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PES-052/2020 Pachuca De Soto, Hidalgo

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PES-052/2020 Pachuca De Soto, Hidalgo PES-052/2020 PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR Expediente: PES-052/2020. Denunciante: Marisol Prieto Avendaño. Denunciados: Aristeo Trejo Camacho, Francisco Chávez Morales, Otrora Secretario General del Ayuntamiento de Tecozautla, Hidalgo, Sabel Chávez y/o Sabel Daniel Chávez Andrade, Alejandra Chávez González y Juan Hernández Reséndiz, en su calidad de Delegado de la Paila, Municipio de Tecozautla, Hidalgo. Magistrado Manuel Alberto Cruz Ponente: Martínez Secretario: Luis Armando Cerón Galindo Pachuca de Soto, Hidalgo; a catorce de noviembre de dos mil veinte. Sentencia del Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo, por la cual se determina la INEXISTENCIA de la conducta violatoria de la normativa electoral, consistente en la comisión de actos que contravienen la normatividad en materia de propaganda político electoral, específicamente por la comisión de actos de violencia política en razón de género, actos que se atribuyen cometidos por la denunciada Alejandra Chávez González. Sentencia del Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo, por la cual se determina la EXISTENCIA de la conducta violatoria de la normativa electoral, consistente en la comisión de actos que contravienen la normatividad en materia de propaganda político electoral, específicamente por la comisión de actos de violencia política en razón de género, actos que se atribuyen cometidos por los denunciados Aristeo Trejo Camacho, Francisco Chávez Morales, otrora Secretario General del Ayuntamiento de Tecozautla, Hidalgo, Sabel Chávez y/o Sabel Daniel Chávez Andrade y Juan Hernández Reséndiz, en su calidad de Delegado de la Paila, Municipio de Tecozautla, Hidalgo. 1 PES-052/2020 GLOSARIO Autoridad Instructora Instituto Estatal Electoral de Hidalgo Código Electoral Código Electoral. Constitución Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Local Constitución Política del Estado de Hidalgo. Denunciante Marisol Prieto Avendaño Denunciado Raymundo Castillo Silva, candidato independiente a Presidente Municipal de Mineral del Monte, Hidalgo. Ley Orgánica Ley Orgánica del Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo. Reglamento Interno Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo. Sala Superior Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Tribunal Electoral Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo. I. ANTECEDENTES. De lo manifestado por la denunciante en su escrito de queja relativo al expediente IEEH/SE/PES/44/2020, así como de las demás constancias que obran en el expediente y hechos notorios, se advierte lo siguiente: 1. Instalación del Consejo General. De conformidad con el calendario electoral aprobado por el Consejo General de la Autoridad Instructora a través del acuerdo número IEEH/CG/055/2019, el quince de diciembre de dos mil diecinueve, se llevó a cabo la Sesión Especial de instalación del Consejo General para la elección de Ayuntamientos, en el Estado de Hidalgo. 2. Declaración de pandemia. El once de marzo del dos mil veinte, la Organización Mundial de la Salud declaró el brote del virus SARS-CoV2 como una pandemia, derivado del incremento en el número de casos existentes en los países que confirmaron los mismos, por lo que consideró tal circunstancia como una emergencia de salud pública de relevancia internacional, y emitió 2 PES-052/2020 una serie de recomendaciones para su control. 3. Declaración de pandemia y suspensión de proceso electoral en Hidalgo. El treinta de marzo, el Consejo de Salubridad General declaró emergencia sanitaria por causa de la epidemia provocada por la enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19). 4. Facultad de atracción para suspender temporalmente el proceso electoral de Hidalgo. El uno de abril siguiente, el Instituto Nacional Electoral (INE) ejerció facultad de atracción para el efecto de suspender temporalmente el desarrollo de los procesos electorales de Coahuila e Hidalgo (INE/CG83/2020). 5. Declaración de suspensión del proceso electoral de Hidalgo. El cuatro de abril de dos mil veinte, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo aprobó el acuerdo IEEH/CG/026/2020 por el que declaró suspendidas las acciones, actividades y etapas del proceso electoral local. 6. Reanudación del proceso electoral. Con fecha treinta de julio el INE emitió acuerdo en el que estableció la fecha de la jornada electoral para los procesos electorales de Coahuila e Hidalgo y aprobó la reanudación de actividades inherentes a su desarrollo. 7. Aprobación del calendario electoral. El primero de agosto mediante acuerdo de rubro IEEH/CG/030/2020, el Consejo General del IEEH aprobó la modificación del calendario electoral relativo al proceso electoral local 2019 – 2020. 8. Campañas Electorales. El periodo para la realización de las campañas electorales comprende desde el cinco de septiembre al catorce de octubre. 9. Jornada Electoral. El dieciocho de octubre se llevó a cabo la elección de Ayuntamientos en el Estado de Hidalgo. 10. Interposición de la Queja. 