a donné les informations suivantes sur les retombées financières liées à l’activité du Parc éolien du Cers. Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB) Cotisation Foncière des Entreprises (CFE) perçue intégralement par les communes et la communauté de communes. Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises (CVAE) partagée entre les communes (26,5%), le département (48,5%) et la région (25%). Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux (IFER) pour un montant de 7 400€ par MW installé le produit étant réparti entre les communes d’implantations (20%) et le département (80%). Les retombées fiscales de l’ordre de 10 000 à 12 000€/MW installé sont réparties entre communes d’implantation, intercommunalité à fiscalité propre, département et région.

L’estimation pour le projet du Parc éolien du Cers dégagerait entre 115000 et 138000€ annuellement avec : 2/3 pour le bloc communal entre communes et EPCI (74 750 à 89 700€) 1/4 environ pour le département (28 750 à 34 500€) Le solde (9% env.) pour la région (11 500 à 13 800€).

Auquel il faut ajouter le fruit de la location des terrains. Cet aperçu montre la création d’un flux financier qui peut aider à différents niveaux d’une économie localisée apportant un plus à des économies rurales souvent décroissantes.

Ce projet a également été l’occasion pour un certain nombre de citoyens du territoire de s’impliquer financièrement, à travers un partenariat qui regroupe des vignerons coopérateurs (SODEL).

Ils deviennent ainsi acteurs de la transition énergétique en investissant dans le projet du Parc éolien du Cers.

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2. ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE

2.1. Désignation du Commissaire enquêteur Par courrier en date du 26/07/2016, M. Thierry Laine président de CERS Holding représentant le parc Eolien du CERS a déposé auprès de M. le Préfet de l’Aude une demande d’autorisation de construire et d’exploiter un parc éolien de 5 aérogénérateurs de 2,3MW et d’un poste de livraison sur le territoire des communes d’Escales et de Conilhac-Corbières. Suite au rapport de fin d’examen de l’inspecteur des installations classées en date du 19/07/2019, M. le préfet de l’Aude a sollicité la désignation d’un CE. Par décision n°E19000165/34 du 30 septembre 2019 de Mme la Présidente du Tribunal Administratif de Montpellier, par délégation à M. Louis-Noël LAFAY, premier conseiller, a désigné M. Prosper Ekodo, Commissaire enquêteur sur la liste d’aptitude 2019 aux fonctions de Commissaire enquêteur pour l’Aude.

2.2. Modalités de l’enquête Ces actes sont intervenus préalablement au début de l’enquête.

Le 02 /10/19 le CE reçoit la lettre de mission du Tribunal Administratif Le 02/10/19 le CE prend le dossier à la Préfecture de l’Aude, M. Bergé Le CE prend connaissance du volumineux dossier Le 08/10/19 le CE rencontre le M.O avec Mme Espugna et M. Bergé en Préfecture – mise au point de l’arrêté - calage des dates de l’enquête. Le 16/10/19 visite du lieu du projet. Le 17/10/19 visite du lieu du projet (2) Le 07/11/19 le CE vérifie et paraphe les dossiers en mairie (2). Le 11/11/19 le CE effectue un tour de vérification des avis dans les 19 mairies du périmètre d’affichage. Le 12/11/19 le CE vérifie la réception des clés USB (téléphone). Le 15/11/19 visite du site avec le M.O

Ces actes sont intervenus au cours de l’enquête

Le 26/11/19 contact téléphonique avec le cabinet ECTARE Le 30/11/19 visite sur site pour complément d’information Le 04/12/19 RDV avec M. Accabat (DREAL-ICPE) pour complément d’information Le 06/12/19 récupération de documents en Préfecture (journaux) Le 18/12/19 récupération des dossiers et registres 2.2.1 Information du public Un avis au public reprenant les informations de l’arrêté préfectoral a été publié

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dans 3 journaux locaux. Ces publications interviennent 15 jours au moins avant le début de l’enquête, et une seconde publication est faite dans les 8 jours du début de l’enquête, conformément à l’art.5 de l’arrêté préfectoral. La publicité a été réalisée comme suit : 2.2.3 Journaux d’annonces légales

Journaux 1ère publication 2ème publication

La Dépêche du Midi 31/10/19 19/11/19

Le Midi Libre 03/11/19 24/11/19

L’Indépendant 31/10/19 19/11/19

L’enquête commençant le 18/11/2019, les publications légales ont été faites dans les délais et les formes. 2.2.4 Affichage de l’avis d’enquête publique La présence de l’avis dans les 2 mairies, en bonne place et à la vue du public, a fait l’objet de vérification avant et après chaque permanence, par le Commissaire enquêteur. De même la présence de l’avis et du dossier sur le site informatique dédié a été vérifiée quotidiennement.

La présence sur site des 3 panneaux portant l’avis d’enquête réglementaire a fait l’objet de vérification avant chaque permanence. Les affiches étaient au format réglementaire A2, visible de la voie publique. A noter qu’une tempête a dégradé cet affichage la dernière semaine de l’enquête. Le Commissaire enquêteur peut donc confirmer l’existence et la constance de l’affichage en tous lieux et points pendant toute la durée de l’enquête. En foi de quoi MM. les maires d’Escales et Conilhac-Corbières ont délivré des certificats d’affichage, ainsi que la plupart des communes du périmètre de 6km.

2.3. Déroulement de l’enquête

2.3.1 Durée de l’enquête L’arrêté préfectoral du 11 octobre 2019 a fixé les dates et la durée de l’enquête : du 18 novembre 2019 au 17 décembre 2019 inclus, soit une durée de 30 jours. Les pièces du dossier et les registres ont été accessibles au public en mairie aux jours et aux heures habituelles d’ouverture, après avoir été paraphés par le

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Commissaire enquêteur, pour qu’il puisse disposer d’une information complète et participer au processus de décision à travers ses observations et ses propositions. Un poste informatique était également à disposition dans chacune des mairies de réception. Le dossier a été également consultable sur le site internet des services de l’état : https://www.aude.gouv.fr/rubrique/accueil>politiques publiques>environnement>plans et projets d’aménagements susceptibles d’impacter l’environnement>installations classées pour la protection de l’environnement(ICPE)>les dossiers ICPE complets à consulter>les parcs éoliens>société le parc éolien du Cers, commune d’Escales et Conilhac-Corbières et une adresse courriel dédiée a été mise à disposition : https://www.registre-dematerialise.fr/1741 Cette même adresse permettant également l’accès au dossier. 2.3.2 Permanences du CE Les permanences du Commissaire enquêteur ont été fixées comme suit et réalisées en mairie d’Escales(3) et Conilhac-Corbières(1), selon les termes de l’art.4 de l’arrêté préfectoral.

Date de la permanence Matinée Après-midi Lundi 18 novembre 2019 9h00 – 12h00 (Escales) Jeudi 28 novembre 2019 9h00 – 12h00 (Escales) Vendredi 06 décembre 2019 10h00 – 14h00 (Conilhac-Corbières) Mardi 17 décembre 2019 14h00 – 18h00 (Escales)

2.4. Clôture de l’enquête

2.4.1 Climat Les Mairies d’Escales et de Conilhac-Corbières ont mis un local à la disposition du Commissaire enquêteur. Pour une réception des visiteurs en toute discrétion et dans un excellent confort. L’enquête s’est déroulée sur une durée de 30 jours consécutifs, selon l’art.1 de l’arrêté préfectoral du 11/10/2019. Aucun incident à signaler au cours des permanences ou en dehors de celles-ci.

Prosper EKODO Commissaire enquêteur - Rapport Parc Éolien du Cers Page 42 Préfecture de l’Aude Enquête n° E19000165/34 2.4.2 Participation La participation du public a été peu importante mais fructueuse, permettant des échanges et des informations complémentaires.

Permanences Visites Observations Sans écrit 18/11/2019 0 0 0 28/11/2019 1 1 0 06/12/2019 1 0 1 17/12/2018 5 3 2

La participation du public par voie dématérialisée

La participation du public par la voie dématérialisée a été importante. Les résultats en sont décrits sous le graphique des téléchargements.

Téléchargements

➔ Observations : 52 Visiteurs : 604 Téléchargements :835 2.4.3 Formalités de Clôture L’enquête a pris fin le 17/12/2019 à 18heures précises. Conformément à l’art.8 de l’arrêté préfectoral, Le Commissaire enquêteur a procédé à la signature et à la clôture des registres d’enquête relatifs à l’enquête publique pour la demande d’autorisation de construire et d’exploiter un parc éolien de 5 aérogénérateurs de 2,3MW et d’un poste de livraison sur le territoire des communes d’Escales et de Conilhac- Corbières. Le Commissaire enquêteur s’est assuré de la fermeture du site informatique dédié, et de l’adresse courriel dédiée. Le Commissaire enquêteur a pris possession des 2 registres d’enquête publique pour en analyser les observations en vue d’en rendre compte au Maître d’ouvrage.

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3. PROCES VERBAL DE SYNTHESE

3.1. Remise du procès-verbal de synthèse Conformément à l’art.8 de l’arrêté préfectoral et aux art. R123-18 et R123-19 du Code de l’Environnement, le Commissaire enquêteur a convoqué le Maitre d’ouvrage en un lieu convenu, le lundi 23 décembre 2019, pour porter à sa connaissance les observations du public recueillies au cours de l’enquête, à travers un procès-verbal de synthèse. Remis en main propre contre accusé de réception après signatures conjointes du Maître d’ouvrage et du Commissaire enquêteur. Le Commissaire enquêteur a invité le Maitre d’ouvrage à formuler ses réponses éventuelles, sous forme d’un mémoire dans un délai de 15 jours francs, au plus tard le 06 janvier 2020, conformément à l’art.R123-18 du Code de l’Environnement. Le Maitre d’ouvrage a formulé ses réponses le 06/01/20 par courriel au Commissaire enquêteur. Le Commissaire enquêteur constate le respect par le Maitre d’ouvrage du délai imparti pour ses réponses.

3.2. Analyse des observations N° Date publication Auteur Code P Opinion 1 13/12/2019 10:50 DESPLANCHES Michel 69100 Défavorable 2 15/12/2019 15:06 DESPLANCHES Michel 69100 3 15/12/2019 18:34 Jeanroy Kevin 11330 Défavorable 4 16/12/2019 11:14 PAROLIN Bruno 11200 Favorable 5 16/12/2019 11:16 BONNAL Philippe 11700 Défavorable 6 16/12/2019 11:28 ANTECH Vincent 11160 Favorable 7 16/12/2019 12:26 Broto Magalie 11700 Favorable 8 16/12/2019 12:40 Broto Robert 11700 Favorable 9 16/12/2019 13:14 BOUTET Morgan 11700 Favorable 10 16/12/2019 13:18 Rodriguez Jerome 11700 Favorable 11 16/12/2019 13:21 BOULZE Jean-Paul 11610 Favorable 12 16/12/2019 15:11 LUCCHINI Patrice 11380 Défavorable 13 16/12/2019 15:17 fabra stephane 11700 Favorable 14 16/12/2019 17:22 GEA Isabelle 11200 15 16/12/2019 17:28 Anonyme Favorable 16 16/12/2019 18:32 Anonyme Défavorable 17 16/12/2019 18:33 Fort Arnaud 11700 Favorable 18 16/12/2019 18:42 Faustino Nathan 11700 Favorable 19 16/12/2019 18:42 faustino philippe 11700 Favorable 20 16/12/2019 18:47 Faustino Sabine 11700 Favorable 21 16/12/2019 18:49 Rodriguez Tiffany 11700 Favorable

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22 16/12/2019 19:06 Ortega Joséphine 11000 Favorable 23 16/12/2019 19:10 Coronas Jean-PAUL 11000 Favorable 24 16/12/2019 19:32 Hortala Maryse 11000 Favorable 25 16/12/2019 21:27 Laturelle Aymeric Favorable 26 16/12/2019 21:31 Anonyme Favorable 27 16/12/2019 21:54 Anonyme Favorable 28 16/12/2019 22:58 Roussel Michel Favorable 29 17/12/2019 08:04 d'Alançon Guy 11700 Favorable 30 17/12/2019 11:09 BARRAU Gérard Favorable 31 17/12/2019 11:48 Tribillac Didier Favorable 32 17/12/2019 11:53 Mazard Alexandra Favorable 33 17/12/2019 13:08 Garcia Fabien 11700 Favorable 34 17/12/2019 13:25 Piette Jeff 11160 Favorable 35 17/12/2019 14:04 Piette Adelaide 11160 Favorable 36 17/12/2019 14:14 Anonyme 37 17/12/2019 14:15 Petrolese Francoise 11700 Favorable 38 17/12/2019 15:04 Aiguille Sabine 11700 Favorable 39 17/12/2019 15:13 Anonyme Favorable 40 17/12/2019 15:23 Petrolese Louis 11700 Favorable 41 17/12/2019 15:42 Anonyme Favorable 42 17/12/2019 15:48 Arrigo Josette Favorable 43 17/12/2019 16:19 Biard Lucas 11700 Favorable 44 17/12/2019 16:20 ESQUIVA Serge 11700 Favorable 45 17/12/2019 18:28 BIARD JEAN PIERRE 11700 Favorable 46 17/12/2019 19:41 Rives Stéphane Favorable 47 17/12/2019 19:43 teisseyre roger 11200 Favorable 48 17/12/2019 20:30 JEANNE-ROSE François 11700 Favorable 49 17/12/2019 21:08 Blain Liz Favorable 50 17/12/2019 21:23 Riera de Castells Jérôme 66300 Défavorable 51 17/12/2019 23:17 Rose Parolin 11200 Favorable 52 17/12/2019 23:55 Juliette Schweitzer 11200 Défavorable

Observations défavorables du registre dématérialisé

Observation n°1 : M. Desplanches retient différents impacts qui motivent son refus catégorique : le tourisme en berne, la quiétude des habitants troublée, atteinte du paysage, l’impact sur la biodiversité. En P.J. un document Carenco (président de la commission de régulation de l’énergie). + PJ(3) MRAe, ARS, colloque 16/11/18 (58 pages). Ajout en PJ de 2 documents figurant au dossier d’enquête(Ars+MRAe). La 3ème pièce est le compte-rendu d’un colloque sur les nuisances de l’éolien et citant : effets neurologiques des infrasons, électro-sensibilité, bruits, impact bétail, impact acoustique des infrasons, épidémiologie.

