Philippe Richert

CHampagnE-ardEnnENoTrE SUPPLémENT

avriL 2013 NUméro 112 8€

Le référendum portant sur la fusion des collectivités alsaciennes (région et départements) a fi nalement donné un résultat négatif. Décryptage.

référendum pourquoi les alsaciens ont dit non © Jean-Luc Stadler région Alsace Stadler région © Jean-Luc

dossier décentralisation people formation La loi coupée Les visages michel Sapin : “le rôle capital en trois : on rebat des régions des régions” les cartes L’éditoriaL dE pHiLippE martin

décentraliser, disent-ils.

La France n’est pas un pays facile à gouverner, En région PACA, 108 maires des Bouches-du- on le sait et ces dernières semaines l’ont large- Rhône ont uni leurs forces pour lutter contre le ment confi rmé. projet de “grand Marseille” voulu par le gouver- La France n’est pas un pays facile à réformer. nement. En Rhône-Alpes, le consensus initial Tout le monde est d’accord sur un point, les choses est en train de se fi ssurer au fur et à mesure doivent changer. Mais dès que l’on touche à ce qui que la future euro-métropole lyonnaise prend Architectes A. Baert 1932, J.P. Philippon 2001. © ADAGP, Paris 2013. Photo : A. Loubry Philippon 2001. © ADAGP, A. Baert 1932, J.P. Architectes s’apparenterait de près ou de loin à un avantage du volume au détriment de la puissante région acquis, les plus belles réformes se heurtent au mur rhônalpine. Et l’on attend avec gourmandise les des intérêts catégoriels. débats qui opposeront les représentants de la La France n’est pas, et c’est sans doute le plus ville de Paris à ceux de la région Île-de-France étonnant, un pays facile à décentraliser. quand il s’agira de s’attaquer à la réforme du Là encore, sur le principe, tout le monde est “Grand Paris”... d’accord, à l’exception des extrêmes ou des Décentraliser, c’est même dur pour les citoyens. derniers chantres d’un nationalisme suranné. L’échec du référendum alsacien, même si on Face à un État exsangue et fragilisé par la crise, peut lui trouver toute une série d’explications il est capital de (lire page 12) trouve disposer de territoires une seule traduction forts et puissants, La décentralisation concrète : les citoyens dotés de véritables de notre pays est un combat ont refusé une réforme moyens et de compé- qui permettait de tences renforcées. permanent. Et jamais simplifi er le fonc- Mais quand il s’agit de gagné d’avance. tionnement de leurs passer à l’acte, c’est collectivités, en les autre chose. rendant à la fois plus Décentraliser, c’est dur pour le gouvernement. effi caces, plus puissantes face à l’Allemagne L’acte III de la décentralisation, porté pendant voisine, et plus économes des deniers publics. neuf mois par les ministres Marylise Lebranchu Refusant de donner au passage un bon coup de et Anne-Marie Escoffi er, a fi nalement accouché non pied à ce fameux “millefeuille” institutionnel qui pas d’une souris, mais de plusieurs. Le gouverne- serait à l’origine de toutes les gabegies. ment de Jean-Marc Ayrault avait tellement peur Et pourtant. Étranglées par le “garrot fi scal” mis de voir le Sénat dénaturer le texte proposé, qu’il en place par le régime précédent, nos collecti- a préféré le faire lui-même, le tronçonnant en vités locales représentent le seul espoir pour trois parties. On ne sait pas encore ce qu’il restera nos entreprises, surtout les petites et moyennes, vraiment du volumineux texte initial (204 pages, étouffées par la crise. C’est bien en s’appuyant ROUBAIX LA PISCINE 124 articles !), mais on va se situer assez loin des sur la puissance de leurs Länder que les fi rmes lois Defferre de 1982, qui avaient profondément allemandes se sont refait une santé. Musée d’art et d’industrie André Diligent réformé notre système institutionnel. À ce titre, les responsabilités nouvelles que le Décentraliser, c’est dur pour les collectivités. projet de loi confi e aux régions et aux grandes Quand on leur confi e le soin de se réformer métropoles, en termes de développement écono- elles-mêmes, la démarche prête vite le fl anc mique, vont évidemment dans le bon sens. Mais aux calculs plus ou moins désintéressés et aux comme disent les sportifs, d’ici au vote de la loi, querelles de clocher. il ne faudra rien lâcher.

Avec ce numéro Notre supplément Champagne-Ardennes

T. +33 (0)3 20 69 23 60 régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 • 3 roubaix-lapiscine.com

Région.indd 1 2/04/13 12:54:48 SOMMAIRE N°112

La vie des régions 6 - Les images des régions 12 - Pourquoi l’Alsace a dit non EN CHAMPAGNE-ARDENNE 16 - Rhône-Alpes et les “médias du futur” Ouvrir 18 - Les brèves des régions 26 - Le “grand pari” des transports en Île-de-France sa boîte 28 - Haute-Normandie, le retour de l’Alpine

Le dossier 29 - Emploi-formation, les régions en pointe 30 - François Bonneau, l’exemple du Centre 34 - Michel Sapin et le rôle des régions 37 - Dix exemples venus des régions

L’actualité des institutions 48 - Les actualités de l’ARF 50- Réforme : l’acte III coupé en trois 58 - Ipemed, le rapport qui fait parler 60 - Correspondance de Bruxelles 62 - L’actualité des métropoles

Les “plus” de Régions Magazine 64 - Livres Notre sélection 66 - Vins Rendez-vous en Champagne-Ardenne 72 - Le carnet des nominations 74 - Les visages de nos régions 76 - Le courrier des lecteurs 77 - Les chiffres des régions C’EST FACILE avec 78 - Le blog de Pierre Weill www.champagne-ardenne-envie-dentreprendre.fr Créditsphotos Jean-Luc Stadler région Alsace - A. Canon Région Centre - Jie Wang

Directeur de la publication : Pierre Weill Directeur de la rédaction : Philippe Martin / [email protected] / Tél. : 06 63 80 00 83 Directeurs associés : Robert Zarader, Maud Vuillardot, Jean-Noël Auxiette La Région Champagne-Ardenne et les acteurs de la création-reprise Administration : Elisabeth Mansart / [email protected] / Tél. : 06 81 70 80 77 Contact Publicité : Maud Vuillardot / [email protected] / Tél. : 06 27 41 08 54 mobilisés pour la réussite de votre projet. Rédacteurs : Cécile Margain, Anne-Sophie Pedegert, Frédérique de Watrigant, Véronique Parasote, Renaud Lambert, Christophe Soubiran, Olivier Constant, Nicolas Boisnard, Carlos Da Silva, Rémy Talarico. Chroniqueurs : Philippe Richard (vins), Karol Beffa (livres). Impression : Imprimerie de l’Est, 3 rue de l’Industrie - 25112 Baume-les-Dames Cedex Publicité au journal – ISSN : 0986-1726. Dépôt légal : avril 2013 Édition : JPW Médias / 2, rue Guynemer 75006 Paris / Tél. : 06 81 70 80 77 / Elisabeth Mansart / Courriel : [email protected] www.regionsmagazine.com | Numéro de commission paritaire en cours. régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 5

CRCA 100184 Envie de 196x268.indd 1 18/04/13 12:00 LEs imagEs dE

LE taUrEaU par LEs CornEs Avec plus de 695.000 visiteurs, la 50ème édition du salon de l’Agriculture n’a pas battu son record de fréquentation, mais a réussi un score très honorable en plein scandale de la viande de cheval. Le salon, qui est aussi la fête de nos régions, a été inauguré par François Hollande le 23 février, sa première inauguration en tant que président de la République. Arrivé dès 7 heures du matin, accompagné du ministre de l’Agriculture Stéphane le Foll, le président est resté sur place une partie de la journée et a bénéfi cié d’un accueil moins “polémique” que son prédécesseur. Il s’est aussi engagé, par la parole et par le geste, à prendre le taureau par les cornes. Mais c’était avant l’affaire Cahuzac... © SIAFoucha

6 • régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 • 7 Les images de Un pont entre deux rives ’est un des plus beaux ouvrages d’art inaugurés en France cette année. Le pont Chaban-Delmas, qui relie les quartiers de la Bastide et du Bataclan Cà Bordeaux, dispose d’un tablier géant de 2600 tonnes, qui se lève en moins de 11 minutes, à 50 mètres au dessus de la Garonne, pour laisser passer voiliers et paquebots de croisière. Conçu par les architectes Lavigne et Cheron, il attend chaque jour plus de 30.000 véhicules, ainsi que piétons et cyclistes. Le 16 mars, lors de son inauguration par François Hollande, c’est le «Belem», l’un des plus beaux voiliers écoles de France, qui a eu le privilège de passer le premier sous le tablier. Un chantier de près de 150 M€, dont un peu plus de 100 à la charge de la Communauté urbaine de Bordeaux et une quinzaine à celle de la région Aquitaine et du département de la Gironde. © Communauté Urbaine de Bordeaux © Communauté

8 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 9 10 LEs imagEsdE UrnE FUnérairE A de première classe. de ladécentralisation, setermineparunenterrement qui devait faire del’Alsaceunesortelaboratoire le projet (lire enpagessuivantes) . Etce référendum insuffi sante, etleshabitants duHaut-Rhinont refusé il fautdéchanter : laparticipation auscrutinaété de forteschances depasser. Maisledimanche soir, les deuxdépartements enunecollectivité uniquea que sonprojet de référendum unifi antla région et de vote de Wimmenau (Bas-Rhin), ilpenseencore •régions magaZinE /N°112 dans l’urne, ledimanche 7avril danssonbureau la région Alsace, dépose sonpropre bulletin u momentoùPhilippeRichert, président de • A vril 2013 régions magaZinE /N°112 • A vril 2013• 11 11

Pourquoi les Alsaciens ont dit non L’Alsace a refusé le projet de collectivité unique, qui semblait pourtant ne présenter que des avantages. Décryptage.

ur le papier, cela avait tout nourris de ses collègues de gauche. Un jeu brouillé. Difficile d’y d’une bonne idée. Regrouper Et les derniers sondages donnaient retrouver ses petits sur le plan sles trois collectivités alsa- une assez nette majorité au “oui”. politique. Certes, le projet était ciennes, la région et les deux Patatras. Le dimanche 7 avril, porté depuis le début par deux départements, en une seule, plus les Alsaciens ont décidé tout le anciens ministres UMP, Philippe forte, moins désarmée face aux contraire. Plus de 55 % des élec- Richert et Alain Bockel. Mais le puissants Länder allemands tout teurs du Haut-Rhin ont voté maire UMP de Colmar Gilbert proches, plus économe aussi des contre le projet (voir les résultats Meyer s’est montré plus que deniers publics. En présentant avec en encadré). Et il fallait la majorité réticent. Du côté de la majorité enthousiasme les dernières étapes des votants dans les deux dépar- gouvernementale, les ministres de son marathon vers la fusion, tements pour que la fusion soit en charge de la décentralisation au congrès de l’Association des adoptée. Une surprise ? Pas tant Marylise Lebranchu et Anne-Marie régions de France à Lyon en octobre que cela, pour ceux qui avaient Escoffier avaient apporté un appui 2012, Philippe Richert, le président suivi de près la campagne du prudent à la fusion, mais Harlem UMP du conseil régional alsacien, référendum, et ce au moins pour Désir le premier secrétaire du PS avait suscité les applaudissements quatre raisons. le dépeignait comme un “mauvais © Jean-Luc Stadler, région Alsace région Stadler, © Jean-Luc projet”. Seuls les extrêmes, Marine Finalement, ce référendum à la fois original et portant sur un thème très en vogue, n’aura guère déplacé les Alsaciens. Le Pen et Jean-Luc Mélenchon, s’étaient nettement prononcés gérer le RSA, mieux coordonner France avec ses 1,857 millions tragique, l’affaire Cahuzac n’a contre le “oui”, et furent d’ailleurs les transports publics régionaux, habitants, là c’est complètement sûrement pas incité les électeurs les seuls leaders nationaux à faire les collèges et les lycées, faire des raté. Le Haut-Rhin, département à se précipiter aux urnes, et à faire le déplacement en Alsace... économies d’échelle (sans pour davantage touché par la crise, preuve d’un civisme que certains autant supprimer de postes...). s’est élevé contre un projet pensé dirigeants ne s’appliquent pas à “Peu à peu, le projet Et puis il a fallu composer, pour et voulu à Strasbourg, malgré les eux-mêmes. respecter les équilibres régionaux. promesses d’installer le siège de s’est brouillé, et le Prévoir une assemblée délibéra- la CTA à Colmar. Ce n’est pas un En tout cas, le résultat est là. Les résultats discours des politiques tive à Strasbourg, mais un conseil hasard si Colmar a voté non à 67 %. Le laboratoire alsacien, que L’Alsace a dit oui... pas les Hauts-Rhinois exécutif à Colmar. Et des “confé- l’on observait avec un intérêt est devenu plus flou” rences départementales” dans L’effet Jérôme. C’est comme si une grandissant depuis la Bretagne, C’est un des paradoxes de ce vote : les électeurs alsaciens se sont prononcés chaque département, pour main- malédiction s’abattait sur chaque la Normandie ou le Nord-Pas- majoritairement pour la fusion de leurs collectivités : à 57,65 % très exactement, Un projet plus flou. Au départ, tenir une forme de conseil général... référendum projetant de regrouper de-Calais, ne verra pas le jour. même s’il n’y a eu que 457.685 votants pour 1.272.848 inscrits. l’affaire était simple. On instau- L’idée de départ s’est compliquée, a des collectivités. Il y a dix ans, alors L’Alsace va rester avec sa région, Mais pour que le “oui” l’emporte, trois autres conditions étaient requises. rait une “collectivité territoriale fini par échapper à une majorité que la Corse s’apprêtait à voter la ses deux petits départements, ses D’abord, que les votes positifs représentent 25 % des électeurs inscrits dans chaque département, ce qui ne fut pas le cas ni dans un cas ni dans l’autre, d’Alsace” (CTA) qui regroupait d’électeurs, au final peu concernés fusion de ses deux départements, trois agences de développement compte tenu de la faible participation. Mais aussi qu’il y ait une majorité les pouvoirs et les compétences (36 % de votants seulement). l’arrestation d’Yvan Colonna la et ses trois comités de tourisme. de “oui” dans chacun des deux départements. Or, si le Bas-Rhin a accordé de la région et des deux départe- veille du scrutin faisait ressurgir Pour un long moment encore, le plus de 65 % de voix au “oui”, le Haut-Rhin, lui, a voté à 55,74 % pour le “non”. ments qui la composent, faisant Le retour des antagonismes. Si l’assassinat du préfet Érignac avec kouglof risque d’avoir un arrière- La démocratie a parlé, et elle ne repassera pas les plats une deuxième fois. ainsi disparaître un étage de notre l’idée était de refaire l’unité de son cortège de peurs et de haines, goût de millefeuille. •

12 • régions magAZINE / N°111N°112 • FAévriervril 2013 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 13 La vie des régions ACTUALITé ALSACE

Philippe Richert : “une grande impression de gâchis”

Régions Magazine : quelle a été votre première réaction à l’annonce des résultats du référendum ? Philippe Richert : je veux tout d’abord retenir la satisfaction sur la participation et l’expression du oui. Mais aussi d’avoir pu faire une campagne au spectre très large : UMP, centristes, socialistes et écologistes ont su se retrouver à la même table et se réunir pour défendre ensemble une vision politique, en faisant passer au deuxième plan leur intérêt personnel au profit de l’intérêt général. Mais, je ressens © Jean-Luc Stadler, région Alsace région Stadler, © Jean-Luc aussi une grande impression de Philippe Richert est apparu touché par le résultat négatif, dimanche soir à l’issue du scrutin. gâchis : ce «non» reporte de plusieurs années, des décennies peut-être, un rassemblement qui rend plus fort. “Dans le Haut-Rhin, RM : que va-t-il se passer maintenant ? PR : Le référendum a dicté sa réponse ; RM : ne pensez-vous pas qu’une on a joué sur c’est non. Nous respectons les règles campagne plus longue, avec plus les peurs” du jeu : le processus s’arrête là pour de temps pour poser le débat aurait cette forme de changement. Mais cet permis une meilleure participation essai de rapprochement a soulevé et une autre réponse ? des questions qui restent désormais PR : repousser n’était pas possible, L’impact des extrêmes a été important sans réponse : comment s’unir pour du fait des élections municipales au et je ne peux que regretter aussi les être plus fort ensemble ? Comment printemps prochain. On ne peut que feux allumés par certains pour jouer simplifier le millefeuille administratif ? regretter que notre débat n’ait pas eu sur la peur, surtout dans le Haut-Rhin. Je continuerai à m’engager avec la d’écho national. En même temps, cette Insinuer que Colmar perdrait sa même énergie, pour l’Alsace et pour la période de crise et les comportements place de préfecture ou que 3.000 France. Ceux qui ont voulu faire peur d’élus inadmissibles troublent le fonctionnaires seraient licenciés, sur l’intention de notre démarche se quotidien de nos concitoyens. Je peux c’étaient des mensonges... Mais les trompent : nous, Alsaciens, n’avons comprendre qu’ils estiment que ce mensonges sont faciles et ce sont les pas de leçon de patriotisme à recevoir ! n’est pas le moyen de réformer nos gens qui sont aux responsabilités qui collectivités. en subissent ensuite les conséquences. Propos recueillis par Véronique Parasote

Les réactions

Gilbert Meyer c’est la clarification des compétences et à une recentralisation, elle comportait, maire UMP de Colmar le niveau des responsabilités que l’État effectivement, un risque de complexification « Il faut reconnaître que personne confie à chaque catégorie de collectivités. » des structures. » ne comprenait rien à cette consultation, et ce n’était pas une priorité pour Claudy Lebreton La fédération Force Ouvrière les Alsaciens ». président PS de l’assemblée des personnels des services des départements de France publics et des services de santé Martin Malvy « On aurait grand tort de sous-estimer exprime «toute sa satisfaction sur président PS de la région l’attachement des Français à leur le résultat du référendum du 7 avril. Midi-Pyrénées département, de même que l’identité Dès l’instauration de ce projet FO a dit non « Les Alsaciens ont rejeté un projet forte et durable de ces mêmes à la suppression de ces deux départements, qui consistait à fusionner les départements départements. Les électeurs alsaciens non à l’éloignement et à la suppression et la région. D’une certaine manière, ont donc fait preuve de lucidité. Ils ont des services publics des usagers. ils ont répondu aux questions que nous indiqué qu’à leurs yeux, la fusion Ce projet conduisait à la suppression de avons posées à propos de la réforme proposée n’était pas la manière 40 % des effectifs des conseils généraux dont le texte vient d’être soumis la plus indiscutable de faire des économies du Haut-Rhin et du Bas-Rhin et du Conseil au conseil des ministres : le problème, tout en améliorant l’efficacité des Régional d’Alsace et aurait pu conduire, ce n’est pas le découpage administratif, collectivités concernées. En aboutissant à terme, à la remise en cause du statut.»

14 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 La vie des régions ACTUALITé RHône-alpes ACTUALITé RHône-alpes La vie des régions

lançait dans un « redéploiement subventions versées ont permis d’ac- stratégique des activités à l’échelle quérir le matériel, d’équiper les lieux. Les Les “médias du futur” européenne », fermant notamment masters se poursuivent évidemment, et les sites de Stockholm, Madrid et... nous soutenons les deux universités Saint-Etienne. dans ce moment délicat. Nous allons n’avaient pas d’avenir « Une notion du redéploiement pour le réunir un certain nombre de parte- moins radicale ! », assène Jean-Louis naires, envisager diverses possibilités, Quatre mois après son lancement à Saint-Etienne, le centre de formation Jean-Louis Gagnaire : “ces gens ont fait preuve Gagnaire qui admet toutefois : « il dont pourquoi pas un rapprochement d’un grand cynisme”. au journalisme animé par Wan-Ifra a fermé ses portes. Autopsie d’un échec. y a eu, c’est vrai, un certain emballe- avec Sciences Po ». Mais là encore, exécutif de Wan-Ifra dans l’inter- ment de la part des élus. Nous avons il faut souhaiter bien du courage e 23 octobre dernier, c’est view ci-dessous. « Quel culot ! » tonne sans doute manqué dans ce dossier aux étudiants qui sortiront de cette Jean-Jack Queyranne en Jean-Louis Gagnaire. « Dans ce cas-là, d’un véritable chef de file, ce rôle filière, et viendront se télescoper L personne qui coupe le ruban à quoi servaient-ils ? Et à quoi servait que nous souhaitons voir dévolu aux avec ceux des écoles de journa- de la “newsplex”, le centre des le directeur général installé sur place ? » régions. Le projet paraissait bien ficelé, lisme reconnues par la profession. “médias du futur”, niché dans Quoi qu’il en soit, la région et les l’histoire était belle, elle permettait de Car la formation au multimédia, il l’ancienne Manufacture d’Armes autres collectivités ont investi la rendre vie à un lieu mythique, et de y a des années qu’elle se pratique du site Carnot, à Saint-Etienne. bagatelle de 720.000 € dans un donner un coup de projecteur positif et dans ces établissements... • projet mort-né. Car à peine les flon- futuriste sur Saint-Etienne ». Il faut dire que la région Rhône- Philippe Martin Alpes, qu’il préside, a déposé flons de l’inauguration avaient-ils Raté. A présent, il faut faire face à 500.000 € dans la corbeille de cessé de retentir que Wan-Ifra se une situation guère évidente. « Les Vincent Peyrègne : mariée. Auxquels il faut ajouter “pour nous, Wan-Ifra a rempli sa mission”. 120.000 € du département de la Loire, et autant de l’agglomération stéphanoise. Vincent Peyrègne (Wan-Ifra) : Au vrai, la mariée est très belle : la salle de rédaction de demain, béné- Le 23 octobre dernier, Jean-Jack Queyranne (au centre) coupe le ruban du “centre des médias “nous n’avons pas touché un centime de subventions !” du futur”, aujourd’hui fermé. ficiant des dernières trouvailles Directeur exécutif de Wan-Ifra (et RM : néanmoins des fonds publics de la technique en matière d’in- elle- plus de 18.000 publications du de tables tactiles, de plateaux vidéo ancien conseiller technique de Frédéric ont été engagés... formation numérique, est prête à monde entier, occupait jusqu’alors et d’un médialab pour la documen- Mitterrand quand ce dernier était VP : mais nous n’avons pas touché accueillir des étudiants, mais aussi des locaux cours Charlemagne, tation numérique en ligne. ministre de la Communication), Vincent un centime de subventions ! RM : le résultat est quand même « des journalistes stagiaires venus du à Lyon. Quand le projet stépha- Peyrègne a vu son image fortement Au contraire, nous avons livré une très négatif : la filiale Wan-IFRA SWE monde entier ». Trop belle ? Quatre nois se fait jour, le déménage- égratignée dans plusieurs médias, suite prestation d’ingénierie qui a contribué (sud-ouest de l’Europe) fermée, Depuis octobre, pas à la fermeture du site de Saint-Etienne. à la formalisation du site. Et nous le projet mort-né, cinq licenciements... mois après, Wan-Ifra, l’organisme ment s’impose. L’idée est de créer Il a choisi de s’expliquer dans Régions versons depuis le départ un loyer VP : des offres de reclassement ont qui avait porté le projet, a mis la l’IRAM (International Rhône- un seul journaliste n’a Magazine. mensuel à l’Université de Saint-Etienne. été faites à certains membres de notre clef sous la porte, licenciant au Alpes Médias), avec le concours RM : comment Wan-Ifra a-t-elle pu L’infrastructure technique de la équipe. Pour le reste, cette fermeture passage ses salariés rhônalpins. des deux universités de Lyon-2 franchi les portes du “planter” un projet aussi largement rédaction, que nous avons mise place, est conditionnée par une décision Et provoquant la colère ou l’amer- et Jean-Monnet de Saint-Etienne, soutenu par les collectivités locales ? doit pouvoir continuer à être utilisée. économique et stratégique, et n’a que centre de formation... VP : nous n’avons pas «planté» ce peu d’incidence sur l’avenir du pôle IRAM. tume des élus locaux. et le soutien des collectivités projet, dont nous n’avons jamais été RM : les “350 stagiaires” par an « Ces gens ont fait preuve d’un grand locales. Les universités lancent pilote ni porteur. C’est la région qui est que vous annonciez n’ont jamais RM : pôle avec lequel votre contrat cynisme, pour le moins ». Jean-Louis deux masters, “Information et C’est là que les ennuis venue nous chercher, et nous a imposé poussé la porte du centre... triennal court toujours ! Gagnaire, vice-président de la Communication Numérique” et commencent : depuis le mois d’oc- le site de Saint-Etienne qui n’était VP : c’est vrai, même le voisin, VP : c’est vrai, et je ne vous cache région Rhône-Alpes en charge du “Nouvelles pratiques journalis- tobre, aucun journaliste n’a franchi pas notre choix. Nous avons signé en le journal Le Progrès, a répondu par pas que, compte tenu de l’ambiance juillet 2010 un contrat triennal avec les la négative à nos offres. Actuellement, générale qui règne autour de l’annonce développement économique, et tiques”, pour des étudiants appelés les portes du centre ! Pas vraiment universités de Lyon et de Saint-Etienne, les formations «en intra», dans les de cette fermeture, je ne suis pas très député de Saint-Etienne, ne mâche à devenir community managers ou une surprise au demeurant, quand contrat qui devait donner naissance au rédactions elles-mêmes, sont privilégiées favorable à un renouvellement de notre pas ses mots : « Wan-Ifra, qui est venu journalistes multimédia. Wan-Ifra on sait que les grandes écoles de projet technique et scientifique IRAM par rapport aux formations délocalisées partenariat qui s’achève nous chercher, savait depuis le début apporte son expertise (l’organisme journalisme, type ESJ de Lille ou (International Rhône-Alpes Médias), avec sur site : les éditeurs ne se voyaient en juillet 2013. Je suis prêt à envisager que le modèle économique présenté a créé sa première Newsplex dès CFPJ à Paris, éprouvent déjà des valorisation industrielle de la recherche pas envoyer leurs rédactions se former la poursuite d’une collaboration académique, soutien à la création de à Saint-Etienne, tout simplement. si l’on me démontre un réel potentiel n’était pas viable. Mieux, ou pire : c’est 2002 à l’Université de Columbia, difficultés à proposer de la forma- start-ups, etc. Or ce volet du projet est en termes de recherche et par hasard que nous avons appris le en Caroline du Sud), et s’occupe du tion continue à des entreprises de totalement vide. Il y a un sérieux dys- RM : vous n’auriez pas pu vous développement, et de déploiement licenciement du directeur et des autres volet formation continue : 350 jour- presse durement touchées par la fonctionnement de la gouvernance du en rendre compte avant ? international. Mais cela me paraît salariés ! L’Université, partenaire de nalistes, venus de France ou du crise... Même le journal régional Le pôle, qui n’est pas de notre ressort. Par VP : notre apport était technique. difficile car je ne peux compter sur Wan-Ifra dans cette opération, n’avait monde entier, doivent être formés Progrès n’y a jamais inscrit un seul ailleurs nous ne “plantons” pas l’IRAM. Ce n’était pas à nous, mais aux le soutien d’un comité de pilotage Nous ne sommes pas indispensables à porteurs de projets, de faire l’étude inexistant. En tout cas, à nos yeux, même pas été tenue au courant ! » chaque année aux médias numé- stagiaire ! « Ce n’était pas à nous de son fonctionnement. de marché préalable. Wan-Ifra a rempli sa mission. • Wan-Ifra, association d’éditeurs riques dans les locaux agrandis et réaliser l’étude de marché », explique de presse qui représente -selon refaits à neuf, équipés entre autres Vincent Peyrègne, directeur

16 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 17 La vie des régions LES BRèves de régions magazine

Picardie Tramway : les Amiénois choisissent son nom !

