Rapport d’activité 2018

1 Sommaire

Introduction...... p3 Le territoire de Touraine-Est Vallées...... p4 Les élus de Touraine-Est Vallées...... p5

Partie 1 : L’aménagement du territoire I L’urbanisme et l’habitat...... p8 I Le développement économique...... p12 I Les infrastructures : voirie et éclairage...... p15 I Le bureau d’études...... p16 I L’environnement...... p20 I La gestion des déchets ménagers...... p26 I Les équipements sportifs...... p32 I Le patrimoine...... p34 I Le tourisme...... p35

Partie 2 : Les services à la population I La petite-enfance et l’enfance-jeunesse...... p40 I L’école de musique...... p46

Partie 3 : Les ressources de la Communauté de communes I Les ressources humaines...... p50 I Le rapport financier...... p52 I Commande publique...... p60

2 Introduction

Dans le but d’améliorer le débat démocratique au sein des Etablissement Publics de Coopération Intercommunal, la loi du 12 juillet 1999, relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale, a introduit dans le Code général des collectivités territoriales la disposition suivante : « Pe président de l’Etablissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) adresse, chaque année, au Maire de chaque commune membre, un rapport retraçant l’activité de l’établissement, accompagné du Compte administratif arrêté par l’organe délibérant de l’Etablissement. Ce rapport fait l’objet d’une communication par le Maire au Conseil Municipal en séance publique au cours de laquelle les délégués de la commune à l’organe délibérant de l’EPCI sont entendus. Le Président de l’Etablissement Public de Coopération Intercommunale peut être entendu, à sa demande, par le Conseil municipal de chaque commune membre ou à la demande de ce dernier. Les délégués de la commune rendent compte au moins deux fois par an au Conseil Municipal de l’activité de l’Etablissement Public de Coopération Intercommunale». Le présent rapport est établi en application de ces dispositions. Il rend compte des actions menées en 2018 par la Communauté Touraine-Est Vallées.

3 Le territoire

10 communes : Azay-sur-Cher, Larçay, La Ville-aux-Dames, Montlouis-sur-Loire, Véretz Chançay, Monnaie, Reugny, Vernou-sur-Brenne, 39 414 16 930 habitants logements 10 645 3 000 emplois Entreprises 3 2 194 3 Véloroutes Lits en hébergement AOC européennes touristique

Sources : INSEE RP 2014 en géographie au 01er janvier 2016

4 Les élus communautaires

Pierre DOURTHE Président MONTLOUIS-SUR-LOIRE Vincent MORETTE Vice-Président MONTLOUIS-SUR-LOIRE Alain BENARD Vice-Président LA VILLE AUX DAMES Danièle GUILLAUME Vice-Présidente VERETZ Olivier VIEMONT Vice-Président MONNAIE Le territoire Gérard SERER Vice-Président VOUVRAY Janick ALARY Vice-Président AZAY-SUR-CHER Jean HUREL Vice-Président VERNOU-SUR-BRENNE Jean-François CESSAC Vice-Président LARCAY 10 communes : Daniel PERRIN Vice-Président REUGNY Azay-sur-Cher, Larçay, La Ville-aux-Dames, Montlouis-sur-Loire, Véretz François LALOT Vice-Président CHANCAY Chançay, Monnaie, Reugny, Vernou-sur-Brenne, Vouvray Patrick BOURDY Membre du Bureau MONTLOUIS-SUR-LOIRE Martine SALMON Membre du Bureau MONTLOUIS-SUR-LOIRE Elisabeth RICHARD-OKONKOWSKA Membre du Bureau MONTLOUIS-SUR-LOIRE Jean-Bernard LELOUP Membre du Bureau LA VILLE-AUX-DAMES Jean-Marc HEMME Membre du Bureau VERETZ Dominique ARNAUD Membre du Bureau MONNAIE Brigitte PINEAU Membre du Bureau VOUVRAY Claude ABLITZER Membre du Bureau AZAY-SUR-CHER Pascale DEVALLEE Membre du Bureau VERNOU-SUR-BRENNE Yves PETIBON Membre du Bureau LARCAY Axelle TREHIN Membre du Bureau REUGNY Fédéric LIBOUREL Membre du Bureau CHANCAY Sophie DUMAGNOU Conseillère communautaire MONTLOUIS-SUR-LOIRE Claude GARCERA-TRIAY Conseiller communautaire MONTLOUIS-SUR-LOIRE Annie BLONDEAU Conseillère communautaire MONTLOUIS-SUR-LOIRE Jacky NOURRY Conseiller communautaire MONTLOUIS-SUR-LOIRE Fabien COSTE Conseiller communautaire MONTLOUIS-SUR-LOIRE Laurent THIEUX Conseiller communautaire MONTLOUIS-SUR-LOIRE Claude CHARRON Conseiller communautaire LA VILLE-AUX-DAMES Sonia SUUN Conseillère communautaire LA VILLE-AUX-DAMES Gilles ENGELS Conseiller communautaire LA VILLE-AUX-DAMES Gisèle BENOIT Conseiller communautaire VERETZ Gilles AUGEREAU Conseiller communautaire VERETZ Brigitte DOUCET Conseillère communautaire MONNAIE Anne-Marie LEGER Conseillère communautaire MONNAIE Valérie DEPLOBIN Conseillère communautaire VOUVRAY Carol PASQUET Conseillère communautaire AZAY-SUR-CHER Claude CHESNEAU Conseiller communautaire VERNOU-SUR-BRENNE Ghislaine NICOLAS Conseillère communautaire LARCAY

Chiffres clés 9 réunions du conseil communautaire 183 délibérations adoptées par le conseil communautaire 29 réunions de conférence exécutive et du 18 arrêtés bureau communautaire 39 décisions communautaires 44 réunions de commissions thématiques 5 6 Partie 1 : L’aménagement du territoire

7 Aménagement et Urbanisme

UNE NOUVELLE COMPETENCE : LES PLANS LOCAUX D’URBANISME

Poursuivre les PLU communaux Touraine-Est Vallées est compétente en matière de Plan Locaux d’Urbanisme depuis le 1er janvier 2018. Ainsi, la Communauté de communes a poursuivi les procédures engagées par les communes : 3 révisions de PLU I Monnaie (approuvé en 2018) I Larçay I Vouvray 1 élaboration de PLU I Chançay

Parallèlement, Touraine-Est Vallées engage les nouvelles procédures souhaitées par les communes pour faire évoluer leur document d’urbanisme. A ce titre, 6 procédures ont été engagées en 2018 pour des ajustements règlementaires, corriger un ou plusieurs éléments du PLU en vigueur sans remise en cause du Plan d’Aménagement et de Développement Durable : Modification avec enquête publique : I Vernou-sur-Brenne (approuvée en 2018) I Montlouis-sur-Loire Déclaration de projet : I Vouvray I Véretz Mise à jour : I Montlouis-sur-Loire I Vernou-sur-Brenne

L’ensemble de ces procédures représente une dépense totale de 20 633 € en 2018.

8 Travailler ensemble pour élaborer un projet commun En cohérence avec le transfert de la compétence PLU par les communes à Touraine-Est Vallées, les Maires ont acté le principe d’engager l’élaboration d’un PLU intercommunal qui contiendrait le projet de territoire et deviendrait l’unique document de planification pour les 10 communes, à l’horizon 2024. Pour cela, accompagnés par l’agence d’urbanisme de l’agglomération de , ils ont choisi de travailler pendant l’année 2019 sur une méthode d’élaboration, avec l’objectif d’aboutir à une charte du PLUi et un lancement officiel de la procédure par délibération fin 2019.

L’APPLICATION DU DROIT DES SOLS

Instruire les autorisations relatives à l’utilisation des sols Touraine-Est Vallées assure l’instruction des demandes d’autorisation d’utilisation des sols et de tous les actes individuels relatifs à cette utilisation. Plus de 2500 dossiers ont été instruits en 2018, en très légère baisse par rappport à l’année 2017, qui s’inscrit dans un mouvement national de baisse des permis de construire des logements en 2018.

CUa Certificat d’Urbanisme de simple information / CUb Certificat d’Urbanisme de projet / DP Déclaration Préalable / PC Permis de construire / PA Permis d’Aménager / PD Permis de Démolir / PCM et T Permis de Construire Modificatif et Transfert

NOMBRE DE DOSSIERS DEPOSES EN 2018 CHANCAY REUGNY 2% 4% LARCAY MONTLOUIS 7% La répartition 26% du nombre AZAY 9% de dossier entre les 10 VERNOU communes du 7% territoire 254est LVAD 217 stable. 13% 185 VERETZ 10% 178 MONNAIE VOUVRAY 11%109 11%

9 S’ORGANISER POUR REPONDRE AUX BESOINS EN LOGEMENT DES HABITANTS Elaborer la politique du logement pour Touraine-Est Vallées Le travail d’élaboration du Programme Local de L’Habitat engagé en 2017 s’est poursuivi début 2018 dans la première phase dite « Connaissance et défis ». Au-delà de l’apport et du partage de données concernant le territoire et ses habitants, Séminaire avec les acteurs de l’habitat cette phase a permis des échanges avec les partenaires institutionnels, les acteurs de l’habitat, les élus et les techniciens du territoire. D’avril à juin 2018, le projet résidentiel de Touraine-Est Vallées a été décliné pour chacune des 10 communes qui la composent, dans la deuxième phase de travail dite « Stratégie ». Ce projet résidentiel a été adopté par le Conseil communautaire de septembre 2018.