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Observation n°3 : M. Kevin Jeanroy an nom de l’association SPPEF retient les impacts sur le paysage, la saturation en éolien, et une certaine vision de l’économie de l’éolien.

Observation n°5 : M. Philippe Bonnal au nom de l’association MEP exprime ses interrogations et ses regrets de débats publics inexistants, d’information insuffisante, d’absence d’informations sur les autres projets alentour, sur le démantèlement, sur divers impacts (environnementaux, paysagers, canal du midi et déclassement, santé et prix du foncier, absence d’étude paysagère).

Observation n°12 : Patrice Lucchini invoque la saturation, l’emprise de l’économie et de la finance, les nuisances et les autres projets alentour.

Observation n°16 Anonyme apportant des critiques sur la qualité du dossier, l’impact sur les chauves-souris, l’insuffisance de l’étude de mortalité, le suivi et l’absence d’ERC.

Observation n°36 Anonyme – PJ absente

Observation n°50 Jérôme Riera de Castells invoque la dégradation du paysage, l’influence de la finance, les inconvénients liés aux feux rouges des éoliennes et l’impact sur la biodiversité.

Observation n°52 Mme Juliette Schweitzer invoque une étude d’impact décevante, ne tenant pas compte des passages migratoires et des terrains de chasse. Elle dit sa défiance face au système DTBird retenu pour l’effarouchement ainsi que sur le suivi mortalité. Elle préconise l’arrêt des éoliennes lors des périodes de migration et le suivi des espèces impactées.

Analyse des observations du registre d’enquête d’Escales

N° Date Nom Lieu Opinion E1 28/11/19 MEP association 11200 Défavorable E2 17/12/19 Claude Boutet 11200 Favorable E3 17/12/19 APPROMIS CO asso 11200 Défavorable E4 17/1219 Mathilde Borras 11200 Favorable

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Observations défavorables du registre d’Escales Observation n°E1 : doublon relié au n°5 dématérialisé Observation n°E3 : association APPROMIS CO représentée par M. Philippe Gouze qui regrette les aspects financiers de l’éolien, dit son scepticisme sur l’impact de l’éolien sur le CO2, sur les photo-montages et sa gêne face aux feux rouges des éoliennes. Liste complète des observations : cf annexes

3.3. Commentaires et questions du CE Commentaires du CE observation n°1,n°3,n°5,n°12,n°16,n°50,n°52,n°E1,n°E3 Les associations sont dans leur rôle et dans la logique de leurs objectifs. Le CE a fourni de nombreuses réponses aux multiples questions en rapport direct avec la présente enquête, avec consultation du dossier et des cartes à celles qui sont venues le rencontrer. Dans une des P.J. on peut lire que le développement des EnR est indispensable pour répondre à l’enjeu de la diversification et que le PPE va dans le bon sens. Le compte-rendu d’un colloque regroupe des éléments généralement avancés comme provoqués par l’éolien et générateurs de nuisances humaines et animales. Une des observations exprime l’inadaptation face à l’identité paysagère et aux enjeux écologiques, l’incidence financière, l’involution souhaitable pour arrêter l’actuel cheminement. Les éléments en défaveur concernent divers aspects souvent opposés à l’éolien.

Le bilan des observations est : 52 dématérialisées moins 3 éléments (2,14,36) soit 49 dématérialisées. 4 du registre Escales moins 1 doublon (MEP) Soit un total de 49+3 = 52 observations Dont 7 Défavorables et 45 Favorables Soit 13,36% d’opinions défavorable et 86,64% d’opinions favorables Les opinions favorables peuvent s’analyser selon les critères les plus fréquemment évoqués.

Le Commissaire enquêteur a souhaité que le Maître d’ouvrage apporte des réponses aux observations du public reçues pendant l’enquête. En particulier sur une amélioration de la séquence « E.R.C. », sur le suivi de mortalité et un plus grand respect de la biodiversité.

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3.4. Réponses du Maitre d’ouvrage

Thèmes Observation(s)

1. Impact sur l’environnement et la biodiversité • Insuffisance de l’étude d’impact et du suivi de mortalité 2 – 5 – 12 – 16 – 52 • Absence d’une DEP 2 – 12 – E3 – 52 • Système d’effarouchement et amélioration séquence ERC 16 – 52 2. Impact sur les paysages et les sites historiques • Photomontages E3 3. Sur les nuisances sonores • Etudes acoustiques 2 – 5 • Nuisances infrasoniques 2 4. Sur l’urbanisme 5 5. Sur le prix du foncier 5 6. Sur le process de démantèlement 2 – 5 7. Sur le balisage lumineux E3 – 50 8. Pièces manquantes au dossier • ARS 2 – 5 • Analyse du paysagiste-conseil 5

Le projet étant une réduction du nombre d’éoliennes, les remarques sur la densification de l’éolien dans le Lézignanais et la saturation du paysage semblent hors de propos (n°3, n°5, n°12, n°50).

Le Bureau d’Etudes Ectare qui a réalisé l’ensemble des investigations et l’étude d’impact environnementale conclue :

1. Impact sur l’environnement et la biodiversité

Concernant l’avifaune (p605, de L’EIE) « Les impacts résiduels concernant l’avifaune après la mise en place de l’ensemble des mesures sont considérés comme faibles. La mortalité susceptible d’être engendrée par les éoliennes et l’altération possible d’habitat ne sont pas de nature à avoir un effet négatif important pour le maintien dans un bon état de conservation des populations locales des différentes espèces observées sur le site. En effet, la présence de l’Aigle royal sur le site semble ponctuelle. De plus, le site ne semble pas constituer un terrain de chasse pour cette espèce. Seul l’impact sur les rapaces migrateurs reste modéré en raison de 2 alignements d’éoliennes proches l’un de l’autre sur les 2 axes de migration privilégiés du site.

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Il n’y a donc pas lieu d’engager une demande de dérogation à l’interdiction de destruction d’espèces protégées, d’habitats d’espèces ou de perturbation intentionnelle, les mortalités éventuelles étant considérées comme accidentelles et ne mettant pas en danger le développement des populations locales. »

Pour les chiroptères (p609, de L’EIE) « Les impacts résiduels concernant les chiroptères après la mise en place de l’ensemble des mesures sont considérés comme moyens pour les espèces migratrices (notamment la Pipistrelle de Nathusius qui est l’espèce possédant la plus grosse activité parmi les 3 espèces identifiées). En effet, ce sont des espèces pouvant voler à hauteur d’éolienne et donc très sensibles à celles-ci. Les impacts résiduels concernant les autres espèces sont considérés comme très faibles. La mortalité susceptible d’être engendrée par les éoliennes et l’altération possible d’habitat ne semblent pas de nature à avoir un effet négatif important pour le maintien dans un bon état de conservation des populations locales des différentes espèces observées sur le site.

Il n’y a donc pas lieu d’engager une demande de dérogation à l’interdiction de destruction d’espèces protégées, d’habitats d’espèces ou de perturbation intentionnelle, les mortalités éventuelles étant considérées comme accidentelles et ne remettent pas en cause le maintien ou le développement des populations locales. »

Outre les conclusions initiales du Bureau d’Etudes environnement, nous avons apporté en juin 2019 un complément d’information à la lumière des suivis de mortalité réalisés sur 2017-2019 et pour cela nous avons fait évoluer les mesures de réduction et d’accompagnement pour les chiroptères :

« Un bridage des éoliennes E3 et E4 est prévu par la mesure MR-c3. Seules ces 2 machines étaient visées par cette mesure en raison de la configuration du site. Toutefois pour répondre aux différentes préoccupations exprimées, ce bridage pourrait être étendu à l’ensemble du parc. Il utilisera les paramètres suivants issus du suivi d’activité réalisé sur le parc du Cers en 2018 (voir ci-après et document ci-joint) : période de mi-mai à mi- octobre pour des vents inférieurs à 6 m/s et des températures inférieures à 14°C. Le suivi de l’activité est également prévu par la mesure MR-c3. Il est prévu pour les éoliennes E3 et E4. Il sera réalisé à T1, T2, T3 puis tous les 5 ans. »

Concernant l’avifaune, et plus particulièrement les Gypaètes, l’analyse des données Life GYPCONNECT fait apparaître que le projet n’aura pas d’incidence

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sur cette espèce, car les données issues de GPS montrent que le(s)/les individus suivis se trouvent sur la partie pyrénéenne du département et sont loin du Carcassonnais.

Demande de Dérogation Espèce Protégée La dérogation à la protection des espèces protégées doit être réalisée lorsque les deux conditions cumulatives ci-après sont constatées, à savoir : • Lorsqu’une ou plusieurs espèces protégées sont identifiées au sein ou à proximité d’un projet; • et que sa mise en œuvre enfreint les interdictions prévues par l’article L.411-1 (Code de l’Environnement). • (Cf Memento Projets et >Espèces protégées, DREAL Occitanie) En conclusion, et comme indiqué dans l’études d’impacts, des espèces protégées sont référencées comme potentiellement présentes sur la zone mais le suivi écologie (initial en 2015) et le suivi de mortalité (en 2017 et 2019) font apparaitre de faibles effectifs, limitant ainsi les risques de collision. En outre, dans cette même étude d’impacts, des mesures d’évitements spécifiques sont prévues afin de prévenir le danger de collision (Cf. ME-a4 : Arrêter les éoliennes en cas de danger de collision avec un oiseau : Utilisation du module « Stop Control » du système DT Bird (ou équivalent) sur les éoliennes E1, ainsi qu’un bridage spécifique du parc MR-c3 couplé à un suivi de la mortalité particulier sur ces espèces à enjeu permet de conclure à un risque résiduel faible justifiant de ce fait la non-nécessité d’une demande de dérogation protégée)

DT Bird Le système est aujourd’hui un des systèmes permettant l’effarouchement. Il est continuellement amélioré afin d’intégrer l’ensemble des paramètres liés aux particularités de chaque site d’implantation. Néanmoins, il ne représente pas en lui-même une solution en soi mais une mesure complémentaire à celles déjà mise en place. L’évaluation de son efficacité ainsi que les bridages associés pourront évoluer en fonction des suivis de mortalité spécifiques qui seront effectués lors des premières années d’exploitation du parc.

2. Impact sur les paysages et les sites historiques Concernant les monuments historiques, le projet se situe hors de tout périmètre de 500m d’un monument historique protégé.

Sur l’ensemble des monuments historiques et sites du secteur d’étude, peu sont potentiellement concernés par des vues sur le projet, et encore moins le sont de façon avérée. Depuis la plupart d’entre eux, les vues sont par ailleurs généralement lointaines à très lointaines. Les monuments et sites les plus concernés par des vues sur le projet sont les plus proches : il s’agit de la

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tour d’Escales (mais les vues restent partielles), et la chapelle Notre Dame à Montbrun-des-Corbières (vues proches et totales), ainsi que certaines sections du Canal du Midi qui parcourent la plaine de l’Aude en passant au nord du projet. Depuis la plupart des monuments historiques et sites concernés par des vues, la composition en ligne régulière du parc est bien lisible.

Vis-à-vis du Canal du Midi, le projet se situe en dehors de la zone sensible, mais dans la zone dite d’influence. Le plan de gestion des paysages audois, qui vise à préserver l’extrémité nord de la plaine de l’Aude (abords du canal du midi) et la limite sud que constitue l’A9 en transition vers les Corbières, stipule qu’il est envisageable de pouvoir densifier les parcs existants en crête, avec par exemple un prolongement des lignes de machines existantes selon une orientation Nord-est/ Sud-ouest correspondant aux axes des reliefs, et l’utilisation de machines de même hauteur que l’existant, disposées en ligne avec un pas régulier.