Le conseil d’Amiens Métropole a choisi de se doter d’une première ligne de tramway de 10,9 km de long, circulant sur un axe nord-sud. Après 16 conférences publiques destinées à présenter le projet, la concertation se poursuivra tout au long du deuxième trimestre,

notamment pour choisir le tracé du tramway dans © Région Auvergne la traversée du centre d’Amiens. De nouvelles réunions publiques et des expositions sont programmées Auvergne en mai-juin. Par ailleurs, les Amiénois sont invités à choisir le nom de leur tramway grâce à un vote Les Auvergnats n’oublient électronique organisé en avril. Les quatre noms retenus pas Tombouctou reprennent tous le “am” commun à tramway et à Amiens : il s’agit de Alors que les forces françaises et maliennes avaient “Tramiens”, “Amitram”, à peine repris le contrôle de la ville de Tombouctou, “Sesam” et “Amstram”. René Souchon, président du conseil régional d’Auvergne, A l’issue de cette a pu s’entretenir au téléphone avec Mohamed Ibrahim e-consultation originale, Cissé, président de l’Assemblée régionale de Tombouctou. le nom ayant remporté Depuis 2006 en effet, la région Auvergne est en relation le plus de suffrages étroite avec le Mali dans le cadre de ses actions sera donné au projet. de coopération décentralisée. Bien entendu, les dispositifs liés à l’éducation, au tourisme ou à l’agriculture ont été mis entre parenthèses depuis le début de la crise. René Souchon a fait savoir à son homologue malien (notre photo : lors d’une réception à l’hôtel de région d’Auvergne), le souhait de la région de relancer très vite ces actions. Alors que mausolées et manuscrits anciens ont fait l’objet de graves détériorations, l’Auvergne va étudier la possibilité d’intervenir pour restaurer ce patrimoine, en collaboration avec la région Rhône-Alpes.

Franche-Comté La Franche-Comté innove sur le développement

Le 26 mars, la Franche-Comté a posé sur les fonds baptismaux une agence régionale de développement (ARD) au mode de gouvernance original. Créée en 2005, cette agence dispose désormais d’un nouveau statut, à travers lequel la région invite les conseils généraux et les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) majeurs de chacune des neuf zones d’emploi de la région, à prendre une participation au capital de la société publique locale (SPL) ainsi créée. L’objectif de la région, qui détient 74 % du capital (250.000 €) Moderniser le réseau est notre priorité : est d’associer l’ensemble des collectivités au programme de travail de l’agence, afin d’ « intensifier les actions en faveur du développement vous êtes 4 millions économique du territoire franc-comtois ». Toutes les autres collectivités, à savoir trois départements à l’emprunter chaque jour. (Doubs, Haute-Saône, territoire de Belfort), mais aussi Réseau Ferré de France, avec le soutien de l’État et des régions, accélère la la communauté d’agglo du grand Besançon entre autres, modernisation du réseau pour un transport plus fiable, plus sûr, et plus adapté détiennent ainsi 2% du capital. Le conseil d’administration a nommé à vos besoins quotidiens. Denis Sommer, maire de Grand-Charmont (Doubs) et vice-président du conseil régional, au poste de PDG de la société (notre photo).

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RFF_TER_196x268.indd 1 30/01/13 17:01 © Régions Rhône-Alpes 20 l’incubateur Implantis huit entreprises sonthébergées surplacedanslecadre de commerciales, administratives etfinancières. Par ailleurs, de 80entreprises delarégion, facilitantleursdémarches sur cemarché. Ainsi en2012, l’équipea-t-elleconseilléplus place lesentreprises rhônalpinesdésireuses desedévelopper Fort d’uneéquipebiculturelle, ERAI Vietnam accompagne sur Lecourtier, directeur général d’Ubifrance (notrephoto). sident delarégion Jean-Louis Gagnaire etdeChristophe ministre duCommerce extérieur, enprésence duvice-pré- été inaugurés le8avril àHo-Chi-Minh-Ville parNicoleBricq, Rhône-Alpes international)dontlesnouveaux locauxont Vietnam, parl’intermédiaire desafilialeERAI(établissement La région Rhône-Alpespoursuitsonimplantationau La viedsrégionsLESBRèvderégionsmagzine accessibles pourlesPMEetETIfrançaises » . de nombreusesopportunitésd’affaires, souventméconnuesmais Daniel Gouffé, propose rappelant aupassage que« leVietnam rapidement àdouze, ainsiquel’arévélé leprésident d’ERAI •régions magAZINE /N°112 s’agrandissent auVietnam Les rhônalpins Rhône-Alps Haute-Normandi Le ministrefera lepont ® . Etleurnombre devrait passertrès • A vril 2013

© Région Haute-Normandie © Métropole Nice Côte d’Azur à lamutationéconomique », arappelé ChristianEstrosi. privilégié deceprotocole, quirenforce lesoutiendesentreprises de laPlainedu Var constituera unchamp d’application performance énergétique surEcoCités. « L’Eco-Vallée Grand Arénas, oularéalisation d’unbâtimentàhaute comme leréseau urbaind’énergie situédansle Cette coopération prévoit plusieursprojets innovants, et del’efficacitéénergétiques. une zoneenpointedansledomainedel’innovation Il consisteàfaire del’Eco-vallée delaPlainedu Var « en faveur d’unevilleinnovante, performanteetdurable ». de coopération etparticulièrement original ambitieux, ont signéle13mars(notrephoto)unprotocole d’Azur, etGérard Mestrallet, PDGdeGDF-Suez, Christian Estrosi, président delamétropole NiceCôte publique en2016, pardécret duconseild’État. Ils ontréclamé queleprojet soitdéclaré d’utilité en France ànepasdisposerdecontournement. ont rappelé queRouenestlaseulecapitale régionale la liaison A28/A13. Surce dernierpoint, leséluslocaux examinée parlacommission “mobilité 21”, et la lignenouvelle Paris-Normandie, actuellement à l’horizon2020. Autres projets évoqués, Lancement destravaux en2016, miseenservice en charge lamoitiéducoûtdes travaux, soit 100 M€. Flaubert àRouen, annonçant quel’Étatallaitprendre hautement stratégique, l’aménagement dupont s’est notammentengagé àpropos d’unprojet du gouvernement Laurent Fabius (notrephoto), Cuvillier, quiétaitaccompagné desoncollègue du département delaSeine-Maritime. Frédéric Haute-Normandie etDidierMarie, président d’accueil, Alain le Vern, président delarégion de sondéplacement àRouen. Entêteducomité de lameretpêche étaittrès attendulors Le ministre déléguéchargé destransports, PACA à lapointedel’énergie La plaineduVar

© Région Bretagne La commissionrendra sesconclusionsàl’été2013. à 2x2voies delaRN164encentre Bretagne. L’autre dossierconcernel’achèvement delamise d’une part, RennesetlaBretagne sudd’autre part. de sectionsvoie nouvelle entre RennesetBrest la Loire” (LNOBPL)s’appuie surlaconstruction heures. Ceprojet de “Ligne nouvelle Bretagne Pays de permettre derelier Paris àBrest etQuimperentrois le prolongement delaligneàgrande vitesse, doit ferroviaires Rennes-Brest etRennes-Quimper, quidans dossiers majeurs. D’abord, lamodernisationdesaxes par PhilippeDuron. Ladélégationamisenexergue deux les grands projets detransports enFrance, etprésidée la commission “mobilité 21”, chargée d’examiner (dont Alain Even, président duCeser, notrephoto)devant Massiot aconduitunedélégationd’élusrégionaux Le président duconseilrégional deBretagne Pierrick par deuxvéhicules ensimultané. en seulementdeux heures. Ilpeutêtre utilisé gratuitement labatteriedeleurvéhicule, Ce dispositifpermetauxusagers derecharger l’Hôtel dudépartement, à Alençon (notrephoto). borne derecharge àl’entrée duparkingde Alain Lambert, vientd’inaugurer lapremière puisque leprésident desonconseilgénéral du département del’Ornes’ymettre, les véhicules électriques. C’estautour des équipementspermettantderecharger les collectivités continuent d’installer “bornes électriques” (régions Magazine n°111), Nous l’annoncionsdansnotre supplément Basse-Normandi Bretagn des trains plusrapides Les Bretonsveulent L’Orne asaborne

© Région Nord-Pas-de-Calais Michael Lachant. sans qu’ilsnesoientpourautantbaissés ! qu’entretemps lestarifsavaient étémodifiés... avait rejeté lerecours déposé parlarégion aumotif incompétent. Etletribunaladministratif deParis avait aboutidevant leConseild’État, quis’étaitdéclaré devant lestarifspublics. »En2011, unepremière action justice contre laSNCF, aunom de«l’égalitédescitoyens passer lavitessesupérieure :ilsengagent uneactionen les élusduconseilrégional ontdécidéle12avril de plusieurs actionsdegrève menéesparlesusagers, aux habitantsduNord-Pas-de-Calais ». Après avoir soutenu représente 250millionsd’eurosdepouvoird’achat retirés un petitcalcul :« depuisquele TGV Nord existe, cela la région DanielPercheron (notrephoto)s’estlivré à et 13pourunMarseille-Paris ! Leprésident de revient à22centimes, contre 16pourunBordeaux-Paris de France :pourlevoyageur, lekilomètre parcouru Le TGV Lille-Paris estdeloinletrain lepluscher des trains moinschers Les Nordistesveulent Nord-Pas-de-Calais régions magAZINE /N°112 • A vril 2013• 21 21 Publi-reportage • Caisse des Dépôts EN Bourgogne Caisse des Dépôts EN Bourgogne • Publi-reportage

La Caisse des Dépôts est un acteur majeur du développement économique des territoires. EcoParc à Sens Deux projets phares de la Caisse A ce titre, elle est un partenaire privilégié des collectivités locales et des acteurs des Dépots en Bourgogne, économiques, des petites et moyennes entreprises, des SEM, etc. acteur du développement local Illustration de son rôle dans la région Bourgogne. Construction de l’Eco-Parc à Sens Au cœur de de la zone franche urbaine “Nous avons financé en 2012, sous la forme de Sens, un pôle de services et d’activité, nommé Eco-Parc, vient de voir le jour. de prêts à long terme, quatre grands domaines Ce programme inauguré le 25 mars dernier se compose de trois bâtiments : le premier en lien avec le développement économique des est occupé par Pôle Emploi, le second par les services économiques de la Mairie, le troisième est destiné à l’installation territoires pour un total de 420 millions d’euros” d’entreprises. Les trois bâtiments répondent aux normes HQE (Haute Qualité Environne-

des vins de renommée internationale tiques élargies : transports, eau et © Batifranc mentale), et seront à énergie positive. comme chacun sait -, puis la plas- assainissement, déchets, prévention L’investissement s’élève à 8,5 millions Les toutes petites entreprises ne Il s’agit principalement pour l’instant turgie. Les énergies renouvelables se des inondations, très haut débit, d’euros, porté par une SCI regroupant sont pas oubliées, et bénéficient en Bourgogne, de projets dans les la Caisse des Dépôts, Batifranc (une SEM développent, avec un potentiel certain enseignement supérieur, rénovation elles aussi de différents dispositifs domaines du numérique (usages), des de crédit-bail) et le Crédit Agricole. sur la biomasse compte tenu de l’im- énergétique des bâtiments publics, de financements par l’intermédiaire PME, de l’économie sociale et solidaire L’Eco-Parc a pour objectif de redynamiser portance de la filière bois, et il existe hôpitaux et logement social. un quartier inscrit en politique de la ville, de réseaux de soutien à la création et des SATT (Sociétés d’Accélération une filière santé dynamique (avec la Par ailleurs, nous avons co-investi en et de contribuer au développement de

© Caisse des dépôts ou à la reprise d’entreprises et aux de Transferts de Technologie). La SATT la ville de Sens, qui bénéficie d’atouts présence de grands laboratoires). 2012 dans des projets immobiliers structures de l’économie sociale et Grand Est qui regroupera plusieurs importants liés à sa proximité avec (voir notamment les deux focus), solidaire. 50.000 euros de dotations établissements d’enseignement supé- la région parisienne, une excellente 3 questions à … Quels grands projets pour un montant de fonds propres de desserte ferroviaire, et une croissance ont notamment été ainsi accordés rieur et de recherche sur les régions d’aménagement du territoire 2,4 millions d’euros. démographique régulière. Mme Aline Morancho, en 2012 aux réseaux Initiative Bourgogne, Franche-Comté, Lorraine financez-vous aujourd’hui ? Dans le contexte actuel de resserre- France et Entreprendre Bourgogne, et Champagne-Ardenne, se met en directrice régionale Quelle est aussi votre action en ment du crédit, la Caisse des Dépôts Restructuration du centre qui ont octroyé 460 prêts d’honneur place en 2013 et sera dotée de 60 de la Caisse des Dépôts matière de financement compte aussi parmi ses objectifs d’ac- aux bénéficiaires. millions d’euros. Par ailleurs, dans le commercial de la Fontaine des entreprises ? compagner et de suivre les entreprises en Bourgogne cadre de deux autres programmes d’Ouche à Dijon Le développement des territoires en recherche de fonds propres. Elle les Quels sont les grands enjeux d’investissements d’avenir gérés par En partenariat avec le groupe Elaste Comment se caractérise la constitue la principale mission des mène à bien via différents canaux. pour la direction régionale dans l’Agence Nationale pour la Recherche (enseigne Intermarché) au sein d’une région Bourgogne sur le plan directions régionales. Nous avons Au travers de la plateforme Appui société commune, la Caisse des Dépôts a les années qui viennent ? (ANR) pour le compte de l’Etat, le économique ? financé en 2012, sous la forme de prêts PME, qui regroupe la Caisse des acquis les murs du centre commercial de Outre les enjeux de soutien au projet “Talent Campus”, un dispo- la Fontaine d’Ouche, située dans la ville La Bourgogne n’est pas seulement une à long terme réglementés sur fonds Dépôts, mais aussi l’Etat, le conseil financement et à l’investissement sitif de formation tout au long de de Dijon. Elle va désormais en assurer destination touristique - avec quatre d’épargne, quatre grands domaines régional de Bourgogne, la Banque de des grands projets de notre territoire la vie destiné à un public varié (des la rénovation. Un investissement qui se sites classés au patrimoine mondial pour un total de 420 millions d’euros : France, Oséo, FSI Régions et les fonds monte à 9,2 millions d’euros. La Caisse en appui des politiques publiques lycéens jusqu’aux salariés) recevra de l’Unesco, elle attire en effet de la construction et la réhabilitation régionaux, la direction régionale des Dépôts joue à cette occasion le rôle locales, nous poursuivons la gestion une enveloppe de 5,3 millions d’euros nombreux visiteurs -, c’est aussi une de logements sociaux (286 millions des finances publiques et la CCIR, à la fois d’investisseur, en apportant au niveau régional des actions que sur 8 ans ; en matière de recherche, des fonds propres, et de prêteur. région industrielle qui se place au d’euros y ont été consacrés en 2012), 30 entreprises ont reçu en 2012 un l’Etat a confiées à la Caisse des Imappi, un projet de développement Ce projet s’inscrit dans le cadre de 12ème rang national en termes de PIB des opérations de rénovation ou financement pour un montant total Dépôts dans le cadre du Programme d’un prototype d’imagerie médicale la politique de redynamisation urbaine par habitant (25.000 euros). Le tissu d’aménagement urbains dans le cadre de 1,2 million d’euros. De leur côté, mise en place par la ville de Dijon. d’investissements d’avenir. sera doté de 7,3 millions. industriel se compose d’un nombre de l’ANRU (19 millions d’euros), des les filiales CDC Entreprises et FSI • Il vise à redonner vie au quartier, à renforcer les services de proximité important de PME et de TPE et des pôles infrastructures de transport durable régions, nos bras armés en matière Quartier de la Fontaine d’Ouche à Dijon (maison de la solidarité, salle de sport, de compétitivité se sont structurés (8 millions d’euros) et une enveloppe d’investissement dans les PME, bibliothèque), à maintenir la qualité de autour de filières d’excellence : le pôle exceptionnelle de prêts moyen terme ont investi l’an dernier 13 millions l’habitat actuel et à attirer de nouvelles Vitagora, à la pointe de la recherche aux collectivités locales et aux établis- d’euros dans 15 sociétés de la région. enseignes afin d’améliorer l’attractivité sur le domaine goût-nutrition-santé, sements publics de santé pour 107 Des investissements de long terme, commerciale du centre. La livraison du premier bâtiment est le Pôle Nucléaire de Bourgogne (PNB), millions d’euros. contra-cycliques, au service de attendue au plus tard à la fin du mois qui regroupe plus de 7.000 salariés, le En 2013, une nouvelle enveloppe de l’emploi, qui bientôt seront portés par d’octobre 2013, et celle du suivant pôle pharmaco-imagerie avec le GIE 20 milliards d’euros de prêts très la Banque Publique d’Investissement, un an plus tard. Pharm’image, ou encore la techno- long terme, à raison de 5 milliards fusionnant les activités de FSI, CDC pole automobile de Nevers-Magny- par an jusqu’en 2017, vient d’être Entreprises et Oseo, au sein d’une Cours regroupant 28 entreprises mise en place au niveau national, au même entreprise. Chiffres clés pour 2012 autour de la recherche du véhicule bénéfice des collectivités locales et [A noter que la directrice régionale de • Nombre d’entreprises nouvellement accompagnées : 25 haut de gamme hybride. établissements publics de santé, pour la Caisse des Dépôts en Bourgogne a été • Investissements en fonds propres : Le premier secteur employeur est financer les projets prioritaires pour nommée administrateur de la BPI au 2,42 millions d’€ la métallurgie, viennent ensuite le secteur public local, dans un rôle niveau national, pour représenter la Caisse • Volumes des prêts contractualisés : l’agroalimentaire - la région produit contra-cyclique et sur des théma- des Dépôts en région.] 420 millions d’€

22 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 23 n°1 mondial des équipements d’assistance aéroportuaire La viE dEs régions LEs BrèvEs DE régIoNS mAgAzINE La viE dEs régions prix national paYs dE La LoirE De l’innoVation inDustrielle 2013 midi-pYrénéEs notre-dame des Landes : l’aéroport inéluctable mais améliorable Un ambassadeur pour tlD terres agricoles ou les espaces naturels ». ment durable et d’emplois. Désormais, les règles le grand sud-ouest En clair, il appartiendra aux maîtres démocratiques doivent être respectées. Il n’existe d’ouvrage (Vinci) ou aux services de l’État, pas de recours qui puisse remettre en cause le Le ministre des affaires de « garantir davantage la sauvegarde projet, mais des recours qui peuvent susciter des étrangères Laurent Fabius ou la restauration d’autres écosystèmes améliorations », a-t-il conclu. a récemment nommé en remplacement du bocage artifi cialisé ». Les opposants au nouvel aéroport, pour un “ambassadeur Enfi n, le rapport recommande de diminuer leur part, ne désarment pas et ont organisé économique” auprès des fortement l’emprise du futur aéroport, une journée de manifestation le 13 avril, 95% régions Midi-Pyrénées aussi bien au niveau des parkings que sur le site dédié au projet. d’exportation et Aquitaine. Son rôle est des terres agricoles (réduction de 450 ha Manifestation des anti-“Ayraultport”. dans 117 pays de mettre en relation sur les 1650 prévus). © Région Midi-Pyrénées Frédéric Lancelot Frédéric © Région Midi-Pyrénées l’offre économique Le 9 avril, la commission du dialogue sur Ce rapport a suscité des réactions régionale avec le réseau diplomatique. Les régions le futur aéroport Notre-Dame des Landes contrastées. Le premier ministre Jean-Marc bénéfi ciaires pourront ainsi s’appuyer sur l’ensemble a remis un rapport qui était très attendu. Ayrault a immédiatement réaffi rmé des compétences du ministère : expertise, réseau Et qui a livré des conclusions mitigées : s’il sa volonté de construire l’aéroport mais mobilisable pour accompagner les PME à l’export. confi rme le« caractère inévitable de la plate- a promis que le projet serait amendé Martin Malvy, président de la région Midi-Pyrénées, forme de Nantes-Atlantique », compte tenu « en respectant notre méthode de travail fondée a ainsi accueilli le nouvel ambassadeur Henry Zipper de de la saturation de l’actuelle aérogare, il sur le dialogue et l’échange constructif ». Fabiani (notre photo), afi n de faire un point sur la stratégie assortit ce principe de plusieurs questions Pour sa part, Jacques Auxiette, président et les objectifs de la région pour accompagner les PME et réserves. Questions sur les liens entre le de la région des Pays de Loire et du syndicat à l’international. A commencer par le nouveau site export futur aéroport et les métropoles de Rennes mixte aéroportuaire, s’est réjoui du fait que et de Nantes, et sur le projet urbain sur le « ce rapport confi rme la pertinence de notre projet Midi-Pyrénées mis en ligne depuis le 22 février, site de Nantes-Atlantique. Réserves quant et ouvre une nouvelle étape apaisée pour pour renforcer l’accompagnement des PME qui souhaitent à l’impact sur l’agriculture, le rapport de la l’améliorer ». Pour lui, le texte confi rme conquérir de nouveaux marchés à l’étranger. Il s’agit commission présidée par Claude Chéreau que « le transfert est inéluctable. Ce transfert L’actuel aéroport, dont le rapport maintenant pour le nouvel ambassadeur de bâtir a confi rmé la saturation à terme.

exigeant de « limiter l’impact du projet sur les d’aéroport est gage d’attractivité, de développe- Joncheray V. de la Loire © Région Pays son plan d’action, afi n de rendre plus effi cace l’apport de la diplomatie française aux entreprises régionales.