Objectif annuel de production de logements pour la période 2019-2024 A partir de septembre 2018 s’est donc engagée la troisième phase de travail, dite « Actions », pour formaliser les actions opérationnelles à conduire pour atteindre les objectifs retenus. Cette phase devrait s’achever au premier trimestre 2019 en vue d’arrêter le projet de PLH avant l’été, puis après consultation des communes et de l’Etat, approuver définitivement le PLH fin 2019.

•Conforter l'attractivité du territoire Offrir la possibilité •Diversifier le parc de logements d'un parcours •Adapter la programmation aux résidentiel à l'échelle spécificités des territoires •Répondre aux besoins de TEV particuliers de certains publics

•Encourager une construction qui Veiller à la qualité prend soin des habitants et de l'environnement de l'habitat •Accompagner l'amélioration du parc existant Les grandes •Consolider le pilotage du PLH orientations •Oeuvrer pour une plus grande Faire évoluer les maîtrise des opérations du PLH "modes de faire" •Intégrer la stratégie résidentielle dans une vison globale des pratiques

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Améliorer la transparence de l’accès au logement social Afin de se conformer à la loi pour l’Accès au Produire des logements locatifs Logement et à un Urbanisme Rénové du 27 sociaux mars 2014, Touraine-Est Vallées a débuté l’élaboration du Plan Partenarial de Gestion Touraine-Est Vallées et ses 10 de la Demande de Logement Social et communes poursuivent leur volonté d’Information des Demandeurs (PPGDLSID) en d’améliorer l’offre locative sociale associant à cette démarche les 10 communes existante. Ainsi, sur une proposition du territoire, les bailleurs sociaux présents sur initiale de plus de 140 logements, le le territoire, l’Union Sociale pour l’Habitat, l’Etat Conseil départemental, délégataire des et le Conseil départemental. aides à la pierre, a retenu 3 opérations et délivré des agréments pour 25 Une restitution de l’état des lieux des pratiques logements en 2018, dont 6 très sociaux : des communes en matière d’information des I demandeurs de logements sociaux et des 15 à Veretz pistes de réflexions à mettre en œuvre dans I 4 à Montlouis-sur-Loire le cadre du plan a eu lieu en février 2018. Le I 6 à Larçay projet de PPGDLSID pourra être définitivement approuvé après avis de l’Etat et de la Conférence Intercommunale du Logement qui devrait être installée en 2019.

Le PPGDLSID prévoit notamment un accès au fichier partagé de la demande de logement sociaux pour les services de Touraine-Est Vallées, un engagement des Accompagner la résidentialisation guichets d’information pour satisfaire le droit des gens du voyage à l’information des demandeurs ou encore Dans le cadre de la mise en œuvre du l’organisation du traitement des demandes des Schéma Départemental d’Accueil et d’Habitat ménages en difficultés. des gens du voyage, Touraine-Est Vallées Les conventions d’application relative à s’est engagée à créer des terrains familiaux l’organisation et au fonctionnement du service locatifs, destinés à l’accueil de familles qui d’information et d’accueil des demandeurs ne voyagent qu’une partie de l’année. de logement social entre les communes et Cette offre nouvelle permettra de répondre Touraine-Est Vallées seront signées à la suite à une demande de gens du voyage qui de l’approbation du plan en février 2018. souhaitent disposer d’un ancrage territorial à travers la jouissance d’un lieu stable et privatif, sans pour autant renoncer au voyage.

Tzigane Habitat a été retenu pour la réalisation de la Maîtrise d’Œuvre Urbaine et Sociale qui devrait démarrer au début de l’année 2019. L’Etat apporte un concours financier de 29 455 € pour l’ensemble de la mission, d’un montant total de 81 732 € avec 3 tranches optionnelles.

11 Développement 153 économique nouveaux emplois

LE FONCIER SUR LES SITES D’ACTIVITÉS 96 créations d’entreprises I Ventes de terrains : 316 179.56 €

POURSUITE DES PROJETS ACCOMPAGNEMENT AU D’AMENAGEMENT : DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES Site tertiaire QUALIPARC, Montlouis- sur-Loire I Poursuite de la convention avec le Conseil départemental pour abonder le dispositif d’aide à I Acquisitions : début des acquisitions l’immobilier d’entreprises (CD37 12% et TEV 8%) foncières par l’aménageur auprès des propriétaires privés I Etudes : Obtention sur l’exercice 2018 des autorisations administratives pour l’arrêté de DUP, l’arrêté de cessibilité et les ordonnances d’expropriation I Maîtrise d’Œuvre : réalisation d’une voirie provisoire desservant la parcelle faisant l’objet I Poursuite du dispositif d’aide aux petites de la construction d’un immeuble tertiaire entreprises TPE BOOSTER en partenariat avec la I Réalisation d’un site internet de promotion Région Centre – Val de Loire I Développement de la Site économique de LA CARTE, plateforme mutualisée de Monnaie financement participatif I Poursuite des études de faisabilité et pré- Grand-Est Touraine avec opérationnelles les Communautés de communes Bléré Val de I Demande d’un diagnostic d’archéologie Cher, Val d’ et du préventive préalable Castelrenaudais I Préparation de la consultation aménageur

12 LES PROJETS DE CONSTRUCTION

I Construction d’un commerce alimentaire en circuits-courts sur la commune d’Azay- sur-Cher. Inauguration du commerce « Ô Panier d’Azay » en décembre 2018 I Poursuite de l’étude de faisabilité d’un bâtiment de Tiers-Lieu, destiné à accueillir un espace de coworking, une pépinière d’entreprises, des bureaux de télétravail, et créer une offre de services aux entreprises (politique tarifaire, budgets prévisionnels, planning animation, benchmark, veille…)

ACTIONS MUTUALISEES INTER- EPCI DU DEPARTEMENT

I A l’échelle du Département I Poursuite de la mise en œuvre d’une stratégie de marketing territorial sous forme collaborative ADHESION AUX avec accompagnement de cabinets spécialisés : STRUCTURES CREES PAR diagnostic, étude d’image de la Touraine, plan d’actions et groupes de travail techniques LA REGION CENTRE ET I Mise en place de la stratégie d’attractivité du PILOTEES PAR L’AGENCE territoire : création du code de marque « Tours Loire DEV’UP Valley »

I Réseau des développeurs économiques RDECVL (300 conseillers de l’écosystème) I A l’échelle du Pays de Loire Touraine I Université des développeurs I Troisième édition de la soirée Networking en économiques partenariat avec les associations d’entreprises I Comité de pilotage régional spécialisé (GEIDA, AICR, ERET). Thématique de la conférence : attractivité : participe au positionnement de « Nouvelles réalités et pratiques de recrutement à la Région pour attirer les investissements l’ère digitale » nationaux et internationaux I Salons et stands communs sur les évènements I Participation au plan ANCRAGE des économiques récurrents de l’agglomération entreprises sensibles du territoire I Réflexion sur la candidature au Label « Territoires d’Industrie »

13 SALONS, PROSPECTION ET PROMOTION

Participation aux salons I SIMI les 5, 6 et 7 décembre à Paris 113 contacts avec des porteurs de projets

Promotion I Encarts presse de promotion ciblée sur les ZA de Bois-de-Plante, Brosses 3, Thuisseau-les Ormeaux, Etang-Vignon, Foujoin et Launay dans le magazine Touraine Eco Mag I Encarts presse dans le CAP ECO 37 de la Nouvelle République I Encarts presse dans Le Top des Entreprises

Prospection et rendez-vous économiques I Stand aux « Rencontres Touraine Entreprises » le 11 avril 2018 I Stand au salon Objectif Entreprendre le 12 juin 2018 à la Mairie de Tours

14 Infrastructures

Voiries d’intérêt I La Ville-aux-Dames : Eclairage parking du restaurant scolaire (4 points lumineux), communautaire Eclairage rue Louise Michel suite enfouissement Travaux d’investissement : 46 287.11 € réseaux (34 points lumineux). I Touraine-Est Vallées : pose de 4 panneaux directionnels pour signalisation de la Maison Politique de performance énergétique Communautaire. (travaux en faveur des économies I Azay-sur-Cher : aménagement de trottoirs. d’énergie) : 115 350.60 € I Montlouis-sur-Loire : aménagement de trottoirs I Véretz : Remplacement des ballons Rue d’Azay, aménagement carrefour Laloux/Clos fluorescents et des sources énergivores du Houx. Travaux de fonctionnement : quartiers Fréhel, Sauvage, Lapointe et Ferré, 19 027,69 € Travaux armoire I. I Reugny : purge et abattage d’arbres sur la I Larçay :Suppression des ballons fluorescents voie verte. sur la RD 976. I La Ville-aux-Dames : PATA Avenue Jeanne I Azay-sur-Cher :Remplacement des sources d’Arc. vétustes et énergivores Place de la Poste. I Vernou-sur-Brenne, Reugny, Monnaie, Véretz, I Montlouis-sur-Loire : Remplacement des Montlouis-sur-Loire : entretien divers de voirie. ballons fluorescents quartiers Conneuil, Grippeaux, Ancienne Gendarmerie, Bel Air, Allée du Parc, Guillaume Louis. Éclairage public et Economies I La-Ville-aux-Dames : Remplacement des ballons fluorescents Triolet, Meunier, Stuart, d’énergie Bergerot. Travaux neufs : 166 101,20 € I Montlouis-sur-Loire : Eclairage Grappe de Travaux de rénovation / réparation Raisin Quai Albert Baillet, Eclairage Parking (mise aux normes, rénovations) : 57 Italien (3 points lumineux), Eclairage Parking 722.08 € de Jazz (7 points lumineux), Eclairage Place Travaux ponctuels de rénovation et de réparation Courtemanche (mât avec 4 projecteurs), sur l’ensemble du territoire Touraine-Est Vallées. Eclairage Accès Camping des Peupliers (matériel solaire). I Véretz : Rénovation de l’éclairage Stade (8 projecteurs), Extension du réseau d’éclairage Chemin des Cerisier (3 points lumineux).

