Nr. 15409 11 juni STAATSCOURANT 2013 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Verkeersbesluit: N318 Aalten herinrichten parallelweg

VERKEERSBESLUIT NR 2013-007532 , D.D . 11 JUNI 2013 Gedeputeerde Staten nemen een verkeersbesluit op de N318 tussen Aalten en Winterswijk waarbij de 60 km/uur-zone op de parallelweg wordt verlengd, het verplichte bromfietspad tussen het AVA-terrein en de aansluiting Ringweg / Bredevoortsestraatweg wordt opgeheven. Ook wordt de voorrangsregeling op het kruispunt parallelweg N318 – Breukinksweg opgeheven.

Aanleiding De provinciale weg N318 is, tussen tot aan Winterswijk, aan de zuidzijde voorzien van een parallelweg. De parallelweg zorgt voor de ontsluiting van aangrenzende percelen en aansluitende zij- wegen. Gezien de geringe breedte van de parallelweg in combinatie met het gemengd gebruik door landbouw-, (brom)fiets en overig gemotoriseerd verkeer is het wenselijk een snelheidsregime van 60 km/uur in te stellen. De Provincie gaat dit jaar het gedeelte tussen Miste en Winterswijk, waar nu nog een snelheidsregime van 80 km/uur geldt, inrichten als een 60 km/uur zone. Met de herinrichting van de parallelweg komen ook een aantal aansluitingen op de N318 te vervallen, dit ter verbetering van de verkeersveiligheid en doorstroming op de hoofdrijbaan. Het gaat hierbij om de aansluiting van de Breukinkweg en de uitrit van het AVA (Atletiek Vereniging Aalten)-terrein.

Maatregelen De provincie Gelderland gaat de parallelweg N318 tussen Miste (km 14,90) en Winterswijk (N319, km 44,48) inrichten als een 60 km/uur zone. Hiertoe worden op km 14,90 van de parallelweg N318 en km 44,48 van de N319 zone 60-portalen geplaatst. Daarmee kunnen de aanwezige zone 60-portalen op km 17,13 en km 17,41 worden verwijderd. De zoneborden op de aansluitende wegen, Driemarkweg (km 16,06) en Veldhorstweg (km 16,48), worden verplaatst naar het wegvak tussen de hoofdrijbaan en pa- rallelweg N318. Met de herinrichting van de parallelweg wordt de Breukinkweg (km 15,86) afgesloten van de hoofdrijbaan. De bereikbaarheid van de Breukinkweg blijft mogelijk via de Parallelweg. Het kruispunt Breukinkweg- Parallelweg N318 wordt voorzien van een plateau en omgevormd tot gelijkwaardige kruispunt. Dit is in lijn met de voorrangssituatie op kruispunten elders in Gelderland, waar zijwegen enkel alleen op de parallelweg aansluiten. Ook de aansluiting van de uitrit van het AVA-terrein op de hoofdrijbaan N318 (km 10,16) komt te ver- vallen. Voor de afwikkeling van het verkeer van en naar de N318 wordt het bestaande fietspad langs de N318 verbreed en aangepast tot parallelweg N318 (km 10,02 – 10,16). Naast bebording, doodlopende weg met uitzondering van (brom)fietsverkeer, wordt ook een fysieke maatregel aangebracht ter onder- steuning van de afzetting. Voor het opheffen van de aansluiting van de Breukinkweg en het AVA-terrein is geen verkeersbesluit nodig. Het opheffen van deze aansluitingen betreft feitelijk het doortrekken van de tussenberm. Wanneer de wegbeheerder besluit een doorsteek in de tussenberm van de provinciale weg te verwijderen dan gebeurt dit in het algemeen belang. Een dergelijke infrastructurele wijziging van de provinciale weg valt onder de bevoegdheid en takenpakket van de provincie als wegbeheerder (feitelijke handeling), daardoor is een verkeersbesluit niet van toepassing.

Juridisch Kader Wettelijke grondslag: Dit besluit is genomen conform: - artikel 2, lid 1, onder a Wegenverkeerswet 1994; - artikel 15, Wegenverkeerswet 1994; - artikel 18, lid 1, onder b Wegenverkeerswet 1994; - artikel 12, 24 en 25 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer; - het Algemeen Reglement Mandaat Provincie Gelderland.