poitoU-CHarEntEs Les entretiens menés auprès de jeunes décrocheurs dans C’est parti pour Emplois d’avenir les lycées publics pour les orienter sur des emplois de maintenance informatique sont particulièrement prometteurs. l’auto-partage La Région Nord-Pas de Ils montrent une formidable motivation et une incroyable énergie qui ne demandent qu’à éclore. La région Calais s’engage à fond Poitou-Charentes Mais notre mission ne s’arrête pas là. Nous mettons tout renforce son réseau pour sa jeunesse en oeuvre pour que ces emplois soient qualifiants. C’est d’auto-partage. dans l’intérêt de la collectivité, des jeunes et bien sûr des Le 11 avril, la présidente DE QUELLE FAÇON LA RÉGION S’ENGAGE-T-ELLE employeurs. du conseil régional DANS LE DISPOSITIF « EMPLOIS D’AVENIR » ? Ségolène Royal a en effet inauguré Le Nord-Pas de Calais est à la fois la région la plus jeune de © Région Poitou-Charente la première station ON CONNAISSAIT LE CIRCUIT COURT DANS LE DOMAINE jean-marie fulconis France mais aussi celle où le taux de chômage des moins de 25 DE LA CONSOMMATION DURABLE. COMMENT L’AVEZ- Président de tLd Régionlib, située dans le quartier du Clou Bouchet à Niort. ans est le plus élevé. Ici les effets de la crise sur notre jeunesse resteanu - 04/2013 : G. a resteanu - Crédit photo régional du Centre Conseil D’ici à deux mois, quinze véhicules seront mis à disposition VOUS ADAPTÉ À L’EMPLOI DES JEUNES ? pèsent davantage qu’ailleurs. Le dispositif « Emplois d’Avenir » des habitants de Niort dans cinq stations, afi n de favoriser mis en place par le gouvernement Ayrault pour lutter contre le leur mobilité par l’usage en temps partagé de véhicules Il s’agit du PACTE pour l’avenir et l’emploi des jeunes, un chômage massif de nos jeunes permettra d’ici 2014 de créer électriques. La seconde phase verra l’ouverture dispositif porté par notre premier vice-président, Pierre de dans nos territoires jusqu’à 10 000 emplois. des stations d’auto-partage sur les places de Saintes, Saintignon. Ce PACTE s’appuie sur 14 plateformes territoriales maDe in Niort et Châtellerault. qui mettent en relation directe les jeunes et les employeurs. En Le Conseil régional, les Départements du Nord et du Pas-de- Régionlib (société publique portée par 7 collectivités luttant contre l’opacité de l’offre d’emploi, les discriminations * Calais accompagnent ce dispositif, en recrutant directement de Poitou-Charentes) est ainsi complémentaire des autres sociales et territoriales, et l’incompréhension des codes pour leurs propres besoins et en participant au financement région centre services d’auto-partage déjà existants en Poitou-Charentes : de fonctionnement des jeunes et du monde professionnel, de ces emplois dans le secteur non marchand. *fabriqué à montlouis-sur-loire - région centre Otolis à Poitiers, Yélo à La Rochelle et Mobilivolt à le PACTE répond à une exigence d’égalité devant l’accès à Angoulême. Un travail est actuellement mené l’emploi. par ces différents services sur l’interopérabilité des systèmes, « afi n de faire de Poitou-Charentes la première région de France où un réseau dense de systèmes d’auto-partage permet aux habitants de se déplacer sur le territoire de façon DANIEL PERCHERON simplifi ée, économique et écologique », a annoncé Ségolène Royal. Sénateur du Pas-de-Calais Président du Conseil régional Nord-Pas de Calais www.regioncentre.fr La vie des régions INITIATIVES île-de-france INITIATIVES île-de-france La vie des régions

Parmi les lignes d’annoncer « deux milliards d’euros tion intégrale du futur métro automa- Le “grand pari” des transports supplémentaires » pour financer la tique Grand Paris Express en 2030 », noires, celle qui est modernisation et le développe- soit 200 km et 72 nouvelles gares Pour le RER, les grands projets ne manquent pas. la plus fréquentée ment des transports franciliens pour dé-saturer les transports en Après le “Grand existants. Île-de-France, désenclaver des En attendant, la galère quotidienne continue d’Europe, la ligne A Ces deux milliards porteront « les territoires et stimuler la crois- Paris”, le “nouveau engagements possibles à 7 milliards, sance économique. • pour nombre de passagers. du RER avec et les crédits effectivement mobilisés Renaud Lambert Grand Paris”... 1,2 million de à 6 milliards d’euros, d’ici 2017 », a précisé M. Ayrault en lançant Le Grand Paris Express voyageurs par jour le 6 mars le “Grand Paris des et les améliorations des lignes existantes forment désormais transports”. Ces deux milliards un “plan unique et cohérent” Et parmi les lignes noires d’Île- d’euros seront pris à la Société baptisé “Nouveau Grand Paris”. de-France figurent la ligne A du du Grand Paris (SGP), a précisé Les premiers coups de pioche RER, la plus fréquentée d’Europe, le Premier ministre. Un milliard seront donnés en 2015, avec 1,2 million de voyageurs et sera affecté au prolongement et toutes les lignes mises 661 trains par jour, et la ligne 13 du du RER E vers Nanterre, paral- en service en 2030. métro, avec ses 610.000 voyageurs lèlement à la ligne A, le second “Ce “Nouveau Grand Paris” quotidiens. Le gouvernement allant aux autres projets. se démarque du “Grand Paris” de semble avoir pris conscience de En même temps, Jean-Marc l’ère Sarkozy et il est financé”, a A l’extrémité de la ligne de RER A, des stations l’enjeu. Jean-Marc Ayrault vient Ayrault s’est engagé à la « réalisa- où les passagers sont souvent en galère. affirmé M. Ayrault, Pour le Premier ministre, ce projet de développement des transports “sera l’armature du développement de l’Île-de-France. La France © Région Île-de-France a besoin du dynamisme Le président de la région Île-de-France Jean-Paul Huchon en visite sur le RER. de la région capitale” qui pèse pour 30% dans le PIB national, n attendant que le super « Après l’épisode de janvier - pas un a souligné M. Ayrault. métro autour de Paris, seul bus en circulation et une voirie La région, par l’intermédiaire Edont la construction a été impraticable dans la capitale -, c’est de son président, sera à confirmée par Jean-Marc Ayrault, la deuxième fois cet hiver que le la manœuvre pour toutes soit achevé d’ici à 2030, voyageurs, maire de Paris Bertrand Delanoë et les questions de transports. élus et opérateurs des transports Jean-Paul Huchon, qui préside à la La “Métropole de Paris”, que franciliens restent confrontés à fois la région le Syndicat des trans- le gouvernement entend créer er des retards, pannes et incidents ports d’Île-de-France (Stif), sont pris à partir du 1 janvier 2016, d’un système au bout de souffle. au dépourvu par les intempéries », aura de son côté la responsabilité des politiques Une situation dénoncée par le a-t-elle déploré, dénonçant une urbaines au cœur de président de région lui-même, le « inertie coupable ». l’agglomération. socialiste Jean-Paul Huchon: « On Avec 2,9 millions de voyageurs Le projet a donné lieu à est chez les fous! », s’était-il exclamé par jour transportés sur son un bras de fer entre la mairie de en février en apprenant que des réseau en 2011 et une prévision Paris et la région Île-de-France. RER A ne marquaient volontai- de 4,5 millions de voyageurs Bertrand Delanoë a défendu rement pas certains arrêts pour en 2030, SNCF Transilien et la la création d’une instance rattraper leurs retards. RATP subissent quotidienne- compétente à l’échelle du Valérie Pécresse, chef de file ment des problèmes de retards, cœur de l’agglomération de l’opposition UMP au conseil de suppressions de trains, de (“l’unité urbaine de Paris”, régional, a tiré à boulets rouges matériel inadapté ou d’incidents soit 412 communes regroupant sur Jean-Paul Huchon quand d’exploitation, dus essentielle- dix millions d’habitants), quand Jean-Paul Huchon une partie des transports régio- ment à l’inadaptation du matériel prônait une autorité agissant naux ont été immobilisés par les roulant ou à une absence de voies à l’échelle de la région. chutes de neige de la mi-mars. de contournement.

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21.03.2013 17:40 PDF_QUADRI_300dpi_txvecto La viE dEs régions INITIATIVES HaUtE-normandiE LE dossiEr

L’alpine renault Emploi-formation : revient sur ses terres les régions plus que La région Haute-Normandie a annoncé la fabrication d’un nouveau modèle Alpine à Dieppe. jamais en pointe De gauche à droite : Sandrine Hurel, députée de Seine-Maritime, Patrick Boulier, président de Dieppe-Maritime, Alain Le Vern, président de la région Haute-Normandie, Carlos Ghosn, président de Renault, et au fond à droite (avec la casquette) Tony Fernandes, Président de Caterham. © Alpine Dieppe Luc Perenom Alpine Dieppe ©

es Alpine, voitures « Une cinquantaine d’entreprises de sport automobile et de renforcer le rôle mythiques de Renault, sous-traitance, rien que sur le bassin de la Haute-Normandie en matière de Dsortiront à nouveau de dieppois, travaille pour le secteur Recherche et développement automo- leur usine historique dieppoise. automobile, rappelle Alain Le Vern. bile », ajoute le président. En 1955, Jean Rédélé avait choisi La renaissance d’Alpine va nécessaire- Le projet prévoit en effet l’implan- ce site pour développer son auto ment leur profi ter ». tation d’un centre de recherche sportive, mais la production s’était et développement. A la clé : une arrêtée en 1996. « Cette décision vient premières voitures en 2016 dizaine d’emplois en ingénierie et récompenser des semaines intenses de Les premières voitures, construites en technologie. A travers l’accord négociation, explique Alain Le Vern, en partenariat avec le groupe signé avec Renault, la Région s’est président de la région Haute- Catherham, devraient sortir d’ici engagée à mobiliser ses aides écono- haque année, les régions françaises Normandie. Avec Renault, avec le 2016 à raison de 5 à 10 000 par an. miques, notamment dans le cadre investissent plus de cinq milliards d’euros ministre du Redressement productif, « Le retour de l’Alpine fournit aussi de son appel à projets Energies. • dans le domaine de la formation nous avons œuvré quotidiennement l’opportunité de développer une activité Cécile Margain professionnelle et de l’apprentissage, pour conclure ce partenariat ». Cplus de six milliards dans l’éducation. Mais quel Pour la région, où le secteur rôle jouent-elles réellement dans la formation automobile est en diffi culté, les des jeunes et la lutte contre le chômage ? Quel rôle enjeux sont en effet importants. Le secteur automobile en Haute-normandie accru seront-elles appelées à jouer dans le cadre La production de l’Alpine garantit, Selon une étude de l’Insee de 2012, le secteur automobile de l’acte III de la décentralisation ? Les réponses pour de nombreuses années, le est le premier employeur régional, avec 27.000 salariés, de Michel Sapin, ministre du Travail et de l’Emploi, maintien de 350 emplois de l’usine. 340 établissements, dont une majorité de PME. de François Bonneau, président de la région Centre. Laquelle fabrique actuellement La marque Renault représente à elle seule 8000 salariés Avec en prime, dix initiatives particulièrement les voitures de Renault Sport répartis sur 5 établissements. innovantes venues de nos régions. Technologies dont la Clio RS 4. © Cadichd région Nord-Pas-de-Calais région © Cadichd

28 • régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 • 29 LE DOSSIER LE DOSSIER

0,2 Régions : formation et éducation en chiffres Qui finance Autres administrations publiques 1,1 0,06 la formation Ménages Autres collectivités CA 2011 1,5 territoriales Dépenses de fonctionnement 5,1 73 Unédic et Pôle emploi de formation professionnelle professionnelle ? En milliards d’euros, c’est le montant C’est le pourcentage de Français et apprentissage des régions investi par les régions en 2011, qui estiment que les conseils régionaux de métropole sur la formation professionnelle, sont plus efficaces pour lutter contre 25 milliards d’euros l’apprentissage et l’orientation le chômage, notamment des jeunes 1% dont 4,4 pour les régions 61 M€ Autres Ce graphique détaille, en milliards d’euros, 18% 6 82 la répartition nationale de la dépense 877 M€ En milliards d’euros, c’est le montant En %, c’est la proportion de Français en matière de formation professionnelle, 4,4 investi par les régions sur l’éducation qui souhaitent que les conseils régionaux Formation sanitaire par financeur final. On constate que, Régions disposent de compétences nouvelles et sociale si les entreprises restent le premier 13,1 en matière d’enseignement et formation 42% financeur, les régions ont pratiquement Milliards d’euros 2011 M€ rejoint l’État (4,4 milliards d’€ contre 4,7). Entreprises Formation Ces chiffres sont fournis hors Professionnelle les dépenses consenties par la fonction 4,7 état 45 24,4 publique pour leurs propres agents 38% C’est le pourcentage du budget C’est le pourcentage de jeunes (6,1 milliards d’€ sur la même période). 1829 M€ des régions investi chaque année au chômage en France fin 2012. Apprentissage dans la formation et l’éducation Source : Annexe au projet de Loi de Finances pour 2013, Il était de 18,3 % en 2007. “formation professionnelle”/ Direction de l’animation 12 Milliards d’euros (source des chiffres : Association des régions de la recherche, des études et des statistiques Dares. de France, INSEE, Observatoire de l’Emploi) Infographie Régions Magazine. Pour le secteur public

Pour François Bonneau, Nous avons dû affronter un empiè- beaucoup de temps a été perdu, notamment tement permanent de l’État sur des sur l’apprentissage, compétences largement portées par au cours des quatre dernières années. les régions, je pense par exemple François Bonneau à l’apprentissage. Beaucoup de temps a été perdu, alors qu’il nous “C’est aux régions de prendre des initiatives !” fallait viser l’efficacité. Le changement de gouvernement a ouvert une ère nouvelle. Le contenu Le président de la région Centre a inventé une série de dispositifs de la future loi de décentralisation, permettant de “booster” notre système de formation professionnelle. le discours de François Hollande prononcé à Blois le 4 mars, induisent une toute autre approche. résident de la région centre décentralisation. Pour Régions une responsabilité centrale ». et chargé à l’ARF des ques- Magazine, il dresse le tableau de Quel bilan tirez-vous des cinq RM : les priorités ont-elles Ptions de formation, François notre formation continue, et livre années écoulées ? changé ? Bonneau se montre passionné quelques-unes des recettes qu’il François Bonneau : il est clair que FB : absolument. D’abord, la dès qu’on aborde le sujet de la applique avec succès dans sa nous n’avons guère progressé, en formation professionnelle doit être formation professionnelle. Celui propre région. tout cas entre 2008 et 2011. Pendant destinée plus nettement à ceux qui qui commença sa carrière en toutes ses années, nous nous en ont le plus besoin, ceux qui ont tant que conseiller d’orientation, Régions Magazine : Dans une sommes heurtés à un gouverne- le niveau de compétence le plus mais qui fut également principal interview accordée à Régions ment qui s’est livré à une critique faible, ceux qui sont le plus soumis d’un collège à Amilly (Loiret), est Magazine, en novembre 2008, systématique et à un procès en aux aléas de la conjoncture. persuadé que les bonnes réponses vous affirmiez : « ce que nous règle des régions et de leur action Ensuite, il faut que notre pays, et dans ce domaine doivent venir des voulons pour la formation, c’est dans le domaine de la formation. nos régions, remettent au cœur de territoires, et d’abord des Régions un système mieux gouverné, Sans parler des très mauvais coups leurs préoccupations des forma- dont les compétences vont se plus efficient, et dans lequel portés à l’AFPA, que nous avons tions visant le secteur prioritaire, trouver renforcées par la loi de les conseils régionaux aient retrouvée exsangue. à savoir l’industrie. © A. Canon Région Centre A. ©

30 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 31 LE DOSSIER LE DOSSIER

Cela entraîne des conséquences les quartiers ou dans la ruralité. des formations, en collaboration pratiques immédiates : l’ensemble Nous les regroupons sur une période avec le rectorat mais en anticipant Dépenses de fonctionnement des activités de formation seront allant de une à deux semaines, et sur les besoins des entreprises, de formation professionnelle désormais achetées par les régions, nous leur donnons à voir, concrè- carte que nous soumettons au et apprentissage des régions qui ont une vision correspondant tement, quel type de débouchés ils conseil académique de l’Éducation de métropole aux besoins propres de l’activité peuvent trouver dans la région. nationale. Là encore, le but est de évolution moyenne économique sur leur territoire. La Nous informons les employeurs ne pas perdre de temps, d’être annuelle 2004-2011 : +8,4% liaison se fera ainsi plus facile- des compétences ainsi identifiées, efficace. Et nous nous livrons au ment avec les conseillers de Pôle et nous sommes prêts à accompa- même travail pour les formations Emploi, en charge de mettre en gner les contrats d’avenir qui seront sanitaires et sociales, dont nous 2004 place les relations individuelles signés grâce à ce dispositif, grâce à avons élaboré nous-mêmes la entre demandeurs d’emploi et Déjà 673 contrats d’avenir des formations adaptées. carte des formations. 2005 recruteurs. Nous venons de créer neuf postes Nous allons ainsi dans le sens en région Centre, plus le 2006 © A. Canon Région Centre A. © d’accompagnateurs des réseaux RM : à ce propos, on évoque le rapa- souhaité : une meilleure articula- “visa compétences d’avenir”... associatifs, pour renforcer ainsi le triement de ces formations (kiné- 2007 tion entre les différents acteurs, dispositif. sithérapie, soins infirmiers) dans une clarification, le tout dans un le giron de l’Université, alors que 2008 souci d’efficacité. loppe de 4 millions d’euros pour ce que réclame le dispositif, grâce RM : d’autres projets ? les régions souhaitent davantage répondre à ces besoins, le dispositif aux « visas compétence d’avenir ». FB : oui. Nous avons rencontré neuf de compétences dans ce secteur... 2009 RM : charge aux régions de est prêt à fonctionner, et à répondre branches professionnelles, fait le FB : c’est vrai, mais il faut bien prendre aussi des initiatives... aux demandes d’une branche RM : de quoi s’agit-il ? point avec elles sur les évolutions distinguer deux choses. S’il s’agit de 2010 FB : bien sûr. Dans beaucoup de professionnelle, d’une entreprise, FB : Avec les missions locales, nous des métiers, les besoins en quali- valoriser le diplôme d’infirmier par régions on va déjà au delà de ce d’un territoire qui connaît une allons chercher des jeunes qui fication. A partir de ces éléments, un processus d’“universitalisation”, 2011 dispositif. Prenez le cas de la région difficulté particulière. vivent repliés sur eux-mêmes, dans nous pilotons nous-mêmes la carte cent fois d’accord. En revanche les Centre. Je veux donner davantage besoins sont tels qu’il faut à tout prix de rapidité et d’efficacité aux dispo- RM : un exemple concret, déjà ? conserver le pilotage par les régions. 0,0 M€ 2 000,0 M€ 4 000,0 M€ sitifs en place, en créant un « fonds FB : il y en beaucoup. Je rencontre Des doublons Ici, entre 2008 et 2013, nous avons 1 000,0 M€ 3 000,0 M€ 5 000,0 M€ réactif pour l’emploi et la formation ». des chefs d’entreprises qui ont dans les EHPAD fait passer de 45 à 90 le nombre de Je m’explique. Si un investisseur besoin de conducteurs de lignes kinésithérapeutes formés car nous RM : vous mettez également en se présente et souhaite bénéficier automatisées, comme de tech- Canon Région Centre A. © avions du retard dans ce secteur. d’un personnel formé rapidement niciens de maintenance. Prenez place un système de “doublons” ? FB : en effet, nous avons signé A présent, nous élaborons un plan en vue de le recruter, je fais jouer ce le cas de Châteauroux, où nous le 4 avril, avec le département d’urgence pour les infirmiers. Encore dispositif. J’achète les formations disposons d’un pôle spécialisé en de l’Eure-et-Loir et l’État, une une fois, en répondant aux besoins adaptées, je travaille avec l’OPCA peinture d’avions qui est désor- convention pour les organismes réels de nos territoires. • de la branche, j’adapte la forma- mais le premier site européen dans associatifs gérant les EHPAD tion aux besoins réels et spéci- ce secteur. Il nous faut trouver (établissements d’hébergement Propos recueillis par Philippe Martin pour personnes âgées dépendantes). Le 4 avril, signature de la première convention fiques de l’entreprise, après une de bons carrossiers qui puissent Dans ces établissements, de permettant de recruter des jeunes dans les EHPAD. analyse des besoins du recruteur, faire face à des tâches très spéci- nombreux départs à la retraite et des compétences des jeunes ou fiques, à nous d’aider à les former. vont avoir lieu dans les prochaines des moins jeunes à former. Et croyez-moi, un nombre non années, et il est très difficile de les Tout cela peut aller très vite, négligeable de chefs d’entreprises compenser en recrutant des gens déjà formés. Donc, nous anticipons, Loi de décentralisation quelques mois, voire moins. Nous sont prêts à s’engager dans cette en quantifiant ces départs, et des avons alloué une première enve- démarche. jeunes en contrats d’avenir sont “Le texte n’était pas suffisamment charpenté” embauchés pour leur permettre François Bonneau, a répondu aux questions d’accéder à ces emplois. Dans RM : l’acte III de la décentralisation confie des les débats et devant les attentes des uns et des autres. de Régions Magazine dans son hôtel RM : votre région semble très responsabilités élargies aux régions dans le domaine Il faut que la responsabilité centrale de la stratégie de région à Orléans. engagée dans les emplois un premier temps, ils travailleront en doublon avec ceux qui vont partir de la formation et de l’apprentissage. Comment économique soit clairement confiée aux régions. d’avenir... en retraite, c’est une nouvelle forme réagissez-vous à son “saucissonnage” en trois parties, Il faut aussi que les compétences soient plus distinctement FB : oui, nous sommes la deuxième de gestion prévisionnelle tel que vient de l’annoncer le gouvernement ? clarifiées par les textes qu’elles ne l’étaient dans la région, après la Franche-Comté, en de l’effectif. FB : nous attendons effectivement une clarification première mouture. Prenez les conférences territoriales Cela représente une centaine de des blocs de compétence, dans le domaine de de l’action publique : elles peuvent fonctionner, pourcentage d’emplois d’avenir la formation comme dans beaucoup d’autres. Un acte mais imaginez ce qui se passera en cas d’alternance déjà signés par rapport à notre postes à pourvoir sur l’Eure-et-Loir. Et nous allons à présent élargir de décentralisation a besoin d’une structure forte, je dirais dans une partie des collectivités. Nous risquons population. Déjà 673 contrats, le dispositif aux départements d’une charpente. Le texte tel qu’il avait été proposé en l’instabilité à chaque renouvellement. Il faut donc soit 20 % de l’objectif annuel. Là du Cher et de l’Indre-et-Loire. manquait, et donc il s’est très vite disloqué dans revoir ce système.

32 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 33 LE DOSSIER LE DOSSIER Michel Sapin “Les régions auront en charge la totalité du dispositif de formation professionnelle”

Pour Région Magazines, le ministre du Travail et de l’Emploi a confirmé le rôle prééminent des régions dans la formation.

encontrer en tête-à-tête le conforter, renforcer. D’abord sauver complexité de notre système. Cela ministre du Travail et de l’AFPA, un outil irremplaçable mais a été accompli en bonne part par Rl’Emploi dans son bureau qui était fortement menacé. Ensuite, Thierry Repentin qui m’a rejoint de la rue de Grenelle, le jour où la conforter le rôle des régions, indis- comme ministre délégué en juin et France bat un record historique de pensables dans notre dispositif, en s’est énormément impliqué dans chômage, pourrait s’apparenter leur confiant des responsabilités ce dossier. Avec toujours en ligne à une opération-suicide. Mais accrues. Ce sera fait grâce à la loi de mire une double question : c’est un Michel Sapin calme et de décentralisation qui consacre un en France, qui a le plus besoin déterminé qui a accueilli le jour- chapitre à ce thème. de formation ? Et sommes-nous naliste de Régions Magazine pour Enfin, renforcer Pôle Emploi, qui assez efficaces dans la réponse Michel Sapin : « pour gagner en efficacité, ce combat doit s’appuyer sur les stratégies locales, menées par les régions et les grandes métropoles ».

lui confier ses projets sur notre est lui aussi un acteur capital que nous y apportons ? Chabeau Matignon - Pierre du travail © Ministère système de formation profes- de la formation, en recrutant sionnelle, mais aussi sur la place le personnel nécessaire à un RM : quelles sont vos cibles RM : Avec quel calendrier ? RM : Vous avez annoncé que croissant, il en va toujours ainsi, et actuelle et future des régions dans meilleur suivi. prioritaires ? MS : Nous sommes actuellement les 15.000 premiers emplois l’objectif des 100.000 sera atteint. le dispositif. Et l’ancien président MS : trois catégories de Français en train d’en discuter avec les diffé- d’avenir étaient signés. J’y crois d’autant plus que les de la région Centre (jusqu’en 2007) sont concernées au premier chef. rents partenaires concernés par L’objectif des 100.000 contrats collectivités locales sont en train sait de quoi il parle quand il D’abord les jeunes, qui n’ont pas le dispositif. Nous amorcerons le avant la fin de l’année a-t-il de s’emparer de ce dispositif pour évoque le rôle prééminent des reçu une formation suffisante, processus par la grande conférence une chance d’être atteint ? le soutenir et l’amplifier, en accor- collectivités dans le dispositif qui ou en tout cas pas assez adaptée sociale programmée d’ici l’été. MS : Fin mars, 15.000 contrats dant par exemple des complé- se met en place. pour leur permettre de trouver Dans la foulée, sur la base d’un “emplois d’avenir” ont été signés. ments de rémunération. un métier. Ensuite, les chômeurs, document d’orientation, s’ouvrira C’est grosso modo le rythme qui Il faut aussi rappeler que dans ce Régions Magazine : Eparpillement et en particulier ceux de longue la négociation proprement dite, était prévu et cela correspond à dispositif, l’exigence de formation des financements, complexité durée, qui ont perdu contact avec avec l’ensemble des partenaires peu près à ce qui s’était passé pour est à la fois exemplaire et puissante. des organisations et des gestions le monde du travail et ont souvent sociaux. Et le mandat qui m’a été les emplois jeunes. La montée en Il fallait un peu de temps pour que partagées, crise de l’AFPA : besoin d’être aidés pour déve- confié prévoit que je présenterai un puissance du dispositif va aller les mécanismes se mettent en place, après une année à la tête lopper ou adapter leurs qualifica- projet de loi avant la fin de l’année. © Ministère du travail - Pierre Chabeau Matignon - Pierre du travail © Ministère de votre ministère, quel constat tions. Enfin les salariés les moins dressez-vous vous-même “Avec le concours qualifiés, notamment dans l’in- RM : Vous venez d’être privé Le sauvetage de l’AFPA de notre système de formation dustrie, particulièrement fragiles de votre ministre délégué des collectivités, L’Association nationale pour la formation professionnelle des adultes, le plus professionnelle ? dans un contexte de crise. à la formation professionnelle. important organisme de formation professionnelle en France, est vraiment Michel Sapin : d’abord, il faut faire nous atteindrons Notre obsession doit être : est-ce Comment comptez-vous passée par une belle porte, ainsi que l’a récemment révélé Thierry Repentin, attention aux jugements globaux. les 100.000 que notre système apporte suffi- organiser votre ministère ? ministre délégué chargé de la formation professionnelle jusqu’au récent Chacun à sa place, les différents samment à ceux-là ? Sont-ils MS : la mission de Thierry Repentin, remaniement ministériel. « Notre premier chantier a concerné la remise sur pieds de acteurs de la formation profes- emplois d’avenir” les plus aidés, les mieux accom- tout au moins dans sa première l’AFPA, qui depuis 60 ans accompagne nos politiques d’emploi, et que nos prédécesseurs sionnelle font leur travail, qu’il pagnés ? D’où la mise en place, phase, arrivait à son terme ; et avaient placé dans une situation qui ne pouvait conduire qu’à sa disparition. En juin dernier, Michel Sapin et moi avons découvert que les salaires des employés ne seraient s’agisse notamment des régions, dans l’accord de sécurisation de compte tenu de la qualité du travail plus assurés au-delà de l’été et que l’AFPA était au bord du dépôt de bilan. 9.000 emplois des partenaires sociaux ou des Cela, c’était pour l’urgence. l’emploi du 11 janvier 2013, des qu’il a effectué, sa promotion étaient menacés ! Et 120.000 stagiaires (chaque année) risquaient de ne plus pouvoir organismes concernés. Parallèlement, nous avons bases du compte personnel de paraissait logique. Comme il est être accueillis alors que les ¾ sont demandeurs d’emploi. Grâce à un travail très étroit Ce qui est vrai, c’est qu’en arrivant commencé à nous livrer à une formation, un dispositif qui reste logique que j’assume la continua- avec le nouveau président de l’AFPA Yves Barou et les partenaires bancaires, nous avons aux affaires il nous a fallu agir très appréciation plus fine des diffé- à construire en concertation avec tion de ce travail... même si cela va pu élaborer un plan de redressement s’appuyant sur trois mesures : règlement de la question immobilière, participation aux fonds propres et nouvelle gouvernance. » vite, et dans trois directions : sauver, rents mécanismes, et de la tous les partenaires sociaux. nous en donner un peu plus !

