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Pontifícia Universidade Católica De São Paulo O Impeachment Utilizado

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Pontifícia Universidade Católica De São Paulo O Impeachment Utilizado Pontifícia Universidade Católica de São Paulo FABRICIO AUGUSTO ANTONIO AMORIM O impeachment utilizado como arma simbólica MESTRADO EM CIÊNCIAS SOCIAIS São Paulo – SP 2019 Pontifícia Universidade Católica de São Paulo FABRICIO AUGUSTO ANTONIO AMORIM O impeachment utilizado como arma simbólica Mestrado Dissertação apresentada à Banca examinadora da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo como exigência parcial para obtenção de título de MESTRE em Ciências Sociais, área de concentração Ciência Política, sob a orientação da Profª Drª Vera Lucia Michalany Chaia. São Paulo – SP 2019 FABRÍCIO AUGUSTO ANTONIO AMORIM O impeachment utilizado como arma simbólica Dissertação apresentada à Banca examinadora da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo como exigência parcial para obtenção de título de MESTRE em Ciências Sociais, área de concentração Ciência Política, sob a orientação da Profª Drª Vera Lucia Michalany Chaia. Aprovado em: ___ /___ /___ BANCA EXAMINADORA ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ São Paulo – SP 2019 Dedicado à Aldo, Mary, Widi e Nathalie AGRADECIMENTO AO CNPq O presente trabalho foi realizado com apoio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) – Código de Financiamento 1300.38/2017-2. This study was financed part by the Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) – Finance Code 1300.38/2017-2. AGRADECIMENTOS Agradeço ao CNPq pela bolsa de estudos concedida, fomento que me garantiu a dedicação a esta pesquisa. À Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP) pela receptividade, e ao Núcleo de Estudos de Mídia, Arte e Política (NEAMP), pela inspiração. À professora Carla Diéguez que orientou o início deste projeto e me apresentou as ideias de Pierre Bourdieu e muitas dicas de metodologia. Ao professor Humberto Dantas pela atenção e pelos debates que me ajudaram a consolidar meu objeto de estudo. À Fundação Escola de Sociologia e Política (FESPSP), casa maravilhosa que expandiu meus horizontes, e em especial minha consideração aos professores Rodrigo Estramanho, Rodrigo Gallo, Renato Eliseu, Jairo Pimentel Jr. Ao professor Fábio Silvestre, que, durante a graduação em Comunicação Social que cursei, forneceu as chaves do castelo ao me indicar o programa de Ciências Sociais da PUC-SP. Às aulas dos professores da PUC-SP, Vera Chaia, Miguel Chaia, Rafael Araújo, Maura Vera Bicudo Pardini, Carmen Junqueira, Edson Passetti, Maria Celeste. À professora Vera Chaia, orientadora desta dissertação, pela confiança, estímulo e amizade. Obrigado por acreditar no meu projeto e pelo apoio constante. À Lourdes do Carmo Barbosa e a Rubens Barbosa que, de onde estão, possivelmente observam com orgulho o desempenho do seu neto. Estas palavras a vocês são acompanhadas de todo o amor do mundo e desejo que fiquem registradas nas estrelas. À minha mãe, Mary Nely, e ao meu pai, Everaldo Amorim, pelo amor, carinho e encorajamento que incorporei trabalhando para que este sonho se realizasse e para vê-los sorrir. Amo vocês. À Nathalie Ursini, meu amor, que me ajudou muito na elaboração deste trabalho. Diariamente, seu estímulo se traduziu em aconchego, alegria, positividade e muito afeto. Isso foi fundamental para eu concluir a dissertação: TE AMO. RESUMO O trabalho intencionou estudar o impeachment no Brasil, o recurso ao impedimento a uma autoridade política. O marco selecionado relaciona-se à destituição do então presidente da República, Fernando Collor de Mello, até os governos dos presidentes Itamar Franco, Fernando Henrique Cardoso e Luiz Inácio Lula da Silva, abarcando o período de 1993 a 2010. A fim de cumprir o propósito, verificamos os documentos protocolados na Câmara dos Deputados, conforme a periodização referida (1993-2010), assim como investigamos o papel da grande imprensa que, por meio de escândalos, integrou as lutas desse processo, as quais ultrapassaram as fronteiras do campo político. O estudo enfatiza a origem do impeachment, estabelecido pela primeira vez na Inglaterra, percorre a adaptação do recurso nos Estados Unidos e conclui o percurso histórico em nosso país. O enfoque principal é revelar como o Brasil absorveu o impeachment como arma simbólica, em busca de esvaziar o capital político do presidente da República para removê-lo do cargo mantendo as regras constitucionais e o sistema de acumulação neoliberal, afastando um eventual golpe de Estado. Palavras-chave: Impeachment, crime de responsabilidade, campo político, FHC, Lula, opinião pública, escândalo político, poder simbólico, República, golpe de Estado. ABSTRACT The purpose of this work is to study impeachment in Brazil, the recourse for the removal