Le projet de repowering ne crée pas de nouveaux points de vue sur des éoliennes et s’inscrit dans cette recommandation à savoir qu’il s’insère en effet en parfaite continuité avec le parc existant d’EDF, avec lequel il forme un seul et unique alignement, régulier, bien lisible.

3. Sur les nuisances sonores Conformément aux exigences réglementaires, le projet a fait l’objet d’une étude acoustique spécifique (« Annexe Parc éolien du CERS - AU-6 - EIE - Etude Acoustique ») par le Bureau d’Etudes spécialisé Venathec.

Le tableau de synthèse des impacts du Résumé Non Technique de l’Etude d’Impact Environnementale précise (§5.3, p56) sur ce point : « Les plus proches habitations étant situées à plus de 690 m de toute éolienne, on peut estimer que l’impact sonore de la phase de travaux sera faible sur les riverains les plus proches. Cet impact sera en outre limité dans le temps. Les critères réglementaires en termes de bruit (arrêté ICPE du 26/08/2011 applicable aux parcs éoliens) seront respectés lors de l’exploitation du projet de repowering : les émergences diurnes et nocturnes ont été évaluées sur l’ensemble des Zones à Emergence Réglementée (ZERs) proches du projet. Il existe des risques de dépassement des valeurs réglementaires en période nocturne uniquement, pour des vents d’ouest, compris entre 9 et 10 m/s. Venathec a conclu à la non-nécessité d'un plan de gestion acoustique. Le modèle d’éolienne choisi ne présente pas de tonalité marquée. Enfin, le seuil fixé pour le bruit ambiant sur le périmètre de mesures du bruit de l’installation qui est de 70 dB le jour et de 60 dB la nuit sera respecté. L’absence de voisinage immédiat et la nature des installations (éoliennes) rendent le risque sanitaire lié aux basses fréquences nul. »

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Sur la base des travaux de Venathec, ce dernier conclut qu’un plan de gestion n’était pas nécessaire, car les niveaux d’émergences sonores ne dépassent pas le seuil réglementaire pour les habitations les plus proches.

Afin de vérifier ce point une fois les travaux de construction terminés, il est prévu de réaliser des mesures acoustiques post-installation pour vérifier le respect des limites réglementaires lors de la première année après installation des éoliennes (cf. §7, 631 de l’étude d’impact).

Pour rappel, le projet de repowering du Parc Eolien du CERS a pour vocation à diminuer le nombre de turbines existantes les faisant passer de 10 à 5 éoliennes et d’utiliser des technologies plus récentes que celles existantes, ce qui permettra une meilleure maîtrise des phénomènes acoustiques.

Aussi, au sujet des nuisances infrasoniques qui seraient responsables de maladies, ce qui constitue l’un des mythes les plus répandus par les opposants à l’énergie éolienne. À ce jour aucune étude sérieuse ne confirme ces propos, c’est même plutôt l’inverse : les éoliennes sont bien sans risque pour les riverains. Un rapport de l'ANSES intitulé "Evaluation des effets sanitaires des basses fréquences sonores et infrasons dus aux parcs éoliens" est en ligne depuis jeudi 30 mars 2017. L’ANSES y estime, en début de document, que les résultats sont globalement favorables à la filière éolienne, notamment en ce que "l'examen de ces données expérimentales et épidémiologiques ne met pas en évidence d'argument scientifique suffisant en faveur de l'existence d'effets sanitaires liés aux expositions au bruit des éoliennes, autres que la gêne liée au bruit audible et un effet nocebo, qui peut contribuer à expliquer l'existence de symptômes liés au stress ressentit par des riverains de parcs éolien".

Elle précise par ailleurs que : • la distance d'éloignement de l'habitat de 500m au minimum est suffisante (avec une adaptation au cas par cas selon les résultats de l'étude d'impact acoustique) ; • le spectre sonore analysé ne doit pas être étendu (donc pas d'évaluation des infrasons et basses fréquences dès lors qu'aucun impact n'a été prouvé à ce stade) ; • accessoirement, les hypothèses relatives au VAD (vibroacoustic disease) ne reposent sur aucune base scientifique sérieuse. Le rapport recommande en outre de « faciliter le remplacement d'anciennes éoliennes par de nouvelles en simplifiant le processus administratif associé », lorsque les nouvelles technologies permettent de limiter l'impact acoustique.

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4. Sur l’urbanisme La commune d’Escales dispose d’une carte communale, qui classe les terrains de l’aire d‘étude immédiate en zone naturelle. Les cartes communales « délimitent les secteurs où les constructions sont autorisées et les secteurs où les constructions ne sont pas admises, à l'exception de l'adaptation, du changement de destination, de la réfection ou de l'extension des constructions existantes ou des constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs, à l'exploitation agricole ou forestière et à la mise en valeur des ressources naturelles ».

Donc un projet de parc éolien utilisant le vent, ressource naturelle, pour produire de l’électricité est, compatible avec le règlement de la carte communale. Une installation éolienne utilise l’énergie mécanique du vent pour produire de l’électricité, elle est donc également considérée comme une construction nécessaire à des équipements collectifs (13 juillet 2012, décision du Conseil d'Etat, qui s'est prononcé sur l'intérêt collectif de projets éoliens). N.B. : la commune d’Escales dispose d’un PLU depuis 2017(zone Na)

La commune de Conilhac-Corbières dispose d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) qui classe les terrains de l’aire d‘étude immédiate en zone Ne. La zone N est une zone naturelle à protéger de toute urbanisation pour des raisons de qualité de sites et de paysage. Cette zone N comprend plusieurs secteurs, dont les zones Ne, où sont autorisées les centrales éoliennes et photovoltaïques.

Un projet de parc éolien sur les terrains étudiés est donc compatible avec les documents d’urbanisme en vigueur sur les communes d’Escales et de Conilhac- Corbières.

5. Sur le prix du foncier/immobilier Concernant la crainte de la perte de valeur de l’immobilier aux alentours du parc éolien. À ce sujet, il ressort que la perte de valeur immobilière : • Est un facteur subjectif, difficilement corrélable avec l’évolution immobilière: Tout d’abord, il convient de rappeler qu’un certain nombre de paramètres influent sur la valeur d’un bien immobilier. Ces paramètres peuvent être objectifs (distance aux commerces, état du bien, tendance du marché…) ou subjectifs (voisinage, beauté du bien, vues…). La présence d’un parc éolien n’a aucun impact sur les critères objectifs de valorisation d’un bien, mais peut effectivement avoir un effet sur le ressenti subjectif d’une personne. • À un impact sur l’immobilier statistiquement inobservable : • Aux Etats-Unis, une étude du Lawrence Berkeley National Laboratory a été conduite en 2009. Pour procéder à cette analyse, 7 500 maisons en vente

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ont été analysées et visitées dans 9 États différents. Afin de mesurer l’impact des parcs éoliens, l’étude a porté sur les transactions avant et après l’installation des éoliennes. D’après leurs conclusions sur l’échantillon de foyers analysés, les impacts négatifs sont trop faibles ou trop peu nombreux pour être statistiquement observables ; • En France, le fabricant d’éoliennes Nordex a réalisé une enquête d’opinion de 2006 à 2008 sur 117 parcs éoliens. Elle conclut que 80% des professionnels de l’immobilier interrogés (sur un échantillon de 173 interlocuteurs constitués par des cabinets notariaux et des agences immobilières) estiment qu’un parc éolien n’influence pas de manière négative la valeur immobilière des biens aux alentours ; • Dans le Nord-Pas-de-Calais, une étude menée en 2010 par l’association Climat Énergie Environnement dans un rayon de 5 km autour de 5 parcs éoliens a recensé 10 000 transactions dans 116 agglomérations et sur une période de 7 années. D’après les résultats, aucune baisse apparente de demande de permis de construire du fait de la présence visuelle des éoliennes n’a été enregistrée dans les communes proches des éoliennes. Dans un rayon de 2 km autour des éoliennes, la valeur moyenne des maisons vendues chaque année depuis la mise en service du parc éolien n’a pas connue d’infléchissement notable ; • En Eure-et-Loir, une approche sur le canton de Janville (où se situent trois parcs éoliens regroupant 27 éoliennes) a également été menée via la base notariale française PERvAL. Cette dernière a fourni des tendances précises sur le prix de l’immobilier, permettant d’estimer les répercussions des parcs éoliens sur le marché. Cette étude confirme que les évolutions constatées sur le prix de l’immobilier à l’échelle locale sont avant tout influencées par les tendances nationales ainsi que par l’attractivité de la commune (présence de services, terrains attractifs…) plus que par la présence des éoliennes. Les données nationales, régionales, départementales et cantonales ont été recensées afin de comparer les tendances immobilières à des échelles différentes.

L’arrivée du parc éolien en 2005, près des communes étudiées ne semble pas avoir eu une influence sur le prix de l’immobilier, comme le montre le graphique ci-dessous ;

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Evolution prix de vente-Janville-source Perval-base notariale

• Autour du parc éolien de Roman-Blandey construit en 2010, une étude similaire a été menée par l’Office Notarial de Damville en septembre 2013. Cette étude montre que les secteurs du pays de Damville, pourtant éloignés des éoliennes et sans vues sur celles-ci, sont impactés par une baisse des prix et un rallongement des délais de mise en vente de la même manière que les maisons proches du parc. L’étude conclut ainsi que la baisse des prix que subit le marché immobilier dans le secteur est un phénomène qui résulte de la crise économique globale, non liée à la présence du parc éolien. Enfin, la particularité du projet de repowering est également de ne pas créer un nouveau site, mais de réaménager un parc qui existe depuis 2003. L’argument de l’impact du nouveau projet sur le prix du foncier semble donc infondé. 6. Sur le process de démantèlement Le Parc Éolien du Cers existant a fait l'objet de l'application du principe d'antériorité ICPE qui a été confirmé par courrier le 24 juin 2012. En cela il est prévu qu'un dossier de cessation d'activité spécifique soit réalisé pour le parc comprenant tous les éléments relatifs au démantèlement ainsi que les dispositions particulières à respecter de l'arrêté ministériel du 26/08/2011. Cette cessation fera l'objet d’une procédure distincte de la présente demande d'autorisation pour lequel nous sommes en Enquête Publique exposant ainsi l’ensemble du processus de démantèlement. Néanmoins les principes du démantèlement sont les suivants : La période de démantèlement s’étendra sur une durée estimée à environ 6 mois, et consistera principalement à : 1. Entièrement démonter et évacuer les éoliennes (pales, rotor, nacelle, mât…) 2. Démonter et évacuer les structures de livraison ; 3. Supprimer les câbles enterrés dans un rayon de 10 m environ autour des éoliennes et des structures de livraison ; 4. Evacuer le béton des fondations sur une profondeur minimum de 2 mètres puis remblayer avec des matériaux en conformité avec l’état initial ;

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5. Remettre en état les terrains conformément à la législation et/ou aux accords initialement convenus avec leurs propriétaires ; 6. Réaménager ou fermer les pistes qui n’auraient plus d’usage ou fonction ; 7. Autant que faire se peut, valoriser ou éliminer les déchets de démolition ou de démantèlement dans les filières dûment autorisées à cet effet. 7 Sur le balisage lumineux Des inquiétudes ont été exprimées à propos des balisages lumineux et de l’effet « guirlande de Noël » qui peut être observé sur certains parcs éoliens. Ce phénomène est totalement compris par les professionnels du secteur qui militent actuellement pour un système de balisage moins impactant pour les riverains et une extinction totale du balisage en période nocturne (« dark sky »). Sur ce point, défenseurs et détracteurs de l’éolien sont du même côté ! La réglementation est en revanche encore très stricte sur la synchronisation et la fréquence du balisage lumineux en France. 8. Pièces manquantes au dossier Il est a noté que nous n’avons pas connaissances des pièces suivantes : a. L’absence des avis ARS b. L’absence de l’analyse du paysagiste-conseil qui ne sont pas des éléments ou pièces communiqués au pétitionnaire lors de l’instruction. Veuillez agréer Monsieur le Commissaire Enquêteur, nos salutations les plus cordiales. Julien ETIENNE

N.B : L’avis de l’ARS est bien présent dans le dossier présenté à l’enquête. Ici prend fin la 1ère partie du rapport de l’enquête publique relative à la demande d’autorisation présentée par la société « Parc Éolien du Cers » filiale de la société « Cers holding SAS » pour l’exploitation d’un nouveau parc éolien constitué de 5 aérogénérateurs en lieu et place du parc existant du Cers de dix éoliennes sur le territoire des communes d’Escales et Conilhac- Corbières Fait à Narbonne le 15 janvier 2020

Le Commissaire enquêteur

Prosper Ekodo

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Enquête publique relative à la demande d’autorisation présentée par la société « Parc Éolien du Cers » filiale de la société « Cers holding SAS » pour l’exploitation d’un nouveau parc éolien constitué de 5 aérogénérateurs en lieu et place du parc existant du Cers de dix éoliennes sur le territoire des communes d’Escales et Conilhac-Corbières

Maître d’ouvrage : SAS Le Parc Éolien du Cers

Commune siège de l’enquête : 11200 ESCALES Département de l’Aude

ESCALES CONILHAC-CORBIERES

Arrêté préfectoral du 11 octobre 2019 Enquête du 18 novembre 2019 au 17 décembre 2019

CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR

Prosper EKODO Commissaire enquêteur - Rapport Parc Éolien du Cers Page 57 Préfecture de l’Aude Enquête n° E19000165/34 2ème PARTIE 4. CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ

D’une enquête publique relative à la demande d’autorisation présentée par la société SAS le Parc Éolien du Cers. filiale de la société « Cers holding SAS » pour l’exploitation d’un nouveau parc éolien constitué de 5 aérogénérateurs en lieu et place du parc existant du Cers de dix éoliennes sur le territoire des communes d’Escales et Conilhac-Corbières

4.1. Historique du projet Rappel des étapes de l’enquête Par décision n°E19000165/34 du 30 septembre 2019 de Mme la Présidente du Tribunal Administratif de Montpellier, par délégation à M. Louis-Noël LAFAY, premier conseiller, a désigné M. Prosper Ekodo, Commissaire enquêteur sur la liste d’aptitude 2019 aux fonctions de Commissaire enquêteur pour l’Aude. Pour réaliser l’enquête publique relative à la demande d’autorisation présentée par la société « le Parc Éolien du Cers » filiale de la société « Cers holding SAS » pour l’exploitation d’un nouveau parc éolien constitué de 5 aérogénérateurs en lieu et place du parc existant du Cers de dix éoliennes sur le territoire des communes d’Escales et Conilhac-Corbières Le dossier a été réalisé par les auteurs : Cabinet ECTARE 2 allée Victor Hugo 31240 St Jean (dossier et étude d’impact) VENATHEC SAS 23 bd de l’Europe 54503 Vandoeuvre les Nancy (acoustique) ENERPOLE SAS 57 rue Jean Bringer 11000 Carcassonne (études) SENS OF LIFE SAS 3 rue Cope Cambe 34230 Plaisan (suivi mortalité) Boris CASANOVA architecte DPLG 83210 Belgentier Le dossier comporte une étude d’impact et un résumé non technique La publicité réglementaire d’information du public a été faite par voie de presse et sur informatique.

Déroulement de l’enquête L’enquête s’est déroulée dans un bon contexte, avec de bonnes conditions de réception, sur une période de 30 jours consécutifs. Du 18 novembre 2019 au 17 décembre 2019, avec un respect total de l’arrêté préfectoral. Les registres et les permanences ont ouvert au public la possibilité de s’informer, de consigner annotations et observations en mairie ou par courriel.

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Le dossier était accessible sur un site internet dédié avec possibilité d’y laisser ses observations. Cette voie a été l’objet d’une large utilisation avec :Observations : 52 Visiteurs : 604 Téléchargements :835

Commentaire du Commissaire enquêteur : Les permanences ont donné lieu à peu de visites (7) et peu d’annotations (4) dans les registres, contrairement à la voie dématérialisée (52 observations). Les opinions exprimées sont majoritairement favorables au projet. Les opinions négatives méritent un examen et des réponses aux questions et problèmes posés, de la part du Maitre d’ouvrage.

4.2. Avis motivé du Commissaire enquêteur Après l’étude minutieuse du volumineux dossier, analyse des éléments négatifs opposés au projet, et au travers des éléments consignés dans le rapport d’enquête,

Vu : La conformité du projet avec les divers schémas et plans L’entière conformité et la complétude du dossier présenté au public, La procédure et le déroulement de l’enquête, conformes aux termes de l’arrêté préfectoral. L’information du public conforme aux termes de l’arrêté préfectoral. Les permanences du CE conformes à l’arrêté préfectoral. Les avis opposés regroupés par thèmes Les réponses du Maitre d’ouvrage à tous ces thèmes

Attendu que : Le Maitre d’ouvrage, par son expérience, rassemble des intervenants qualifiés, tant dans la phase déconstruction que dans la phase construction. Le Maitre d’ouvrage démontre ses capacités financières pour mener à terme. le projet. Le Maitre d’ouvrage s’engage à un respect total des contraintes légales avec utilisation de tous les moyens d’évitement et de réduction possibles. . Le Maitre d’ouvrage assurera les suivis d’activités et de mortalité nécessaires. Le Maitre d’ouvrage réalisera un démantèlement plus important que celui prévu par la législation.

Considérant que : « Le renouvellement des installations éoliennes terrestres est un des leviers identifiés pour permettre le maintien, voire l’augmentation, des capacités

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déjà raccordées dans l’optique de réaliser les objectifs ambitieux fixés pour la France en matière de production d’énergie électrique d’origine renouvelable » en application de l’art.L181-14 du Code de l’Environnement. Cf. Instruction du Gouvernement en date du 11/07/2018. Les enjeux paysagers ont reçu un avis favorable de la part des services de l’état (DREAL-aménagement, DRAC/UDAP, DDTM) en date du 20/05/19. Le projet rassemble des femmes et des hommes du territoire dans une majorité qualifiée. Le projet permet à des citoyens de devenir acteurs de la transition énergétique dans leur territoire. Le besoin en énergie reste quantitativement important. L’aspect qualitatif de l’énergie doit être le critère sélectif vis-à-vis de l’effet de serre responsable des graves méfaits sur notre planète. L’élément moteur (le vent) dans cette production est gratuit. La réversibilité de cette voie de production est une moindre atteinte à l’environnement. Une économie locale basée sur une seule production peut être suppléée par l’économie découlant de l’éolien créateur de valeur ajoutée. Une contribution, même modeste, à la lutte contre le réchauffement climatique est d’intérêt général, avec ou sans instruction du gouvernement. Le remplacement de 10 éoliennes par 5 plus puissantes représente une démarche positive vis-à-vis de l’effet saturation. L’installation d’éoliennes présente un intérêt pour la collectivité par l’amélioration du bilan environnemental vis-à-vis des gaz à effet de serre. La qualité des choix du projet doit permettre de marier le contemporain aux richesses du passé.

Pour toutes ces raisons, J’émets un AVIS FAVORABLE à la demande d’autorisation présentée par la société « le Parc Éolien du Cers » filiale de la société « Cers holding SAS » pour l’exploitation d’un nouveau parc éolien constitué de 5 aérogénérateurs en lieu et place du parc existant du Cers de dix éoliennes sur le territoire des communes d’Escales et Conilhac-Corbières

Fait à Narbonne le 15 janvier 2020 Le Commissaire enquêteur

Prosper Ekodo

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Enquête publique relative à la demande d’autorisation présentée par la société « Parc Éolien du Cers » filiale de la société « Cers holding SAS » pour l’exploitation d’un nouveau parc éolien constitué de 5 aérogénérateurs en lieu et place du parc existant du Cers de dix éoliennes sur le territoire des communes d’Escales et Conilhac-Corbières

Maître d’ouvrage : SAS Le Parc Éolien du Cers

Commune siège de l’enquête : 11200 ESCALES

Département de l’Aude

ESCALES CONILHAC-CORBIERES

Arrêté préfectoral du 11 octobre 2019 Enquête du 18 novembre 2019 au 17 décembre 2019

ANNEXES

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5. LISTE DES PIECES EN ANNEXE

Publications annonces légales Délibération Lézignan-Corbières Délibération Conilhac-Corbières Délibération Puicheric Délibération Escales Avis ARS Délibération Fabrezan Avis INAO Délibération Moux Avis MRAe Cpte d’exploitation prévis du Parc Cers Certificat affichage Montbrun des C. Rapport de Synthèse Certificat affichage Moux Certificat affichage Argens-Minervois Certificat affichage Olonzac Certificat affichage Azille Certificat affichage Puichéric Certificat affichage Castelnau d’Aude Certificat affichage La Redorte Certificat affichage Conilhac-Corbières Certificat affichage Roquecourbe-Minervois Certificat affichage Escales Certificat affichage St Couat d’Aude Certificat affichage Ferrals les Corbières Certificat affichage Tourouzelle Certificat affichage Fontcouverte Arrêté préfectoral Certificat affichage Homps Avis d’enquête Certificat affichage Lézignan-Corbières

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Liste des Observations registre dématérialisé

Observation n°1 Déposé le 13 Décembre 2019 Par DESPLANCHES Michel Monsieur le Commissaire-Enquêteur, Je dis un NON catégorique à ce projet, qui porterait atteinte au tourisme et à la tranquillité des habitants, bouleverserait les paysages et les équilibres biologiques, en particulier les espèces volantes. A côté de cela il ne faut pas attendre de l' éolien la moindre réduction aux émissions de GES/CO², donc aux changements climatiques, comme le révélait sous serment Monsieur Jean-François CARENCO, Président de la CRE, auditionné à l' A.N. par la Commission "AUBERT" (voir extrait joint tiré du rapport en question, tome 2, page 98. J' attends donc de votre part, Monsieur, un AVIS DEFAVORABLE. Avec mes salutations distinguées. M. DESPLANCHES 1 document joint.

Observation n°2 Déposé le 15 Décembre 2019 Par DESPLANCHES Michel En complément à ma contribution précédente, veuillez trouver celle ci-jointe, avec documents. 4 documents joints.

Observation n°3 Déposé le 15 Décembre 2019 Par Jeanroy Kevin SOCIETE POUR LA PROTECTION DES PAYSAGES ET DE L’ESTHÉTIQUE DE LA FRANCE Le 15 décembre 2019 à Maisons-Corbières AVIS DÉFAVORABLE DE SITES & MONUMENTS (SPPEF) CONCERNANT LE PROJET ÉOLIEN SUR LES COMMUNES D'ESCALES ET CONILHAC- CORBIERES Monsieur le Commissaire-Enquêteur, J'habite les Corbières et me rends régulièrement à Lézignan-Corbières et ses environs pour rendre visite à mes amis et pratiquer la randonnée. Par ce témoignage, je vous affirme mon opposition pleine et entière à ce projet inadapté à l'identité paysagère et aux enjeux écologiques de ce territoire. Saturation paysagère Le seul département de l'Aude compte déjà près de 30% de la puissance éolienne installée en région Occitanie. Cette forte concentration se ressent particulièrement autour de la ville de Lézignan-Corbières qui compte déjà de nombreuses centrales éoliennes (62 mâts) tout autour avec parfois des parcs installés sur des lignes de crêtes mais aussi plus de 40 mâts en cours

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d'instruction et 5 déjà autorisés mais non-construits. Il est difficile aujourd'hui de s'imaginer ce territoire au caractère rural entre Corbières et Minervois, ce paysage de garrigues, de roches et de vignobles tout en faisant abstraction des éoliennes tellement elles saturent le paysage tout autour. Même si ces installations rapportent des taxes aux collectivités, elles ont gravement dénaturé son identité paysagère si remarquable. Une fois de plus, ce projet prévoit d'installer les éoliennes dans une zone naturelle qui devrait être protégée de toute urbanisation pour des raisons de qualité de sites et de paysage, et sur une ligne de crêtes impactant d'autant plus un environnement déjà saturé par l'éolien industriel. Projet inutile Les tarifs d’achat élevés sur les énergies renouvelables consistent justement à sortir un mode de la concurrence après avoir créé cette dernière, induisant un transfert massif d'argent public vers des intérêts privés. Il est reconnu que plus de 90% des profits liés à l'exploitation d'un parc éolien quittent définitivement le territoire. Difficile, ensuite, d'accepter que l'on continue à saturer nos territoires ruraux d'éoliennes géantes alors que tant d'électricité est gaspillée (écrans publicitaires géants, logements énergivores, chauffage électrique, etc.) et que si peu d'effort soit fait pour réduire la consommation d'électricité. Difficile de changer de logique car une telle politique serait par nature antiéconomique (moins de consommation égale moins de croissance et moins de taxes). Dans ces conditions, et tant que des mesures drastiques d'économie d'énergie ne seront pas prises, une politique d'augmentation de la production d'électricité tout en sacrifiant des zones naturelles n'est pas acceptable. Ces éoliennes ne sont pas une bonne réponse à l'urgence climatique, comme il a été confirmé par le rapport rendu le 26 novembre dernier par la commission d'enquête parlementaire (commission Aubert) et ne représentent aucunement une valorisation du territoire et de son environnement. Oui il y a du vent ici, oui l'idée d'exploiter l'énergie du vent est intéressante, mais va-t-on continuer à sacrifier l'identité de tout un territoire à des installations aussi impactant à tant de niveaux ? Pourquoi ne pas réfléchir, avec les citoyens, à un usage plus adapté et moins sacrificiel et clivant de l'usage du vent, avec par exemple des éoliennes plus petites et sans pales et qui nécessitent beaucoup moins de béton ? Pourquoi s'obstiner à vouloir des éoliennes aussi géantes, destructrices et périssables ? N'est ce pas finalement juste pour des raisons de gros sous, une affaire de lobbys industrielles, de soi- disant croissance verte ou d'appareils politiques électoralistes ? En tout cas, les promoteurs de ce projet ne peuvent pas se réclamer de vouloir défendre le territoire, sa biodiversité, son identité esthétique et sa qualité de vie. J'espère que Lézignan-Corbières et ses alentours seront à l'avenir délestés d'une bonne partie des éoliennes présentes et tout particulièrement celles installées sur les lignes de crêtes. Je vous prie de croire, Monsieur le Commissaire-Enquêteur, en l'assurance de

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mes respectueuses salutations, Kevin Jeanroy - 11330 Maisons Délégué SPPEF du département de l'Aude Défendre le patrimoine naturel et bâti est l’objectif poursuivi, depuis sa fondation en 1901, par la Société pour la Protection des Paysages et de l’Esthétique de la France (SPPEF), association nationale reconnue d’utilité publique depuis 1936 et agréée pour la protection de l’environnement depuis 1978.