34 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 35 LE DOSSIER rhône-alpes LE DOSSIER

“Notre boîte à outils est complète.

A nous de savoir © Région Rhône-Alpes nous en servir.”

RM : Comment vit-on les chiffres records du chômage quand on est le ministre chargé de l’Emploi ? MS : sur ces chiffres, il faut d’abord rappeler un point crucial : cela fait cinq ans, je dis bien cinq ans, que,

chaque mois ou presque (52 mois Jean-Jack Queyranne, président

© Ministère du travail - Pierre Chabeau Matignon - Pierre du travail © Ministère de hausse sur 60), le nombre de de la Région Rhône-Alpes et Le ministre du Travail Michel Sapin a accompagné Jean-Marc Ayrault le lundi 25 mars lors d’un Claude Risac, directeur des relations déplacement sur le thème de l’emploi à Mitry-Mory (Seine-et-Marne) et Pantin (Seine-Saint-Denis). chômeurs augmente dans notre extérieures du Groupe Casino en train Les deux ministres ont notamment annoncé un renforcement des moyens de Pôle Emploi pays. Ce qui est terrible, c’est qu’à de signer la charte qui scelle avec la création de 2 000 emplois supplémentaires en CDI. un partenariat entre la Région force, ce phénomène est perçu Rhône-Alpes et le Groupe Casino. comme inexorable. en s’appuyant notamment sur les génération. Qu’attendez-vous de On peut donc comprendre cette régions et les partenaires sociaux. ce dispositif ? immense impatience face à Par ailleurs, il ne faut pas oublier MS : Les premiers contrats cette montée du chômage. Pour Rhône-Alpes joue Casino pour l’emploi que les collectivités ont à faire commencent juste à être signés, le renverser la tendance, nous avions face à des difficultés budgétaires. dispositif n’est en place que depuis besoin d’action et donc les moyens La région et le groupe ont signé un accord innovant Elles accueilleront néanmoins des la semaine dernière ! C’est une et outils de cette action. Ils sont en en termes d’emploi-formation. gens en emplois d’avenir, aussi très belle idée, un dispositif qui va place, je pense qu’il était impossible avec l’objectif de les intégrer s’avérer très efficace, et dont je de faire plus vite. Contrats de géné- dans la gestion prévisionnelle de pense que ce sera un grand succès, à ration (qui a fait l’objet d’un accord a région Rhône-Alpes et le solidarité ; et peuvent y apporter une soixante de mieux qu’en 2012. Il a, leurs effectifs. Il s’agit de préparer travers le fait qu’il donne la chance unanime des partenaires sociaux), Groupe Casino ont signé réponse commune ». entre autres mesures, prévu égale- l’avenir tout en donnant leur à des jeunes tout en maintenant des emplois d’avenir, Banque publique le 14 janvier une charte de ment l’ouverture en 2013 d’une chance aux jeunes. Le tout dans “seniors” indispensables à la bonne L d’investissement, accord sur la partenariat novatrice, en matière Le premier employeur licence DISTRISUP à l’université un souci permanent d’efficacité. marche des entreprises, particuliè- sécurisation de l’emploi devenu loi, notamment d’emploi et de forma- de Rhône-Alpes de Saint-Etienne pour former rement des PME-PMI. Il nous faut à pacte national pour la compétiti- tion. Les deux partenaires ont Le Groupe Casino est le plus des managers et gestionnaires RM : Le président de la République présent le faire connaître davantage, vité et l’emploi : à nous maintenant souhaité, en effet, instaurer un axe important employeur privé dont de rayons. La mise en place à la a signé lui-même, voici quelques mais croyez-moi, nombre de chefs de savoir mobiliser efficacement emploi-formation afin de promou- le siège soit en Rhône-Alpes - plus même université d’un master sur jours, les premiers contrats de d’entreprise l’ont déjà identifié. l’ensemble de ces outils. voir ensemble une offre répondant de 300.000 salariés dans le monde le commerce multi canal (notam- aux besoins de la grande distribu- dont 78.000 en France. Avec plus ment internet) suivra en 2015. RM : ne pensez-vous pas que tion et à l’accès à l’emploi ; ceci par de 11.000 salariés directement Le partenariat porte également sur “Un véritable transfert de compétences” cela passe d’abord par un travail le biais de la mise en œuvre - en employés en région, le Groupe la recherche de transports durables, spécifique de relance de notre partenariat avec les opérateurs Casino est également le premier le développement des énergies RM : L’avant-projet de loi sur la manière précise aux besoins de industrie ? de l’emploi (Pôle Emploi, Missions employeur de Rhône-Alpes. renouvelables et la promotion des décentralisation prévoit de renforcer chaque territoire, en collaborant MS : si, bien entendu, et l’Allemagne Locales, etc.) - d’un ou plusieurs Le groupe a prévu de satisfaire produits agricoles dans le cadre de la compétence des régions dans le plus étroitement avec les services de domaine de la formation profession- l’État, l’AFPA ou Pôle Emploi. L’emploi a démontré que c’est possible. Vous contrats d’aide et de retour à 1.570 demandes de DIF (Droit indi- circuits courts. • nelle, ainsi que de l’apprentissage restera une compétence directe de noterez qu’elle l’a fait en s’appuyant l’emploi durable (CARED) par le viduel à la formation) en 2013, soit Olivier Constant et du service public de l’orientation. l’État. La formation professionnelle d’abord sur la force de ses régions. biais de la POE (préparation opéra- Comment envisagez-vous le travail basculera entièrement vers les Ce qui est logique : pour gagner en tionnelle à l’emploi). avec les régions compte tenu régions, mais bien entendu ces deux efficacité, ce combat doit s’appuyer Pour Jean-Jack Queyranne, de cette nouvelle organisation ? politiques ne peuvent être séparées. Plus de 26 000 CARED déjà signés MS : désormais, les régions auront L’articulation en est décrite dans sur les stratégies locales, menées président du conseil régional, Créé par la Région Rhône-Alpes en 2005, le CARED est un succès. Plus de en charge la totalité de notre l’avant-projet de loi, elle devrait par les régions et les grandes métro- « cet accord est l’illustration qu’un 26 000 contrats favorisant l’insertion professionnelle des publics les plus dispositif de formation profession- permettre de simplifier, au lieu de poles. C’est tout l’esprit de notre loi grand groupe comme Casino et la éloignés de l’emploi ont déjà été signés. Grâce à ce dispositif auquel la Région nelle. Ce dans un objectif d’accroître multiplier les organes de concertation, de décentralisation. Région Rhône-Alpes partagent des a consacré plus de 12 millions d’euros en 2012, dix gardiens d’immeuble ont notre efficacité, en répondant de comme c’est le cas aujourd’hui. • Propos recueillis par Philippe Martin responsabilités communes : emploi et par exemple décroché un contrat à durée indéterminée le 20 février dernier. compétitivité, croissance durable et

36 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 37 LE DOSSIER BOURGOGNE île-de-france LE DOSSIER

En Bourgogne, une formation originale pour la filière équine. Les trois coups pour 600 apprentis Ces jeunes Franciliens bénéficient d’une formation exceptionnelle : celle du théâtre. © Pierre Combier © Pierre Le cheval athlète comme ambassadeur Une filière de formation originale qui pourrait devenir une spécialité bourguignonne. © Île-de-France Des spectacles où chacun se donne à fond. e cheval réussira-t-il à débou- son expertise dans le montage de attentif, puisqu’il représente un lonner le vin pour devenir dossiers, la région a participé finan- tiers de l’enseignement. L’emploi space Pierre Cardin, à deux composé naturellement de parents Avec Bruno Solo Lle nouvel emblème de la cièrement au début de l’aventure, de la dizaine de diplômés est pas des Champs-Élysées, un et d’amis, mais aussi de profs venus Avec cette initiative, la région Bourgogne ? C’est le pari relevé par et réfléchit actuellement à une largement assuré. Conscientes de Esoir de générale. L’ambiance voir leurs élèves sous un autre jour. Île-de-France souhaite aider ces AgroSup Dijon (600 élèves ingé- structuration de la filière équine leurs intérêts convergents, les trois est tendue. L’équipe technique au Marc-Michel Georges, metteur en jeunes à acquérir des compétences nieurs et 500 collaborateurs) voilà sur son territoire. parties – école, industriels, région – taquet. Des filles et des garçons, scène et comédien qui participe complémentaires qui pourront leur maintenant une demi-douzaine Très demandeur de profils de prévoient d’élargir la gamme de suivant tous une filière d’appren- depuis le début à l’opération les être utiles non seulement dans la d’années, en créant le mastère manageur, le domaine privé formations autour du cheval.• tissage, s’apprêtent à monter pour ApprentiScènes organisés par la vie professionnelle, mais aussi dans spécialisé Sciences et manage- (France Galop, PMU, etc.) reste Nicolas Boisnard la première fois sur scène, pour région Île-de-France, note : « ils la vie de tous les jours, comme l’ex- ment de la filière équine (MESB). présenter un spectacle de 3-4 découvrent un nouveau rapport avec pression orale, le travail en équipe, En 1996 naît Uranie, unité de Un service de conseil en évolution professionnelle minutes qu’ils préparent depuis les adultes : ils se rendent compte qu’on le positionnement du corps et de la recherche spécialisée dans la plusieurs mois. ne se moque pas d’eux, ils se sentent voix, la rigueur. Et aussi les ouvrir nutrition du cheval athlète. Vous êtes salarié(e) et vous « Au travers des entretiens conseils, le Charles, 21 ans, apprenti en respectés et même, quand ils sont au monde du théâtre. vous interrogez sur votre avenir salarié bénéficie d’un temps pour réfléchir Capitalisant sur cette compétence bureautique appliquée : « ce que sur scène, valorisés. Pour ces gosses, Cette année c’est Bruno Solo, professionnel ? Vous souhaitez vous à son parcours, sans contrainte, en toute rare, les chercheurs, la profession former pour évoluer, ou envisagez confidentialité et confiance », explique j’en retiens, c’est d’avoir participé quelquefois déscolarisés, en situation acteur et scénariste connu pour et la région se retrouvent alors une reconversion ? Le conseil régional Stéphanie Hudeley, conseillère à la à un projet commun à tous les d’échec, c’est souvent une découverte : ses rôles dans “Caméra Café” ou “La pour bâtir une formation unique de Bourgogne met à votre disposition Maison de l’emploi et de la formation apprentis, avec toutes sortes de on fait un travail ensemble, entre vérité si je mens !”, qui parraine la en France, destinée à fournir les un nouveau service gratuit de “conseil de Haute Côte-d’Or. Et pour être au métiers, et d’âges différents ». adultes et jeunes gens, et cela établit septième édition. « Quand j’ai vu leur futurs cadres du secteur. Comme en évolution professionnelle”. fait des derniers dispositifs et outils Et il est content d’avoir pu jouer un autre rapport pour affronter le travail, je n’en croyais pas mes yeux », l’explique Pierre-André Maréchal, Accessible à tous les salariés créés, les conseillers en évolution devant un public nombreux, monde du travail ». admet-il. « lls ont un job en entreprise, bourguignons, ce service permet de professionnelle ont suivi plusieurs directeur scientifique,« c’était une avec les pressions que l’on connaît, des bénéficier, en dehors du cadre de journées de formation à Dijon. bonne occasion pour voir d’autres l’entreprise, d’entretiens confidentiels cours avec leurs sommes de résultats modèles, s’imprégner de l’international pour réfléchir à son parcours Les ApprentiScènes, c’est ... à obtenir, et en plus ils trouvent le temps et ne plus en avoir peur ». professionnel. Il s’inscrit dans le cadre - 110 groupes réunissant 600 apprentis de toutes filières et de tous niveaux. de s’investir dans une activité telle que - chaque groupe de 5 ou 6 apprentis a disposé de 12 heures, En témoignent les cours qui se du Plan pour les continuités profes- le théâtre! Le théâtre est un outil formi- sionnelles signé en mars 2012 par la trois fois quatre heures, pour préparer des scènes de 3-4 minutes. déroulent à Dijon (50 % du temps), - un spectacle gratuit de 12 heures s’étalant sur six jours. dable pour apprendre à se libérer de son à l’université de Caen Basse- région, l’État et les partenaires sociaux. image. Face à un futur employeur, ils Il est désormais possible de se rendre - plus de 600 spectateurs par représentation. Normandie (30 %) et à celle du Combier © Pierre - une trentaine de metteurs en scène professionnels bénévoles feront sûrement la différence ». dans l’un des points relais conseils • Kentucky, « le temple de l’élevage du Stephanie Hudeley, conseillère en évolution qui interviennent chacun dans 5 ou 6 CFA. répartis dans les quatre départements professionnelle à la Maison de l’emploi Renaud Lambert cheval de galop ». Outre l’apport de pour profiter de cet accompagnement. et de la formation de Haute Côte-d’Or.

38 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 39 LE DOSSIER ALSACE AQUITAINE LE DOSSIER

Visite du chantier LGV et rencontre avec les embauchés pour Apprendre son métier la vice-présidente de la région chargée de la formation professionnelle. en franco-allemand L’apprentissage version “bi-pays” jette un nouveau pont sur le Rhin.

eux dispositifs transfron- taliers sont désormais Dproposés aux apprentis du bassin rhénan, qu’ils soient français ou allemands, en forma- La formation LGV tion supérieure ou au niveau infra-bac. Ces cursus consistent en chiffres à suivre la partie théorique dans un centre de formation en Alsace ou dans le Bade-Würtemberg, et à 302 km de ligne entre Tours à Bordeaux , réaliser la partie pratique dans une 31 km en Gironde entreprise du pays voisin. Comme le souligne le président du conseil Une formation à grande vitesse ! régional d’Alsace Philippe Richert, 40 « l’apprentissage transfrontalier repré- Le chantier de la LGV Aquitaine génère de nouveaux ouvrages d’art en Gironde ; 4 viaducs sente autant une belle opportunité pour emplois... et nécessite de nouvelles compétences. la formation et l’éducation de notre 18 jeunesse qu’un atout précieux dans un réunions d’information organisées © Jean-Luc Stadler région Alsace Stadler région © Jean-Luc n 2017, le TGV mettra Or, comme l’a constaté Catherine par Pôle Emploi : 350 candidats. parcours professionnel ». Apprendre son métier de l’autre côté de la frontière, c’est désormais possible. Après une phase de lancement Bordeaux à 2h05 de Paris. Veyssy, vice-présidente du Conseil débutée dès 2010 pour les forma- Le dispositif bénéficie durant les l’apprentissage transfrontalier, la ELa construction de la ligne régional chargée de la formation 488 tions supérieures, l’apprentissage trois premières années de mise en région complète les nombreuses depuis Tours représente le plus professionnelle, « c’est le projet de employés sur le chantier en Gironde, transfrontalier au niveau infra-bac, œuvre d’un soutien financier de actions favorisant la mobilité et grand chantier LGV en France et en région, bien plus que l’apprentissage dont 213 nouveaux embauchés ( 44%) initié en 2011 sur la région l’Union européenne (fonds FEDER), les échanges avec l’Allemagne. Europe, une opportunité exception- d’un métier, qui motive les candidats ». Strasbourg-Kehl, sera étendu à de la région Alsace et de la Duale Ainsi, outre le bilinguisme scolaire, nelle d’emplois pour l’Aquitaine, Elle ajoute que si la retombée en même si la région se trouve en termes d’emploi et de formation 144 l’ensemble du bassin rhénan à la Hochschule Baden- Würtemberg. la région organise également des aquitains rentrée 2013. L’apprentissage trans- cours d’allemand dans un contexte bout de ligne avec seulement une n’est pas significative sur le plan frontalier prend ainsi une nouvelle Des cours d’allemand “Pro” professionnel (“Allemand Pro”) trentaine de kms en Gironde. Mais quantitatif, « l’expérience – réussie en ampleur, favorisé par un contexte Terre traditionnelle d’apprentis- pour les secteurs à fort potentiel ce petit tronçon concentre le plus matière de gouvernance – est d’autant 34 contrats de professionnalisation. où trois entreprises allemandes sur sage, l’Alsace comptait près de d’embauche des deux côtés du Rhin grand nombre d’ouvrages d’art et plus prometteuse que la ligne devrait se quatre ont du mal à pourvoir l’en- 16 000 apprentis en 2012, dont 34% comme la restauration, le bâtiment nécessite ainsi des qualifications poursuivre au-delà de Bordeaux avec semble de leurs postes. de filles. En mettant l’accent sur ou certains métiers de l’industrie. • particulières. un impact économique bien plus consé- 24 Le conseil régional, le conseil quent pour l’Aquitaine. » demandeurs d’emploi formés Véronique Parasote général de la Gironde, Pôle Emploi La Région s’est engagée à favoriser au métier de coffreur bancheur. et COSEA – le groupement d’en- sur ce chantier la main d’œuvre et Tous en emploi sur le chantier. 22 ont validé leur titre professionnel. L’Oriente Express a repris la route treprises piloté par Vinci, maitre les entreprises locales, mais aussi à d’ouvrage – ont signé ensemble construire avec ses partenaires des “L’Oriente Express, le TER de Mission Locale), des représentants une convention visant à favoriser parcours de formation en réponse 10 l’Orientation” a lancé sa troisième des chambres consulaires les entreprises et la main d’œuvre aux besoins du chantier. Elle veille demandeurs d’emploi formés campagne annuelle le 6 avril dernier, (CCI, Chambre des métiers locales et à répondre par la forma- également à ce que les deman- au métier de canalisateur. en gare d’Erstein. Il s’agit d’une ou d’agriculture), représentants En alternance sur le chantier. rame TER spécialement affrétée de branches professionnelles, tion aux compétences demandées. deurs d’emploi les plus éloignés et aménagée par la région Alsace, pour un conseil personnalisé. Par chance, l’agence de Pôle Emploi du marché soient pris en compte dans le cadre de sa politique Priorité Cette année, l’Oriente Express qui recense les offres du chantier, en proposant des qualifications 12 Jeunesse. Elle permet aux jeunes stationnera dans neuf gares. se trouve dans le département de adéquates, elle favorise la main stagiaires formés constructeur Alsaciens concernés de rencontrer, en Lors de sa première campagne, la Gironde, en grande proximité d’œuvre féminine, et participe au professionnel en voirie et réseaux un même lieu, différents partenaires, l’“Oriente Express” a accueilli près de divers, pouvant répondre aux offres avec les demandeurs d’emploi financement de ces formations. conseillers d’orientation (CIO et 1.300 “passagers, jeunes et parents”. • LGV et à celles des travaux publics originaires de ce territoire.

40 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 41 LE DOSSIER Nord-Pas-de-Calais Nord-Pas-de-Calais LE DOSSIER

Un dispositif déjà en place

Douze plates-formes territoriales ont été mises en place : Cambrésis, Boulonnais, Calaisis, Douaisis, Flandre-Dunkerque, Cœur de Une plate-forme Flandre, Lille métropole-Pévèle, Audomarois, Artois, Montreuillois-7 vallées-Ternois, Sambre Avesnois, pour 50.000 jeunes ! Valenciennois. Les deux dernières plateformes sont en cours de constitution (Lens Liévin- Hénin Carvin et Béthune-Bruay). Dans une région où le chômage frappe De nombreux chefs d’entreprise ont déjà accepté la fonction très durement les jeunes, les “circuits courts” de vice-président, ils viennent de domaines aussi divers que la mis en place par la région fournissent mécanique industrielle (André Jette une réponse originale. pour Mécajet dans le Cambrésis), le bâtiment (Pierre Lobry, groupe Orthos dans l’Arrageois), le papier rès d’un jeune de moins de d’entreprises était souhaité par (Yannick Tillier, Arjo Wiggins pour le pays de Saint-Omer), 25 ans sur quatre sans travail, ce public-là. C’est ainsi qu’est née la logistique (Pierre Laleuw, Kiabi Pavec des poches dépassant les l’idée des “circuits courts” : faire pour le Douaisis), les espaces verts 35 % : région très jeune, le Nord-Pas- s’exprimer les jeunes, les faire (François Lavallée, Terenvi pour de-Calais est aussi une de celles rencontrer des patrons de PME ou le Dunkerquois), l’industrie lourde où la crise sévit le plus durement. d’ETI (entreprises de taille intermé- (Jean-Marie Gros, Vallourec pour le Valenciennois), les services « C’est d’autant plus difficile à vivre diaire), mesurer les besoins des uns, (Thierry Lothman, réseau de salons que notre région a vu 200.000 contrats les attentes des autres. Et passer à de coiffure pour le Montreuillois...) de travail se signer dans le privé au la phase de recrutement, à chaque Ce dispositif conçu pour amener © Cadichd/D. Bokalo Région Nord Pas-de-Calais Bokalo Région Nord © Cadichd/D. cours des douze derniers mois ! », tonne fois qu’un besoin se fait jour. 12.000 jeunes en “circuit court” Par l’apprentissage ou les contrats aidés, l’objectif est de recruter 50.000 jeunes dans la région. Pierre de Saintignon, vice-président dans le monde du travail, vient s’ajouter à celui des “plans régionaux du conseil régional en charge des Pierre de Saintignon : « nous n’avons plus de recrutement” pour les jeunes le droit de laisser un jeune sans réponse ! » régionaux, une directrice de projets C’est ainsi que se constitue le affaires économiques. Qui poursuit (3.000 dans l’économie verte, très expérimentée dans le domaine des réseau régional des chefs d’en- aussitôt : « le problème, c’est que 3.000 dans la médiation sociale, 660 contrats pour ces jeunes-là, le train de l’emploi 3.000 en service civique, 3.000 en de travail signés ressources humaines, et les quatorze treprises “chefs de file métiers”. ne passe pas du tout. D’autant que économie solidaire et sociale), aux responsables de plate-formes sont en Outre les 27 responsables d’en- 8.000 emplois résultant des aides nous savons aujourd’hui qu’une offre cours de recrutement ». treprise engagés dans le Pacte, régionales aux entreprises, et aux en 14 mois « Nous allons évidemment travailler issus de l’expérience lilloise, une d’emploi sur cinq seulement aboutit à 18.000 jeunes en apprentissage, avec les structures de terrain, les centaine de chefs d’entreprise ont Pôle Emploi... » pour arriver au “dispositif 50.000 Et Pierre de Saintignon de décrire solutions pour les jeunes”. « En quatorze mois, précise Pierre de missions locales, les maisons de déjà manifesté leur volonté de « ces jeunes qui sont parfois sur-di- S’y ajoute un nouveau “schéma Saintignon, nous avons ainsi pu signer l’emploi. Mais nous allons conserver s’engager dans la démarche. régional des formations”, qui a généré plômés et sous-rémunérés, parfois 660 contrats de travail. Nous avons l’idée de départ : aller débattre avec A travers le dispositif des “circuits des interventions financières exclu du dispositif tous les emplois les jeunes, dans leur quartier, les courts”, mais aussi celui des recru- stigmatisés par leur quartier ou par cumulées région/État et branches précaires, les temps partiels. Nous écouter, leur faire des propositions. Il tements régionaux ou encore leur origine, ces jeunes qui ne sont plus concernées à hauteur de 715 M€ accompagnés par leur famille. » (BTP, services à l’automobile, avons démontré la force du dispositif ». faut un dialogue d’une grande qualité, de l’apprentissage (voir notre Devant un tel constat, il est clair textile-habillement, transports, Une sorte de phase d’expérimenta- sinon ça ne donnera rien. » encadré), c’est bien un objectif de industries, métallurgiques, que les structures traditionnelles tion, qui débouche aujourd’hui sur Pierre de Saintignon tient à souli- recrutement pour 50.000 jeunes automobile et ferroviaire). une réalité, à l’échelle de la région. gner l’exceptionnelle réponse du Nord-Pas-de-Calais que s’est ne fonctionnent pas, ou ne suffisent Des premiers objectifs chiffrés « Nous lançons quatorze plates-formes, des chefs d’entreprise : « nous fixé la région.« Désormais, conclut plus. Lors d’une réunion avec des en matière d’apprentissage jeunes des quartiers, celui qui est ont été fixés : par exemple, douze sont déjà créées, elles sont venons d’organiser avec eux un repas Pierre de Saintignon, nous n’avons aussi premier adjoint au maire 5.000 contrats annuels dans co-présidées par un élu de territoire et commun, qui a été un pur moment plus le droit de laisser un seul jeune le bâtiment, entre 450 et 700 de Lille s’est rendu compte à quel un chef d’entreprise, sous la houlette de bonheur. Leur motivation est sans sans réponse ». • pour les services à l’automobile. point le dialogue avec des chefs de la région et de son vice-président. ambages. Leur discours est le même Philippe Martin © Cadichd/D. Bokalo Région Nord Pas-de-Calais Bokalo Région Nord © Cadichd/D. Nous avons embauché, sur les deniers que le nôtre : on peut se bouger ! »