1 Staatscourant 2013 nr. 15409 11 juni 2013 Procedure totstandkoming Tijdens de procedure heeft overleg plaatsgevonden met de gemeente Winterswijk, de gemeente Aalten en met de verkeersadviseur van de Politie, Eenheid Oost-Nederland.

Beleidskader De maatregelen tot het aanpassen van de verkeerssituatie op de N318 zijn getoetst aan nationaal, pro- vinciaal en gemeentelijk beleid. De verkeersmaatregel is een uitvoering van het Duurzaam Veilig beleid opgenomen in het Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan-2 (PVVP-2). De essentie van het Duurzaam Veilig beleid is het voorkomen van verkeersonveiligheid. Volgens de Duurzaam Veilig-gedachte wordt een weg afgestemd en zichtbaar ingericht op het dagelijkse en beoogd gebruik van de weg, waarbij deze zorgvuldig wordt ingepast in de omgeving. Grondbeginselen voor een Duurzaam Veilig wegennet zijn: • het voorkomen van onbedoeld gebruik van de weg; • het voorkomen van grote snelheids- en richtingsverschillen; • het voorkomen van onzeker gedrag bij de gebruikers van de weg. Hiervoor dient het wegbeeld eenduidig en uniform te zijn. Dit kan slechts bereikt worden door naar een beperkt aantal functies te streven. Bij het toekennen van functies aan wegen wordt (conform het landelijk beleid) een driedeling onderkend, te weten: stromen (stroomweg), ontsluiten (gebiedsontsluitingsweg) en toegang bieden (erftoegangsweg). De parallelweg van de N318 behoort tot categorie erftoegangswegen. Een erftoegangsweg is gericht op het toegankelijk maken van omsloten gebieden en de daarbinnen gelegen particuliere en openbare percelen. Op erftoegangswegen kan zowel op de wegvakken als de kruispunten sprake zijn van uitwis- seling. Uitwisseling vindt plaats bij lage snelheden. De hoofdrijbaan van de N318 is een gebiedsontsluitingsweg. Regionale gebiedsontsluitingswegen fa- ciliteren zowel het doorstromen als het uitwisselen. Het uitwisselen vindt (bij lage snelheden) plaats op kruispunten, het stromen (bij hoge snelheden) op de wegvakken daartussen. In principe wordt het aantal aansluitingen op gebiedsontsluitingswegen zo veel mogelijk beperkt. Dit verbetert niet alleen de doorstroming maar ook de verkeersveiligheid. Bij het inrichten en markeren van de provinciale wegen streeft de provincie Gelderland ernaar zich zoveel mogelijk te conformeren aan de gestelde normen en richtlijnen zoals onder andere verwoord in het Handboek Wegontwerp en de Richtlijn essentiële herkenbaarheidskenmerken van weginfrastructuur.

Belangenafweging Het belangrijkste doel van het instellen van een snelheidsregime van 60 km/uur op de parallelweg van de N318 is om een wezenlijke bijdrage te leveren aan de verbetering van de verkeersveiligheid in het buitengebied. Bovendien sluit een snelheidslimiet van 60 km/uur beter aan op de functie, het gebruik en de vormgeving van de parallelweg van de N318. Door het instellen van een snelheidslimiet van 60 km/uur wordt voldaan aan één van de grondbeginselen van Duurzaam Veilig: het voorkomen van grote snelheidsverschillen. Dit beperkt de kans op, en ernst van ongevallen tussen gemotoriseerd en langzaam verkeer. Het instellen van een 60 km/uur zone tussen Miste (km 14,90) en Winterswijk (N319, km 44,48), leidt daarnaast tot een uniform snelheidsregime op de parallelweg. Ter verbetering van de verkeersveiligheid en doorstroming op de hoofdrijbaan, komen een tweetal aantal aansluitingen op de N318 te vervallen. De bereikbaarheid van de Breukinkweg vanaf de hoofdrijbaan blijft mogelijk via de parallelweg en de aansluiting Driemarkweg. De omrijdafstand voor het autoverkeer is beperkt; de onderlinge afstand tussen de Breukinkweg en de Driemarkenweg is circa 200 meter. Door de aanpassing van het bromfietspad langs de N318 tot parallelweg (km 10,02 tot km 10,16) blijft ook het AVA-terrein goed bereikbaar.

