DOSSIER DEPARTEMENTAL SUR LES RISQUES MAJEURS DDRM 2015

JUIN 2015

Le mot du Préfet

Le citoyen est le premier acteur de sa sécurité et de celle de ses proches. A ce titre, il doit être informé des risques naturels et technologiques majeurs auxquels il peut être confronté et des mesures de sauvegarde à mettre en oeuvre. C'est une condition essentielle pour qu’il acquiert un comportement responsable face au risque.

Les accidents et les inondations récentes rappellent que le département n'est pas à l'abri de situations exceptionnelles qui peuvent avoir des conséquences graves sur la vie humaine, économique et l'environnement. Il est de la responsabilité de l’Etat d’anticiper la gestion de ces risques, notamment par l’information préventive de tous les citoyens et acteurs locaux. C'est la connaissance partagée du risque qui permet d'y faire face collectivement.

Le dossier départemental sur les risques majeurs (DDRM), qui vient d'être réactualisé, recense les risques naturels et technologiques majeurs auxquels chacune des communes d'Ille-et-Vilaine est potentiellement exposée. Il constitue la première phase de l'information du citoyen. Pour être réellement efficace, cette information est relayée au niveau local par le dossier d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM) que doit réaliser chaque commune susceptible d’être confrontée à un risque majeur.

La sécurité civile est l’affaire de tous. La réalisation du DDRM en est l’exemple puisque les services de l'Etat, collectivités locales et partenaires publics et privés y ont contribué.

L’occurence peu fréquente de ces évènements ne doit pas nous conduire à les ignorer mais bien au contraire à tout mettre en oeuvre pour en limiter les effets dans l'éventualité de leur survenue. C'est pourquoi, je compte sur l’engagement citoyen de chacun afin de développer une véritable culture commune de la préparation au risque. C'est cette culture commune qui nous permettra de développer un comportement responsable face aux risques et de réduire ainsi notre vulnérabilité.

Le préfet

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Arrêté relatif au dossier départemental sur les risques majeurs

LE PRÉFET DE LA RÉGION BRETAGNE PRÉFET D'ILLE-ET-VILAINE

Vu le code de l'environnement, Vu le code de la sécurité intérieure, Vu la loi n° 95-101 du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l’environnement, Vu la loi n° 2003-699 du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages,

Vu le décret n° 90-918 du 11 octobre 1990 relatif à l'exercice du droit à l'information sur les risques majeurs,

Vu le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des préfets et à l’action des services et organismes de l'État dans les départements,

Sur proposition de la sous-préfète, directrice de cabinet du préfet de la région Bretagne, préfet de la zone de défense et de sécurité ouest, préfet d’Ille-et-Vilaine,

Arrête

Article 1er : Le dossier départemental sur les risques majeurs du département de l’Ille-et-Vilaine, tel qu’il est défini dans le document annexé, est arrêté à la date de ce jour.

Article 2 : Ce document d’information est valable pour une durée de cinq années prenant effet à compter de sa publication. Il pourra être consulté dans toutes les mairies du département et sera mis en ligne sur le site internet de la préfecture.

Article 3 : La sous-préfète, directrice de cabinet du préfet de la région Bretagne, préfet de la zone de défense et de sécurité ouest, préfet d’Ille-et-Vilaine, le secrétaire général de la préfecture, les sous-préfets de Saint-Malo, de Fougères-Vitré et de Redon, l’ensemble des maires du département sont chargés de l’exécution du présent arrêté qui fera l’objet d’une insertion au recueil des actes administratifs de la préfecture.

Fait à Rennes, le 26 juin 2015

Le préfet

Le présent arrêté peut être contesté devant le tribunal administratif par un recours contentieux dans les deux mois à partir de sa publication au recueil des actes administratifs. Il peut également faire l'objet auprès du préfet d'un recours gracieux, celui-ci prolonge le délai de recours contentieux qui doit être introduit dans les deux mois suivant la réponse. L'absence de réponse au terme d'un délai de deux mois vaut rejet implicite

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3 SOMMAIRE

I – Les risques majeurs 5 A - Qu'est-ce qu'un risque majeur ? 6 B - Les risques majeurs recensés en Ille-et-vilaine 9 C - L'information préventive des citoyens 10 II – Les mesures de prévention et de sauvegarde 12 A- La prévention : la prévision et la vigilance 13 1 - La connaissance et la surveillance des phénomènes, de l’aléa et du risque 13 2 - La vigilance 13 3 - Le changement climatique 15 B - Le système d'alerte et l'organisation des secours 16 1 - La diffusion de l’alerte 16 2 - L'organisation des secours 16 3 - Le retour d'expérience 18 4 - La reconnaissance catastrophe naturelle 18 5 - La prise en compte des risques dans l’aménagement du territoire 19 III – Les risques majeurs naturels et technologiques 21 A - Les risques majeurs naturels 22 1 - Le risque inondation 22 2 - Le risque tempête, tornade, orage 32 3 - Le risque feux de forêts 35 4 - Le risque mouvement de terrain 39 5 - Le risque séisme 44 B - Les risques majeurs technologiques 48 1 - Le risque rupture de barrage ou d'une digue 48 2 - Le risque industriel 53 3 - Le risque transport de matières dangereuses 59 IV - Les risques sanitaires 69 A –Les principaux aléas sanitaires 69 B - Les enjeux sanitaires : populations exposées et vulnérabilités en Ille-et-Vilaine 69 C - Les plans spécifiques aux risques sanitaires majeurs 70

V - Liste des risques par commune 73 Glossaire 97 Pour en savoir plus 100 ANNEXE 1 - Les numéros d’urgence 101 ANNEXE 2 - Le kit d’urgence 102

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I - Les risques majeurs

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A - Qu'est-ce qu'un risque majeur ?

"Le risque majeur, c'est la menace sur l'homme et son environnement direct, sur ses installations, la menace dont la gravité est telle que la société se trouve absolument dépassée par l'immensité du désastre". Haroun Tazieff Le risque majeur est la possibilité d'un événement d'origine naturelle ou anthropique, dont les effets peuvent mettre en jeu un grand nombre de personnes, occasionner des dommages importants et dépasser les capacités de réaction de la société. L'existence d'un risque majeur est liée : - d'une part à la présence d'un aléa, qui est la manifestation d'un phénomène naturel ou anthropique ;

- d'autre part à l'existence d'enjeux, qui représentent l'ensemble des personnes et des biens (ayant une valeur monétaire ou non monétaire) pouvant être affectés par un phénomène. Les conséquences d'un risque majeur sur les enjeux se mesurent en terme de vulnérabilité.

Un risque majeur est donc la combinaison d'enjeux soumis à un aléa :

Un événement potentiellement dangereux (aléa) n’est un risque majeur que s’il s’applique à une zone où des enjeux humains, économiques ou environnementaux sont en présence.

En amont de la prise de décision, la gestion du risque consiste en l’évaluation et l’anticipation des risques et à mettre en place un système de surveillance et de collecte systématique des données pour déclencher les alertes.

Les travaux de Farmer mettent en corrélation les 2 critères “fréquence” et “gravité” pour caractériser un risque.

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6 Les conséquences d'un risque majeur sur les enjeux se mesurent en terme de vulnérabilité. Pour avoir une idée plus précise de ces conséquences, une échelle de gravité des dommages a été produite par le ministère chargé de l'écologie, du développement durable et de l’énergie. Ce tableau permet de classer les événements naturels en six classes, depuis l'incident jusqu'à la catastrophe majeure.

Classe Dommages humains Dommages matériels

0 Incident Aucun blessé Moins de 0,3 M€

1 Accident 1 ou plusieurs blessés Entre 0,3 M€ et 3 M€

2 Accident grave 1 à 9 morts Entre 3 M€ et 30 M€

3 Accident très grave 10 à 99 morts Entre 30 M€ et 300 M€ 4 Catastrophe 100 à 999 morts Entre 300 M€ et 3 000 M€

5 Catastrophe majeure 1 000 morts ou plus 3 000 M€ ou plus

Quelques définitions

Inondation : submersion plus ou moins rapide du sol engendrée par les eaux. Au sens large, les inondations comprennent les débordements de cours d’eau, les remontées de la nappe phréatique, le ruissellement urbain mais également les inondations par rupture d’ouvrages de protection (brêches dans les digues) et les inondations par submersion marine dans les lacs et les estuaires. Ces dernières résultent de la conjonction de la crue des fleuves, de fortes marées et de situations dépressionnaires (régime de tempête).

Tempête : perturbation associée à un centre de basses pressions atmosphériques et provoquant des vents violents tournant autour de ce centre de basses pressions. En mer, il existe une classification précise des tempêtes en fonction de la vitesse moyenne des vents calculée sur 10 minutes (coup de vent, tempête, ouragan). A l’intérieur des terres, on utilise usuellement le terme tempête lorsque le seuil de

89 km/h (force 10 Beaufort) est franchi lors de rafales (durant quelques secondes). Les tempêtes peuvent être accompagnées, précédées et suivies de fortes précipitations, parfois d’orages. Elles modifient le niveau normal de la marée et par conséquent l’écoulement des eaux dans les estuaires ; ce phénomène est à prendre particulièrement en compte en période de vive eau et d’inondation. Enfin, elles engendrent de fortes vagues, dangereuses en zone littorale.

Feu de forêt : tout feu s’étant déclaré dans des formations appelées forêts ou landes et ayant une superficie d’au moins un hectare, d’un seul tenant, et une largeur d’au moins 25 m quelle que soit la superficie parcourue par le feu.

Mouvement de terrain : déplacement plus ou moins brutal du sol et du sous-sol ; il est fonction de la nature et de la disposition des couches géologiques.

Séisme : ou tremblement de terre correspond à un mouvement de plaques, en profondeur, le long d’une faille généralement préexistante. Ce mouvement s’accompagne d’une libération soudaine d’une grande quantité d’énergie dont une partie se propage sous la forme d’ondes sismiques occasionnant la vibration du sol.

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7 Risque industriel : événement accidentel se produisant sur un site industriel et entraînant des conséquences immédiates graves pour le personnel, les riverains, les biens et l’environnement. La législation relative aux installations classées concerne toutes les installations susceptibles de présenter des dangers pour le voisinage.

Transport de matières dangereuses : ou risque TMD, est consécutif à un accident se produisant lors du transport de ces matières par voie routière, ferroviaire, aérienne, d’eau ou par canalisations.

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B - Les risques majeurs recensés en Ille-et-Vilaine

On recense deux catégories de risques majeurs :

. les risques majeurs naturels

. les risques majeurs technologiques.

Ille-et-Vilaine Territoire national

Les 8 risques majeurs naturels

Inondation (fluviale et/ou côtière)  

Eruption volcanique  Avalanche 

Séisme  

Mouvement de terrain  

Feu de forêt  

Cyclone  Tempête  

Les 4 risques majeurs technologiques

Rupture de barrage ou de digue   Tempête à Saint-Malo Industriel   Transport de matières dangereuses   Nucléaire 

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C - L'information préventive des citoyens

L’information des citoyens sur les risques naturels et technologiques majeurs est un droit inscrit dans le code de l’environnement (articles L125-2, R125-5 à 27).

L’article L125-2 du Code de l’environnement dispose que : « Les citoyens ont droit à une information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Ce droit s’applique aux risques technologiques et aux risques naturels prévisibles ». Cette information doit permettre à chacun de connaître les dangers auxquels il est exposé, les dommages prévisibles, les mesures préventives qu'il peut prendre pour réduire sa vulnérabilité, les bons comportements ou réactions en cas de danger ou d'alerte ainsi que les moyens de protection et de secours mis en œuvre par les pouvoirs publics. Le citoyen est le premier acteur de sa sécurité et de celle de ses proches. Des moyens aisément accessibles ont été mis en place pour l’informer sur les risques auxquels il peut être exposé.

La prévention commence par l'information, il existe donc de nombreux sites Internet à partir desquels tout citoyen peut obtenir des informations sur les risques (cf p.98).

L''information des citoyens concerne trois niveaux de responsabilité : . le préfet

. le maire . le propriétaire en tant que gestionnaire, vendeur ou bailleur.

De nombreux documents sont consultables en mairie : . le présent dossier départemental sur les risques majeurs (DDRM), établi par le préfet, est également consultable sur le site de la préfecture.

. le dossier d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM) établi par le maire à destination de la population de la commune. Le DICRIM P

intégre les éléments clefs du plan communal de sauvegarde tels que les PPRI CHAVAGNE moyens d’alerte et les consignes à appliquer. . les dossiers et les cartes du ou des plans de prévention des risques naturels

(PPRN) - risque inondation ou risque submersion marine. . les dossiers et les cartes du ou des plans de prévention des risques

technologiques (PPRT) . les dossiers et les cartes du ou des plans de prévention liés à des risques miniers (PPRM) ou à des risques feux de forêts.

Dans les communes soumises à des risques, l’affichage est obligatoire dans les établissements publics et les établissements recevant du public (effectif public et personnel supérieur à cinquante personnes), terrains de camping (capacité d’accueil supérieure soit à cinquante campeurs sous tentes, soit à quinze tentes ou caravanes à la fois), locaux à usage d’habitation regroupant plus de quinze Site web prim.net logements. Il est de la responsabilité du maire de l’imposer, conformément à l'article R125-14 du code de l’environnement.

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L’article L125-2 du code de l’environnement précise que “dans les commmunes sur le territoire desquelles a été prescrit ou approuvé un plan de prévention des risques naturels prévisibles, le maire informe la population au moins une fois tous les 2 ans, par des réunions publiques communales ou tout autre moyen approprié”.

Information des acquéreurs et locataires Inondations à Redon Depuis 2006 (article L 125-5 du code de l’environnement), la vente ou la 2014 location d’un bien immobilier induit une information sur les risques majeurs. Le vendeur ou le bailleur a obligation d’indiquer la situation du bien vis-à-vis des risques naturels et technologiques et de préciser les indemnisations dont il a fait l’objet au titre d’une déclaration de l’état de catastrophe naturelle. L’objectif de cette réglementation est de permettre au citoyen d’acheter ou de louer un bien immobilier en toute transparence par une bonne connaissance des risques et des évènements passés. Cette information obligatoire peut être réalisée à partir des documents disponibles en mairie, en préfecture ou bien à l’aide du site www.prim.net.

L’information des citoyens passe également par l’entretien de la mémoire Inondations à Redon des évènements écoulés. Pour exemple, depuis 2003, la pose de repères de 2014 crue normalisés est obligatoire dans les communes soumises au risque « inondation » (cf. chapitre inondation p. 25)

Testez ici vos connaissances avec un jeu ou allez sur le site de georisques.gouv.fr, plateforme ministérielle pour améliorer la connaissance des risques sur le territoire.

Imprimé IAL Imprimé IAL

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II – Les mesures de prévention et de sauvegarde

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A- La prévention : la prévision et la vigilance

La prévention regroupe l'ensemble des dispositions à mettre en œuvre pour empêcher un phénomène naturel ou anthropique prévisible sur les personnes et les biens. Elle s'inscrit dans une logique de développement durable puisque, à la différence de la réparation post-crise, la prévention tente de réduire les conséquences

économiques, sociales et environnementales d'un développement imprudent de notre société.

1 - La connaissance et la prévision des phénomènes, de l’aléa et du risque

L’objectif de la prévision est d’anticiper un évènement, d’évaluer son intensité afin de pouvoir, par la mise en oeuvre de la vigilance, informer rapidement les autorités et la population et préparer la gestion de crise. Depuis plusieurs années, des outils de recueil et de traitement des données collectées sur les phénomènes sont mis au point et utilisés, notamment par des établissements publics spécialisés (Météo-France, bureau de recherches géologiques et minières...). Les connaissances ainsi collectées se concrétisent à travers des bases de données (sismicité, climatologie), des atlas (cartes des zones inondables, cartes de localisation des mouvements de terrains), etc. Elles permettent d'identifier les enjeux et d'en déterminer la vulnérabilité face aux aléas auxquels ils sont exposés.

Par des moyens de diffusion efficaces et adaptés à chaque type de phénomène, la vigilance permet d’anticiper et d'alerter en amont les populations d'un danger. Une des difficultés réside dans le fait que certains phénomènes, comme les crues rapides de rivières ou certains effondrements de terrain, sont plus difficiles à prévoir et donc plus délicats à traiter en terme d'alerte et, le cas échéant, d'évacuation des populations. La carte de vigilance météorologique La vigilance nécessite l'utilisation de dispositifs d'analyses et de mesures (par exemple les services de prévision de crues tel Vigicrues), intégrés dans un système d'alerte des populations. Les mouvements de terrain de grande ampleur sont également surveillés en permanence.

Le passage de la vigilance à l’alerte implique les autorités responsables de la sécurité civile qui assurent, entre autres, la transmission de cette alerte. Pour ce faire, le ministère de l’intérieur a passé une convention avec Météo-France. Dans ce contexte, Météo-France assure la veille et la prévision des phénomènes météorologiques dangereux sur l’ensemble du territoire français et apporte son concours aux acteurs de la sécurité civile dans l’anticipation et la gestion d’une crise éventuelle.

2 - La vigilance a - La vigilance météorologique

Pour chacun des 9 aléas météorologiques et hydrologiques couverts par Météo-France (vent violent, orages, neige-verglas, pluie-inondation, inondation, vagues submersion et, selon la saison, avalanches, canicule et grand froid), des « conséquences et conseils » sont proposés selon la couleur de vigilance (vert, jaune, orange ou rouge). Les divers phénomènes dangereux sont précisés sur la carte sous la forme de pictogrammes, associés à chaque zone concernée par une mise en vigilance.

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b - Les pictogrammes de Météo-France

Vent violent Orage Neige Verglas

Pluie Vagues Grand froid inondation submersion

Canicule Inondation Avalanche

Les niveaux de vigilance Pas de vigilance particulière, pas de risque particulier au regard Niveau vert de la sécurité civile

Des phénomènes habituels dans la région mais

occasionnellement et localement dangereux (orage d’été, montée

des eaux, fortes vagues submergeant le littoral) sont prévus.

Tenez-vous au courant de l’évolution de la situation. Ce niveau de vigilance pourra parfois conduire à une sollicitation locale des

moyens de sécurité civile (coulées de boues localisées faisant Niveau Soyez suite à un orage d’été). Dans d’autres cas, les phénomènes jaune attentif prévus peuvent rendre risquée la pratique des activités sensibles

aux conditions météorologiques ou à proximité d'un rivage ou d'un cours d'eau ou l’organisation d’un rassemblement de population dont l’annulation ou le maintien peut être décidé après une analyse de la situation météorologique.

Des phénomènes dangereux sont prévus. Tenez-vous au courant de l’évolution de la situation et suivez les conseils de sécurité Soyez émis par les pouvoirs publics. Le dispositif à mettre en œuvre Niveau très peut être précédé d’une période de veille et/ou de la mise en orange vigilant place progressive d’actions conformément aux dispositions

ORSEC.

Des phénomènes dangereux d’intensité exceptionnelle sont prévus. Tenez-vous régulièrement au courant de l’évolution de la Une situation et respectez impérativement les consignes de sécurité Niveau vigilance émises par les pouvoirs publics. Ce niveau de vigilance justifie la rouge absolue mise en œuvre d’un dispositif de crise avec la plus grande s’impose anticipation possible.

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La procédure de vigilance météorologique a pour vocation d’avertir les autorités sur le risque d’arrivée de phénomènes météorologiques et de les renseigner sur leur intensité. Une carte de « vigilance météorologique » est élaborée bi-quotidiennement à 6 h 00 et 16 h 00 et attire l'attention sur la possibilité d'occurrence d'un phénomène météo dangereux dans les 24 heures qui suivent son émission. Elle peut être actualisée à tout moment pour suivre l’évolution des phénomènes dangereux.

Il en est de même pour ce qui concerne la vigilance « crues » assurée par le service central d’hydrométéorologie et d’appui à la prévision des crues (SCHAPI) pour le bulletin national d’information et par les services de prévision des crues (SPC) Carte vigicrues pour les bulletins par bassin surveillé (vigicrues). Ces bulletins, actualisés au moins 2 fois par jour (10 h 00 et 16 h 00), rendent compte de l’évolution du phénomène au cours de sa progression.