11. Con fecha cuatro de septiembre de dos mil veinte, ante el Instituto Estatal Electoral, Marisol Prieto Avendaño, presento escrito de Queja, en contra de los denunciados, razón por la cual se radico el expediente 3 PES-052/2020 IEEH/SE/PES/44/2020, por la presunta comisión de actos que contravienen normativa electoral, consistente en la comisión de actos que contravienen la normatividad en materia de propaganda político electoral, específicamente por la comisión de actos de violencia política en razón de género. 12. Registro de expediente administrativo. El día 5 de septiembre del dos mil veinte, la Autoridad Instructora formó y registró la queja interpuesta bajo el número de expediente IEEH/SE/PES/044/2020, en la que tuvo por acreditada la personería de la promovente, ordenó la admisión del procedimiento especial sancionador; sin embargo, este Tribunal a efecto de poder realizar un análisis y resolución de las conductas relativas al procedimiento, se establece que por razón de método se procede al estudio correspondiente de cada una de las conductas señaladas por la denunciante, con el objeto de resolver si se actualiza o no la existencia de la conducta reclamada en cada caso particular. 13. Admisión. Como se dijo con antelación el cinco de septiembre, la Autoridad Instructora admitió a trámite la queja interpuesta identificada bajo el número IEEH/SE/PES/044/2020, instaurando el procedimiento especial sancionador y señalando día y hora para que tuviera verificativo la audiencia de pruebas y alegatos. 14. Acuerdo de cinco de septiembre de dos mil veinte, relativo al pronunciamiento de las medidas cautelares solicitadas por la denunciante, en donde el Instituto Estatal Electoral, decretó la medida cautelar, en la que determinó que la quejosa ha sufrido agresiones escritas y verbales, basadas en estereotipos y visiones discriminatorias sobre mujeres, ordenando a los denunciados abstenerse de continuar ejerciendo tales conductas. 15. Acta de Audiencia de pruebas y alegatos. El veintiocho de octubre del año en curso, tuvo verificativo la audiencia de pruebas y alegatos, en la cual se admitieron y desahogaron las pruebas ofrecidas por la denunciante y las ordenadas por la Autoridad Instructora y se tuvieron por formulados los alegatos realizados por el denunciado Juan Hernández Reséndiz y Francisco Chávez Morales; audiencia en la cual se hizo constar la incomparecencia, tanto de la denunciante y denunciados. 16. Cabe señalar que dentro de esa acta de audiencia de veintiocho de octubre de dos mil veinte, en el capítulo relativo a las Medidas Cautelares, la autoridad administrativa da vista a este Órgano Jurisdiccional, respecto a las nuevas medidas cautelares solicitadas por la quejosa, razón por la cual al 4 PES-052/2020 momento de realizar el estudio y resolución del presente procedimientos, se realizará el pronunciamiento que en derecho corresponda. 17. Remisión al Tribunal Electoral. Mediante oficio IEEH/SE/DEJ/2271/2020, de fecha diecinueve de octubre de dos mil veinte, el Secretario Ejecutivo de la Autoridad Instructora, remitió a este Tribunal Electoral el expediente original del Procedimiento Especial Sancionador radicado bajo el número IEEH/SE/PES/044/2020, haciendo hincapié de que el oficio de referencia y expediente administrativo fue recibido en este Tribunal el veintinueve de octubre de dos mil veinte. 18. Trámite en este Tribunal Electoral. Mediante acuerdo de fecha veintinueve de octubre de dos mil veinte, signado por la Magistrada Presidenta y la Secretaria General de este Tribunal Electoral, se registró el expediente bajo el número PES-052/2020 y se turnó a la ponencia del Magistrado Manuel Alberto Cruz Martínez para la debida substanciación. 19. Radicación. Por acuerdo dictado el uno de noviembre de dos mil veinte, el Magistrado Instructor ordenó la radicación del asunto. 20. Cierre de instrucción. Al encontrarse debidamente sustanciado el Procedimiento Especial Sancionador, se declaró cerrada la instrucción el trece de noviembre de dos mil veinte, para la elaboración del proyecto de la sentencia. II. COMPETENCIA 21. El Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo es competente para resolver la queja y denuncia presentada por la Ciudadano Marisol Prieto Avendaño, en su carácter candidata a Presidenta Municipal de Tecozautla, Hidalgo, toda vez que se aducen infracciones a la normativa electoral dentro del proceso electoral 2019-2020 celebrado en el Estado de Hidalgo, y del cual este Tribunal es competente; lo anterior de conformidad con los artículos 1, 8, 14, 16, 17, 116 facción IV, inciso b), y 133 de la Constitución; 2, 3, 4, 9, 24 fracción IV, y 99, apartado C, fracción I y IV, de la Constitución Local; 1, fracción V, 2, 312, fracción IV, inciso a), 319 a 325 y 337 a 342 del Código Electoral; 1, 2, 4, 7 y 12 fracción II, de la Ley Orgánica; y, 1, 9, y 14, fracción 5 PES-052/2020 I, del Reglamento interno. Sirve de apoyo a lo anterior la Jurisprudencia 25/2015 sustentada por la Sala Superior1. III. FIJACIÓN DE LA LITIS. 22. El caso que nos ocupa, dentro del Procedimiento Especial Sancionador, se constriñe en declarar la existencia o inexistencia, en su caso, de los hechos atribuidos a los denunciados y determinar si dichos actos son o no violatorios de las disposiciones legales de carácter electoral.
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