Z`SADY ZEMN˝HO ROZVOJE LIBERECKHO KRAJE ÈERVEN 2015 SVAZEK NÁVRH AKTUALIZACE È.1 Z`SAD ZEMN˝HO ROZVOJE LIBERECKHO KRAJE NÁVRH AKTUALIZACE Č.1 ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE LIBERECKÉHO KRAJE Objednatel: LIBERECKÝ KRAJ U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2 Po řizovatel: Krajský ú řad Libereckého kraje odbor územního plánu a stavebního řádu U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2 Zhotovitel: SAUL s.r.o. U Domoviny 491/1 460 01 Liberec 4 Ing. arch Ji ří Plašil - vedoucí řešitelského týmu Ing. arch. Vladislav Hron Ing. Old řich Lubojacký RNDr. Zden ěk Kadlas RNDr. Robert R őlc, Ph.D. Ing. Ladislav K řenek Ing. Vladimír Jane čka Ing. Josef Kobrle Ing. Jan Hromek Mgr. Pavel Bauer Ing. arch. Zden ěk Bi čík Zakázkové číslo zhotovitele: 012/2014 Zakázkové číslo objednatele: OLP/926/2014 Liberec: červen 2015 1 Návrh AZÚR LK č.1 Obsah OBSAH TEXTOVÁ ČÁST NÁVRHU AKTUALIZACE Č.1 ZÚR LIBERECKÉHO KRAJE kapitola strana A. Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajišt ění udržitelného rozvoje území 3 včetn ě zohledn ění priorit stanovených v politice územního rozvoje B. Zp řesn ění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os vymezených v PÚR ČR a 11 vymezení oblastí se zvýšenými požadavky na zm ěny v území, které svým významem přesahují území více obcí (nadmístní rozvojové oblasti a nadmístní rozvojové osy) B.1 Rozvojové oblasti 11 B.2 Rozvojové osy 18 C. Zp řesn ění vymezení specifických oblastí vymezených v politice územního rozvoje a 24 vymezení dalších specifických oblastí nadmístního významu D. Zp řesn ění vymezení ploch a koridor ů vymezených v politice územního rozvoje a 35 vymezení ploch a koridor ů nadmístního významu, v četn ě ploch a koridor ů ve řejné infrastruktury, územního systému ekologické stability a územních rezerv, u ploch územních rezerv stanovení využití, které má být prov ěř eno D.1 Zásady koncepce rozvoje dopravní infrastruktury 35 D.2 Zásady koncepce rozvoje technické infrastruktury 43 D.3 Zásady Koncepce rozvoje územního systému ekologické stability 49 E. Up řesn ění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje p řírodních, kulturních a 50 civiliza čních hodnot území kraje E.1 Zásady koncepce ochrany a rozvoje p řírodních hodnot 50 E.2 Zásady koncepce ochrany kulturních hodnot 51 E.3 Zásady koncepce ochrany civiliza čních hodnot 52 F. Stanovení cílových charakteristik krajin, v četn ě územních podmínek pro jejich 58 zachování nebo dosažení G. Vymezení ve řejn ě prosp ěšných staveb, ve řejn ě prosp ěšných opat ření, staveb a 59 opat ření k zajiš ťování obrany a bezpe čnosti státu a vymezených asana čních území, pro které lze práva k pozemk ům a stavbám vyvlastnit G.1 Vymezení koridor ů a ploch ve řejn ě prosp ěšných staveb 59 G.2 Vymezení koridor ů a ploch ve řejn ě prosp ěšných opat ření 62 G.3 Vymezení ploch pro stavby a opat ření k zajiš ťování obrany a bezpe čnosti státu 63 H. Stanovení požadavk ů na koordinaci územn ě plánovací činnosti obcí a na řešení 64 v územn ě plánovací dokumentaci obcí, zejména s přihlédnutím k podmínkám obnovy a rozvoje sídelní struktury I. Vymezení ploch a koridor ů, ve kterých se ukládá prov ěř ení zm ěn jejich využití územní 71 studií J. Údaje o po čtu list ů a výkres ů aktualizace č.1 zásad územního rozvoje Libereckého kraje 72 SOU ČÁSTÍ TEXTOVÉ ČÁSTI JSOU SCHÉMATA: název schéma k zásad ě Území s prioritním řešením ochrany proti povodním Z29 Rozd ělení území kraje dle vhodnosti pro umis ťování vysokých v ětrných elektráren Z31 Vymezení m ěstských a venkovských prostor ů na území kraje Z54 Kategorizace st ředisek a center cestovního ruchu, multifunk ční turistické koridory Z60 GRAFICKÁ ČÁST NÁVRHU AKTUALIZACE Č.1 ZÚR LIBERECKÉHO KRAJE číslo název výkresu měř ítko 1. Výkres uspo řádání území kraje 1:100 000 2. Výkres ploch a koridor ů, v četn ě ÚSES 1:100 000 3. Výkres typ ů krajin podle stanovených cílových charakteristik 1:100 000 4. Výkres ve řejn ě prosp ěšných staveb, opat ření a asanací 1:100 000 5. Výkres oblastí, ploch a koridor ů, ve kterých je uloženo prov ěř ení zm ěn jejich využití 1:100 000 územní studií 2 Návrh AZÚR LK č.1 Stanovení priorit územního plánování Libereckého kraje pro zajišt ění URÚ Text celé kapitoly A. v četn ě nadpisu se nahrazuje textem: A. STANOVENÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ KRAJE PRO ZAJIŠT ĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ VČETN Ě ZOHLEDN ĚNÍ PRIORIT STANOVENÝCH V POLITICE ÚZEMNÍHO ROZVOJE VÝCHODISKA Krajské priority územního plánování se stanovují k dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro p říznivé životní prost ředí, pro hospodá řský rozvoj a pro soudržnost spole čenství obyvatel území (udržitelný rozvoj území). Krajské priority územního plánování zohled ňují v souladu s charakterem území LK a strukturou jeho osídlení republikové priority stanovené v PÚR ČR. Krajské