3 - Le changement climatique

Plus personne n'ignore la problématique du changement climatique. Les membres du groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) sont unanimes : « Le réchauffement du système climatique est sans équivoque ». Rapport du GIEC

L'effet de serre est un phénomène naturel important pour la survie de la planète. Il permet d'avoir une température moyenne sur Terre de 15° C contre -18°C si cet effet n'existait pas. Les gaz à effet de serre sont naturellement peu abondants dans l’atmosphère mais du fait de l’activité humaine (transport, industrie, élevage...), la concentration de ces gaz s’est sensiblement modifiée. La concentration de CO2 a augmenté de 30% depuis une centaine d’années ce qui entraîne le réchauffement de la planète. Le changement climatique est déjà en cours et ses effets commencent à se manifester : hausse des températures, périodes de canicule plus fréquentes, sécheresses plus sévères sont attendues à la fin du siècle. Quels que soient les efforts de réduction des émissions de gaz à effet de serre qui pourraient être déployés, des changements profonds sont désormais inéluctables . Ils affecteront de nombreux champs, pêche, forêt, agriculture, tourisme, aménagement du territoire, bâtiments et infrastructures, protection des populations, climat, écosystèmes, énergie, alimentation et santé. L’adaptation de notre territoire au changement climatique est devenue un enjeu majeur qui appelle une mobilisation nationale et internationale. Les chiffres clés du climat en france et dans le monde

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B - Le système d'alerte et l'organisation des secours

1 - La diffusion de l’alerte

Le système d’alerte et d’information des populations (SAIP) est un ensemble structuré d'outils permettant la diffusion d'un signal ou d'un message par les autorités. Son objectif est d'alerter une population exposée, ou susceptible de l'être, A l’AUDITION DU aux conséquences d'un évènement grave. Elle doit alors adopter un comportement SIGNAL NATIONAL réflexe de sauvegarde. D’ALERTE

Son déclenchement et le contenu du message sont réservés à l’autorité chargée de Garder son calme et la protection générale de la population, de l'ordre public et de la défense civile. Sur diffuser un sentiment de le terrain, cette compétence est détenue par le maire et le préfet de département. calme autour de soi Le SAIP assure une double fonction : - Gagner l’abri le plus proche en vous munissant - Une fonction d'alerte de vos papiers d’identité, de En l'entendant, la population doit appliquer des mesures réflexes de sécurité. Ces vos traitements médicaux consignes doivent l'amener à : et, si vous l’avez, de votre  se mettre en sécurité (se protéger dans un bâtiment ou évacuer la zone de kit catastrophe danger), - Se confiner (fermer portes et fenêtres et colmater les  se tenir informée, ouvertures et les aérations)  éviter de téléphoner (sauf urgence médicale), en attendant les consignes  ne pas aller chercher ses enfants à l'école. particulières. Cette fonction d'alerte s’adresse à une population déjà sensibilisée, en capacité de - Ne pas produire de flammes ou d’étincelles, réagir de manière pertinente. Tous les citoyens contribuent ainsi à l'efficacité des couper l’électricité et le gaz, actions de secours de la sécurité civile. ne pas fumer. - Une fonction d'information - S’informer : écouter la Elle permet de préciser les consignes de sécurité à suivre en urgence et de donner radio, les premières les indications sur l'évolution de l'évènement. consignes seront données par radio France (France Bleu Armorique FM 103.1). Plusieurs vecteurs d'alerte et d'information - Ne pas téléphoner ; laisser les lignes libres pour les Le SAIP mobilisera plusieurs vecteurs d'alerte et d'information de la population : secours.  des sirènes (une quinzaine en Ille-et-Vilaine), des SMS ; - Ne pas aller chercher les  un service de diffusion de l'alerte à des opérateurs relayant avec leurs propres enfants à l’école, le moyens ces informations (notamment panneaux à message variable et radios). personnel enseignant s’en occupe et met en oeuvre les mêmes consignes de L’alerte par sirène est un signal sur trois cycles successifs d’une durée de 1 minute sécurité (PPMS). et 41 secondes, d'un son modulé en amplitude ou en fréquence. Des essais ont lieu le premier mercredi de chaque mois à midi. Il est relayé par les sirènes des établissements industriels (lorsqu'il s'agit d'une alerte Seveso).

Lorsque tout risque est écarté pour les populations, le signal de fin d'alerte est déclenché : signal continu de 30 secondes. La fin de l'alerte est annoncée sous la forme de messages diffusés par les radios et les télévisions, dans les mêmes conditions que pour la diffusion des messages d'alerte.

2 - L'organisation des secours

Les pouvoirs publics ont le devoir, une fois l'évaluation des risques établie, d'organiser les moyens de secours pour faire face aux crises éventuelles. Cette organisation nécessite un partage équilibré des compétences entre l'État et les collectivités territoriales.

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a - Le rôle du maire

Au titre de son pouvoir de police, le maire a l’obligation de diffuser l’alerte auprès de la population sur le territoire de sa commune, il est responsable de l’organisation des secours de première urgence. Cette mission doit donc être considérée comme prioritaire. Plus précisément, l’alerte doit être planifiée dans le cadre de l’élaboration du plan communal de sauvegarde (PCS) sous la forme d’un règlement d’emploi des moyens d’alerte, fiable et exhaustif. Ce plan, élaboré par les services communaux, est obligatoire dans les communes dotées d'un plan de prévention des risques prévisibles (PPRP) approuvé ou comprises dans le champ d'application d'un plan particulier d'intervention (PPI).

Le plan communal de sauvegarde détermine, en fonction des risques connus, les mesures immédiates de sauvegarde et de protection des personnes, fixe l'organisation nécessaire à la diffusion de l'alerte et des consignes de sécurité, recense les moyens disponibles (humains et matériels) et définit la mise en oeuvre des mesures d'accompagnement et de soutien de la population. Le maire directeur des opérations de secours (DOS) et de sauvegarde sur sa commune, dispose ainsi de données et moyens lui permettant de gérer dans l’urgence l’évènement et sa montée en puissance en assistant au mieux la population communale.

b - Le rôle du préfet

Selon l'ampleur de l'évènement (inondation, tempête, neige...) une cellule de crise est activée en préfecture. Cette cellule rassemble autour du préfet, ou de son représentant qui prend la direction des opérations de secours (DOS), l’ensemble des services impliqués. Elle est en contact permanent avec les acteurs locaux dont elle coordonne les activités (collectivités, services opérationnels….) et le centre opérationnel de la zone de défense chargé de faire remonter les informations au centre opérationnel de gestion interministérielle des crises (COGIC). En outre, des communiqués de presse sont diffusés auprès des médias locaux afin que la population puisse être informée de l’évolution de l’évènement. À noter que ce dispositif est mis en place pour tous les évènements majeurs quelle que soit leur nature. La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 a réorganisé les plans de secours existants, selon le principe général que lorsque l'organisation des secours revêt une ampleur ou une nature particulière, elle fait l'objet, dans chaque département, dans chaque zone de défense et en mer, d'un plan ORSEC.

Le plan ORSEC départemental, approuvé par le préfet d’Ille-et-Vilaine, le 25 octobre 2011, détermine, compte tenu des risques existant dans le département, l'organisation générale des secours et recense l'ensemble des moyens publics et privés susceptibles d'être mis en œuvre. Il comprend des dispositions applicables en toutes circonstances et des dispositions spécifiques propres à chaque risque particulier.

Le plan ORSEC de zone est mis en œuvre en cas de catastrophe affectant deux départements au moins de la zone de défense ou rendant nécessaire la mise en

œuvre de moyens dépassant le cadre départemental. Le plan ORSEC maritime décline ces principes aux risques existant en mer.

Les dispositions spécifiques des plans ORSEC prévoient les mesures à prendre et les moyens de secours à mettre en œuvre pour faire face à des risques de nature particulière ou liés à l'existence et au fonctionnement d'installations ou d'ouvrages déterminés. Il peut définir un plan particulier d'intervention (PPI), notamment pour des établissements classés Seveso, des barrages hydro-électriques ou des sites nucléaires. Quand une situation d’urgence requiert l’intervention de l’Etat, le préfet

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17 met en œuvre le dispositif ORSEC et assure la direction des opérations de secours.

c - Les consignes de sécurité

En cas de catastrophe naturelle ou technologique, et à partir du moment où le signal national d’alerte est déclenché, chaque citoyen doit respecter des consignes générales et adapter son comportement en conséquence. Cependant, si dans la majorité des cas ces consignes générales sont valables pour tout type de risque, certaines d’entre elles ne sont à adopter que dans des situations spécifiques, telle que la mise à l’abri (le confinement est nécessaire en cas d’accident nucléaire, de nuage toxique) et l’évacuation en cas de rupture de barrage. Il est donc nécessaire, en complément des consignes générales, de connaître également les consignes spécifiques à chaque risque.

3 - Le retour d'expérience

Le retour d’expérience, à travers l’analyse détaillée d’un événement passé, doit permettre de comprendre son déroulement et de tirer les enseignements utiles pour améliorer la gestion des risques correspondants et renforcer, si nécessaire, la chaîne de prévention. Le retour d’expérience est une composante forte de la prévention des risques qui s’inscrit dans une démarche de capitalisation et de gestion des connaissances.

Il s’articule autour des objectifs suivants :

. compléter la connaissance de l’aléa par la collecte et la mémorisation des informations, . mieux appréhender les conséquences d’un phénomène par le traitement, l’analyse des données et la transmission des résultats, . suivre les dommages occasionnés (humain et économique), . estimer l’efficacité des mesures prises antérieurement et les conséquences et les propositions visant à améliorer les dispositions en vigueur, . sauvegarder la mémoire.

Plusieurs analyses dont celle de l’instance d’évaluation des politiques publiques relatives à la prévention des risques naturels, ont souligné la nécessité de développer le retour d’expérience dans le domaine des risques naturels. Cette démarche a également permis de réaliser des progrès importants dans le domaine des risques technologiques.

En Ille-et-Vilaine, des réunions « retour d’expérience » sont organisées, par le préfet, à la suite du déroulement d’exercices de sécurité civile ou de la gestion d’événements majeurs (intempéries hivernales…). Ces échanges avec les différents partenaires impliqués permettent d’améliorer la technique de gestion de crise. Afin de tester leur plan communal de sauvegarde, les maires sont invités à organiser des exercices qui leur permettent aussi de familiariser le personnel communal (voire la population) à la gestion d’un événement. Un retour d’expérience de ces exercices est nécessaire.

4 - La reconnaissance catastrophe naturelle

La loi n° 82-600 du 13 juillet 1982 modifiée, relative à l'indemnisation des victimes de catastrophes naturelles (article L.125-1 à L. 125-6 du code des assurances) a fixé pour objectif d'indemniser les victimes de catastrophes naturelles en se fondant sur le principe de solidarité nationale. Cependant, la couverture du sinistre au titre de la garantie « catastrophes naturelles » est soumise à certaines conditions : . l'agent naturel doit être la cause déterminante du sinistre et doit présenter une intensité anormale,

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18 . les victimes doivent avoir souscrit un contrat d'assurance garantissant les dommages d'incendie ou les dommages aux biens ainsi que, le cas échéant, les dommages aux véhicules terrestres à moteur ; cette garantie est étendue aux pertes d'exploitation, si elles sont couvertes par le contrat de l'assuré,

. l'état de catastrophe naturelle, ouvrant droit à la garantie, doit être constaté par un arrêté interministériel. Il détermine les zones et les périodes où a eu lieu la catastrophe, ainsi que la nature des dommages résultant de celle-ci et couverts par la garantie (article L.125-1 du Code des assurances).

Les feux de forêts et les tempêtes ne sont pas couverts par la garantie catastrophe naturelle et sont assurables au titre de la garantie de base.

Depuis la loi du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels, en cas de survenance d'un accident industriel endommageant un grand nombre de biens immobiliers, l'état de catastrophe technologique est constaté. Un fonds de garantie a été créé afin d'indemniser les dommages sans devoir attendre un éventuel jugement sur leur responsabilité. En effet, l'exploitant engage sa responsabilité civile, voire pénale en cas d'atteinte à la personne, aux biens et mise en danger d'autrui. Par ailleurs, l'État peut voir sa responsabilité administrative engagée en cas d'insuffisance de la réglementation ou d'un manque de surveillance.

5 - La prise en compte des risques dans l’aménagement du territoire

Afin de réduire les dommages lors des catastrophes naturelles, il est nécessaire de maîtriser l'aménagement du territoire, en évitant d'augmenter les enjeux dans les PPRI du bassin de la Vilaine zones à risque et en diminuant la vulnérabilité des zones déjà urbanisées. en région rennaise

Les plans de prévention des risques naturels prévisibles (les PPRN), institués par la loi « Barnier » du 2 février 1995, les PPR Miniers (loi du 30 mars 1999) et les PPR technologiques (loi du 30 juillet 2003), ont cette vocation. Ils constituent l'instrument essentiel de l'État en matière de prévention des risques naturels, technologiques et miniers. L'objectif de cette procédure est le contrôle du développement dans les zones exposées à un risque. Les PPR sont prescrits par les préfets et élaborés par les services déconcentrés de l'État. Ces plans peuvent prescrire diverses mesures comme des travaux sur les bâtiments.

Après approbation, les PPR valent servitude d'utilité publique et sont annexés au plan local d'urbanisme (PLU), qui doit s'y conformer. Dès lors, l'aménagement sur une commune ne pourra se faire qu'en prenant en compte ces documents. Cela signifie qu'aucune construction ne pourra être autorisée dans les zones présentant les aléas les plus forts, ou uniquement sous certaines contraintes. Par ailleurs le plan de sauvegarde et de mise en valeurs (PSMV) du patrimoine, annexé au PLU, permet de créer un secteur sauvegardé présentant un intérêt patrimonial.

En Ille-et-Vilaine, il existe 6 plans de prévention des risques naturels prévisibles approuvés en matière d’inondation (PPRI), 2 plans de prévention des risques de submersion marine (PPRSM prescrits) et 5 plans de prévention des risques technologiques (PPRT approuvés). Ces plans de prévention des risques valent servitude d’utilité publique et doivent être annexés au plan local d’urbanisme (PLU) des communes concernées qui doivent s’y conformer. De même dans le domaine des risques industriels (établissement Seveso « seuil haut »), des plans de prévention des risques technologiques (PPRT) ont été prescrits ou approuvés.

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CONSIGNES GENERALES DE SECURITE

1. Se mettre à l’abri 2. Ecouter la radio 3. Respecter les consignes

AVANT PENDANT APRES

Prévoir les équipements minimaux : . Evacuer ou se confiner en . S’informer : écouter la radio et . Radio portable avec piles fonction de la nature du risque respecter les consignes données par . Lampe de poche les autorités . Eau potable . S’informer : écouter la radio, les . Papiers personnels premières consignes seront . Informer les autorités de tout . Médicaments urgents données par radio France (France danger observé . Couvertures, vêtements de Bleu armorique FM 103.1) rechange . Se mettre à la disposition des . Matériel de confinement . Informer le groupe dont on est secours responsable S’informer en mairie : . Evaluer les dégâts, les points . Ne pas aller chercher les enfants à dangereux et s’en éloigner . des risques encourus l’école, le personnel enseignant . des consignes de sauvegarde s’en occupe (plan particulier de . du signal d’alerte mise en sûreté) . des plans d’intervention (PPI)

Organiser :

. le groupe dont on est responsable . discuter en famille des mesures à prendre en cas de survenance d’une catastrophe (protection, évacuation, points de ralliement)

Simulations :

. y participer ou les suivre . en tirer les conséquences et enseignements

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III – Les risques majeurs naturels et technologiques

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A - Les risques majeurs naturels

Le risque naturel majeur est une menace découlant de phénomènes géologiques ou atmosphériques aléatoires. Les avalanches, les feux de forêt, les inondations, les mouvements de terrain, les cyclones, les tempêtes, les tsunamis, les séismes et les éruptions volcaniques, quand ils provoquent des dommages importants sur l’homme, les biens ou l’environnement, sont des risques naturels majeurs.

1 - Le risque inondation Une inondation est la submersion par des eaux douces ou salées d'une zone généralement émergée. Cette submersion peut se faire lentement ou brutalement et se répéter de manière régulière ou bien être plus anecdotique.

Principaux cours d’eau d’Ille-et-Vilaine

a - Les différents types d’inondation :

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22 . Les inondations de plaine : la rivière sort lentement de son lit mineur et inonde la plaine pendant une période pouvant être relativement longue. La rivière L’Ille-et-Vilaine est irriguée occupe son lit moyen et éventuellement son lit majeur. par près de 6 550 km de cours d’eau. Le département

est traversé du nord au sud . Les inondations par remontée de nappe : lorsque le sol est saturé d’eau, il par une liaison fluviale qui arrive que la nappe affleure et qu’une inondation spontanée se produise. Ce relie la Manche à l'Océan phénomène se produit plutôt en terrain bas ou mal drainé et peut perdurer. Atlantique via la Rance, le canal d’Ille-et-Rance et la . Les crues torrentielles : dues à des précipitations violentes qui tombent sur un Vilaine. La Vilaine prend sa bassin versant. Les eaux ruissellent et se concentrent rapidement dans le cours d’eau source en Mayenne, à la Fontaine-Vilaine. provoquant des crues brutales et violentes dans les torrents et rivières torrentielles. Sa longueur totale est de

225 km dont 180 en Ille-et- . Les crues rapides des bassins périurbains (ruissellement urbain) : dues à Vilaine. Le fleuve a de l’imperméabilisation du sol (constructions, parkings, voieries…..) qui limite nombreux affluents dont les l’infiltration des pluies et accentue le ruissellement, ce qui occasionne souvent la principaux sont : saturation et le refoulement du réseau d’assainissement des eaux pluviales. Il en . L'Ille . L'Oust résulte des écoulements plus ou moins importants et souvent rapides dans les rues. . Le Meu

. La Seiche . La submersion de terrains : qui résulte d’une rupture (ou brèche) d’un . Le Semnon. ouvrage de protection, tel qu’un barrage ou une digue (cf. chapitre barrages et Le Couesnon se jette quant à digues). lui dans la baie du Mont- Saint-Michel. . La submersion marine : qui résulte d’un fort coefficient de marées associé à des vents violents ou/et d’une rupture (ou brèche) d’un ouvrage de protection, tel qu’un barrage ou une digue.

b - Les zones exposées au risque inondation

Il existe en Ille-et-Vilaine un atlas des zones inondables (AZI) sur les bassins du En Ille-et-Vilaine, 6 plans de Couesnon et de la Vilaine. Cet atlas, dépourvu de caractère réglementaire, est un outil prévention du risque naturel prévisible d’inondation de référence qui permet d’améliorer la connaissance. Il a pour vocation de (PPRI) ont été approuvés. cartographier les zones potentiellement inondables. Au total, 99 communes sont intégrées dans le périmètre Les plans de prévention des risques naturels prévisibles (PPRN) ont été institués d’un PPRI. Ces plans de par la loi du 22 juillet 1987 modifiée par la loi du 95-101 du 2 février 1995 qui prévention constituent une servitude d’utilité publique dispose que « l’État élabore et met en application des plans de prévention des risques qui doit être annexée aux naturels prévisibles tels que les inondations, les mouvements de terrain, les plans locaux d’urbanisme avalanches, les incendies de forêt, les séismes, les éruptions volcaniques, les (PLU) ou plan d’occupation tempêtes et les cyclones ». Elle prévoit également que tout citoyen a droit à de sols (POS) des communes l’information sur les risques auxquels il est soumis, ainsi que sur les moyens de s’en concernées. protéger. La procédure PPR est définie par les articles L562-1 à L562-9 du code de l’environnement.

Contenu du PPRN : - une description des phénomènes naturels connus, illustrée par un historique des

évènement survenus, Le bassin Loire-Bretagne est - une explication des aléas avec leur pobabilité de survenance, couvert par 5 services de - une présentation des enjeux et de leur vulnérabilité, face aux conséquences prévision des crues (SPC). possibles des aléas en ce qui concerne la protection des personnes et des bines Le département de l’Ille-et- ainsi que la poursuite des activités, Vilaine est rattaché au SPC « Vilaine et Côtiers - une description des facteurs susceptibles d’atténuer ou au contraire d’aggraver bretons”. les risques, avec en particulier l’état et les modalités de gestion des ouvrages de protection, - une explication du choix du zonage retenu et des mesures réglementaires associées.

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23 c - Les moyens de surveillance

Aujourd’hui, la mise en oeuvre de la directive européenne de 2007 relative à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation est en cours avec pour échéance finale 2015 (article L.566-1/13 du code de l’environnement) ; par ailleurs, mis au point après une large concertation suite à la tempête Xynthia du 28/02/2010 (53 morts) et aux inondations du Var du 15/06/2010 (26 morts), le plan submersion rapide PSR) a retenu 4 axes prioritaires d’intervention, à savoir : maîtriser l’urbanisation dans les zones à risques ; améliorer les systèmes de surveillance, de Pont Réan prévision et d’alerte ; renforcer la fiabilité des digues ; développer enfin une véritable culture du risque (à travers notamment les plans communaux de sauvegarde (PCS).

Le dispositif de vigilance et d’information sur les crues Plusieurs bulletins de vigilance concernant les inondations sont émis à l’attention des préfectures, des services, des élus et du grand public dans un objectif de protection civile : Sur les grands cours d’eau identifiés par voie réglementaire comme surveillés par l’Etat, le service central d’hydrométéorologie et d’appui à la prévision des inondations (SCHAPI) élabore la carte de vigilance crues, acccompagnée d’un La Vilaine bulletin national d’information ; chacun des 19 services de prévision des crues (SPC) met en outre à disposition, avec un bulletin d’information, une carte plus détaillée à partir de laquelle il est possible d’obtenir notamment des informations précises sur les observations en temps réel et les références aux diverses stations de mesure. Ils mettent également à disposition, lors de crues, des prévisions sur les évolutions des niveaux au droit des stations de référence.

Une carte nationale de vigilance, sur fond de couleurs, est éditée par le SCHAPI selon les critères, retenus à l’échelle nationale, suivants :

Niveau vert : situation normale, pas de vigilance particulière requise ;

Niveau jaune : risque de crue ou de montée rapide des eaux n’entraînant pas de dommages significatifs mais nécessitant une vigilance particulière dans le cas Carte des principaux d’activités saisonnières et/ou exposées ; cours d’eau français Niveau orange : risque de crue génératrice de débordements importants susceptibles d’avoir un impact significatif sur la vie collective et sur la sécurité des biens et des personnes ; Niveau rouge : risque de crue majeure ; menace directe et généralisée de la sécurité des personnes et des biens.

Ces différentes cartes sont actualisées au moins 2 fois par jour (à 10 h et 16 h) sur le site Internet vigicrues avec, lorsqu’un département est classé en jaune, orange ou en rouge, la diffusion d’un bulletin de vigilance décrivant le phénomène et prodiguant, au vu de ses conséquences prévisibles, les conseils de comportement appropriés.

C’est à partir du niveau orange qu’est mis en œuvre par le préfet de zone ou de département un dispositif d’alerte destiné aux maires, au conseil départemental et aux services opérationnels.

Cette procédure de vigilance a été déclinée, au plan local, dans un schéma de liaison Aménagement d’alerte aux crues, signé le 12 mars 2008, qui, en référence au règlement de d’une zone de survie surveillance, de prévision et de transmission de l'information sur les crues (RIC) du

SPC Vilaine et Côtiers bretons, précise les niveaux de vigilance retenus pour chaque cours d’eau d’Ille-et-Vilaine faisant l’objet d'une surveillance du service de prévision des crues.

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24 Ce document actuellement en cours de révision rappelle, en outre, les conseils de comportement à adopter, en fonction du niveau de vigilance (vert, jaune, orange, rouge) pouvant être atteint par la crue. Le RIC définit les modalités d’intervention du SPC « Vilaine et Côtiers bretons ».