42 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 43 LE DOSSIER HAUTE-NORMANDIE LORRAINE LE DOSSIER

Une mini-centrale au cœur d’un lycée Les élèves d’un lycée professionnel dieppois se forment à l’environnement nucléaire

n septembre 2011, la Région Haute-Normandie et EDF inau- guraient le chantier-école d’un L’apprentissage de l’allemand s’avère E essentiel dans cette région frontalière. lycée professionnel dieppois. Une C’est pourquoi, trois nouvelles formations mini-centrale nucléaire reproduite seront ouvertes à la rentrée : trois certificats techniques des métiers (CTM) à l’échelle, les mêmes zones et les boulangerie-pâtisserie, classe européenne mêmes circuits, les mêmes vannes, “allemand”, mis en place dans les CFA gérés par la Chambre de métiers et pompes ou composants électriques, de l’artisanat de Moselle (Ernest Mayer de Metz, Camille Weiss de Forbach et

un atelier de démantèlement et un © Région Lorraine école pratique des métiers de Thionville). autre de robinetterie : le chantier école du lycée Emulation dieppoise s’étend ainsi sur plus de 800 m2. 61 nouvelles formations à la rentrée ! Les élèves du Bac pro apprennent dans des conditions d’exploitation Formation initiale ou apprentissage, les jeunes Lorrains concrètes avec toutes les règles de sécurité, de prévention des risques, auront le choix pour se former l’an prochain. de la maintenance.« Les jeunes doivent effectuer des interventions nouvelles formations vont Remiremont permettra d’étoffer réceptions” permettra aux titu- suivant les procédures d’une centrale », 61être créées en Lorraine dans l’offre de formation de la filière Arts, laires d’un brevet professionnel explique Jean-Michel Sueur, le les CFA (Centre de formation pour luxe et créations, dans laquelle Boucher ou Charcutier de se former proviseur. Des étudiants en BTS l’apprentissage) et leurs partenaires la Lorraine excelle. Un nouveau davantage au CEPAL de Laxou. “Environnement nucléaire”, des (lycées, Université de Lorraine, master au CFA Métiers de l’eau et salariés d’EDF ou ceux des entre- etc.) dès la rentrée scolaire 2013. de l’environnement sera également Dans l’industrie aussi, une Mention prises prestataires viennent aussi se Certaines de ces nouvelles forma- mis en place à Nancy. Complémentaire “Agent de

© Région Haute-Normandie tions vont recruter leurs apprentis contrôle non-destructif” ouvrira au former dans cette mini-installation. Des élèves particulièrement attentifs... dans toute la France, notamment CFA interrégional des technologies Trois centrales EDF centrales de Penly et de Paluel sont à les centrales, celle de Paluel avait en ce qui concerne les filières De la boucherie Loritz à Nancy, afin de répondre toute proches quinze kilomètres pour la première, un chantier-école dans ses murs. professionnelles agroalimentaire, aux besoins spécifiques des sites Car le chantier-école de l’Emulation quarante pour la seconde. « L’idée est Mais impossible pour les étudiants environnement ou métiers d’art. Le au nucléaire. industriels (sidérurgie, nucléaire, dieppoise est avant tout le fruit né d’une volonté de resserrer les liens d’y aller et venir. tout en tenant compte de la spécifi- automobile, etc.) qui ne détruisent d’un partenariat avec EDF, grand entre l’école et l’entreprise », précise Le directeur de la centrale de Penly cité transfrontalière de la Lorraine. De nombreuses formations vont pas les produits contrôlés. • pourvoyeur d’emplois locaux : les Jean-Michel Sueur. Comme toutes et le proviseur du lycée ont donc Si l’on entre dans le détail, on également être lancées, via la voie eu l’idée de le transférer dans les trouve trois nouvelles formations de l’apprentissage, pour la première locaux de l’établissement. La Région universitaires dans l’agroalimen- fois en Lorraine. Elles prennent Une large L’investissement de la Région a financé la construction des deux taire : au CFA agricole de Meurthe- en compte les priorités régio- concertation bâtiments (3,3 millions d’euros) et et-Moselle (site de Vandœuvre), nales comme le développement Montant total de l’opération : EDF les installations. Quinze élèves deux nouveaux master 2 “Industrie durable ou encore la filière Bois. Le conseil régional de Lorraine près de 3,34 M€, dont 1,9 pour a acté le 15 mars dernier l’ensemble entrent en seconde. A partir de la laitière” et “Biotechnologies Citons entre autres une section la construction de deux bâtiments Microbiologie Alimentation amenant les apprentis au diplôme de ce nouveau plan de formation et 384 000 € pour les équipements première, cinq d’entre eux peuvent qui fait suite à une concertation Nutrition Environnement - d’Ingénieur Industrie alimentaire industriels, mobiliers, outils poursuivre en apprentissage. A la avec les acteurs lorrains concernés : informatiques et audiovisuels. sortie : un emploi assuré sur l’une BioMANE” seront mis en place à proposée au sein du CFA Agricole le Rectorat de l’Académie Nancy-Metz, la Direction Régionale Le CNPE Penly a financé le matériel des plates-formes du Nord-ouest la rentrée, ainsi qu’un nouveau de Meurthe-et-Moselle. (vannes, pompes, composantes diplôme d’ingénieur “Industrie de l’Alimentation, de l’Agriculture pour ces quinze jeunes. • et de la Forêt, ainsi que les branches électrique) et les formateurs. alimentaire” réalisé en trois ans. Dans le domaine de l’hôtellerie et Montant de son aide : Cécile Margain professionnelles et les chambres Le nouveau CAP “Marbrier et déco- de la restauration, un brevet de consulaires régionales.

près de 900 000 €. © Région Haute-Normandie ration” du CFA Camille Claudel de maîtrise “Traiteur organisateur de

44 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 45 LE DOSSIER PICARDIE LIMOUSIN LE DOSSIER

Élisa prend son envol à Saint-Quentin L’école d’ingénierie des sciences aérospatiales vient de s’installer en Picardie.

Les étudiants travaillent en simulation sur des cabines d’avion.

Jean-Paul Denanot, président de la région Limousin (à gauche) a signé le plan d’action pour l’entrepreneuriat des femmes. En haut à droite, Marie-Christine Crespy. On notera que pour l’instant, les femmes sont encore

epuis la rentrée 2012, région tournée vers l’excellence. C’est le CNES (centre national d’études nciter les femmes à créer ou « Pourtant, poursuit-elle, les projets Élisa a effectué un atter- précisément l’une des valeurs que spatiales) et de participer à des reprendre une entreprise. portés par des femmes connaissent le Nicole Drissage en douceur à nous voulons transmettre aux jeunes projets en commun. Cette année IC’est le défi que se sont fixé la même taux de réussite et de pérennité Saint-Quentin, dans le départe- que nous formons ». les projets concernent : la propul- direction régionale de la Caisse que ceux des hommes. Cela conduit à s’est lancée ment de l’Aisne. Pour Chantal de sion hybride et la désorbitation des dépôts, l’État et la région penser que la culture entrepreneuriale Turckheim, sa présidente, le choix Un centre spatial étudiant ou comment faire face à la sortie Limousin, à travers la mise en marque toujours les mentalités, à la Nicole Loubriat fait partie de ses de rejoindre la Picardie s’explique Avec une centaine d’étudiants d’orbite d’un satellite. place, pour 2013-2015, d’un « plan fois des femmes qui s’autocensurent, femmes qui ont décidé de casser ces barrières psychologiques. A 43 ans, par « l’aide significative qu’apporte accueillis actuellement, Élisa fait Les sciences enseignées à Élisa régional de promotion de l’entrepre- et des acteurs de l’accompagnement cette Française d’origine tchadienne la région, mais aussi par la présence figure de petite école. Pourtant, elle concernent les systèmes aéronau- neuriat des femmes en Limousin ». de projets que sont les prescripteurs qui habite dans le quartier du Val de de pôles d’enseignement supérieur et est parmi les six écoles françaises tiques. A savoir, tout ce qui entre Un état des lieux réalisé en 2012 d’orientation professionnelle et les l’Aurence, à Limoges est en train de de recherche très performants ». Elle à bénéficier du label “centre spatial dans la conception d’un avion : a montré que la région ne compte financeurs ». créer son entreprise spécialisée dans souligne : « la dynamique et le soutien étudiant”. Ce dernier permet de moteurs, structures, mécatronique, que 30 % de femmes créatrices ou Le plan comprend 14 actions l’esthétique, à domicile. Avant cela elle s’est formée. Elle a apportés, démontrant la volonté d’une lier une collaboration étroite avec systèmes embarqués, télécom- repreneuses d’entreprises, contre réparties en trois thématiques : la passé un CAP esthétique, validé un munications... Mais également les 36 % sur le plan national. communication-sensibilisation, la module en réflexologie plantaire et missiles et les systèmes spatiaux, « En Limousin, explique Marie- formation des acteurs de terrain et suivi la formation CIFA à la chambre Une tradition aéronautique en lien avec le CNES. L’équipe Christine Crespy, déléguée régio- le développement d’une offre de des métiers. « Créer une entreprise, ce s’appuie pour réaliser son projet nale aux droits des femmes et à services spécifiques. La convention n’est pas plus dur pour un homme que pour une femme. C’est juste une question Avec l’installation d’Élisa en Picardie, c’est la tradition aéronautique sur des professionnels de l’ensei- l’égalité, le taux des femmes de 15 à de partenariat a été signée au mois de la région qui revit. Les frères Caudron et Henri-Pottez étaient de volonté, de courage. Pour moi, la clé de célèbres constructeurs d’avions au début du siècle dernier. gnement supérieur, eux-mêmes 64 ans en activité est en constante de mars par les partenaires. Les de réussite, c’est l’accompagnement qui De cet héritage ancestral ne subsiste à Méaulte que l’entreprise Aérolia, spécialistes reconnus des sciences évolution depuis les années 60, mais groupes de travail vont désormais se résume en trois mots : information, qui fabrique des nez pour Airbus. D’ailleurs Élisa a naturellement engagé de l’aéronautique et de l’espace. • l’évolution du nombre d’emplois créés se réunir pour mettre en place les formation, financement. A celles qui un rapprochement avec ce constructeur, tout comme elle a noué dans le cadre de la création/reprise premières actions. • hésitent à se lancer je dirais : foncez ! un partenariat avec l’UPJV (université de Picardie Jules-Verne). Carlos Da Silva Créer, porter un projet c’est déjà un par les femmes reste faible ». Anne-Sophie Pedegert développement personnel énorme ».

46 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 47 L’actualité DES INSTITUTIONS ASSOCIATION DES RéGIONS DE FRANCE ASSOCIATION DES RéGIONS DE FRANCE L’actualité DES INSTITUTIONS

“BPI et décentralisation vont de pair” La BPI est née en Bourgogne « BPI et décentralisation vont de pair A Caen le comité national et sont des marqueurs de la politique Le premier Comité national l’Association des régions de France, de François Hollande. Le redressement C’est à Dijon que s’est tenu le premier conseil d’administration d’orientation (CNO) de la Banque Marie-Guite Dufay, présidente de la économique passe par la croissance des publique d’investissement, présidé région Franche-Comté, et Laurent de la Banque Publique d’Investissement. PME et des ETI, et les politiques asso- par les Régions, s’est tenu le 17 avril Beauvais, président de la région ciées doivent être conduites dans les au siège de la région Basse-Normandie, Basse-Normandie. territoires », a précisé Alain Rousset. à Caen. Le CNO est composé de 27 Le CNO, qui sera présidé par Alain membres représentant notamment Rousset, proposera les orientations Les Régions, qui verront leur rôle les parlementaires, l’État, les Régions, stratégiques et la doctrine de chef de file du développement les organisations syndicales de d’intervention de la BPI. L’installation économique se renforcer dans le salariés et d’employeurs. Il compte du CNO confirme la volonté de mettre nouvel acte de décentralisation, huit personnalités qualifiées choisies en place sans délai l’ensemble des « se réjouissent de la mise en place pour leurs compétences dans le instances de gouvernance de la BPI. champ d’intervention et les priorités Les régions installeront ainsi dans effective de la BPI, car elle constitue un de la BPI. Les régions sont représentées les prochaines semaines les Comités nouveau levier pour accroître encore au CNO par Alain Rousset, président régionaux d’orientation, qu’elles leur engagement pour la croissance et de la région Aquitaine et de doivent également présider. pour l’emploi ». •

Les régions derrière leurs agriculteurs

Le président de l’Association des régions de France face aux représentants des organisations agricoles. © Région Bourgogne Pierre Combier Pierre © Région Bourgogne Pour le premier conseil d’administration de la BPI, à Dijon, on reconnaît au premier rang Jean-Pierre Jouyet, président de la Caisse des Dépôts et de la BPI, Nicolas Dufourcq, directeur général de la BPI, François Patriat, président de la région Bourgogne et Ségolène Royal, présidente de la région Poitou-Charentes. français, Alain Rousset a rappelé l’enjeu de la régionalisation égolène Royal, Jean-Paul tion a marqué une étape impor- des piliers d’une plate-forme de finan- des aides directes. Huchon et Alain Rousset, tante dans la mise en place de la cement des PME et ETI unifiée, inter- Le président de l’ARF a exprimé Srespectivement président(e)s BPI. La création de cette banque venant en synergie avec l’ensemble la satisfaction des régions d’avoir des régions Poitou-Charentes, publique, premier engagement des dispositifs et financeurs locaux, obtenu du gouvernement Île-de-France et Aquitaine, ont de François Hollande pendant publics comme privés », ont rappelé le transfert de l’autorité de participé le 21 février à la première la campagne présidentielle, est les représentants des régions. gestion du Fonds européen réunion du conseil d’adminis- un acte politique fort en direc- La création de la BPI fournit aux agricole pour le développement tration de la Banque publique tion des entrepreneurs. Il s’agit régions l’opportunité de rassembler ARF Hugues-Marie Duclos © rural (FEADER). Il a insisté d’investissement, organisée au d’un véritable outil de politique au sein de plates-formes qu’elles sur la nécessité de nouer Conseil régional de Bourgogne, économique et industrielle, au animeront sur leur territoire tous lain Rousset, président de le MODEF, les Jeunes agriculteurs un partenariat étroit entre présidé par François Patriat. service de l’esprit d’entreprise et les acteurs du développement des l’Association des régions et l’Assemblée permanente des les régions et les organisations Ségolène Royal et Jean-Paul Huchon déployé sur le terrain. La tenue du entreprises. Technologues, analystes Ade France, a rencontré chambres d’agriculture a porté professionnelles agricoles ont été désignés par l’Association conseil d’administration à Dijon financiers et spécialistes de la région, les dirigeants des organisations sur la réforme de la Politique pour la gestion du FEADER sur des Régions de France pour être les témoigne d’ailleurs de la volonté des filiales de la BPI, d’Ubifrance, des professionnelles agricoles à agricole commune et sur l’avant- la programmation 2014-2020. administrateurs de la BPI représen- partagée de tous les acteurs d’un réseaux consulaires le cas échéant, l’occasion de sa visite au Salon projet de loi de décentralisation. « Il faut faire confiance aux régions. tant les Régions. Alain Rousset, en fort ancrage territorial, au plus des acteurs de l’économie sociale international de l’agriculture. Tout en remarquant que l’accord Redonner une compétitivité tant que futur président du Comité près des entreprises. et solidaire, seront rassemblés pour Cet entretien avec la FNSEA, financier conclu le 8 février à à l’agriculture française ne peut national d’orientation de la banque, « La BPI devra être beaucoup plus simplifier les démarches de l’en- la Coordination rurale, la Bruxelles préserve globalement passer que par des régions fortes », participe de droit aux débats. qu’un établissement bancaire. Elle treprise et l’accompagner dans la Confédération paysanne, les intérêts des agriculteurs a souligné Alain Rousset. • Ce premier conseil d’administra- doit devenir, dans chaque Région, un globalité de son projet.

48 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 49 L’aCtUaLité dEs institUtions réFormEs réFormEs L’aCtUaLité dEs institUtions

Le 5 octobre dernier, à la Sorbonne, le président du Sénat Jean-Pierre Bel accueillait François Hollande pour les États généraux de la démocratie territoriale. L’intervention du président du Sénat a conduit le gouvernement à revoir sa décentralisation copie et à découper la loi de décentralisation en trois parties. on rebat les cartes © Sénat Cécilia Lerouge L’acte iii coupé en trois Les métropoles en pole-position. Le tour des régions en principe à l’automne.

in mars, les attaques contre au conseil des ministres, mais seul confi era des compétences élargies l’avant-projet de loi « portant son premier tiers sera examiné au aux régions, en matière de dévelop- Fdécentralisation et réforme de Sénat à partir du 27 mai. Il consacre pement économique, de transports l’action publique » étaient venues un statut nouveau pour les agglo- ou de formation professionnelle. d’un peu partout. Mais souvent du mérations françaises de plus de Elle précisera la notion de chef de même camp : celui de la gauche ! 400.000 habitants, soit dix aires fi le, déterminée lors des « conférences C’est François Rebsamen, président urbaines, de Lille à Grenoble en territoriales de l’action publique », du groupe PS au Sénat, qui avertit passant par Toulouse et Bordeaux, où les différentes collectivités le Premier ministre de « l’opposition sans parler des trois cas particuliers vont devoir apprendre à travailler résolue d’une grande partie des séna- que sont Paris, Lyon et Marseille. ensemble. À travers l’instauration teurs socialistes à ce texte ». C’est le Les nouvelles métropoles auront à du Haut Conseil des Territoires, la plutôt modéré président de la région « conduire ensemble un projet d’amé- loi entend créer les conditions d’un Rhône-Alpes, Jean-Jack Queyranne nagement et de développement écono- indispensable dialogue entre l’état qui décerne « un zéro pointé » au mique, écologique, culturel et social » et les collectivités territoriales. projet, y voyant « un texte ringard en rassemblant communes et inter- La troisième partie du texte, sans et sans vision, le résultat étriqué de communalités sous leur giron. doute pour début 2014, s’intéressera marchandages entre associations d’élus, Ces métropoles pourront se voir aux communes, aux intercommu- bref, du bricolage ». C’est Jean-Pierre transférer des compétences dévolues nalités, et aux départements. Bel, qui dans une lettre au président jusqu’alors aux communes, et même A l’issue de la présentation de ce de la République, demande à ce à l’état en matière de logement. A projet de loi, il nous a semblé utile que la discussion de cet “acte III de partir de 2017, en cas d’accord avec de donner la parole à une de celles la décentralisation” soit reportée les départements, elles se verront qui le défendent, à savoir Anne- Le projet de loi présenté par les ministres après l’été. attribuer les politiques sociales, Marie Escoffi er, ministre déléguée à en charge de la décentralisation Marylise Finalement le président socialiste comme l’action sociale ou l’aide à la Décentralisation ; et à un de ceux Lebranchu et Anne-Marie Escoffi er a été tronçonné en trois parties. Décryptage. du Sénat a, d’une certaine façon, l’insertion. qui le critiquent, le président de eu gain de cause. Le 10 avril, c’est La seconde partie du texte, qui sera l’Association des régions de France un texte global qui a été présenté en principe examinée à l’automne, Alain Rousset.

50 • régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 • 51 L’actualité DES INSTITUTIONS RéFORMES RéFORMES L’actualité DES INSTITUTIONS

epuis le 21 juin dernier, Régions Magazine : L’avant-projet chacune des neuf associations Anne-Marie Anne-Marie Escoffier de loi sur la décentralisation d’élus, je parle des groupes Doccupe les fonctions a semblé décevoir un certain les plus représentatifs. Qui ont de ministre déléguée auprès nombre d’observateurs. également rencontré le président Escoffier de Marylise Lebranchu, ministre Vous attendiez-vous à de la République, le Premier en charge de la réforme de l’État. de telles réactions ? ministre, les ministres concernés. Chargée de la décentralisation, Anne-Marie Escoffier : il faut Ajoutons-y le travail mené par “un texte elle porte au premier chef les d’abord justifier la durée de le Sénat à l’initiative de Jean-Pierre projets de loi de ce que l’on appelle la concertation. Nous avions en Bel, qui a débouché sur les États qui reste communément « l’acte III de charge, à l’automne, de remplacer Généraux de la démocratie la décentralisation ». A ce titre, un texte qui avait bafoué territoriale début octobre. audacieux l’ancienne sénatrice de l’Aveyron les représentants des territoires, Le contrecoup d’une telle écoute, s’attendait certes à des critiques, et ignoré la concertation avec eux : à laquelle les élus des territoires mais peut-être pas qu’elles la loi du 16 décembre 2010. n’étaient plus habitués depuis et novateur” viennent autant de son propre D’où notre engagement d’écouter des années, c’est évidemment camp. Ni à ce que le texte, qu’elle tous les élus locaux. On nous a de faire naître des désaccords, La ministre déléguée en présentait comme homogène et reproché d’avoir pris notre temps, des désillusions. La France est charge de la décentralisation cohérent, soit découpé en trois mais je vous assure que, compte diverse, il nous faut répondre à tronçons. En préambule au débat tenu des attentes, cette dimension cette diversité. Chaque association défend ses projets de loi et parlementaire, elle a accepté du temps était indispensable. avait sa vision et ses demandes, en explique le “découpage”. de fourbir ses arguments pour Marylise Lebranchu a pris ses nous ne pouvions toutes les lecteurs de Régions Magazine, fonctions en mai, moi-même les satisfaire. Notre déception, si et d’expliquer les raisons de ce fin juin. Nous avons mené au déception il peut y avoir, c’est que Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée à la décentralisation : “notre travail d’écoute et “saucissonnage”. minimum trois entretiens avec les différentes collectivités de concertation a pu faire naître des désaccords”. (Lire la suite en page 54-55)

e diable est dans les détails, reprises, vous avez exprimé à la Sorbonne. Il souhaitait répétait un Alain Rousset vos inquiétudes, pour ne clarifier les compétences, réduire Alain Lconfiant mais attentif pas parler de déception. les coûts, accélérer le processus de lors du Congrès de l’Association La version “tronçonnée” vous décision politique. On ne retrouve Rousset des régions de France, à Lyon convient-elle davantage ? pas tout cela dans le texte. en octobre dernier. Le président Alain Rousset : pour l’instant, En ce qui concerne le “découpage”, de l’ARF réaffirmait alors dans il faut reconnaître que devant tout ce qui concourt à la clarifica- les colonnes de Régions Magazine le texte tel qu’il est proposé, tion des compétences des régions “la décentralisation sa confiance dans le travail nous ressentons une certaine et des grandes métropoles est une du gouvernement, s’agissant de gêne, au minimum. Certes, bonne chose. Si cette présentation n’est pas assez la future loi de décentralisation. le texte règle la question en trois volets permet d’avancer A peine six mois plus tard, le ton du leadership dans le domaine avec une meilleure visibilité pour apparente” a changé : à plusieurs reprises, du développement économique, nos concitoyens, tant mieux. Alain Rousset a exprimé c’est une chose positive, mais on des inquiétudes, voire le début sent bien que l’“idée de Région” RM : néanmoins, ce sont d’abord Le président de l’Association d’une déception. Comment reste encore à défendre, qu’il va les métropoles qui vont être des régions de France réagit-il au découpage de nous falloir encore convaincre. “servies” en premier, si l’on peut l’“acte III” en trois parties ? Nous En fait, en dehors de l’attribution dire. Ne craignez-vous pas que apprécie le découpage avons voulu en avoir le cœur net. des fonds européens aux régions, ce soit au détriment des régions, en trois parties, mais reste la décentralisation n’est dont le cas ne sera traité que réticent. Explications. Régions Magazine : l’avant-projet pas suffisamment apparente. dans un deuxième temps ? de loi sur la décentralisation ne Moi, je me réfère toujours AR : je crois que chacun est semblait pas répondre à toutes au discours du président d’accord sur un point : la question vos attentes. A plusieurs de la République, le 5 octobre centrale aujourd’hui est celle Alain Rousset juge le texte inabouti et se préparer à l’amender (Lire la suite en page 56-57) © ARF Hugues-Marie Duclos ©

52 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 53 L’actualité DES INSTITUTIONS RéFORMES