Observation n°4 Déposé le 16 Décembre 2019 Par PAROLIN Bruno En tant que citoyen de ce territoire et impliqué dans l'activité viticole depuis plusieurs décennies, ce projet éolien est remarquable dans ses fondements et ses enjeux pour les décennies à venir. Il va contribuer à la pérennité de la rivalité de ce territoire tout en offrant des opportunités d'adaptation aux enjeux d'aujourd'hui et des années à venir. Ce projet économique met au service de la ruralité locale l'une des sources naturelles de ce territoire : le vent. Ce projet s'inscrit dans les orientations impulsées au niveau européen et en France d'une transition énergétique vers des sources naturelles moins polluantes. Il implique les viticulteurs de ce territoire - leur famille - au travers des caves coopérative en leur donnant des moyens financiers d'adapter leur outil industriel. Il donnera aux structures collectives locales (Mairie) des sources de revenus qui prendront le relai de la baisse des dotations institutionnelles historiques ; moyens financiers qui permettront au niveau territorial de mener les adaptations des infrastructures au service d'une meilleure qualité de vie citoyenne sur ce territoire rural. Toutes les politiques publiques historiques ont échoué sur ce territoire qui brille par l'un des taux de pauvreté le plus élevé en France. Ce territoire est historiquement centré sur des politiques publiques sociales partisanes en premier lieu ; le développement économique après. Avec ce projet éolien, la démarche est inversée. Ce projet économique original, singulier, porteur, est une chance à exploiter pour orienter ce territoire rural vers la croissance et son développement. Il met en avant le développement économique. J'espère que ce projet sera mené à son terme pour notre bien-être individuel et collectif.

Observation n°5 Déposé le 16 Décembre 2019 Par BONNAL Philippe Monsieur le Commissaire Enquêteur, Je vous prie de trouver dans la note ci- jointe les observations que l'association Mouvement Environnement et Patrimoine entend formuler concernant la demande d'autorisation pour l'implantation d'un parc éolien au lieu-dit Cers sur les communes de Conilhac et Escales. Veuillez agréer, Monsieur le Commissaire Enquêteur, ma considération distinguée.

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Philippe Bonnal Président de la MEP 1 document joint.

Observation n°6 Déposé le 16 Décembre 2019 Par ANTECH Vincent Natif et habitant dans l'Aude, je soutient farouchement des énergies renouvelables, en particulier l'éolien; qui pour moi est une source d’énergie mature et dont les risques sur les espèces vivantes sont extrêmement minimes voire inexistants (en comparaison au nucléaire). Trop de personne (moins de 20% heureusement) limite leur avis de l'éolien sur un aspect visuel. je trouve cet état d’esprit particulièrement égoïste, l'éolien ne se limite heureusement pas à cela, il impacte peu de surface au sol, il est compatible avec l'agriculture, il compense en moins d'un an, les émissions de GES qu'il fallu pour le construire. quelle autre technologie peu se targuer de telles prouesses ? Le renouvellement de parc, est une étape, technique importante, certes mais particulièrement symbolique; elle prouve la capacité de cette technologie à évoluer avant son temps, amélioration technique, amélioration acoustique, meilleur intégration paysagère avec le double de production. Cette étape prouve aussi qu'il est possible de redessiner un parc à volonté, repartir d'un feuille blanche et d’être sans cesse dans l'optique d'une amélioration, voir un jour, un coup de gomme, et de remettre le site à l'état naturel. Bonne chance

Observation n°7 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Broto Magalie Jeune viticultrice dans la commune de Montbrun des Corbières, je suis totalement POUR la réalisation de projets éoliens dans nos territoires. D'une part, c'est permettre la production d'énergies vertes et mais aussi l'opportunité de soutenir l'économie locale. Pour moi, la planète ne peut pas se passer des énergies propres et la France se doit d'être moteur dans la production d'électricité verte. Je suis très fière de travailler dans un paysage qui évolue. La transition énergétique ne pourra se faire qu'avec la réalisation de ce type de projets.

Observation n°8 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Broto Robert La transition énergétique est une véritable chance pour notre ruralité qui a été si souvent oubliée. Grâce à ce projet collectif qui regroupe 5 villages et qui est porté par 3 caves coopératives, il permettra de consolider les finances communales et intercommunales mais également notre unique économie locale, la viticulture. La vigne est notre patrimoine qui est générateur de richesse et d'emplois. En tant que viticulteur et élu local, je suis entièrement favorable à

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ce projet éolien

Observation n°9 Déposé le 16 Décembre 2019 Par BOUTET Morgan Je suis favorable à la concrétisation de ce projet car il s’inscrit dans une dimension écologique d’autant plus que le village de Montbrun-des-Corbières bénéficiera de retombées économiques

Observation n°10 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Rodriguez Jerome Je suis d accord pour ce procher. Ca vas aider les communes grace au aides financieres et ai si que les caves

Observation n°11 Déposé le 16 Décembre 2019 Par BOULZE Jean-Paul La commune d’Escales a depuis de nombreuses années contribué à la transition énergétique avec le développement des énergies renouvelables en développant un premier projet éolienne en vue de lutter contre le dérèglement climatique. De-plus, le nouveau projet permettra de pérenniser la ressource financière allouée au budget communal et celui de l'intercommunalité. Je ne peux que féliciter les élus de la commune qui confirment leur conviction et détermination en autorisant la réhabilitation du projet par la SAS « Parc Éolien du Cers » par l’intermédiaire de machines plus modernes. JP BOULZE

Observation n°12 Déposé le 16 Décembre 2019 Par LUCCHINI Patrice Comme ailleurs dans l'Aude, qui est déjà le premier département d'Occitanie en nombre d'éoliennes, ce projet de repowering d'une centrale éolienne avec 5 mâts d'une hauteur de 100 mètres à proximité de projets et de constructions existantes, dans ce territoire déjà saturé du Lézignanais avec une centaine de mâts construits ou en projets, est inacceptable malgré l'accent mis sur la réduction du nombre d'éoliennes. Le récent rapport de la Commission d'enquête parlementaire sur les énergies renouvelables a montré le coût prohibitif et l'inutilité des centrales éoliennes pour la collectivité, et dans la lutte contre le changement climatique et la décarbonation de la production d'électricité. Bien au contraire, la construction d'éoliennes entraîne le maintien ou la construction de nouvelles unités de production utilisant des carburants fossiles (gaz, charbon, fioul) dont la consommation d'énergie continue de progresser. A Escales et ConilhacCorbières comme ailleurs, les conséquences sur les paysages, la biodiversité et le cadre de vie des hommes seront très négatives. C'est une région que je connais bien pour m'y rendre régulièrement chez des amis vignerons et le saccage de cette zone naturelle serait un crime de plus contre

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la nature et le travail des hommes de ce pays. Les arguments financiers et uniquement financiers des communes qui acceptent ces projets faute d'autre source de financement ne doivent pas occulter leur nuisance pour l'intérêt général. Je peux personnellement témoigner, étant riverain d'une centrale éolienne celle du Sambres dans l'Aude (26 éoliennes de 130 mètres de hauteur et d'un projet de repowering avec des machines de 210 mètres de hauteur !) des nuisances de tous ordres (acoustiques, visuelles et paysagères) de ce type de projet ! La mission régionale (Mrae) ne s'y est pas trompée en produisant un avis extrêmement critique vis à vis du projet d'Escales et Conilhac-Corbières dans son rapport du 13 juin 2019 qui souligne les effets négatifs cumulés des centrales environnantes avec ce projet. La Mrae souligne "concernant le contexte de ce projet, il convient de préciser que le parc existant est en fonctionnement depuis 2003, que dans le prolongement des 10 éoliennes du CERS, 4 éoliennes, autorisées en 2012, gérées par EDF EN, se sont implantées, sur une même ligne vers le sud, et qu'en parallèle de la demande de repowering de l'existant, la société CERS Holding a déposé en 2018 une demande d'autorisation pour une extension du parc du CERS, par une ligne de 5 éoliennes positionnées à environ 600 mètres à l'Est de la ligne existante. Ce projet d'extension appelé « La Plagne sur les communes de Conilhac-Corbières et Escales, a fait I'objet d'un avis de la MRAe daté du 08 février 2019." Lors d'une réunion du pôle « Énergie Renouvelable" de l'Aude du 16 avril 2015 le repowerlng et l'extension du parc avaient été présentés comme un seul et la MRAe relève que le maître d'ouvrage a finalement déposé des demandes d'autorisation distinctes pour ces deux projets qui contiennent des études d'impact différentes, sur une aire d'étude immédiate identique. Tout cela montre bien le caractère quasi frauduleux des méthodes employées par les promoteurs. La MRAe estime en outre en ce qui concerne l'impact sur l'avifaune et les chiroptères, que " l'état initial doit nécessairement inclure les éoliennes des parcs existants et inventorier les zones plus à l'ouest, au-delà des contours de l'aire d'étude définie initialement, pour rendre compte de la réalité de l'utilisation de l'ensemble du site par les espèces volantes et de l'ensemble des sensibilités au sol, car le secteur doit être largement remanié par le démantèlement de l'existant et l'implantation des nouvelles éoliennes". Ce qu'ignore le projet présenté. La Mrae estime à cet égard nécessaire l'introduction d'une demande de dérogation "espèces protégées". Pour toutes ces raisons, je vous demande respectueusement de bien vouloir opposer un avis négatif à ce projet destructeur. Patrice LUCCHINI

Observation n°13 Déposé le 16 Décembre 2019 Par fabra stephane Continuons à évoluer vers l 'énergie propre.

Prosper EKODO Commissaire enquêteur - Rapport Parc Éolien du Cers Page 92 Préfecture de l’Aude Enquête n° E19000165/34 Observation n°15 Déposé le 16 Décembre 2019 Par anonyme En tant qu'ingénieure agronome, je défends la ruralité et les hommes qui y sont attachés, la font vivre et l'entretiennent. La diversification des activités professionnelles est un fort enjeux pour les agriculteurs/viticulteurs de notre région étant donné les difficultés économiques rencontrées. Notre région fait partie des régions les plus ventées de France, profitons de cette chance et ne laissons pas de grandes entreprises s'accaparer notre richesse. Prenons cette opportunité et agissons ensemble, acteurs de l’énergie et propriétaires du territoire. Les éoliennes sont déjà là et et font partie intégrante du paysage, faisons en sorte que les locaux y voient enfin des bénéfices. Ce projet le permet, c'est pourquoi je le SOUTIENS d'autant plus que ces éoliennes viendraient en remplacement d'éoliennes déjà existantes ! N'oublions pas que nous avons tous besoin des agriculteurs 3 fois par jour et toute notre vie, aidons les à se maintenir voire à se développer !