Par ailleurs, la circulaire interministérielle, du 5 décembre 2007 relative à la mise en oeuvre de la vigilance « pluie – inondation » et au renforcement de l’aide à la décision des pouvoirs publics en situation de crise d’inondation a introduit dans le dispositif de vigilance météorologique le phénomène « pluie-inondation ». Ce phénomène peut correspondre, selon le cas, à une situation de fortes précipitations sans crue associée, à une situation de fortes précipitations associées à des crues ou à une situation de crues exclusives (cf. alerte météorologique).

d - Les repères de crues

Les repères de crues sont des marques qui matérialisent les crues historiques d’un cours d’eau. Ils sont répartis sur l’ensemble du territoire de la commune exposée aux crues et doivent être visibles depuis la voie publique. Leur implantation s’effectue prioritairement dans les espaces publics, et notamment aux principaux points d’accès des édifices publics fréquentés par la population. Ils indiquent le niveau atteint par les plus hautes eaux connues et permettent de faire vivre la mémoire des inondations que le temps ou les traumatismes peuvent parfois occulter. Ces repères contribuent à l’information préventive de la population. Ils permettent de développer une culture du risque inondation, en fournissant une information fiable et facile à comprendre par tous. En Ille-et-Vilaine, l’institution d’aménagement de la Vilaine (IAV) s’est engagée à prendre en charge la pose de repères de crues sur les principales zones à enjeux (uniquement sur le bassin de la Vilaine), la commune prend en charge leur entretien.

L’article L 563-3 du code de l’environnement stipule : « dans les zones exposées au risque d’inondation, le maire, avec l’assistance des services de l’État compétents, procède à l’inventaire des repères de crues existant sur le territoire communal et établit les repères correspondant aux crues historiques, aux nouvelles crues exceptionnelles ou aux submersions marines. La commune ou le groupement de Le zouave du pont de l’Alma collectivités territoriales compétent matérialisent, entretiennent et protègent ces sur la Seine, repères». célèbre repère de crue de Paris

Repère de crue

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Les 6 plans de prévention du risque inondations (PPRI) en Ille-et-Vilaine

Communes du bassin de la Vilaine amont

Chateaubourg Pocé les Bois Saint Didier Servon sur Vilaine Cornillé Saint Aubin des Landes Saint Jean sur Vilaine Vitré

Communes du bassin de la Vilaine en région rennaise, Ille et Illet

Acigné Chevaigné Melesse Pacé Talensac Betton Gévezé Montgermont Pont Péan Thorigné-Fouillard Bréal sous Montfort Goven Montreuil le Gast Rennes Vern sur Seiche Brécé La Chapelle des Fougeretz Montreuil sur Ille Saint-Erblon Vezin le Coquet Bruz La Mézière Mordelles Saint-Germain sur Ille Cesson Sévigné Le Rheu Mouazé Saint-Grégoire Chartres de Bretagne Le Verger Noyal Chatillon/Seiche Saint-Jacques de la Lande Chavagne L'Hermitage Noyal sur Vilaine Saint Médard sur Ille

Communes du bassin Meu et Garun

Bédée Clayes La Nouaye Parthenay de Bretagne Saint-Maugan Bléruais Gaël Montauban de Bretagne Pleumeleuc Saint-Uniac Bréteil Iffendic Montfort sur Meu, Saint-Gilles Talensac Cintré La Chapelle Thouarault Muel Saint-Gonlay

Communes du bassin Seiche et Ise

Amanlis Brielles Essé Nouvoitou Visseiche Availles sur Seiche Chanteloup Gennes sur Seiche Orgères Boistrudan Chateaugiron Janzé Piré sur Seiche Bourgbarré Corps-Nuds Marcillé Robert Retiers Brie Domalain Moutiers Saint Armel

Communes du bassin de Vilaine aval

Bains sur Oust La Chapelle de Brain Renac Sainte Marie de Redon. Langon Redon Sainte Anne sur Vilaine

Communes du bassin de Moyenne Vilaine

Bourg des Comptes Guipry Messac Poligné Saint-Senoux Guichen Laillé Pléchâtel Saint-Malo de Phily

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27 LES COMMUNES COUVERTES PAR LES 6 PLANS DE PREVENTION DU RISQUE INONDATION EN ILLE-ET-VILAINE

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e - Les risques littoraux

La submersion marine est une inondation temporaire de la zone côtière par la mer dans des Communes concernées conditions météorologiques et/ou marégraphiques défavorables (forte dépression, vent par un plan de prévention du risque de mer, tempêtes d’équinoxe, coefficient de marée élevé) provoquant des ondes de submersion marine tempête. Les submersions marines peuvent aussi se produire lors de rupture d'ouvrages (PPRSM) ou en cas de séisme provoquant un tsunami. en Ille-et-Vilaine Elles envahissent en général les terrains situés en dessous du niveau des plus hautes mers, mais aussi parfois les terrains “protégés” par les digues si les projections d'eaux marines . Saint Malo franchissent les ouvrages de protection, à fortiori lors des tempêtes. . Communes du Marais Les risques liés aux submersions marines ou à l’érosion côtière vont grandissant du fait de de Dol : l’installation croissante des populations en zones côtières à laquelle s’ajoute la capacité Baguer Pican, d’accueil touristique importante de ces zones (résidences secondaires, campings et hôtels). Chateauneuf d'Ille-et- À ce risque, il convient d’ajouter deux phénomènes naturels : Vilaine, Cherrueix, . le recul du trait de côte résulte de l’action mécanique des éléments naturels sur les Dol de Bretagne, structures littorales. Les effets peuvent être renforcés par des actions humaines, en Hirel, particulier le long des côtes sableuses. La tendance généralisée au recul du trait de La Fresnais, côte est observée sur de nombreux littoraux et a pour conséquence de générer des La Gouesnière, risques dans les zones à enjeux. Phénomène discontinu, le recul du trait de côte, Le Vivier sur Mer, résulte des actions combinées et intermittentes du niveau statique du plan d’eau Lillemer, Miniac Morvan, (niveau marégraphique), d’une élévation temporaire de ce niveau (surcote) et de Mont-Dol, l’effet des vagues déferlantes mais aussi de la fréquence des tempêtes. Pleine-Fougères, . le changement climatique susceptible de modifier le niveau moyen de la mer, le Plerguer, régime des tempêtes, la hauteur des vagues, le régime des surcotes, le régime des Roz-Landrieux, précipitations, l’acidification des océans et la température de surface de l’eau. Roz-sur-Couesnon, L’observatoire national sur les effets du réchauffement climatique (ONERC) estime Saint-Benoît des Ondes, Saint-Broladre, qu'à la fin du siècle, entre 2090 et 2099, l’élévation du niveau de la mer sera Saint-Georges de comprise entre 40 cm et 100 cm pour toutes les côtes françaises. Dès 40 cm, un Grehaigne, risque de submersion permanente consécutif à la montée du niveau de la mer pèsera Saint-Guinoux, sur certains territoires. Saint-Marcan, Saint-Meloir des Ondes L’État établit des règles qui s’imposent à la construction, la gestion et l’entretien des Saint-Père-Marc-en- ouvrages de protection (ex : digues maritimes) pour en assurer la sécurité (cf. chapitre Poulet barrages et digues). Il a en charge le contrôle de ces ouvrages. À l’instar des autres risques naturels, le risque de submersion marine peut faire l’objet d’un plan de prévention du risque de submersion marine (PPRSM). Tous ces plans, élaborés par l’État, définissent des zones de danger et des zones de précaution à l’intérieur desquelles il peut y avoir des interdictions ou des prescriptions. Une fois approuvés, ces plans deviennent des servitudes d’utilité publique qui doivent être annexées aux documents d’urbanisme, comme les plans Pour obtenir les locaux d’urbanisme (PLU). règlements, notes de présentation et carto- Aspect réglementaire graphies réglemen- Même sans PPR, les collectivités territoriales sont tenues de prendre en compte les risques taires des PPRSM, dans l’élaboration de leurs documents d’urbanisme, sur la base des éléments portés à leur cliquez sur ce lien connaissance par l’État. À noter que la directive européenne du 23 octobre 2007 relative à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation, transposée en droit français par la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement (article 221), le décret n° 2011-227 du 2 mars 2011 relatif à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation, demande d’identifier et de cartographier précisément les zones à risques importants d’inondation, y compris par submersion marine et de couvrir, d’ici 2015, l’ensemble de la France, de plans permettant de gérer le risque inondation de chaque territoire, en tenant compte des spécificités locales. C’est dans cet esprit qu’à la suite de la tempête Xynthia, le ministère chargé de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et des négociations sur le climat a demandé notamment aux préfets concernés de recenser les systèmes de protection contre les submersions. Les communes situées sur la frange littorale du département de l’Ille-et-Vilaine peuvent être potentiellement confrontées au risque de submersion marine.

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29 LE RISQUE INONDATION EN ILLE-ET-VILAINE Communes identifiées comme étant exposées au phénomène d’inondation ou au phénomène de submersion marine

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CONSIGNES INDIVIDUELLES DE SECURITE

1. Se mettre à l’abri 2. Ecouter la radio 3. Respecter les consignes

EN CAS D’INONDATION

AVANT PENDANT APRES

S’organiser et anticiper : Mettre en place les mesures conservatoires ci-dessous :

. S’informer des risques, des modes . S’informer de la montée des eaux . Respecter les consignes, d’alerte et des consignes en mairie, par radio (France Bleu armorique . Informer les autorités de tout . S’organiser et élaborer les FM 103.1) ou auprès de la mairie, danger, dispositions nécessaires à la mise . Se réfugier en un point haut . Aider les personnes sinistrées ou à en sûreté, préalablement repéré, besoins spécifiques, . Ecouter la radio pour connaître les

consignes à suivre,

et de façon plus spécifique : et de façon plus spécifique : et de façon plus spécifique : . Mettre hors d’eau les meubles et . Ne pas tenter de rejoindre ses objets précieux, les matières et les proches ou d’aller chercher ses . Aérer, produits dangereux ou polluants, enfants à l’école, . Désinfecter à l’eau de javel, . Eviter de téléphoner afin de libérer . Ne rétablir le courant électrique . Chauffer dès que possible, les lignes pour les secours, que si l’installation est sèche, . Faire la déclaration à l’assurance, . Identifier le disjoncteur électrique . N’entreprendre une évacuation que . Ne rien jeter avant le passage de et le robinet d’arrêt du gaz, si vous en recevez l’ordre des l’expert. conduite d’eau usée, autorités ou si vous y êtes forcé par . Colmater les entrées possibles la crue, d’eau : portes, soupiraux, évents, . Ne pas s’engager sur une route . Amarrer les cuves, inondée (à pied ou en voiture). . Repérer les stationnements hors zone inondable, . Prévoir les équipements minimums : radio à piles, réserve d’eau potable et de produits alimentaires, papiers personnels, médicaments urgents, vêtements de rechange, couvertures...

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2 - Le risque tempête, tornade et orage

a – la tempête La tempête est un phénomène atmospérique qui se caractérise par des vents violents, produits par une dépression barométrique fortement marquée. Elle résulte de l’évolution d’une perturbation (dépression) où s’affrontent 2 masses d’air de caractéristiques différentes (température et humidité) et qui se déplacent des zones de hautes pressions (anticyclone) vers des zones de basses pressions (dépressions). Les vents sont d’autant plus violents que la chute de pression entre l’anticyclone et la dépression est importante et rapide. On parle de tempête lorsque la vitesse des vents dépassent 89 km/h (soit 48 Saint-Malo/Paramé noeuds, degré 10 sur l'échelle de Beaufort).

b – les tornades La tornade est une colonne d’air tournante très rapide, issue d’un nuage instable qu’elle relie au sol. Dans cette véritable cheminée aspirante la pression est très basse, la chute de pression pouvant atteindre 80 hectopascals. Les tornades sont considérées comme un type particulier de manifestation des tempêtes, singularisé notamment par une durée de vie limitée et par une aire géographique touchée minime par rapport aux tempêtes classiques. Ces phénomènes localisés peuvent toutefois avoir des effets dévastateurs, compte tenu en particulier de la force des vents induits (vitesse maximale de l'ordre de 450 km/h). Alors que l'essentiel des tempêtes touchant la France se forment au cours des mois d'automne et d'hiver, les tornades se produisent quant à elles le plus souvent au cours de la période estivale. Phénomène temporaire, marquant le point culminant d’une intense activité orageuse et très localisé, la tornade est quasiment impossible à prévoir.

c – les orages ils résultent d’une forte instabilité thermique de l’atmosphère qui entraine progressivement des mouvements de convection et la condensation de masses d’eau importantes favorisant la création de nuages. La vapeur d’eau se transforme alors en gouttelettes d’eau en libérant de la chaleur. Le réchauffement de l’air qui en résulte va renforcer les mouvements ascendants dans le nuage qui devient de plus en plus épais. Le nuage devient alors un puissant cumulonimbus qui peut être assimilé à des machines électrostatiques démesurées. La forte activité électrique se traduit par des éclairs, du tonnerre. Quand la décharge frappe le sol, on parle alors de foudre. La foudre est un phénomène dangereux. La température du courant de foudre peut atteindre 30 000°C et provoquer la fusion de parties métalliques.

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Les effets de ces différents phénomènes sur les enjeux

. Les enjeux humains : il s’agit de personnes physiques qui peuvent être

directement ou indirectement exposées aux conséquences des vents violents, le risque pouvant aller de la blessure légère au décès. Les causes les plus fréquentes sont notamment dues à la projection d’objets divers emportés par le vent, aux chutes d’arbres mais aussi par des inondations, des coulées de boue et des glissements de terrain. Dans les accidents liés aux tempêtes, il a été souvent noté un comportement imprudent ou inconscient de la population (ex : promeneur en bordure de mer, Après le passage franchissement d’une zone inondée à pied ou en véhicule). Ce constat d’une tornade souligne clairement les progrès encore nécessaires dans la prise de conscience par la population de la bonne conduite à adopter lors de la survenance d’un évènement de cette nature où la prévision météorologique revêt un caractère essentiel.

. Les enjeux économiques : les destructions ou dommages portés aux édifices, aux infrastructures industrielles et de transport ainsi que l’interruption de trafics (routier, ferroviaire, aérien) peuvent engendrer des coûts importants (pertes ou perturbations d’activités). Les réseaux (téléphonie, eau ou électricité) peuvent être temporairement paralysés. Des

pertes de revenus résultant de dommages causés en milieu agricole ou autres peuvent être engendrés par une tempête. Imprudence lors d’une tempête . Les enjeux environnementaux : parmi les atteintes portées à l’environnement (faune, flore des milieux terrestres et aquatiques), on peut distinguer celles résultant d’un effet direct (destruction de forêts par les

vents, dommages dus aux inondations) et celles provoquées par effet indirect (pollution du littoral consécutive à un naufrage, pollution à l’intérieur des terres due aux atteintes aux infrastructures de transport).

Les moyens de prévention du risque tempête ne peuvent être que d’ordre constructif (éviter de construire en bordure du littoral, dans le lit majeur des cours d’eau, sous une ligne électrique haute tension, respecter des normes de construction, prendre en compte les caractéristiques essentielles des vents régionaux et réduire la prise au vent notamment aux abords immédiats des constructions (élagage ou abattage des arbres les plus proches…). Navire en difficulté À cet effet, il convient de souligner qu’en la matière, la prévision météorologique lors d’une tempête et l’alerte à la population revêtent un caractère important. Il est recommandé aux maires des communes susceptibles d’être confrontées à une situation de crise, d’établir et de faire vivre leur plan communal de sauvegarde (PCS) même s’il n’est pas obligatoire car la gestion de crise se prépare hors période de crise afin d’être apte à répondre à tous les aspects d’un tel épisode et dans toutes ses phases. De plus, les tests en grandeur nature permettent de détecter les lacunes et les dysfontionnements risquant de nuire gravement à l’efficacité des secours.

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CONSIGNES INDIVIDUELLES DE SECURITE

1. Se mettre à l’abri 2 Ecouter la radio 3 Respecter les consignes

EN CAS DE TEMPETE

AVIS DE VENT VIOLENT AVIS DE TEMPETE TRES VIOLENTE

. Limitez vos déplacements, . Restez chez vous,

. Limitez votre vitesse sur route et autoroute, en . Mettez-vous à l’écoute de la radio, particulier si vous conduisez un véhicule ou un attelage sensible aux effets du vent, . Prenez contact avec vos voisins et organisez- vous, . Ne vous promenez pas en forêt, . En cas d’obligation de déplacement : . En ville, soyez vigilants face aux chutes . Limitez-vous au strict indispensable en évitant possibles d’objets divers, de préférence les secteurs forestiers,

. N’intervenez pas sur les toitures et ne touchez en . Signalez votre départ et votre destination à vos aucun cas des fils électriques tombés au sol, proches,

. Rangez et fixez les objets sensibles aux effets du . Pour protéger votre intégrité et votre vent ou susceptibles d’être endommagés. environnement proche : . Rangez et fixez les objets sensibles aux effets du vent ou susceptibles d’être endommagés,

. N’intervenez en aucun cas sur les toitures et ne touchez pas à des fils électriques tombés au sol,

. Prévoyez les moyens d’éclairage de secours et faites une réserve d’eau potable,

. Si vous utilisez un dispositif d’assistance médicale (respiratoire ou autre) alimenté par électricité, prenez vos précautions en contactant l’organisme qui en assure la gestion.

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34 3 - Le risque feux de forêts

Avec ses 69 000 hectares de bois et de forêts, l'Ille-et-Vilaine est le département breton le moins boisé. Les trois plus grandes forêts sont celles de Paimpont, de Rennes et de la Guerche de Bretagne.

a - Les facteurs déclenchants L’été est la période de l’année la plus propice aux feux de forêt résultant des effets conjugués de la sécheresse et d’une faible teneur en eau des sols. Cependant, les mois de mars et d’avril constituent également une période délicate. Le risque d’incendie est plus lié à l’état de la forêt (sécheresse, disposition des différentes strates, entretien, densité, relief...) qu’à l’essence Le lien qui existe entre ces forestière elle-même (feuillus, résineux...) 3 éléments est habituellement symbolisé par un triangle

Pour apparaître et se propager, un feu de forêt a besoin de trois éléments : . Un combustible : la végétation forestière et subforestière. La forêt sera d’autant plus combustible que les constituants du lieu auront une teneur en eau faible (variable avec le niveau de sécheresse, le stade végétatif, la présence d’arbres secs, etc), que ses strates seront riches en essenses volatiles ou en résines ; . Un comburant : l‘oxygène de l’air. L’évolution du feu dépend très largement des caractéristiques locales du vent, elles-mêmes modifiées par le relief, voire par le feu lui-même ; . Une source externe d’énergie : une flamme, une étincelle, un brandon. Le combustible pour s’enflammer, doit être porté à une température suffisante On parle d’incendie de pour activer la réaction chimique de combustion : il y a d’abord forêt lorsqu’un feu a évaporation de l’eau contenue dans le combustible(au-delà de 100°), puis menacé un massif de émission de gaz infalammable par pyrolyse et enfin inflammation (vers plus d’un hectare. En 225-275°). plus des forêts au sens strict, les incendies concernent des b - Rappel des dispositions applicables en Ille-et-Vilaine formations Toute l’année et dans l’ensemble du département, il est interdit à toute personne subforestières de petite de porter ou d’allumer du feu sur les terrains boisés, plantations, reboisements et taille : le maquis, landes et à moins de 200 m de ces lieux. formation fermée et Du 1er mars au 30 septembre, il est interdit de fumer dans ces mêmes lieux et à dense sur sol siliceux, moins de 200 m de ces lieux la garrigue, formation Dans les communes classées sensibles aux incendies par l’arrêté préfectoral du plustôt ouverte sur sol 7 novembre 1980, la largeur des bandes à débroussailler et à maintenir calarie, et les landes, formations sur sols débroussaillées, de part et d’autre de l’emprise des voies ouvertes à la circulation acides, assez publique traversant les terrains précédemment cités et dans les zones situées à spécifiques de l’Ouest moins de 200 m, est fixée à 20 m. de la France (Vendée et Bretagne), composées La réglementation de l’usage du feu en Ille-et-Vilaine dans le cadre de la de genêts et de protection de la qualité de l’air et la protection des forêts et landes contre bruyères. l’incendie, est déclinée dans l’arrêté préfectoral du 20 avril 2015. Cet arrêté abroge celui du 20 mai 1998 relatif à la protection des forêts et des landes contre l’incendie. c - Situation en Ille-et-Vilaine

Un arrêté préfectoral, en date du 7 novembre 1980 a classé, comme particulièrement sensible au risque d’incendie, certaines forêts ou massifs boisés du département. À l’intérieur de ces espaces forestiers ou boisés, un dispositif de surveillance est activé, chaque année, en période estivale. Ce dispositif est décrit dans le schéma de liaison, réctualisé en juin 2015.. En matière de sécheresse, il convient de distinguer deux zones en Ille-et-Vilaine : - le bassin de RENNES, très sensible au risque d’incendie durant les mois de mars et d’avril (forte évapotranspiration) ;

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- le secteur de PAIMPONT ainsi que la partie sud/ouest du département, plus vulnérables sur la période allant du mois d’avril à celui de septembre.

L’observation de ce phénomène de sécheresse et des secteurs forestiers qui ont été affectés par un incendie ces dernières années conduit à classer certaines

communes comme présentant un risque majeur ‘’feu de forêt’’ en Ille-et-Vilaine.

La préfecture diffuse à l’attention du public diverses informations telles que les niveaux de danger, les consignes de prudence associées ainsi que les limitations réglementaires apportées aux activités, en particulier en ce qui concerne l’accès aux massifs forestiers et l’usage du feu. Ces mesures peuvent en outre être durcies par les maires en vertu de leur pouvoir de police.