Anne-Marie Escoffier Anne-Marie Escoffier ne parlent jamais de ce qu’elles parlementaire. Tel qu’il était, le à partir du 1er janvier 2014. Là réflexion, le lieu où les élus locaux ont obtenu. Et si on prend le cas texte initial était sans doute trop encore, il faut que le nouveau vont venir livrer leurs attentes, des régions que vous évoquez, copieux, nous avons donc voulu dispositif soit en place avant. leurs besoins, et discuter avec elles ont obtenu beaucoup. le rendre plus facile à discuter, Quant à la troisième partie, l’État, pour la première fois dans d’abord par les sénateurs, puis qui s’attache notamment aux l’Histoire de notre république. “Le texte initial par les députés. Mais je souligne intercommunalités, elle n’est La « conférence territoriale était sans doute qu’aucun des articles du projet pas moins importante mais n’est de l’action publique » est un lieu initial n’a été laissé de côté : tous, pas touchée par des questions de opérationnel, celui où les élus trop copieux, nous sans aucune exception, ont été calendrier, elle sera donc traitée locaux vont se mettre d’accord avons donc voulu repris dans l’un des trois textes. dans la foulée des deux autres. sur les modalités de travail le rendre plus facile en commun. Cela débouchera RM : Le plus surprenant, c’est RM : La répartition des sur la conclusion de pactes à discuter.” de commencer par les grandes compétences entre les régions et de gouvernance, auxquels métropoles, alors que dans le les métropoles est-elle clairement tout citoyen pourra se référer. Pour ma part, j’insiste sur premier avant-projet, c’étaient précisée par le texte ? le caractère profondément les régions qui “ouvraient le bal”. A-M E : Ce qui est réellement novateur de ce texte. Ce n’est Pourquoi ce revirement ? novateur dans notre texte, c’est “Ce qui est réellement pas un acte III de décentralisation, A-M E : il s’agit exclusivement le mode de gouvernance, auda- novateur dans notre cela va plus loin, on crée pour d’une question de calendrier, et je cieux en ce qu’il fait confiance à Pour Anne-Marie Escoffier, les régions sont la première fois les conditions précise même de calendrier élec- la capacité des élus à s’entendre texte, c’est le mode plutôt bien servies par l’avant-projet de loi. de la cohérence entre l’État et les toral. En effet, le travail mené sur entre eux. On en revient aux blocs de gouvernance, Ricard © Ph. collectivités, tout en respectant les métropoles, je pense bien sûr de compétences, en sachant que, audacieux en ce qu’il l’égalité des territoires. C’est un d’abord à Paris, Lyon et Marseille, par exemple, chacun ne fait pas correspondent les transferts A-ME : Vous avez raison, mais il véritable “pacte de décentrali- doit être achevé avant les élections de l’économie de la même façon, fait confiance à la de ressources. Il faut savoir ne faut pas oublier deux éléments sation” qui va être proposé au municipales. Il faut donc que ce dans les mêmes périmètres. Et capacité des élus à que toutes les collectivités, essentiels. D’abord, Gaston Parlement. texte soit arrêté, puis discuté bien le rétablissement de la clause de s’entendre entre eux.” à commencer par les régions, Defferre introduisait une véritable avant, de manière à permettre compétence générale va obliger les ont fait savoir qu’elles étaient révolution, et son génie a été de RM : Comment expliquer le aux élections de se tenir dans un collectivités à travailler ensemble, prêtes à faire des efforts en donner un grand coup de poing “saucissonnage” entre trois climat de clarté. en bonne intelligence. J’insiste sur ce point: il n’y avait matière budgétaire. Ensuite, sur la table pour tout faire passer parties que lui a finalement fait La deuxième partie concernera Le texte précise clairement que la jusqu’à présent aucun lieu pour ce qui est des ressources d’un coup, et faire voter son texte subir le Premier ministre ? les régions, qui, comme vous le stratégie économique relève des de réflexion commun à l’État fiscales, c’est bien évidemment en moins de six mois ! A contrario, A-M E : Ce découpage n’a pour savez, vont bénéficier de la gestion régions, alors que l’opérationnalité et aux collectivités. Prenons du ressort de la loi de finances il faut se souvenir qu’à l’époque, but que de faciliter le travail directe des fonds européens peut concerner une métropole, le cas des rythmes scolaires : pour 2014. Mais nous travaillons depuis plus de deux ans, tout le une ville. Et puis il n’y a pas deux on voit à quelles complications déjà sur différentes pistes : monde travaillait sur ce même situations semblables. Une région a conduit la difficulté à échanger évolution dans les modalités de thème. Un projet de loi Barre avait qui ne dispose que d’une seule préalablement entre toutes péréquation, dans le système de déjà été élaboré, qui allait un peu Alsace : “les citoyens restent grande métropole ne peut fonc- les parties concernées. dotation ; innovations fiscales qui dans le même sens. Les esprits tionner de la même manière que En ce qui concerne le cas pourraient concerner la révision étaient donc prêts. Nous, comme attachés au département” la région PACA, par exemple, où il du tourisme que vous évoquez, des bases locatives, les transports, je vous l’ai dit, nous sommes RM : Vous aviez assez clairement le département reste un pôle en existe trois. le projet de loi donne les réseaux... Une seule piste arrivées après une totale absence soutenu le “oui” au référendum d’équilibre territorial. Ils ont pu effectivement la qualité est exclue et le restera : celle qui de concertation. alsacien. Le résultat ne vous a-t-il avoir l’impression qu’on allait les RM : Le rôle prépondérant de chef de file aux départements, consiste à prendre de la fiscalité Et puis nous entendons peut-être pas déçue ? Quelles conclusions priver d’un lieu de dialogue, un lieu des régions dans le domaine de point qui a fait l’objet d’un aux communes pour la distribuer en ce moment des réactions en tirez-vous ? qui respecte les équilibres entre le la relance économique n’aurait-il arbitrage gouvernemental. à d’autres collectivités. mitigées. Mais je le redis, ce texte A-M E : J’y vois d’abord une preuve monde urbain et le monde rural. pas gagné à davantage de est à la fois cohérent, audacieux que les citoyens sont et restent Je suis favorable à tout ce qui est attachés à l’échelon départemental, novateur, et ce référendum l’était, simplicité ? N’aurait-il pas été RM : Le président de l’ARF RM : Ne pensez-vous pas et novateur, et je pense que si celui des solidarités territoriales, comme l’est l’initiative du Grand plus simple, par ailleurs, Alain Rousset a réclamé que trop de concertation finisse certains m’écoutaient un peu plus un lieu où le citoyen sait qu’il peut Lyon. Je suis ouverte à tout système de confier la compétence de nouvelles ressources pour par nuire ? Après tout, en 1982, quand je le leur explique, ils se trouver des réponses aux problèmes qui me paraît plus efficace, moins du tourisme aux régions ? les régions. Pourquoi la loi Gaston Defferre avait imposé montreraient plus enthousiastes du quotidien, l’aide sociale, la coûteux, qui permet une meilleure A-M E : Le Haut Conseil des n’évoque-t-elle pas ce sujet ? sa loi de décentralisation, après et solidaires de ce projet ! petite enfance, l’aménagement maîtrise des dépenses : c’est tout • Territoires a vocation à constituer A-M E : L’idée de base est : à un débat très minimaliste, avec du territoire. C’est la preuve que l’esprit de nos projets de loi ! une instance de travail et de chaque compétence nouvelle le résultat que l’on connaît... Propos recueillis par Philippe Martin

54 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 L’actualité DES INSTITUTIONS RéFORMES RéFORMES L’actualité DES INSTITUTIONS

Alain Rousset Alain Rousset de l’emploi. A l’ARF, nous “Partager les compétences sur l’emploi Alain Rousset (à gauche) et Jean-Jack estimons logique que l’organi- Queyranne écoutent le discours de Marylise sation des métropoles soit revue et le développement économique Lebranchu au congrès de l’ARF à Lyon. Le second n’avait déjà pas le sourire... dans le sens de l’efficacité, allant constituerait un retour en arrière, même jusqu’à l’élection des conseillers au suffrage universel. j’en appelle sur ce point au Premier En revanche, je pense que c’est ministre et au président de la République.” une erreur de partager encore les compétences en matière économique. Nous l’avons dit nous estimons qu’il faut passe très bien. Il suffit d’élargir et répété, la politique des filières le confier aux régions, avec au ces conférences à tout le terri- n’a pas de frontières, et en tout besoin une période de transition. toire. Pourquoi aller encore créer cas pas celles d’une aggloméra- une troisième assemblée tion. Partager les compétences RM : vous restez toujours intermédiaire ? sur l’emploi et le développement aussi critique face au projet Encore une fois, avec ce texte, économique constituerait un de “conférence territoriales l’objectif de clarification n’est retour en arrière, j’en appelle de l’action publique”... pas atteint, et l’avancée de sur ce point au Premier ministre AR : oui, nous trouvons que c’est la décentralisation n’est pas et au président de la République. au législateur de déterminer suffisamment apparente. Le moment est venu de confier les compétences des uns et réellement aux régions le rôle de des autres, il ne s’agit pas d’un RM: Lors de la Conférence des chefs de file, cela vaut d’ailleurs “partage entre amis”. En plus finances locales, vous avez pour un certain nombre de il, existe déjà les “conférences réclamé de nouvelles ressources compétences que l’État entend de l’exécutif” qui permettent pour les régions (dont le taux conserver par l’intermédiaire aux collectivités de travailler d’autonomie fiscale est passé de ARF Hugues-Marie Duclos © d’Oseo, je pense par exemple aux ensemble sur des thèmes 31 à 9 % entre 2009 et 2011). Mais contrats d’objectifs et de moyens transversaux comme la gestion la loi n’évoque pas ce thème… “Les parlementaires de l’ARF se préparent sur l’innovation. L’État garde de l’eau ou le développe- AR : Le président de la à déposer de nombreux amendements” une partie de ce budget, ment du numérique, et ça se République, comme le Premier

ministre, ont reconnu que la RM : Lors de son discours et ce devant les deux région était la collectivité la plus de Dijon, François Hollande assemblées, notamment pour mal traitée sur ce plan. a annoncé qu’il comptait permettre de faire apparaître “Nous ne voulons pas transformer C’est déjà une satisfaction, sur le Sénat pour amender plus clairement les compétences ce n’est évidemment pas le texte soumis au conseil de chacun. nos régions en Länder !“ suffisant. Surtout s’agissant de d’État. Quelle sera votre Il nous faut aller plus loin la collectivité qui a en charge attitude ? dans l’acte de décentralisation, RM : dans une récente interview, disons, c’est que la compétence le développement économique, AR : il est normal que car celle-ci porte en elle Jean-Marc Ayrault a déclaré : économique, l’appui aux filières, dont on sait à quel point c’est le gouvernement s’appuie la marque du succès. « si j’écoutais Alain Rousset, les pôles de compétitivité, l’aide aujourd’hui une mission capitale. sur le travail parlementaire. Regardez le travail qui a été je ferais des régions des Länder au développement international, Nous devons par exemple Il est normal aussi que accompli pour les lycées ou français. Mais nous ne sommes pas la stratégie des fonds propres, tout comme l’Allemagne un état fédéral, cela doit être confié, et entièrement développer les transports le Sénat, qui est d’abord les TER par les régions, pour les et nous ne le serons jamais ». confié, aux régions. Encore une fois, interurbains, alors que nous l’assemblée des territoires, collèges ou l’accompagnement Qu’en dites-vous ? l’urgence, c’est le redressement sommes les seuls à ne pas fasse son travail dans social par les départements. AR : j’en dis que le Premier ministre de notre appareil productif, ce qui percevoir le versement trans- l’élaboration de cette loi. “Le temps n’est plus, ni à Colbert, n’a pas saisi le fond de ma pensée, ne sera pas possible tant que les ports ! Nous travaillons sur Mais nous comptons jouer ni à Napoléon” : c’est la première ou alors je me suis mal exprimé. régions ne seront pas plus fortes. diverses hypothèses de ressources pleinement notre rôle, phrase du projet de loi Il ne s’agit pas, et nous ne l’avons Observez bien : le tissu des ETI nouvelles, ce sera nous aussi. Par l’intermédiaire de Gaston Defferre en 1982, jamais réclamé, de transformer (entreprises de taille intermédiaire),

Alain Rousset aux côtés nos régions en Länder ! Cela ne par lequel passe la relance, n’existe du ressort de la prochaine loi de de ses parlementaires, et elle toujours d’actualité. • de la Ministre de la réforme correspond ni à notre organisation, réellement que là où les régions Finances. Inutile de vous dire que l’Association des régions de l’état Marylise Lebranchu. ni à notre Histoire. Ce que nous sont fortes. nous allons être particulièrement de France va évidemment Propos recueillis par Philippe Martin © ARF Hugues-Marie Duclos © attentifs sur ce point. déposer des amendements,

56 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 57 L’aCtUaLité dEs institUtions ipEmEd ipEmEd L’aCtUaLité dEs institUtions

L’intervention de Tarik Kabbage, président de L’Union européenne confie la communauté urbaine d’Agadir. une mission à ipemed Le président du parlement européen, Martin Schulz a confi é au comité d’orientation politique d’Ipemed le soin de rédiger une note prospective sur les relations ipemed Europe-Méditerranée-Afrique du Nord. Ce rapport, destiné à faire le point sur l’avenir des relations Nord/Sud, devra, un rapport alors que la région connaît une nouvelle vague de tensions, formuler des propositions concrètes pour refonder le partenariat

© Ipemed euro-méditerranéen. Il aura vocation salué...et Jean-Paul Bachy, Jean-Louis Guigou et Georges Morin, des débats riches et enfl ammés. à faire l’objet d’une communication à l’Assemblée parlementaire de l’Union controversé des acteurs locaux : Bordeaux- ration décentralisée” au conseil pour la Méditerranée. Oran, Dunkerque-Annaba, régional du Nord-Pas-de-Calais, Cette mission fait suite au débat organisé Grenoble-Constantine (qui a a quant à elle souligné l’im- par IPEMED à Paris le 6 décembre 2012 sur le notamment permis l’infor- portance d’ouvrir davantage la thème de la colocalisation en Méditerranée La coopération décentralisée et intervient dans la continuité des travaux matisation de l’état-civil et coopération décentralisée à la du think tank, notamment la publication en méditerranée suscite la mise en place d’un plan de jeunesse des pays concernés. d’un ouvrage consacré à la refonte des circulation). Un débat très riche donc, pour relations Nord-Sud : Méditerranée - 30 voix un consensus mais aussi Françoise Dal, présidente de la un rapport et un sujet qui ne le pour bâtir un espace commun (dir. Agnès commission “citoyenneté, rela- sont pas moins. • Levallois et Jacques Ould Aoudia, Construire de vifs débats. © Ipemed la Méditerranée, IPEMED Paris, 2012). tions internationales et coopé- Ph.M. •

ans notre édition de territoriales dans la coopération avec prendre pour exemple le partena- février, Régions Magazine les pays de la Méditerranée ». Autre riat Agadir-Nantes, qui a donné des Da présenté en exclusivité préoccupation majeure : si cette résultats visibles par exemple dans le rapport coécrit par Jean-Louis coopération concerne bien entendu le domaine des transports (place Guigou et Michel David sur la des domaines traditionnels tels la du piéton dans la ville, partage de

coopération décentralisée en culture ou l’éducation, « la priorité voiture, bus à hauts niveaux de LA VILLE DE Méditerranée. Rapport riche et doit aujourd’hui être donnée à l’éco- service, etc.) DEMAIN passionnant, d’où il ressort notam- nomique, dans le cadre de stratégies Mais le rapport a également suscité ment que les régions françaises « gagnant-gagnant ». diverses contradictions, dont celle semblent parfaitement taillées de Georges Morin, président du pour jouer un rôle moteur dans le groupe France-Algérie à Cités partenariat euro-méditerranéen. Le rôle central Unies de France (CUF). A ses Collaborations fondées sur la mais différencié yeux, et contrairement à ce que confi ance, répondant à des besoins souligne le travail de Jean-Louis pragmatiques, et plus ou moins des collectivités Guigou et Michel David, il existe coupées des relations d’État à État : une véritable cohérence entre le c’est ainsi que Jean-Louis Guigou, territoriales travail du Ministère des Affaires directeur délégué d’Ipemed, a étrangères et l’action des collec- résumé un rapport réalisé à partir de Propos repris par Tarik kabbage, tivités territoriales, notamment 35 entretiens, lors d’une rencontre président de la communauté à travers l’appui des ambassades organisée à Paris le 1er mars dernier. urbaine d’Agadir, même s’il rappelle au travail des collectivités. Autre Pour Jean-Paul Bachy, président de au passage que la décentralisation point de désaccord, Georges la région Champagne-Ardenne et au Maroc n’en est pas au même Morin a contesté le « maintien de la commission Affaires inter- stade qu’en France, et que les de relations condescendantes et le nationales à l’ARF (association régions y ont beaucoup moins de manque de professionnalisme des des régions de France), il ne fait pouvoirs. Ce qui n’empêche pas les acteurs engagés », que stigmati- aucun doute que la « décentrali- “jumelages” actuels de « déboucher sait le rapport. Et de citer trois sation en marche dans notre pays sur des réalisation concrètes, grâce à des exemples de coopération réussies

ASSOCIATION renforce le rôle central des collectivités transferts de savoir réciproques ». Et de qui s’appuient sur l’implication DES MAIRES DU NORD

58 • régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 L’actualité DES INSTITUTIONS Correspondance de Bruxelles Correspondance de Bruxelles L’actualité DES INSTITUTIONS

“Les régions ont besoin Les régions françaises déplorent “le manque de sécurité financière” d’ambition du compromis budgétaire“ Ramón Luis Valcárcel Siso, président du comité des régions de l’Union européenne, Pour Jean-Pierre Masseret, président permettront de remédier de la commission Europe de à ces insuffisances. porte un regard critique sur le budget adopté par le conseil de l’UE. l’Association des régions de France, En revanche, les Régions “saluent le le cadre financier 2014-2020 adopté résultat des négociations sur la politique es 9 et 10 avril, le comité des à Bruxelles par les chefs d’Etat et de agricole commune, globalement préservée Pour Ramón Luis Valcárcel Siso, gouvernement européens, qui affiche pour les agriculteurs français. De même, régions de l’Union européenne, la politique de cohésion sociale pour la première fois une diminution, la politique de cohésion sera maintenue présidé par l’Espagnol Ramón “reste le meilleur instrument pour aider les régions à faire face n’est “pas à la hauteur des enjeux d’un à son niveau actuel, ce qui permettra L ème Luis Valcárcel Siso, a fêté sa 100 aux problèmes des citoyens”. continent durement frappé par la crise”. aux 10 régions françaises en transition session pleinière depuis sa création Les Régions s’inquiètent en particulier de bénéficier davantage des fonds en 1994. Les débats ont notamment de la baisse des crédits de soutien à européens de cohésion compte tenu l’économie (financement de leurs difficultés spécifiques”. Enfin, porté sur le budget européen adopté d’infrastructures, aides aux les Régions françaises “saluent la mise par conseil de l’UE, qui diminue les entreprises, recherche, innovation). en place d’un fonds dédié à l’emploi fonds dévolus à la cohésion sociale, et La politique de compétitivité et les des jeunes. Ces trois acquis sont à mettre porte un coup à l’action des régions investissements d’avenir ne semblent au crédit des autorités françaises Au nom de l’ARF, le président de la région européennes. plus ainsi être considérés comme mais aussi de la forte mobilisation prioritaires.Elles espèrent que les des pouvoirs locaux européens au travers Lorraine Jean-Pierre Masseret a estimé M. Valcárcel, qui est également que le budget européen “n’est pas négociations à venir entre le Conseil de leurs associations représentatives”, à la hauteur des enjeux d’un continent président de la région espagnole de de l’UE et le Parlement européen ont estimé les responsables de l’ARF. durement frappé par la crise”. Murcie, a accepté de répondre aux questions de Régions Magazine, pour faire connaître son sentiment sur ces restrictions budgétaires. “Dans beaucoup des régions, il n’y aurait seurs de la création de la catégorie des régions en transition - dont le PIB par Régions Magazine : le vote du pas d’investissement public sans habitant est compris entre 75% et 90% dernier budget, avec ses différentes de la moyenne communautaire- afin restrictions budgétaires, le soutien de l’Union européenne”. d’éviter une inégalité de traitement est-il de nature à ralentir la entre des régions présentant une politique de cohésion sociale de RM : Pensez-vous que ce budget en effet besoin de sécurité financière situation comparable. La création de l’UE et les initiatives prises par risque de ne pas être voté en pour démarrer leur programmation cette nouvelle catégorie contribuera les régions ? Pouvez-vous donner les régions et les villes d’Europe. Un d’Europe doivent faire face aux effets l’état par le parlement européen? des fonds européens. La crise écono- donc à un traitement plus équitable quelques exemples ? budget global plus réduit pour la de la crise économique. Quelles seraient les conséquences mique au niveau de nos territoires a des territoires ayant des niveaux de Ramón Luis Valcárcel Siso : L’accord future période de programmation Le budget de la politique de cohésion d’un vote négatif ? un impact tellement fort sur la crois- développement similaire. du Conseil européen sur le budget budgétaire ne représente pas en soi a subi une réduction par rapport Ramón Luis Valcárcel : La priorité est sance économique et sur le marché du Pour les régions concernées en européen 2014-2020 n’est certes un résultat positif, en particulier à à la période actuelle mais il faut que la programmation pluriannuelle travail, que l’effet de levier apporté par France, mais en Allemagne, en pas pleinement satisfaisant pour une période où les régions et les villes souligner que celle-ci continue puisse commencer sans retard au le budget européen est absolument Espagne, au Royaume-Uni, en Italie, néanmoins de représenter l’un des 1er janvier 2014. Mais nous souhai- indispensable dans un tel contexte. etc., ce qui va changer, c’est que, piliers les plus importants du budget tons également que le Parlement L’investissement public représente justement, rien ne va changer - si Dispositif transition : quelles sont les régions concernées ? européen. Cette politique reste le européen tire pleinement parti de ses les deux tiers des investissements vous me permettez cette formula- Désormais, la carte régionale de qui n’est pas acquis. meilleur instrument pour aider les prérogatives en tant que codécideur dans l’économie. Dans beaucoup des tion. La continuité des projets sera l’Union Européenne ne sera plus Si l’on s’en tient aux chiffres régions à faire face aux problèmes sur le budget européen et améliore régions, il n’y aurait donc pas d’in- assurée. Ces régions vont continuer divisée en deux catégories : territoires les plus récents, dix régions françaises des citoyens, à améliorer la compé- l’accord tel que conclu par le Conseil. vestissement public sans le soutien à être soutenues par les Fonds de la riches relevant de la “compétitivité” sont susceptibles de répondre titivité des petites et des moyennes Je suis donc d’accord avec la résolu- de l’Union européenne. politique européenne de cohésion et territoires pauvres relevant de la aux critères, en raison d’un PIB “convergence”. Bruxelles veut en effet par habitant (exprimé en standard entreprises, à contribuer à une meil- tion du Parlement européen adoptée avec un montant plus au moins égal introduire une nuance avec la création de pouvoir d’achat) inférieur à 90 % leure intégration dans le marché du le 13 mars dernier, dans laquelle les RM: le principe des régions pour la période 2014-2020. Elles vont des régions dites en “transition”. de la moyenne européenne : travail, et à aider les travailleurs au parlementaires ont présenté leurs “de transition” (qui concerne pouvoir poursuivre les projets en Picardie (82,9 %), Basse-Normandie chômage, en particulier les jeunes conditions en vue d’une améliora- une dizaine de régions françaises) cours qui contribueront à la mise en Les régions dont le PIB par habitant (84,2 %), Nord-Pas-de-Calais (87,7 %), qui sont les plus touchés par ce fléau. tion de l’accord, avant de donner leur a été adopté. Concrètement, œuvre des objectifs de la Stratégie est compris entre 75 % et 90 % de la Lorraine (84,7 %), Franche-Comté moyenne communautaire sont donc (86,4 %), Poitou-Charentes (85,9 %), Aussi, sans une politique de cohésion approbation. qu’est-ce que cela va changer Europe 2020 sur le terrain. susceptibles de profiter d’un coup de Limousin (83 %), Auvergne (86,9 %), forte, courons-nous le risque de J’insiste sur le fait qu’un tel accord pour ces régions ? L’effet de levier des fonds structurels pouce financier, si les gouvernements Languedoc-Roussillon (84,9 %), renforcer les écarts de développe- doit intervenir le plus vite possible. Ramón Luis Valcárcel : le Comité des sera ainsi garanti. • européens acceptent cette réforme, ce Corse (86,8 %). ment entre les territoires européens. Les régions et les villes d’Europe ont régions a été l’un des premiers défen- Propos recueillis par Philippe Martin

60 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 61 L’actualité DES INSTITUTIONS LA VIE DES MéTROPOLES L’actualité DES INSTITUTIONS

Pôles métropolitains : calendrier chargé Le réseau des pôles métropolitains a défini

son calendrier de travail pour l’année 2013. De gauche à droite : Christian Devillers, architecte urbaniste en charge de l’opération Nice Méridia, e calendrier s’organise logique de polycentrisme à Lyon). Christian Estrosi, député-maire de Nice, et Christian Tordo, président de l’EPA autour d’un cycle de La question de la faible couver- Loi de décentralisation plaine du Var, devant la maquette Lséminaires thématiques ture intercommunale francilienne de Nice Ville © du projet. décentralisés, accueillis par les sera notamment posée. “la priorité aux territoires porteurs de projet. Nice Méridia : une technopole pour demain 3 juillet 2013 métropoles” Troisième journée nationale du L’Association des Maires de Le projet de la métropole niçoise associe entreprises “high tech”, réseau des pôles métropolitains Grandes Villes de France (AMGVF) et l’Association des Communautés centres de formation et logement. Septembre 2013 urbaines de France (ACUF) Pôles métropolitains et ont « pris acte de la décision es communes allant de création de 4.000 emplois grâce à territoires voisins - Toulouse du gouvernement de scinder l’avant la mer Méditerranée aux un dispositif économique encou- Nice Méridia projet de loi sur la décentralisation Ce séminaire sera accueilli stations des Alpes et du rageant l’installation d’“entre-