Zones d’Activité Travaux d’investissement : 41 752.53 € I ZA des Fougerolles : Reprise des enrobés sur un giratoire, Reprise des caniveaux sur les arrêts de bus, Aménagement d’une écluse devant l’entreprise Proludic.

15 Bureau d’études intercommunal

58 45 dossiers projets traités enregistrés ou en cours

39 nouvelles fiches

Projets à la demande de la Communauté de communes Touraine-Est Vallées

Sur la commune de Montlouis-sur-Loire :

I Extension de Maison de la Petite Enfance de Montlouis I Réaménagement du Carrefour entre les rues d’Azay et du Clos du houx et l’avenue Victor Laloux I Organisation du stationnement rue Madeleine Vernet I Mises aux normes de la déchetterie

16 Sur la commune d’Azay sur Cher : Sur la commune de Vouvray :

I Agrandissement n°2 de la plateforme à I Travaux de réhabilitation de la piscine de végétaux intercommunale : phase travaux l’Écheneau I Construction d’un commerce en circuit court Sur la commune de Véretz :

Sur la commune de Larçay : I Espace Jeunes – Ecole de Musique : phase étude

I Création d’un dortoir à la Maison de la Petite Enfance I Réaménagement de voirie ZA les Brosses 2 : travaux I Elaboration du plan d’évacuation de la Maison de la Petite Enfance

Projets à la demande des villes

Pour la commune de Montlouis-sur-Loire : I Centre technique Municipal : phase travaux I Place François Mitterrand : phase travaux I Ré-amangement du I Réaménagement Carrefour Rue d’Azay I Réalisation d’une Voie extérieur du Centre rue du Clos du houx et Verte rue de Greux : Phases Technique Municipal : Av. Victor Laloux : phase étude et travaux Phases étude et travaux travaux

Pour la commune de Larçay :

I Rue de Naudinières : phase travaux I Rue de la Babinière : dossier amendes de police I Elaboration schémas directeurs eau potable, eaux pluviales et eaux usées : phase étude I Abords de la mairie: I Requalification de phases étude et travaux la rue de la Babinière : phase étude

17 Pour la Commune de La Ville aux Dames

I Carrefour Giratoire La Carrée : phase étude

I Création d’un terrain multi activité : phase étude

I Avenue Jeanne d’Arc : phase travaux

I Avenue Georges Sand : phase travaux I Reprise du réseau d’’eau potable rue Louise I Reprise du réseau d’eau potable Avenue Michel Georges Sand

Pour la Commune de Véretz

I Groupe scolaire Robert Doisneau I Aménagement PMR de la salle des associations

I Aménagement Carrefour Chemin Fier de Pied et rue Maryse Bastié et création d’une voie nouvelle

Pour la Commune de Pour la Commune Vernou-sur-Brenne de Monnaie

I Remise en état de la rue de la I Rue du Charme : Thierrière : phase étude phase étude I Rue de la Pierre à Bidault : phase étude 18 Pour la Commune de Reugny

I Passage de la gare : phases étude et travaux I Accès au lotissement « les Vignes de la Côte » : phase étude I Impasse de Sêtre : phases étude et travaux

I Création d’un chemin sécurisé entre le chemin I de la gare et le Chemin d’accès au SDIS : gymnase phases étude et travaux

Pour la Commune de Chancay

I Sanitaires de l’école primaire I Réhabilitation du réseau d’eau pluviale de la rue des Bleuets : phases étude et travaux I Carrefour Roche Fleurie

I Rue des Violettes : phase étude et travaux

Montant total des recettes 2018 perçues suite aux prestations du Bureau d’Étude : 37 900,00 €.

19 Environnement

La compétence GEMAPI

Depuis le 1er janvier 2018, Touraine-est Vallées exerce la compétence GEstion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations (GEMAPI). La compétence GEMAPI comprend : I L’aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique ; I L’entretien et l’aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau, y compris les accès à ce cours d’eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d’eau ; I La défense contre les inondations et contre la mer ; I La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines ; Après un travail préparatoire à la prise de compétence en 2017, la Communauté Touraine-Est Vallées adhère depuis le 1er janvier 2018 aux syndicats de rivière, en lieu et place des communes. Les syndicats de rivière sont : I Le syndicat Nouvel Espace du Cher (crée le 1e janvier 2018) pour le bassin du Cher canalisé et du Filet Petit cher I Le syndicat de la Cisse I Le syndicat de la Brenne I Le syndicat de la Bédoire I Le syndicat de la Choisille

20 La Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation

La Communauté Touraine-Est Vallées est située en grande partie au cœur d’un val inondable, qui participe largement à son identité et à son dynamisme. Mais il constitue également un élément de fragilité. Le territoire a su intégrer au fil du temps des crues de niveau faible à modéré. Pour autant, le système d’endiguement dont il bénéficie ne le met pas à l’abri de phénomènes majeurs, tels qu’ils sont survenus à plusieurs reprises au XIXème siècle et comme il nous l’a été rappelé lors de l’épisode de crue décennale de mai et juin 2016. Compte tenu de l’importance de ce risque, trois communes de Touraine-Est Vallées et 15 communes de Tours Métropole sont classées en Territoires à Risque important d’Inondation (TRI). Le classement en TRI impose la réalisation d’une stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation, qui a été approuvée en mai 2017 par Touraine-Est Vallées. Les grandes orientations de la SLGRI visent à admettre pleinement le caractère inondable du territoire situé dans le lit majeur du fleuve, tout en lui reconnaissant un véritable potentiel de développement dès lors qu’il intègre pleinement le risque. Le pilotage de la Stratégie Locale est assuré conjointement par Tours Métropole Val de Loire, la Communauté Touraine-Est Vallées et par la Préfecture d’Indre-et-Loire avec l’appui technique de la direction départementale des territoires d’Indre-et-Loire. La SLGRI a vocation à se décliner ensuite en actions concrètes, cohérentes et planifiées, qui devront être initiées rapidement et poursuivies sur le long terme. Touraine-est Vallées, Tours Métropole et l’État ont élaboré un Programme d’Actions de Prévention contre les Inondations (PAPI) Composé de 45 fiches actions réparties dans 7 axes thématiques, le PAPI est la feuille de route opérationnelle pour sensibiliser les populations au risque inondation, améliorer les prévisions de crues, réduire la vulnérabilité du territoire et favoriser sa résilience. Du 8 octobre au 9 novembre, Tours Métropole Val de Loire et Touraine-Est Vallées, en collaboration avec l’Etat, ont présentés une exposition sur le Programme d’Actions de Prévention des Inondations dans 19 lieux du territoire. Cette exposition fut l’occasion pour le public de réagir et participer activement au programme d’actions, en donnant un avis sur internet ou sur le registre de l’exposition.

21 Plan Climat Air Energie Territorial

Les collectivités territoriales jouent un rôle clef dans la lutte contre le changement climatique, la maîtrise des consommations d’énergie, la promotion des énergies renouvelables, l’amélioration de la qualité de l’air. À travers leurs politiques d’urbanisme et d’aménagement, elles organisent la répartition des activités et des lieux d’habitation. À travers leurs politiques économiques et d’aménagement du territoire, elles déterminent la valorisation du potentiel énergétique de ce territoire. La loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte place ainsi les EPCI au cœur de l’action Climat-Air-Énergie. Touraine-Est Vallées a prolongé en 2018 l’élaboration de son Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) engagé en 2017. Le PCAET vise à : I Réduire les émissions de gaz à effet de serre du territoire I Réduire la consommation d’énergie du territoire I Améliorer la qualité de l’air I Développer les énergies renouvelables I Adapter le territoire aux conséquences du changement climatique

Un groupement de bureaux d’études accompagne Touraine-Est Vallées dans sa démarche d’élaboration. I « B&L Evolution », pour l’ensemble des études techniques et réglementaires, I « Etik Presse », pour les phases de concertation et de communication, I « Lichen », pour la réalisation de l’étude environnementale du plan.