Classement des secteurs à risque en Ille-et-Vilaine

Les forêts et massifs boisés suivants :

Massifs de Paimpont et de Montfort sur les Massif de saint-Aubin du communes de : Massif du Pertre sur les communes de : Cormier sur les communes de : Paimpont - Plélan le Grand - Gaël- Muel - Le Pertre - Argentré du Plessis - Mondevert Saint-Aubin du Cormier - Saint-Meen le Grand - St Péran - Iffendic - Mézières sur Couesnon Montfort sur Meu - Talensac Massif de Bourgouët et de Massif de Teillay sur les communes de : Massif de Rennes et Liffré sur la commune Tanouarn sur les communes de : Ercé en Lamée - Teillay de Liffré Dingé - Marcillé Raoul

Massif du Chevré sur les communes de : Massif du Theil sur les Massif d’Araize sur la commune de Martigné- Acigné - La Bouexière - Chateaubourg - communes de : Ferchaud Marpiré Theil de Bretagne - Retiers Massif de la Guerche sur la commune de

Rannée

Les bois des communes suivantes :

Andouille Neuville Chanteloup Guignen Mernel Saint-Malo de Phily

Bains sur Oust Chapelle de Brain Guipry Monterfil Sainte-Marie

Saint-Médard sur Baulon Chapelle Bouexic Laille Renac Ille Saint-Aubin Bourg des Comptes Crevin Langon Saint-Senoux d’Aubigné Bovel Feins Maxent Saint-Ganton Sens de Bretagne

Campel Gahard Maure de Bretagne Saint-Just Sixt sur Aff

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LE RISQUE FEUX DE FORÊT EN ILLE-ET-VILAINE

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CONSIGNES EN CAS DE FEU DE FORET

1. Se mettre à l’abri 2. Ecouter la radio 3. Respecter les consignes

AVANT PENDANT APRES

Si vous êtes témoin d’un départ de feu :

. Repérer les chemins . Informer les pompiers (18 ou 112 portable) le plus vite Eteindre les foyers résiduels d’évacuation, les abris, et le plus précisément possible,

. Prévoir les moyens de lutte . Attaquer le feu si possible, (points d’eau, matériels), Dans la nature, s’éloigner dos au vent : . Débroussailler, . Si on est surpris par le front de feu, respirer à travers . Vérifier l’état des un linge humide, fermetures, portes et volets, la toiture. . A pied rechercher un écran (rocher, mur....),

. Ne pas sortir de votre voiture,

Une maison bien protégée est le meilleur abri :

. Fermer et arroser volets, portes et fenêtres,

. Occulter les aérations avec des linges humides,

. Rentrer les tuyaux d’arrosage pour les protéger et pouvoir les réutiliser après.

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38 4 - Le risque mouvement de terrain

Les mouvements de terrain sont les manifestations du déplacement gravitaire de masses de terrain déstabilisées sous l’effet de sollicitations naturelles ou anthropiques.

Le relief de l'Ille-et-Vilaine, d’une superficie de 6775 km2, est constitué de trois grandes zones : . La bande côtière qui enregistre les plus basses altitudes du département . les plateaux, où se trouvent les plus hautes altitudes, avec 256 m en forêt de Paimpont, à l'ouest et 251 m à La Chapelle-Janson à l'est . le reste du département, dépasse rarement 100 m d'altitude.

Le département repose sur un socle de schistes âgés de plus de 600 millions d'années. Au cours de l'ère primaire , ce socle a été recouvert de matériaux Tour de Pise - Italie sédimentaires dans le sud du département et au nord de Vitré. Ces matériaux se présentent actuellement sous forme d'alternance de schistes durs ou de schistes moyens et de grès qui sont à l'origine du vallonnement du paysage. Quant aux granites, ils se trouvent dans les régions de Hédé, Lanhélin et Fougères. Pour connaître la constitution du sol , l'observation des maisons anciennes est un bon indice, car elles sont souvent construites à partir des matériaux locaux. Les mouvements de terrain sont des phénomènes naturels d’origine très diverses et regroupent un ensemble de déplacements, plus ou moins brutaux, du sol ou du sous-sol, d’origine naturelle ou anthropique. Ces déplacements peuvent être lents (quelques millimètres/an) ou très rapides (quelques centaines de mètres/jour).

Les mouvements de terrain lents

Leur déformation est progressive et peut être accompagnée de rupture mais en principe d’aucune accélération brutale :

. Les affaissements consécutifs à l’évolution de cavités souterraines naturelles ou artificielles (carrières ou mines), évolution amortie par le comportement souple des terrains superficiels ; . Les tassements par retrait-gonflement des sols argileux en fonction de leur teneur en eau et par consolidation de certains terrains compressibles (vases, tourbes). Non dangereux pour l’homme, ce phénomène est devenu en France depuis 10 ans la deuxième cause d’indemnisation après les inondations. . Les glissements qui correspondent au déplacement en masse, le long d’une surface de rupture plane, courbe ou complexe, de sols cohérents (marnes et argiles)

Les mouvements de terrain rapides

. Les effondrements qui résultent de la rupture brutale de voutes de cavités souterraines naturelles (dissolution de gypse) ou artificielles (carrières et ouvrages souterrains), sans atténuation par les terrains de surface . Les chutes de pierres ou de blocs provenant de l’évolution mécanique de falaises ou d’ecarpements rocheux très fracturés . Les éboulements ou écroulements de pans de falaises ou d’escarpements rocheux selon les plans de discontinuité préexistants ; . Les coulées boueuses et torrentielles qui sont caractérisées par un transport de matériaux plus ou moins fluides.

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LES PRINCIPAUX RISQUES MOUVEMENTS DE TERRAIN

EN ILLE-ET-VILAINE

RISQUE TYPE RISQUE TYPE RISQUE DE TYPE RISQUE TYPE GLISSEMENT DE CHUTE DE BLOCS SECHERESSE ET RISQUE MINIER CAVITE TERRAIN ET EBOULEMENT REHYDRATATION

Chartres de Pont-Péan Cancale Cancale Pont Péan Bretagne (74 sinistres) Chartres de Bretagne Vieux-Vy sur Coesmes Bécherel Fougères (19 sinistres) Couesnon Saint-Médard sur Ille Pléchatel Betton Luitré (9 sinistres) Liffré Bruz La Dominelais (6 sinistres) Lillemer La Noë Blanche (5 sinistres) Saint-Malo Ercé en Lamée (4 sinistres) Dol de Bretagne Teillay (4 sinistres) Martigné-Ferchaud La Chapelle de

Brain Langon Le Grand Fougeray Combourg Romazy Pléchatel

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CONSIGNES INDIVIDUELLES DE SECURITE

1. Se mettre à l’abri 2. Ecouter la radio 3. Respecter les consignes

EN CAS DE MOUVEMENT DE TERRAIN

AVANT PENDANT APRES En cas d’éboulement, de chutes de pierre ou de glissement de terrain :

. S’informer des risques encourus et . Fuir latéralement, ne pas revenir . Evaluer les dégâts et les des consignes de sauvegarde. sur ses pas, dangers,

. Gagner un point en hauteur, ne pas . Informer les autorités. entrer dans un bâtiment endommagé,

. Dans un bâtiment, s’abriter sous un meuble solide en s’éloignant des fenêtres.

En cas d’éboulement, de chutes de pierre ou de glissement de terrain :

. S’informer des risques encourus et A l’intérieur : . Evaluer les dégâts et les des consignes de sauvegarde. . Dès les premiers signes, évacuer les dangers, bâtiments et ne pas y retourner, ne pas prendre l’ascenseur. . Informer les autorités.

A l’extérieur : . S’éloigner de la zone dangereuse,

. Respecter les consignes des autorités,

. Réjoindre le lieu de regroupement indiqué.

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41 LE RISQUE MOUVEMENT DE TERRAIN EN ILLE-ET-VILAINE

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42 LE RISQUE MINIER EN ILLE-ET-VILAINE

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5 - Le risque séisme

Un séisme ou tremblement de terre est un mouvement sur une faille qui engendre des secousses plus ou moins violentes à la surface (résultat de la libération brusque d'énergie accumulée par les contraintes exercées sur les roches). Une faille est le résultat de la rupture des roches en surface. Lorsque des frottements au niveau d’une de ces failles sont importants, le mouvement entre les deux plaques est bloqué. De l’énergie est alors stockée le long de la faille (foyer). La libération brutale de cette énergie permet de rattraper le retard du mouvement des plaques. Le déplacement instantané qui en résulte est la cause des séismes (vibrations du sol). Après la secousse principale, se produisent des répliques, parfois meurtrières, qui correspondent à des réajustements des blocs au voisinage de la faille. Le foyer (ou hypocentre) d’un séisme est la région de la faille où se produit la rupture et d’où partent les ondes sismiques. Il est généralement situé dans les cent premiers kilomètres de la lithosphère (couche externe du globe terrestre). L’épicentre est le point situé à la surface terrestre à la verticale du foyer, où l’intensité du séisme est la plus importante. Les ondes sismiques émises se propagent à travers les roches du sol jusqu’à atteindre la surface terrestre. L’importance d’un séisme se caractérise par deux paramètres : sa magnitude et son intensité. . La magnitude traduit l’énergie libérée par le séisme. Augmenter la magnitude d’un degré revient à multiplier par trente l’énergie libérée (ex : un séisme de magnitude 6 équivaut à la libération de l’énergie de trente séismes de magnitude 5). . L’intensité mesure les effets et dommages du séisme en un lieu donné. Il ne s’agit pas d’une mesure objective mais d’une appréciation des effets su séisme en surface de la manière dont il est perçu par la population. Il n’y a pas de relation directe entre l’intensité et la magnitude. Les deux grandeurs sont difficilement comparables. Un séisme de forte magnitude avec un foyer profond et dans une région peu peuplée sera peu destructeur et donc qualifié de faible intensité. En revanche, un séisme superficiel, même de magnitude moindre, pourra être très destructeur et donc caractérisé par une grande intensité.

Le tsunami est une onde océanique qui se propage dans toutes les directions à partir d’un foyer lorsqu’une grande masse d’eau a été déplacée brutalement. Le foyer peut résulter d’un séisme provoqué par la rupture d’une faille, d’un glissement de terrain sous-marin ou d’une éruption volcanique.

Les phénomènes induits :

Les séismes peuvent engendrer différents phénomènes : . mouvements de terrain et chutes de blocs, . liquéfaction des sols (certains sols, notamment des sables fins gorgés d’eau peuvent perdre toute portance (sables mouvants), . avalanches, . tsunamis, raz-de-marée, s’ils se produisent dans la mer ou à proximité de la côte.

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44 Le zonage sismique : Un zonage physique de la France a été élaboré, sur la base de 7 600 séismes historiques et des données tectoniques, pour l’application des règles parasismiques de construction.

Le décret 2010-1254 du 22 octobre 2010 relatif à la prévention du risque sismique a introduit un nouveau classement divisant le territoire en cinq zones de sismicité croissante :

. zone de sismicité 1 (très faible) . zone de sismicité 2 (faible) . zone de sismicité 3 (modérée) . zone de sismicité 4 (moyenne) . zone de sismicité 5 (forte).

Ce nouveau zonage, établi grâce à l’avancée en vingt ans de la connaissance scientifique en sismologie, permet l’application de règles de construction parasismique dans des communes dont la sismicité n’était pas prise en compte alors que le risque était présent. Le décret 2010-1255 du 22 octobre 2010 désigne les communes relevant des différentes catégories de zonage. Le département de l’Ille-et-Vilaine, relève de la catégorie 2 (risque faible). Dans les zones de sismicité 2,3, 4 et 5 des mesures préventives, notamment des règles de construction, d’aménagement et d’exploitation parasismiques sont appliquées aux bâtiments, aux équipements et aux installations de la classe dite « à risque normal », énumérés à l’article R 563-3 du code de l’environnement.

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SISMICITÉ HISTORIQUE EN BRETAGNE

d’une intensité épicentrale égale ou supérieure à 5 (1) (Source BRGM)

INTENSITE LOCALISATION EPICENTRE DATE EPICENTRALE REGION BRETAGNE (1)

1843 - 5 octobre BASSIN DE RENNES (CHATEAUGIRON) 5

1868 - 4 avril PENTHIEVRE (LAMBALLE ?) 5

1887 - 22 juin MARAIS DE DOL (DOL-DE-BRETAGNE) 5

1888 - 15 mai MENE (ST-MEEN-LE-GRAND) 6

1895 - 6 décembre PAYS DINANNAIS (ST-PIERRE-DE-PLESGUEN) 5,5

1914 - 8 janvier TREGOR (GUINGAMP) 5

1920 - 27 juin PAYS DINANNAIS (ST-SULIAC) 5

1923 - 16 septembre TREGOR (ILE DE BREHAT) 5

1929 - 3 janvier PLATEAUX BRETONS (JOSSELIN) 5

1930 - 9 janvier LANDES DE LANVAUX (MEUCON) 7

1950 - 17 novembre PAYS DINANNAIS (ST-SULIAC) 5

1959 - 2 janvier CORNOUAILLE (MELGVEN) 7

1959 - 19 février PAYS DINANNAIS (DINGE) 5

1962 - 14 mars PAYS DE REDON (LA CHAPELLE-SAINT-MELAINE) 5

2002 - 30 Septembre VANNETAIS (HENNEBONT-BRANDERION) 5,5

(1) Intensité épicentrale :

5 = secousse forte, réveil des dormeurs, chutes d'objets, parfois légères fissures dans les plâtres, 6 = dommages légers, parfois fissures dans les murs, frayeur de nombreuses personnes, 7 = dommages prononcés, larges lézardes dans les murs de nombreuses habitations, chutes de cheminées.

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CONSIGNES INDIVIDUELLES DE SECURITE

1. Se mettre à l’abri 2. Ecouter la radio 3. Respecter les consignes

EN CAS DE SEISME

AVANT PENDANT APRES

. Repérer les points de coupure de . Rester où l’on est, . Après la première secousse, se gaz, eau, électricité, méfier des répliques : il peut y . A l’intérieur : se mettre près d’un avoir d’autres secousses, . Fixer les appareils et les meubles mur, une colonne porteuse ou sous lourds, des meubles solides, s’éloigner des . Ne pas prendre les ascenceurs pour fenêtres, quitter un immeuble, . Préparer un plan de groupement familial. . A l’extérieur : ne pas rester sous . Vérifier l’eau, l’électricité et le gaz : des fils électriques ou sous ce qui en cas de fuite ouvrir les fenêtres peut s’effondrer (ponts, corniches, et les portes, se sauver et prévenir toitures...), les autorités,

. En voiture : s’arrêter et ne pas . S’éloigner des zones côtières, descendre avant la fin des même longtemps après la fin des secousses, secousses, en raison d’éventuels raz de marée, . Se protéger la tête avec les bras, . Si l’on est bloqué sous des . Ne pas allumer de flamme. décombres, garder son calme et signaler sa présence en frappant sur l’objet le plus approprié (table, poutre, canalisation).

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B - Les risques majeurs technologiques Le risque technologique majeur est engendré par l’activité humaine ; les risques industriels, nucléaires, liés à la radioactivité, au transport de matières dangereuses (par voie terrestre, fluviale ou maritime), aux exploitations minières et souterraines ou encore la rupture de barrage sont des risques technologiques majeurs. Le risque industriel majeur est un évènement accidentel se produisant sur un site industriel et entraînant des conséquences immédiates graves pour le personnel, les populations avoisinantes, les biens ou l’environnement.

1 - Le risque rupture de barrage ou d'une digue . Un barrage est un ouvrage d’art placé en travers d'un cours d’eau afin d'en relever le niveau pour créer une chute d'eau ou transformer, généralement Coupe graphique d’un barrage une vallée, en un réservoir d’eau. Les barrages peuvent avoir différentes fonctions (alimentation en eau des populations, soutien d’étiage, écrêtage de crues, production d’électricité).

. Une digue est un remblai plutôt parrallèle au sens d'écoulement et donc de forme longitudinale. Cet ouvrage artificiel comprend au moins une partie construite en élévation au-dessus du niveau du terrain naturel. Destinée à contenir épisodiquement un flux d’eau afin de protéger des zones naturellement inondables ou de créer un réservoir d’eau, outre les digues de protection contre les inondations, on distingue les digues de canaux et les digues de type maritime.

a - Les principales formes de barrages

Le barrage-poids : de façon très schématique, un barrage-poids est un bloc (en maçonnerie ou en béton), assez lourd pour résister à la poussée qui cherche à le faire glisser sur sa base ou à le faire basculer

Le barrage-voûte : en béton et de forme arquée, il s'appuie en partie sur des parois rocheuses. Sa courbe permet de reporter les efforts dus à la poussée de l'eau sur chaque côté des rives plutôt que sur le barrage lui-même. Il peut aussi être soutenu par des contreforts. Il est incliné par rapport à la retenue et vertical par rapport à la vallée.

Le barrage à contreforts : ou barrage en voûtes multiples, il s'appuie sur une série de voûtes qui permettent de transmettre la poussée de l'eau vers le sol (la fondation du barrage). Il est très léger car son poids se réduit seulement à celui des contreforts. Ce type de barrage est utilisé lorsque les appuis sont trop distants ou lorsque le matériau est tellement compact qu'une extraction s'avère presque impossible.

Le barrage en remblai : le barrage en terre homogène est le type de barrage le plus simple et, sans aucun doute, le plus ancien. Il consiste à construire en travers du lit de la rivière un massif en terre dont les pentes sont assez douces pour assurer la stabilité et la terre assez imperméable (typiquement de l’argile) pour éviter que l’eau ne passe au travers du barrage. L'étanchéité peut également être assurée par une couche imperméable posée sur le parement amont (barrage à masque amont) ou Le barrage en remblai par un noyau constitué de matériaux étanches placé au coeur du remblai (barrage en remblai zoné).

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b - Le phénomène de rupture

Quelle que soit la qualité de la conception, de la réalisation et de la surveillance, des évènements exceptionnels ne peuvent être exclus et la dangerosité potentielle d’un barrage peut en première analyse être approchée par ses deux principales caractéristiques physiques que sont la hauteur (mesurable au-dessus des fondations ou au-dessus du terrain naturel) et la capacité retenue maximale. Le phénomène pouvant conduire à une rupture de barrage correspond à une destruction partielle ou totale de l’ouvrage, à même de se traduire, en situation extrême, par la vidange rapide de la retenue d’eau et donc de provoquer à l’aval une onde de submersion majeure comparable à un raz de marée. Rupture du barrage de Malpasset à Fréjus en 1959 Les causes de rupture peuvent être diverses et souvent cumulatives : . techniques : défaut de fonctionnement de vannes permettant l’évacuation des eaux, vices de conception, vieillissement des installations ; . naturelles : crues exceptionnelles, glissements de terrain (soit de l'ouvrage lui- même dans le cas de barrages en remblai, soit des terrains entourant la retenue), secousses sismiques (déformations, tassements, fissures, etc.). En France, le risque sismique est systématiquement pris en compte lors de la conception des ouvrages, même s'il est peu élevé ; . humaines : insuffisance des études préalables et du contrôle d’exécution, erreurs d’exploitation, de surveillance et d’entretien, malveillance. La rupture peut être, soit progressive dans le cas d’un ouvrage en remblais, par érosion régressive, suite à une submersion de l’ouvrage ou à une fuite à travers celui- ci (phénomène de « renard »), soit brutale dans le cas d’un barrage en béton, par Rupture d’une digue à renversement ou par glissement d’un ou plusieurs plots. Guérande en 2010 La rupture entraîne la formation d’une onde de submersion qui se traduit par une (tempête Xynthia)

élévation brutale du niveau de l’eau à l’aval. Les enjeux peuvent être d’ordre humain, économique et environnemental. L’onde de submersion ainsi que l’inondation et les matériaux transportés, issus du barrage et de l’érosion de la vallée peuvent donc occasionner des dommages considérables. Compte tenu d’une grande diversité dans les qualités de conception, de réalisation ou de gestion, les ruptures de moyens et surtout petits ouvrages sont plus fréquentes que les ruptures de grands barrages.

c - Rappel réglementaire

La sécurité des ouvrages hydrauliques est un élément important de la politique de prévention des risques. Le décret 2007-1735 du 11 décembre 2007 relatif à la sécurité Rupture d’une digue à Saint- des ouvrages hydrauliques et au comité technique permanent des barrages et des Martin-de-Ré en 2010 ouvrages hydraulique et modifiant le code de l’environnemen,t a introduit, pour les (tempête Xynthia) barrages et les digues, une notion de classement. Ce classement s’articule en quatre niveaux (A, B, C ou D) définis selon des critères techniques précis (hauteur de l’ouvrage, nombre d’habitants résidant dans la zone protégée (pour les digues), volume de la retenue (pour les barrages)...).

Désormais, les propriétaires ou exploitants d’un barrage relevant des catégories A et B ou d’une digue classée A, B ou C ont certaines obligations dont notamment celle d’adresser, au préfet, une étude de dangers élaborée par un organisme agréé. Cette étude, adaptée à la complexité de l’ouvrage et à l’importance des enjeux était à réaliser, au plus tard, fin décembre 2014, pour les ouvrages de catégories A et B, Rupture d’une digue conformément à l’arrêté interministériel du 12 juin 2008. Cette étude a pour objet de à Asnelles en 2013 caractériser les risques intrinsèques à l’ouvrage ainsi que ceux susceptibles de se manifester à l’occasion de phénomènes exceptionnels tels que crues ou séismes (ou tempête pour le cas des digues maritimes) et d’identifier les parades et moyens de prévention et de protection permettant de maîtriser les risques.

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Par ailleurs, le gestionnaire d’une digue ou d’un barrage doit :

. assurer une surveillance qui fera l’objet de consignes écrites, en période de crues ; . réaliser des visites techniques approfondies à fréquence régulière (de 1 à 5 ans en fonction du type d’ouvrage – barrage ou digue – et de sa catégorie A, B ou C).

De plus, pour les barrages de classe A et les digues de classe A ou B, une revue de sûreté doit être réalisée, tous les dix ans. Enfin, des visites d’inspection périodiques doivent être organisées par les services de l’État (ouvrage de catégorie A : un an, catégorie B de un à cinq ans, catégorie C entre un et dix ans).

La circulaire d’application du 8 juillet 2008 relative aux ouvrages autorisés ou déclarés Barrage de la Cantache rappelle que «la sécurité de ces ouvrages, qui passe par un entretien et une surveillance réguliers, relève de la responsabilité des propriétaires ou des exploitants. L’État s’assure que les ouvrages dont il autorise l’existence ne menacent pas la sécurité des personnes et des biens.