© Communauté urbaine de Lyon © Communauté en chiffres en trois textes distincts afin de garantir L C’est la Communauté Urbaine du Grand Lyon par la communauté urbaine un examen serein au Sénat. » Mercantour se sont unies au prises endogènes” (incubateurs, qui a accueilli le séminaire consacré aux pôles Toulouse Métropole, engagée Elles « se réjouissent de son intention 1er janvier 2012 pour former la pépinières d’entreprises, hôtels métropolitains. 26 dans une procédure de dialogue d’accorder la priorité aux métropoles première métropole de France, la d’entreprises, business centers). ha pour le 1er secteur opérationnel Le 18 avril métropolitain avec les territoires et aux grandes villes qui constitueront Métropole Nice Côte d’Azur. Et le (périmètre global : 200 ha) la première partie de la réforme. Quels partenaires pour les pôles “isochrones” (à 1h de trajet). projet Nice-Méridia constitue un Tramway et vélos bleus En donnant la priorité aux métropoles métropolitains ? - Lyon Cet atelier s’attachera à analyser et aux grandes agglomérations, de ses fleurons. A terme, Nice Méridia, soutenu par 60% Ce séminaire, qui était accueilli les liens qui unissent les membres le gouvernement conforte leur place, Le 14 mars, à l’occasion du marché l’État dans le cadre de la démarche du foncier maîtrisé par la communauté urbaine du pôle métropolitain aux et confirme leur rôle comme leviers des professionnels de l’immobilier, EcoCité, s’étendra sur 200 par la puissance publique du Grand Lyon, a posé la question territoires limitrophes de croissance et de solidarités. Christian Estrosi, député-maire de hectares, avec un premier secteur C’est l’ensemble de la structuration de l’évolution juridique des pôles juridiquement extérieurs au Nice, président de la Métropole opérationnel de 26 hectares. La urbaine du pays qui trouvera 2 vers un statut plus ouvert. syndicat mixte, mais parties Nice Côte d’Azur et Christian technopole urbaine associera 320 000m dans cette réforme la capacité de capacité constructible Si le pôle est à l’heure actuelle un intégrantes d’un même espace. de développer ses atouts. » • Tordo, président de l’établisse- logements, commerces de proxi- syndicat mixte fermé, exclusivement public d’aménagement de mité et services en lien avec la ment accessible aux EPCI Novembre - décembre 2013 la plaine du Var, ont dévoilé la “plaine des sports” située dans 2 100 (établissements publics de Pôles métropolitains : quelle nouvelle maquette de la techno- le même périmètre, permettant logements coopération intercommunale) à ouverture internationale ? pole urbaine Nice Méridia. de créer “un lieu de vie agréable et fiscalité propre, la grande majorité Ce séminaire pourrait être Ce projet qui commencera à voir fonctionnel”. 4 000 des territoires ressent le besoin organisé avec plusieurs parte- le jour à partir de 2014, mélange Christian Devillers, l’architecte emplois prévus d’associer, au sein d’instances naires internationaux (Canada, des activités liées au développe- urbaniste en charge du projet plus larges, les autres collectivités Allemagne, Espagne …) afin de ment durable, à la santé et aux a qui a été confié la maîtrise 50 000m2 et les acteurs socio-économiques. comparer le traitement du fait nouvelles technologies ; il marie d’œuvre, explique : « nous ne Labos et R&D privés métropolitain en France (vision, centres de formation (IMREDD, suivrons pas la stratégie de la table et Université Mai - juin 2013 perspectives, outils) et dans Polytech, Edhec), sièges d’entre- rase, trop chère et trop destructrice Pôles métropolitains et divers contextes étrangers. prises, résidences pour étudiants, de la mémoire des lieux. Le but est 15 000m2 exception francilienne - Paris Enfin, rappelons par ailleurs et logements. d’apporter la ville dans la tech- Commerces de proximité, L’objectif sera de tirer parti qu’après Nancy en 2012, Ainsi, Nice Premium, premier nopole avec des commerces, des hôtellerie et services des expériences en cours afin les journées des communautés Le 10 juillet dernier, une délégation immeuble de l’éco-quartier, restaurants, des lieux de vie. Ce d’analyser la gouvernance urbaines (ACUF) auront lieu de l’ACUF et de l’AMGVF - on reconnaît abrite déjà l’IMREDD ainsi sera une ville de proximité, avec le 2 francilienne. Les scenarii évoqués cette année les 21 et 22 novembre entre autres Michel Delebarre qu’une pépinière d’entreprises tramway à 5 ou 10 minutes à pied. » 45 000m (Dunkerque), Gérard Collomb (Lyon), Équipements et activités par Paris Métropole dans ses à Marseille. • Pierre Cohen (Toulouse) et, dès septembre 2013, “The L’opération Nice Méridia s’appuie et Philippe Duron (Caen)-avait été dont un Éco-Campus travaux sont en effet mis en reçue à Matignon par Jean-Marc Sustainable Design School”, donc également sur le projet de œuvre sur certains territoires Plus d’informations : Ayrault. Leur discours semble école internationale de l’inno- développement des modes de (logique d’intégration à Marseille ; www.poles-metropolitains.fr avoir porté ses fruits. vation et du design durable. La transports doux : tramway, vélos technopole prévoit à terme, la bleus, autos bleues… •

62 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 63 LEs “pLUs” dE régions magaZinE LivrEs LivrEs LEs “pLUs” dE régions magaZinE

L’école n’est Un cours de pas finie décentralisation Vincent Peillon Martin Malvy, Nicolas Bouzou Refondons l’école Pour décoincer la France

Le Seuil, 144 p., 14 €. éditions Privat, 95 p., 6,90 €.

omme ses deux livres précédents (“Une artin Malvy a senti que le moment était venu. religion pour la République : la foi laïque de Le moment de dire sa vérité sur la façon dont © Archives UMP © Archives Bruno Le Maire (en compagnie de Nicolas Sarkozy) Ferdinand Buisson”, 2010 ; “Éloge du politique : il conviendrait de décentraliser la France. De renforcer C e M livre un tableau “nuancé” de son passage au gouvernement. une introduction au XXI siècle”, 2011), l’ouvrage les pouvoirs des territoires, en commençant par redéfi nir paraît au Seuil. Vincent Peillon dit l’avoir écrit clairement le rôle de l’État. Associé à l’économiste Nicolas en six jours, pendant les vacances de Noël : Bouzou, le président de la région Midi-Pyrénées livre une c’est à la fois une critique des réformes menées sorte de guide pratique de la décentralisation, dont on peut par ses prédécesseurs de droite et un livre se demander si tout le monde l’a lu au gouvernement. La Sarkozie vue - programme pour la refondation de l’école - Celui qui a été le président de région le mieux réélu de France un domaine particulièrement sensible, et plus ne se contente pas de livrer quelques recettes. Il s’appuie encore pour une personnalité de gauche. sur son vécu d’élu local, et illustre sa vision par de nombreuses de l’intérieur « Les suppressions massives de postes (80 000 en anecdotes. “Quand Airbus a lancé le projet de l’A380, raconte-t-il, cinq ans), la disparition de la formation des enseignants, j’ai vu arriver les sous-traitants d’Airbus, les PME, qui m’ont dit ne Bruno Le Maire l’assouplissement de la carte scolaire, la semaine pas pouvoir répondre à l’appel d’offres d’Airbus parce que celui-ci Jours de pouvoir de 4 jours n’ont malheureusement pas encore produit impliquait qu’ils s’équipent en matériel de production, et les banques la plénitude de leurs effets négatifs », déplore en effet refusaient de leur prêter. Les entreprises de Midi-Pyrénées ne pouvaient Gallimard, 440 p., 22,50 €. Vincent Peillon. Mais le ministre précise qu’il ne répondre à un appel d’offres d’Airbus, c’était un comble ! Nous avons faut pas seulement rajouter des moyens, il faut donc décidé que la Région allait leur accorder les avances rembour- runo Le Maire a la passion de l’écriture. s’attachant tout particulièrement au personnage aussi changer habitudes et pratiques : les enfants sables, ce qui a décidé les banques”. Ce qui l’a conduit à écrire des romans, de Nicolas Sarkozy, président en fi n de mandat, des « catégories populaires et moyennes » pâtissent Ce livre est d’abord un plaidoyer pour des régions fortes, Bdes ouvrages sur la vie politique française, objet de fascination… et parfois de railleries d’« orientations subies » qui sont en grande partie équilibrées, effi caces. C’est aussi un guide de chasse contre et même un livre sur la musique. Ministre quand il est décrit comme incapable de formuler responsables des « inégalités de destin ». ces normes qui pourrissent la vie des décideurs français, de l’agriculture dans le gouvernement Fillon, la moindre phrase dans un français correct. Le ministre rappelle que les systèmes scolaires qu’ils soient élus ou chefs d’entreprise. “Lorsque récemment le Bruno Le Maire a tenu, quotidiennement, Le député de l’Eure confi e également ses regrets, « les plus performants » (Finlande, Corée du Sud) ont président de la Fédération de pêche de l’Ariège est décédé, les pêcheurs en France et à l’étranger, un journal de bord parlant d’un président arrivé au pouvoir sur des « traits communs ». Il cite la priorité au primaire, ont désigné son successeur. Eh bien croyez-le, il ne pourra siéger qu’il publie chez Gallimard et qui est le thème de la rupture et faisant tout le contraire la mixité scolaire et sociale, une véritable forma- que lorsque le ministre de l’Environnement aura signé son arrêté tion initiale et continue, enfi n un enseignement de nomination. Et il faut, en règle générale, de trois à six mois...” un peu le prolongement de “Des hommes d’Etat” une fois en place. Dire la vérité aux Français, commun « jusque tard dans la scolarité ». Il juge la Martin Malvy conclut “l’occasion de se présentera pas deux fois. (éd. Grasset, 2008) qui rendait compte de rechercher l’impartialité, donner du sens à l’action : réforme des rythmes scolaires nécessaire pour Ou alors ce sera dans longtemps. Au rythme des trente ans”. son passage à Matignon entre 2005 et 2007. ces formules reviennent souvent sous sa plume et faire passer au premier plan l’intérêt de l’enfant Reste à voir si l’avant-projet de loi tronçonné en trois parties, L’occasion pour lui de décrire autant les acteurs révèlent les doutes d’un homme de responsabilités - donc de l’avenir. tel qu’il vient d’être présenté au gouvernement, répondra d’un monde rural en crise que la préparation qui se demande parfois à quoi sert la politique Quant à la morale laïque, il ne veut pas à ses attentes. Car comme le rappelle l’exergue du livre, au sommet du G20 de l’agriculture. Pourquoi et ce que l’on peut encore en faire. De cette la réduire à l’instruction civique mais délimiter “la décentralisation n’a pas seulement une valeur administrative : “Jours de pouvoir” ? Parce Le Maire y raconte interrogation sur le pouvoir, on retiendra avec précision son champ et étudier la progression elle a une portée civique puisqu’elle multiplie l’occasion pour les “l’expérience humaine du pouvoir” dans ses aspects une certaine méfi ance argumentée à l’égard de son enseignement. Un regret : qu’il soit peu citoyens de s’intéresser aux affaires publiques.” Mais ça, ce n’est pas quotidiens souvent les plus méconnus, en relatant de la technocratie comme du populisme. • question de la violence à l’école dans ce livre. • Marylise Lebranchu qui l’écrit. C’est Alexis de Tocqueville. • des conversations souvent savoureuses et en karol Beffa karol Beffa Ph.M.

64 • régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 • 65 LEs “pLUs” dE régions magaZinE vins vins LEs “pLUs” dE régions magaZinE Par Philippe Richard

Les conseils du président

Jean-Paul Bachy, président de la région Champagne-Ardenne dont on lira l’interview dans notre supplément, n’a pas voulu choisir entre les meilleurs crus de sa région, mais a accepté de nous dispenser quelques conseils de dégustation : “la particularité du champagne est de pouvoir s’accommoder avec tous les plats. Ne dit-on pas que dîner au champagne est le symbole de la convivialité ? Le champagne détrône peu à peu toutes les autres boissons lorsqu’il s’agit d’offrir l’apéritif. Une anecdote : mon gendre est béarnais. Ses parents n’avaient jamais bu de champagne avant qu’il n’épouse ma fi lle. Chaque fois que je descends dans le sud-ouest, je suis maintenant contraint de leur amener 3 ou 4 caisses de champagne... Le champagne, un vin à part Le champagne s’accommode magnifi quement avec poissons et viandes. C’est un vin léger et particulièrement adapté aux recettes les plus diverses. La choucroute au champagne en est un exemple. Quant au dessert, qu’il s’agisse de pâtisseries, de fruits ou d’autres l n’existe aucun autre vin, de cet appel d’air pour s’engouffrer sucreries, l’accompagnement au champagne est la meilleure manière de terminer le repas.” aussi cher ou savoureux soit-il, dans ces nouveaux territoires. Idont la réputation soit aussi Et cela fait des siècles que cela dur universelle. Quelle que soit la zone Il s’est ainsi vendu en 2011 plus du monde où l’on voyage, il est non de 310 millions de bouteilles seulement toujours possible de de champagne dans le monde déguster une coupe de champagne, entier. Un peu plus de la moitié mais le symbole porté par ce nom de cette production, est venue est toujours le même : la fête, la arroser le marché hexagonal. célébration, l’élégance et l’art de Et dorment aujourd’hui dans vivre à la Française. les caves champenoises plus La grande force de la Champagne d’un milliard de cols, attendant réside dans cette union unique patiemment le moment venu en France, et sans doute au monde. avant d’être livrés. Qu’il s’agisse des maisons Le prochain défi du champagne de négoce, des viticulteurs ou est celui de l’extension de son aire des coopératives, tous les acteurs de production. Il est possible de la fi lière se sont rangés depuis de récolter les fameux Pinots noirs, des lustres sous la bannière pinots meuniers et Chardonnay 5 ALFRED GRATIEN 6 7 de l’appellation champagne. sur environ 33 000 hectares. R. POUILLON & FILS 3 MOëT & CHANDON PHILIPPE GONET Pas une seule autre région viticole Mais, compte tenu de son succès, Nature de Mareuil 2004 Rosé Cuvée Paradis Brut signature en France n’a eu l’intelligence la Champagne commence à se sentir C’est en 1947 que Roger Pouillon a La célèbre maison d’Epernay incarne Cette petite maison d’Epernay a pris Située au Mesnil sur Oger, patrie de le faire. Car, globalement, leurs un peu à l’étroit. C’est pourquoi, créé sa marque de champagne. Quatre à elle seule toute la magie de la cham- pour habitude de vinifi er ses vins en des grands Chardonnay, la maison intérêts sont tous convergents : en 2008, l’institut national générations plus tard, James prend la pagne. Chaque cuvée est une réussite, petits futs de 228 litres. Ce qui leur Gonnet signe ici un blanc de blancs de les grands maisons de champagne, des appellations d’Origine (INAO) relève et signe des vins de haut vol. Cette même dans un millésime ne jouissant procure une structure vineuse intense grande classe, au nez de fruit jaune, et profonde. Tel est le cas de cette cuvée historiquement, défrichent a autorisé d’étendre l’aire cuvée nature, c’est-à-dire sans sucre pourtant pas d’une grande réputation. gourmand et fruité. La bouche est droite, Benoit Gouez, le chef de cave de la Paradis, au nez miellé, de fruits secs élégante et ample. Un champagne les marchés internationaux, d’appellation à 40 nouvelles ajouté après dégorgement, révèle un maison, arrive ici à livrer un champagne et de fruits blancs. La bouche est que vous pourrez servir à l’apéritif, développent et confortent la communes. En attendant cette nez pâtissier aux notes de fruits jaunes et d’ananas. La bouche est très rafraî- rosé d’une grande tenue, frais et friand, à la fois crémeuse et tendue. mais également avec des poissons nobles notoriété de l’appellation, puis échéance, régalez vous des cuvées chissante, riche et fruitée. Un très beau gourmand, doté d’une pointe graphite qui Un très grand champagne. 73 € légèrement épicés. 26 € les vignerons, à la production que nous avons sélectionnées champagne d’apéritif. 35 € signe la plupart des cuvées de Moët. 55 € http://www.alfredgratien.com www.champagne-philippe-gonet.com beaucoup plus modeste, profi tent pour vous. www.champagne-pouillon.com http://fr.moet.com

CHAMPAGNE DELAMOTTE 9 CHAMPAGNE HENRIOT 10 CHARLES HEIDSICk 1 TARLANT 2 DRAPPIER 4 DOM PÉRIGNON 8 Blanc de Blancs non millésimé Blanc de blancs non millésimé Brut Réserve Cuvée Louis Brut Nature 2003 La maison Delamotte, établie depuis Cette splendide maison de champagne, Récemment repris par le groupe EPI Cela fait trois siècles que la famille La maison Drappier œuvre depuis Avec Dom Pérignon, on pénètre systé- 1760 dans la cote des blancs, produit dirigée brillamment par Joseph Henriot, de la famille Descours, cette belle Tarlant cultive ses vignes autour de nombreuses années à produire matiquement un nouvel univers, qui des champagnes d’une pureté sans égal. a fait de sa cuvée blanc de blancs maison rémoise propose sa cuvée phare d’Epernay avec talent. Le domaine signe des vins de haut vol. Et elle le prouve dépasse celui du champagne. Une touche Ainsi, son blanc de blancs est d’une le porte drapeau de son savoir faire. dans une nouvelle bouteille de style ici une cuvée de très grande classe, issue une nouvelle fois avec cette cuvée de magie entoure chaque cuvée élaborée incroyable richesse, une symphonie Au nez, c’est une explosion d’arômes “petit magnum”. Et dès son ouverture, d’un assemblage de millésimes 99, 98, sans ajout de sucre après dégorgement, par Richard Geoffroy, le chef de cave d’arômes de fruits jaunes, de beurre frais, de fl eurs, de fruits jaunes, d’abricot, et la magie opère. Le vin est frais 96 et 95, quatre années éclatantes en et très peu soufrée. Très aromatique, de la maison. Et ce 2003 n’y fait pas de rose, et d’épices douces. La bouche de brioche. La bouche est vive et droite, et profond, aux arômes de fruits champagne. Comme attendu, le nez est il présente des notes de poire, exception. Son nez révèle des notes est gourmande et fraîche, tendue sans fraîche et complexe. Ce champagne blancs. La bouche est délicate, vineuse très vineux, exhale des arômes persistant de fruits rouges et de pêche. fumées, de grattoir d’allumettes, de raideur. Mariez cette cuvée avec des accompagnera idéalement une sole et très ample. Une très jolie cuvée. 40 € de champignon, de truffe blanche et de La bouche est très juteuse, tendue fruits secs, de fruits jaunes. La bouche huîtres, du saumon sauvage ou du crabe, au beurre blanc, une belle volaille http://charlesheidsieck.com fruits secs. La bouche, légèrement saline, et très pure. Un vin qui accompagnera est légèrement iodée, charnue, ample vous serez proche de l’accord parfait. 42 € fermière ou un homard grillé. 32 € est charnue et élégante. 60 € à merveille des sushis. 31 € et généreuse. Une très belle cuvée. 130 € www.salondelamotte.com www.champagne-henriot.com www.tarlant.com www.champagne-drappier www.domperignon.com

66 • régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 • 67 ATD-QM_210x297_Fraudes.pdf 1 18/02/13 18:13

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BRETAGNE Un mois pour fêter la Bretagne Du 16 au 26 mai 2013, la Fête de de cirque ou de marionnettes, la Bretagne proposera cette année randonnées poétiques entre la encore plus de 300 événements terre et la mer, sous la lune, ateliers partout en Bretagne et dans le d’initiation aux langues de Bretagne

monde. De Brest à Vitré, de Pornic ou à la danse bretonne, dégustations Acteurs tourisme Bretagne © à Dol de Bretagne, en passant pleines de saveurs, concerts de toutes par Paris, Le Havre, Ho Chi Minh les couleurs musicales dans des lieux ou Mexico, l’idée de cet événement patrimoniaux, sur la plage, dans est de proposer 11 jours de festivités les cafés, jeux pour petits et grands, aux 1 001 visages : l’occasion de théâtre en bretons, hip hop et battle promouvoir, de manière conviviale, street, soirées fest-noz… Le tout, POUR PASSER COMMANDE Adresser un chèque à l’ordre de : une Bretagne plurielle, innovante en libre accès ou à prix réduits. et ouverte aux autres. JpW MEDIAS Pour cette 5e édition, une program- 2, rue Guynemer - 75006 Paris mation toujours plus foisonnante Pour plus d’infos, rendez-vous attend les participants : spectacles sur www.fetedelabretagne.com E.mail : [email protected] Tél. : 06 81 70 80 77 / Elisabeth Mansart

70 • régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 Les “plus” de Régions Magazine NOMINATIONS NOMINATIONS Les “plus” de Régions Magazine