Observation n°16 Déposé le 16 Décembre 2019 Par anonyme Monsieur le commissaire, Travaillant dans l’environnement, j’ai réalisé plusieurs études d’impact de projets éoliens et suivis d’impact. Comme vous le savez certainement, toutes les espèces de chauves-souris sont protégées par la loi en France. Leur destruction est strictement interdite ainsi que leur perturbation ou la destruction des habitats. La réglementation française prévoit de nombreuses dispositions pour limiter les impacts de certaines activités sur notre environnement et donc la biodiversité. Depuis maintenant presque 20 ans, la recherche scientifique et naturaliste a accompagné le développement de l’éolien dans le monde, en étudiant les impacts et en proposant des solutions. Ainsi aujourd’hui on peut donc proposer des projets qui limitent les impacts sur la biodiversité. Et c’est d’autant plus vrai que normalement la réglementation est censée encadrer ce type d’infrastructures dans cet engagement (la protection de la biodiversité vaut tout autant que la lutte contre le réchauffement climatique, au moins du point de vue de la loi). A la lecture de l’avis de l’autorité environnementale, des commentaires/remarques des services administratifs, de la réponse du pétitionnaire, de l’étude d’impact, j’ai été très désagréablement surpris de plusieurs points concernant ce projet. Observation 1 : absence d’étude pourtant réalisée par le pétitionnaire, et absence de respect sur la réglementation espèce protégée pour le parc actuellement Pour le parc actuellement en fonctionnement, il existe un suivi environnemental réalisé en 2017, soit 14 ans après la mise en fonctionnement du parc. Il est de bien meilleure facture que l’étude d’impact proposé à l’enquête publique. Il a été réalisé pour répondre au cadre réglementaire (arrêté ICPE de 2011 qui impose la réalisation d’un suivi). Un suivi mortalité de 4 prospections a

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été réalisé. Une estimation de 8.6 chauves-souris tuées par éolienne et par an est proposée. L’auteur du suivi préconise la réalisation d’un nouveau suivi. Pour le parc éolien voisin de Conilhac, exploité par EDF énergies nouvelles, dans un environnement similaire, le suivi mortalité réalisé 1 an après la mise en service des éoliennes, démontre par une pression d’échantillonnage suffisante (48 prospections en 2015) une mortalité importante de 49 chauves-souris. Suite à ces résultats l’exploitant a mis en œuvre des actions pour réduire la mortalité (régulation des éoliennes). Il faut donc un an à EDF pour réaliser un suivi des impacts quant il faut 14 ans à EOS WIND pour réaliser un suivi des impacts. Pour EDF, un suivi est mis en place sur l’ensemble du cycle biologique des chauves-souris et démontre un pic de mortalité en juin et juillet avec une pression d’observation suffisante. Pour EOS WIND, un suivi que sur une partie du cycle biologique et en dehors de la période à risque par rapport au parc éolien voisin (septembre) et avec une pression insuffisante. EDF EN suite à la mortalité constatée de 50 chauves-souris met en œuvre une mesure de réduction des impacts. EOS Wind suite à une estimation potentielle de 86 chauves-souris tuées ne met pas en œuvre de mesure de réduction des impacts. Observation 2 : une étude d’impact « brouillonne » qui est difficile à lire et qui ne suit pas les recommandations actuelles. Le ministère de l’environnement a réalisé plusieurs guides méthodologiques pour accompagner la réalisation des études d’impact. Les professionnels de l’éolien ont pu participer à la réalisation de ces guides. L’étude d’impact ne tient pas compte de ces recommandations. Par exemple, simplement pour les aires d’étude, il y a confusion entre aire d’étude immédiate et zone d’implantation potentielle. Il est évident qu’étant donné qu’ils proposent une implantation des éoliennes en bordure de « leur aire d’étude immédiate », il aurait été évident d’élargir cette zone de quelques centaines pour pouvoir étudier les effets immédiats. Les statuts de conservation ne sont pas à jour et donc l’estimation des impacts est erronée. Les inventaires ne suivent pas les recommandations actuelles dans le domaine de l’expertise naturaliste (Eurobats, guide national méthodologique de l’étude d’impact, etc.). Pourquoi avoir réalisé des inventaires sur trois autres secteurs ? Ce n’est pas expliqué et cela nuit considérablement à la lecture. Je ne vois que deux possibilités : 1- Pour démontrer que le projet actuel est la meilleure alternative, ou 2- Pour étudier si le site actuel concerné par le repowering a un impact sur l’activité des chauves-souris (et donc prise en compte de l’effet par aversion), A priori il s’agirait plutôt de la deuxième hypothèse puisqu’on observe dans les variantes que le secteur d’implantation est déjà choisi avant la réalisation des inventaires. Par conséquent, ces résultats confirment les résultats du Museum National d’Histoire Naturelle qui démontre que les éoliennes ont un impact par aversion (perturbation et perte de territoire, donc moins d’activité acoustique comme démontré dans l’étude d’impact) juqu’à 1 km.

Observation n°17

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Déposé le 16 Décembre 2019 Par Fort Arnaud Une région si sinistrée économiquement ne peut se passer d'un tel projet. Nous devons profiter de ces richesses naturelles qui font la typicité de notre terroir. La transition écologique que souhaite nos politiques et nos concitoyens devra passer par des actes et projets concrets comme celui-ci. Solidaire et soutien de cette avancée pour la ruralité. Le vent des paroles n'a jamais fait tourner les turbines. L'énergie verte, tout le monde la souhaite, mais pas devant chez soi, préfèrerait-on autres centrales carbonnées ou atomiques pour nos générations futures ?

Observation n°18 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Faustino Nathan Je suis favorable au par éolien en vu d'être construit sur le territoire. De part ses avantages qu'il peux nous apporter .

Observation n°19 Déposé le 16 Décembre 2019 Par faustino philippe Je suis favorable au projet du parc eoliens.

Observation n°20 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Faustino Sabine Je suis favorable à ce parc en vu de l'énergie renouvelable qu'il peux nous procurer.

Observation n°21 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Rodriguez Tiffany Je suis favorable a la plantation du parc eolien.

Observation n°22 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Ortega Joséphine Je suis favorable à l installation d un parc éolien.

Observation n°23 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Coronas Jean-PAUL Malgré le fait que le vent des éoliennes décoiffent la longue chevelure, il me paraît indispensable de passer à cette énergie verte. Donc un grand oui pour ce projet. J'achèterai un chapeau (en paille bio)

Observation n°24 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Hortala Maryse Tout, vraiment, tout ce qui est bon pour l'environnement et pour éviter la nocivité de l'effet de serre doit être mis en œuvre au plus vite. Il y a une urgence climatique issue de trop de procrastination..... Pensons à la jeunesse. Ce

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projet éolien est indispensable pour nous tous. Soyons responsables et soyons efficaces.

Observation n°25 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Laturelle Aymeric Il est important de développer les énergies vertes, donc ce projet éolien va dans le bon sens. Nos communes rurales ont besoin de ressources financières pour garantir des services publics et les retombées économiques du parc éolien ne sont pas à négliger.

Observation n°26 Déposé le 16 Décembre 2019 Par anonyme Je suis habitante de l’une des deux communes et partie prenante dans le domaine viticole. C’est une opportunité pour le maintien des revenus des communes, pour faire vivre mieux la ruralité tout en préservant l’environnement

Observation n°27 Déposé le 16 Décembre 2019 Par anonyme Je suis une citoyenne de Montbrun des Corbières et je soutiens ce parc éolien. J'ai l'habitude de faire mes footings dans les vignes et me suis complètement habituée à ces éoliennes, je les trouve partie intégrante du paysage de notre région. Elles font partie de notre patrimoine bien plus que les câbles électriques qui ornent nos départementales. Face au réchauffement climatique, ce projet nous offre la possibilité de devenir enfin acteur à notre échelle. Nos politiques n'ont pas réussi à se mettre d'accord lors du sommet de la COP25, agissons à notre échelle. L'éolien est une solution indispensable face au bilan carbone et l'aspect esthétique n'est pas un argument suffisamment puissant face aux avantages environnementaux (pas de CO2, baisse du nucléaire, pas de déchet toxique, absence de carburant).

Observation n°28 Déposé le 16 Décembre 2019 Par Roussel Michel Je suis favorable au projet éolien,énergie naturelle,renouvelable et durable.Pour les grincheux:il faut savoir qu'avant les éoliennes il y avait les moulins à vent !

Observation n°29 Déposé le 17 Décembre 2019 Par d'Alançon Guy Remplacer les dix éoliennes existantes dont le fonctionnement fût défectueux dés leur mise en service par cinq plus performantes est logique et rendra la performance énergétique du site plus conforme aux objectifs .

Observation n°30

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Déposé le 17 Décembre 2019 Par BARRAU Gérard Un projet qui porte les valeurs du renouvellement "vert" de nos énergies, avec un plus un retour financier sur notre territoire et nos communes.

Observation n°31 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Tribillac Didier Je suis favorable au projet du parc éolien sur la commune d'Escales et Conilhac corbières

Observation n°32 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Mazard Alexandra Il y a des pays où les richesses offertes par la nature sont exploitées par des hommes qui détruisent la planète. Dans notre région, nous avons la chance de pouvoir exploiter deux richesses inépuisables et respectueuses de notre environnement. Comment au pays du vent et du soleil peut-on être contre les énergies renouvelables que le climat nous offre 365 jours par an ? Seuls des égoïstes, ne pensant qu'à la valeur de leur bien immobilier peuvent s'opposer à ce genre de projet. Je suis née à Montbrun, j'y suis allée à l'école, je m'y suis mariée et j'y travaille. Ma maison et sa belle terrasse donne sur les éoliennes de la Portanelle. Quand je regarde les pâles tourner, je suis fière de voir qu'aujourd'hui on peut encore s'améliorer et soutenir de nouveaux projets qui s'inscrivent dans l'énergie propre et durable. Que ma maison perde 10% de sa valeur m'est bien égal car je sais que j'y resterai jusqu'à la fin de mes jours. Il faut tout mettre en œuvre pour que les enfants de demain puissent profiter à leur tour de notre si belle terre. Ceux qui donnent aujourd'hui des leçons sur le respect de la nature sont des néoruraux qui parlent comme des livres alors qu'ils n'ont jamais mis les mains dans la boue pour remplir le frigo. Avec de belles retraites de citadins, il est facile de donner des leçons à ceux qui depuis des générations vivent des fruits de la terre, la travaillent et la respectent. Je suis, évidemment pour que les projets, qu'ils soient éoliens ou photovoltaïques voient le jour, ainsi, nous verrons, peut-être, un jour jour, le bout du tunnel.

Observation n°33 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Garcia Fabien Habitant Montbrun-des-Corbières je suis favorable à ce projet éolien pour plusieurs raisons, tout d’abord la transition énergétique est un enjeu très important pour les générations futures et le réchauffement climatique n’est bon pas à prendre à la légère, il est de notre responsabilité de mettre tout en œuvre pour produire de l’énergie propre, ensuite ces projets sont une source de revenus indispensables pour nos petites communes de plus en plus délaissées par l’état et ses dotations. Si l’on veut continuer à pouvoir avoir un cadre de vie agréable dans nos campagnes, se priver de ces ressources est irresponsable. D’un point de vue paysager les éoliennes font maintenant partie intégrante de

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notre paysage depuis 20 ans maintenant et sont devenue une part de l’identité du midi. Il est de notre devoir de soutenir les initiatives de ça genre.

Observation n°34 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Piette Jeff Je suis pour le parc éolien une énergie verte moi qui vais bientôt emménagé sur la commune cela fait du bien pour notre environement.

Observation n°35 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Piette Adelaide Souhaitant emménager sur la commune prochainement je trouve ce projet plus qu'intéressant pour une énergie verte

Observation n°36 Déposé le 17 Décembre 2019 Par anonyme Merci de prendre en compte les éléments en pièce jointe.

Observation n°37 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Petrolese Francoise Je suis tout à fait d'accord pour le projet des éoliennes escale et conilhac cela ne peut être que bénéfique pour la région

Observation n°38 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Aiguille Sabine Je soutiens totalement cette initiative qui va apporter un plus sur le plan écologique et surtout apporter financièrement à la commune et donc aux contribuables. Il faut voir l'avenir de la commune et développer les énergies propres.

Observation n°39 Déposé le 17 Décembre 2019 Par anonyme J'ai pu observer, depuis plus de 10 ans, que l'Aude a du mal à se développer. Il faut avouer que les Corbières sont des paysages à couper le souffle ! Et pourtant, dans certains de ces paysages, on peut voir des éoliennes qui se marient, épousent parfaitement ces décors. Cela n'est pas choquant. Alors oui pour l'implantation d'éoliennes intelligemment.

Observation n°40 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Petrolese Louis Je suis d'accord pour le projet éolien d'escales et de conilhac car c'est une énergie verte et ne peut que bénéfique pour notre petit village

Observation n°41

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Déposé le 17 Décembre 2019 Par anonyme Bonjour, C’est un projet que je cautionne afin d’apporter des revenus complémentaires aux communes... même si, personnellement, je ne trouve pas cela très joli !

Observation n°42 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Arrigo Josette Si les éoliennes apportent un bien être financier à la commune mais surtout à la planète, ce projet ne me gêne en rien, je suis donc pour.

Observation n°43 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Biard Lucas Je suis très heureux de voir ce projet se développer, et qu'il soit à Montbrun des Corbières. C'est un très beau avantage pour notre commune et l'environnement où l'on se situe.

Observation n°44 Déposé le 17 Décembre 2019 Par ESQUIVA Serge Le parc éolien du Cers implanté depuis quelques années maintenant, ce veux vieillissant et arbore des machines dont le fonctionnement reste peut performant. L'évolution de ce parc avec des machines plus récentes et plus performantes dans le domaine de l'éco-environnement ne peut être que mieux perçu. De plus le projet présenté ce veut fort d'une diminution du nombre de machines et de ce fait l'aspect paysagé en sera moins impacté. Nous devons aujourd'hui œuvrer vers une énergie propre et moins polluante, la transition est difficile et les mentalités doivent évoluées, certe mais il est devenu urgent de prendre ce tournant. La Commune c'est déjà inscrite dans une démarche de terre saine et sans pesticide et peut être qu'un jour l’énergie propre existera grâce à toutes ces évolutions. Je suis donc favorable au projet présenté.

Observation n°45 Déposé le 17 Décembre 2019 Par BIARD JEAN PIERRE La transition énergétique est inévitable a moyen terme et l'état ce désengage de plus en plus des différentes aides et subventions que nous avons pu percevoir dans un passé récent. N'en déplaise a certain mais pour continuer a investir dans nos communes il faudra trouver des ressources nouvelles. je suis situé a 500 mètres sous les éoliennes d' Escales et de Conilhac mon exploitation est entièrement BIO, avec des chambres d'hôtes et des maison de location, les différents clients ne sont en rien choqué par l'aspect visuel, les oiseaux chantent toujours et les abeilles font toujours du miel. Je suis donc favorable pour ce projet.