Après les premières réunions de présentation du PCAET aux acteurs du territoire réalisées fin 2017, la collectivité a prolongé ce travail de présentation et de concertation avec l’organisation d’une réunion publique le 20 février. Cette réunion était destinée plus particulièrement à la population. Elle officialise le lancement du l’élaboration du PCAET.

La collectivité a créé une plateforme numérique (forum) pour faire connaitre le contenu du plan et recueillir les avis et propositions d’actions des habitants. Le lancement de la plateforme http://planclimat-tev. fr/ a été annoncé lors de cette réunion du 20 février

22 En parallèle, un groupe de travail nommé « Club Climat » a été constitué pour réunir l’ensemble des personnes intéressées pour contribuer aux réflexions du Plan Climat. Ce club est ouvert aux habitants, aux associations, aux entreprises et aux institutions publiques. Une fois le diagnostic du territoire réalisé, il a été présenté au « Club Climat » le 20 mars 2018, à la salle des fêtes de Vouvray. Plusieurs ateliers ont permis d’analyser le diagnostic et de formuler des premières orientations d’actions.

Le diagnostic a été présenté aux élus de Touraine-Est Vallées le 28 mars 2018 par les bureaux d’études B&L Evolution et Etik Presse. Pour compléter ce diagnostic et renforcer la concertation des acteurs du territoire, plusieurs entretiens spécifiques ont été réalisés avec des acteurs clés comme la Chambre de Métier et de l’Artisanat d’Indre-et-Loire, la Chambre de Commerce et d’Industrie d’Indre-et-Loire, et les associations RSE en Touraine, APAD, Inpact37 et ERET.

Le « Club Climat » s’est par la suite réunis 4 fois à l’occasion de groupes de travail thématiques pour définir le contenu plus détaillé du programme d’’action : I Le 7 juin pour la thématique « Bâtiment et habitat, I Le 12 juin pour la thématique « Mobilité », I Le 20 juin pour la thématique « Agriculture et alimentation », I Le 28 juin 2018 pour la thématique « Economie locale et nouvelles énergies ».

L’ensemble des réflexions et des propositions d’actions ont été récoltées et compilées dans un programme d’action de plus de 80 propositions. Ce programme a été retravaillé et synthétisé par le Service Environnement, le comité de pilotage du Plan Climat et le bureau d’étude B&L Evolution pour arriver à environ 26 actions (avec chacune des sous-actions), le tout réparti sous 6 axes thématiques : I Axe n°1 : Un territoire éco-rénové aux bâtiments bas-carbone et à énergie positive, I Axe n°2 : Développer une mobilité partagée, propre, efficace et adaptée aux besoins locaux, I Axe n°3 : Une agriculture durable qui préserve le niveau de production et les revenus des agriculteurs, I Axe n°4 : Valoriser les ressources locales et préserver l’attractivité du territoire, I Axe n°5 : Augmenter l’autonomie énergétique du territoire et valoriser les ressources locales, I Axe n°6 : Ancrer la prévention et la gestion des déchets dans les pratiques du territoire. Ces 6 axes forment le cadre de la stratégie territoriale du Plan Climat, présentée aux élus communautaires le 23 mai en commission générale et validé le 5 juillet 2018. Cette stratégie fut élaborée notamment à partir de deux comités de pilotage organisés le 16 et 27 avril 2018.

23 La mobilité et le bâtiment ont été retenus comme les deux axes prioritaires puisqu’ils génèrent respectivement 45% et 22% des émissions de gaz à effet de serre. Les grandes orientations stratégiques permettront en 2050 : I De réduire de 55% la consommation d’énergie du territoire par rapport à 2008 (objectif loi de Transition Energétique : -50%), I De réduire de 75% les émissions de gaz à effet de serre par rapport à 2008 (objectif loi de Transition Energétique : -75%), I De produire 66% de l’énergie du territoire à partir d’énergie renouvelable par rapport à 2008, I D’améliorer la qualité de l’air en respectant les objectifs du Plan national de Réduction des Emissions de Polluants Atmosphériques (PREPA), I D’augmenter la séquestration de carbone dans les sols, I D’adapter le territoire aux conséquences du changement climatique.

Conversations Carbone

Le dispositif « Conversations Carbone » vise à accompagner au changement de comportement les habitants du territoire. La démarche s’inscrit dans le plan climat de Touraine-Est Vallées. Eprouvée depuis plus 10 ans au Royaume-Uni, elle a la particularité d’intégrer une expertise psychologique poussée appliquée à l’enjeu « climat ». En , ce dispositif a été transposé développé par l’Institut Négawatt et l’association « Conversation Carbone France ». Article « La Nouvelle République - Le covoiturage, un axe fort du futur Plan climat ? - Publié le 03/04/2018 Une première session a été animée au printemps 2018, du 03 avril au 26 juin, sur le territoire de la collectivité. Chaque session comporte 6 soirées - ateliers thématiques. Les ateliers participatifs combinent données factuelles, discussions de groupe, exercices et jeux. Le tout est riche de perspectives optimistes et permet une réduction concrète de l’empreinte carbone de chacun.

La session a été animée par l’Agence Locale de l’Energie et du Climat et le Service Environnement de Touraine-Est Vallées. Ce dispositif est reconduit pour 2019. Pour faire la promotion de ce dispositif et recruter de nouveaux participants pour les sessions à venir, 4 courtes vidéos ont été réalisées pour illustrer le témoignage de participants. Une affiche et un flyer ont également été conçus spécifiquement pour cette opération. Cette opération est cofinancée par l’Union Européenne. L’Europe investit dans les zones rurales

24 Autres politiques publiques en lien avec le Plan Climat

L’élaboration du PCAET de Touraine- Est Vallées a permis d’amorcer de nouvelles politiques publiques peu développées jusqu’à présent : I Elaboration d’un Projet Agricole et Alimentaire Territorial – PAAT- Le but de Etude « La viticulture face au changement ce projet est de faciliter la production climatique : AOC Montlouis-sur-Loire » agricole et alimentaire locale pour viser à terme une autosuffisance tout en Le 17 avril, Touraine-Est Vallées a accueillis les réduisant les émissions de gaz à effet de étudiants du Master « Environnement, Territoire et serre de ces secteurs. Paysage » de l’Université François RABELAIS de Tours Le PAAT composte la branche « Agricole / pour la restitution de leur étude « La viticulture face au alimentation » du PCAET changement climatique, l’exemple de Montlouis-sur- I Elaboration d’un Schéma directeur Loire ». L’objectif de l’étude est d’analyser l’évolution des voies et itinéraires cyclables. Ce du paysage viticole dans un contexte de changement schéma débute par un diagnostic climatique. qui comprend une enquête auprès L’AOC Montlouis et plus précisément le périmètre des usagers. Par la suite, un plan de la Zone Agricole Protégée (ZAP) sont leur terrain d’investissements pluriannuels sera d’étude, l’idée étant d’alimenter les réflexions sur le réalisé pour prévoir les aménagements Plan Climat en cours d’élaboration par la communauté futurs nécessaires pour le Touraine-Est Vallées. Ainsi, après avoir diagnostiqué développement de la pratique du vélo les conséquences actuelles et à venir du changement quotidienne et de loisirs. de climat, les étudiants ont étayé deux stratégies Ces politiques seront surtout d’adaptation : développées sur l’année 2019. I La stratégie du « nomadisme », basée sur un déplacement des parcelles cultivées à court terme sur le territoire local et à long terme sur le territoire national, voire européen. I L’innovante, basée sur la modification des pratiques et le renfort des solutions technologiques. Le contenu de l’étude est disponible en téléchargement sur le site Internet : www.touraineestvallees.fr Ces travaux sont issus du projet d’étude nommé «Habiter l’eau au sein du périmètre UNESCO, » animé par la Mission Val de Loire et l’Agence d’Urbanisme de l’Agglomération de Tours (ATU). 25 Déchets ménagers

ETUDE D’OPTIMISATION et d’HARMONISATION DE LA COLLECTE DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES 2018 : ACTIONS REDUCTION DES La Communauté de communes a missionné le bureau d’étude OPTAE pour une étude globale, à l’échelle du nouveau territoire, POINTS NOIRS DE afin de repenser les services proposés à la population en matière COLLECTE de collecte et traitement des déchets. L’étude doit aboutir à la mise en place d’un nouveau schéma La communauté de communes de collecte qui devra être opérationnel au 1er janvier 2019 et poursuit les engagements dresser un bilan global du service. Celle-ci est accompagnée des ex-Communautés de d’une étude des coûts afin de faire faire ressortirles leviers communes de l’Est Tourangeau d’optimisation et étudier des scénarios en vue de la maîtrise des et du Vouvrillon en matière coûts de gestion des déchets en respectant la loi de transition d’actions visant à réduire les énergétique. points noirs de collecte. I 2 plans d’actions visant à réduire les points de collecte sont actuellement en application sur le territoire de Touraine-Est Vallées DOTATION DE BACS JAUNES