Après avoir explicité les différentes dispositions retenues pour le contrôle de la sécurité des ouvrages, la circulaire insiste particulièrement sur les rôles respectifs d’une part du propriétaire ou exploitant qui est le responsable de la sécurité de Barrage de la Valière l’ouvrage et d’autre part, du service de contrôle qui doit fixer avant tout des objectifs et s’assurer que le propriétaire ou l’exploitant remplit correctement ses obligations mais ne doit pas contrôler directement l’ouvrage. Les prescriptions de l’autorité préfectorale, sauf urgence, n’ont pas en effet vocation à se substituer aux décisions ni aux choix du responsable de l’ouvrage, et ne sont en aucun cas de nature à décharger le propriétaire ou l’exploitant de sa responsabilité, en particulier des dispositions à prendre.

Barrage de la Chèze Le décret n° 2015-526 du 12 mai 2015 réglemente les ouvrages construits ou aménagés en vue de prévenir les inondations et les submersions (notammment les digues) afin de garantir leur efficacité et leur sûreté, tant en ce qui concerne le parc d’ouvrages existants que les nouveaux ouvrages à construire. Le décret contient en outre des adaptations et des simplifications de certaines régles de sûreté des ouvrages hydrauliques, notamment pour les plus petits barrages avec la suppression de la classe D. Mais les barrages les plus importants avec des enjeux d’habitation dans les

400 mètres en aval feront l’objet d’un reclassement en C suivant les nouveaux critères Barrage de Mireloup définis par l’article R.214-112 du code de l’environnement, 56 barrages sont ainsi concernés en Ille-et-Vilaine. d - Situation en Ille-et-Vilaine Les 9 barrages Barrages : classés A et B Le département de l’Ille-et-Vilaine comporte sur son territoire un grand nombre de barrages, 508 sont actuellement référencés. 9 barrages répondent aux critères en Ille-et-Vilaine : techniques relevant des catégories A et B. A : La Chèze et la Rance (usine marémotrice) Digues :

L’Ille-et-Vilaine comporte sur son territoire des digues maritimes et fluviales. Elles B : Bazouges, Bois Joli, représentent un linéaire total de 55 km dont 50 sur le littoral (digue de la duchesse Cantache, Haute-Vilaine, Anne, digue des polders de l'ouest, digues de Saint-Malo et digue de Longchamp). Les Hédé, Mireloup et La faits tragiques qui se sont déroulés lors de la tempête Xynthia en février 2010 ont, une Valière nouvelle fois, révélé la fragilité de ces ouvrages face à un phénomène naturel telle qu’une submersion marine et la nécessité de disposer d’une bonne maîtrise de l’urbanisation dans les zones vulnérables. La prescription de plans de prévention des risques naturels (PPRN) d’inondation ou de submersion marine qui fixe des règles de constructibilité est l’un des outils majeurs pour assurer la sécurité des personnes et la préservation des biens dans ces zones sensibles situées à l'arrière de digues.

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50 LE RISQUE RUPTURE DE DIGUE ET/OU DE BARRAGE EN ILLE-ET-VILAINE

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CONSIGNES INDIVIDUELLES DE SECURITE

1. Se mettre à l’abri 2. Ecouter la radio 3. Respecter les consignes

EN CAS DE RUPTURE DE BARRAGE

AVANT PENDANT

. Connaitre le système spécifique d’alerte pour la zone de . Evacuer et gagner le plus rapidement possible les proximité immédiate : corne de brume, système points hauts les plus proches cités dans le PPI ou, à d’automate d’appels téléphoniques à la charge de défaut, les étages supérieurs d’un immeuble élevé et l’exploitant en zone de proximité immédiate et sur solide, l’ensemble des zones concernées, les sirènes RNA, les sirènes locales, les messages radio, télévision, les moyens . Ne pas prendre l’ascenseur, mobiles d’alerte, . Ne pas revenir sur ses pas. . Appliquer les consignes définies dnas le PPI (une déclinaison PPI des meures à appliquer au niveau local est réalisé dans le plan communal de sauvegarde des communes concernées),

. Connatre les poînts hauts sur lesques se réfugier (collines, étages élevés des immeubles résistants), les moyens et itinéraires d’évacuation (voir le PPI et le DICRIM.

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2 - Le risque industriel

Le risque industriel majeur correspond au risque accidentel pouvant survenir sur les sites industriels et pouvant entraîner des conséquences graves pour les personnes, les biens et l’environnement. On distingue plusieurs types d’effets, immédiats ou différés, consécutifs à un éventuel accident industriel :

 les effets thermiques, consécutifs à un incendie ou une explosion,  les effets de surpression, consécutifs à une explosion ou un éclatement,  les effets toxiques consécutifs à une dispersion dans l’air de produit toxique volatil ou à un incendie dégageant des fumées toxiques,  les effets de pollution, généralement consécutifs à l’épandage ou la fuite d’un produit toxique pour l’environnement sur le sol ou dans l’eau. Dépôt pétrolier de Vern sur Seiche

Il existe deux principaux de générateurs de risques :

. Les industries chimiques qui produisent, utilisent ou stockent des substances chimiques, des produits destinés à l’agro-alimentaire (engrais), les produits pharmaceutiques et de consommation courante (ex : eau de javel) ;

. Les industries pétrochimiques pour l’ensemble des produits dérivés du pétrole (ex : essence, goudron, gaz de pétrole liquéfié). Tous ces établissements sont des exploitations fixes dont les produits sont répertoriés dans une nomenclature spécifique (installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE).

L’aspect réglementaire

La France dispose depuis longtemps d’une législation spécifique permettant de AZF à Toulouse réglementer le fonctionnement des établissements industriels présentant des le 21 septembre 2001 inconvénients ou des dangers pour l’environnement : la législation des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE). Le régime des ICPE est codifié aux articles L511-1 et suivants du code de l’environnement. En fonction de la nature des activités pratiquées sur l’installation et des quantités de produits dangereux présentes, la nomenclature ICPE définit des régimes de classement des installations, chacun de ces régimes impliquant des exigences réglementaires du niveau le moins contraignant (régime de la déclaration - D) au plus exigeant (régime de l’autorisation avec servitudes - AS). Par ailleurs, au niveau européen, de telles installations sont régies par la directive Seveso 2 du 9 décembre 1996, modifiée. Cette directive classe les installations qui y sont soumises en deux catégories, établissements à risque (dits Seveso seuil bas) et établissements à haut risque (dits Seveso seuil haut). L’arrêté du 10 mai 2000 modifié transpose en droit français les exigences européennes. Les installations qui y sont soumises doivent en particulier mettre en place une politique de prévention des accidents majeurs (PPAM), c’est-à-dire l’engagement de la direction à mettre en œuvre les moyens nécessaires à la réduction du risque sur le site.

Depuis le 1er juin 2015, une nouvelle directive transposée en droit français s’applique aux établissements afin de prévenir et de mieux gérer les accidents majeurs impliquant des produits chimiques dangereux. Le conseil et le parlement HYPRED à Dinard européen sont parvenus, le 27 mars 2012 à un accord sur le projet de directive SEVESO 3. La directive 2012/18/UE du 4 juillet 2012 dite directive Seveso 3 relative aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses, a été adoptée et publiée le 24 juillet 2012 au journal officiel de l’union européenne.

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Les mesures de prévention

Une politique de prévention globale basée notamment sur la loi du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques naturels et technologiques et à la réparation des dommages, a été mise en place pour les établissements soumis à autorisation. Cette politique repose sur quatre axes.

Les quatre axes de la politique de prévention des risques industriels majeurs

1 - Réduction des risques à la source L’exploitant doit démontrer sa maîtrise du risque via une étude de dangers et un système de gestion de la sécurité.

2 - Maîtrise de l’urbanisation Limiter le nombre de personnes exposées en cas d’occurrence d’un phénomène dangereux.

3 - Organisation des secours Les pouvoirs publics et l’exploitant conçoivent les plans de secours et organisent des exercices.

4 - Information du public Enquêtes publiques, campagnes d’information du public, réunions publiques, visites de sites, documents disponibles auprès de l’exploitant, de la préfecture.

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La réduction du risque à la source peut se faire selon 3 axes principaux :

 réduire le potentiel de danger présent,  limiter l’intensité des phénomènes dangereux susceptibles de se produire,  réduire la probabilité d’occurrence des phénomènes dangereux.

Un des outils majeurs de cette maîtrise du risque à la source est l’étude de dangers. Les études de dangers sont réalisées par les industriels et instruites par l’inspection des installations classées. Ces études sont systématiquement exigées pour les ICPE soumises à minima à autorisation, dans le dossier préalable à la mise en service de l’installation. Pour les installations soumises à la directive Seveso, elles doivent être révisées a minima tous les cinq ans. Ces études recensent les types de phénomènes dangereux possibles, leurs extensions et leurs conséquences. Elles permettent d’identifier les dispositifs de prévention et de protection contre les accidents envisageables, ainsi que les moyens complémentaires à mettre en place. Ces dispositifs de prévention ou de protection peuvent être des mesures techniques, appelées barrières techniques de sécurité (cuvettes de rétention, dispositifs de détection, vannes…) mais aussi des mesures humaines (barrières humaines de sécurité), ou organisationnelles. En particulier, le système de gestion de la sécurité, pour les sites à autorisation avec servitude (AS), est un outil d’amélioration continue permettant, à minima, de maintenir dans le temps le niveau de maîtrise des risques du site. Il porte notamment sur la gestion des modifications, l’organisation de la formation du personnel, la maîtrise des procédés et de l’exploitation, les audits internes, etc.

L’organisation des secours

Afin de se préparer si l’accident survient, les industriels et l’Etat rédigent des plans d’intervention incluant procédures d’alerte et organisation des secours. Pour les établissements classés AS, un plan d’opération interne (POI) et un plan particulier d’intervention (PPI) sont obligatoirement mis en place. Le POI, élaboré par l’exploitant, est appliqué dès lors qu’un accident se produit à l’intérieur de l’établissement. Celui-ci concerne les moyens à mettre en œuvre par le chef d’établissement en cas d’accident pour mettre les installations en sécurité. A noter que des entreprises non classées à haut risque peuvent aussi être soumises à la réalisation d’un POI, si celui-ci est demandé par le préfet. Interventions sapeurs pompiers sur site industriel Le PPI, établi par le préfet, est une des dispositions spécifiques qui prévoit l’organisation et l’intervention des secours (SAMU, pompiers, police, gendarmerie…) et des services de l’Etat (DDTM, DREAL…) lorsque les effets des phénomènes dangereux sont susceptibles de sortir des limites de l’établissement. Dans ce cadre, c’est le préfet qui prend en charge la direction des opérations de secours. Chaque établissement faisant l’objet d’un PPI doit disposer d’une sirène qui diffusera en cas d’accident majeur le signal national d’alerte. Par ailleurs, les communes faisant l’objet d’un PPI ou d’un plan de prévention des risques naturels (PPRN) disposent d’un plan communal (ou intercommunal) de sauvegarde (PCS), plan local de gestion de crise s’inscrivant dans le cadre des pouvoirs de police administrative du maire. Son objectif est d’organiser les secours communaux pour limiter les conséquences d’un sinistre, d’un accident ou d’une catastrophe et sauvegarder les personnes, les biens et l’environnement. Il comprend notamment le DICRIM, le diagnostic des risques et vulnérabilités locales, et l’organisation assurant la protection et le soutien de la population.

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Les plans de prévention des risques technologiques (PPRT) en Ille-et-Vilaine : Le risque industriel

Instauré par la loi “Risques” du 30 juillet 2003, le PPRT permet d’agir sur en Ille-et-Vilaine l’urbanisation afin de protéger la population. Leur mise en oeuvre combine réduction En comparaison avec du risque à la source, interdiction ou limitation de l’urbanisation future et maîtrise de d’autres départements celui l’urbanisation existante pour l’application de mesures foncières. En Ille-et-Vilaine, de l’Ille-et-Vilaine est 5 PPRT ont été élaborés. faiblement industrialisé. Néanmoins certaines instal- lations classées présentent un risque majeur. À cet effet, il convient de signaler la présence d’établissements de type Seveso «seuil haut», LES PLANS DE PREVENTION DES RISQUES TECHNOLOGIQUES et d’autres de type Seveso EN ILLE ET VILAINE «seuil bas» ainsi que des silos à enjeux importants et des industries agro- alimentaires détenant de Arrêté de Arrêté l’ammoniac. (voir le tableau Établissement(s) Ville des risques par commune prescription d’approbation p. 74)

GRUEL FAYER Châteaubourg 27/12/2007 30/05/2009

TOTAL et Vern sur Seiche 01/12/2008 22/11/2013 ANTARGAZ LESEUR et L'Hermitage/ 01/12/2008 20/12/2010 DE SANGOSSE Mordelles BJ75 Redon 01/12/2008 En cours Saint-Jacques QUARON 21/06/2009 20/12/2010 de la Lande

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56 LE RISQUE INDUSTRIEL EN ILLE-ET-VILAINE

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57 CONSIGNES INDIVIDUELLES DE SECURITE

1. Se mettre à l’abri 2. Ecouter la radio 3. Respecter les consignes

EN CAS DE RISQUE INDUSTRIEL

AVANT PENDANT APRES

 S'informer sur l'existence ou non En cas d'accident majeur, le signal A la fin de l'alerte, aérer le local de d'un risque (car chaque citoyen a d'alerte est constitué de 3 cycles confinement. le devoir de s'informer), successifs de 3 fois 1 minute espacés Le signal de fin d'alerte est diffusé de 5 secondes. par la sirène qui émet un son  Estimer sa propre vulnérabilité par continu, sans changement de rapport au risque (distance par Pour écouter le signal d'alerte : tonalité, durant 30 secondes. La fin rapport à l'installation, nature des cliquer ici d'alerte est également annoncée à la risques),  Si vous êtes témoin d'un accident, radio. donner l'alerte : 18 (pompiers), 15  Bien connaître le signal d'alerte (SAMU), 17 (police), 112 , en pour le reconnaître le jour de la précisant si possible le lieu exact, crise. la nature du sinistre (feu, fuite, nuage, explosion, etc.), le nombre de victimes,

 S'il y a des victimes, ne pas les déplacer (sauf incendie),

 Si un nuage toxique vient vers vous, s’éloigner selon un axe perpendiculaire au vent pour trouver un local où se confiner,

 Ne pas aller chercher les enfants à l’école,

 Se confiner,

 Ne pas téléphoner sauf si urgence vitale,

 Ecouter la radio (France Bleu 103.1)

 A la fin, de l’alerte, la sirène retentit durant 30 secondes en continu,

 Ne sortir qu’en fin d’alerte.

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3 - Le risque transport de matières dangereuses

Une marchandise dangereuse est une matière ou un objet qui, par ses caractéristiques physico-chimiques (toxicité, réactivité …) et physiologiques peut présenter des risques pour l’homme, les biens et/ou l’environnement. Tous les jours, une grande variété de marchandises dangereuses est transportée dans le monde, dont la majeure partie est destinée à des usages industriels. Ces marchandises peuvent être transportées sous Le risque transport de forme liquide (ex : hydrocarbures, chlore, propane, soude…) ou solide (ex : explosifs, matières dangereuses, TMD fait l’objet, en Ille-et- nitrate d’ammonium…). Ces substances ont souvent une concentration et une Vilaine, d’un plan de secours agressivité supérieures à celles des usages domestiques. spécialisé, approuvé en Les principales conséquences engendrées par la survenue d’un accident lors du 2004. Par ailleurs, des plans transport de marchandises dangereuses sont : de surveillance et . un incendie : il peut être dû à l’inflammation du carburant du véhicule suite à d’intervention (PSI) gazoduc et oléoduc ont été réalisés. l’échauffement anormal d’un de ses organes, à un choc contre un obstacle engendrant la production d’étincelles, ou une explosion au voisinage du véhicule accidenté. L’incendie peut être dû aussi à l’inflammation d’une fuite de produit inflammable transporté ; . un dégagement de nuage toxique : il peut être dû à une fuite de produit toxique ou des fumées produites lors d’une combustion (même si le produit initial est non toxique). Ce nuage va s’éloigner du lieu de l’accident au gré des vents actifs à ce moment là. Par conséquent, un périmètre de sécurité sera mis en place autour du véhicule accidenté ; . une explosion : elle peut être engendrée par un choc avec production d’étincelles (notamment pour les citernes de gaz inflammable), par l’échauffement d’une cuve de gaz (liquéfié, comprimé ou non), par la mise en contact de plusieurs produits incompatibles ou encore par l’allumage inopiné d’artifices ou de munitions ; . une corrosion qui attaque les matériaux et tissus des victimes contaminées par le produit répandu lors de l’accident en y provoquant des nécroses et des brûlures ; . une pollution du sol et / ou des eaux : elle est due à une fuite de produit liquide qui va ensuite s’infiltrer dans le sol et / ou se déverser dans le milieu aquatique proche. L’eau est un milieu extrêmement vulnérable, car elle peut propager la pollution sur de grandes distances et détruire ainsi de grands écosystèmes.

La signalétique liée au transport de matières dangereuses

Dans le cadre de l’accord européen relatif au transport international des marchandises dangereuses, du 30 septembre 1957 (modifié à plusieurs reprises), l'emballage de la matière dangereuse transportée (wagon, cuves de poids lourds….) doit présenter différentes signalétiques dont des plaques codes dangers et des plaques symboles danger. Ces plaques doivent être visibles sur l'avant, l'arrière et chacun des côtés du conteneur. Ces plaques, de couleur orange, sont divisées en deux parties et comportent des numéros d’identification du produit transporté. Dans la partie supérieure, se trouve le code danger constitué de deux ou trois chiffres, parfois précédés d’une lettre, qui indique la nature du danger que représente ledit produit. Le premier de ces chiffres représente le danger principal (ex : gaz), le deuxième chiffre correspond au second danger (ex : risque d’explosion) ou un 0 s’il n’y a pas de danger secondaire. Un troisième chiffre peut, le cas échéant, également apparaître afin de signaler un danger subsidiaire. La présence de la lettre « x » devant les chiffres signale un danger de réactions violentes au contact de l’eau (eau, mousse d’extinction….). Le doublement des chiffres indique un danger accru (ex : 33, matière très inflammable), à l’exception de certains cas (22- gaz réfrigéré, 44- solide inflammable) qui, a une température élevée, se trouve à l’état fondu. Dans la partie inférieure se trouve le code matière qui correspond au numéro défini dans la nomenclature ONU (environ 3 000 numéros) sous lequel est référencé le type de produit transporté.

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La signalisation sur les véhicules comporte également une étiquette de danger en Exemples de signalétiques forme de losange, avec différentes couleurs et logos. Ces pictogrammes indiquent s’il Code 33 : produit hautement s’agit d’une matière explosive, gazeuse, inflammable, toxique, radioactive, corrosive, inflammable etc. Ils doivent être fixés à l’arrière et de chaque côté du véhicule Code 1203 : essence

a - Le transport de matières dangereuses par voie routière en Ille-et-Vilaine

Le transport de matières dangereuses par voie routière est le mode d’acheminement le plus usité. Les communes situées sur les grands axes, à proximité de sites industriels, complexes portuaires ou autres sont les plus concernées. Néanmoins, toute zone urbanisée est potentiellement exposée à ce risque en raison des approvisionnements Code 66 : produit hautement qui s’y effectuent en permanence (livraisons d’hydrocarbures dans les stations toxique services, de chlore dans les usines de traitement des eaux, des produits sanitaires dans Code 1557 : arsenic les coopératives agricoles, livraison de fioul domestique ou de gaz auprès de la population…).

Le département de l’Ille-et-Vilaine, de part sa situation géographique, est concerné par un flux important de transport de matières dangereuses par voie routière. Il s’agit d’un flux de transit et de desserte. Eu égard au caractère diffus qui s’attache au transport de ces matières par voie routière, il convient de retenir comme présentant un "risque majeur" les axes routiers (routes nationales, routes départementales de catégories A et B) supportant les flux les plus importants.

Sur le plan réglementaire, la circulation et le stationnement des véhicules transportant des matières dangereuses font l’objet de règles plus sévères que celles applicables aux poids lourds «classiques». Certains ouvrages, en particulier les tunnels, sont en général Véhicule transportant des interdits à la circulation des TMD ou sont soumis à des conditions particulières de produits de nature circulation. à polluer l'eau

b - Le transport de matières dangereuses par voie ferrée en Ille-et-Vilaine

En Ille-et-Vilaine, le transport des matières dangereuses par voie ferroviaire correspond à un flux de transit et de desserte de produits explosifs, de matières inflammables, toxiques ou de gaz. Les gares d’entrée et de sortie ainsi que les gares expéditrices ou destinataires de ces marchandises représentent également au sein du Véhicule transportant département un risque majeur pour la population environnante. des produits explosifs ou facilement inflammables

En outre, la gare de triage située dans la plaine de Baud à RENNES, où stationnent fréquemment des trains de marchandises comportant des produits dangereux, présente également pour la population environnante un risque majeur. Il convient de préciser, à cet effet, que les services de la SNCF ont réalisé un plan d’urgence interne pour ce lieu de transit ou de stockage momentané de ces matières.

Véhicule transportant des Matières et objets comportant un Liquides Matières Matières produits matières dangereuses risque d'explosion en masse inflammables radioactives toxiques (explosion qui affecte de façon pratiquement instantanée la quasi-totalité du chargement).

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Organisation des moyens de secours en cas d’accident

Lors d’un évènement, le maire est directeur des opérations de secours (DOS) tant que le préfet ne prend pas cette direction. Le DOS est assisté sur le terrain par un commandant des opérations de secours (COS), généralement un officier sapeur-pompier qui assure le commandement opérationnel des opérations de secours. Le maire peut déclencher son plan communal de sauvegarde afin de mettre en œuvre sa mission de sauvegarde de la population. Si l’accident dépasse les limites communales ou les capacités de la commune, le préfet peut activer le dispositif ORSEC avec une disposition spécifique TMD (Orsec TMD).