Observation n°46

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Déposé le 17 Décembre 2019 Par Rives Stéphane Favorable

Observation n°47 Déposé le 17 Décembre 2019 Par teisseyre roger avis favorable

Observation n°48 Déposé le 17 Décembre 2019 Par JEANNE-ROSE François J'adhère entièrement à ce projet. C'est une manne financière pour notre village. De toute façon, il nous faut vivre avec notre temps; Cette énergie ne viendra pas du nucléaire... Une chance!!!

Observation n°49 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Blain Liz Because it's making use of a totally free resource. Because it gives money to the village. It's making use of modern technology. But hope that research will be used to sort out problems of disposal when the eolians reach their use-by date.

Observation n°50 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Riera de Castells Jérôme Monsieur le commissaire enquêteur, Je viens apporter ma modeste contribution en espérant qu'elle pourra éclairer votre décision. Habitant des Pyrénées-Orientales, j’ai depuis toujours aimé le département de l’Aude. C’est un terroir magnifique qui évoque l’authenticité brute, à l’image de ces roches millénaires qui abritent une biodiversité unique, des sites historiques pleins de mystère et de sens. La garrigue au printemps est odorante, et couverte de fleurs colorées, elle nourrit des milliers d’insectes et d’oiseaux qui font partie de notre patrimoine naturel. Cette Aude magique je l’ai vue changer, au fur et à mesure de l’installation de zones industrielles éoliennes. Aujourd’hui 300 mâts se dressent ou que la vue porte, défigurant cette beauté, meurtrissant la terre, décimant la biodiversité. Les habitants aussi ont changé, aujourd’hui les villages sont divisés, quelques-uns ramassent les miettes que les promoteurs veulent bien leur jeter, et les autres se sentent humiliés parce qu’on leur à volé une partie de leur identité, une partie de leur qualité de vie liée au paysage…les nuits d’été voient clignoter ces feux rouges qui ont remplacé la voie lactée. Intérêt public majeur ou intérêt général : il faut fournir de l’électricité chère et intermittente, électricité qui détruit et tue, dont le département, la région et la France n’ont pas besoin. L’intérêt est uniquement financier pour les promoteurs qui se gavent sur le dos de taxes que les consommateurs payent… Changement climatique ! quand on est contre les

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sites industriels éoliens, on se rend honteusement coupable de massacre d’ours blanc parait-il…C’est honteux et idiot de croire que la fabrication, acheminement et installation de ces sites industriels est renouvelable, à l’image des fondations en béton et ferrailles qui souilleront à jamais notre terre nourricière et à l’image des milliers de tonnes de pales en plastiques non recyclables dont l’Allemagne ne sait que faire… Pronucléaire ! c’est le premier qualificatif qui sort de la bouche de certains écolos bobos des villes, quand on leur parle de l’escrologie qu’est l’éolien industriel. Alors que tout le monde sait maintenant que l’Allemagne avec ses 30.000 machines a encore une centrale et consomme en plus 40% de charbon pour sa production électrique faisant de ce pays le pays le plus polluant d’Europe… Intérêt général aussi de tuer des espèces protégées, et autres, tout en niant ces impacts sur l’avenir de notre biodiversité : « les autoroutes tuent plus d’animaux » nous disait un promoteur…mais ce n’est pas parce que votre voisin est un serial killer qu’il faut en devenir un, non ? Une énergie qui détruit la vie n’est pas renouvelable. Il faut arrêter immédiatement d’appauvrir nos territoires au bénéfice d’industries étrangères au profit d’actionnaires qui ne créent aucune richesse, en effet les 18.000 emplois que met en avant le syndicat éolien FEE sont les emplois de développement des projets et rien d’autre à part un peu de béton pour la construction. Pas d’emplois locaux pour nos jeunes. La cour des comptes dans un rapport de mars 2018, avance un chiffre : 121 milliards d’euros. C’est inéluctable. Il représente en effet uniquement le montant du soutien public auquel s’est engagé l’Etat par les contrats signés avant 2017 au bénéfice des producteurs d’électricité d’origine éolienne et photovoltaïque (plus un chouïa de biométhane). Plus d'éoliennes c'est plus de dette pour la France. https://www.lemonde.fr/blog/huet/2018/04/19/la-cour-des-comptes-alerte- sur-le-cout-des-enr/ Avec ce budget, des investissements dans l’enseignement, la santé publique, la culture, et les filières de rénovation énergétique, leviers d’emplois locaux, pourraient venir enrichir nos départements et l’Aude en particulier qui en a tellement besoin. C’est pour ces quelques raisons, et bien d’autres encore, que certainement j’ai oublié, que je suis contre ce projet de massacre de ce territoire. Bien cordialement

Observation n°51 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Parolin Rose En tant que retraitée, doyenne du village où je réside depuis plus de 95 ans, je voudrais apporter mon total soutien à ce projet de développement d’un parc éolien. Je serai très fière de mon vivant de voir émerger ces nouvelles machines, propres, non polluantes, symbole de l’évolution de notre temps. Il faut savoir vivre avec son temps, s’adapter pour transmettre aux générations qui vont suivre un modèle de sources d’énergies de notre siècle ; et qui exploite une énergie naturelle. Je voudrais içi exprimer toute ma reconnaissance à ceux

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qui localement portent ce projet. C’est vraiment un projet exemplaire que les anciens (j’ai eu la chance de connaître plusieurs générations qui ne sont plus de ce monde) auraient du y penser plus tôt. Le vent et le soleil chez nous ; ce sont deux pépites que nous aurions déjà pu mieux exploiter. C’est par ce projet et ses retombées financières et fiscales locales que nous contribueront à redynamiser et retrouver un sens économique et social à notre ruralité. Nous devons aider cette ruralité à avancer et à regarder devant. Oui, je soutiens ce projet.

Observation n°52 Déposé le 17 Décembre 2019 Par Schweitzer Juliette Il faut du temps pour observer les conséquences des implantations dans un milieu 2 documents joints.

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PRÉFET DE L’AUDE AVIS D’ENQUÊTE PUBLIQUE

Une enquête publique portant sur une demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien de 5 aérogénérateurs de puissance nominale de 2,3MW (Puissance totale maximale installée de 11,5 MW) et un poste de livraison sur le territoire des communes d’Escales et Conilhac-Corbières aura lieu du 18 novembre 2019 au 17 décembre 2019 soit pendant une durée de 30 jours.

La mairie d’Escales est désignée siège de l’enquête.

Personne responsable du projet : Les informations sur le dossier peuvent être demandées à M. Julien ETIENNE représentant la société « Parc Éolien du Cers » sise immeuble atria, 08 espace compans caffarelli 31000 Toulouse ou par téléphone au 09 72 10 05 60 ou par courriel : [email protected]

Commissaire enquêteur : Par décision n° E19000165/34 du 30 septembre 2019, Mme le Président du Tribunal Administratif de Montpellier a désigné comme commissaire enquêteur, M.Prosper EKODO, pharmacien retraité. En cas d’empêchement, un commissaire enquêteur remplaçant est désigné après interruption de l’enquête.

Publicité : un avis au public sera inséré par les soins du préfet et aux frais du pétitionnaire quinze jours avant l’ouverture de l’enquête, et rappelé dans les huit premiers jours de celle-ci dans deux journaux locaux ou régionaux diffusés dans le département de l’Aude.

Lieu de l’enquête : Pendant toute la durée de l’enquête, les pièces du dossier en version papier ainsi qu’un registre unique à feuillets non mobiles, cotés et paraphés par le commissaire enquêteur préalablement à l’ouverture de l’enquête publique seront mis à disposition du public à la mairie d’Escales, 21 avenue Bernard-de-Scalis 11200 ESCALES – et à la mairie de Conilhac-Corbières – route départementale 6113 - 11200 CONILHAC- CORBIERES. Les personnes intéressées pourront en prendre connaissance aux jours et heures habituels d’ouverture au public et s’il y a lieu, consigner leurs observations et propositions par écrit sur les registres d’enquête, ouverts à cet effet.

Pendant la durée de l’enquête, le dossier d’enquête publique est consultable : • sur le site internet des services des services de l’État dans l’Aude au lien suivant : http s ://www.aude.gouv.fr/ R ubrique / Accueil > Politiques publiques > Environnement > Plans et projets d’aménagement susceptibles d’impacter l’environnement > Installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) > Les dossiers ICPE complets à consulter > Les Parcs Éoliens > Société "Parc Éolien du Cers" communes d’Escales et Conilhac-Corbières • gratuitement sur un poste informatique, en mairie d’ESCALES siège de l’enquête, aux jours et heures d’ouverture aux publics. • Depuis le registre dématérialisé : https://www.registre-dematerialise.fr/1741

Les observations relatives au projet pourront être envoyées avant la clôture de l’enquête, soit : • - par courriel à l’attention du commissaire enquêteur à l’adresse suivante : https://www.registre-dematerialise.fr/1741 • - par courrier à l’attention du commissaire enquêteur, à la mairie d’Escales, 21 avenue Bernard-de- Scalis 11200 Escales

Les courriels sont consultables sur le registre dématérialisé au lien suivant : https://www.registre-dematerialise.fr/1741

Les observations et propositions formulées par voie postale sont annexées au registre d’enquête tenu à disposition au siège de l’enquête. Le dossier d’enquête publique, qui comprend entre autres rubriques, l’étude d’impact, son résumé non technique ainsi que l’avis de l’autorité environnementale est également consultable en mairie d’Escales et Conilhac-Corbières et sur le site internet des services de l’État dans l’Aude au lien suivant : http s ://www.aude.gouv.fr/ R ubrique / Accueil > Politiques publiques > Environnement > Plans et projets d’aménagement susceptibles d’impacter l’environnement > Installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) > Les dossiers ICPE complets à consulter > Les Parcs Éoliens > Société "Parc Éolien du Cers" communes d’Escales et Conilhac-Corbières Les communes concernées sont : - pour le département de l’Aude : Argens-Minervois, Azille, Castelnau d’Aude, Conilhac-Corbières, Escales, Fabrezan, Ferrals-les-Corbières, Fontcouverte, Homps, La Redorte, Lézignan-Corbières, Luc-sur- Orbieu, Montbrun-des-Corbières, Moux, Puicheric, Roquecourbe-Minervois, Saint-Couat-d’Aude, Tourouzelle. - pour le département de l’Hérault : Olonzac Permanences du commissaire-enquêteur : Le commissaire enquêteur se tiendra à la disposition du public, aux jours et heures dans les lieux suivants : Communes Date Heure début Heure fin 18/11/2019 9h 12h Mairie 28/11/2019 9h 12h 21 avenue Bernard-de-Scalis 11200 ESCALES 17/12/2019 14h 18h

Mairie route départementale 6113 06/12/2019 10h 14h 11200 CONILHAC-CORBIERES

Le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur seront tenus à la disposition du public, en mairies d’Escales et Conilhac-Corbières à la préfecture de l’Aude (Direction du Pilotage des Politiques Publiques et de l’Appui Territorial – bureau de l’environnement et de l’aménagement du territoire) sur rendez-vous uniquement aux jours et heures habituels d’ouverture et sur internet à l’adresse suivante : http s ://www.aude.gouv.fr/ R ubrique / Accueil > Politiques publiques > Environnement > Plans et projets d’aménagement susceptibles d’impacter l’environnement > Installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) > Les dossiers ICPE complets à consulter > Les Parcs Éoliens > Société "Parc Éolien du Cers" communes d’Escales et Conilhac-Corbières

Carcassonne, le 11 octobre 2019

NB. : Avis devant paraître quinze jours au moins avant l’ouverture de l’enquête au plus tard le 02 novembre2019

52 rue Jean Bringer - CS 20001 - 11836 CARCASSONNE CEDEX 9 Téléphone : 04.68.10.27.00 – Télécopie : 04.68.72.32.98 Horaires d’ouverture : du lundi au jeudi : 8h30/12h – 13h30/16h et le vendredi de 8h30/12h – 13h30/15h Site Internet des services de l'Etat dans l'Aude : http://www.aude.gouv.fr/ - Facebook : http://www.facebook.com/prefecture.aude Préfecture de l’Aude Enquête n° E19000165/34

Procès-verbal de Synthèse des observations du public

Enquête publique relative à la demande d’autorisation présentée par la société « Parc Éolien du Cers » filiale de la société « Cers holding SAS » pour l’exploitation d’un nouveau parc éolien constitué de 5 aérogénérateurs en lieu et place du parc existant du Cers de dix éoliennes sur le territoire des communes d’Escales et Conilhac-Corbières

Maître d’Ouvrage : SAS Le Parc Eolien du Cers Commune siège de l’enquête : 11200 Escales Département de l’Aude

ESCALES CONILHAC-CORBIERES

Arrêté préfectoral du 11 octobre 2019 Enquête du 18 novembre 2019 au 17 décembre 2019

RAPPORT DE SYNTHÈSE

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1. NATURE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE

1.1. Objet de l’enquête

Maître d’ouvrage : SAS Le Parc Eolien du Cers représenté par M. Julien ETIENNE Siège : immeuble Atria, 08 Esplanade Compans Caffarelli 31000 TOULOUSE But : obtenir l’autorisation d’exploiter un nouveau parc éolien de 5 aérogénérateurs en lieu et place du parc existant de 10 éoliennes sur le territoire des communes d’Escales et Conilhac-Corbières. Références juridiques : - au titre des ordonnances 2014-355 du 20/03/2014 et 2017-80 du 26/01/2017 - art. R511-9 et R22-2 du Code de l’Environnement - Arrêté préfectoral du 11 octobre 2019 - art. R123-18 et R123-19 du Code de l’Environnement portant clôture de l’enquête. 1.2. Généralités sur l’enquête publique

Nature et localisation Demande d’autorisation unique pour le remplacement de 10 éoliennes par 5 aérogénérateurs sur le territoire des communes d’Escales et de Conilhac- Corbières. Cette demande est soumise à autorisation au titre de l’art.R511-9 du CE. Cette demande a été soumise à l’examen de l’inspecteur des ICPE à la DREAL Occitanie. Cette demande a été soumise à l’avis de la MRAe Déroulement de l’enquête L’enquête s’est déroulée pendant 30 jours consécutifs, selon l’art.1 de l’arrêté préfectoral. L’enquête en question nécessite une d’étude d’impact et un résumé non technique Les permanences ont été tenues conformément à l’art.4 de l’arrêté préfectoral. Les Mairies d’Escales(3) et de Conilhac-Corbières(1), avaient mis à disposition du Commissaire enquêteur une salle de réunion, pour recevoir le public. Ces 2 mairies ont mis un dossier papier complet à disposition du public ainsi qu’un poste informatique permettant l’accès au dossier et l’expression d’observations ou de suggestions concernant le projet.