Julien Laurent où il était arrivé en 2004, il était ports, dont elle était DGA depuis Virginie Schwartz Au Louvre, il a eu pendant dix ans Jean-Yves Caullet le patron de quelque 4.000 agents. le mois de novembre dernier. la responsabilité des collections de chef de cabinet de Jean-Paul Huchon. nouvelle directrice déléguée président de l’Office national Pierrick Massiot, président de Titulaire de diplômes d’écoles sculptures grecques et de moulages de l’Ademe. des forêts. la région Bretagne, lui a rendu de commerce (Institut supérieur d’après l’antique. On lui doit Le président socialiste hommage pour “son engagement, du commerce de Paris et HEC), notamment la rénovation des salles du conseil régional Le poste de directrice Jean-Yves Caullet, au quotidien, dans tous les dossiers expert- comptable, Raphaëlle d’art grec classique et hellénistique d’Île-de-France, générale déléguée député PS (56 ans, bretons”. C’est Jérôme Bastin (photo Franklin a occupé pendant onze autour de la Vénus de Milo. Jean-Paul Huchon, de l’Agence de l’environ- notre photo), vient de gauche), 37 ans, actuellement ans des fonctions financières et Commissaire de la Galerie du Temps vient de désigner un nement et de la d’être nommé par en poste à Paris au sein du cabinet stratégiques (directrice financière du Louvre-Lens, Jean-Luc Martinez nouveau chef de cabinet, Julien maîtrise de l’énergie le gouvernement à du ministre de la Défense, puis secrétaire générale) au sein est aussi l’auteur du “Guide 2013 Laurent (notre photo), pour remplacer (Ademe) vient d’être confié à la présidence du conseil précédemment adjoint de Gilles de l’AGEFOS-PME. Elle a également du Musée” qui est paru à l’occasion Anne Rubinstein, partie au même Virginie Schwarz, où elle succède d’administration de l’Office national Ricono, qui prend la direction été auditeur puis chef de missions de l’inauguration de ce nouveau poste au cabinet de la ministre à Xavier Lefort. C’est l’ancien des forêts. Il y remplace le député de l’administration régionale. au cabinet international KPMG. musée, le 4 décembre 2012. des Droits des femmes, syndicaliste Bruno Léchevin qui et ancien ministre UMP Hervé Conservateur général du patrimoine Najat Vallaud-Belkacem. vient de prendre les commandes Gaymard. Maire d’Avallon (Yonne) L’OPCA-TRANSPORTS est une association et président de l’établissement Julien Laurent, 31 ans, titulaire de cette agence. Virginie Schwarz depuis 2001, conseiller régional Pascal Allizard nationale composée à parité par les organisations public du musée du Louvre d’un master 2 en communication syndicales représentatives des employeurs et des (notre photo), ingénieure en chef de Bourgogne de 2004 à 2011, depuis douze ans, Henri Loyrette, politique et sociale de l’université réélu président du CNER. salariés des branches du Transport. Elle collecte des Mines, était depuis 2009 Jean-Yves Caullet, ingénieur 60 ans, a pour sa part été nommé, Paris-I Panthéon-Sorbonne, évolue et gère les contributions “plan de formation” la directrice exécutive des agronome de formation, a été et “professionnalisation” des entreprises de au tour extérieur, conseiller d’État depuis deux ans au cabinet de Pascal Allizard, 51 ans, programmes de l’Ademe. Elle député de 1999 à 2002, puis transports routiers de marchandises et de voya- à compter du 14 avril. Jean-Paul Huchon et suivait, avec vice-président du conseil geurs, maritimes, publics et ferroviaires, ports et a débuté sa carrière à la direction réélu en juin 2012. Il a occupé le titre de conseiller technique les général du Calvados, manutention, etc. En 2012: 185,4 millions d’euros régionale de l’industrie, de la notamment les fonctions de lycées et les politiques éducatives, dont il préside l’agence de collecte brute, 33 033 entreprises adhérentes recherche et de l’environnement directeur de cabinet du préfet à 96% de moins de 49 salariés. Un peu moins Romain Bonenfant les relations avec les collectivités de développement (Drire) d’Île-de-France en 1997. d’Eure-et-Loir, de sous-préfet de 700 000 salariés, 149 028 salariés formés, territoriales, ainsi que le dossier économique Calvados Stratégie, et plus de 7 millions d’heures stagiaires financées. Après un passage au secrétariat Un nouveau directeur de l’arrondissement de Saint-Claude de Paris Métropole. maire de Condé-sur-Noireau, a été d’État à l’industrie, elle part ensuite pour le haut débit. (Jura), et de conseiller auprès du Auparavant, il a débuté comme réélu président de la Fédération une première fois à l’Ademe, en président de la République François consultant au pôle “Public” des agences de développement 2003, comme directrice “énergie, Romain Bonenfant, Mitterrand, de 1992 à 1995. Marc Sauvage d’Euro RSCG C & O en 2004. économique (CNER), à l’unanimité, air et bruit”. En 2006, elle rejoint le 32 ans, vient d’être Nommé préfet en 1994, il a dirigé Chargé de mission à la communauté à l’issue de l’assemblée générale va diriger les achats programme des Nations unies pour nommé directeur des l’unité de sécurité des réseaux d’agglomération Sénart-Val-de-Seine annuelle du CNER le 26 février. pour la région Centre. le développement (Pnud) et travaille marchés haut/très haut à la RATP de 97 à 99. Il est en 2005, il a aussi dirigé le cabinet Ses vice-présidents sont désormais sur l’atténuation du changement débit et des relations actuellement en charge d’une du maire de Montgeron (Essonne) Gérard Eude, vice-président du Marc Sauvage vient d’être climatique. Jusqu’à son retour avec les collectivités territoriales mission sur la filière “bois”. de 2008 à 2010. conseil général de Seine-et-Marne, nommé directeur des à l’Ademe en 2009. de l’Autorité de régulation des Jean-Pierre Jouyet, président de la achats et des services communications électroniques Caisse des dépôts, Bernard Plano, juridiques de la Région et des postes (Arcep). Mathilde Amoros Vergely Gilles Ricono conseiller régional de Midi-Pyrénées, Centre. Âgé de 49 ans, Jean-Luc Martinez Après un début de carrière et Arnaud Viala, vice-président du diplômé de l’ENSMA et de l’EM Lyon, dans l’industrie, Romain Bonenfant directrice cabinet du Calvados. quitte la Bretagne pour l’écologie. va présider le musée du Louvre. conseil général de l’Aveyron. il était directeur des achats au a rejoint en 2006 direction générale Groupe Bouygues Télécom depuis de la concurrence de la Commission Mathilde Amoros Vergely Gilles Ricono, Jean-Luc Martinez, Créé en 1952, le CNER est la fédération 2009 après avoir dirigé plusieurs européenne, où il a instruit (notre photo) vient d’être directeur 49 ans (notre photo), nationale des agences de développement directions opérationnelles dans ce les dossiers de pratiques nommée directrice général des économique. Sa mission est triple : directeur du départe- même Groupe. Il préside également, anticoncurrentielles puis de de cabinet du conseil services relayer auprès des pouvoirs publics nationaux ment des Antiquités depuis novembre 2012, l’Association contrôle des concentrations. général du Calvados. de la Région les prises de position de ses membres; proposer grecques, étrusques colloques thématiques, séminaires, formations; des acheteurs de France. Il a ensuite été conseiller Elle succède à Jean-Marie Agnes Bretagne (photo de droite), a pris et romaines du musée du Louvre, informer sur l’actualité du développement La Région Centre est l’une des à la Représentation permanente qui, après plus de 33 années (un depuis le 15 mars la direction du économique. succède à Henri Loyrette toutes premières régions de France de la France auprès de l’UE à record national de longévité à ce cabinet de Delphine Batho, ministre comme président du musée. à se doter d’une telle direction, Bruxelles, pour y suivre les dossiers type de poste) à seconder Michel de l’Écologie, du développement Agrégé d’histoire, conservateur qui va prendre en charge l’ensemble des télécommunications, puis Anne d’Ornano et enfin durable et de l’énergie. Âgé de Raphaëlle Franklin général du Patrimoine, directeur des achats du conseil régional de la culture et de l’audiovisuel. Jean-Léonce Dupont, président 66 ans, ingénieur général des Ponts du département des antiquités prend la tête de l’OPCA Transports. (travaux, informatique, formations, du conseil général, a fait valoir ses et Chaussées, ce Rennais, père grecques étrusques et romaines services…). La région Centre gère droits à la retraite.Âgée de 40 ans de trois enfants, avait déjà occupé du musée du Louvre depuis 2007, Depuis le 4 mars, un budget annuel d’un milliard et mère de deux petites filles, le poste de directeur de cabinet Jean-Luc Martinez a été membre Raphaëlle Franklin a d’euros dont 400.000 € d’achats. Mathilde Amoros Vergely était de Louis Besson, ministre de l’École française d’Athènes succédé à Anita la collaboratrice parlementaire du Logement, puis ministre (1993-1996), pour laquelle il fouilla d’Alnoncourt à la direction de Jean-Léonce Dupont au Sénat de l’Équipement et des transports, à Délos et à Delphes. générale de l’OPCA-Trans- depuis huit ans et demi. de 1990 à 1991. À la région Bretagne •

72 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 73 Les “plus” de Régions Magazine people people Les “plus” de Régions Magazine

Un Régions Magazine Marie presque au paradis transméditerranéen Elle s’appelle Marie et elle a un bien joli sourire, qui symbolise à merveille le travail mené par les Le dernier petit-déjeuner d’Ipemed, le “think régions en faveur de l’emploi des jeunes. Le 4 avril tank” transméditerranéen, était organisé avec à Chartres, Marie Akou a été la première habitante le soutien de Régions Magazine : notre revue de la région Centre à signer un “contrat d’avenir” consacrait un dossier au rapport écrit par lui permettant de travailler dans un EHPAD le délégué général d’Ipemed Jean-Louis Guigou (établissement d’hébergement pour personnes âgées sur la coopération décentralisée en dépendantes) en doublon avec un salarié appelé Méditerranée. L’occasion pour de nombreux à partir en retraite d’ici quelques mois. convives de découvrir notre journal, à l’image Une initiative du conseil régional qui va offrir ici de Karim Basrire, responsable relations une centaine de postes aux jeunes de l’Eure-et-Loir, publiques de l’association Maroc Entrepreneurs, en attendant que les autres départements s’y et d’Abdelazziz Djelazz, d’Ovemed, visiblement mettent. Avouez qu’il y a de quoi avoir le sourire ! ravis de leur lecture du jour.

Martin Malvy, footballeur pas rancunier Se retrouver à la Une de Régions Magazine, déguisé en footballeur et affrontant Michel Delebarre dans un duel aérien symbolisant le choc régions-métropoles, voilà qui aurait pu faire voir rouge au président de Midi-Pyrénées. Mais Martin Malvy ne manque pas d’humour et a, au contraire, beaucoup apprécié cette reconversion François Patriat et ses miss pour le moins athlétique. La preuve ? Il a accepté l’invitation Un mois de février bien chargé pour François Patriat, le président de Régions Magazine à partager de sympathiques agapes, de la région Bourgogne. Bien chargé mais pas forcément désagréable. où il a croisé entre autres convives une vieille connaissance, Le 20, il a accueilli le premier conseil d’administration de la BPI, le sénateur du Val d’Oise et ancien président du parti communiste la nouvelle Banque publique d’investissement, et sa nouvelle français Robert Hue. L’occasion d’échanger sur les dernières vice-présidente en la personne de Ségolène Royal (ci-dessus). réformes... ou les dernières affaires ? Et quelques jours plus tard, il s’est rendu au Salon de l’Agriculture, où il a retrouvé Marine Lorphelin, miss Bourgogne devenue Miss France 2013. Très occupé, on vous dit, mais avouez qu’il y a pire !

La plus jeune pour aller voter Cette adorable petite Alsacienne aura sans doute été la plus jeune votante lors du référendum du 7 avril organisé dans sa région. On ne saura jamais si cette jeune électrice, ou bien sa maman tout aussi chapeautée, a accordé sa voix au projet de fusion des collectivités alsaciennes. Ce qui est sûr, c’est qu’à l’arrivée, c’est le «non» qui l’a emporté, en raison notamment d’une faible participation. Raison de plus pour donner un coup de chapeau à celles (et ceux) qui se sont déplacées !

74 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 75 LEs “pLUs” dE régions magaZinE CoUrriEr dEs LECtEUrs indiCatEUrs éConomiQUEs LEs “pLUs” dE régions magaZinE

Le “nouveau” régions magazines des réactions (presque) unanimes Les chiffres des régions Le numéro 111 de régions magazine a entraîné davantage de réactions que les précédentes livraisons. Sa “Une”, d’abord, représentant michel Delebarre et martin malvy sous la forme Superfi cie Population PIB Rang Taux de Rang Indicateur de Rang Endettement Variation Budget Budget en km2 en habitants en Mds création développement des régions au 2011 2010 2011 er de footballeurs luttant pour un même ballon, a beaucoup plu. La présentation, le contenu d’euros net d’emplois humain 1 janvier 2012 en M€ en M€ de notre journal et de ses suppléments ont suscité nombre de commentaires. En voici quelques-uns. en M€ Alsace 8.280 1.827.248 50,7 12 -0,31% 22 0,742 7 688 -1,6% 747 738

Aquitaine 41.308 3.227.000 85,7 6 +0,85% 2 0,755 4 353 +3,6% 1.149 1.268

“La Lorraine, image émouvante” Auvergne 26.013 1.339.247 33,2 19 +0,26% 11 0,735 11 503 -0,7% 603 630 “La place aux images” annoncez-vous dans votre présentation “impressionnant” 31.582 1.633.891 41,8 16 +0,32% 8 0,721 14 499 +9,4% 762 726 des nouveautés de Régions magazine. Très bonne initiative Bourgogne Bravo ! Beau boulot sur Régions Magazine. Impressionnant en effet d’autant que la qualité des photographies, notamment Bretagne 27.208 3.120.288 81,6 7 +0,27% 9 0,755 5 308 -7,9% 1.011 1.062 même. Une “vraie“ Une (il faut quand même oser, bousculer “la détresse des lorrains” est exceptionnelle. Une image les habitudes), un sommaire clair, une iconographie si émouvante qu’elle se passerait même de commentaires. Centre 39.151 2.526.919 65,2 9 +0,02% 16 0,736 9 577 +5,9% 981 1.016 de qualité (notamment “Les images de…”), des genres Continuez à régaler nos yeux avant de passer aux dossiers journalistiques variés, etc. Franchement une belle densité bien étoffés qui suivent ces premières nouvelles pages. Champagne-Ardennes 25.606 1.338.500 36,5 17 -0,18% 18 0,687 20 352 +1,4% 589 584 d’infos. Juste pour titiller : la forme de la “Correspondance Corse 8.680 299.209 7,3 25 +0,22% 12 0,689 19 300 -2,6% 567 617 de Bruxelles” reste encore lourde. Et le “spécial Bornes” V.B. (La Madeleine) est intéressant avec des interlocuteurs de qualité. Franche-Comté 16.202 1.158.671 28,1 20 -0,23% 20 0,733 12 210 -0,2% 499 485

Thierry Degives, directeur général Ile-de-France 12.012 11.750.000 554 1 -0,26% 21 0,788 1 4035 +13,8% 4.442 5.453 du groupe Nexus Communication “on commence par Languedoc-Roussillon 27.376 2.560.870 60,5 10 +0,49% 6 0,711 15 664 +12% 1.032 1.087 les brèves, c’est bon signe” Limousin 16.942 741.001 18 21 +0,26% 10 0,742 8 245 +6,1% 392 404 Faire évoluer une revue quelque peu institutionnelle en véritable Lorraine 23.547 2.350.209 55,4 11 -0,58% 25 0,696 17 700 +4,1% 935 931 magazine des régions alerte, diversifi é, solidement illustré, “Le vrai magazine des régions” 45.348 2.810.559 76,5 8 +0,82% 3 0,765 2 332 +18,1% 1.115 1.024 sans luxe ostentatoire ressemble à une gageure. Le dernier Midi-Pyrénées Bravo pour la dernière livraison de votre magazine. Sans révolution, numéro de Régions Magazine tendrait à penser que c’est possible. Nord-Pas-de-Calais 12.414 4.021.676 96,9 4 +0,67% 5 0,651 22 1792 +7,2% 1.827 1.873 on sent une réelle amélioration et évolution du contenu : un équilibre Certes “la parole” des élus est parfois un peu convenue mais entre de sérieux articles de fond, des brèves intéressantes, les entretiens sont toujours vivement menés. Ah la belle idée Basse-Normandie 17.589 1.461.429 34,9 18 +0,91% 1 0,703 16 256 +0% 585 618 la parole aux acteurs des régions (Régions) où l’on voit des “gens”, de demander au président de la région de Bourgogne de faire une couverture large et variées tant thématique que du territoire... la liste de ses crus préférés! Heureux homme... Et comme Haute-Normandie 12.317 1.816.716 48,6 13 -0,18% 19 0,693 18 278 +23,6% 734 713 Bref : Régions Magazine est un vrai magazine des... Régions. souvent dans un “vrai” magazine on commence par lire Pays de la Loire 32.082 3.482.594 94 5 +0,73% 3 0,746 6 918 -1% 1.306 1.243 les brèves, c’est un bon signe... Richard Lavigne (Périgueux) Picardie 19.399 1.900.354 43,7 14 -0,33% 24 0,664 21 590 +11,4% 933 874 M.D. (Bondues) Poitou-Charentes 25.810 1.773.541 42,4 15 +0,13% 15 0,733 13 302 -1,4% 636 650 “Bien, mais c’est mal PACA 31.400 4.882.913 138 3 +0,49% 7 0,735 10 1759 +6,6% 2.003 1.947 vu pour... miró” “Et les élus d’opposition ?” Rhône-Alpes 43.698 6.065.059 181,8 2 +0,18% 14 0,763 3 1517 -3,2% 2.316 2.233 La maquette est claire, le principe des interviews judicieux, la place de la photo 1.628 405.500 7,7 24 -0,32% 23 N.C N.C 224 -0,8% 351 337 Ces quelques lignes pour vous exprimer combien me Guadeloupe conséquente. Il y a même une touche littéraire avec le spécialiste de Rimbaud. réjouit, en tant que lecteur, la mutation de “Régions Mais avez-vous l’intention de tendre le micro à des élus d’opposition ? Guyane 86.504 220.000 3,2 26 +0,18% 13 N.C N.C 135 +2,2% 118 126 Magazine” lancée depuis deux numéros. Parmi de nombreux motifs de satisfaction, une mention spéciale Martinique 1.128 397.693 7,9 23 -0,65% 26 N.C. N.C 20 N.C. 277 404 H.B. (Metz) pour l’iconographie : la rubrique “Images des régions” NDLR : dans ce numéro 112, on trouve notamment une interview qui ouvrait le n°111 était simplement remarquable. Mayotte 376 186.452 0,7 27 NC NC N.C. N.C N.C. N.C. N.C. NC Je m’en voudrais toutefois de ne pas vous signaler ce qui de Philippe Richert, président UMP de la région Alsace. Réunion 2.512 810.000 9,3 22 -0,10% 17 N.C. N.C 348 -28% 458 678 me semble être une petite confusion : en p. 6 et 7, vous faites référence à Joan Miró pour commenter la Fête des Lumières à Lyon. La géométrie de l’ensemble me fait plutôt Voici la huitième édition, encore enrichie, de ce panorama des régions françaises en chiffres, Sources : Association des régions penser au peintre néerlandais Piet Mondrian. Mais, comme “Bravo au supplément bornes électriques” qui continue d’être mis à jour, à chaque numéro, en fonction des données collectées ou de France, INSEE, Ined, Eurosat, on dit dans ces cas-là, le lecteur aura rectifi é de lui-même... J’ai découvert récemment «Régions Magazine» et ses suppléments et j’ai été des précisions apportées par les régions. Outre l’indicateur de développement humain (calculé Ministère de l’intérieur, Observatoire de l’emploi et de l’investissement agréablement surpris. La maquette du journal est agréable et très qualitative. en fonction de trois critères : la santé, l’éducation et le niveau de vie), les budgets comparés Trendeo. G.M. (Lille) Les sujets abordés sortent des sentiers battus et sont traités sans parti-pris. 2010 et 2011 (en attendant les budgets certifi és 2012), et leniveau d’endettement de nos régions, NDLR : nous avons des lecteurs observateurs, Le supplément bornes électriques fait le tour d’une question complexe avec pédagogie. nous avons cette fois encore enrichi ce tableau d’une nouvelle colonne : celle du taux merci... Bref un journal sérieux fait par des gens sérieux qui mériterait d’être davantage connu. de création net d’emplois par régions. Il s’agit du solde cumulé des emplois créés et supprimés de 2009 à 2012 (sources Observatoire de l’emploi et de l’investissement Trendeo). Philippe Brendel, président de l’Observatoire du Véhicule d’Entreprise

76 • régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 régions magaZinE / N°112 • Avril 2013 • 77 Le blog de Pierre Weill Le blog de Pierre Weill

Outrances Post scriptum La voie périlleuse Henri Guaino a pris le risque quand il “bouffe” tout cru, comme Le bal des hypocrites de Mélenchon.. il dit, ceux qu’il nomme “les curés de fragiliser l’institution judiciaire Je ne peux évidemment terminer Quand je lis les commentaires médiatiques”, il s’engage sur une au moment où celle-ci se voit critiquée ce blog sans parler de l’affaire de journalistes qui s’extasient voie périlleuse. On sait trop bien où Cahuzac et de ses suites. devant les débordements verbaux elle conduit ! et même menacée. Je me garderai d’ajouter des de Jean-Luc Mélenchon, célèbrent Le verbe, même véhément, ne peut commentaires personnels inutiles, la presse, les médias et sa puissance oratoire et son pas tout excuser. de la métaphore pour tourner son Patrick Balkany, qui ne me semble les réseaux sociaux – sans parler verbe éclatant, me reviennent en auteur en ridicule ! Ces outils qui pas le mieux placé- euphémisme Une boîte à outils, de l’opposition - ayant dit tout mémoire tous ceux qui ont chez s’appellent pacte de compétitivité, - pour dire du mal de la Justice. c’est mieux que pas ce qu’il fallait…et même au-delà. nous illustré cette constante du contrats de génération, emplois Mais il en est un dont le comporte- Car tous n’ont pas eu la prudence populisme, le “penser faux mais d’outils du tout d’avenir, banque d’investissement, ment mérite qu’on s’y attarde, car d’attendre pour en savoir plus, parler fort”. D’autant plus fort que Comment, si l’on est simplement Cette dette qu’il ne peuvent évidemment pas on ne l’imaginait pas capable des et se sont immédiatement l’on pense plus faux. objectif, en tout cas non partisan, produire des effets immédiats. Au excès dont il s’est rendu coupable. empressés de mettre en cause Mélenchon aime appeler “un chat n’être pas frappé par le côté mani- faut combler, qui l’a moins ce Président les a-t-il mis en Il s’agit, on l’aura compris, d’Henri le Président de la République, un chat”, et à l’instar du secrétaire festement exagéré, outrancier, des place, quand d’autres ne l’avaient Guaino, un homme de grande le Premier ministre, et le ministre national de son parti, François critiques qui s’abattent chaque jour creusée ? Ce déficit pas fait. Ils doivent permettre à la qualité intellectuelle, vrai “gaul- des Finances, au prétexte qu’ils Delapierre, qualifier de“salopards” désormais sur François Hollande ? France de profiter de la croissance liste” de surcroît, dont l’ancien ne pouvaient pas ne pas savoir… public qu’il faut Qu’en savaient-ils eux-mêmes ? les ministres des Finances de la Je sais bien que c’est la règle en poli- quand celle-ci reviendra. président avait fait son conseiller zone euro. Il faut, dit-il, parler dru. tique : il faut frapper l’adversaire réduire, qui lui Et ces messieurs les tueurs en seront spécial, et son porte plume inspiré Je me contenterai d’une Oserai-je donc lui rappeler qu’il sans pitié, et le frapper d’autant a permis d’enfler ? alors pour leur (courte) honte. C’est (mais pas toujours bien, voir son observation. Au nom de la ne fait que s’inscrire dans une plus fort qu’il se trouve aux prises tout le mal que je leur souhaite. discours sur les Africains). République exemplaire qu’il tradition très ancienne de tribuns avec des difficultés plus considé- entend installer en France, enflammés mais pas toujours rables. Gaston Defferre disait que quelque chose était malheureuse- Guaino, l’agresseur. Donc Henri Guaino, aujourd’hui François Hollande a entrepris une recommandables. Sans remonter les hommes publics étaient par ment redoutable. Cette dette qu’il Quiconque croit en l’amitié ne peut député, a déclaré que la décision du grande œuvre de moralisation trop loin, je citerai un Drumont, un nature des “tueurs”. Force est de faut combler, qui l’a creusée ? Ce qu’approuver un homme qui se juge Gentil de mettre le Président de la vie publique, qui prendra Daudet (le fils, Léon), à l’extrême constater que l’opposition actuelle déficit public qu’il faut réduire, qui porte au secours d’un ami en diffi- Sarkozy en examen était une la forme d’une loi rigoureuse. droite, un Déat à gauche. Des en renferme un grand nombre, et lui a permis d’enfler ? Ce chômage culté. Que les proches de Nicolas procédure infamante, que le juge Comment ne pas l’approuver ? hommes qui parlaient aussi fort de particulièrement virulents. qu’il faut endiguer, qui l’a laissé se Sarkozy aient pris la défense de avait déshonoré la Justice, et sali la Il me semble cependant que l’on n’ait pas pris suffisamment garde que Mélenchon aujourd’hui, mais Il n’y aurait donc pas lieu de développer ? celui-ci mis en cause dans la téné- France. Rien moins. Et ce n’était pas aux effets indirects que cette qu’une vindicte incontrôlée contre s’étonner, si ces mêmes “tueurs” Je suis sûr qu’au fond d’eux-mêmes, breuse affaire Bettencourt, rien l’emportement d’un instant, d’une promesse d’action allait avoir. le “système” et des emballements de la droite, prompts à critiquer les contempteurs sans nuances de donc que de normal. Encore faut-il réaction instinctive, puisqu’il a par Je veux parler de cette foire à de tribune ont menés, les premiers à tout ce que fait le président de François Hollande doivent se dire ne pas le faire en cédant à la polé- la suite indiqué qu’il ne retirait rien l’étalage de la modestie, cette un antisémitisme féroce, le dernier la République, sans hésitation ni qu’il était temps pour eux, en mai mique inutile ou à l’outrance. de ces propos. Et l’on peut penser course indécente à la pauvreté, à rejoindre Vichy, puis à se rallier à prudence, n’étaient pas eux-mêmes dernier, de passer la main, c’est-à- Avant d’aller plus loin, je veux dire que c’est bien dommage, si grand qui s’est développée sous l’Allemagne nazie. en grande partie responsables des dire de confier à un autre la tâche ma conviction personnelle que fut leur retentissement. Car il a pris nos yeux. Elle a quelque chose de difficultés dont je parlais. gigantesque de redresser une l’ancien président saura se sortir le risque de fragiliser l’institution dérisoire, presque de pathétique. Quand Mélenchon dit de Pierre On nous dira, ils nous disent, que situation qu’ils avaient contribué de ce mauvais pas et faire litière judiciaire au moment où celle-ci Moscovici qu’il ne pense plus “en le chef de l’Etat ne peut éternel- à gravement détériorer depuis des accusations qui sont portées se voit critiquée et même menacée, Pour les mêmes raisons, français, mais dans la langue de la lement faire référence au passé dix ans. Je les soupçonne même, contre lui, et qui ont motivé sa un moment où monte en France un je reste, comme d’autres, y compris à gauche, hostile finance internationale”, je lui dis, récent, c’est-à-dire à la gestion de du moins pas mal d’entre eux, de mise en examen. Et je ne dis pas populisme dangereux. Sous l’œil à ce que l’on rende public le moi, que l’outrance de son langage son prédécesseur, pour expliquer s’être au fond réjouis lors de la cela pour me conformer à cette goguenard et vivement intéressé patrimoine des élus, alors qu’une conduit au dérapage antisémite. Et le mal qu’il éprouve à remettre défaite de leur champion… Leur présomption d’innocence dont de Marine Le Pen. commission indépendante de quand il dit son admiration pour d’aplomb le pays. Certes. Mais il critique agressive est une manière on se sert aujourd’hui surabon- Au moins, Henri Guaino aura- contrôle suffirait pour assurer la Castro ou Chavez, quand il prend fallait bien partir de quelque chose de s’être lavé les mains de ce qui damment, mais souvent hypo- t-il ainsi donné à la Garde des sincérité des déclarations. Tout ce la défense du régime de Cuba, pour entreprendre une action. Et ce arrivait au pays. critement, comme un paravent Sceaux l’occasion d’assurer de qui peut contribuer à généraliser bien utile… son soutien les magistrats, et à le soupçon est dangereux, Comme il est facile pour eux de se Je ne citerai pas ici tous les “amis” ceux-ci de faire cause commune car d’aucuns peuvent y voir L’outrance du langage de Mélenchon moquer de la “boîte à outils” dont de Sarkozy qui ont protesté contre avec elle contre l’agresseur. un encouragement à la délation. conduit au dérapage antisémite. a parlé le Président, en feignant de “l’avanie” faite à leur héros. Je Ce n’est sans doute pas ce qu’il Cela ne réveille-t-il pas ne voir que le pittoresque voulu ne parlerai pas, par exemple, de cherchait… • de sinistres souvenirs ?

78 • régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 régions magAZINE / N°112 • Avril 2013 • 79 Ne manquez pas dans notre prochain numéro

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