I A l’issue de l’étude d’optimisation réalisée en CENTRE DE TRI 2017/2018, la Communauté de communes a décidé de INTERDEPARTEMENTAL lancer à partir du 15 novembre 2018, une enquête de dotation et distribution de bacs jaunes sur les communes du nord (Monnaie, Chançay, Reugny, Vernou-sur-Brenne et Depuis 2017, la Communauté de Vouvray) avec la mise à jour des fiches de dotations (bac communes Touraine-Est Vallées est OM), soit 5 000 foyers enquêtés et dotés de novembre engagée auprès de Tours Métropole 2018 à avril 2019. Val de Loire et 11 collectivités dans le projet de création d’un centre de tri Jusqu’au 7 janvier 2019, la collecte du tri sélectif interdépartemental au travers de son en mélange s’est effectuée sur ces communes projet d’adhésion à la SPL. principalement en sacs de 50 L « jaune translucides ». I En janvier 2019, est créée la SPL Cette dotation permet à la collectivité : pour la création du centre de tri I D’harmoniser le mode de pré-collecte du tri sélectif sur interdépartemental (Parçay-Meslay) son territoire ; I Les collectivités concernées I S’adapter au nouveau marché de collecte commun représentent actuellement une (démarrage au 1er janvier 2019) population de 910 042 habitants et un I De s’équiper pour la mise en place des extensions des gisement d’environ 48 000 tonnes/an consignes de tri des plastiques de collectes sélectives de papiers et d’emballages (hors verre). 26 CHIFFRES CLES

Les ordures ménagères QUANTITES COLLECTEES – EVOLUTION Données en tonnes

Tri sélectif – emballages et papiers en mélange QUANTITES COLLECTEES – EVOLUTION Données en tonnes

Emballages en verre QUANTITES COLLECTEES – EVOLUTION Données en tonne – hors tonnages collectés à la déchetterie de Vernou-sur- Brenne

27 VALORISATION

En 2018, 3 994.69 tonnes de déchets collectées lors de la collecte sélective ont été recyclés, ou valorisés

PREVENTION ET COMMUNICATION Nombre de colonnes textiles sur le territoire par commune :

Composteurs En 2018, 53 composteurs en plastique ont été vendus par le service déchets ménagers

Plateforme végétaux à Azay-sur-Cher : I Agrandissement de la plateforme végétaux : une nouvelle extension de l’aire de dépôt a été réalisée en juin sur le site afin de répondre aux besoins grandissant des quantités déposées. I 31 samedis d’ouverture : 6501 passages 2294 commune de Véretz, 885 commune de Larçay et 3322 commune d’Azay sur Cher.

28 Planning animations en milieu scolaire :

La SEDD* : L’antigaspi, l’objectif de votre boulangerie ! *Semaine Européenne du développement Durable 2018 du 30 mai au 5 juin.

Le thème choisi en 2018 est la lutte contre le gaspillage alimentaire chez les boulangers du territoire « l’anti-gaspi, l’objectif de votre boulangerie ! ». Cette une opération intercommunale en lien avec l’économie, vise à proposer aux artisans boulangers du territoire de vendre leurs invendus à prix réduits. Tout en permettant de valoriser leur action et leur engagement auprès du grand public par une campagne de communication. 9 artisans boulangers ont participé à l’opération : I Boulangerie pâtisserie Ramauge 30 grande rue 37270 Azay sur Cher, I Boulangerie pâtisserie Aux douceurs de Larçay 5 rue de la bergerie 37270 Larçay, I Boulangerie pâtisserie Chenevotot 132 avenue Georges Sand La Ville aux Dames, I Boulangerie pâtisserie Chenevotot 93 avenue Jeanne d’Arc La Ville Aux Dames, I Boulangerie pâtisserie Boudet 21 rue Nationale 37380 Monnaie, I Boulangerie pâtisserie Sevin 16 rue Maréchal Foch 37270 Montlouis sur Loire, I Boulangerie pâtisserie Courtois 7 place de la République 37380 Reugny, I Boulangerie pâtisserie Aux délices d’antan 8 place des droits de l’homme 37270 Véretz, I Boulangerie pâtisserie Huvet 8 rue Lucien Arnoult 37210 Vernou sur Brenne. Au total ce sont 51 baguettes, 39 pains, 156 viennoiseries et 9 brioches qui ont été vendues au lieu d’être jetées soit une économie de 225,74 €. 29 La SERD* : « Le réemploi des textiles » *Semaine Européenne de Réduction des Déchets 2018 du 23 au 30 novembre.

Pour cette nouvelle édition la Communauté de communes en partenariat avec la Chambre des Métiers de l’Artisanat d’Indre et Loire a choisi le thème du réemploi des textiles. Mercredi 26 novembre, nous avons donc proposé aux enfants des accueils de loisirs d’Azay-sur-Cher et Vouvray, un atelier couture destiné à les sensibiliser sur la réutilisation des textiles en les transformant au lieu de les jeter. Ces ateliers ont été réalisés par 2 couturières professionnelles du territoire et toute la bonne volonté des enfants ! 16 enfants de 9 à 11 ans y ont participé.

Actions EHPAD : Salon artistique de Vernou-sur-Brenne : participation des EHPAD de Monnaie et Vernou-sur-Brenne. L’édition 2018 consacrée à « l’art du recyclage », s’est vue exposée les œuvres des EHPAD de Monnaie et Vernou-sur-Brenne. Les œuvres ont été réalisé par les résidents de ces établissements. Cette exposition a été organisé par l’association « Une Œuvre un Regard ».

I EHPAD Le Clos à Vernou sur Brenne I EHPAD Le jardin des Lys à Monnaie

I Logo de l’association « Une Œuvre un Regard »

30 Atelier ou comment recycler « la brique alimentaire et les vieux papiers » : En septembre, des ateliers sur le recyclage des briques alimentaires et sur la fabrication du papier ont été réalisés en collaboration avec les EHPAD de Monnaie et de Vernou-sur-Brenne. Des belles réalisations ont vu le jour lors de ces rencontres, qui sont par ailleurs devenues régulières depuis plusieurs années.

I EHPAD Le Clos à Vernou sur Brenne I EHPAD Le jardin des Lys à Monnaie

Livret de communication « Déchets suivez le guide » : Réalisation d’un livret d’information concernant la Magazine gestion des déchets sur le territoire de la Communauté de Déchets communes a été réalisé. Suivez le guide Ce nouveau format, inédit Azay-sur-Cher / Chançay La Ville-aux-Dames / Larçay renseigne notamment sur Montlouis-sur-Loire / Monnaie les modalités d’accès en Reugny / Véretz déchetterie, les calendriers Vernou-sur-Brenne / Vouvray de collecte, les guides de tri des emballages/papiers et du verre…

La distribution a eu lieu de mi- Magazine novembre à mi-décembre dans les 17000 foyers.

I 20 000 brochures

31 Les équipements spotifs

PISCINE DE L’ECHENEAU A VOUVRAY

I 18785 visiteurs enregistrés du 7 juillet au 2 septembre 2018 I 350 visiteurs par jour en moyenne

GYMNASE A REUGNY

Utilisateurs : I Handball en Vouvrillon I Asso centre hospitalier Amboise Château-Renault I Badminton Monnaie I Tennis Reugny I Rugby Loisirs Vouvrillon I Football Monnaie I SP Val de Brenne I DAJ 37 I Badminton US Reugny I Athlétisme US Reugny I Ecole Primaire de Reugny I Basket Monnaie I Football Val de Brenne I Gym Adultes Reugny I Football Vouvray I Mairie de Reugny I Individuels adhérents

Utilisation annuelle du gymnase : 2850 heures

32 SALLE ASSOCIATIVE A REUGNY

Utilisateurs : I Capoeira Reugny I Yoga Adulte Reugny I Kick Boxing I ALSH Monnaie I Mairie de Reugny I Ecole Primaire de Reugny I Société musicale de Reugny I SP Val de Brenne

Utilisation annuelle de la salle associative : 1022 heures

GYMNASE A REUGNY TENNIS COUVERT A VERNOU Utilisateurs : SUR BRENNE I Handball en Vouvrillon I Asso centre hospitalier Amboise Château-Renault Utilisateurs : I Badminton Monnaie I Tennis Reugny I Tennis Reugny I Tennis Vouvray I Rugby Loisirs Vouvrillon I Tennis Vernou I Football Monnaie Utilisation annuelle du tennis couvert : 2239 heures I SP Val de Brenne I DAJ 37 I Badminton US Reugny I Athlétisme US Reugny I Ecole Primaire de Reugny STADE DE RUGBY A CHANCAY I Basket Monnaie Utilisateurs : I Football Val de Brenne I Rugby loisirs Vouvrillon I Gym Adultes Reugny I Football Val de Brenne I Football Vouvray I Mairie de Reugny Utilisation annuelle du terrain : 489 heures I Individuels adhérents

Utilisation annuelle du gymnase : 2850 heures

33 Patrimoine

L’aire d’accueil des gens du voyage de L’aire d’accueil des gens du voyage de Montlouis-sur-Loire Vouvray