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Le dossier a été accessible sur le site des services de l’état dans l’Aude : https://www.aude.gouv.fr=>politiques publiques=>environnement)> ICPE=>Parcs éoliens et à l’adresse : https://www.registre-dematerialise.fr/1741 pour visualisation, téléchargement et dépôt d’observations. La mairie d’Escales était siège de l’enquête. Aucun incident à signaler au cours de l’enquête publique. Publicité de l’enquête Les dispositions pour l’information du public selon l’art.5 de l’arrêté préfectoral ont été respectées scrupuleusement avec : - la présence de l’information sur le site des services de l’état, - la présence de l’Avis d’enquête en mairie dans les communes concernées ainsi que dans 19 communes appartenant au cercle de 6km en conformité avec les règlements. - la parution de l’avis dans 3 journaux locaux, le Midi Libre, l’Indépendant et La Dépêche du Midi, 15 jours avant et la première semaine de l’enquête. - l’implantation par la SAS Le parc Eolien du Cers de 3 affiches sur site conformes à l’art.R123-11 du Code de l’Environnement à l’emplacement des futurs travaux. Cette information du public n’a souffert d’aucune entorse et l’affichage a été vérifié avant le début de l’enquête et avant chacune des permanences du Commissaire enquêteur. A signaler la dégradation de l’affichage sur site en raison d’une tempête. En foi de quoi MM. les Maires d’Escales et de Conilhac-Corbières ont établi des certificats d’affichage. Notification du Procès-verbal de Synthèse L’enquête a pris fin le 17/12/2019 à 18heures précises Le Commissaire enquêteur a procédé à la clôture des registres d’enquête et du registre dématérialisé. Conformément aux prescriptions des art.123-18 et 123-19 du Code de l’environnement, le Commissaire établit une synthèse des observations recueillies auprès du public afin d’en porter le contenu à la connaissance du Maître d’ouvrage. Le Commissaire enquêteur établit 2 exemplaires du Procès-verbal qui seront signés conjointement et par le Maître d’ouvrage et par le Commissaire enquêteur. Le Commissaire enquêteur rencontre le Maître d’ouvrage sous huitaine Sur convocation en un lieu convenu, le 23 décembre 2019 à11h30. Un exemplaire est remis en main propre au Maître d’ouvrage contre accusé de réception.

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Conformément à l’art.R123-18 du Code de l’Environnement, le Maître d’ouvrage dispose d’un délai de 15 jours francs pour formuler ses observations et ses réponses sous forme d’un mémoire en réponse.

2. SYNTHESE DES OBSERVATIONS ECRITES ET ORALES DE L’ENQUÊTE

Observations écrites et visites au cours des permanences Permanence du 18/11/19 0 visites 0 observations Permanence du 28/11/19 1 visites 1 observations Permanence du 06/12/19 1 visites 0 observations Permanence du 17/12/19 5 visites 3 observations

Visites sans écrit (anonymat et information) Permanence du 18/11/19 Néant Permanence du 28/11/19 Néant Permanence du 06/12/19 1 visite Permanence du 17/12/19 2 visites

Observations parvenues en mairie en dehors des permanences Néant Aucune observation parvenue par courriel Aucun courrier parvenu en mairie

Observations du registre dématérialisé Date 17/12/19 Observations : 52 Visites : 604 Téléchargement : 835

Analyse des observations registre dématérialisé

N° Date publication Auteur Code P Opinion 1 13/12/2019 10:50 DESPLANCHES Michel 69100 Défavorable 2 15/12/2019 15:06 DESPLANCHES Michel 69100 3 15/12/2019 18:34 Jeanroy Kevin 11330 Défavorable 4 16/12/2019 11:14 PAROLIN Bruno 11200 Favorable 5 16/12/2019 11:16 BONNAL Philippe 11700 Défavorable 6 16/12/2019 11:28 ANTECH Vincent 11160 Favorable 7 16/12/2019 12:26 Broto Magalie 11700 Favorable 8 16/12/2019 12:40 Broto Robert 11700 Favorable 9 16/12/2019 13:14 BOUTET Morgan 11700 Favorable 10 16/12/2019 13:18 Rodriguez Jerome 11700 Favorable 11 16/12/2019 13:21 BOULZE Jean-Paul 11610 Favorable

Prosper EKODO Commissaire enquêteur - Rapport Parc Éolien du Cers Page 4 Préfecture de l’Aude Enquête n° E19000165/34 12 16/12/2019 15:11 LUCCHINI Patrice 11380 Défavorable 13 16/12/2019 15:17 fabra stephane 11700 Favorable 14 16/12/2019 17:22 GEA Isabelle 11200 15 16/12/2019 17:28 Anonyme Favorable 16 16/12/2019 18:32 Anonyme Défavorable 17 16/12/2019 18:33 Fort Arnaud 11700 Favorable 18 16/12/2019 18:42 Faustino Nathan 11700 Favorable 19 16/12/2019 18:42 faustino philippe 11700 Favorable 20 16/12/2019 18:47 Faustino Sabine 11700 Favorable 21 16/12/2019 18:49 Rodriguez Tiffany 11700 Favorable 22 16/12/2019 19:06 Ortega Joséphine 11000 Favorable 23 16/12/2019 19:10 Coronas Jean-PAUL 11000 Favorable 24 16/12/2019 19:32 Hortala Maryse 11000 Favorable 25 16/12/2019 21:27 Laturelle Aymeric Favorable 26 16/12/2019 21:31 Anonyme Favorable 27 16/12/2019 21:54 Anonyme Favorable 28 16/12/2019 22:58 Roussel Michel Favorable 29 17/12/2019 08:04 d'Alançon Guy 11700 Favorable 30 17/12/2019 11:09 BARRAU Gérard Favorable 31 17/12/2019 11:48 Tribillac Didier Favorable 32 17/12/2019 11:53 Mazard Alexandra Favorable 33 17/12/2019 13:08 Garcia Fabien 11700 Favorable 34 17/12/2019 13:25 Piette Jeff 11160 Favorable 35 17/12/2019 14:04 Piette Adelaide 11160 Favorable 36 17/12/2019 14:14 Anonyme Défavorable 37 17/12/2019 14:15 Petrolese Francoise 11700 Favorable 38 17/12/2019 15:04 Aiguille Sabine 11700 Favorable 39 17/12/2019 15:13 Anonyme Favorable 40 17/12/2019 15:23 Petrolese Louis 11700 Favorable 41 17/12/2019 15:42 Anonyme Favorable 42 17/12/2019 15:48 Arrigo Josette Favorable 43 17/12/2019 16:19 Biard Lucas 11700 Favorable 44 17/12/2019 16:20 ESQUIVA Serge 11700 Favorable 45 17/12/2019 18:28 BIARD JEAN PIERRE 11700 Favorable 46 17/12/2019 19:41 Rives Stéphane Favorable 47 17/12/2019 19:43 teisseyre roger 11200 Favorable 48 17/12/2019 20:30 JEANNE-ROSE François 11700 Favorable 49 17/12/2019 21:08 Blain Liz Favorable 50 17/12/2019 21:23 Riera de Castells Jérôme 66300 Défavorable 51 17/12/2019 23:17 Rose Parolin 11200 Favorable 52 17/12/2019 23:55 Juliette Schweitzer 11200 Défavorable

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Observations défavorables du registre dématérialisé

Observation n°1 : M. Desplanches retient différents impacts qui motivent son refus catégorique : le tourisme en berne, la quiétude des habitants troublée, atteinte du paysage, l’impact sur la biodiversité. En P.J. un document Carenco (président de la commission de régulation de l’énergie). + PJ(3) MRAe, ARS, colloque 16/11/18 (58 pages). Ajout en PJ de 2 documents figurant au dossier d’enquête(Ars+MRAe). La 3ème pièce est le compte-rendu d’un colloque sur les nuisances de l’éolien et citant : effets neurologiques des infrasons, électro-sensibilité, bruits, impact bétail, impact acoustique des infrasons, épidémiologie.

Observation n°3 : M. Kevin Jeanroy an nom de l’association SPPEF retient les impacts sur le paysage, la saturation en éolien, et une certaine vision de l’économie de l’éolien.

Observation n°5 : M. Philippe Bonnal au nom de l’association MEP exprime ses interrogations et ses regrets de débats publics inexistants, d’information insuffisante, d’absence d’informations sur les autres projets alentour, sur le démantèlement, sur divers impacts (environnementaux, paysagers, canal du midi et déclassement, santé et prix du foncier, absence d’étude paysagère).

Observation n°12 : Patrice Lucchini invoque la saturation, l’emprise de l’économie et de la finance, les nuisances et les autres projets alentour.

Observation n°16 Anonyme apportant des critiques sur la qualité du dossier, l’impact sur les chauves-souris, l’insuffisance de l’étude de mortalité, le suivi et l’absence d’ERC.

Observation n°36 Anonyme – PJ absente

Observation n°50 Jérôme Riera de Castells invoque la dégradation du paysage, l’influence de la finance, les inconvénients liés aux feux rouges des éoliennes et l’impact sur la biodiversité.

Observation n°52 Mme Juliette Schweitzer invoque une étude d’impact décevante, ne tenant pas

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compte des passages migratoires et des terrains de chasse. Elle dit sa défiance face au système DTBird retenu pour l’effarouchement ainsi que sur le suivi mortalité. Elle préconise l’arrêt des éoliennes lors des périodes de migration et le suivi des espèces impactées.

Analyse des observations du registre d’Escales

N° Date Nom Lieu Opinion E1 28/11/19 MEP association 11200 Défavorable E2 17/12/19 Claude Boutet 11200 Favorable E3 17/12/19 APPROMIS CO asso 11200 Défavorable E4 17/1219 Mathilde Borras 11200 Favorable

Observations défavorables du registre d’Escales Observation n°E1 : doublon relié au n°5 dématérialisé Observation n°E3 : association APPROMIS CO représentée par M. Philippe Gouze qui regrette les aspects financiers de l’éolien, dit son scepticisme sur l’impact de l’éolien sur le CO2, sur les photo-montages et sa gêne face aux feux rouges des éoliennes.

3. COMMENTAIRES ET QUESTIONS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR

Commentaires du CE observation n°1, n°3, n°5, n°E3 Les associations sont dans leur rôle et dans la logique leurs objectifs. Le CE a fourni de nombreuses réponses aux multiples questions en rapport direct avec la présente enquête, avec consultation du dossier et des cartes à celles qui sont venues le rencontrer. Dans une des PJ on peut lire que le développement des EnR est indispensable pour répondre à l’enjeu de la diversification et que le PPE va dans le bon sens. Le compte-rendu d’un colloque regroupe des éléments généralement avancés comme provoqués par l’éolien et générateurs de nuisances humaines et animales. Une des observations exprime l’inadaptation face à l’identité paysagère et aux enjeux écologiques, l’incidence financière, l’involution souhaitable pour arrêter l’actuel cheminement. Les éléments en défaveur concernent divers aspects souvent opposés à l’éolien.

Le bilan des observations est : 52 dématérialisées moins 3 éléments (2,14,36) soit 49 dématérialisées. 4 du registre Escales moins 1 doublon (MEP) Soit un total de 49+3 = 52 observations Dont 7 Défavorables et 45 Favorables

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