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c - Le transport de matières dangereuses par voie d’eau en Ille-et-Vilaine

En Ille-et-Vilaine, seul le port de SAINT MALO, qui accueille des marchandises figurant au code maritime international des marchandises dangereuses (code IMDG), représente un risque majeur pour la population environnante. Cette infrastructure portuaire, située au cœur de l’agglomération, sur lequel Port de Saint-Malo s’exerce un trafic de nitrate d'ammonium, fait l’objet d’un règlement local pour le transport et la manutention des matières dangereuses mis à jour le 4 février 2014.

d - Le cas des matières radioactives

Quelques 940 000 colis de matières radioactives à usage civil sont transportés chaque année en France, représentant environ 615 000 transports. La grande majorité de ces transports concerne des matières radioactives utilisées dans le Les gazoducs sont souvent enterrés mais ils peuvent localement domaine médical, pharmaceutique, industriel ou immobilier. Les transports être aériens de matières radioactives liées au cycle du combustible nucléaire représentent 15% de ces transports et le transport de matières radioactives représente quant à lui moins de 3% de l'ensemble des colis de matières dangereuses. Le rail est choisi en priorité pour les colis lourds ou encombrants, c’est le cas pour la quasi-totalité du combustible irradié destiné au retraitement. La route est également utilisée (colis de produits pharmaceutiques) sur des distances courtes ou moyennes. Le transport maritime représente quant à lui 3,5 % des transports de matières radioactives du cycle du combustible. L'avion est très utilisé pour les colis urgents de petite taille sur de longues distances, par exemple les produits radiopharmaceutiques à courte durée de vie. Seuls les colis de matières de très faible activité peuvent être acheminés par les services postaux nationaux. La réglementation du transport de matières radioactives est définie au niveau Oléoduc international . En France, l'autorité de sûreté nucléaire française (ASN) est l'organisme compétent pour la sûreté du transport des matières radioactives qui est sécurisé en priorité par la robustesse des emballages, mais aussi par la fiabilité des convois, par des équipements spéciaux sur les véhicules, et enfin par l’efficacité de l'intervention en cas d'accident. D'ailleurs en Ille-et-Vilaine dans l'hypothèse où un nuage radioactif affecterait le département, un plan sanitaire a été élaboré, il s'agit du plan IODE. En France : 50 200 km de canalisations traversent le territoire de part e - Le transport de matières dangereuses par canalisation en part. La longueur totale du réseau français de Le TMD par canalisation consiste à transporter de façon continue ou canalisations de transport de séquentielle des fluides ou des gaz liquéfiés : gaz naturel (gazoducs), produits dangereux est de 50 hydrocarbures liquides ou liquéfiés (oléoducs, pipelines), produits chimiques 000 km ainsi répartis : (éthylène, propylène,…) ou sel liquéfié (saumoduc). Les réseaux de . 36 500 km, soit 73% pour le gaz naturel, distribution ne sont pas considérés. . 9 800 km, soit 19% pour les Une canalisation de transport comprend une ou plusieurs conduites ou produits pétroliers (pétrole sections de conduites ainsi que des installations annexes nécessaires à son brut et produits raffinés), fonctionnement. . 3 900 km, soit 8% pour les produits chimiques Les canalisations de transport sont reconnues comme étant le moyen le (éthylène, oxygène, azote, hydrogène, …). plus sûr et le plus économique de transport des matières dangereuses. (Source des données : site Ce transport fait l'objet de différentes réglementations qui permettent Internet du ministère en notamment d'intégrer les zones de passage des canalisations dans les charge de l’Environnement) documents d'urbanisme des communes traversées (afin de limiter les risques en cas de travaux). Ces documents sont consultables en mairie.

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62 Toutefois, des défaillances peuvent se produire et être à la source d’accidents très meurtriers.

La cause initiale de ces accidents est principalement la détérioration de la canalisation par un engin de travaux publics ou agricoles. Ces accidents peuvent également, en cas de défaut de protection ou de contrôle, être liés à l’oxydation de la canalisation. Les conséquences d’un accident peuvent être graves. En effet, si le produit transporté est un gaz inflammable l’explosion éventuelle du nuage de gaz, libéré par la brèche sous forte pression, peut provoquer de graves brûlures même à une distance de plusieurs dizaines de mètres.

Organisation des moyens de secours en cas d’accident

L’exploitant d’une canalisation doit établir, en accord avec la DREAL et les services de sécurité civile, un plan de surveillance et d’intervention (PSI) destiné à mettre en place d’une part, des mesures de prévention et de sécurité et d’autre part, une organisation des secours.

Les communes qui sont traversées par des canalisations doivent être destinataires des PSI et de leurs mises à jour éventuelles. Lors d’un évènement, le maire peut déclencher son plan communal de sauvegarde afin de mettre en œuvre sa mission de sauvegarde de la population. Le DOS est assisté sur le terrain par un commandant des Opération de secours opérations de secours (COS), généralement un officier sapeur-pompier. Si l’accident dépasse les limites communales ou les capacités de la commune, le préfet peut activer le dispositif ORSEC avec une disposition spécifique TMD (ORSEC TMD).

Il existe, en Ille-et-Vilaine un oléoduc qui permet d’acheminer de l’hydrocarbure entre la raffinerie de DONGES (44) et le dépôt situé à VERN

SUR SEICHE, classé Seveso seuil haut. Par ailleurs, le transport de gaz « haute pression » se fait, dans le département, par gazoduc selon les quatre axes suivants : . Nord (entre Rennes et Saint-Malo), Dépôt de Vern sur Seiche . Ouest (entre Rennes, Mordelles, Montauban de Bretagne et Saint Méen Le Grand), . Est : entre Rennes, Noyal sur Vilaine, Châteaubourg, Vitré et Fougères); . Sud : entre Orgères, Bain de Bretagne et Le Grand Fougeray).

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63 LE RISQUE TMD PAR VOIE ROUTIERE EN ILLE-ET-VILAINE

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64 LE RISQUE TMD PAR VOIE FERREE EN ILLE-ET-VILAINE

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65 LE RISQUE TMD PAR VOIE MARITIME EN ILLE-ET-VILAINE

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66 LE RISQUE TMD PAR CANALISATION EN ILLE-ET-VILAINE

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67 CONSIGNES INDIVIDUELLES DE SECURITE

1. Se mettre à l’abri 2. Ecouter la radio 3. Respecter les consignes

EN CAS D’ACCIDENT DE TRANSPORT DE MARCHANDISES DANGEREUSES

AVANT PENDANT APRES

Si l’on est témoin d’un accident TMD :

. Savoir identifier un convoi de . Protéger : pour éviter un “sur- . A la fin de l’alerte diffusée par la marchandises dangereuses : les accident”, baliser les lieux du radio, aérer le local panneaux et les pictogrammes sinistre avec une signalisation apposés sur les untiés de transport appropriée et faire éloigner les permettent d’identifier le ou les personnes à proximité. Ne pas risques générés par la ou les fumer. marchandises transportées. . Donner l’alerte aux sapeurs- pompiers (18 ou 112), à la police ou gendarmerie (17) et, s’il s’agit d’une canalisation de transport, à l’exploitant dont le numéro d’appel 24h/24 figure sur les balises.

Dans le message d’alerte, préciser si possible :

. Le lieu exact (commune, nom de la voie, point kilométrique, etc.) . Le moyen de transport (poids- lourd, canalisation, train, etc.) . La présence ou non de victimes . La nature du sinistre : feu, explosion, fuite, déversement, écoulement, etc . Le cas échéant, le numéro du produit et le code danger.

En cas de fuite du produit :

. Supprimer tout point chaud, ne pas toucher ou entrer en contact avec le produit (en cas de contact : se laver et si possible se changer) . Quitter la zone de l’accident : s’éloigner si possible perpendiculairement à la direction du vent pour éviter un possible nuage toxique rejoindre le bâtiment le plus proche et se confiner (les mesures à appliquer sont les mêmes que les consignes générales) Dans tous les cas, se conformer aux consignes de sécurité diffusées par les services de secours.

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68 IV – Les risques sanitaires

Définition du risque sanitaire majeur Un risque sanitaire majeur désigne un risque, immédiat ou à long terme, caractérisé par sa faible fréquence et par son énorme gravité, auquel la santé publique est exposée.

A - Les principaux aléas sanitaires

Les vastes réseaux de distribution, notamment l’eau potable, les chaînes de productions industrielles, alimentaires, la connaissance humaine via internet et la circulation des personnes au niveau mondial sont autant de vecteurs de risques.

1 -Les agents biologiques pathogènes

L’émergence, plus ou moins importante, d’un agent pathogène pour la santé humaine tire souvent son origine de causes multiples : - d’origine malveillante (charbon, variole…), - d’origine épidémique (grippe, méningite, pathogènes émergents, épizooties …) ou endémique (tuberculose particulièrement présente en Bretagne…) - d’origine environnementale et/ou climatique (canicule, grand froid, inondations, pollution des eaux, sécurité alimentaire)

2 - Les agents chimiques et radioactifs

Cette famille d’aléas se caractérise notamment par une gestion inter acteurs très Règlement sanitaire complexe. Elle est liée aux : international et plans

- évènements technologiques (accident dans une installation classée pour d’interventions et de l’environnement et soumise à autorisation, naufrage d’un pétrolier à proximité gestion d’une urgence sanitaire du littoral breton, accident de transport de matières dangereuses sur route ou (PIGUS) voies ferrées, pollutions agricoles de la ressource en eau de consommation Le règlement sanitaire humaine) international (RSI) régit le - actes de malveillance (attentats à la bombe radiologique, dispersion de contrôle sanitaire aux substances NRBC dans les réseaux de transports ou d’eau potable…) frontières dont le but est de prévenir la propagation des maladies B - Les enjeux sanitaires : populations exposées et vulnérabilité en Ille- transmissibles. et-Vilaine L’évolution majeure de

l’édition actuellement en Le risque d’exposition pour la population est dépendant de la nature même du vigueur (2005) consiste à risque selon que son périmètre est limité géographiquement ou étendu (comme étendre le champ d’action une épidémie par exemple). du RSI, outre le cadre d’une maladie quaran- La répartition de la population ainsi que sa mobilité est un élément important à tenaire, à l’ensemble des prendre en compte pour estimer l’importance du risque. La population est urgences de santé publique majoritairement répartie sur le littoral à l’exception du bassin de Rennes et de portée internationale quelques grandes villes. L’impact sanitaire d’un événement situé à proximité du dont une pandémie. Chaque PIGUS en littoral sera susceptible de toucher une population plus importante pendant la constitue l’application période touristique. pratique de gestion pour les structures portuaires et La population demeurant dans des structures collectives (personnes âgées et aéroportuaires. personnes handicapées notamment) présente elle aussi une vulnérabilité aux risques sanitaires du fait de leur état de santé et des facilités de diffusion d’une pathologie infectieuse.

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69 On peut catégoriser l’impact sur les enjeux sanitaires en cinq familles :

 La continuité de l’offre de soins (établissements de santé et médico-sociaux) ?  La continuité des flux logistiques (gaz, eau, linge, alimentation, électricité, carburants), médico-technique (produits de santé) et liés aux transports Plan ORSEC sanitaires, pandémie grippale 35

 L’émergence de problématiques en santé environnementale (dégradation de la Les dispositions spécifiques qualité d’un milieu, de la ressource en eau destinée à la consommation « pandémie grippale ont été humaine, etc.), approuvées le 22 décembre 2014.  La mise en danger de populations vulnérables spécifiques (malades à haut risque vital, hospitalisés et dialysés à domicile, etc.),  L’émergence d’un besoin de soutien psychologique à la population exposée (cellule d’urgence psychologique et soutien psychologique).

C - Les plans spécifiques aux risques sanitaires majeurs

Pandémie grippale :

Une pandémie désigne l'augmentation rapide de l'incidence d'une maladie. Une pandémie grippale est une épidémie caractérisée par la diffusion rapide et géographiquement très étendue (plusieurs continents ou monde entier) d’un nouveau sous-type de virus résultant d’une transformation génétique conséquente. Le virus possédant des caractéristiques immunologiques nouvelles par rapport aux virus habituellement circulants, l’immunité de la population est faible voire nulle, ce qui a pour conséquence de permettre à la maladie de se propager rapidement.

Comment se développe une pandémie grippale ? Plans d’intervention sanitaire d’urgence L’apparition d’une pandémie grippale peut résulter d’une recombinaison Certaines maladies génétique entre des virus grippaux animaux et humains ou de mutations animales réputées progressives d’un virus animal, permettant une adaptation à l’homme. contagieuses donnent lieu S’agissant de la transmission de l’homme à l’homme, le virus grippal se transmet à l’élaboration de plans par : d’intervention sanitaire  La voie aérienne, c’est-à-dire la dissémination dans l’air du virus par d'urgence définis à l’échelle nationale. C’est l’intermédiaire de la toux, de l’éternuement ou les postillons, le cas par exemple des  Le contact rapproché avec une personne infectée (lorsqu’on l’embrasse, maladies telles que qu’on lui serre la main ou que l’on utilise les mêmes couverts que la l’influenza aviaire, la personne malade), maladie de Newcastle, la fièvre aphteuse, la fièvre  Le contact avec des objets touchés et donc contaminés par une personne catarrhale ovine, la peste malade (exemple : une poignée de porte). équine. Les symptômes d’une grippe pandémique sont similaires à ceux de la grippe Le plan d’intervention saisonnière : fièvre élevée (> à 38°C), courbatures, fatigue, toux et gêne contre les épizooties respiratoire. La durée d’incubation peut aller jusqu’à sept jours et une personne majeures (en cours de grippée est contagieuse dès les premiers symptômes et pendant environ sept jours. révision par la DDCSPP depuis 2010) est composé d’un tronc commun et de Epizootie ou épidémie chez les animaux fiches techniques par

Le mot épizootie décrit une maladie qui frappe simultanément un grand nombre maladie : fièvre aphteuse, peste porcine, peste d’animaux de même espèce ou d’espèces différentes. Des maladies peuvent aviaire… apparaître et se diffuser sur notre territoire par les mouvements commerciaux d’animaux ou de produits ou au fil des flux migratoires d’oiseaux sauvages. L’épizootie a des conséquences majeures pour les filières concernées et peut même affecter l’économie générale de notre pays. En outre, plusieurs de ces maladies peuvent représenter un risque important pour la santé humaine.

Les maladies animales visées par le code rural et de la pêche maritime sont répertoriées selon 3 type de dangers sanitaires (art L201-1) :

1° - Les dangers sanitaires de première catégorie sont ceux qui étant de nature, par leur nouveauté, leur apparition ou persistance, à porter une atteinte grave à la santé publique ou à la santé des végétaux et des animaux à l'état sauvage ou domestique ou à mettre gravement en cause, par voie directe ou par les

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70 perturbations des échanges commerciaux qu'ils provoquent, les capacités de production d'une filière animale ou végétale, requièrent, dans un but d'intérêt général, des mesures de prévention, de surveillance ou de lutte rendues obligatoires par l'autorité administrative. Exemples : fièvre aphteuse, peste porcine, influenza aviaire, tuberculose...

2° - Les dangers sanitaires de deuxième catégorie sont les dangers sanitaires autres que ceux mentionnés au 1° pour lesquels il peut être nécessaire, dans un but d'intérêt collectif, de mettre en œuvre des mesures de prévention, de surveillance ou de lutte définies par l'autorité administrative ou approuvées dans les conditions prévues à l'article L. 201-12 ; exemples : hypodermose bovine, rhinotrachéite infectieuse bovine (IBR)...

3° - Les dangers sanitaires de troisième catégorie sont les dangers sanitaires autres que ceux mentionnés aux 1° et 2° pour lesquels les mesures de prévention, de surveillance ou de lutte relèvent de l'initiative privée.

Canicule

La canicule se définit comme un niveau de très fortes chaleurs le jour et la nuit pendant au moins trois jours consécutifs. La définition de la canicule repose donc sur deux paramètres : la chaleur et la durée.

Comprendre le phénomène :

La santé peut être en danger quand ces 3 conditions sont réunies :  il fait très chaud,

 la nuit, la température ne descend pas, ou très peu, Plan canicule  cela dure plusieurs jours. Ce plan national comporte Quels sont les risques liés à la canicule ? 4 niveaux :  Niveau 1 : veille L’exposition d’une personne à une température extérieure élevée, pendant une saisonnière activée période prolongée, sans période de fraîcheur suffisante pour permettre à chaque année du 1er l’organisme de récupérer, est susceptible d’entraîner de graves complications. juin au 31 août Le corps humain peut voir ses capacités de régulation thermique dépassées et  Niveau 2 : Avertisement devenir inefficaces. Les périodes de fortes chaleurs sont alors propices aux chaleur : passage en jaune sur la carte de pathologies liées à la chaleur, à l’aggravation de pathologies préexistantes ou à vigilance météo l’hyperthermie. Les personnes fragiles et les personnes exposées à la chaleur sont  Niveau 3 : alerte particulièrement en danger. canicule déclenchée par

 Selon l’âge, le corps ne réagit pas de la même façon aux fortes le préfet de département – possiblité d’une prise chaleurs. Lorsque l’on est âgé, le corps transpire peu et il a donc du mal à en charge des personnes se maintenir à 37°C. C’est pourquoi la température du corps peut alors à risque augmenter : on risque le coup de chaleur (hyperthermie - température  Niveau 4 : mobilisation supérieure à 40°C avec altération de la conscience). maximale déclenchée  En ce qui concerne l’enfant et l’adulte, le corps transpire beaucoup pour par le 1er ministre se maintenir à la bonne température. Mais, en conséquence, on perd de

l’eau et on risque la déshydratation.  Chez les travailleurs manuels, travaillant notamment à l’extérieur, le corps exposé à la chaleur transpire beaucoup pour se maintenir à la bonne température. Il y a un risque de déshydratation.

Par ailleurs, les conditions météorologiques à l’origine d’une canicule - atmosphère extrêmement stable, vents faibles, températures nocturnes élevées et fort ensoleillement - peuvent contribuer à la création d’un épisode de pollution photochimique. La conjonction de ces deux phénomènes peut être à l’origine d’une incidence plus importante de la survenue de pathologies cardiovasculaires et respiratoires parmi les populations exposées.

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71

Grand froid

C’est un épisode de temps froid caractérisé par sa persistance, son intensité et son étendue géographique. L’épisode dure au moins deux jours. Les températures atteignent des valeurs nettement inférieures aux normales saisonnières de la région concernée. Le grand froid, comme la canicule, constitue un danger pour la santé de tous et notamment pour les sans abri. Plan grand froid

Les périodes de grand froid et de très grand froid peuvent être également à Le gouvernement recom- l’origine d’autres phénomènes météorologiques aux effets dangereux. La neige et mande, dans le cadre du le verglas se forment par temps froid et peuvent affecter gravement la vie plan grand froid, de caler quotidienne en interrompant la circulation routière, ferroviaire, fluviale ou encore les mesures prises par les aérienne. préfectures (renforcement des équipes mobiles, En France métropolitaine, les températures les plus basses de l’hiver surviennent accueils de jour ouverts la habituellement en janvier ou février sur l’ensemble du pays. Mais des épisodes nuit, renforcement des 115 précoces (novembre/décembre) ou tardifs (mars) sont également possibles. et mobilisation de Les climatologues identifient des périodes de froid remarquables en tenant compte capacités supplémentaires) sur la base des 3 niveaux des critères suivants : météorologiques suivants :  L’écart aux températures moyennes régionales,  niveau 1 lorsque la  Les records précédemment enregistrés, l’étendue géographique, température ressentie  La persistance d’un épisode de froid, mini-male du jour est comprise entre -5°C et  La présence de vent amplifiant les températures ressenties. – 10°C ;  niveau 2 (orange) Intoxication au monoxyde de carbone lorsque la température

ressentie mini-male du L’intoxication par le monoxyde de carbone (CO) est une conséquence indirecte jour est comprise entre du froid. Premières causes de mortalité par intoxication aiguë en France, les – 10°C et – 18°C ; intoxications accidentelles survenues dans l’habitat par ce gaz incolore et inodore  niveau 3 (rouge) lorsque la température ressentie sont responsables en France du décès d’une centaine de personnes par an. Les mini-male du jour est intoxications par le CO peuvent entraîner des séquelles à vie, principalement inférieure à – 18°C Le neurologiques ou cardiaques. niveau 3 correspond à un niveau de crise exceptionnelle. La veille saisonnière couvre la période du 1er novembre au 31 mars de l‘année suivante.