of a political authority. The landmark selected refers to the removal of the then president of the Republic, Fernando Collor de Mello, with our study also spanning the presidencies of Itamar Franco, Fernando Henrique Cardoso and Luiz Inácio Lula da Silva, covering the period from 1993 to 2010. In order to achieve this purpose, we verified the documents filed in the House of Representatives concerning the aforementioned period (1993-2010), as well as investigated the role of the press, which - through the scandals it chronicled - integrated the struggles of this process that went beyond the boundaries of the political arena. The study underscores the origins of impeachment, first established in England, covers the adaptation of the recourse in the United States and concludes with its historical trajectory in our country. The primary focus of our study is to show how Brazil has adopted impeachment as a symbolic weapon, seeking to strip the President of his political capital and remove him from office while upholding the constitutional provisions and the neoliberal system of accumulation of capital and averting a coup. Keywords: Impeachment, responsibility crime, political field, FHC, Lula, public opinion, political scandal, symbolic power, Republic, coup d'etat. LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1 - Pedidos de impeachment dentro e fora do campo político no Governo Collor. ............................................................................................................................. 93 Gráfico 2 - Porcentagem do uso de mídia nos pedidos de impeachment durante o Governo Collor. .............................................................................................................. 99 Gráfico 3 - Pedidos de impeachment dentro e fora do campo político nos Governos FHC. ............................................................................................................................. 105 Gráfico 4 - Ocupações profissionais dos requerentes de impeachment de FHC .......... 106 Gráfico 5 - Categorias dos pedidos de impeachment nos governos FHC. ................... 107 Gráfico 6 - Porcentagem do uso de mídia nos pedidos de impeachment durante os governos FHC. .............................................................................................................. 108 Gráfico 7 - Pedidos de impeachment dentro e fora do campo político no Governo Lula. ...................................................................................................................................... 135 Gráfico 8 - Categorias dos pedidos de Impeachment no governo Lula........................ 136 Gráfico 9 - Porcentagem do uso de mídia nos pedidos de impeachment durante os governos Lula (2003 – 2010)........................................................................................ 137 Gráfico 10 - Ocupações profissionais dos requerentes de impeachment de Lula ........ 138 Gráfico 11 - Veículos de comunicação anexados nos pedidos de impeachment contra o presidente da República FHC ....................................................................................... 192 Gráfico 12 –Veículos de comunicação anexados nos pedidos de impeachment contra o presidente Lula. ............................................................................................................ 194 SUMÁRIO INTRODUÇÃO ............................................................................................................ 11 1. A ORIGEM DO CONTROLE E DA PUNIÇÃO ............................................... 21 1.1 As raízes do impeachment na Inglaterra ............................................................... 25 1.2 O impeachment nos Estados Unidos ..................................................................... 37 2. O IMPEACHMENT NO BRASIL....................................................................... 47 2.1 O Impeachment na Constituição de 1824 ............................................................. 48 2.2 O impeachment na Constituição de 1891 .............................................................. 52 2.3 O impeachment na Constituição de 1934 .............................................................. 59 2.4 O impeachment na Constituição de 1937 .............................................................. 62 2.5 O impeachment na Constituição de 1946 .............................................................. 66 2.6 O impeachment na Constituição de 1967 .............................................................. 80 2.7 O impeachment na Constituição de 1988 .............................................................. 85 3. O IMPEACHMENT UTILIZADO COMO ARMA SIMBÓLICA .................. 97 3.1 O impeachment contra o governo FHC ............................................................... 104 3.2 O impeachment contra
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