Dépenses : Dépenses : I 138 613.35 € pour les frais de gestion I 48 821.46 € pour les frais de gestion I 4 960.42 € pour la maintenance courante I 13 385.33 € pour la maintenance courante I 25 657.97 € de frais d’électricité I 22 017.20 € de frais d’électricité I 2 414.22 € de consommation d’eau I 4 356.95 € de consommation d’eau Soit un total de 171 645.96 € Soit un total de 88 580.94 €

Recettes : Recettes : I 24 989.22 € au titre de la régie I 36 099.91 € au titre de subventions CAF I 58 517.03 € au titre de subventions CAF I 6 619.78 € au titre de la régie Soit un total de 83 506.25 € Soit un total de 42 719.69 €

263 303 personnes accueillis personnes accueillis (80 familles différentes) (96 familles différentes)

91,23% 20 86,37% 12 de fréquentation emplacements de fréquentation emplacements par mois par mois

Parc automobile Travaux en régie

Poursuite de renouvellement du parc automobile avec l’achat d’un véhicule électrique RENAULT Zoé

Maintenance générale

Renouvellement des contrats : incendie, vérifications périodiques gaz / électricité, contrôle des jeux extérieurs, 1522 maintenance chauffage ventilation 493 heures d’nterventions climatisation interventions

34 Tourisme

L’accueil à l’Office de tourisme : la fréquentation

Chiffres clés : I 10894 visiteurs renseignés à l’accueil I 1014 appels

Une famille de 4 personnes demande une information, c’est 1 demande qui est comptabilisée et non pas le nombre de personnes qui est entré dans l’Office de tourisme. Il existe à l’échelle nationale, un coefficient multiplicateur pour estimer le nombre de personnes qui franchit la porte de l’Office de tourisme. Ce coefficient est de 2.5.

Ainsi, on peut donc considérer que sur l’année 2018, ce sont : I 5532 personnes qui sont passées au B.I.T de Vouvray. I 5362 personnes qui sont passées au B.I.T de Montlouis-sur-Loire.

Bureau de Montlouis

Pour tout type de Provenance des demandes enregistrées : visiteurs : Avril...... 200 Mai...... 233 I 75.8 % de la clientèle de Juin...... 311 l’Office de tourisme est Juillet...... 425 française Août...... 646 Septembre...... 480 I 24.2 % de la Octobre...... 127 fréquentation de l’Office de tourisme est étrangère

Bureau de Vouvray Les pourcentages sont présentés par rapport au Pour tout type de nombre total de visiteurs demandes enregistrées : enregistrés en 2018.

Avril...... 192 I Royaume Uni 6.2 % Mai...... 290 I Pays-Bas 3.7 % Juin...... 365 I Belgique 3.3 % Juillet...... 405 I Allemagne 2.7 % Août...... 553 Septembre...... 369 Octobre...... 127

35 Loire à vélo

Répartition mensuelle de la fréquentation de l’itinéraire « la Loire à Vélo » à Montlouis-sur-Loire

Cumul de 80 581 + 22% janvier passages de vélos par rapport à 2017 à décembre enregistrés 2018* Moyenne de 221 passages / jour

*Informations liées à l’éco compteur placé à Montlouis devant le camping des Peupliers.

Mise en œuvre des supports de promotion

Création d’une identité graphique propre à l’Office de tourisme. Début des travaux sur les nouveaux supports de promotion touristique : un guide ‘En effervescence’ et un site Internet à l’échelle communautaire. Présence sur les réseaux sociaux : FACEBOOK et INSTAGRAM Evénementiels

#montlouisvouvray Organisation de sorties avec la Maison de la Loire : « Saveurs et secrets de Loire » Mise en œuvre de deux Echappées à vélo : Azay-sur-Cher le 17 juin 2018 et Reugny en partenariat avec le Pays Loire Touraine, le 8 juillet 2018. 36 37 38 Partie 2 : Les services à la population

39 Petite 7 Maisons de la Petite enfance Enfance

I Assemblée Matinale le 20 novembre 2018 158 I Journée pédagogique des équipes en mars 2018 enfants accueillis I Extension du multi accueil de Montlouis-sur-Loire de 35 à 40 places au quotidien I Un accueil quotidien riche et varié : I Découverte du goût : semaine du goût I Mise en place d’espace snoezelen I Rédaction du projet de fonctionnement des Relais d’Assistants Maternels pour la période 2018-2021

Ateliers lectures partagées avec les parents-les frères et soeurs.

Eveil sonore avec Bruno

le 1er bonhomme de neige des ptits mousses

40 41 Enfance Jeunesse

La rentrée 2018-2019 I Modification des rythmes scolaires pour les communes d’Azay sur Cher, Larçay, Véretz, Montlouis sur Loire et la Ville aux Dames : retour à la semaine de 4 jours I Augmentation des effectifs accueillis sur les mercredis et les vacances : augmentation des capacités d’accueil

Accueils de Loisirs Sans Hébergement L’été : le temps forts de l’année Prés de 720 enfants accueillis en moyenne en juillet et près de 300 en août. 10 Accueils de Loisirs I Des mini camps variés : Lude, Marçon , Dienné… Sans Hébergement I Mini camps au Lude I Des activités toute l’année : celles à retenir de l’année 2018 I Création d’un jardin partagé sur la commune de Larçay I Animation autour du recyclage avec le service déchets ménagers de Touraine-Est Vallées I Fabrication de montgolfière et micro fusées 4 structures I L’animation au fil des saisons jeunesses I La journée pédagogique I Accompagnement de 120 agents autour de la communication bienveillante

Journée pédagogique alsh

Ski

42 ALSH Chançay

animation autour du recyclage ALSH Azay

ALSH VERNOU la nature

ALSH VERNOU animation au fil des saisons

micro fusée à montlouis

fabrication de mongolfière montlouis

sortie ALSH Vouvray

43 des sorties variées 2 ALSH Véretz

des sorties variées 3 ALSH Véretz

des sorties variées ALSH Véretz 44 sortie piscines Monnaie mini camp au Lude ALSH Larçay

Mini camps Véretz

I Construction de l’Espace jeunes / Ecole de musique à Véretz

45 361 Ecole de élèves sur la rentrée 2018/2019 15 musique disciplines proposées

45 rendez-vous ont ponctué l’année 2018

Parmi eux : I Participation à la chorale inter-écoles dans le cadre des « Orchestrus, , le 10 février à l’Espace Malraux à Joué-lès-Tours I Rencontre flûtes inter-classes le 13 avril à I « Le petit soldat de plomb » par l’atelier musique de chambre à la médiathèque de Montlouis-sur-Loire le 20 juin I La fête de la musique le 21 juin I Restitution du projet « Choro de Aksak » avec les scolaires de La Ville- aux-Dames dans le cadre de la Villo en fête le 24 juin I Participation de l’atelier afro-cubain et des élèves de hautbois et de percussions à la fête des berges à Véretz le 1er juillet I Animations scolaires les 2 et 3 juillet sur les écoles élémentaires de Montlouis-sur-Loire, Larçay, Azay-sur-Cher, Véretz et la Ville-aux-Dames I Masterclass de Cor avec Françis Orval les 13 et 14 octobre I Participation des élèves de saxophone au projet « Yak Amor Ji » en partenariat avec la saison culturelle de Montlouis-sur-Loire le 27 novembre

23 professeurs dont 5 intervenants musicaux en milieu scolaire

13 pratiques col- lectives dont 3 31 en partenariat cours avec des har- hebdomadaires monies locales de formation musicale

46 Les faits marquants de l’année 2018

I Poursuite du partenariat pédagogique et logistique avec deux harmonies du territoire I Mise en place du nouveau cursus cycle 1 de formation musicale I Lancement des travaux d’un nouvel espace jeunes/école de musique sur le Sud Cher I Harmonisation des compétences Ecoles de musique, intervention musicale en milieu scolaire et culture I Lancement d’un Projet Artistique et Culturel de Territoire (P.A.C.T.) intercommunal

Détail des subventions versées en 2018

I AOC Musical’Est : 2 000 € I Harmonie de La Ville-aux-Dames : 1 000 € I La Touline : 1 000 € I Cassiopée : 1 000 € I St Jean du Grais - Carrefour des cultures : 1 000 € I Jazz en Vallées de Brenne : 2 500 € I Festival cantonal de musique : 5 000 € I L’Espoir musical de Vouvray : 19 867 € I L’Ensemble Musical de Monnaie : 24 286 € I Vernou en harmonie : 22 411 € I Société Musicale de Reugny : 17 828 € I Planète et Lire : 1287,73 € I Devos de l’humour : 2 500 € I Jazz en Touraine : 5 000 €

Fonds de soutien culturel aux communes : 3 000 €

47 48 Partie 3 : Les ressources de la Communauté de communes

49 Ressources 210 humaines agents

50 51 Le rapport financier

Le Budget général

Epargne de gestion : différence entre les recettes et les dépenses de fonctionnement hors intérêts de la dette. Epargne brute : différence entre les recettes et les dépenses de fonctionnement. L’épargne brute représente le socle de la richesse financière. Epargne nette : épargne brute ôtée du remboursement du capital de la dette. L’épargne nette permet de mesurer l’équilibre annuel. Une épargne nette négative illustre une santé financière dégradée.