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72

V - Consultez la liste des risques par commune

Avant de vous intéresser à cette liste, testez votre capacité à organiser et construire un environnement plus sûr pour la population

Évaluez le risque et essayez d’en limiter les conséquences en cliquant ici

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73 SITUATION DES COMMUNES D’ILLE-ET-VILAINE

FACE AUX RISQUES MAJEURS

Sur la base des connaissances disponibles, le dossier départemental des risques majeurs présente les risques majeurs identifiés naturels ou technologiques par commune. Un code couleur a été attribué en fonction de la probabilité de survenance du risque et des enjeux, selon les critères suivants :

EXPOSITION EXPOSITION EXPOSITION RISQUE FORTE MOYENNE FAIBLE

Communes soumises à Communes soumises à Communes identifiées un PPRI approuvé ou un un PPRSM prescrit INONDATION dans l'atlas des zones PPRSM prescrit (communes rétro inondables (AZI) (communes littorales) littorales) Communes ayant un Communes ayant un Communes ayant un RUPTURE DE barrage ou une dique barrage ou une digue barrage ou une digue BARRAGE OU avec voierie en aval et avec voierie et des avec voierie en aval et DIGUE un risque de surverse habitations en aval peu d'enjeux Communes classées FEU DE FORET sensibles au feu de forêt Arrêté préfectoral Communes classées avec des habitations _ du 7 novembre sensibles au feu de forêt situées à proximité 1980 des bois Communes Installation d'entreprises Installation d'entreprises hébergeant des INDUSTRIEL industrielles classées industrielles classées entreprises stockant seuil haut seuil bas certains produits chimiques Communes traversées par une route nationale TMD ROUTE _ _ ou départementale classée A ou B

Communes avec une Communes où passe TMD VOIE FERREE _ gare de fret une voie ferrée

Communes traversées TMD GAZODUC _ _ par un gazoduc ou un OLEODUC oleoduc Port situé près du centre TMD de Saint-Malo et _ _ VOIE MARITIME présence de produits chimiques

SEISME Toutes les communes Décret 2010-1255 _ _ du 22 octobre 2010 d'Ille-et-Vilaine

Risque sur toutes les communes du département TEMPETE mais vulnérabilité non évaluable

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74 DDRM 35 – Dossier départemental sur les risques majeurs – Edition 2015

RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

3PPRI

2 ACIGNE 6 483 TRI 1ETANG LE BAS FORGE 

AZI 1

3PPRI AMANLIS 1 651 AZI

1

2 ANDOUILLE NEUVILLE 835 AZI 2GRAND ETANG

1

ANTRAIN 1 416 1AZI

ARBRISSEL 301 AZI

2ETANG DU GUERIN & MOULIN 1 ARGENTRE-DU-PLESSIS 4 386 1AZI  NEUF & MOULIN AUX MOINES

AUBIGNE 482 AZI 2ETANG COMMUNAL

3PPRI AVAILLES-SUR-SEICHE 714 AZI

2PPRSM BAGUER PICAN 1 537 DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE 1 1 TRI

1 BAGUER-MORVAN 1 618 1LE PONT MENET 1 - GAZODUC

BAILLE 318 AZI 2ETANG DU MOULIN DE PERRET

1

2ETANG DE GRAVOT & ETANG DE 1 - BAIN DE BRETAGNE 7 627 1AZI  GAZODUC OLEODUC LA HUAIS & DE LA ROBINAIS

1

3PPRI 2 BAINS SUR OUST 3 513 1LLE CHENE DU MOULIN  AZI

BAIS 2 196 1AZI

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75 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

1 BALAZE 2 333 1AZI

2ETANGS DE LA PLANCHE & DE LA BAULON 2 072 AZI 2 MUSSE 1-2 & BELOUZE & LES PINS

BAUSSAINE (LA) 642 1

1

BAZOUGE DU DESERT (LA) 1 130 2LE PETIT MONTHORIN 2 SB - AEROCHEM 

1

BAZOUGES LA PEROUSE 1 889 1AZI

1

BEAUCE 1 329 1AZI

1

BECHEREL 764 2ETANG DE LA TEINTURE 

1

3PPRI 2 –GRAND ETANG DE LA PERONAY & BEDEE 4 097  1 - GAZODUC AZI VAUNOISE

1

3PPRI

1 BETTON 10 651 TRI 1 - GAZODUC AZI

1 - BILLE 1 052 1AZI GAZODUC

3PPRI BLERUAIS 107 2ETANG DU CHATEAU  AZI

BOISGERVILLY 1 584 2ETANGS COMMUNAUX 

3PPRI BOISTRUDAN 670 AZI

1 BONNEMAIN 1 442 2LA CHAISE & VIEUX CHENE  1 - GAZODUC

BOSSE DE BRETAGNE (LA) 626 1AZI 

2 BOUEXIERE (LA) 4 078 1AZI ETANG DE LA CHEVRE

1

3PPRI

2 BOURG DES COMPTES 3 170 TRI 1LLE FRONLAN 1 – GAZODUC OLEODUC

AZI

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76 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES 1

3PPRI BOURGBARRE 3 701 GRAND ETANG DE BEAUVAIS 1 – GAZODUC OLEODUC AZI

1

1 BOUSSAC (LA) 1 176 3 ETANG DE LA MOTTE

3ROCHE COTHEREL & LES BOVEL 594 2 RIVIERES

3PPRI

1 BREAL SOUS MONTFORT 5 314 TRI 1 - GAZODUC AZI 1 BREAL SOUS VITRE 676

1

3PPRI BRECE 2 047 TRI 1 AZI 1

3PPRI

1 BRETEIL 3 509 TRI 1 - GAZODUC AZI 1

3PPRI BRIE 862 1 AZI

3PPRI 2ETANGS LA BUTTE & BARRAGE DU BRIELLES 697 AZI VAL FLEURY

BROUALAN 384

1 BRUC SUR AFF 875 2AZI

BRULAIS (LES) 485 1AZI

1 - 3PPRI GAZODUC BRUZ 17 154 TRI 1 1 AZI

2 CAMPEL 505 1 –ETNGS DE BAS & LIVRY

CANCALE 5 358 TRI 1

CARDROC 552 1ETANG MOULIN DE THELOHIER

1

3PPRI

1 CESSON SEVIGNE 16 999 TRI 1CORALIS 1 - GAZODUC AZI

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77 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

2ETANG DE LA RIVIERE & 1 - CHAMPEAUX 499 1AZI GAZODUC BARRAGE DE VILLAUMUR

CHANCE 312 AZI 1

3PPRI 2 CHANTELOUP 1 753  1 - GAZODUC OLEODUC AZI

1 1 1 - CHANTEPIE 10 545 1AZI GAZODUC

CHAPELLE AUX FILTZMEENS (LA) 826 1AZI

2LES LANDES & ETANG DE LA GAIE 2 1 CHAPELLE BOUËXIC (LA) 1 353 1AZI  & LE ROSAIS

CHAPELLE CHAUSSEE (LA) 1 231 2L’ALLEU 

3PPRI CHAPELLE DE BRAIN (LA) 987 TRI 3 AZI

CHAPELLE DES FOUGERETZ (LA) 4 738 PPRI 

CHAPELLE DU LOU (LA) 813 1 - GAZODUC

CHAPELLE ERBREE (LA) 661 AZI 2 -BARRAGE DE LA HAUTE VILAINE

1

2MOULIN MONTBRAULT & LE CHAPELLE JANSON (LA) 1 438 AZI CHEMIN CHARLES &  GRENOUILLET 1

CHAPELLE SAINT AUBERT (LA) 434 1AZI 1MORIHAN 

3PPRI 1 CHAPELLE THOUARAULT (LA) 1 914 3SH – LESEUR AZI

1

3PPRI

1 CHARTRES DE BRETAGNE 7 527 TRI 1 - GAZODUC AZI

CHASNE SUR ILLET 1 499 AZI

3 PPRI 3SH GRUEL FAYER / TRIBALLAT 3 –GRAND ET PETIT ETANG FAYELLE 1 1 6 481 SOJA SUN / TENDRIADE 1 - GAZODUC CHATEAUBOURG TRI & GARMANDIERE COLLET AZI

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78 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

3P3PPRI CHATEAUGIRON 7 178 1 - GAZODUC AZI

1

2PPRSM ETANG COMMUNAL 1 CHATEAUNEUF D'ILLE ET VILAINE 1 491 TRI DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE

CHATELLIER (LE) 386 AZI 

1

CHATILLON EN VENDELAIS 1 728 1AZI 2 –ETANG DE CHATILLON

1 CHAUVIGNE 825 AZI

1

3PPRI CHAVAGNE 3 779 TRI AZI 1

CHELUN 351 AZI 1ETANG DE ROCHES 

3PPRSM CHERRUEIX 1 145 3 DIGUE DUCHESSE ANNE TRI

3PPRI 1 1 CHEVAIGNE 1 926 1 - GAZODUC AZI

3PPRI CINTRE 2 209 TRI 1 - GAZODUC AZI

CLAYES 679 PPRI

1

2BARRAGE DES ROCHETTES &

COËSMES 1 453 1AZI POLTIERE & COURGEON & BARRAGE DE LA VERGERIE

COGLES 656 AZI 1

COMBLESSAC 710 1AZI

2LAC TRANQUILLE & ETANG 1 1 1 - COMBOURG 5 895 1AZI GAZODUC MOULIN TREMIGON

1 COMBOURTILLE 606 AZI

3PPRI 1 CORNILLE 936 1BICHEPTIERE AZI

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79 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

3PPRI 1 1 CORPS NUDS 3 162 1 –ETANG DE VENON  AZI

COUYERE (LA) 510 AZI

1

2 CREVIN 2 622 AZI 2GRANDES PIECES & LA TERRASSE 2 SB - PROVIMI  1 - GAZODUC OLEODUC

CROUAIS (LE) 538 AZI 3 BELAIR  1 - GAZODUC

1MOULIN DE HORON & ETANG DU CUGUEN 788 PLESSIS

1

DINARD 10 729 3SH - HYPRED

1

1 DINGE 1 695  1 - GAZODUC

1

3PPRSM 2 DOL DE BRETAGNE 5 659 DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE 1 - GAZODUC TRI

DOMAGNE 2 301 AZI 1 AGRAMO & COOPEDOM 1 - GAZODUC

1

3PPRI DOMALAIN 1 984 2ETANG DE CARCRAON AZI

1

1 - DOMINELAIS (LA) 1 311 1AZI GAZODUC

DOMLOUP 2 992 1AZI

1 DOMPIERRE DU CHEMIN 578 2PIEDOU & LAUNAY VENDEL 

DOURDAIN 1 106 1AZI 3 LA BARBOTAIS

1 DROUGES 563 1AZI

EANCE 409 1AZI

1 EPINIAC 1 433 1 –LA CORBONNAIS & LE DOMAINE

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80 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

2BARRAGE DE LA VALIERE & PAIN ERBREE 1 699 AZI 1 1 TOURTEAU

ERCE EN LAMEE 1 525 1AZI

ERCE PRES LIFFRE 1 797 1AZI

3PPRI 1 1 ESSE 1 155 1MOLARDIERE  AZI

1

2ETANG DE BEUVRON & 2 - BARRAGE

1 ÉTRELLES 2 659 1AZI PANAVI DE LA VALIERE

2BARRAGE DU BOULET & ETANG 2 FEINS 901 1 - GAZODUC DE BOËSSEL

1 FERRE (LE) 727

1 FLEURIGNE 1 063 AZI

1

FONTENELLE (LA) 564 1AZI 

1 FORGES LA FORET 280 AZI 

1

FOUGERES 20 907 1AZI

3PPRSM 1 FRESNAIS (LA) 2 322 3 DIGUE DUCHESSE ANNE 1 - GAZODUC TRI

1

3PPRI GAËL 1 640 3 AZI

1

GAHARD 1 367 AZI 2

3PPRI GENNES SUR SEICHE 853  AZI

3PPRI GEVEZE 4 647 AZI

1

GOSNE 1 889 1AZI

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81 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES 1

3PPRSM 1 GOUESNIERE (LA) 1 722 3 -DIGUE DUCHESSE ANNE 1 - GAZODUC TRI

1

3 PPRI 2PONT AUX ANES & MOULIN DE LA GOVEN 4 443 TRI TOURNERAIS & GRAND ETANG &  1 - GAZODUC ETANG DU LOHON AZI 1

1 1 - GRAND FOUGERAY (LE) 2 434 1AZI ETANG LA DERRE OLEODUC

1

2 GUERCHE DE BRETAGNE (LA) 4 448 1GATINE VIANDES

1

3PPRI

3 1 GUICHEN 7 955 TRI 1 - GAZODUC

AZI 1

1 ETANG DE PAINROUX & LE VAL &

2 GUIGNEN 3 614 1AZI LA HOUSSAIS & LE BENARD & LE BENARD

3 LE MOULIN DU CHESNAIS GUIPEL 1 726 1 - GAZODUC PIGUELAIS

1

3PPRI

2 GUIPRY 3 788 TRI 1ETANG DU BARON

AZI 1

2BARRAGE RESERVOIR 1 HEDE BAZOUGES 2 130 1AZI BEZARDIERES, HEDE, BAZOUGES

1

3PPRI 1 HERMITAGE (L’) 4 043 3SH - LESEUR & DESANGOSSE 1 - GAZODUC AZI

3PPRSM 1 HIREL 1 392 3 DIGUE DUCHESSE ANNE 1 - GAZODUC TRI

3PPRI 3 MOULIN DU CASSE & ETANG DE IFFENDIC 4 501 3 1

AZI TREMELIN & L’AUNE

IFFS (LES) 276

1

IRODOUËR 2 183

1

3PPRI JANZE 8 422 1 AZI

1

3 1 - JAVENE 2 047 1AZI  SH - CHIMIREC  GAZODUC

1

LAIGNELET 1 117

Direction de la sécurité civile d'Ille-et-Vilaine - DDRM édition 2015

82 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES 1

3PPRI

2 LAILLE 4 978 TRI  1 SVELTIC  1 - GAZODUC OLEODUC AZI

LALLEU 611 1AZI

1

LANDAVRAN 672 AZI 1 - GAZODUC

1

LANDEAN 1 302 1LE TERTRE DES RENARDIERES

LANDUJAN 982 1 - GAZODUC

LANGAN 930 ETANG DE SAUT BOIS

3PPRI LANGON 1 468 TRI 3 1 AZI

LANGOUET 589 1AZI

LANHELIN 990

1 LANRIGAN 149 1 - GAZODUC

1 LASSY 1 470 AZI

1

LECOUSSE 3 128 1AZI

1

LIEURON 784 1AZI

1

3 LIFFRE 7 199 AZI 1 –CLERMONT & SVA

2PPRSM LILLEMER 313 DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE TRI

1

LIVRE SUR CHANGEON 1 705 1AZI

1 LOHEAC 669

Direction de la sécurité civile d'Ille-et-Vilaine - DDRM édition 2015

83 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

LONGAULNAY 617 1

LOROUX (LE) 682

LOU DU LAC (LE) 98 1 - GAZODUC

1 LOURMAIS 353 1 - GAZODUC

1

LOUTEHEL 238 1AZI

1

LOUVIGNE DE BAIS 1 731 1ETANG DANIEL

1

LOUVIGNE DU DESERT 3 641 1LE HAUT MONTHORIN

1

LUITRE 1 347 1AZI 2 SB - ELIARD

1

MARCILLE RAOUL 819 2

3PPRI

MARCILLE ROBERT 993 2ETANG DE MARCILLE AZI

MARPIRE 1 099 1 - GAZODUC

1 ETANG DE SAINT MORAND & 3 1 MARTIGNE FERCHAUD 2 695 1AZI ETANG DE LA FORGE

1

2 1 MAURE DE BRETAGNE 3 337 1AZI ETANG DE MAURE

1

2 MAXENT 1 398 2ETANG COMMUNAL

MECE 593

MEDREAC 1 870 1 - GAZODUC

1

MEILLAC 1 804 1AZI

Direction de la sécurité civile d'Ille-et-Vilaine - DDRM édition 2015

84 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES 1

3PPRI 3 LA TOUCHE ALLARD & LE PRE 1 MELESSE 5 894 1 - GAZODUC AZI GARNIER 1

MELLE 679

2 MERNEL 1 047 1AZI

1

3PPRI

1 MESSAC 3 035 TRI 1 - OLEODUC AZI 1

3PPRI MEZIERE (LA) 4 531 AZI

1

1BELLE VUE & ETANGS AVAL ET

MEZIERES SUR COUESNON 1 585 1AZI  AMONT VILLE OLIVIER

1

2PPRSM MINIAC MORVAN 3 801 DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE 1 TRI

MINIAC SOUS BECHEREL 750 

MINIHIC SUR RANCE (LE) 1 477

MONDEVERT 813 1

1 1 ENTREMONT & ALLIANCE OUEST CEREALES & COOP. 3PPRI 1 MONTAUBAN DE BRETAGNE 5 203 1ETANG DE CHAILLOU GARUN ET PAYSANNE & COOP. 1 - GAZODUC AZI LE GOUESSANT & SANDERS BRETAGNE

MONTAUTOUR 271 AZI

3PPRSM 1 1 MONT-DOL 1 210 DIGUE DUCHESSE ANNE 1 - GAZODUC TRI

2 1 MONTERFIL 1 342 1AZI LA JUBESAIS

1

3PPRI 2 1 MONTFORT SUR MEU 6 654 3 LA PENLAINE DE SAINT-LAZARE 1 COOPERL TRI AZI

1 MONTGERMONT 3 295 PPRI 3LE DOMAINE 1 - GAZODUC

Direction de la sécurité civile d'Ille-et-Vilaine - DDRM édition 2015

85 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

MONTHAULT 266

1 MONTOURS 1 078 AZI 2VALAINE 

MONTREUIL DES LANDES 240 1 - GAZODUC

MONTREUIL LE GAST 1 936 PPRI

1

2 1 - 1 - MONTREUIL SOUS PEROUSE 1 084 1AZI BARRAGE DE VILLAUMUR COOPERL GAZODUC

3PPRI 1 MONTREUIL SUR ILLE 2 148   1 - GAZODUC AZI

1

3PPRI

MORDELLES 7 455 TRI 3SH - LESEUR & DESANGOSSE 1 - GAZODUC

AZI

3PPRI MOUAZE 1 213 1 1 AZI

MOULINS 701 1AZI 1LA GRANDINAIS

MOUSSE 324 AZI

33PPRI MOUTIERS 956 1 AZI

3PPRI MUEL 877 3  AZI

NOË BLANCHE (LA) 983 AZI OLEODUC

3PPRI NOUAYE (LA) 336 AZI

3PPRI NOUVOITOU 2 894 1 - GAZODUC AZI

3PPRI

1 NOYAL CHATILLON SUR SEICHE 6 843 TRI 1 - GAZODUC OLEODUC AZI

NOYAL SOUS BAZOUGES 392 AZI

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86 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES 1

3PPRI

1 NOYAL SUR VILAINE 5 659 TRI 2 SB – LINDEGAS & BRIDOR AZI

3PPRI 1 ORGERES 4 139 1 - GAZODUC OLEODUC AZI

1 - OSSE 1 207 1AZI GAZODUC

3PPRI

1 PACE 11 121 TRI 1 - GAZODUC AZI

3 LE CHATENAY & LA FENDERIE &

3 PAIMPONT 1 660 2AZI ETANG DE PAIMPONT & LES FORGES

1 1 - PANCE 1 179 1AZI GAZODUC

PARCE 652 2ETANG DE MUEZ 1 - GAZODUC

PARIGNE 1 341

PARTHENAY DE BRETAGNE 1 463 PPRI 1LA COTARDIERE

2ETANG MAUXONNIERE & ETANG 2 PERTRE (LE) 1 445 2 SB -HYDRACHIM DE PONTCEAU 1/2

PETIT FOUGERAY (LE) 919 AZI

1

PIPRIAC 3 718 AZI 1ETANG QUATRE VENTS

1

3PPRI

PIRE-SUR-SEICHE 2 355 1ETANG PARC CHATEAU DES PERES AZI

1

3PPRI

1 PLECHATEL 2 767 TRI 1 – GAZODUC OLEODUC AZI

2PPRSM PLEINE FOUGERES 1 995 1 AZI

1

3ETANG CHEZE & TRECOUET &

3 1 PLELAN LE GRAND 3 693 1AZI PERRAY & TREGU & PAS DU HOUX & GLYORELS 1

2BARRAGES DE BEAUFORT ET DE 2PPRSM PLERGUER 2 454 MIRELOUP 1 TRI DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE

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87 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES 1

1 PLESDER 734 1AZI ETANG CHESNAYE

1

PLEUGUENEUC 1 748 1AZI 2LA BAUSSAINE 

1

3PPRI PLEUMELEUC 3 132 LA HERISSAIS AZI

1

2BARRAGE DE BOIS JOLI & PLEURTUIT 6 372 2 SB - HYDREP 1 - GAZODUC RETENUE PONT AVET

1

3PPRI 2BARRAGES DE LA VALIERE ET 1 POCE LES BOIS 1 235 1 - GAZODUC AZI VILLAUMUR

POILLEY 395 2CHATEAU DE POILLEY

1

3PPRI POLIGNE 1 166 1 - GAZODUC OLEODUC AZI

1

3PPRI

PONT PEAN 3 908 TRI 1 - GAZODUC AZI

PRINCE 375 AZI

1

1 QUEBRIAC 1 556 1AZI

1

1 QUEDILLAC 1 197 AZI 1VILLEE & BODINAIS 1 - GAZODUC

1

1 RANNEE 1 169 1AZI LE BOURG

1

3PPRI

3SH – BJ 753 - SEVESO SB – REDON 10 244 TRI 1 OVAKO - CARGILL AZI 1

3PPRI 3 RENAC 1 005 2SAINT JULIEN AZI

1

3PPRI 5 d 5 digues classées B 2 RENNES 215 916 TRI 1TRISKALIA 1 - GAZODUC AZI 3 digues classées C 1

3PPRI 1 SOCIETE BEURIERE & 1 RETIERS 4 081 1LA CLOUTIERE AZI SOCIETE FROMAGERE

1

3PPRI

1 RHEU (LE) 8 093 TRI 1 - GAZODUC AZI

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88 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES 1

RICHARDAIS (LA) 2 440 2PONT DE LA GARDE 1 - GAZODUC

RIMOU 353 1AZI

1 ROMAGNE 2 338 1AZI

1 ROMAZY 296 1AZI

2 ROMILLE 3 788 1AZI VILLE HATES

2PPRSM ROZ LANDRIEUX 1 334 DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE 1 1 TRI

1

2PPRSM 3 PRE AU MOINE ROZ SUR COUESNON 1 038 TRI DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE

1

SAINS 491 1 PISSOT

1

3PPRI 1 SAINT ARMEL 1 906 1 - GAZODUC AZI

2 1 SAINT AUBIN D'AUBIGNE 3 476 1AZI

3PPRI SAINT AUBIN DES LANDES 925 2 1 AZI

2 1 SAINT AUBIN DU CORMIER 3 708 1AZI

SAINT AUBIN DU PAVAIL 771 1 - GAZODUC

3 PPRSM SAINT BENOIT DES ONDES 1 083 3 DIGUE DUCHESSE ANNE 1 - GAZODUC TRI

SAINT BRIAC SUR MER 2 028 DIGUE DE LONGCHAMPS

1 CROIX MADAME & VIEILLE 1 SAINT BRICE EN COGLES 2 959 1AZI 1 –ARMOR PROTEINE FORET

1 SAINT BRIEUC DES IFFS 369

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89 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES 1

3PPRSM 3MOULIN DU HAUT SAINT BROLADRE 1 167 TRI DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE

SAINT CHRISTOPHE DE VALAINS 226 AZI

SAINT CHRISTOPHE DES BOIS 570 1 - GAZODUC

SAINT COULOMB 2 652 2 ETANG SAINTE SUZANNE

1

3PPRI 1 SAINT DIDIER 1 919 1 - GAZODUC AZI

1

SAINT DOMINEUC 2 430 1AZI

3PPRI SAINT ERBLON 2 612 1 - GAZODUC OLEODUC AZI

1 SAINT ÉTIENNE EN COGLES 1 745 1AZI

2 SAINT GANTON 423 AZI 2LA MINIERE & LES FORGES

SAINT GEORGES DE CHESNE 650 1AZI

2PPRSM SAINT GEORGES DE GREHAIGNE 376 TRI 1 AZI

SAINT GEORGES DE REINTEMBAULT 1 639 DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE

SAINT GERMAIN DU PINEL 892

1

SAINT GERMAIN EN COGLES 2 079 1AZI 1MICHEL NUTRITION ANIMALE

3PPRI 1 SAINT GERMAIN SUR ILLE 893 1 - GAZODUC AZI

3PPRI SAINT GILLES 3 950 1 1 AZI

SAINT GONDRAN 521 3 LA VALLEE

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90 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

3PPRI SAINT GONLAY 353 AZI

3PPRI

1 1 SAINT GREGOIRE 9 227 TRI 1 - GAZODUC AZI

2PPRSM SAINT GUINOUX 1 017 DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE TRI

SAINT HILAIRE DES LANDES 1 026 AZI

3PPRI

1 1 SAINT JACQUES DE LA LANDE 11 441 TRI 3SH - QUARON & TRIADIS 1 - GAZODUC AZI

1 SAINT JEAN SUR COUESNON 1 132 1AZI

3PPRI SAINT JEAN SUR VILAINE 1 135 1 - GAZODUC AZI

1 SAINT JOUAN DES GUERETS 2 699

1

3 SAINT JUST 1 097 AZI 3LE VAL & VAL HAMON

1 SAINT LEGER DES PRES 243

SAINT LUNAIRE 2 401 DIGUE DE LONGCHAMPS

1

2PORT DE

3PPRSM 3DIGUE DE PARAME 2 SAINT MALO 46 382 2 SB -EVTV SAINT- 1 - GAZODUC TRI DIGUES DU PORT MALO 3PPRI

2 SAINT MALO DE PHILY 1 021 TRI 2LA DRIENNAIS

AZI

SAINT MALON SUR MEL 609 1AZI 1LA MARETTE & LA JANAIE

SAINT MARC LE BLANC 1 328

1 SAINT MARC SUR COUESNON 560 1AZI 

2PPRSM SAINT MARCAN 478 DIGUE DE LA DUCHESSE ANNE TRI

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91 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

2 SAINT MAUGAN 581 3PPRI BASSE ARDAINE

3PPRI 2 1 1 - SAINT MEDARD SUR ILLE 1 362 3 LE BOIS GEFFROY GAZODUC AZI

1

1 LA BASSE TOUCHE & LES SAINT MEEN LE GRAND 4 715 AZI 1 - GAZODUC GRAVELLES

1

3PPRSM 1 SAINT MELOIR DES ONDES 3 866 3 DIGUE DUCHESSE ANNE 1 - GAZODUC TRI

2 SAINT M'HERVE 1 412 1AZI BARRAGE DE LA HAUTE VILAINE

SAINT M'HERVON 505

1 SAINT ONEN LA CHAPELLE 1 176 1BOUVIER & ETANG COMMUNAL

SAINT OUEN DES ALLEUX 1 324 1AZI

SAINT OUEN LA ROUËRIE 811 1AZI

3 SAINT PERAN 377 AZI 1LA CHARRIERE MARQUE

1

2PPRSM SAINT PERE MARC EN POULET 2 401 TRI

1 SAINT PERN 1 015

1 SAINT PIERRE DE PLESGUEN 2 766

1

SAINT REMY DU PLAIN 851 AZI 1LANDE DES ROSAIS

1 SAINT SAUVEUR DES LANDES 1 503

SAINT SEGLIN 516 AZI

3PPRI

2 1 SAINT SENOUX 1 781 TRI 1 CAMBRE 2

AZI

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92 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

SAINT SULIAC 1 010 1ETANG DE BEAUCHET

2 1 - SAINT SULPICE DES LANDES 804 1AZI LA SERPAUDAIS GAZODUC

SAINT SULPICE LA FORET 1 483 AZI

SAINT SYMPHORIEN 675 1AZI

SAINT THUAL 816

3ETANG DE FRAMBOIS & 2 - 3 1 SAINT THURIAL 2 034 1AZI BARRAGE DE LA CHEZE

1 SAINT UNIAC 523 3PPRI

3PPRI

SAINTE ANNE SUR VILAINE 1 011 TRI 2ETANG DE TABERGE 1 - OLEODUC

AZI

SAINTE COLOMBE 316 AZI 2ETANG DES MOTTES

3PPRI

1 SAINTE MARIE DE REDON 2 379 TRI 2HOTEL PERROTEAU

AZI

SAULNIERES 727

1 SEL DE BRETAGNE (LE) 961

1 SELLE EN COGLES (LA) 622 AZI

1

SELLE EN LUITRE (LA) 599 1AZI 1AGRIAL

SELLE GUERCHAISE (LA) 165 1AZI

2 1 SENS DE BRETAGNE 2 606 1AZI 

3PPRI SERVON SUR VILAINE 3 620 TRI 1 1  AZI

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93 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES 1

3 2 SIXT SUR AFF 2 161 1AZI SB - CHROMATLANTIC

SOUGEAL 661 1AZI

TAILLIS 1 056 AZI 1 - GAZODUC

3PPRI TALENSAC 2 427 TRI 2 1

AZI

2 TEILLAY 1 066 1AZI

1

THEIL DE BRETAGNE (LE) 1 686 AZI 2 1

1

3PPRI

2 THORIGNE FOUILLARD 7 794 TRI AZI

THOURIE 726 1AZI 1 –ETANG DU BOURG

TIERCENT (LE) 175 AZI 2 –LA GRAVELLE

1

TINTENIAC 3 536 1AZI

1

1 PANAVI -& GELDELIS & TORCE 1 149 2 –LA PETITE GATELLERIE DISTRICERA

1

TRANS-LA-FORET 551 1 –LA MAGENTAIS & LA CHESNELAIS

1

3L’ETUNEL & GUE CHARET & LA TREFFENDEL 1 288 AZI JANOTERIE

1

TREMBLAY 1 597 1AZI 2 -ORGANTINE

AZI 1 - TREMEHEUC 372 1AZI GAZODUC

TRESBOEUF 1 244 1AZI

TRESSE 349

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94 RISQUE TMD RISQUE RISQUE RISQUE RISQUE FEUX RISQUE INDUSTRIEL VOIES TMD RISQUE TMD GAZODUC POPULATION TMD COMMUNE BARRAGES & DIGUES DE FORET SEVESO SH / SEVESO SB FERREES VOIES OLEODUC INONDATION ROUTES (Rennes Brest) MARITIMES

1 TREVERIEN 892 1AZI

TRIMER 183

TRONCHET (LE) 1 120 2 -BARRAGE DE MIRELOUP

1 1 – 1 - VAL D'IZE 2 588 1AZI ETANG DE BODIN GAZODUC

VENDEL 410 1AZI 

VERGEAL 772

3PPRI VERGER (LE) 1 521 AZI

1

3PPRI 3SH - ANTARGAZ & TOTAL & 1 VERN SUR SEICHE 8 200 1 - GAZODUC OLEODUC AZI VEGAM

3PPRI

1 1 VEZIN LE COQUET 4 935 TRI 1 - GAZODUC AZI

VIEUX VIEL 313

1

VIEUX VY SUR COUESNON 1 128 1AZI

1

VIGNOC 1 836 1AZI

VILLAMEE 332

VILLE ES NONAIS (LA) 1 109 1

3PPRI VISSEICHE 826 AZI

1

3PPRI 2 -BARRAGES DE LA VALIERE & LES 2 VITRE 17 774 1 DELICE VAL PLESSIS & SVA 1 - GAZODUC AZI PRUNIERS

3PPRSM VIVIER SUR MER (LE) 1 054 3 DIGUE DUCHESSE ANNE TRI

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95

LEGENDE EXPOSITION 3 - FORTE 2 - MOYENNE 1 - FAIBLE

EXPOSITION NON EVALUABLE : TEMPETE TOUT LE DEPARTEMENT EST CONCERNE PAR LE RISQUE TEMPETE ET SEISME

EXPOSITION FAIBLE : SEISME

Réseau ferré : exposition faible (commune traversée par une voie) exposition modérée (commune desservie par une gare fret)

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96 GLOSSAIRE

Aléa : probabilité de la manifestation d’un phénomène naturel ou anthropique d’occurence et d’intensité données Anthropique : qui résulte de l’action de l’homme ASN : autorité de sûreté nucléaire AZI : atlas des zones inondables : les AZI constituent un outil de référence pour l’élaboration de la politique de gestion des risques d’inondation (information préventive des populations, préparations des plans de secours, prise en compte du risque d’inondation dans l’application du droit des sols...). Ils guident les services de l’Etat dans la programmation de leurs actions pour la gestion des risques d’inondation en particulier des PPRN inondation.

Bassin versant : il correspond au territoire sur lequel les eaux de ruissellement se concentrent pour constituer un cours d’eau

BRGM : bureau de recherches géologiques et minières CAT NAT : catastrophe naturelle CEPRI : centre européen de prévention des risques d’inondation CGCT : code général des collectivités territoriales CLIC : comité local d’information et de concertation CODERST : conseil départemental de l’environnemnt et des risques sanitaires et tehnologiques CODIS : centre opérationnel départemental d’incendie et de secours COGIC : centre opérationnel de gestion interministériel des crises COS : commandant des des opérations de secours COZ : centre opérationnel de zone CSS : commission de suivie de site qui remplace le CLIC DCS : document communal synthétique DDRM : dossier départemental sur les risques majeurs DDTM : direction départementale du territoire et de la mer Développement durable : développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs

DOS : direction des opérations de secours DSC : direction de la sécurité civile au ministère de l’intérieur DICRIM : document d’information communal sur les risques majeurs DREAL : direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement EMA : équipement mobile d’alerte

ENJEU : ensemble des personnes et des biens ayant une valeur, monétaire ou non, pouvant être affectés par un phénomène naturel ou des activités humaines.

EPCI : établissement public de coopération intercommunale EPRI : évaluation préliminaire des risques d’inondation ERP : établissement recevant du public ETUDE DE DANGER : toute étude de danger doit s’appuyer sur une description suffisante des installations, de leur voisinage et de leur zone d’implantation, elle présente les mesures organisationnelles et techniques de maîtrise des risques et expliciter, s’ils sont pertinents, un certain nombre de points clés fondés sur une démarche d’analyse des risques

ETUDE D’IMPACT : le contenu de l’étude d’impact est proportionné à la sensibilité environnementale de la zone affectée par un projet, à l’importance et à la nature des travaux et à ses incidences prévisibles sur l’environnement et la santé humaine.

GIEC : groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat IAL : information des acquéreurs et locataires d’un bien immobilier

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97 IAV : institution de l’aménagement de la Vilaine ICPE : installation classée pour la protection de l’environnement IFM : indice forêt météo INERIS : institut national de l’environnement industriel et des risques INVS : établissement public administratif placé sous la tutelle du ministère chargé de la santé, l’institut de veille sanitaire réunit les missions de surveillance, de vigilance et d’alerte dans tous les domaines de la santé publique.

IRMA : institut des risques majeurs IRSN : institut de radioprotection et de sûreté nucléaire NRBC : les risques nucléaires, radiologiques, biologiques, chimiques ONF : office national des forêts ORSEC : organisation de la réponse de sécurité civile PAC : porté à connaissance PAPI : programmes d’actions de prévention contre les inondations PCC : poste de commandement communal PCO : poste de commandement opérationnel PCS : plan communal de sauvegarde PFMS : plan familial de mise en sûreté PICS : plan intercommunal de sauvegarde PLAN NOVI : plan destiné à porter secours à de nombreuses victimes PLU : plan local d’urbanisme PMV : panneau à message variable PPAM : politique de prévention des accidents majeurs PPI : plan particulier d’intervention. Les PPI sont établis pour faire face aux risques particuliers liés à l’existence ou au fonctionnement d’ouvrages ou d’installations dont l’emprise est localisée ou fixe.

PPMS : plan particulier de mise en sûreté

PPRN : plan de prévention des risques naturels. A partir de la connaissance des phénomènes (inondations, séisme, feux de forêt, etc), il est établi par les services de l’Etat, après concertation et en association avec les collectivités, pour déterminer les zones à risques et définir les mesures d’urbanisme, de construction et de gestion qu’il convient de respecter pour limiter les dommages. Il est d’abord prescrit puis soumis à enquête publique et enfin approuvé. Il s’impose alors au plan local d’urbanisme (PLU) qui doit être modifié si nécessaire.

PPRSM : plan de prévention des risques de submersion marine PPRT : plan de prévention des risques technologiques. Ce plan est établi par les services de l’Etat en concertation avec les riverains, les exploitants et les collectivités pour les sites industriels les plus à risques. L’étude de danger porte sur les effets thermiques, toxiques ou de surpression. Comme pour le PPRN, cette procédure prévoit qu’il est d’abord prescrit puis soumis à enquête publique et enfin approuvé Il s’impose alors au plan local d’urbanisme (PLU) qui doit être modifié si nécessaire.

PREVENTION : ensemble des dispositions à mettre en oeuvre pour empêcher, sinon réduire, l’impact d’un phénomène naturel prévisible sur les personnes et les biens

PREVISION D‘UN RISQUE MAJEUR : la prévision permet d’envisager les actions à mener dans l’hypothèse d’une situation de crise, tout en connaissant la probabilité d’apparition des phénomènes redoutés. Cette notion regroupe la surveillance des aléas et la planification des secours.

PRINCIPE DE PRECAUTION : principe selon lequel l’absence de certitudes, compte tenu des connaissances scientifiques et techniques du moment, ne doit pas retarder l’adoption de mesures effectives et proportionnées visant à prévenir un risque dans les domaines de l’environnement, de la santé ou de l’alimentation (Loi Barnier 2 février 1995)

PROTECTION : mesures visant à limiter l'étendue ou/et la gravité des conséquences d'un accident sur les éléments vulnérables, sans modifier la probabilité d'occurrence du phénomène dangereux correspondant.

PSI : plan de surveillance et d’intervention

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98 RAA : recueil des actes administratifs RAC : responsable des actions communales RCSC : réserve communale de sécurité civile RESILIENCE : capacité à faire face à un évènement REX : retour d’expérience RIC : réglement interdépartemental sur les crues RNA : réseau national d’alerte SAGE : schéma d’aménagement et de gestion des eaux SAIP : système d’alerte et d’information à la population SCHAPI : service central d’hydrométéorologie et d’appui à la prévision des inondations : il contribue avec les SPC à la qualification de l’aléa (caractérisation des situations météorologiques à risques, classification des crues, durées de retour des épisodes de crues à un endroit donné...) et à la détermination des enjeux locaux (personnes et biens exposés aux risques de crues).

SCOT : schéma de cohérence territoriale SDACR : schéma départemental d’analyse et de couverture des risques SDIS : service départemental d’incendie et de secours SEVESO (directive) : directive du conseil des ministres de la communauté européenne visant à réglementer les installations industrielles dangereuses pour les populations et l’environnement. Doit son nom à l’accident chimique survenu en 1976 dans la localité italienne de Seveso.

SIRACED-PC : service interministériel régional des affaires civiles et économiques de défense et de protection civile

SNA : signal national d’alerte SPC : service de prévision des crues (voir SCHAPI) TMD : transport de matières dangereuses TMR : transport de matières radioactives VULNERABILITE : exprime et mesure le niveau de conséquences prévisibles de l’aéa sur les enjeux

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Pour en savoir plus www.ademe.fr : site de l’agence de l’environnemnt et de la maîtrise de l’énergie. www.anses : site de l’agence nationale de sécurité sanitaire, de l’alimentation, de l’environnement et du travail. www.asn.fr : site de l’autorité de sûreté nucléaire. www.bretagne.developpement-durable.gouv.fr : site de la direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement de Bretagne. www.brgm.fr : site du bureau de recherches géologiques et minières. www.cerema.fr : site du centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement. www.developpement-durable.gouv.fr : site du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (MEDDE) disposant d’une rubrique “Prévention des risques”. www.eptb-vilaine.fr : site de l’institution d’aménagement de la Vilaine (IAV). www.georisques.gouv.fr : site du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (MEDDE) : mieux connaître les risques près de chez soi. www.ille-et-vilaine.gouv.fr : site de la préfecture d’Ille-et-Vilaine. www.ineris.fr : l’institut national de l’environnement industriel et des risques a pour mission de contribuer à la prévention des risques que les activités économiques font peser sur la santé, la sécurité des personnes et des biens et sur l’environnement. Il mène des programmes de recherche visant à mieux comprendre les phénomènes susceptibles de conduire aux situations de risques ou d’atteintes à l’environnement et à la santé, et à développer sa capacité d’expertise en matière de prévention. www.interieur.gouv.fr : site du ministère de l’intérieur. www.irma-grenoble.com : site d’information sur les risques naturels et technologiques en Rhône- Alpes développé par l’institut des risques majeurs (IRMA) . www.legifrance.gouv.fr : site donnant accès aux textes réglementaires. www.mementodumaire.net : mémento du maire et des élus locaux : ensemble de fiches thématique présentant les différentsz risques majeurs et les dispositions relatives à leur prévention et leur gestion. www.meteofrance.com : site de météo France. www.prevention2000.org : site recensant les travaux scolaires pour l’information préventive sur les risques majeurs. www.prim.net : portail de la prévention des risques majeurs développé par le ministère en charge de l’écologie. www.risques.gouv.fr : portail interministériel de prévention des risques majeurs. www.social-sante.gouv.fr : site du ministère des affaires sociales, de la santé et des droits de la femme. www.vigicrues.ecologie.gouv.fr : carte de vigilance crue “vigicrues”

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100 ANNEXE 1

CONNAÎTRE LES NUMEROS D’URGENCE

Les numéros d'appel d'urgence permettent de joindre gratuitement les secours 24h/24

NUMÉRO SERVICE DANS QUEL CAS ? A COMPOSER Si vous êtes victime ou Numéro d'appel témoin d’un accident dans un d'urgence européen 112 pays de l’union européenne. Pour obtenir l’intervention d’une équipe médicale lors Le service d'aide médical d’une situation de détresse urgente (SAMU) 15 vitale ainsi que pour être redirigé vers un organisme de permanence de soins. Pour signaler une infraction Police-secours ou qui nécessite l’intervention gendarmerie 17 immédiate de la police ou de la gendarmerie. Pour signaler une situation de péril ou un accident Sapeurs-pompiers 18 concernant des biens ou des personnes et obtenir leur intervention rapide. Si vous êtes victime ou témoin d’une situation Numéro d'urgence d’urgence qui nécessite pour les personnes sourdes 114 l’intervention des services de et malentendantes secours. Numéro accessible par fax et SMS Numéro d’urgence Vers les CROSS (centres Pour signaler une détresse et régionaux opérationnels de 196 déclencher des secours en surveillance et mer de sauvetage en mer

Numéro spécifique en cas de crise

En fonction de la crise, les pouvoirs publics peuvent mettre à disposition de la population un numéro d’appel permettant d’obtenir des informations comportementales et, au besoin, personnalisées sur la crise en cours.

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101 ANNEXE 2

LE KIT D’ATTENTE DES SECOURS PENDANT 3 JOURS Dans une situation d’urgence, les réseaux d’eau courante, d’électricité, de téléphone peuvent être coupés. Il faut être prêt à vivre de manière autonome quelques jours (72 heures) avec certains articles essentiels, à son domicile (confinement) ou en dehors après un ordre d’évacuation. Attention à ce que le sac ne soit pas trop chargé. Il faut préparer les objets de première nécessité indiqués ci-après et les regrouper dans le sac d’urgence qui sera placé dans un endroit facile d’accès pour pouvoir le prendre le plus rapidement possible. À la maison, disposez en permanence des articles suivants :

. Eau potable : deux litres par personne par jour, . Briquet ou allumettes pour au moins trois jours

. Nourriture non périssable : provision pour au . Trousse de premiers soins : antiseptiques, moins trois jours consommant peu d’eau : barres analgésiques, bandages adhésifs, compresses de énergétiques, fruits secs, conserves, petits pots pour gaze stériles, ciseaux... bébé

. Outils de base : ouvre-boîte manuel, couteau de . Lunettes de secours et appareils d’assistance poche multifonction…

. Double des clés de maison pour éviter d’avoir à les . Radio à piles : piles de rechange ou à dynamo chercher et risquer de laisser sa porte ouverte ou de

se retrouver bloqué dehors ensuite

. Double des clés de voiture pour éviter de les . Lampe de poche : piles de rechange ou à dynamo chercher ou de les oublier et perdre du temps en cas

d’évacuation par la route . Bougies . Panier et nourriture pour le transport des animaux domestiques et laisse, muselière. Pour encore plus de précaution : . Sifflet pour signaler votre présence aux secouristes . Masque antipoussière pour filtrer l’air

Ces articles essentiels permettront à vous et votre famille de subsister pendant les 3 premiers jours d’une situation d’urgence. Ce délai de 3 jours est le temps que pourraient prendre les secours pour venir en aide aux sinistrés ou que pourraient mettre les services essentiels à se rétablir.

Articles à emporter en cas d’évacuation En cas d’évacuation de votre domicile, par exemple lors d’une panne de courant prolongée, d’une alerte d’inondation ou d’un tremblement de terre, les articles suivants pourraient vous être très utiles :

. Téléphone portable avec batterie chargée et . Clés de voiture et de maison chargeurs

. Médicaments et traitement en cours . Pièces d’identité

. Articles pour l’hygiène – brosses à dents, . Articles pour bébés : lait maternisé, couches serviettes, savon, papier hygiénique jetables, biberons . Articles pour animaux domestiques : nourriture, . Vêtements de rechange médicaments, laisse . Couvertures, sacs de couchage . Jeux divers : cartes, dés, dominos . Argent liquide et carte de crédit

Conseils Mettez à l’avance ces articles dans un sac à dos ou un bac Protégez les objets de valeurs et les papiers importants Vérifiez régulièrement les dates de péremption de la nourriture et des médicaments

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