priority územního plánování stanovují základní strategii pro usm ěrňování územn ě plánovací činnosti na území Libereckého kraje a rámcové formulace pro vymezení cíl ů a úkol ů územního plánování v navazující územn ě plánovací činnosti obcí ve smyslu zvyšování jejich přínos ů a minimalizaci jejich negativních dopad ů. KRAJSKÉ PRIORITY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ P1 Ve ve řejném zájmu chránit a rozvíjet p řírodní, civiliza ční a kulturní hodnoty území, v četn ě urbanistického, architektonického a archeologického d ědictví. Zachovat a p řim ěř en ě rozvíjet ráz jedine čné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedine čné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice: - nenarušováním jedine čné m ěstské a venkovské urbanistické struktury stabilizované sídelní struktury nevhodnými stavebními zásahy a činnostmi, - ochranou rázu venkovské krajiny a obnovou trvalého osídlení s d ůrazem na zachování objekt ů i soubor ů lidové architektury v celkové krajinné kompozici, - řešením ochrany hodnot území v kontextu nezbytného zohled ňování požadavk ů hospodá řského rozvoje území a zvyšování kvality života jeho obyvatel, - zvyšováním atraktivity území pro rekreaci a cestovní ruch v souladu s pot řebami ekonomického a sociálního rozvoje dle princip ů udržitelného rozvoje, - zabrán ěním upadání venkovské krajiny jako d ůsledku nedostatku lidských zásah ů. Zachovat a p řim ěř en ě rozvíjet krajinný ráz nezastavěných částí území: - respektováním charakteristických znak ů krajinných oblastí, podoblastí a míst s ohledem na krajinné typy a vhodnou regulací jejich p řípustného užívání, - cílenou systematickou obnovou narušených částí krajiny (živého a v čase prom ěnného celku), který vyžaduje tv ůrčí, avšak citlivý p řístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány jeho st ěžejní p řírodní, kulturní a užitné hodnoty, - objektivním rozlišováním p řípad ů, kdy je d ůležit ější vhodný tv ůrčí rozvoj a obnova krajiny než zachování stávající situace. Při plánování rozvoje venkovských území (venkovský prostor) dbát na rozvoj primárního sektoru p ři zohledn ění ochrany kvalitní zem ědělské p ůdy a ekologických funkcí krajiny. P2 Předcházet prostorov ě sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel: - analýzou hlavních mechanizm ů, jimiž k segregaci dochází a zvažováním existujících a potenciálních důsledk ů; zejména ve vztahu k d ůsledk ům klesající nabídky pracovního uplatn ění, ve vztahu k ohroženým skupinám obyvatel (problematika menšin, sociáln ě slabších a sociáln ě vylou čených skupin obyvatel) a k d ůsledk ům zm ěn v ěkové struktury obyvatel a dalších uživatel ů území, které mají pr ůmět do měnících se nárok ů na systémy ve řejné infrastruktury (nap ř. školství, zdravotnictví, sociální pé če, kultura, sport a t ělovýchova, ve řejná správa apod.), 3 Návrh AZÚR LK č.1 Stanovení priorit územního plánování Libereckého kraje pro zajišt ění URÚ - návrhem opat ření a zajišt ěním územních podmínek pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovn ě, zejména pro podporu rozší ření a zlepšení nabídky pracovních p říležitostí a zvyšování úrovn ě vzd ělanosti pro vyšší uplatn ění obyvatel v měnící se struktu ře pracovních p říležitostí, - vylou čením vzniku sociáln ě patologických jev ů a sociáln ě odlou čených lokalit, zp ůsobených zejména soust řeďováním sociáln ě znevýhodn ěných skupin obyvatel v lokalitách s nízkou kvalitou obytného prost ředí a nevyhovující strukturou ve řejného vybavení. P3 Při stanovování zp ůsobu využití území v územn ě plánovací dokumentaci up řednost ňovat komplexní řešení p řed uplat ňováním jednostranných hledisek a požadavk ů, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území: - novou výstavbu podmi ňovat dostupností dostate čné ve řejné infrastruktury, - ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli hledat soulad ve řejných a soukromých zájmů v území, - strukturu nabídky pracovních p říležitostí, bydlení a rekreace odvozovat z místních podmínek a skute čných pot řeb uživatel ů území, - v hospodá řském rozvoji území zohled ňovat zvyšování kvality života jeho obyvatel, - v rozvoji území a ochran ě jeho hodnot respektovat principy udržitelného rozvoje. P4 Při územn ě plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území – intenzitu ochrany a rozvoje potenciálu jednotlivých obcí i vymezených oblastí usm ěrňovat v širším kontextu vazeb struktury uspo řádání území kraje a ČR: - rozvoj hospodá řských, obytných a obslužných funkcí republikového a nadmístního významu usm ěrňovat do vymezených rozvojových oblastí a rozvojových os kraje, vymezených v souvislosti významných koridor ů dopravní infrastruktury, - posilovat p řim ěř ený rozvoj hospodá řských, obytných a obslužných funkcí zejména místního významu v ostatních částech území kraje, - zohled ňovat vztahy a vazby center osídlení a obcí v jejich