Le ratio de désendettement détermine le nombre d’années nécessaires à la collectivité pour éteindre totalement sa dette par mobilisation et affectation en totalité de son épargne brute annuelle. Il se calcule selon la règle suivante : encours de dette au 31 décembre de l’année budgétaire en cours / épargne brute de l’année en cours.

52 Les dépenses de fonctionnement

Les dépenses réelles de fonctionnement s’élèvent à 14.193.168,13 €

I Les charges à caractère général communs Ressources Humaines et Finances (3.060.347,52 €) en augmentation de 3,98% pour les communes ayant adhéré, agents mis ont été réalisées à hauteur de 92% ; elles à disposition à l’Office de tourisme Montlouis- représentent 21,6 % des dépenses réelles de Vouvray). Par ailleurs, 42.500 € de recettes fonctionnement. ont été perçues au titre des emplois aidés L’évolution principale par rapport à l’exercice et 103.000 € de remboursements (CPAM et 2017 concerne la réouverture de la piscine. Centre de gestion).

I Les charges de personnel (6.434.463,84 €) I Atténuation de produits (3.652.109,52 €) Elles représentent 45,3 % des dépenses Ce chapitre représente 25,7% des dépenses réelles de fonctionnement, sont en réelles de fonctionnement et est stable augmentation de 1,64% par rapport à 2017 et (+0,18% par rapport à 2017). ont été réalisées à 97%. Il est composé du reversement aux communes de l’attribution de compensation (reversement L’évolution de ce chapitre est liée à différents de la part de fiscalité professionnelle - dont éléments : bénéficiaient les communes avant leur • L’évolution de carrière des agents, adhésion à l’intercommunalité - de laquelle on appelée glissement vieillesse technicité, soustrait toutes les charges des compétences • Différents remplacements effectués pour transférées) pour un montant de 2.158.868 € des arrêts maladie et congés maternité, (transferts de compétences impactés en 2018 quand cela est indispensable, : GEMAPI et MSAP) • Une somme de 297.000 € est constatée On trouve également au sein de ce chapitre au titre du remboursement aux communes le reversement au Fonds National de de leurs mises à disposition d’agents Garantie Individuelle des Ressources mis vers la Communauté Touraine-Est Vallées. en œuvre suite à la suppression de la Taxe Professionnelle (1.369.292 €). Ce fonds est Il faut rappeler que la Communauté Touraine- alimenté par les collectivités dites « gagnantes Est Vallées a, en parallèle, refacturé un total » à la réforme et est reversé aux collectivités d’environ 694.000 € dans le cadre de la dites « perdantes » (montant figé à celui issu de mise à disposition d’agents (service Enfance la réforme). Jeunesse vers les communes, services

53 I Les charges de gestion courante I Les charges financières (103.795,43 €) (932.372,81 €) Le budget principal de la Communauté Ce chapitre représente 6,6% des Touraine-Est Vallées n’a pas eu recours à dépenses réelles de fonctionnement et la mobilisation d’emprunt en 2018. Les est en augmentation de 34% par rapport charges d’intérêts représentent 0,7% des à 2017. Cette évolution s’explique par le dépenses réelles. versement, pour la première fois en 2018, Sur le budget principal, l’encours de dette de la subvention d’équilibre au budget de au 31 décembre 2018 s’élève à 4.901.677 l’Office de tourisme Montlouis-Vouvray, €, avec une durée de vie résiduelle de 10 pour un montant de 194.500 €. Les ans et 3 mois, et un taux moyen de 2,10%. autres postes de dépenses de ce chapitre sont les indemnités versées aux élus, les I Les autres postes de dépenses : adhésions aux syndicats de rivières, ainsi Charges exceptionnelles, 10.079,01 €) que les subventions versées au monde associatif notamment dans le domaine Enfin, les opérations d’ordres (dont culturel (environ 106.700 €, dont écoles de les dotations aux amortissements) : musique), 297.240 € pour la compétence 800.329,01 € Enfance-Jeunesse, 99.300 € pour la Petite Enfance, et 6.250 € pour le Sport.

Les recettes de fonctionnement

Les recettes réelles de fonctionnement s’élèvent à 16.057.653,38 €.

Evolution des recettes réelles de fonctionnement 18 000 000

16 000 000

14 000 000 3 484 314 3 637 795

12 000 000

10 000 000

8 000 000 10 030 604 10 203 934

6 000 000

4 000 000

2 000 000 2 059 261 2 059 448

0 135 135 103 062 2017 2018

ATTENUATIONS DE CHARGES PRODUITS DE SERVICES FISCALITE DOTATIONS AUTRES PRODUITS PRODUITS EXCEPTIONNELS

54 Les produits fiscaux = 10.203.933,63 € Ce chapitre représente 63,5 % des recettes réelles de fonctionnement. Les prévisions ont été réalisées à hauteur de 102%, notamment grâce à un montant important de rôles complémentaires perçus en 2018.

Pour mémoire, il convient de rappeler le les allocations compensatrices versées par montant versé au titre du Fonds National de l’Etat sur des exonérations de fiscalité. Garantie Individuelle des Ressources, qui vient donc en « déduction » de ces recettes I Produits de service et ventes diverses (1.369.292 €). (2.059.448,04 €) stables par rapport à 2018. Ce chapitre représente 12,8 % des recettes I Les dotations et participations réelles de fonctionnement. Les prévisions ont (3.637.795,22 €) en augmentation de 4,40% été réalisées à hauteur de 105%. Ce chapitre représente 22,7 % des recettes Il est composé de différents types de recettes, réelles de fonctionnement. Les prévisions ont dont : été réalisées à hauteur de 100,45%. Les redevances liées à l’exploitation des La Dotation Globale de Fonctionnement services, et notamment : s’élève à un total de 1.366.475 € (dotation • Petite Enfance : 315.700 €, d’intercommunalité et dotation de • Enfance Jeunesse : 778.700 €, compensation), en baisse de 1% par rapport • Ecole de musique : 91.000 €. au montant perçu en 2017. Les recettes liées aux refacturations de mises Les autres dotations sont majoritairement à disposition d’agents de la Communauté composées des subventions liées à la Petite Touraine-Est Vallées au profit des communes Enfance (environ 1.130.000 €) et l’Enfance (Ecole de musique et Enfance Jeunesse pour Jeunesse (environ 706.000 €) perçues de la les Temps d’Activités Périscolaires ou de pause CAF. méridienne, Montlouis-sur-Loire et Larçay pour On trouve également dans ce chapitre la les services communs Ressources Humaines subvention perçue pour le fonctionnement de et/ou Finances, Office de tourisme Montlouis- l’école de musique (38.000 €), les recettes Vouvray) : 693.000 €. liées aux emplois aidés (42.500 €), au Les recettes liées aux prestations effectuées fonctionnement des aires d’accueil des gens par le bureau d’études techniques : 37.900 €. du voyage (94.600 €), de la MSAP, ainsi que

55 Les dépenses d’investissement

Pour l’exercice 2018, les dépenses d’investissement s’élèvent à 3.414.285,29 €, dont 3.368.770,37 € de dépenses réelles d’investissement.

Les dépenses d’équipement ont été réalisées à hauteur de 2.785.208 € dans les grands domaines suivants :

Les recettes d’investissement

Les recettes réelles d’investissement se sont établies à 1.600.906,86 €.

Elles se répartissent selon les chapitres suivants : I Dotations = 428.375,30 € correspondant au FCTVA perçu (reversé par l’Etat), I Subventions reçues = 1.139.428,28 €, réparties de la façon suivante :

Répartition des dépenses par grandes Dépenses réelles 2018 Fonctionnement et Investissement thématiques ECOLE DE MUSIQUE 5% ECLAIRAGE PUBLIC 5%

AUTRES SPORTS 22% 9%

PETITE ENFANCE 12% NON AFFECTE (Dette, FNGIR, Attributions de compensations ) ENFANCE JEUNESSE 26% 21%

56 Les budgets annexes

Déchets ménagers De même, les exonérations de TEOM délibérées en 2016 par chaque EPCI s’appliquent toujours. I Subventions et dotations (480.459,94 €) reçues Les dépenses de fonctionnement de la part des éco-organismes et majoritairement Etablies à 4.549.258,85 €, les dépenses de relatives au tri des déchets ménagers. Cette fonctionnement se composent des lignes suivantes somme est en baisse par rapport à 2017 suite à : une erreur matérielle (sur-rattachement en 2017, I Les charges à caractère général (4.123.885,42 €) dont la régularisation comptable impacte à la En augmentation de 2,83% par rapport au budget baisse l’exercice 2018). 2017, elles ont été réalisées à 98,3%. Elles se I Produits de services et ventes (427.716,17 répartissent majoritairement sur les 3 postes €), en augmentation de 43%, et comprenant suivants : la collecte des déchets en porte à porte notamment les accès en déchetterie et les reprises (1.660.000 €), la collecte en apports volontaires de matériaux. (environ 768.000 €), ainsi que le traitement des I Autres recettes : déchets ménagers (1.000.000 €). • Produits exceptionnels pour 9.192,52 €, I Les charges de personnel (205.024,63 €) • Atténuations de charges pour 113,71 €. Les charges correspondent à la rémunération directe des agents ainsi qu’au remboursement Les dépenses d’investissement de charges au budget principal pour les missions traitées par les services ressources (exercices Les dépenses d’investissement s’élèvent à 2017 et 2018 pour ces charges support). 439.563,46 € et se composent de :