Besluit Gedeputeerde Staten van Gelderland nemen voor de provinciale weg N318 in de gemeente Aalten en Winterswijk het volgende verkeersbesluit:

I. door het plaatsen van de borden model A1-Zone (begin zone 60 km/uur) en A2-Zone (einde zone 60 km/uur) van het RVV 1990, zones met een snelheidslimiet van 60 km/uur in te stellen op de pa-

2 Staatscourant 2013 nr. 15409 11 juni 2013 rallelweg van de N318 van km 14,90 (Miste) tot km 17,13 (Obelink) en van km 17,42 (Obelink) tot km 44,48 van de N319 (rotonde N 312/319); II. door het verwijderen van borden model B6 van het RVV 1990 en het verwijderen van bijbehorende haaientanden op kruising Parallelweg N318 – Breukinkweg de voorrangsregeling op te heffen waarbij verkeer op parallelweg aan bestuurders op Breukinkweg voorrang moeten verlenen; III. door het verwijderen van bord model B6 van het RVV 1990 en de haaientandmarkering op de aan- sluiting Breukinkweg op de N318 na opheffing van de doorsteek in de tussenberm naar de Breukink- weg, de voorrangsregeling op te heffen; IV. door het verwijderen van bord model G12a voorzien van onderbord OB505 van het RVV 1990 bij km 10,02 en het plaatsen van bord model G12a voorzien van onderbord OB505 van het RVV 1990 bij km 10,16 de aanwijzing van het pad gelegen langs de N318 van km 10.02 tot km 10,16 als verplicht fiets/bromfietspad voor fietsers/bromfietsers in twee richtingen op te heffen.

Ter inzage Het besluit treedt in werking met ingang van de dag, nadat een termijn van zes weken na de dag waarop het besluit is bekend gemaakt, is verstreken.

De tekst van het verkeersbesluit is te vinden op de website van de provincie Gelderland (www.gelder- land.nl->actueel->bekendmakingen) en op de website van de rijksoverheid (www.officielebekendmakin- gen.nl->Staatscourant->Op Rubriek->verkeersbesluiten). Tevens ligt een kopie van het verkeersbesluit van 13 juni tot en met 24 juli 2013 ter inzage in de bibliotheek van de provincie Gelderland, Huis der Provincie, Markt 11 te , het gemeentehuis van de gemeente Aalten, Stationsstraat 8 te Aalten en het gemeentehuis van de gemeente Winterswijk, Stationsstraat 25 te Winterswijk.

Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag waarop het besluit kenbaar is gemaakt hiertegen een bezwaarschrift indienen inzake punten I tot en met IV van het verkeersbesluit. Het bezwaarschrift dient te worden gezonden aan Gedeputeerde Staten, secretariaat Commissie bezwaar- en beroepschrif- ten, t.a.v. mevrouw C.J.M. Kummeling, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Op de envelop en brief dient duidelijk “bezwaarschrift zaaknummer 2013-007532, N318; herinrichten parallelweg” vermeld te worden.

Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en bevat ten minste:

a de naam en het adres van de indiener;

b de dagtekening;

c een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht;

d de gronden van het bezwaar.

Diegene die een bezwaarschrift heeft ingediend, kan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Oost Nederland (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor de behandeling van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de rechtbank Oost Nederland, tel. (026) 3592000 of op www.rechtspraak.nl.

Informatie over de bezwarenprocedure en de mogelijkheid van mediation is te vinden op de website van de provincie Gelderland (www.gelderland.nl>Loket>Gld.Loket). U kunt die informatie, beschreven in de brochure "Niet eens met een besluit van de provincie

Gelderland? Bezwaarschrift of mediation" ook opvragen bij het provinciale Informatiecentrum via

telefoonnummer (026) 359 99 99.

Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,

Ing. P.J.J. Arts

Teammanager Wegendistrict Gelderland

van de afdeling Beheer en Onderhoud Wegen.

3 Staatscourant 2013 nr. 15409 11 juni 2013