I Autres opérations • 369.979,46 € de dépenses d’équipement, • Des dotations aux amortissements ont • 62.683 € de participation au Centre de tri été constatées pour 219.889,60 € afin de départemental (parts de la SPL) comptabiliser la dépréciation des éléments de • 6.901 € d’opérations d’ordre (amortissement l’actif du budget Déchets ménagers, comptable des subventions et opérations de • 459,20 € de charges exceptionnelles. cessions). Au sein des dépenses d’équipement, et outre la participation au centre de tri, on peut recenser les Les recettes de fonctionnement principales réalisations suivantes : Les recettes de fonctionnement en 2018 s’élèvent • 62.683 € au titre de la première tranche de à 4.411.681,34 €. participation à la SPL Centre de tri I Taxe d’enlèvement des ordures ménagères • Environ 88.000€ de travaux sur les (3.494.199 €), en augmentation de 2,47% par déchetteries et la plateforme déchets verts, rapport au réalisé 2017. • 31.380 € relatifs à l’étude d’optimisation de la Depuis la fusion au 01er janvier 2017, les zonages collecte des anciens territoires s’appliquent et continueront • Environ 28.230 € pour des installations de à s’appliquer tant que la TEOM ne sera pas colonnes enterrées ou conteneurs, réinstituée par l’EPCI. • Environ 222.400€ de dotations en bacs, dont

57 la première dotation pour le nord du territoire, amortissements pour un montant de Notons qu’au 31 décembre 2018 le budget annexe 219.889,60 €, Déchets Ménagers n’est pas endetté. • FCTVA sur les investissements : 31.140,37 €, • Subventions reçues : 9.600 € Les recettes d’investissement Les recettes d’investissement s’élèvent à un total de 260.629,97 €, et se répartissent ainsi : • La contrepartie des dotations aux

Location de bâtiments d’accueil bâtiment-relais de Larçay, bâtiment-relais de La Ville-aux-Dames, bâtiment maraîcher).

Les dépenses de fonctionnement I Dotations aux amortissements de subventions Etablies à 89.018,77 €, les dépenses de pour 35.087€, fonctionnement se décomposent de la façon suivante : Les dépenses d’investissement I Les charges à caractère général (12.957,27 Les dépenses d’équipement se sont élevées à €) correspondent aux dépenses afférentes 162.729,80 €, pour les travaux de construction du aux différents bâtiments d’accueil (assurance, commerce en circuit-court. entretien des espaces verts, frais de gestion…). On constate un solde de restes à réaliser de I Les charges financières (17.086,09 €) 254.520,23 € (solde circuit-court et premier Les charges d’intérêts (Intérêts Courus Non Echus versement Tiers-lieu). compris) imputées à ce budget concernent les emprunts réalisés antérieurement, dans le cadre Enfin, le remboursement du capital des emprunts des constructions et aménagements des différents de ce budget s’est élevé à 58.597,50€. bâtiments d’accueil par l’ex-Communauté de Le capital restant dû, au 31 décembre 2018, est Communes de l’Est Tourangeau. de 410.183 € pour une durée de vie résiduelle de I Autres opérations 6 ans et 5 mois, et un taux moyen de 3,93 % (un • Charges exceptionnelles (annulations sur emprunt à taux fixe). exercices antérieurs) : 1.925,41 €, • Dotations aux amortissements, constatées Enfin, on retrouve la contrepartie des dotations aux pour 57.050 €. amortissements de subventions, constatées pour 35.087€. Les recettes de fonctionnement I Les recettes de fonctionnement en 2018 Les recettes d’investissement s’élèvent à 142.142,34 €. Remboursement de charges (6.827,81 €) Les recettes s’élèvent à 81.530 € : Les remboursements de charges sont des • Subvention reçue 24.480 € (acompte pour remboursements par les entreprises qui louent circuit-court) les locaux, pour des charges que la Communauté • Dotations aux amortissements 57.050 € Touraine-Est Vallées paye sur ces bâtiments. I Les loyers (93.777,91 €) et redevances On constate un solde de restes à réaliser de d’occupation (6.358,62 €) 151.200 € : solde subventions circuit-court et Ces sommes correspondent aux facturations de cession du bâtiment maraicher loyers pour les différents bâtiments (boucherie,

58 Zones d’activité ex-CCET

Les dépenses de fonctionnement Les dépenses d’investissement Etablies à 1.758.594,68 €, les dépenses de Les dépenses d’investissement s’élèvent à fonctionnement se décomposent de la façon 1.705.337,37 € et correspondent : suivante : • Au remboursement du capital de la dette pour I Charges à caractère général (9.475,91 €) : 171.344,36 €. L’encours de dette du budget Les dépenses sont liées aux frais relatifs à la annexe Zones d’Activités est de 1.731.940 promotion des Zones d’Activités. € au 31 décembre 2018 pour une durée résiduelle de 10 ans, un taux moyen de 3,18%, I Charges financières (61.000 €) correspondant et classé 100% en catégorie 1A, aux emprunts mobilisés antérieurement dans le cadre de l’aménagement des Zones d’Activités. • Aux dépenses d’ordre pour 1.533.993,01 € : terrains à aménager 179.939,85 €, travaux I Opérations d’ordre (1.688.118,77 €) : en cours 63.519,56 € et stocks de terrains Sont retracées dans ce chapitre toutes les aménagés 1.290.533,60 €. dépenses liées aux variations de stocks : 260.509,70 €, ainsi qu’à la production stockée : 1.427.609,07 €. Ces opérations de stocks se Les recettes d’investissement retrouvent en recettes d’investissement pour Les recettes d’ordre d’investissement s’élèvent à la même somme et sont compensées de façon un total de 1.688.118,77 € et correspondent à la croisée par des recettes de fonctionnement. constatation des travaux et stocks de terrains : terrains à aménager 260.509,70 €, travaux en Les recettes de fonctionnement cours 63.519,56 € et stocks de terrains aménagés I Les recettes de fonctionnement s’élèvent à 1.364.089,51 €. 1.783.008,62 €. I Ventes de terrains aménagés (211.415 €) correspondant à des cessions de terrains (zones des Brosses, Pidellerie et Bois de Plantes). I Subventions reçues (37.600 €). I Ecart sur arrondis de TVA : 0,61 € I Opérations d’ordre (1.533.993,01 €) : Sont retracées dans ce chapitre toutes les recettes liées aux variations de stocks : 179.939,85 €, ainsi qu’à la production stockée : 1.354.053,16 €. Ces opérations de stocks se retrouvent en dépenses d’investissement pour la même somme et compensent de façon croisée les dépenses de fonctionnement.

59 Zones d’activité ex-CCV I Produits de gestion courante : 0,17 € d’arrondis de TVA.

Les dépenses de fonctionnement I Opérations d’ordre (804.426,14 €) : Etablies à 873.784,78 €, les dépenses de Sont retracées dans ce chapitre toutes les fonctionnement se décomposent de la façon recettes liées aux variations de stock de terrains à suivante : aménager. Ces opérations de stocks se retrouvent en dépenses d’investissement pour la même I Charges à caractère général (64.727,40 €) : somme et compensent de façon croisée les Les dépenses sont liées aux frais relatifs à la dépenses de fonctionnement. promotion des Zones d’Activités et également à des travaux d’aménagement sur la zone de Launay. I Opérations d’ordre (809.057,38 €) : Les dépenses d’investissement Sont retracées dans ce chapitre toutes les Les dépenses d’investissement s’élèvent à dépenses liées aux variations de stock de 804.426,14 € et correspondent aux opérations terrains à aménager. Ces opérations de stocks d’ordres relatives au stock de terrains aménagés. se retrouvent en recettes d’investissement pour la même somme et sont compensées de façon croisée par des recettes de fonctionnement. Les recettes d’investissement Les recettes d’ordre d’investissement s’élèvent à un total de 809.057,38 € et correspondent à la Les recettes de fonctionnement constatation des stocks de terrains aménagés. Les recettes de fonctionnement s’élèvent à 872.872,11 €. I Ventes de terrains aménagés (68.445,80 €) correspondant à une cession de terrain (zone de l’Etang Vignon).

Commande publique

3 62 marchés de tra- 24 8 marchés signés procédures dont groupements de vaux suivis pour 3 marchés de commandes dont le compte des travaux et dont 3 5 avec les Com- Communes appel d’offres munes et 3 avec l’UGAP

60 61 62 63 48, rue de la Frelonnerie - BP 70 37270 Montlouis-sur-Loire - FRANCE Tél : 02 47 50 80 94 www.touraineestvallees.fr

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